COMUNE DI TORITTO

COMUNE DI TORITTO

Città metropolitana di Bari

Cod. Fisc. 80006460721 - P.IVA 01044500724

ALL. 3 - Capitolato d'oneri servizio 2

CAPITOLATO D’ONERI

PROCEDURA TELEMATICA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALLA RISCOSSIONE E ALL’ACCERTAMENTO DEI TRIBUTI COMUNALI (GARA N. 8336156 - CIG n. 8963922E6E)

Articolo 1 - Oggetto della gara

E’ il servizio di supporto alla riscossione e all’accertamento dei tributi comunali da espletare attraverso l’accertamento degli omessi e ritardati versamenti, di accertamento delle evasioni e di riscossione dei pagamenti volontari effettuati dai contribuenti a fronte degli avvisi di accertamento emessi dalla Ditta aggiudicataria, con riferimento alle imposte sugli immobili.

Dovranno essere garantire le seguenti attività minime:

• Incroci con i dati catastali e delle titolarità;

• Individuazione in base agli strumenti urbanistici vigenti delle aree edificabili e conseguente accertamento della congruità del valore dichiarato;

• Effettuazione di tutti gli adempimenti preparatori degli atti di accertamento, (convocazioni, richieste di dati su soggetti passivi presso gli uffici pubblici competenti, sopralluoghi ecc.);

• Identificazione e Controllo dei contribuenti occupanti/detentori, sulla base delle informazioni contenute negli archivi e nelle banche dati dell’Ente;

• Acquisizione e Controllo delle denunce presentate, delle destinazioni d’uso delle categorie di appartenenza nonché dell’inizio di titolarità sugli immobili;

• Riscontro sulla base delle informazioni contenute nella banca dati IMU/TASI e delle informazioni relative ai proprietari e titolari di altri diritti reali, nonché dell’anagrafe dei residenti, al fine di verificare la effettività del requisito di abitazione principale;

• Accertamento delle evasioni ed elusioni;

• Emissione e notifica degli atti di accertamento;

• Acquisizione e gestione delle adesioni agli accertamenti;

• Acquisizione ed esame delle pratiche presentate dai contribuenti allo sportello: istanze di annullamento/rettifica di atti, richieste di sgravio, istanze di agevolazione, istanze di rateizzazione, richieste di rimborso, ricorsi etc.);

• Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc;

• Supporto alla gestione del contenzioso nelle commissioni tributarie derivante da qualsivoglia tipologia di atto emesso;

• Acquisizione, informatizzazione, rendicontazione dei pagamenti volontari;

• Elaborazione dell’elenco dei soggetti che non hanno effettuato, in modo completo o parziale, il versamento del dovuto notificato;

• Predisposizione dell’elenco delle posizioni da passare a riscossione coattiva.

Il servizio si intende riferito ai suddetti tributi comunali e a quelli che dovessero succedersi nel corso della durata contrattuale per effetto del processo di riorganizzazione dei Tributi Locali in

corso.

In tale evenienza, le parti sottoscriveranno apposito verbale di armonizzazione, tendente a stabilizzare il sinallagma contrattuale formatosi in conseguenza della presente procedura di evidenza pubblica.

Qualora nella vigenza del presente affidamento dovessero entrare in vigore provvedimenti legislativi atti a modificare o sostituire le entrate locali oggetto del Capitolato d’oneri, l’affidamento e il relativo contratto si intenderanno automaticamente estesi alle entrate locali e/o ai tributi risultanti dalla variazione legislativa apportata.

Tale estensione dovrà in ogni caso rispettare quanto indicato dall’art. 149 del D.Lgs 50/2016.

In caso di abolizione, o modifica normativa delle entrate locali summenzionate che incidano ad es. sull’entità del gettito, o sulle modalità di gestione del servizio, le parti addiverranno ad una modifica convenzionale del contratto e al riequilibrio del sinallagma contrattuale.

Articolo 2 - Corrispettivo del servizio

Il corrispettivo (IVA esclusa) previsto per la Ditta aggiudicataria sarà determinato dall’aggio a base di gara, al netto del ribasso offerto in sede di gara.

Le spese relative a recapito e notifiche di avvisi di pagamento di natura ordinaria, di atti di accertamento e riscossione e di atti di natura coattiva oppure relative a visure, bolli, trascrizioni e registrazioni e quanto altro necessario per la riscossione ordinaria e coattiva delle somme dovute dai contribuenti saranno anticipate dalla Ditta aggiudicataria, interamente addebitate ai contribuenti e, se da questi non pagate, refuse dall’Ente.

Le spese per le attività cautelative ed esecutive della riscossione coattiva che non andranno a buon fine (quote inesigibili) saranno riconosciute all’aggiudicatario secondo le attività effettuate e rendicontate, e rimborsate negli importi secondo le disposizioni del DM. 21/11/2000 e ss.mm.ii.

I pagamenti verranno effettuati dal Comune di Toritto entro 60 giorni dall’emissione di regolare fattura elettronica, previa verifica della regolarità contributiva a fini del DURC, nel rispetto della normativa vigente e della tracciabilità dei flussi finanziari ex art. 3 della Legge n. 136/2010.

Articolo 3 - Responsabilità ed oneri della ditta aggiudicataria

La Ditta aggiudicataria assume la responsabilità degli eventuali danni arrecati a terzi direttamente o indirettamente cagionati nel corso dello svolgimento del servizio, mantenendo indenne il Comune da qualsiasi pretesa avanzata da parte di terzi che sia riconducibile ai rapporti inerenti alla gestione del servizio stesso.

La Ditta dovrà provvedere alla stipula di appositi contratti di assicurazione RCT/RCO, oltre alle assicurazioni previste dalla legge. Copie dei relativi contratti di assicurazione dovranno essere consegnate al Comune.

La Ditta aggiudicataria è tenuta a produrre le cauzioni definitive con le modalità esposte nella lettera invito.

La Ditta aggiudicataria ha l’obbligo di organizzare il servizio con tutto il personale ed i mezzi necessari, affinché esso sia svolto con prontezza e senza inconvenienti.

I dipendenti dell’impresa aggiudicataria dovranno avere un comportamento diligente in relazione alla corretta esecuzione delle procedure per l’erogazione del servizio e conformarsi a criteri di correttezza.

La ditta aggiudicataria è tenuta all’osservanza delle disposizioni di legge vigenti in materia di reclutamento del personale, di assicurazione contro gli infortuni, di sicurezza sul lavoro e di assistenza e previdenza.

La selezione del personale da adibire alla gestione del servizio spetta alla Ditta aggiudicataria, nel rispetto della normativa vigente.

Il Comune rimane completamente estraneo ai rapporti giuridici ed economici che intervengono tra la Ditta aggiudicataria ed il personale assunto e nessun diritto potrà essere fatto valere nei confronti dell’Amministrazione comunale a qualsiasi ragione o titolo.

Sono a carico della Ditta aggiudicataria tutte le spese inerenti e conseguenti lo svolgimento dei servizi di cui al presente capitolato d’oneri, ivi comprese le spese contrattuali.

Articolo 4 - Attività di verifica e penali

Il dirigente responsabile competente del Comune ha la facoltà di procedere a ogni forma di controllo ed esame della gestione, disponendo verifiche ed ispezioni con un preavviso massimo di giorni 5 (cinque), per verificare l’andamento generale del servizio affidato, avere informazioni e dati su temi specifici, controllare che le attività affidate previste dal presente capitolato, dall’offerta tecnica, dall’offerta economica siano rispettate.

Ove fossero evidenziate situazioni di inadempimento, la ditta è tenuta ad adempiere entro giorni 30 dalla diffida, fatta salva la possibilità di irrogare sanzioni, sulla base della gravità dell’inadempimento, da € 50,00 (cinquanta) ad € 500,00 (cinquecento).

Articolo 5 - Riservatezza e segreto d’ufficio

Le notizie acquisite nell’ambito dell’affidamento dell’incarico non dovranno essere, in alcun modo e in qualsiasi forma, comunicate o divulgate a terzi né potranno essere utilizzate per fini diversi da quelli contemplati nel seguente capitolato.

Deve essere inoltre garantita l’integrale osservanza del D. Lgs. n. 196/2003 e successive modifiche (GDPR) ed integrazioni, in materia di “tutela delle persone e di altri soggetti, rispetto al trattamento dei dati personali”.

Articolo 6 - Oneri ed impegni della Amministrazione Appaltante

Il Comune è obbligato ad assicurare alla Ditta aggiudicataria tutte le banche dati e le informazioni di cui la Ditta aggiudicataria medesima ritenesse necessario, o comunque opportuno, avere la disponibilità, ai fini del puntuale svolgimento del servizio affidato, che siano di fonte interna o esterna all’Ente, purché reperibili ed accessibili per il Comune.

Si da atto che il Comune non dispone dei codici sorgente

Il Comune inoltre è obbligato a verificare le posizioni elaborate e proposte dall’aggiudicatario ed apporre formale autorizzazione all’emissione di avvisi, provvedimenti, ecc. entro 10 gg. lavorativi dalla sottoposizione.

Inoltre, nel caso in cui per effetto della riforma del sistema tributario o per effetto di altre modifiche legislative e regolamentari dovessero determinarsi variazioni nelle modalità di gestione e riscossione delle entrate elencate nell’oggetto del presente capitolato, nella titolarità e/o nella competenza a gestire e riscuotere le entrate medesime, o nel caso in cui venissero eliminate talune delle entrate sopraelencate e introdotte altre tipologie e forme di entrate, il Comune assume l’impegno di rinegoziare in ogni caso il contratto ristabilendo pienamente il sinallagma contrattuale con la Ditta Aggiudicataria, qualora compromesso dalle suddette evoluzioni normative.

Articolo 7 – Durata dell’affidamento

La durata dell’affidamento sia fissata in anni 3 (tre), con decorrenza dalla data di stipula del contratto.

Articolo 8 – Divieto di cessione del contratto

E’ vietata, a pena di nullità, la cessione totale o parziale del contratto.

Articolo 9 – Subappalto

Il subappalto è ammesso così come previsto dall’art. 105 dal D. Lgs. 50/2016 (nuovo codice appalti) e xx.xx.

Articolo 10 – Contenzioso

Fermo restando quanto previsto nel precedente articolo 4, Il Comune e la Ditta aggiudicataria si impegnano a risolvere in via preferenziale attraverso la forma dell’accordo bonario di cui agli articoli 205 e 206 del D. Lgs 50/2016 eventuali contenziosi che dovessero insorgere durante la conduzione dell’appalto; al fine di determinare i minori utili conseguibili dalla Ditta Aggiudicataria

si prenderanno a riferimento gli importi esposti nel conto economico giustificativo della offerta e la durata residua del contratto. In via subordinata rispetto all’accordo bonario il Comune e la Ditta aggiudicataria si impegnano a risolvere eventuali contenziosi con transazioni definite ai sensi dell’articolo 208 del D.lgs. 50/2016 medesimo. Xxx detto accordo non dovesse essere raggiunto,

ciascuna delle parti avrà facoltà di ricorrere all’Autorità Giudiziaria ordinaria il cui foro competente è il Tribunale di Bari. E’ esclusa la competenza arbitrale.

Articolo 11 - Risoluzione

La stazione appaltante si riserva la facoltà di risolvere unilateralmente ed in via anticipata il contratto, qualora il verificarsi di inadempienze che comportano l’applicazione delle penali di cui all’art. 4 siano ripetute nel tempo, e/o per il verificarsi di gravi inadempienze, definitivamente accertate e motivate. La risoluzione del contratto sarà preceduta dalla contestazione dell’addebito e/o della grave inadempienza con lettera raccomandata A/R o posta certificata, con l’indicazione di un termine per la trasmissione delle relative giustificazioni.

La risoluzione del contratto avverrà di diritto nel caso di fallimento della ditta appaltatrice.

In tutte le ipotesi di risoluzione sopra elencate la stazione appaltante provvederà ad incamerare l’intero importo della cauzione, fatto salvo il risarcimento per il maggior danno subito.

Articolo 14 - Rinvio

Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato si fa espresso riferimento e rimando alle disposizioni di legge ed ai regolamenti comunali nonché ad ogni altra norma di carattere generale, se ed in quanto compatibile.