SCADENZA 31 DICEMBRE 2022
SCADENZA 31 DICEMBRE 2022
NOMINA DEL CONSULENTE ADR
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, Ph.D.
22 novembre 2022
ADR
Accordo internazionale relativo al trasporto delle merci pericolose su strada
Accord Relatif Au Transport International Des Marchandises Dangereuses Par Route
Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by
Road
STORIA
ADR 2021 – Direttiva (UE) 2020/1833 del 23/11/2020
ADR 2021 | Recepita con il D.M. 13/01/21 (pubblicato sulla G.U. n.34 del 10/2/21) Modifica gli allegati della direttiva 2008/68/CE per il trasporto interno di merci pericolose al fine di tenere conto del progresso scientifico e tecnico.
Gli aggiornamenti, avvengono a cadenza biennale ed entrano in vigore negli anni dispari con una fase transitoria di 6 mesi (solo per i trasporti nazionali).
IL MANUALE
L’accordo è composto da soli 17 articoli che sanciscono i principi normativi e le procedure di adesione, applicazione e revisione dell’Accordo.
Tutte le disposizioni sono demandate a due allegati (aggiornati ogni 2 anni)
ALLEGATO A
Disposizioni generali e disposizioni sulle sostanze e sugli oggetti pericolosi
ALLEGATO B
Disposizioni sui i mezzi di trasporto, loro approvazione ed equipaggiamento.
l’ADR è una NORMATIVA PREVENTIVA
xxxxx://xxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx-xxxxx/xxx-0000-xxxxx
RESPONSABILITA’
‣ SPEDITORE: L’impresa che spedisce merci pericolose per conto proprio o per conto terzi. Se presente un contratto di trasporto, lo speditore secondo il contratto.
‣ IMBALLATORE: L’impresa che riempie con le merci pericolose gli imballaggi, compresi i grandi imballaggi e i GIR, e se il caso, prepara i colli ai fini del trasporto.
‣ CARICATORE | SCARICATORE: L’impresa che carica | scarica merci pericolose imballate, piccoli container o cisterne mobili in o su un veicolo o container.
‣ TRASPORTATORE: L’impresa che effettua il trasporto con o senza contratto di trasporto.
‣ GESTORE DI UN CONTENITORE CISTERNA: L’impresa in nome della quale il contenitore- cisterna o la cisterna mobile è immatricolato o ammesso al traffico.
‣ DESTINATARIO: l destinatario secondo il contratto di trasporto. Senza contratto, l’impresa che prende in carico le merci pericolose all’arrivo.
SPEDITORE
IMBALLATORE
CARICATORE
TRASPORTATORE
DESTINATARI
SCARICATORE
Classificazione Imballaggi idonei Marcatura ed etichettatura
Idoneità del veicolo Equipaggiamento Pannellatura del mezzo Conducente abilitato
Accettazione merce Scarico
Rimozione segnali pericolo
SANZIONI
L'art. 12 del Decreto Legislativo 35/2010 fissa gli importi delle sanzioni amministrative relative alla mancata osservanza delle norme sul Consulente ADR. Ad esempio:
1. Il legale rappresentante dell'impresa che viola le disposizioni dell'art. 11, comma 2 (nomina del consulente), è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 6.000 euro a 36.000 euro;
2. Il legale rappresentante dell'impresa che viola le disposizioni dell'art. 11, commi 3 e 6 (comunicazione della nomina al Ministero e conservazione della relazione annuale per cinque anni), è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 euro a 12.000 euro.
IL CONSULENTE
ADR
La normativa nazionale
IL CONSULENTE ADR
Consulente alla Sicurezza del trasporto di merci pericolose (CST) o DGSA in lingua inglese (Dangerous Goods Safety Advisor)
chiamato anche CONSULENTE ADR
La figura del consulente è stata introdotta nel nostro ordinamento dal Decreto Legislativo n. 40 del 4 febbraio 2000 (Gazzetta Ufficiale numero 52 del 03/03/2000) in recepimento della direttiva europea 96/35/CE del 3 giugno 1996.
NORMATIVA ITALIANA
ADR 2021
‣ D.M. 13 gennaio 2021 | Direttiva (UE) 2020/1833
CONSULENTE ADR
‣ D.lgs. 35 del 9 aprile 2010 (Testo di riferimento)
‣ D.lgs. 40 del 4 febbraio 2000
‣ D.M. 4 luglio 2000
‣ Circolare UG MOT A26 del 14 novembre 2000
SCADENZA DEL 31 DICEMBRE 2022
ADR 2021
D.M. 13 gennaio 2021 | Direttiva (UE) 2020/1833
1.6.1.44
Le imprese che partecipano al trasporto di merci pericolose solo come speditori e che non hanno nominato un consulente per la sicurezza sulla base delle disposizioni applicabili fino al 31 dicembre 2018 devono, in deroga alle disposizioni del 1.8.3.1 applicabili dal 1° gennaio 2019, nominare un consulente per la sicurezza entro il 31 dicembre 2022.
SCADENZA DEL 31 DICEMBRE 2022
CONSULENTE ADR
D.lgs. 35 del 9 aprile 2010 (Testo di riferimento)
Art.11, comma 2
Lo SPEDITORE non figura
Il legale rappresentante dell'impresa la cui attività comporta trasporti di merci pericolose, oppure operazioni di imballaggio, di carico, di riempimento o di scarico, connesse a tali trasporti, nomina un consulente per la sicurezza.
DAL 1° GENNAIO 2023
Sono soggette alla nomina del consulente tutte le imprese che figurano come speditori (mittenti, produttori, spedizionieri, intermediari, etc.) di merci o rifiuti soggetti all’ADR.
La nomina è necessaria anche per trasporti di piccole quantità ovvero in esenzione parziale (1.1.3.6) o in Quantità Limitata (3.4).
LA SITUAZIONE ATTUALE
GENERALE
ADR 2021 | 1.8.3.2
Le autorità competenti delle Parti contraenti possono prevedere che le presenti disposizioni non si applichino alle imprese:
a) le cui attività riguardano quantitativi, per ogni unità di trasporto, che non superano i limiti definiti al 1.1.3.6 e al 1.7.1.4 come pure ai capitoli 3.3, 3.4 o 3.5; ovvero
b) che NON eseguono, a titolo di attività principale o accessoria, trasporti di merci pericolose o operazioni di imballaggio, riempimento, carico o scarico connesse a tali trasporti, ma che eseguono occasionalmente trasporti nazionali di merci pericolose, o operazioni di imballaggio, riempimento, carico o scarico connesse a tali trasporti che presentano un grado di pericolosità o un rischio di inquinamento minimi.
D.lgs. 35/2010 | Art. 11, comma 4
Con provvedimento dell’amministrazione sono individuate le condizioni alle quali le imprese esercenti l’attività di cui al comma 2 possono essere esonerate dal campo di applicazione delle disposizioni del presente articolo, ai sensi e nei limiti di cui al capitolo
1.8 ADR, RID e ADN
CARICO
D.M. 4/7/2000 | Art. 1, comma b
Le imprese che effettuano operazioni di carico in colli o alla rinfusa, in ambito nazionale, di materie ed oggetti di “categoria di trasporto 3 ADR” (considerati a basso rischio), ed in cisterna qualora le materie caricate siano residui di lavorazione o rifiuti prodotti dall’impresa stessa, solo se sono rispettati i seguenti limiti:
‣ Numero massimo di operazioni annue pari a 24;
‣ Numero massimo di operazioni al mese pari a 3;
‣ Totale complessivo massimo non superiore a 180 ton.
Deve essere fornita prova del rispetto dei limiti previsti tramite opportuna comunicazione alla Motorizzazione Civile di competenza.
TRASPORTO
D.M. 4/7/2000 | Art. 1, comma a
Le imprese che effettuano operazioni di trasporto in colli o alla rinfusa, in ambito nazionale, di materie ed oggetti di “categoria di trasporto 3 ADR” (considerati a basso rischio), solo se sono rispettati i seguenti limiti:
‣ Numero massimo di operazioni annue pari a 24;
‣ Numero massimo di operazioni al mese pari a 3;
‣ Totale complessivo massimo non superiore a 180 ton.
Deve essere fornita prova del rispetto dei limiti previsti tramite opportuna comunicazione alla Motorizzazione Civile di competenza.
SCARICO
Circolare MOT A26 del 14/11/2000 | Punto 5
Le imprese che scaricano le merci alla loro destinazione finale sono escluse dalla nomina del consulente.
ESENTI
I trasporti effettuati in regime di esenzione, ai sensi dell’ADR 1.1.3.6 e 3.4 non concorrono alla formazione del numero massimo di viaggi annuali o mensili ed alla quantità massima consentita per rientrare nei limiti di esenzione previsti dal D.M.
4.7.2000.
L’impresa che si è avvalsa della suddetta esenzione non è esentata dall’applicazione di tutte le altre disposizioni previste dall’ADR riguardanti la sicurezza del trasporto (FORMAZIONE, documentazione, etichettatura, equipaggiamento, etc.)
FORMAZIONE
LA FORMAZIONE è SEMPRE OBBLIGATORIA
Grazie per l’attenzione