DIREZIONE ISTRUZIONE

DIREZIONE ISTRUZIONE

SERVIZIO ATTIVITA’ EDUCATIVE E FORMATIVE

CAPITOLATO D’APPALTO PER LA GESTIONE DI:

CENTRO LUDICO EDUCATIVO LA PRUA, CENTRO GIOVANI L’ISOLA, CENTRO AGGREGATIVO L’APPRODO

Quartiere 5

gennaio 2020- dicembre 2021

SOMMARIO

SOMMARIO 2

ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO 3

ART. 2 - OBIETTIVI E LINEE DI INDIRIZZO 3

ART. 3 – ATTIVITA’ PRINCIPALI 3

A) Attività comuni 3

B) Attività specifiche di ciascuna struttura 4

ART. 4 – ATTIVITA’ ACCESSORIE 4

ART. 5 – DURATA DELL’APPALTO 5

ART. 6 – ARTICOLAZIONE DEI SERVIZI 6

ART. 7 – REQUISITI PROFESSIONALI 8

ART. 8 – IMPORTI STIMATI A BASE DI GARA E VALORE DELL’APPALTO 9

ART. 9 - VARIAZIONI DEL CONTRATTO - SERVIZI INTEGRATIVI E AGGIUNTIVI EVENTUALMENTE RICHIESTI 9

ART. 10 - OBBLIGHI E RESPONSABILITÀ DELL’APPALTATORE 10

A) - Personale impiegato 11

B) – Obblighi datoriali 12

C) – Locali, arredi e strumentazione 12

D) - Sicurezza sui luoghi di lavoro 12

E) – Controllo della qualità 13

ART. 11 - RESPONSABILITÀ E OBBLIGHI ASSICURATIVI 14

ART. 12 – ATTIVITA’ DEL COMUNE DI FIRENZE 14

ART. 13 – CONTROLLI SUL SERVIZIO 15

ART. 14 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 15

ART. 15 – CORRISPETTIVO, MODALITÀ DI PAGAMENTO E CESSIONE DEL CREDITO 16

ART. 16 – TIROCINI E PROGETTI DI ALTERNANZA SCUOLA - LAVORO 16

ART. 17 – VOLONTARIATO E SERVIZIO CIVILE VOLONTARIO 16

ART. 18 – DIVIETO CESSIONE DEL CONTRATTO - SUBAPPALTO 17

ART. 19 – TRACCIABILITÀ FLUSSI FINANZIARI 17

ART. 20 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E RECESSO 17

ART. 21 – PENALI 18

ART. 22 – GARANZIE 19

ART. 23 - ESTENSIONE DEGLI OBBLIGHI DI CONDOTTA PREVISTI DAL CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI 19

ART. 24 - CLAUSOLA COMPROMISSORIA E FORO COMPETENTE 20

ART. 25 – NORME FINALI 20

ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO

Il presente appalto ha per oggetto la gestione delle seguenti strutture situate nel territorio di Brozzi –Le Piagge del Quartiere 5 del Comune di Firenze nel periodo gennaio 2020 - dicembre 2021:

a. CENTRO LUDICO EDUCATIVO LA PRUA

b. CENTRO GIOVANI L’ISOLA

c. CENTRO AGGREGATIVO L’APPRODO

e delle attività ad esse connesse per l’erogazione di un insieme di servizi socio educativi integrati a favore di bambini, adolescenti, giovani e famiglie.

Il locali sono aperti al pubblico e visitabili in orario di apertura.

ART. 2 - OBIETTIVI E LINEE DI INDIRIZZO

Il Centro ludico-educativo La Prua, il Centro giovani L’Isola e il Centro Aggregativo “L’Approdo” sono servizi che si collocano nel territorio con la finalità di:

▪ prevenire il disagio socio-educativo in riferimento all’infanzia, all’adolescenza, ai giovani ed alle loro famiglie, in sinergia e in collaborazione con altri soggetti e progetti, attivi nella zona di riferimento, promuovendo nuovi stili di vita;

▪ ridurre lo svantaggio socio-culturale con interventi mirati rivolti ai minori e agli adulti;

▪ promuovere il coordinamento delle risorse presenti ed attive sul territorio e attivare raccordi con le famiglie degli utenti;

▪ rendere più forte e visibile la presenza delle Istituzioni nel territorio;

▪ contribuire a migliorare le condizioni di vita dei cittadini che vi risiedono;

▪ concorrere a sviluppare, con l’attivazione di percorsi educativi, una cultura della legalità e della cittadinanza attiva e il rispetto dell’ambiente nell’ottica di uno sviluppo sostenibile.

▪ creare una rete di collaborazioni tra istituzioni e territorio, nell’ottica di un sistema formativo integrato e permanente.

Tali obiettivi dovranno essere perseguiti seguendo le linee di indirizzo espresse dagli organi politici istituzionali quali il Consiglio di Quartiere 5 e l’Assessorato alla Educazione, in base alle esigenze specifiche del territorio e in collaborazione con i soggetti che già operano a vario titolo nell’ambito educativo del territorio.

I servizi oggetto dell’appalto rientrano fra le tipologie di servizi educativi disciplinati dalla Legge Regionale n 32/2002 e relativo Regolamento di attuazione e fanno riferimento, altresì, alla Legge 285/97.

ART. 3 – ATTIVITA’ PRINCIPALI

A) Attività comuni

Il servizio prevede la realizzazione delle seguenti attività principali comuni a tutte le strutture:

a) erogazione di servizi socio-educativi differenziati in base alle esigenze dell’utenza, mediante l’organizzazione e la gestione di attività ludico-educative, di animazione, di incontro, di consulenza e di solidarietà;

b) prevenzione del disagio sociale attraverso l’offerta di specifici servizi di consulenza con la collaborazione di altri soggetti attivi sul territorio;

c) attivazione di percorsi di educazione alla legalità, alla cittadinanza attiva e alla partecipazione;

d) promozione di una cultura dell’accoglienza e del rispetto delle diversità culturali;

e) promozione e valorizzazione di comportamenti rispettosi dell’ambiente per uno sviluppo sostenibile;

f) promozione e valorizzazione di manifestazioni ed eventi educativi e culturali, sia nell’ambito del Quartiere 5, sia a livello cittadino.

B) Attività specifiche di ciascuna struttura

CENTRO LUDICO EDUCATIVO LA PRUA

• Gestione di una biblio-video-ludoteca rivolta a bambini dai 3 ai 10 anni (suddivisa in due fasce di età : 3-6 anni e 7-10 anni).

• Attività educative e di animazione per i bambini, con il coinvolgimento dei loro genitori

• Organizzazione e gestione di laboratori extrascolastici per bambini e momenti formativi per adulti con azioni di supporto alla genitorialità.

• Aiuto nei compiti e recupero scolastico per bambini in difficoltà.

• Creazione di uno spazio multimediale con funzioni socio-educative.

• Azioni per la promozione di stili di vita consapevoli e sicuri, nonché per la promozione della conoscenza dei servizi pubblici e delle opportunità presenti sul territorio e nella scuola.

• Laboratori extrascolastici, corsi per bambini e adulti, progetti educativi.

CENTRO GIOVANI L’ISOLA

▪ Gestione della struttura per promuovere l’aggregazione giovanile, con attività finalizzate a favorire la prevenzione del disagio, stimolare la partecipazione e l’integrazione.

▪ Organizzazione e gestione di laboratori extrascolastici per giovani.

▪ Attività laboratoriali musicali utilizzando la strumentazione in dotazione al Centro.

▪ Creazione di opportunità finalizzate a promuovere la socializzazione attraverso l’acquisizione di strumenti di conoscenza e di autodeterminazione, mirando a rendere i giovani attori principali dei processi che li riguardano.

CENTRO AGGREGATIVO L’APPRODO

▪ Promozione opportunità di incontro tra i giovani e i servizi attivi sul territorio.

▪ azioni per la promozione e facilitazione dell’accesso ai servizi territoriali socio-sanitari, prevedendo anche percorsi di accompagnamento e sostegno;

▪ campagne informative rivolte agli adolescenti e ai giovani sui problemi connessi all’uso di sostanze e a comportamenti a rischio di devianza e sulle opportunità di inserimenti scolastici, lavorativi e sociali positivi;

▪ Orientamento scolastico e lavorativo;

▪ Definizione di progetti formativi e lavorativi individualizzati anche per adulti;

▪ Presa in carico parziale delle situazioni di maggior disagio socio ambientale e di contenimento/riduzione dei fattori di rischio;

▪ Formazione alla gestione partecipata dei servizi rivolti a adulti e giovani;

▪ Iniziative di solidarietà sociale.

ART. 4 – ATTIVITA’ ACCESSORIE

Il soggetto aggiudicatario oltre alle attività principali, dovrà anche assicurare per tutte e tre le strutture:

- progettazione e organizzazione di 15 ore di formazione in favore in favore degli operatori addetti ai servizi oggetto di affidamento, con particolare riferimento alle competenze specifiche necessarie per la gestione del servizio stesso, sulla base di una pianificazione semestrale che dovrà essere trasmessa, prima dello svolgimento degli interventi, all’Amministrazione Comunale;

- gestione delle strutture comprendendo anche l’apertura, la chiusura e la corretta tenuta dei locali, dotati di impianto di allarme;

- Pulizie ordinarie dei locali afferenti alle tre strutture compreso bagni, da effettuare con propri materiali di consumo e da svolgersi in orario diverso da quello di apertura al pubblico, tali da garantire condizioni di massima igiene;

- la pulizia straordinaria dei locali, con adeguata frequenza, tale da garantire condizioni di massima igiene;

- il riordino, fuori dagli orari di servizio, e la cura degli arredi, per il mantenimento quotidiano delle condizioni di decoro;

- gestione e cura dei patrimoni e delle attrezzature presenti nelle diverse strutture;

- l’attivazione di processi di informazione sia come comunicazione che come formazione;

- la pubblicizzazione delle iniziative e la relativa diffusione;

- la realizzazione di piccoli interventi urgenti di ordinaria manutenzione degli strumenti e delle apparecchiature inventariabili destinati al servizio, che eventualmente si rendano indispensabili per una normale e sicura fruizione degli stessi;

- la manutenzione della strumentazione informatica;

- la fornitura di prodotti farmaceutici per il primo soccorso previsti per legge (garze, cerotti, disinfettante, etc.);

- la fornitura di materiali di facile consumo e di beni necessari allo svolgimento delle attività oggetto dell’appalto, con caratteristiche di massima sicurezza, igiene e qualità, quali: cancelleria, audiovisivi, attrezzature informatiche, attrezzatura base per piccole manutenzioni di arredi e giochi, prodotti per le attività laboratoriali.

L’appaltatore si impegna a garantire e comunicare, dall’inizio dell’attività, l’esistenza di una sede operativa all’interno del territorio comunale, idonea e funzionale all’organizzazione del servizio che dovrà essere dotata di linea telefonica ed e-mail regolarmente presidiata. L’Amministrazione Comunale indirizzerà al domicilio comunicato, anche in forma elettronica, avvisi, richieste ed ogni altra comunicazione inerente il rapporto con il soggetto stesso.

ART. 5 – DURATA DELL’APPALTO

La durata dell’appalto è biennale e decorre dal momento della stipula del contratto, salvo esecuzione d’urgenza nei casi previsti dall’art. 32, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 (di seguito Codice).

Il servizio si svolge da gennaio 2020 a dicembre 2021 per due annualità, con interruzione per la pausa estiva, le vacanze natalizie e pasquali e per tutte le altre festività di calendario.

La durata delle attività sarà di complessive 80 settimane (40 per ciascun anno).

I servizi di cui al presente capitolato, devono essere assicurati nei giorni feriali, in fasce orarie pomeridiane e per un numero di ore giornaliero, come successivamente specificato nell’articolo successivo. Nel presente capitolato vengono indicate le prestazioni minime che dovranno essere garantite e che possono, eventualmente, essere integrate, fatto salvo il mantenimento della qualità del servizio e il rispetto del CCNL di categoria.

In ragione di particolari esigenze potranno essere organizzati servizi anche in orario notturno o festivo, richiesti dall’Amministrazione Comunale o autogestiti dall’ aggiudicatario stesso, gratuiti o a pagamento per l’utenza coinvolta.

L’Amministrazione Comunale -Direzione Istruzione, in seguito ad opportune verifiche dei servizi, si riserva di apportare modifiche all’orario di apertura dei servizi, previo accordo con l’aggiudicatario.

L’apertura dei Centri dovrà essere garantita in orario pomeridiano come sopra esposto; è possibile prevedere ipotesi di orario diversificato su base stagionale o articolarlo in modo da prevedere periodiche aperture il sabato, nonché aperture occasionali e/o straordinarie, antimeridiane, festive o notturne.

L’Amministrazione si riserva, per motivi non prevedibili, di sospendere o interrompere il servizio, previo avviso al soggetto aggiudicatario, senza che esso possa avanzare pretese di alcun tipo per le attività non realizzate.

Perdurando le ragioni che hanno indotto all’affidamento dell’appalto e in caso di esito positivo dell’appalto già affidato, nei tre anni successivi alla stipula del contratto d’appalto iniziale, il Comune di Firenze (di seguito Comune) si riserva la facoltà di affidare la ripetizione dei servizi analoghi, conformemente al progetto di base presentato, per il suddetto periodo di durata, con procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, secondo quanto previsto dall’art. 63, comma 5, del Codice. Le condizioni di ripetizione sono uguali a quelle di cui al presente Capitolato.

Alla scadenza del contratto, al fine di garantire la continuità del servizio, anche in caso di ripetizione, l’aggiudicatario s’impegna a prorogare il servizio agli stessi prezzi, patti e condizioni, nelle more dell’espletamento delle procedure amministrative per la scelta del contraente, a semplice richiesta dell’Amministrazione Comunale, per un periodo non superiore a 17 settimane.

ART. 6 – ARTICOLAZIONE DEI SERVIZI

Le strutture che ospitano i servizi in oggetto sono di proprietà dell’Amministrazione Comunale e sono le seguenti:

CENTRO LUDICO-EDUCATIVO LA PRUA

Via della Sala n.2 h

Descrizione

Si trova al piano terreno di un’ala del complesso denominato “le Navi”.

È composto da 4 stanze collegate tra loro da un corridoio dal quale si accede a tutti i locali, così suddivisi:

- 1 stanza multimediale con postazioni di computer e collegamento internet.

- 1 stanza per biblioteca e sala incontri.

- 1 stanza per laboratori

- 1 stanza ludoteca, con angolo morbido per i più piccoli.

La struttura è attrezzata con giochi vari, sedie, tavolini, armadi e con strumentazioni multimediali.

Funzioni

Svolgimento di attività educative e di animazione per i bambini nella fascia di età 0-12 anni, con il coinvolgimento dei loro genitori.

CENTRO GIOVANI L’ISOLA

Via della Sala n. 2 d

Descrizione

La struttura è costituita da una ex-colonica ristrutturata. Il Centro giovani è situato al primo piano, al quale si accede da una scala esterna; si arriva in un porticato che si affaccia sul giardino antistante (alberato e attrezzato con gazebo). Il centro Giovani è formato da 3 stanze dotate dei seguenti strumenti: computer, stereo, videoregistratore, televisione; c’è una stanza multimediale con

collegamento internet, una per laboratori, un ufficio per gli operatori, la veranda e il corridoio, oltre ai servizi.

Al piano terra c’è una stanza grande dotata di strumentazioni multimediali e musicali a disposizione dei giovani come laboratorio musicale, oltre ad altre due piccole stanze per attività laboratoriali varie.

Funzioni

Creazione di opportunità finalizzate a promuovere la socializzazione attraverso l’acquisizione di strumenti di conoscenza e di autodeterminazione, mirando a rendere i giovani attori principali dei processi che li riguardano.

CENTRO AGGREGATIVO L’APPRODO

Via della Sala 2 o/r

Descrizione

Il locale è unico, è dotato di servizio e si apre direttamente sulla strada.

La struttura attualmente è configurata come un bar, completo di tutte le attrezzature necessarie alla somministrazione di bevande non alcooliche e di alimenti confezionati. Dato che esso svolge prevalentemente una funzione socio-educativa rivolta soprattutto ai giovani più a rischio presenti nella zona, attraverso il loro sostegno e accompagnamento formativo, personale e sociale, non è necessario che venga utilizzato anche per la sua funzione commerciale. Nel caso in cui l’aggiudicatario volesse attivare la funzione commerciale, nel corso dell’esecuzione del contratto potrà formulare un progetto aggiuntivo di cui al punto 8) utilizzando l’autorizzazione alla somministrazione come disposto con ordinanza sindacale n.4556 del 21 Giugno 2000 a favore del soggetto affidatario della gestione del Centro.

Funzioni

Il Centro è un punto di osservazione strategico e un anello di congiunzione tra le realtà presenti nella zona, un servizio supplementare e di supporto alla rete territoriale per l’analisi dei comportamenti a rischio diffusi fra gli adolescenti, partendo dalle conoscenze e dalle esperienze dei ragazzi stessi, con la funzione generale di segnalare ai servizi e agli organi competenti i fenomeni legati a marginalità sociale (disagio sociale, microcriminalità, ecc.).

Attraverso il Centro “L’Approdo” è possibile stabilire un luogo di aggregazione "sicuro" in una zona particolarmente “a rischio” per gli adolescenti ed i giovani, che svolge attività varie in sinergia con le realtà operanti nel territorio.

ORARI DI APERTURA AL PUBBLICO DELLE STRUTTURE

CENTRO LUDICO-EDUCATIVO “LA PRUA” dal lunedì al venerdì dalle 16,30 alle 19,30

CENTRO GIOVANI I"L’ISOLA" dal lunedì al venerdì dalle 16,30 alle 19,30

CENTRO AGGREGATIVO “L’APPRODO” dal lunedì al venerdì dalle 15,00 alle 17,00 PERSONALE

CENTRO LUDICO-EDUCATIVO “LA PRUA”

• 2 educatori, di cui uno referente, per 3 ore e ½ giornaliere per 5 giorni di apertura alla settimana, di cui: 3 ore frontali e mezz’ora per la preparazione, la predisposizione delle attività di laboratorio e per il riordino degli ambienti; 1 ora alla settimana da dedicare a riunioni di programmazione con il coordinatore.

CENTRO GIOVANI I"L’ISOLA"

• 2 educatori, di cui uno referente, per 3 ore e ½ giornaliere per 5 giorni di apertura alla settimana, di cui: 3 ore frontali e mezz’ora per la preparazione, la predisposizione delle attività di laboratorio e per il riordino degli ambienti; 1 ora alla settimana da dedicare a riunioni di programmazione con il coordinatore.

CENTRO AGGREGATIVO “L’APPRODO”

• 1 educatore per 2 ore e ½ giornaliere per 5 giorni di apertura alla settimana, di cui: 2 ore frontali per attività di tutoraggio, orientamento e accompagnamento ai servizi territoriali in orario complementare rispetto all’orario di apertura del Centro Giovani e mezz’ora per la preparazione e per il riordino degli ambienti; 1 ora alla settimana da dedicare a riunioni di programmazione con il coordinatore.

ATTIVITA’ DI COORDINAMENTO E SUPPORTO PEDAGOGICO RELATIVO ALLE ATTIVITA’ DI TUTTI I SERVIZI

N.1 Coordinatore dovrà assicurare il supporto pedagogico delle attività previste all’interno dei servizi e il costante rapporto con il Servizio Attività Educative e Formative, svolgendo le seguenti attività, per un totale di 10 ore settimanali:

• sarà responsabile della realizzazione del progetto aggiudicato, compresa l’eventuale proposta progettuale per servizi integrativi e aggiuntivi, come indicato al successivo art.8;

• dovrà assicurare la corretta gestione educativa e il buon andamento dei servizi affidati, il supporto pedagogico ed il monitoraggio degli stessi;

• curerà la redazione di strumenti atti alla rilevazione, al controllo della qualità e alla documentazione delle attività svolte all’interno dei servizi, compreso gli eventuali servizi aggiuntivi;

• promuoverà il collegamento e il rapporto con i soggetti pubblici e privati operanti in ambito socio-ludico-educativo sul territorio del Quartiere 5.

ART. 7 – REQUISITI PROFESSIONALI

Per lo svolgimento delle attività sopra descritte, l’Impresa affidataria, nell’ambito della propria autonomia organizzativa, dovrà assicurare la copertura dei servizi con il seguente personale:

- n. 5 Educatori

- n. 1 Coordinatore

Gli educatori devono essere in possesso dei seguenti requisiti:

- diploma di scuola secondaria di secondo grado o laurea in materie socio-psico-pedagogiche o umanistiche;

- esperienze di lavoro documentate non inferiori a due anni nell’ambito dei servizi socio-educativi rivolti ai minori, in modo particolare nelle zone a rischio di devianza e di disagio.

Fra le figure educative presenti in ogni struttura, dovrà essere individuato un referente responsabile del singolo servizio, che avrà la responsabilità del rilevamento dati relativi all’ utenza (affluenza, fruizione, gradimento,..) utilizzando le apposite schede, predisposte per ogni singolo servizio.

Il Coordinatore dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti:

- laurea in discipline socio-psico-pedagogiche e/o umanistiche.

- esperienza documentabile di coordinamento di servizi analoghi, per un periodo non inferiore a due anni

ART. 8 – IMPORTI STIMATI A BASE DI GARA E VALORE DELL’APPALTO

L’ importo presunto per gli anni 2020 e 2021, relativo ad una durata di 40 settimane per ciascun anno, per un totale di 80 settimane, con l’organizzazione e l’orario indicati nel presente Capitolato, è complessivamente pari ad € 198.000,00 oltre IVA.

L’importo complessivo presunto dell’appalto, comprensivo di ogni facoltà di ripetizione prevista nel presente Capitolato e del massimale relativo ad eventuali servizi integrativi/aggiuntivi opzionali, ai sensi dell’art. 35 comma 4 del Codice, è di € 477.675,00 oltre IVA.

L’aggiornamento dei prezzi è concesso solo in sede di eventuale rinnovo dell’affidamento, dietro richiesta del soggetto aggiudicatario. L’adeguamento sarà calcolato in base all’inflazione tendenziale, ovvero in percentuale pari alla variazione dell’indice dei prezzi FOI dal mese di Settembre dell’anno 2019 al mese di Settembre dell’anno 2021.

ART. 9 - VARIAZIONI DEL CONTRATTO - SERVIZI INTEGRATIVI E AGGIUNTIVI EVENTUALMENTE RICHIESTI

Qualora nel corso dell’esecuzione del contratto si renda necessario un aumento o una diminuzione della prestazione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 106 del Codice, l’appaltatore è tenuto ad assoggettarvisi agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto, sempre che le relative variazioni siano complessivamente contenute entro il quinto dell'importo contrattuale e non siano tali da alterare la natura della prestazione originaria. In tal caso, il Comune procederà dandone preventiva comunicazione scritta all'appaltatore.

Il Comune potrà richiedere eventuali servizi integrativi, anche in orari diversi rispetto a quanto da quelli stabiliti nel presente capitolato, come a titolo esemplificativo: potenziamento attività, anche attraverso partecipazione ad eventi rivolti alla cittadinanza, sviluppo attività educative previste da progetti finanziati da istituzioni pubbliche o private, attività educative e di sostegno scolastico rivolte ai ragazzi delle scuole del quartiere anche non elencate, anche mediante l’utilizzo dei locali messi a disposizione in orari diversi da quelli stabiliti nel presente Capitolato.

I soggetti aggiudicatari successivamente all’affidamento possono formulare proposte di servizi aggiuntivi finalizzati allo sviluppo di attività inerenti il presente appalto. Tali progetti dovranno essere coerenti con la destinazione d’uso dei locali e con le finalità di cui all’art. 2. Possono essere a titolo gratuito od oneroso per l’Amministrazione e potranno anche prevedere servizi a domanda individuale con versamento di un corrispettivo da parte dell’utenza. A titolo esemplificativo, ma non esaustivo, potranno essere proposti laboratori extrascolastici di aiuto allo studio, di scrittura creativa, di lettura, di valorizzazione dell’ambiente e della cultura del territorio, cineforum, attività di orientamento allo studio e alla scelta dell’indirizzo scolastico.

Tutte le proposte, nei limiti del 20% del valore dell’appalto, potranno essere approvate o rigettate dal Comune a proprio insindacabile giudizio, valutati l’interesse pubblico, l’opportunità e la convenienza delle stesse. In caso di approvazione, i progetti a titolo oneroso potranno essere avviati solo dopo l’esecutività del provvedimento che li approva.

Tra le possibilità di progetti aggiuntivi è prevista, in particolare, l’attivazione del bar presso il Centro “L’Approdo”, utilizzando l’autorizzazione alla somministrazione disposta con ordinanza sindacale n.4556 del 21 Giugno 2000 a favore del soggetto affidatario della gestione del Centro.

In tal caso sono previste due ipotesi. Se la proposta riguarda esclusivamente l’attivazione del servizio commerciale, restando invariati l’orario, i giorni ed il personale impiegato presso il Centro di

aggregazione l’Approdo, come già indicato nel capitolato, il servizio potrà essere svolto a titolo non oneroso, mantenendo i compensi già stabiliti nel presente capitolato. Se viceversa la proposta riguarda un ampliamento delle ore o dei giorni di apertura al pubblico, potrà essere formulata una proposta di compenso aggiuntivo rispetto al capitolato, facendo riferimento ai maggiori costi del personale, sulla base di un piano economico-finanziario.

In ogni caso, l’approvazione del servizio aggiuntivo riguardante l’attivazione commerciale del bar è subordinata all’assunzione dei seguenti obblighi da parte dell’aggiudicatario:

• l’assenza della finalità di lucro;

• la richiesta e l’ottenimento di ogni provvedimento amministrativo (licenza , nulla osta, autorizzazione etc ) comunque necessario all’esercizio dell’attività;

• la titolarità dei rapporti amministrativi conseguenti ai provvedimenti autorizzativi con l’Amministrazione Comunale e con le altre Amministrazioni competenti, gli oneri fiscali e le eventuali sanzioni da questi derivanti;

• Il rispetto tassativo del divieto di vendita di alcolici;

• Il possesso, da parte del personale preposto alla somministrazione, del certificato HACCP e delle altre certificazioni e titoli che sono o saranno eventualmente necessari allo svolgimento dell’attività di barman dal punto di vista legale e funzionale;

• l’esposizione di un listino prezzi calmierato rispetto ai prezzi di mercato, che dovrà avvicinarsi il più possibile ai costi necessari per riacquistare gli alimenti venduti.

• la titolarità di tutti i rapporti commerciali derivanti dall’attività sia verso i clienti che verso i fornitori, comprese le spese per gli allacciamenti e le utenze relative ai locali;

• le spese relative alle forniture di bevande, alimenti e materie prime necessari alla gestione dell’esercizio;

• il rispetto di tutta la normativa nazionale e locale applicabile all’attività di somministrazione senza fini di lucro, con particolare riferimento all’art. 53 commma 1 lett. h) e comma 4 della L.R. 62/2018.

• il rispetto della normativa riguardante gli orari di apertura e chiusura al pubblico e delle disposizioni antirumore;

• gli oneri di manutenzione ordinaria e quelli di sostituzione degli arredi e dei macchinari in caso di rottura/malfunzionamento;

• la pulizia del bar, da svolgersi in orario diverso da quello di apertura al pubblico e tale da garantire la massima igiene dei locali, il mantenimento in efficienza e in buono stato degli arredi e delle attrezzature;

E’ espressamente vietata la cessione della gestione dell’attività, il trasferimento in altro locale, la trasformazione, il cambiamento d’insegna, la cessione, a qualunque titolo, dell’autorizzazione alla somministrazione, la modifica della gestione dell’attività rispetto a quanto stabilito.

L’aggiudicatario può ricercare sponsorizzazioni, promuovere iniziative e altri progetti, sia per favorire una più ampia partecipazione e affluenza di popolazione anche da altre zone della città, sia per avere introiti tali da investire aumentando le attività educative previste in questo capitolato. Di tali sponsorizzazioni e del loro utilizzo dovrà essere data tempestiva comunicazione al Comune, che si riserva di autorizzare valutandone l’opportunità.

ART. 10 - OBBLIGHI E RESPONSABILITÀ DELL’APPALTATORE

L’appaltatore si impegna, senza eccezione alcuna, a dare effettiva esecuzione a tutte le attività previste nell’offerta tecnica presentata in sede di gara, il cui contenuto costituisce quindi obbligo, a integrazione di quanto previsto nel presente capitolato.

La Direzione Istruzione – Attività Educative nei Quartieri, con le modalità che riterrà più opportune, si riserva di effettuare controlli e ispezioni allo scopo di accertare la scrupolosa esecuzione del servizio.

A) - Personale impiegato

a) L’appaltatore si impegna a fornire alla Direzione Istruzione - Attività Educative nei Quartieri, prima dell’inizio dell’appalto, gli elenchi nominativi con le rispettive qualifiche del personale che intende impiegare nell’attività e di altro personale del medesimo livello per eventuali sostituzioni, nonché a comunicare tempestivamente le sostituzioni provvisorie o definitive. L’ appaltatore dovrà, in caso di eventuali assenze del singolo operatore, assicurare il corretto espletamento del servizio programmato, predisponendo immediatamente le sostituzioni con operatori idonei, competenti e di pari professionalità. Qualora vi siano variazioni rispetto ai nominativi presentati nell’offerta per partecipare alla gara, l’affidatario deve garantire la sostituzione con personale di pari professionalità e qualifica. Deve altresì provvedere al tempestivo aggiornamento di detti elenchi in caso di sostituzione definitiva.

b) L’appaltatore dovrà impiegare personale stabile e adeguatamente formato. Il personale dovrà essere in possesso dei requisiti di legge e dovrà essere a conoscenza di quanto previsto dalla normativa in materia di trattamenti dei dati personali ed applicarla per quanto di propria competenza. Dovrà inoltre essere informato e formato in base a quanto previsto dal DLgs.81/08 “Normativa in materia di sicurezza sul lavoro” e ssmmii L’aggiudicatario dovrà segnalare per scritto immediatamente all’Ufficio Attività Educative nei Quartieri tutte le situazioni che possono ingenerare pericolo all’incolumità di terzi.

c) L’appaltatore dovrà comunicare semestralmente, e comunque prima della realizzazione degli interventi, il programma della formazione che organizzerà in favore del personale coinvolto nell’appalto;

d) Il personale che l’appaltatore impiegherà nella gestione del servizio, dovrà avere una perfetta padronanza della lingua italiana, ed essere maggiorenne, fisicamente idoneo, di provata capacità, onestà, e moralità. L’Amministrazione, anche su segnalazione dei propri Uffici, si riserva il diritto di richiedere la sostituzione del personale per inadempienze rilevate, documentate e documentabili. In tal caso, l’appaltatore dovrà sostituirlo con altro che presenti i requisiti indicati;

e) L’appaltatore dovrà dotare il personale, a proprie spese e sotto la propria responsabilità, di un identificativo, visibile a richiesta, contenente: nome dell’appaltatore, generalità e qualifica dell’operatore;

f) Le prestazioni d’opera del personale che l’aggiudicatario utilizzerà per l’esecuzione del servizio di cui al presente disciplinare, non costituiscono rapporto d’impiego con il Comune di Firenze, né possono rappresentare titoli per avanzare richieste di rapporto diverso da quanto stabilito nel contratto d’appalto.

g) Tutto il personale che l’appaltatore utilizzerà per l’esecuzione del servizio di cui al presente Capitolato risponde del proprio operato esclusivamente al proprio datore di lavoro;

h) Il personale impiegato dovrà possedere i requisiti richiesti e in caso di sostituzione, i nuovi operatori dovranno possedere requisiti professionali non inferiori a quelli degli operatori sostituiti;

i) Il personale dovrà essere in regola ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs n. 39/2014 in materia di lotta contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile;

j) L’appaltatore si obbliga a garantire la stabilità del rapporto tra operatori al fine di instaurare e mantenere nel tempo un rapporto di fiducia reciproca, propedeutico alla creazione di un ambiente sereno, che faciliti il raggiungimento degli obiettivi individuati.

B) – Obblighi datoriali

L’appaltatore è tenuto ad applicare i contratti vigenti che disciplinano il rapporto di lavoro del personale impiegato alle proprie dipendenze che ha indicato in sede di offerta, dovrà osservare le vigenti leggi e ogni altra normativa in materia di assicurazioni sociali, igiene, medicina del lavoro e prevenzione degli infortuni. L’ appaltatore risponderà direttamente di ogni e qualsiasi infrazione a leggi e regolamenti concernenti la normativa antinfortunistica nei confronti dei propri dipendenti e collaboratori.

L’Amministrazione Comunale, in ogni momento, si riserva ogni e qualsiasi facoltà di verificare presso gli Istituti Assicurativi, Assistenziali e Previdenziali la regolarità di iscrizione e dei versamenti periodici relativamente ai dipendenti impiegati nel servizio nonché la documentazione relativa al rapporto di lavoro del personale impiegato per l’espletamento e i compiti di cui al presente Capitolato.

C) – Locali, arredi e strumentazione

All’inizio della gestione verrà eseguita, in contraddittorio, una verifica dello stato di consistenza dei locali, attrezzature ed impianti e verrà redatto specifico verbale sottoscritto dalle parti. Il Comune verificherà a fine servizio la consistenza del patrimonio concesso in uso all’appaltatore.

L’ appaltatore dovrà custodire i locali e tutti gli impianti, attrezzature e mobili ricevuti in consegna, che dovranno essere utilizzati esclusivamente per l’erogazione dei servizi, mantenuti con diligenza e restituiti al termine dell’appalto nello stesso stato e nello stesso numero in cui sono stati consegnati, salvo il naturale deperimento d’uso, pena l’addebito all’aggiudicatario delle spese per il loro ripristino. In caso di rottura di arredi, deterioramenti o furti a carico della struttura, l’aggiudicatario provvederà a trasmettere tempestiva comunicazione scritta all’Ufficio Attività Educative nei Quartieri per gli adempimenti di legge. L’appaltatore sarà responsabile per tutti i danni che potranno derivare alle strutture che ospiteranno il servizio, in conseguenza di uso improprio delle medesime.

L’ appaltatore si impegna a riparare tutti i danni, di qualsiasi natura essi siano, che i propri dipendenti e collaboratori possano causare a persone e/o cose presenti nella struttura. A questo scopo l’aggiudicatario, a proprie spese, stipulerà al momento dell’aggiudicazione e prima dell’inizio dei servizi gestiti, la polizza assicurativa per Responsabilità Civile verso Terzi, descritta all’art. 11 del Capitolato.

La manutenzione ordinaria e straordinaria dei locali è a carico del Comune. In caso di necessità, anche per fare fronte con urgenza a situazioni che possano pregiudicare lo svolgimento in sicurezza del servizio, l’appaltatore potrà svolgere autonomamente piccoli interventi necessari al ripristino delle condizioni di sicurezza e di funzionalità della struttura. Qualora, in vigenza di contratto, dovessero verificarsi modifiche nell’organizzazione comunale che comportano diversi oneri a carico del gestore e dell’Amministrazione, questi saranno oggetto di accordo fra le parti.

D) - Sicurezza sui luoghi di lavoro

L’appaltatore, nella persona del Presidente o comunque del legale rappresentante, ha la funzione e la qualifica di datore di lavoro del personale che utilizzerà ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 81/08, dovrà adottare tutte le misure necessarie previste dall’art. 26 (Obblighi connessi ai contratti d’appalto), senza che alcuna carenza o mancanza possa essere addebitata al Comune appaltante a qualsiasi titolo. L’ appaltatore sarà responsabile pertanto della sicurezza e dell’incolumità del proprio personale, e dei danni causati a terzi in dipendenza del servizio affidato con esonero di ogni responsabilità e rivalsa nei confronti del Comune.

L’appaltatore si obbliga all’osservanza delle norme in materia di sicurezza e tutela dei lavoratori ed specificatamente si impegna:

a) ad assolvere a tutti gli adempimenti previsti dal D. L.vo n. 81/2008, in materia di sicurezza e igiene del lavoro diretta alla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali e ad

esigere dal proprio personale il rispetto di tale normativa, ivi comprese le comunicazioni, previste dal decreto stesso, dell’avvenuta nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione e della nomina dei Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza, se esercitata;

b) a partecipare alle riunioni di coordinamento che l’Amministrazione organizzerà prima dell’esecuzione del contratto allo scopo di fornire le informazioni necessarie sui rischi esistenti negli ambienti in cui il soggetto è destinato ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione all’attività svolta;

c) a predisporre il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR);

d) a collaborare all’elaborazione del Documento Unico Valutazione Rischi da Interferenza (DUVRI ) qualora si rendesse necessario per avvenimenti intervenuti e non previsti nel corso dello svolgimento dell'attività oggetto di appalto;

e) a nominare uno o più coordinatori responsabili dell’esecuzione del piano di emergenza costituito da segnaletica indicante le vie di fuga, le uscite di sicurezza e i presidi antincendio già presenti nella struttura assegnata. La nomina di tali figure, idonee ed adeguatamente formate a ricoprire tale ruolo, dovrà essere tempestivamente comunicata al Comune;

f) a provvedere alla informazione, formazione e addestramento di tutto il personale sull’utilizzo in sicurezza delle attrezzature e dei mezzi utilizzati nel servizio e sui rischi specifici legati all’attività affidata, con particolare riferimento agli addetti alle emergenze e al primo soccorso;

g) ad assicurare durante tutto lo svolgimento del servizio la presenza contemporanea di personale con formazione specifica in tema di antincendio e di primo soccorso, attestata da idonea documentazione da custodire in loco ed esibire in caso di controllo da parte della stazione appaltante;

h) a dotare il personale ove necessario dei DPI (dispositivi di protezione individuale) necessari a svolgere in sicurezza il servizio affidato nonché fornire la cassetta di pronto soccorso o il pacchetto di medicazione;

i) a far rispettare il divieto di fumo in tutti gli ambienti interni ed esterni della struttura assegnata e segnala immediatamente tutte le situazioni che possano ingenerare pericolo all’incolumità di terzi, così come ogni eventuale guasto o danno alle strutture utilizzate.

E) – Controllo della qualità

L’appaltatore è tenuto a monitorare la qualità dei servizi erogati sia dotandosi di una metodologia e di strumenti propri, sia avvalendosi di strumenti predisposti dall’Amministrazione Comunale, compresi gli strumenti per un’appropriata gestione dei reclami e delle segnalazioni. In particolare, il soggetto aggiudicatario deve predisporre degli strumenti validi che permettano all’Ente committente:

- la rilevazione costante delle attività svolte e del livello di partecipazione;

- la rilevazione mensile delle iscrizioni, dimissioni, frequenze dei bambini/e e ragazzi/e;

- gli indicatori di risultato per la verifica dei cambiamenti avvenuti e degli obiettivi raggiunti;

- gli indicatori per la misurazione del grado di soddisfazione dei destinatari degli interventi e delle loro famiglie;

- gli indicatori per la verifica degli esiti dell’intervento

Saranno altresì previsti:

- piani di programmazione educativa individuale, laddove richiesto dal caso;

- relazioni sulle attività svolte;

- riunioni periodiche di verifica con l’Ufficio Attività Educative del Quartiere di riferimento

Il servizio svolto sarà soggetto a verifiche periodiche da parte degli uffici del Comune.

I valori degli indicatori dovranno essere forniti tempestivamente alle scadenza concordate preventivamente con il Comune.

ART. 11 - RESPONSABILITÀ E OBBLIGHI ASSICURATIVI

L’appaltatore sarà responsabile della sicurezza e incolumità del proprio personale, nonché dei danni procurati a terzi (persone e/o cose) in dipendenza del servizio prestato nonché ai beni concessi in uso come meglio sotto specificato, esonerando il Comune da ogni responsabilità conseguente, restando a completo ed esclusivo carico dell’appaltatore qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa.

Il Comune è pertanto esonerato:

- da ogni e qualsiasi responsabilità per danni, infortuni o altro dovesse accadere al personale dell’appaltatore per qualsiasi causa nell’esecuzione del servizio;

- da ogni e qualsiasi responsabilità per danni, infortuni o altro dovesse accadere ai bambini/ragazzi e ai loro accompagnatori durante il periodo di svolgimento dei servizi di cui sono destinatari, all’interno e all’esterno della struttura educativa.

L’appaltatore dovrà attivare, prima dell’inizio del servizio, al fine di rispondere ai danni di cui sopra, una specifica polizza assicurativa per responsabilità civile verso terzi di durata non inferiore alla durata dell’appalto, dedicata ai rischi derivanti dalla gestione del presente servizio, compresa la conduzione dei locali ove si svolge l’attività, ovvero dovrà integrare le polizze esistenti con un’apposita appendice in cui si precisa che le garanzie della polizza sono espressamente estese ai rischi del presente servizio, di cui dovrà essere riportato il CIG, adeguando, se necessario, i massimali per sinistro conformemente al presente Capitolato.

Il Comune sarà comunque tenuto indenne dai danni eventualmente non coperti, in tutto o in parte, dalle coperture assicurative.

Le copie conformi all’originale delle suddette polizze o delle eventuali estensioni dovranno essere consegnate al Comune prima dell’inizio del servizio.

Tale polizza dovrà:

• coprire danni cagionati a terzi con dolo e colpa grave del proprio personale dipendente;

• prevedere massimali RCT per ciascun sinistro non inferiori a € 5.000.000,00;

• essere estesa alla RC personale di tutti i dipendenti e/o di coloro che partecipano all’attività;

• essere estesa alla copertura di eventi dannosi, ivi compreso incendio, alle cose e alle attrezzature ricevute in consegna o in custodia dal Comune di Firenze per lo svolgimento del servizio, con massimali non inferiori a € 50.000,00;

• contenere la clausola di rinuncia alla rivalsa;

• prevedere la gestione dei sinistri interamente a carico della compagnia assicurativa, senza scoperti e/o franchigie.

Il numero degli utenti massimo da assicurare è dato dalla capienza massima dei locali della sede di cui all’art. 5, come indicato nel documento di valutazione dei rischi redatto dall’appaltatore.

ART. 12 – ATTIVITA’ DEL COMUNE DI FIRENZE

Il Comune, tramite i propri competenti uffici Attività Educative nei Quartieri, svolge le funzioni di indirizzo del servizio oggetto dell’appalto ed effettua la verifica ed il controllo su quanto stabilito dal presente Capitolato e sulle attività previste nell’offerta tecnica, nonché alla regolarità della gestione complessiva dei servizi svolti. Sono a carico del Comune:

• I locali già descritti, completi di arredi e di attrezzature, di cui garantirà la manutenzione ordinaria e straordinaria, oltre al pagamento delle spese condominiali;

• La predisposizione, in collaborazione con l’appaltatore, di tutte le misure idonee a favorire l’integrazione del servizio oggetto del presente Capitolato nella rete degli interventi socio- educativi del territorio;

• I controlli in ordine alla verifica delle prestazioni richieste al soggetto aggiudicatario ed alla regolarità della gestione complessiva di tutti i servizi svolti;

• La verifica del perseguimento degli obiettivi del servizio per mezzo delle relazioni intermedie e finali.

ART. 13 – CONTROLLI SUL SERVIZIO

E’ facoltà del Comune effettuare controlli, in qualsiasi momento senza preavviso e con le modalità ritenute opportune, per verificare la rispondenza del servizio offerto alle prescrizioni del vigente Capitolato, nonché al progetto presentato in sede di gara.

L’appaltatore dovrà presentare una relazione finale concernente i dati sulle attività svolte, gli interventi ed i risultati raggiunti. La relazione dovrà contenere anche i risultati relativi ai controlli di qualità effettuati dall’appaltatore, nonché la relativa documentazione.

A tal fine il Comune potrà prendere visione dei documenti ritenuti utili e potrà effettuare controlli in merito al rispetto di tutte le normative inerenti la sicurezza, la privacy, il contratto di lavoro dei dipendenti e la verifica delle effettive presenze del personale utilizzato.

Il Direttore dell’esecuzione del contratto è il Dott. Alessandro Ansani responsabile P.O. Attività Educative nei Quartieri - Servizio Attività Educative e Formative - via Nicolodi, 2 Firenze.

ART. 14 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

L’appaltatore è tenuto a mantenere la riservatezza delle informazioni relative agli utenti del servizio da qualsiasi fonte provengano e si impegna a nominare un Responsabile del Trattamento dati, inerente la gestione dei servizi oggetto del presente Capitolato per il Comune di Firenze. L’appaltatore dovrà comunicare all’Ufficio Attività Educative nei Quartiere di riferimento il nominativo del Responsabile del Trattamento dati (o figura equivalente).

Ogni trattamento dei dati acquisiti nello svolgimento del servizio deve avvenire solo ed esclusivamente per lo svolgimento dello stesso nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento UE 679/16; è vietata la diffusione e/o ogni qualsiasi uso diverso e/o non strettamente connesso con lo svolgimento del servizio stesso.

L’appaltatore dovrà adottare misure idonee ed adeguate atte a garantire la sicurezza dei dati acquisiti dall’utenza

L’appaltatore si impegna a fornire agli utenti del servizio l’informativa relativa al trattamento dei dati personali ed ad acquisire il consenso degli stessi nei casi previsti dalla normativa.

L’appaltatore si impegna ad applicare i protocolli di protezione dei dati elaborati dal Comune in relazione al Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) e al D.Lgs. n.196/03 come modificato dal D.Lgs. n.101/18.

I dati personali degli utenti dovranno essere resi anonimi o cancellati, qualora gli stessi non intendano continuare ad usufruire del servizio e ne facciano esplicita richiesta.

L’appaltatore si impegna a cancellare o restituire i dati personali alla cessazione del trattamento degli stessi e cancellare le copie esistenti, salvo che la legge ne preveda la conservazione, dandone comunicazione al Dirigente responsabile del Servizio Attività Educative e Formative.

L’appaltatore si impegna a non utilizzare in alcun caso le notizie, informazioni, dati tecnici, documenti di cui i suoi operatori siano venuti in possesso nell’ambito del servizio .

E’ fatto divieto di effettuare ed utilizzare foto e video che possano ledere il diritto alla riservatezza dei minori ed è in ogni caso vietata la diffusione di immagini che consentano il riconoscimento di minori.

ART. 15 – CORRISPETTIVO, MODALITÀ DI PAGAMENTO E CESSIONE DEL CREDITO

Il compenso dell’appaltatore è omnicomprensivo di tutti i servizi accessorie richiesti nel presente Capitolato e non sarà oggetto di rivalutazione in caso di ripetizione.

Il corrispettivo sarà liquidato valutando il servizio effettivamente reso ai prezzi di aggiudicazione, sulla base delle presenze del personale e delle prestazioni realmente svolte, secondo quanto previsto dal Capitolato e dal progetto presentato in sede di gara.

Non sono previsti rischi da interferenze nell’esecuzione del contratto.

Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato a seguito del riscontro operato sulla regolarità della prestazione e dell’esito positivo dei controlli previsti dal Codice. La fattura non dovrà superare l'importo impegnato. Il pagamento sarà effettuato nei termini di legge.

Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato su presentazione di fatture elettroniche, di norma trimestrali, intestate a Comune di Firenze - Direzione Istruzione - Servizio Attività Educative, che dovrà avere formato digitale (tracciato xml) e dovrà pervenire esclusivamente tramite lo SDI (Sistema di interscambio); il codice IPA che individua la Direzione Istruzione è il seguente: LE20FE.

Sulla fattura dovranno essere riportati i seguenti dati obbligatori previsti dalla normativa vigente ed indispensabili per indirizzare la stessa ai corretti responsabili: CIG, numero di impegno, il riferimento normativo di applicazione IVA. La fattura dovrà inoltre riportare la dizione “Scissione dei pagamenti” di cui all’ art. 17 ter del Dpr n. 633/1972.

Il pagamento del corrispettivo verrà effettuato sul conto corrente dedicato di cui all’art.21 del presente Capitolato.

La mancanza di anche uno solo dei suddetti dati comporterà il rifiuto della fattura stessa. Dopo le verifiche d’uso la fattura sarà trasmessa agli uffici competenti per la liquidazione entro i termini di legge della data di ricevimento della stessa; eventuali contestazione sospenderanno detti termini.

L’eventuale cessione del credito derivante dal presente appalto non avrà efficacia fino all'avvenuta adozione del provvedimento di riconoscimento da parte del dirigente competente alla gestione del contratto, ai sensi di quanto disposto dal Regolamento di Contabilità dell’Ente. L’autorizzazione alla cessione è comunque limitata alla durata del contratto relativo al presente appalto. Per eventuali proroghe o rinnovi contrattuali dovrà essere richiesta una nuova autorizzazione alla cessione del credito.

Nulla è dovuto all’appaltatore per le mancate prestazioni, non dipendenti da causa della Stazione Appaltante, qualunque ne sia il motivo, anche a causa di eventuali vertenze sindacali e/o sciopero.

ART. 16 – TIROCINI E PROGETTI DI ALTERNANZA SCUOLA - LAVORO

Compatibilmente con il regolare andamento del servizio, il Comune o l’appaltatore, a seguito di convenzioni stipulate con le scuole per la realizzazione di esperienze formative innovative, si riserva di inserire a scopo di tirocinio formativo - didattico (in maniera non sostitutiva rispetto all'organico previsto) allievi frequentanti Istituti superiori, Università o corsi di formazione per il conseguimento di uno dei titoli di studio riconosciuti dalla Regione Toscana per le figure professionali operanti nei servizi educativi. I percorsi e i tirocini di cui sopra potranno essere attivati direttamente dall’appaltatore, nel rispetto delle procedure assicurative previste dagli accordi. In questo caso, le modalità ed i tempi di svolgimento dei tirocini suddetti, saranno concordati direttamente dall’appaltatore che dovrà darne notizia al Servizio Attività Educative e Formative del Comune di Firenze e l’appaltatore, senza oneri per il Comune di Firenze.

ART. 17 – VOLONTARIATO E SERVIZIO CIVILE VOLONTARIO

L’appaltatore potrà inserire volontari e soggetti che partecipano al Servizio Civile, in maniera non sostitutiva rispetto all’organico previsto e senza oneri per il Comune, di cui dovrà essere fatta tempestiva comunicazione agli Uffici Attività Educative nei Quartieri.

ART. 18 – DIVIETO CESSIONE DEL CONTRATTO - SUBAPPALTO

E’ vietata, a pena di nullità, la cessione totale o parziale del contratto.

E’ consentito il subappalto in conformità a quanto stabilito dall’art. 105 del Codice.

Eventuali autorizzazioni al subappalto potranno essere concesse solo qualora l’offerente abbia espressamente indicato nell’offerta le parti dell’appalto che intende eventualmente subappaltare a terzi e comunque nei limiti del 30% dell’importo complessivo del contratto; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato. Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.

L'esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non può formare oggetto di ulteriore subappalto.

ART. 19 – TRACCIABILITÀ FLUSSI FINANZIARI

Al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell'art. 3 della L. n. 136 del 13/08/10, l’appaltatore si obbliga, ad ottemperare a quanto previsto dalla legge sopracitata.

In particolare, l’appaltatore provvederà a comunicare al Comune di Firenze, gli estremi del proprio conto corrente dedicato alle commesse pubbliche e i dati identificativi (generalità, codice fiscale) dei soggetti (persone fisiche) delegate ad operare su di esso, nonché ogni modifica relativa ai dati trasmessi che possa intervenire nel corso della durata del contratto.

Pertanto ai sensi e per gli effetti dell’art. 3 del D.M. 145/2000 e dell'art. 3 della legge 136/10 i pagamenti verranno effettuati mediante bonifico bancario o postale o con altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità dell’operazione sul conto corrente dedicato indicato nella suddetta comunicazione.

Nel caso in cui l’appaltatore effettui, in conseguenza del presente atto, transazioni senza avvalersi del suddetto conto corrente dedicato, il presente contratto si risolverà di diritto, ai sensi dell'art. 3 comma 8 della L.136/10.

In caso di subappalto, ai fini della verifica del rispetto di quanto disposto dall’art. 3 della L.136/2010, il contratto di subappalto prevede espressamente, a pena di nullità, per l’appaltatore e i subappaltatori l’obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari relativi ai suddetti contratti. Analoga clausola espressa, sempre a pena di nullità, è contenuta nei contratti sottoscritti dall’appaltatore con i subcontraenti.

ART. 20 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E RECESSO

In caso di grave o reiterato inadempimento da parte dell’appaltatore degli obblighi contrattuali definiti nel presente Capitolato e ritenuti essenziali ai fini della piena, adeguata ed efficace funzionalità dell’intervento, il contratto potrà essere risolto, ai sensi di quanto disposto dal Codice Civile.

Fermi i casi di risoluzione obbligatoria di cui all’art. 108, comma 2 del Codice, il Comune. avrà la facoltà di risolvere il contratto con tutte le conseguenze che tale risoluzione comporta, sia di legge, sia previste dalle disposizioni del presente Capitolato, anche nelle seguenti ipotesi:

a. subappalto non autorizzato

b. inosservanza ripetuta delle prescrizioni del Comune volte ad assicurare la regolarità dei servizi, l’igiene e la pulizia dei locali, il rispetto delle norme sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, la sicurezza degli utenti ed il rispetto di leggi, regolamenti e del presente Capitolato;

c. comportamenti dolosi o gravemente colposi che possano cagionare danno ai minori;

d. cessione del contratto;

e. inosservanza delle norme di legge in materia di diritti dei lavoratori, mancata applicazione dei contratti collettivi di lavoro nazionali e dei contratti integrativi locali;

f. violazione delle norme di sicurezza;

g. ritardo nell’avvio del servizio prolungato per cause non imputabili al comune per oltre due settimane;

h. irrogazione di penali per un importo complessivo superiore al 10% dell’importo contrattuale

i. interruzione non motivata del servizio;

j. dichiarazioni mendaci;

k. negli altri casi previsti dalla vigente normativa .

L'avvio del procedimento per contestare l’inadempienza dell’appaltatore viene comunicato via PEC. L’appaltatore può presentare controdeduzioni entro il temine di 15 giorni. Dell'eventuale mancato accoglimento delle controdeduzioni è data ragione nella motivazione del provvedimento finale.

Nei soli casi di risoluzione del contratto per fatto dell’appaltatore, il Comune ha la facoltà di affidare a terzi la parte rimanente del servizio. L'affidamento a terzi viene notificato all'appaltatore inadempiente nelle forme prescritte dai precedenti commi, con indicazione dei nuovi termini di esecuzione, del servizio affidato e degli importi relativi.

All'appaltatore inadempiente sono addebitate le spese sostenute in più dal Comune rispetto a quelle previste dal contratto risolto, nonché quelle legali. L'esecuzione in danno non esime l'appaltatore dalle responsabilità civili e penali in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione.

Nei casi di risoluzione del contratto per inadempimento dell’appaltatore la stazione appaltante si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei servizi. Si procede all'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte dall'originario appaltatore in sede di offerta.

Il Comune si riserva la facoltà di recedere dal contratto ai sensi dell’art. 109 del D.Lgs 50/2016 in qualunque tempo e fino al termine del servizio. Tale facoltà è esercitata per iscritto tramite invio di apposita comunicazione tramite PEC. Il recesso non può avere effetto prima che siano decorsi 15 giorni dal ricevimento di detta comunicazione.

Il Comune, a norma dell’art. 1, comma 13 del D.L. 95/2012, convertito nella L.135/2012 e ss.mm.ii., si riserva di recedere dal contratto qualora accerti la disponibilità di nuove convenzioni Consip o accordi quadro di centrali di committenza che rechino condizioni più vantaggiose rispetto a quelle praticate dall’appaltatore, nel caso in cui l’impresa non sia disposta ad una revisione del prezzo in conformità a dette iniziative.

La risoluzione e recesso del contratto vengono disposti con Determinazione Dirigenziale da notificare all’appaltatore.

ART. 21 – PENALI

Premesso che l'applicazione delle penali non esclude il diritto del Comune a pretendere il risarcimento dell’eventuale ulteriore danno, al verificarsi di inadempienze e violazioni delle norme contrattuali, qualora l’appaltatore non ottemperasse agli obblighi assunti, sia per quanto inerente alla puntualità ed alla qualità, sia alla perfetta esecuzione del servizio, obblighi tutti che dovranno essere conformi all’Offerta Tecnica presentata dall’appaltatore in sede di gara, saranno applicate, previa contestazione, penali nella misura giornaliera dell'1 per mille dell'ammontare netto contrattuale, e comunque complessivamente non superiori al dieci per cento.

A titolo esemplificativo, ma non esaustivo, potranno essere comminate delle penali sulla base della contestazione degli inadempimenti di cui al seguente elenco:

a) per trascuratezze nei confronti dell’utenza tali da ingenerare rilevanti situazioni di pericolo;

b) per esercizio abusivo della somministrazione ed altri inadempimenti di legge in caso di attivazione del bar presso il Centro di aggregazione “L’Approdo”;

c) per ogni giorno di accertata assenza di personale con formazione specifica in tema di antincendio e di pronto soccorso, attestata da idonea documentazione da custodire in loco;

d) per ogni giorno di mancato rispetto degli orari di apertura del servizio;

e) per ogni giorno di infrazione nell’ipotesi di mancato rispetto della dotazione del personale;

f) per mancata sostituzione entro 5 giorni di personale ritenuto inidoneo dal Comune, per ogni giorno di mancata sostituzione;

g) per ogni insufficiente pulizia ed igiene dei locali.

h) per ingiustificato ritardo rispetto alle scadenze concordate o imprecisione nella comunicazione degli indicatori gestionali;

i) per prolungata irreperibilità del Coordinatore;

j) per insufficiente e prolungata mancanza di comunicazione al Comune di fatti e circostanze che possano influenzare negativamente la corretta esecuzione delle attività previste dal presente capitolato;

Le penali vengono applicate con la sola formalità della previa contestazione scritta dell’inadempienza all’appaltatore, da comunicarsi via PEC con termine, salvo diversa e motivata indicazione della stazione appaltante, di dieci giorni dalla data di ricevimento della contestazione, per consentire la regolarizzazione dell’inadempienza contestata ovvero eventuali difese scritte.

Il Dirigente competente, valutata la natura e la gravità dell’inadempimento, le circostanze di fatto e le controdeduzioni eventualmente presentate dall’appaltatore potrà anche stabilire di non applicarle, qualora sia accertato che l’inadempimento risulti di lieve entità, non abbia comportato danni per il Comune e non abbia causato alcun disservizio all’utenza oppure sia stato perseguito più efficacemente l’interesse pubblico senza causare danni al Comune o disservizi per l’utenza.

Le penali saranno applicate mediante trattenuta sull’importo delle fatture con emissione da parte dell’appaltatore di note di accredito sulle stesse per un importo pari alle penalità irrogate.

Nei casi previsti dal presente articolo, salvo il diritto alla risoluzione del contratto di cui all’articolo 19, il Comune ha facoltà di affidare a terzi l’esecuzione del servizio in danno dell’appaltatore con addebito ad esso del maggior costo sostenuto rispetto a quello previsto nel contratto.

ART. 22 – GARANZIE

Allo scopo di assicurare l'esatto adempimento degli obblighi derivanti dall'affidamento della gestione, per la sottoscrizione del contratto l'appaltatore deve costituire una garanzia ai sensi dell’art. 103 del Codice, denominata "garanzia definitiva", sotto forma, a sua scelta, di cauzione o fideiussione, con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3 dello stesso Codice. In caso di fideiussione, la relativa polizza bancaria o assicurativa dovrà essere prodotta secondo lo schema tipo pubblicato nella gazzetta Ufficiale n. 83 del 1° aprile 2018 – Serie Generale – Supplemento ordinario n. 16/L.

Ove non sussistano contestazioni formali tra le parti, la cauzione prestata sarà svincolata alla conclusione del rapporto, dopo la verifica della regolare esecuzione dei servizi.

ART. 23 - ESTENSIONE DEGLI OBBLIGHI DI CONDOTTA PREVISTI DAL CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI

In sede di stipula del contratto o subcontratto le imprese interessate dovranno accettare gli obblighi di comportamento previsti dal “Regolamento comunale recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici” approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 2013/G/00471, pubblicato sulla rete civica del Comune di Firenze all’indirizzo: http://www.comune.fi.it/materiali/trasparenza/CODICE_DI_COMPORTAMENTO.pdf .

Tali obblighi di comportamento, ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 16 aprile 2013, n.62, vengono estesi, per quanto compatibili ai collaboratori a qualsiasi titolo dell’impresa contraente. Il rapporto si

risolverà di diritto o decadrà in caso di violazione da parte dei collaboratori dell’impresa contraente del suindicato “Regolamento”.

ART. 24 - CLAUSOLA COMPROMISSORIA E FORO COMPETENTE

Il contratto di appalto non conterrà la clausola compromissoria. E’ pertanto escluso il ricorso all’arbitrato per la definizione delle controversie nascenti dal presente appalto ed è vietato in ogni caso il compromesso.

Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parti contraenti per l'interpretazione e l'esecuzione del presente appalto è competente esclusivamente il Foro di Firenze.

La tutela giurisdizionale davanti al giudice amministrativo è disciplinata dal Codice del processo amministrativo - D.Lgs. 104/2010. Eventuali ricorsi potranno essere proposti al TAR Toscana, sede di Firenze, via Ricasoli 40, tel. 055 267301, nei termini indicati dall’art. 120 del suddetto Codice.

ART. 25 – NORME FINALI

Tutte le spese del contratto e di pubblicazione della gara di cui al Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 Dicembre 2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 20 del 25 Gennaio 2017 sono a carico dell’appaltatore. Per tutte le modalità dell’appalto non disciplinate nel presente Capitolato si rinvia alle disposizioni previste dal Codice Civile.

Il presente Capitolato si compone di n° 25 articoli.