Contract
Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx | |
X. 000 data 13/06/2019 Reg. SETT-SOCSVIL 2019/287 Classifica IV.14.1 | Oggetto: AFFIDAMENTO A POSTE ITALIANE DEL SERVIZIO DI NOTIFICAZIONE DI ATTI GIUDIZIARI A MEZZO POSTE E DI QUELLI INERENTI IL CODICE DELLA STRADA |
IL DIRIGENTE POLITICHE SOCIALI WELFARE DEL CITTADINO E SVILUPPO STRATEGICO
RILEVATO che questo Ente effettua la notificazione degli atti giudiziari e delle violazioni al Codice della Strada su tutto il territorio nazionale e che è in scadenza il contratto con Poste Italiane per il servizio in oggetto.
VISTO l'art. 1, comma 57, lettera b) della L. 124/2017 che ha abrogato l'art. 4 del D.Lgs. 261/99 che prevedeva l'affidamento in esclusiva al fornitore del servizio postale universale, per esigenze di ordine pubblico, i servizi inerenti le notificazioni di atti a mezzo posta nonché le notificazioni inerenti il Codice della Strada.
PRESO ATTO che il richiamato D.Lgs. 261/99, all'art. 3, prevede tuttora il “servizio universale” postale, da fornire, con qualità determinata, permanentemente in tutti i punti del territorio nazionale, incluse le situazioni particolari delle isole minori e delle zone rurali e montane, a prezzo predeterminato e accessibile all'utenza.
ACCLARATO che il medesimo D.Lgs. 261/99 e s.m.i. definisce il servizio postale universale quella fornitura del servizio postale erogata permanentemente su tutto il territorio nazionale e caratterizzata da qualità conforme alla normativa europea, continuità per tutta la durata dell'anno, identico trattamento all'utenza, assenza di discriminazioni, tutte caratteristiche essenziali per l'efficacia delle notificazioni degli atti in questione.
DATO ATTO che, così come riportato sul sito internet istituzionale del Ministero dello Sviluppo Economico, anche “nella transizione economica e normativa verso un mercato aperto, la previsione e la regolamentazione del servizio universale postale garantisce a tutti i cittadini la possibilità di fruire di un servizio di pubblica utilità, indipendentemente da fattori come il reddito o la collocazione geografica” e che “in Italia il servizio universale postale è affidato a Poste Italiane fino al 2026”.
ESAMINATO il Decreto Ministeriale del 19.07.2018 del Ministro dello Sviluppo Economico per il rilascio delle licenze individuali speciali per l'offerta al pubblico dei servizi di notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e comunicazioni connesse (ex L. 890/82) e di violazioni del codice della strada (ex art. 201 del Codice della Strada) che, all'art. 1, individua le tipologie di licenze individuali speciali necessarie per la notificazione postale da parte di operatori economici privati.
CONSIDERATO che questa Amministrazione effettua notifiche di atti giudiziari in genere (non solo di sanzioni al codice della strada) su tutto il territorio nazionale, necessitando pertanto di appaltare il servizio ad un operatore postale in possesso di licenza di tipo “A1” per la notificazione a mezzo posta degli atti giudiziari e delle violazioni del codice della strada in ambito nazionale.
CONSTATATO che, alla data odierna, come risulta dal sito ufficiale del Ministero dello Sviluppo Economico, sono state rilasciate due licenze individuali speciale di tipo A1, a favore delle ditte Citypost spa di Vecchiano (PI) e Nexive spa di Milano.
ESAMINATO in tale ottica l'Allegato A della Delibera AGCOM 77/18/CONS, recante il Regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta di atti giudiziari, che, all'art. 9, commi 1c e 2, subordina l'effettiva operatività degli operatori postali titolari di licenza individuale speciale per la notificazione postale di atti giudiziari a corsi di formazione di 40 ore, di cui 20 d'aula e 20 di affiancamento ed al superamento di esame finale per tutti i propri addetti all'accettazione ed al recapito sulla base di linee guida elaborate dal Ministero della Giustizia.
RICHIAMATE le richieste protocollo n. 28724 del 3/5/2019 e n. 37775 del 7/6/2019 formulate dal Responsabile del procedimento via PEC alle suddette aziende per sapere se hanno adempiuto a tale obbligo alle quali, ad oggi, non è stato dato riscontro;
DATO DUNQUE ATTO che, ad oggi, nonostante la liberalizzazione del mercato, soltanto Poste Italiane spa possiede le caratteristiche sopra descritte per gestire un servizio postale universale su tutto il territorio nazionale, caratteristica ovviamente essenziale per le finalità di questa Amministrazione.
RITENUTO illogico ed antieconomico differenziare l'affidamento in ragione della presenza di operatori in concorrenza di mercato ma capacità operativa limitata solo ad alcune Province del territorio nazionale.
RILEVATA, per le ragioni di dettaglio fin qui esplicitate, l'assenza di concorrenza sul mercato per il servizio di notificazione postale di atti giudiziari.
RITENUTO quindi di interagire direttamente con Poste Italiane spa, quale concessionario del servizio postale universale, per il servizio di notificazione postale di atti giudiziari.
CONSIDERATO che, sulla base del volume di atti postalizzati negli anni precedenti ed i relativi costi, è possibile quantificare il valore del contratto in oggetto in euro 160.000,00 annui.
DATO ATTO che è stato acquisito il Codice Identificativo Gara – C.I.G. che è il seguente:7940744D3C
VISTI il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante il nuovo Codice dei contratti pubblici; gli artt. 192 e 183 del D.Lgs. 267/00.
RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio comunale n. 14 del 23/03/2019 avente ad oggetto “Approvazione nota di aggiornamento al documento unico di programmazione 2019/2021, schema di bilancio di previsione finanziario 2019/2021 e relativi allegati”.
ACCERTATA la propria competenza ad assumere il presente atto ai sensi dell’art. 107, comma 5, del D.Lgs 267/2000.
DETERMINA
- per le ragioni tutte esposte in premessa e qui integralmente richiamate, di affidare “a misura” direttamente a Poste Italiane spa, xxxxx Xxxxxx 000, Xxxx, quale concessionario del servizio postale universale e attualmente unico fornitore, il servizio inerente alle notificazioni di atti a mezzo posta nonché le notificazioni inerenti al Codice della Strada per il periodo luglio 2019 - giugno 2020 con opzione di rinnovo fino al giugno 2021;
- di quantificare la spesa annua per il servizio in oggetto in euro 160.000,00 più IVA, se dovuta.
- di dare atto che le somme necessarie per il pagamento del servizio in oggetto sono già impegnate per l’anno 2019 con la mia determinazione n. 507 dell’8/5/2019 (impegno 2019/1143) per quanto concerne le spedizioni gestite direttamente dal Servizio Rapporti con i Cittadini - Ufficio Protocollo mentre specifici impegni di spesa saranno assunti, per le spedizioni di atti di competenza, dal Settore Gestione delle Risorse – Servizio Tributi e dalla Polizia Municipale;
- di dare atto che è stato acquisito il Codice Identificativo Gara – C.I.G. che è il seguente:7940744D3C
- di procedere alla sottoscrizione del relativo contratto per adesione così come proposto da Poste Italiane spa;
- di dare atto che l’affidamento in oggetto è inserito nel programma biennale degli acquisti di beni e servizi superiore ai 40.000 euro previsto dall’art. 21 del Codice dei Contratti come aggiornato dalla deliberazione della Giunta comunale n. 95 del 05/06/2019;
- di ribadire, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., che il dr. Xxxxxxx Xxxxxxx è il Responsabile Unico del presente Procedimento;
- di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000;
La presente determinazione è dichiarata immediatamente eseguibile in quanto non richiede apposizione di visto di regolarità contabile.
Il DIRIGENTE |
ex Decreto Sindacale 6/2017 |
POLITICHE SOCIALI WELFARE DEL CITTADINO E SVILUPPO STRATEGICO |
dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxx |
C E R T I F I C A T O D I P U B B L I C A Z I O N E
La presente Determina è pubblicata all’Albo Pretorio in data 13/06/2019 n° 1958 del Registro di Pubblicazione.
Il Direttore del Servizio |
Segreteria Generale |
La presente determina è stata pubblicata all’Albo Pretorio dal 13/06/2019 al 27/06/2019.
Il Direttore del Servizio |
Segreteria Generale |
La presente copia, di n. fogli, è conforme all’originale depositato agli atti in questo Ufficio.
lì | ||
Il Direttore del Servizio | ||
Segreteria Generale | ||