Contract
PROCEDURA APERTA PER L’ AFFIDAMENTO AD UNICO OPERATORE ECONOMICO MEDIANTE ACCORDO QUADRO DELLA DURATA DI MESI 18 (art.54 D. Lgs 50/2016) DEL SERVIZIO DI CARICO ‐ TRASPORTO ‐ SCARICO PRESSO IMPIANTI DI DEPURAZIONE DEL PERCOLATO PRODOTTO DALLA DISCARICA CORNACCHIA DI MAIOLATI SPONTINI – AN – IT
CIG: 8517779597
DISCIPLINARE DI GARA
Allegato B
PROCEDURA TELEMATICA SU PIATTAFORMA DIGITALE
FEBBRAIO 2021
SO.GE.NU.S. S.p.A.
Indice
PREMESSE 3
OGGETTO, LUOGO DI ESECUZIONE, DURATA DELL’ACCORDO QUADRO E IMPORTO 4
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA 6
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 6
REQUISITI DI XXXXXXXX’ PROFESSIONALE 7
CAPACITA’ ECONOMICO‐FINANZIARIA ‐TECNICO‐ORGANIZZATIVA 7
MODALITA’ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 9
PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA E SOPRALLUOGO 9
RICHIESTA DI CHIARIMENTI 11
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE 11
COMUNICAZIONI. 12
SUBAPPALTO 13
ULTERIORI DISPOSIZIONI 13
CAUZIONI E GARANZIE 14
PAGAMENTO A FAVORE DELL’AUTORITA’ 15
DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA 15
MODALITA’ RELATIVE ALL’ESPLETAMENTO DELLA GARA ED ALLA AGGIUDICAZIONE 23
ADEMPIMENTI PRELIMINARI PER STIPULA DEL CONTRATTO E OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO 25
AVVERTENZE GENERALI 29
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER L’ AFFIDAMENTO AD UNICO OPERATORE ECONOMICO MEDIANTE ACCORDO QUADRO DELLA DURATA DI MESI 18 (art.54 D. Lgs 50/2016) DEL SERVIZIO DI CARICO ‐ TRASPORTO ‐ SCARICO PRESSO IMPIANTI DI DEPURAZIONE DEL PERCOLATO PRODOTTO DALLA DISCARICA CORNACCHIA DI MAIOLATI SPONTINI – AN – IT
CIG: 8517779597
PREMESSE
Il presente Disciplinare di Gara costituisce parte integrante e sostanziale del Bando di Gara e contiene, relativamente alla procedura telematica di gara indetta da SO.GE.NU.S. S.P.A., le norme integrative al bando stesso, ai requisiti e alle modalità di partecipazione alla gara, alla documentazione da presentare, alle modalità di presentazione e compilazione dell’offerta e, più in generale, a tutte le condizioni di carattere generale regolanti l’espletamento della gara europea, mediante accordo quadro (Art. 54 D. Lgs 50/2016), della durata di mesi 18 (diciotto), per l’affidamento del servizio di carico ‐ trasporto ‐ scarico presso impianti di depurazione del percolato prodotto dalla discarica Cornacchia di Maiolati Spontini, da concludere con un unico operatore economico, secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 95
c.4 lett.b) del D. Lgs 50/2016.
L’avvio della procedura telematica in oggetto è stato disposto con Determina di Indizione del Direttore Generale di SO.GE.NU.S. S.p.A. avente prot. 1666/P/RM in data 21/12/2021.
Il bando di gara è stato pubblicato sul profilo dell’Amministrazione Aggiudicatrice all’indirizzo elettronico (URL): xxx.xxxxxxx.xxx, sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici, su due quotidiani, uno locale e uno nazionale, sulla piattaforma digitale dove si svolgerà la procedura telematica, gestita per conto della S.A. da DigitalPA, accedendovi dal seguente link: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx .
La documentazione di gara comprende:
• Bando di Gara
• Determina di Indizione del D.G. (All.A)
• Disciplinare di Gara (All.B)
• Capitolato Speciale D’Appalto (All.C)
• Elenco Prezzi Unitari (All.D)
• Modello Offerta Economica (All.E)
• Documentazione Procedura Servizio (All.F)
• Schema di Contratto (All.G)
• Modelli Autocertificazioni: X0, X, X0, X, X, X, X, X, X (Xxx.X)
• Modello 1 – Domanda di Partecipazione (All.I)
• Modello 2 – Dichiarazioni (All.L)
Il Responsabile del Procedimento della presente procedura di gara è il Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx – Direttore Generale SO.GE.NU.S. S.p.A.
OGGETTO, LUOGO DI ESECUZIONE, DURATA DELL’ACCORDO QUADRO E IMPORTO
L’oggetto del presente Disciplinare riguarda un Accordo Quadro da concludere con 1 (uno) operatore economico, per l’affidamento del servizio di carico, trasporto e scarico presso impianti di depurazione del percolato di discarica – codice C.E.R. 19 07 03 “percolato di discarica, diverso da quello di cui alla voce 19 07 02*” prodotto dall’impianto di smaltimento di rifiuti non pericolosi – Discarica Cornacchia di Maiolati Spontini ‐ AN ‐ IT in gestione alla SO.GE.NU.S. S.P.A.
Il luogo di esecuzione del servizio è in funzione delle fasi da svolgere. Carico del percolato su autocisterne presso Impianto di Discarica sito in Via Cornacchia n.12 del Comune di Maiolati Spontini – AN – IT‐ Trasporto fino a Impianti di Depurazione autorizzati e convenzionati con SO.GE.NU.S. S.P.A. nel raggio massimo di 200 km di distanza – Scarico del percolato presso Impianto di Depurazione.
La durata dell’Accordo Quadro, sulla base del quale affidare i singoli ordini applicativi, è di mesi 18 (diciotto) a partire dalla data del Verbale di Consegna del Servizio.
L’importo complessivo dell’accordo quadro a base d’asta per la durata di 18 mesi è pari a € 360.000,00 (trecentosessantamila/00 euro) esclusa I.V.A e deriva dalla stima sul quantitativo di percolato da
trasportare nei 18 mesi (45.000 t), ai quali sono stati applicati i costi unitari medi (8,00 €/t) come previsti nella tabella chilometrica allegata, che costituisce Elenco Prezzi Unitari e documento integrante della procedura.
Nell’importo complessivo a base di gara, gli oneri relativi alla sicurezza sono stati valutati pari a € 0,00 (zero), in quanto per il servizio non si ravvisano rischi di interferenza con le attività di impianto, dovendo i mezzi transitare e sostare unicamente su strade interne all’impianto e su aree di sosta per il prelievo del percolato, che sono unicamente all’uopo destinate. Pertanto, i mezzi di trasporto non accederanno e non transiteranno all’interno delle aree di attività della discarica, dove opera personale alle dirette dipendenze della SO.GE.NU.S. S.p.A. e/o di eventuali altre ditte.
L’incidenza della manodopera è stata valutata pari a € 162.000,00 (euro centosessantaduemila/00).
Si precisa che il servizio in oggetto è subappaltabile nei limiti ed alle condizioni di cui all’art.105 del D. Lgs 50/2016 e con le modalità in esso previste.
Il servizio oggetto dell’A.Q. sarà finanziato con fondi del Bilancio corrente annuale e pertanto sarà a totale carico di SO.GE.NU.S. S.P.A.
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata dell’Accordo Quadro, fatto salvo quanto previsto dalla clausola di revisione prezzi contenuta nell’elenco prezzi allegato alla gara, per variazioni, in diminuzione e/o aumento, del prezzo del gasolio da autotrazione, aggiornato mensilmente per il ricalcolo della tabella chilometrica.
I corrispettivi delle prestazioni saranno liquidati, dietro presentazione di fattura mensile, entro 60 giorni data fattura fine mese, a consuntivo del quantitativo di servizi prestati nel corso dell’intero mese. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art.3 della L.136/2010 e s.m.i.
La SO.GE.NU.S. S.p.A. procederà, con cadenza settimanale, alla emanazione di Ordini di Servizio che rappresentano ordini di carico‐trasporto‐scarico a depuratore del percolato, tenendo conto delle necessità della stessa SO.GE.NU.S. S.p.A., determinate da condizioni di emergenza, non dipendenti solo dall’andamento delle precipitazioni piovose del periodo.
Gli Ordini verranno trasmessi per e‐mail da incaricato di SO.GE.NU.S. S.p.A., prima dell’inizio della settimana per cui è prevista l’effettuazione delle prestazioni in essi contenute, all’indirizzo mail della
azienda affidataria. L’azienda che riceve la mail dovrà dare immediato riscontro mediante l’invio, a sua volta, di mail di avvenuta ricezione ed accettazione. In condizioni di emergenza, per le quali necessita un numero maggiore di viaggi rispetto a quanto inizialmente previsto nell’ordinativo settimanale, l’incaricato di SO.GE.NU.S. S.p.A. provvederà a ritrasmettere ulteriore ordine di fornitura di servizi aggiornato al quantitativo effettivamente occorrente, al quale l’azienda affidataria destinataria della e‐mail dovrà dare riscontro mediante l’invio di e‐mail di avvenuta ricezione ed accettazione. I contenuti dell’ordinativo saranno direttamente conseguenti a quanto previsto nel presente accordo quadro.
Gli importi di corrispettivo della prestazione, come risultanti dalle modalità sopra descritte, non si intendono quali corrispettivi certi del contratto, ma quale stima presunta e approssimativa derivante dal potenziale fabbisogno. Qualora il quantitativo di percolato oggetto della prestazione risulti inferiore a quanto stimato nella presente procedura e l’importo derivante dalla prestazione del servizio risulti inferiore a quanto previsto nella presente procedura, nulla sarà dovuto ai contraenti per tali minori corrispettivi. SO.GE.NU.S. S.p.A. si riserva di affidare un quantitativo di percolato maggiore rispetto a quanto stimato nella presente procedura, nelle more dell’espletamento della procedura per l’individuazione di un nuovo contraente, ai sensi dell’art. 106, comma 11, d.lgs. 50/16. In tal caso, il corrispettivo spettante per tale maggiore servizio sarà determinato alle condizioni contrattuali.
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi alla gara gli operatori economici di cui all’art. 45 del D. Lgs 50/20 in possesso dei requisiti previsti ai successivi paragrafi del presente Disciplinare.
Ai raggruppamenti temporanei di imprese e ai consorzi ordinari di cui al citato art. 45 del Codice dei Contratti si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del Codice dei Contratti.
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Xxxxx restando il possesso dei requisiti di qualificazione di seguito indicati, non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
‐ le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice dei Contratti (D. Lgs 50/2016);
‐ le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D. Lgs 6 settembre 2011, n. 159;
‐ le condizioni di cui all’art. 53, comma 16‐ter, del D. Lgs del 2001, n. 165 o di cui all’art. 35 del decreto‐ legge 24 giugno 2014, n. 90 convertito con modificazioni dalla Legge 11 agosto 2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
In relazione alle attività oggetto di affidamento, è fatto obbligo ai concorrenti di possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della Provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede, oppure, limitatamente al periodo transitorio di cui al comma 2 dell’art. 29, del d.l. 90/2014 e s.m.i., devono aver presentato almeno la domanda di iscrizione al predetto elenco.
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
Ai consorziati indicati quali esecutori delle prestazioni da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell’art. 48, comma 7, secondo periodo, del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto vige per i consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera c) (consorzi stabili), ai sensi dell’art. 36, comma 5, del Codice.
REQUISITI DI XXXXXXXX’ PROFESSIONALE
CAPACITA’ ECONOMICO‐FINANZIARIA ‐TECNICO‐ORGANIZZATIVA
I concorrenti, a pena di esclusione dalla gara, devono possedere i seguenti requisiti:
• iscrizione ai registri tenuti dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura;
• iscrizione all’Albo Nazionale dei Trasportatori per Xxxxx Xxxxx, senza vincoli e limiti;
• iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali per la Categoria “4”, Classe “C”.
Il possesso dei suddetti requisiti relativi alle iscrizioni richieste deve essere dimostrato:
a) nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE, da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete;
b) nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice in proprio dal consorzio o dalle imprese consorziate per le quali il consorzio concorre.
I concorrenti di altro Stato membro non residenti in Italia, possono provare la loro iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D.Lgs 50/2016 e mediante dichiarazione giurata.
Inoltre, i concorrenti devono possedere quanto segue:
1) fatturato specifico d’impresa riferito agli ultimi tre esercizi 2017‐2018‐2019 non inferiore a € 540.000,00, (euro cinquecentoquarantamila/00), I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva nel periodo. Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito deve essere rapportato al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto/3) x anni di attività, previa compilazione dell’Allegato Modello D;
2) elenco dei principali servizi analoghi a quelli oggetto di gara, realizzati nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, indicando il numero, la tipologia, l’importo degli stessi e le amministrazioni ed enti, pubblici o privati, per conto dei quali sono stati svolti, per un importo complessivo non inferiore al valore stimato dell’appalto di € 360.000,00 (euro trecentosessantamila/00) al netto di IVA, previa compilazione dell’Allegato Modello E.
I requisiti relativi al fatturato specifico ed all’elenco dei principali servizi analoghi, di cui ai precedenti punti
1) e 2), devono essere dimostrati complessivamente dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalle imprese aderenti al contratto di rete. In ogni caso, detti requisiti devono essere posseduti in misura maggioritaria dall’impresa mandataria e l’impresa mandante/i deve possedere i requisiti nella misura minima del 10% rispetto al valore dei requisiti richiesti.
Fatto salvo quanto previsto nel presente titolo, nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del Codice (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili), i requisiti previsti alle precedenti lettere 1), 2) e 3) del presente titolo devono essere dimostrati ai sensi dell’art. 47 del Codice dei contratti.
MODALITA’ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico‐organizzativo ed economico finanziario avverrà, ai sensi dell'art 213 del D. Lgs 50/2016 e della Delibera attuativa dell’AVCP n.111 del 20 dicembre 2012 e s.m.i, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'Autorità Nazionale Anticorruzione.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link su Portale X.X.XX. (Servizi ad accesso riservato ‐ AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute e comunicare a SO.GE.NU.S. il PASSOE rilasciato dall’A.N.A.C.
Tutta la documentazione a comprova dei requisiti non prevista dal sistema AVCPASS sarà richiesta e fornita in formato cartaceo.
Per gli operatori stranieri i requisiti non saranno comprovati col sistema AVCPASS.
Per qualsiasi chiarimento o informazione in merito al funzionamento del Sistema si rimanda al call‐center dell'A.N.A.C. n. tel. 000000000.
Si evidenzia altresì che, ai sensi dell’art. 39, D.L. n. 90/14, la mancata indicazione del PASSOE, da parte del concorrente alla gara, non potrà comportare l’immediata esclusione del medesimo, bensì l’applicazione della procedura espressamente contemplata dal citato art. 39.
Ai sensi della Legge 180/2011 la verifica sul possesso dei requisiti autocertificati in fase di gara, stante l’urgenza, sarà effettuata solo in capo agli aggiudicatari provvisori.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.
PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA E SOPRALLUOGO
La documentazione della presente procedura è costituita da:
• Bando di Gara
• Determina di Indizione del D.G. (All.A)
• Disciplinare di Gara (All.B)
• Capitolato Speciale D’Appalto (All.C)
• Elenco Prezzi Unitari (All.D)
• Modello Offerta Economica (All.E)
• Documentazione Procedura Servizio (All.F)
• Schema di Contratto (All.G)
• Modelli Autocertificazioni: X0, X, X0, X, X, X, X, X, X (Xxx.X)
• Modello 1 – Domanda di Partecipazione (All.I)
• Modello 2 – Dichiarazioni (All.L)
La sopra elencata documentazione è disponibile sul profilo aziendale della SO.GE.NU.S., Amministrazione Aggiudicatrice, all’indirizzo elettronico: xxx.xxxxxxx.xxx.
Sarà comunque possibile prendere visione della documentazione di gara per la formulazione dell’offerta presso i seguenti riferimenti:
Ufficio Amministrativo – Tel. x00 0000 000000 – Fax x00 0000 000000 – Orario Ufficio: 9,00 ÷ 13,00 Posta elettronica: xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx
Posta elettronica certificata: xxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxx.
I partecipanti potranno scaricare l’intera documentazione di gara accedendo alla piattaforma digitale sulla quale si svolgerà la procedura telematica, gestita per conto della S.A. da DigitalPA, accedendovi dal seguente link: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx .
Per eventuali informazioni sulla presente procedura di gara potrà essere contattato il responsabile della prima unità organizzativa della SO.GE.NU.S. S.p.A., rintracciabile telefonicamente a 0731.703418 nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 09.00 alle ore 12.30.
Il soggetto incaricato dal concorrente della visione della documentazione dovrà dimostrare la propria titolarità alla rappresentanza tramite delega firmata dal titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente.
Stante le caratteristiche del servizio da espletare, il sopralluogo nelle aree interessate dai servizi NON è obbligatorio. Qualora un concorrente richiedesse comunque di espletare un sopralluogo, deve inviare alla stazione appaltante, non oltre 15 giorni dalla data di pubblicazione del bando di gara, all’indirizzo di posta elettronica/ PEC/FAX sopra comunicati, una richiesta di sopralluogo indicando nome e cognome, con i relativi dati anagrafici, delle persone incaricate di effettuarlo. La richiesta deve specificare l’indirizzo di
posta elettronica/ PEC FAX, cui indirizzare la convocazione, previo accordo con il responsabile addetto SO.GE.NU.S. S.P.A. Il sopralluogo potrà essere effettuato nei giorni stabiliti a proprio insindacabile giudizio dalla stazione appaltante. Data e luogo del sopralluogo saranno comunicati con almeno tre giorni di anticipo. Non necessitando comprova del sopralluogo effettuato, non verrà rilasciata alcuna attestazione in merito.
Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti da certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di delega.
In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati, purché munito delle delega di tutti i suddetti operatori.
In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del legale rappresentante del consorzio o suo delegato, oppure dal consorziato indicato come esecutore del servizio.
RICHIESTA DI CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al RUP, tramite sito della DigitalPA ‐ piattaforma digitale di svolgimento della procedura – oppure all’indirizzo di posta elettronica certificata: xxxx@xxx.xxxxxxx.xxx, almeno 6 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di GARA TELEMATICA da firmare digitalmente e da caricare sulla piattaforma digitale:
a) devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e s.m.i., con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del concorrente o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il concorrente stesso); al tale fine le dichiarazioni possono essere corredate da copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
b) possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati ed in tal caso, va allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
c) devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza; la documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applica l’art. 47 del Codice dei contratti. Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
Le dichiarazioni richieste e necessarie dovranno essere redatte preferibilmente sui modelli predisposti e messi a disposizione come allegati della procedura e scaricabili all’indirizzo internet xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.
La mancanza, l‘incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive potrà essere sanata, ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice dei Contratti.
COMUNICAZIONI
Salvo quanto disposto al Titolo ‐ “Richiesta di Chiarimenti” del presente disciplinare, tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed
efficacemente effettuati qualora svolti all’interno della piattaforma digitale sulla quale si svolge la procedura telematica.
SUBAPPALTO
Il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende eventualmente subappaltare in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto non sarà consentito.
Si precisa che la quota percentuale subappaltabile deve essere contenuta entro il limite massimo del 40% dell’importo contrattuale.
Nel caso trovi applicazione il c.13 dell’art.105, la S.A. provvederà al pagamento solo previo accertamento del diritto al pagamento e della regolarità della prestazione svolta e previo rilascio di nulla‐osta al pagamento da parte dell’appaltatore.
ULTERIORI DISPOSIZIONI
Si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente dalla Stazione Appaltante. Sulla base delle offerte valide verrà redatta la graduatoria provvisoria dei concorrenti, seguendo l’ordine di maggior ribasso decrescente.
È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora l’unica offerta in gara risulti non conveniente o non idonea in relazione all’oggetto del contratto.
L’offerta vincola il concorrente per almeno 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante e comunicate sul sito, all’indirizzo elettronico xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx
Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela, nei casi consentiti dalle norme vigenti, e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato nel termine di 60 giorni decorrente dalla data in cui l’aggiudicazione definitiva è divenuta efficace e, comunque, non prima di 35 giorni dalla data di invio dell’ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione efficace.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei requisiti di qualificazione.
In analogia a quanto stabilito dall’art. 110 del Codice, in caso di fallimento o di liquidazione coatta o concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto o di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 92, comma 4, del D.Lgs 6 settembre 2011, n. 159, la stazione appaltante si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento del servizio.
CAUZIONI E GARANZIE
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di decadenza, da garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, dell’importo pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, salvo quanto previsto al c.7 del medesimo articolo.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente, sotto forma di cauzione o di fidejussione. In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fidejussione, questa dovrà:
1) essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al Decreto del Ministero delle attività produttive del 19 gennaio 2018 n. 31;
2) essere prodotta in originale, o in copia autenticata ai sensi dell’art.18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e s.m.i., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
3) riportare l’autentica della sottoscrizione;
4) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fidejussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussoria nei confronti della stazione appaltante;
5) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della stazione appaltante, la garanzia per ulteriori 60 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
6) avere validità per 180 giorni in relazione alla durata prevista per la validità dell’offerta;
7) qualora si riferisca a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestata a
tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
8) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art.1944 del codice civile;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione. All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dal medesimo art.103 del Codice.
PAGAMENTO A FAVORE DELL’AUTORITA’
I concorrenti devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’X.X.XX. previsto nella misura di € 35,00 scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell’Autorità n. 1197 del 18 dicembre 2019.
La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83 del Codice, a condizione che il pagamento della tassa sia stato comunque già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata regolarizzazione la Stazione Appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.
DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Il plico contenente l’offerta economica e la documentazione amministrativa per la partecipazione alla gara deve essere caricata sul sito della piattaforma elettronica, a pena di esclusione dalla gara, entro il termine perentorio del giorno GIOVEDI’ 18/03/2021 ore 10:00.
Il caricamento sulla piattaforma digitale dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei concorrenti partecipanti alla procedura telematica.
Tutta la documentazione da inserire sulla piattaforma digitale dovrà essere contenuta in due buste, già denominate sulla piattaforma stessa come:
‐ BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
‐ BUSTA “B – OFFERTA ECONOMICA”
BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
Nella BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” devono essere contenuti, a pena di esclusione dalla gara, i seguenti documenti: Modelli X0, X, X0, X, X, X, X (xx eventualmente F e G) compilati e sottoscritti per le dichiarazioni in essi contenute.
1) Domanda e dichiarazione di partecipazione alla gara, redatta preferibilmente con le modalità di cui all’allegato Modelli 1 e A0, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da un raggruppamento temporaneo o consorzio o GEIE non ancora costituito la domanda deve essere presentata da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio o il GEIE; alla domanda, può essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore o da un institore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.
2) Dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/00, preferibilmente con le modalità di cui all’Allegato Modello A, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa, o da altro soggetto munito di poteri di rappresentanza, con la quale il concorrente attesta l’insussistenza dei motivi di esclusione previsti dall’art. 80 del D.lgs. 50/16 e s.m.i.
Per i soggetti elencati all’art. 80, comma 3, D.lgs. 50/16 è obbligatorio il rilascio della dichiarazione sostitutiva di cui all’Allegato Modello B;
3) Dichiarazioni sostitutive redatte ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/00, preferibilmente con le modalità di cui all’allegato Modello A1 e Modello 2, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa, o da altro soggetto munito di poteri di rappresentanza, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia,
documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il concorrente attesta, tra l’altro:
I) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara e relativi allegati, nel capitolato speciale d’appalto nonché in tutti i rimanenti elaborati progettuali inerenti l’appalto in oggetto;
II) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali, di tutti gli oneri compresi quelli relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza ed assistenza in vigore nel luogo dove deve essere realizzato il servizio, nonché di aver eseguito ponderatamente tutti i calcoli di propria convenienza e di aver verificato la disponibilità della mano d'opera necessaria per l'esecuzione delle prestazioni; di avere altresì verificato la disponibilità di attrezzature adeguate all'entità e alla tipologia dell’appalto;
III) di aver valutato e tenuto conto delle condizioni economiche, di tempo e di luogo correlate allo svolgimento del servizio quali:
‐ ubicazione dell’impianto di smaltimento e distanze dagli impianti finali di depurazione, convenzionati direttamente con SO.GE.NU.S. S.p.A. oppure altri da reperire a cura e spese della Ditta aggiudicataria entro e non oltre il raggio di 200 km di distanza stradale dall’impianto di produzione;
‐ tipo di viabilità esistente, interna ed esterna all’impianto di produzione dei rifiuti, tempi e percorrenze chilometriche per il loro raggiungimento;
‐ presenza/assenza e/o vicinanza di attrezzature per il rilevamento del peso ed il rilascio delle ricevute di attestazione richieste;
‐ tempi e condizioni di carico in funzione del tipo di strutture ed infrastrutture esistenti presso l’impianto di produzione;
‐ tempi e condizioni di scarico in funzione del tipo di strutture ed infrastrutture esistenti presso gli impianti finali di depurazione e smaltimento convenzionati direttamente con SO.GE.NU.S. S.p.A. oppure esterni;
IV) di aver giudicato il servizio eseguibile ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto;
V) di aver considerato quali parti del servizio intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo, ai sensi dell’art. 105 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
VI) di aver considerato quale parte del servizio sarà eseguita, in caso di aggiudicazione, dai singoli operatori economici riuniti, consorziati o membri e in che misura percentuale.
Si ricorda che, in caso di aggiudicazione, ciascun concorrente di cui all'articolo 45, comma 2, lettere d), e) ed
f) dovrà eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento o consorzio o gruppo;
VII) di impegnarsi ad avere a disposizione, a qualsiasi titolo, una o più sedi di deposito dei mezzi necessari all’espletamento del servizio, ad una distanza stradale massima su via di normale percorrenza di 90 km dalla sede della Committente, distanza tale da garantire comunque ai mezzi operativi di essere presenti nell’impianto di smaltimento rifiuti di Maiolati Spontini in un tempo massimo di 120 minuti dal momento della chiamata;
VIII) si impegna a mettere a disposizione della stazione appaltante, entro 120 (centoventi) minuti dalla richiesta, i mezzi necessari all’espletamento del servizio (come individuati all’art. 5 lett. f del capitolato speciale d’appalto);
IX) si impegna ad intervenire garantendo lo smaltimento del percolato contemporaneamente su almeno tre impianti diversi, nel caso di aggiudicatario primo in graduatoria e su almeno due impianti, nel caso di aggiudicatari seguenti nella graduatoria;
X) si impegna ad avere a disposizione per l’esecuzione del servizio un elenco di mezzi (con specifica indicazione, per ogni mezzo, di: descrizione, numero di targa, data di prima immatricolazione), adeguati e sufficienti rispetto a quanto previsto nel capitolato speciale di appalto e, in particolare, almeno n. 4 Autobotti (autotreni o autoarticolati) da usare, all’occorrenza anche mediante aspirazione, per il carico, trasporto e scarico del percolato ed altri rifiuti speciali liquidi e/o fangosi aventi capacità media 28.000 ÷
32.000 lt.; di tutte le autobotti dovrà essere indicata la marca, il tipo e la targa.
Nell’ambito dell’elenco dei n.4 autobotti o in aggiunta ad esse è richiesta la disponibilità di n. 1 Autobotte esclusivamente autotreno necessari ed indispensabili in condizioni di strade esterne ed interne all’impianto non praticabili ai mezzi autoarticolati per condizioni meteo avverse, aventi capacità minima motrice 13.000
÷ 15.000 lt, capacità media totale (motrice + rimorchio) 28.000 ÷ 32.000 lt; di detti automezzi dovrà essere indicata la marca, il tipo e la targa.
XI) attesta il possesso dell’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali per la seguente categoria e classe, ai sensi dell’art. 212, comma 5, del D.Lgs 03/04/2006 n. 152 e del D.M. 3 giugno 2014, n. 120, e, specificatamente, per il trasporto dei rifiuti individuati dal codice CER, di cui all’art. 2 del capitolato speciale d’appalto:
• categoria 4 (raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi) classe c (o superiore) (quantità annua complessivamente gestita superiore o uguale a 15.000 tonnellate ed inferiore a 60.000 tonnellate). Si precisa che gli operatori economici stranieri dovranno dichiarare di essere in possesso di iscrizione in Albi o Registri equivalenti nello stato di residenza. E’ ammessa la presentazione del certificato, in originale o copia conforme, ai sensi di legge, in corso di validità.
XII) attesta di essere in possesso dell’iscrizione all’Albo Nazionale degli Autotrasportatori di cose per conto di terzi, senza vincoli e limiti, ovvero, per le imprese straniere, di essere in possesso di iscrizione in Albi o Registri equivalenti nello stato di residenza. E’ ammessa anche la presentazione del certificato, in originale o copia conforme, ai sensi di legge, in corso di validità.
4) Dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/00, preferibilmente con le modalità di cui all’Allegato Modello C, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa, o da altro soggetto munito di poteri di rappresentanza, con la quale il concorrente attesta il possesso dei requisiti di idoneità professionale.
5) Garanzia provvisoria ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016 pari al 2% (due per cento) dell’importo stimato dell’appalto posto a base d’asta, da prestare con le modalità e forme specificati nel presente disciplinare.
6) Nel caso di soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere d), e) ed f) del D. Lgs. n. 50/2016 già costituiti):
Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE. Qualora non si riscontri dai predetti atti, dovrà essere rimessa apposita dichiarazione attestante la parte o la percentuale dell’appalto che sarà eseguita dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
7) Originale o copia conforme ai sensi di legge della Procura Institoria o della Procura, nell’eventualità che l’offerta economica sia sottoscritta da rappresentanti dell’Impresa, salvo che la stessa risulti dalla
dichiarazione o dal certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. Nel caso in cui l'offerta sia sottoscritta dai soggetti sopraindicati gli stessi dovranno produrre, a pena di esclusione dalla gara, la dichiarazione di cui ai modelli allegati.
AVVALIMENTO DEI REQUISITI
Ai sensi dell’art. 89 del D. Lgs 50/2016, il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art. 45 del D. Lgs 50/2016, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo, avvalendosi anche dei requisiti di un altro soggetto.
In caso di avvalimento il concorrente deve allegare, a pena di esclusione:
a) Dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal concorrente ausiliato, ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, redatta preferibilmente con le modalità di cui all’allegato Modello F, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il concorrente attesta l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria;
b) Dichiarazione sostitutiva sottoscritta dall’impresa ausiliaria, ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, redatta preferibilmente con le modalità di cui all’allegato Modello G attestante:
1) il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali, nonché il possesso dei requisiti di capacità economico – finanziaria e tecnico‐organizzativa oggetto di avvalimento;
2) l’impegno verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'accordo quadro le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'articolo 45 del D. Lgs. n. 50/2016, né si trova in una situazione di controllo con una delle altre imprese che partecipano alla gara;
c) Contratto di avvalimento, in originale o copia autentica, in virtu' del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente ausiliato a fornire i requisiti speciali di qualificazione e a mettere a disposizione le risorse necessarie, elencate specificamente nel dettaglio, per tutta la durata dell'accordo quadro.
Si precisa che:
‐ il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto;
‐ gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario;
‐ non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, o che partecipino alla medesima gara sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti;
‐ in caso di dichiarazioni mendaci la stazione appaltante escluderà il concorrente dalla gara ed escuterà la garanzia provvisoria prestata, provvedendo alla trasmissione degli atti all’Autorità Anticorruzione.
BUSTA “B – OFFERTA ECONOMICA”
Nella relativa BUSTA “B – OFFERTA ECONOMICA”, su cui dovrà essere apposta la dicitura “NON APRIRE – OFFERTA GARA PER IL SERVIZIO DI CARICO, TRASPORTO E SCARICO DEL PERCOLATO PRODOTTO DALLA DISCARICA CORNACCHIA DI MAIOLATI SPONTINI ‐ AN – IT ‐ GESTITA DALLA SO.GE.NU.S. S.P.A.”, deve
essere contenuta, a pena di esclusione dalla gara:
‐ Dichiarazione in bollo, redatta in lingua italiana, preferibilmente con le modalità di cui all’allegato
“Modello‐Offerta Economica”, sottoscritta a pena di esclusione dal legale rappresentante, contenente:
1. il ribasso percentuale, unico e incondizionato, offerto sull’elenco prezzi unitari posto a base di gara, costituito dalla tabella chilometrica aggiornata mensilmente;
2. l’indicazione degli oneri aziendali della sicurezza derivanti dallo svolgimento delle attività oggetto dell’incarico (si precisa che tali oneri devono essere considerati dal concorrente per la determinazione del ribasso offerto);
3. il costo della manodopera impiegata nelle attività e computato nel ribasso percentuale offerto in gara. Qualora nell’Impresa sia presente la figura dell’Institore (artt. 2203 e seguenti del C.C.), del Procuratore (art. 2209 del C.C.) o del Procuratore speciale, l’offerta di cui sopra potrà essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dagli stessi.
Gli oneri relativi alla sicurezza aziendale ed il costo della manodopera stimati dal concorrente dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche delle prestazioni (art. 95, comma 10, d.lgs. 50/16 e s.m.i.).
In caso di raggruppamento di imprese o di consorzio ordinario di concorrenti, o GEIE da costituirsi, la predetta scheda‐offerta dovrà essere firmata dai legali rappresentanti o da soggetti muniti di poteri di rappresentanza di tutte le ditte che intendono riunirsi o associarsi.
In caso di raggruppamento di imprese o di consorzi ordinario di concorrenti o GEIE già costituiti la scheda‐ offerta dovrà essere firmata dal legale rappresentante o da soggetto munito di poteri di rappresentanza dell’impresa mandataria o del consorzio o GEIE.
Si precisa che:
‐ la domanda, le dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m. e l’offerta economica in bollo da € 16,00, devono essere redatte preferibilmente in conformità ai Modelli allegati;
‐ le offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con riserve o relative ad altra procedura di gara, o comunque non conformi alle prescrizioni del presente disciplinare, saranno escluse dalla gara;
‐ non sono ammesse offerte alla pari o in aumento rispetto all’importo a base d’appalto.
Non darà luogo all’esclusione dalla gara la presentazione di documenti non in regola con la vigente normativa sul “bollo”. In quest’ultimo caso si procederà alla regolarizzazione della mancanza o dell’insufficienza del bollo a norma di legge.
CLAUSOLE GENERALI DI ESCLUSIONE
Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali la stazione appaltante accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
I consorzi di cui all'articolo 45, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi é fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
E’ vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
E’ vietata l'associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dell’art. 37 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
MODALITA’ RELATIVE ALL’ESPLETAMENTO DELLA GARA ED ALLA AGGIUDICAZIONE
Nella data fissata del giorno GIOVEDI’ 18/03/2021 ore 10:00, la Commissione procederà all’apertura della gara sulla piattaforma digitale.
Qualora le operazioni di gara, che verranno svolte tutte sulla piattaforma digitale, non potessero concludersi nello stesso giorno, saranno proseguite in altro giorno. In tal caso, la piattaforma digitale, garantirà la segretezza e la custodia delle offerte.
Nel corso delle operazioni sono ammessi a fare eventuali osservazioni solo i Titolari delle imprese individuali, i Legali Rappresentanti delle società partecipanti alla gara, nonché coloro che, muniti di delega da esibire, abbiano titolo a rappresentare il concorrente.
Successivamente, la Commissione di gara procederà, in seduta pubblica, a:
a) verificare i plichi caricati sulla piattaforma digitale ricevuti in tempo utile, nonché la presenza delle buste “A‐Documentazione Amministrativa” contenenti le dichiarazioni e i documenti prescritti per l’ammissione alla gara;
b) verificare la correttezza formale e/o sostanziale delle dichiarazioni e dei documenti richiesti per l’ammissione alla gara;
c) verificare che i consorziati ‐ per conto dei quali i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del d.lgs. n. 50/2016 hanno indicato che concorrono ‐ non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma, ed in caso positivo ad escluderli dalla gara;
d) verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che partecipano alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE, di cui all’art. 45, comma 2 lett. d)
e) ed f) del D. Lgs n. 50/2016 ovvero partecipano alla gara in forma individuale e in raggruppamento o consorzio o GEIE, ed in caso positivo ad escluderli dalla gara.
Qualora in sede di verifica delle dichiarazioni e/o documenti richiesti dal bando di gara e dal presente
Disciplinare ricorrano le ipotesi previste dall’artt. 83, del d.lgs. 50/2016 (mancanza, incompletezza o irregolarità essenziali), la Commissione di gara promuoverà la procedura di soccorso istruttorio per l’integrazione/regolarizzazione della documentazione richiesta in sede di gara (nei casi e condizioni di seguito specificati in maniera esemplificativa e non esaustiva) purché per effetto di tale operazione non si recuperino requisiti di qualificazione di cui il concorrente sia carente al momento della scadenza del termine perentorio per la presentazione dell’offerta.
Il Procedimento di applicazione del “soccorso istruttorio” sarà attuato nei seguenti termini:
a) all’atto dello scrutinio della documentazione presentata per la partecipazione alla gara, qualora si riscontri un “deficit documentale”, il Presidente della Commissione darà atto a verbale dell’accaduto e provvederà ad inviare al concorrente interessato una richiesta di integrazione/regolarizzazione della documentazione carente, assegnando per la sua produzione un termine non superiore a giorni 7;
b) la comunicazione conterrà i seguenti elementi:
b.1) l’avvertenza dell’obbligo del concorrente di inviare a mezzo fax alla S.A. una comunicazione scritta, nel caso in cui il concorrente decida di non avvalersi del soccorso istruttorio;
b.2) le modalità di presentazione della documentazione integrativa;
c) decorso il termine di cui al punto a), in seduta pubblica convocata dalla S.A., si procederà a constatare e a verbalizzare:
c1) l’esito negativo del procedimento del soccorso istruttorio per i concorrenti che non abbiano fornito alcuna risposta o per quelli che abbiano comunicato la loro decisione di non avvalersi del soccorso istruttorio; in ambedue i casi, i concorrenti saranno esclusi dalla gara;
c2) l’esito positivo del procedimento.
Si considerano inadempimenti non sanabili con il soccorso istruttorio e che comportano l’esclusione immediata dalla gara:
a) offerta fuori termine;
b) offerta plurima o condizionata o con riferimento ad altra offerta, propria o di altri;
c) offerta in aumento;
d) offerta di ribasso pari a 0 (zero) o con nessun numero;
e) offerta priva di ribasso;
f) mancata separazione della busta contenente la documentazione amministrativa dalla busta contenente l’offerta economica;
g) offerta priva dell’indicazione degli oneri della sicurezza aziendale e/o del costo della manodopera.
Seconda fase
Nel corso della medesima seduta di gara, in assenza di procedimento istruttorio, la Commissione darà lettura delle offerte economiche presentate dai concorrenti ammessi e provvederà a stilare la graduatoria provvisoria di gara. In caso di ricorso al procedimento di soccorso istruttorio, le operazioni di aggiudicazione provvisoria saranno effettuate durante l’ulteriore seduta, convocata previa comunicazione a tutte le imprese concorrenti, accertata l’avvenuta regolarizzazione da parte degli operatori economici, ai fini della ammissione della relativa offerta alla gara. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta della S.A., formulata ai sensi dell’art. 83 del Codice dei contratti, costituisce causa di esclusione dalla gara.
Si precisa in particolare che:
a) l'aggiudicazione ha carattere provvisorio in quanto subordinata:
a.1) all'accertamento dell'assenza di condizioni ostative relativamente alla disciplina vigente in materia di contrasto alla criminalità organizzata (antimafia), di cui al D. Lgs n. 159/11 e s.m.i.;
a.2) all'approvazione del verbale di gara e dell'aggiudicazione da parte del competente organo della S.A.;
b) l'aggiudicazione diviene efficace all’esito della verifica circa il possesso dei requisiti generali e speciali autodichiarati dall’operatore economico primo in graduatoria;
c) ai sensi degli artt. 71 e 76, D.P.R. n. 445/00 la S.A. può revocare l'aggiudicazione, qualora accerti, in ogni momento e con qualunque mezzo di prova, l'assenza di uno o più d'uno dei requisiti richiesti in sede di gara, anche a prescindere dalle verifiche già effettuate.
ADEMPIMENTI PRELIMINARI PER STIPULA DEL CONTRATTO E OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
Si precisa che:
a) l'aggiudicatario è obbligato, entro il termine prescritto dalla S.A. con apposita richiesta, e in assenza di questa, entro 30 giorni dalla conoscenza della dichiarazione di aggiudicazione efficace della gara a:
a.1) fornire tempestivamente alla S.A. la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo;
a.2) al momento della stipula del contratto, costituire la garanzia definitiva, nei modi e forme di cui all'art. 103, D. Lgs n. 50/2016;
a.3) munirsi di un'assicurazione contro i rischi dell'esecuzione e una garanzia di responsabilità civile che tenga indenne la stazione appaltante dai danni a terzi, in conformità alle prescrizioni del Capitolato Tecnico e per i massimali ivi indicati;
a4) indicare i contratti collettivi applicati ai lavoratori dipendenti e dichiarare il rispetto degli obblighi assicurativi e previdenziali previsti dalle leggi e dai contratti in vigore;
b) qualora l'aggiudicatario non stipuli il contratto nei termini prescritti, ovvero non assolva gli adempimenti di cui alla precedente lettera a) in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l'aggiudicazione, ancorché efficace, sarà revocata;
c) nel caso di cui alla precedente lettera b), la S.A. provvede alla segnalazione dell’accaduto all’X.X.XX. per i provvedimenti di competenza, fatto salvo il risarcimento di ulteriori danni, quali i maggiori oneri da sostenere per una nuova aggiudicazione.
Altre informazioni
a) ai fini dell’aggiudicazione, in caso di offerte con uguale ribasso percentuale, si procederà mediante sorteggio pubblico;
b) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel Capitolato tecnico;
c) gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi; i pagamenti relativi ai servizi eseguiti dal subappaltatore verranno effettuati dall'aggiudicatario, che è obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzia effettuate; qualora gli affidatari non trasmettano le fatture quietanziate del subappaltatore entro il predetto termine, la stazione appaltante si riserva la facoltà di disporre la sospensione dei pagamenti successivi in favore dell’appaltatore;
d) la S.A. si riserva la facoltà di applicare la procedura di cui all'art. 110 del D. Lgs n.50/2016;
e) tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento dei tentativi di transazione e di accordo xxxxxxx, ai sensi, rispettivamente, degli artt. 206 e 208, D. Lgs 50/2016, qualora non risolte, saranno deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria, con esclusione della giurisdizione arbitrale;
f) la gara è sottoposta all’applicazione della disciplina in tema di tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi
dell’art. 3, Legge 136/10 e s.m.i.;
g) la S.A. si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara, senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant’altro;
h) le spese di contratto sono a carico dell'impresa aggiudicataria;
i) le imprese aggiudicatarie si impegnano ad accettare la consegna dei servizi, sotto le riserve di legge, nelle more della stipula del contratto, ai sensi dell’art. 32, D. Lgs 50/2016 e dell’art. 8, comma 1, lettera a) del d.l. 76/20, conv. in L. 120/20;
l) l’offerta non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi dell’art. 16, D.P.R. 955/1932;
m) gli aggiudicatari della gara assumono l’impegno a rimborsare alla S.A. il costo sostenuto dalla medesima per la pubblicazione dell’estratto del bando di gara sui quotidiani, stimato in € 3.000,00 circa, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5, D.M. Infrastrutture e Trasporti 2 dicembre 2016 entro 60 gg. dalla dichiarazione di efficacia dell’aggiudicazione;
n) Responsabile del Procedimento è il Dottor Xxxxx Xxxxxxx.
Documenti da presentare da parte degli operatori economici aggiudicatari provvisori
I concorrenti aggiudicatari provvisori, entro 10 giorni dalla comunicazione della S.A., devono comprovare i requisiti di capacità economico‐finanziaria e tecnico‐organizzativa, presentando la documentazione sotto elencata propria e, in caso di avvalimento, dell’impresa ausiliaria:
1) Copia dei bilanci riclassificati in conformità alle direttive europee con relativa nota di deposito ovvero delle dichiarazioni annuali IVA, ovvero documentazione equivalente, a dimostrazione del fatturato globale conseguito dall’impresa e di quello relativo ai servizi analoghi a quelli oggetto della gara, realizzati negli ultimi 3 (tre) esercizi finanziari (2017‐2018‐2019);
2) Dimostrazione dei servizi analoghi prestati nel quinquiennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, dichiarati in sede di gara, mediante:
‐ certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o enti pubblici, se trattasi di servizi prestati a favore delle amministrazioni o enti medesimi,
‐ contratti, fatture, ecc. relativi ai servizi prestati nei confronti di soggetti privati;
3) Documentazione dimostrativa della disponibilità dei mezzi elencati dall'impresa concorrente e, in particolare, della disponibilità dei mezzi minimi richiesti per l’ammissione (tale dimostrazione può essere
resa mediante copia conforme del registro dei beni ammortizzabili, copia conforme dei contratti di noleggio/leasing con copia ultima fattura ricevuta in merito al contratto di noleggio/leasing, ecc., copia conforme contratto di avvalimento, o altra documentazione idonea a comprovare quanto richiesto);
4) Documentazione dimostrativa della disponibilità ad avere, a qualsiasi titolo (contratto di acquisto, contratto di locazione, contratto di comodato d’uso, titolo di proprietà, atto preliminare di impegno a contrarre sottoscritto da terzi da perfezionare con regolare atto avente valenza giuridica prima della stipula del contratto di affidamento del servizio con SO.GE.NU.S. S.p.A.), una o più sedi di deposito dei mezzi necessari all’espletamento del servizio, ad una distanza stradale massima su via di normale percorrenza di 90 km dalla sede della Committente, distanza tale da garantire comunque ai mezzi operativi di essere presenti nell’impianto di smaltimento rifiuti di Maiolati Spontini in un tempo massimo di 120 minuti dal momento della chiamata;
5) Copia conforme dell’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali per categoria e classe adeguati al servizio oggetto di affidamento, ai sensi dell’art. 212, comma 5, del D.Lgs 03/04/2006 n. 152 e del D.M. 28/04/1998 n. 406;
6) Copia conforme dell’iscrizione all’Albo Nazionale degli Autotrasportatori di cose per conto di terzi, senza vincoli e limiti.
7) PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE il Mandato conferito all’impresa capogruppo dalle imprese riunite risultante da atto pubblico o scrittura privata autenticata; la procura relativa è conferita a chi legalmente rappresenta l’impresa capogruppo;
8) PER I CONSORZI l’Atto costitutivo in copia autentica.
Quando tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni presentate per l’ammissione alla gara, la stazione appaltante procederà all'esclusione del concorrente dalla gara, all'escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all'X.X.XX. per i provvedimenti di competenza.
La Commissione di gara, il giorno fissato per la seconda seduta pubblica, che verrà comunicato ai concorrenti con le modalità ritenute opportune, procede:
a) all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti di carattere generale e di capacità economico‐finanziaria e tecnico‐organizzativa;
b) alla comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della stazione appaltante, cui spetta provvedere all’escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all’X.X.XX, nonché all’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni;
c) all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche per i concorrenti ammessi alla gara;
d) alla determinazione della soglia di anomalia ai sensi dell’art. 97 del D. Lgs 50/2016;
e) alla trasmissione della graduatoria provvisoria al Responsabile del procedimento per l’eventuale verifica della congruità dell’offerta aggiudicataria.
Contemporaneamente la stazione appaltante procede alla verifica del possesso dei requisiti generali previsti dall’art. 80 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i. nei confronti dell’aggiudicatario provvisorio. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo, la stazione appaltante procede come previsto alla precedente lettera b) nonché ad individuare nuovi aggiudicatari provvisori.
L’aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti e l’eventuale verifica di anomalia dell’offerta.
Divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva, la stipulazione del contratto di appalto ha luogo entro 60 gg. e comunque non può aver luogo prima di 30 gg. dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione.
AVVERTENZE GENERALI
A) Disposizioni varie
La stazione appaltante si riserva la facoltà di non dar luogo alla gara o di prorogarne la data senza che i concorrenti possano vantare alcuna pretesa al riguardo, ai sensi dell’art. 95, comma 12, del D. Lgs n. 50/2016.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione.
Le offerte pervenute nel termine previsto non possono essere ritirate e non è consentita, in sede di gara, la presentazione di altra offerta sostitutiva di altra già presentata.
L’aggiudicazione dichiarata efficace è immediatamente impegnativa per il concorrente aggiudicatario, mentre per la stazione appaltante diventa tale a decorrere dalla data della stipula del contratto.
Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta decorso il termine di 180 giorni dalla data della gara.
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell’Unione Europea, devono essere espressi in euro.
B) Adempimenti dell’Aggiudicatario ai fini della stipula del contratto
Entro 10 giorni dalla richiesta, l’aggiudicatario dovrà trasmettere altresì la seguente documentazione:
1) Garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs 50/2016
2) Dichiarazione su tracciabilità flussi finanziari e conto dedicato
3) Autocertificazione attestante il possesso dei requisiti di idoneità tecnico‐professionale per la fornitura in oggetto (vedi art. 26 comma 1 lettera a del D. Lgs. 81/2008 e art. 16 della L.R. n. 38/2007 e s.m.i.);
4) Scheda debitamente compilata, nella quale devono essere riportati i rischi specifici attinenti l’attività del fornitore per l’esecuzione del servizio;
5) Dichiarazione relativa al contratto collettivo stipulato dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative, applicato ai lavoratori dipendenti;
6) Elenco del personale utilizzato per l’espletamento del servizio in oggetto, con dichiarazione che tale personale è regolarmente assunto ed assicurato e con l’indicazione della posizione previdenziale ed assicurativa; il prestatore del servizio si impegna inoltre a comunicare preventivamente ogni variazione che si dovesse verificare rispetto al personale indicato;
7) Copia del libro unico da cui risulti l’assunzione e l’iscrizione all’I.N.A.I.L. del personale sopra elencato;
8) Polizza di Responsabilità Civile verso Terzi (RCT) e di Responsabilità Civile verso i Prestatori di lavoro (R.C.O.) per i rischi inerenti la propria attività, incluso l’appalto in oggetto, e con l’estensione nel novero dei Terzi della Committente e dei suoi dipendenti con massimale, per anno e per sinistro, valida per l’intero servizio affidato, di Euro 3.600.000,00 (Euro tremilioniseicentomila/00);
9) Polizza assicurativa che preveda una garanzia di responsabilità civile inquinamento per danni a terzi con un massimale non inferiore a €. 2.000.000,00 (euro duemilioni/00);
10) Dichiarazione circa l’insussistenza di provvedimenti di sospensione o interdittivi, di cui all’art. 14 del D. Lgs 81/2008.
C) Trattamento dati personali
Ai sensi dell'art. 13, D. Lgs n. 196/03 e del Regolamento U.E. n. 679/16, in relazione ai dati personali il cui conferimento è richiesto ai fini della gara, si informa che:
1) titolare del trattamento, nonché responsabile, è il responsabile del procedimento, nella persona del Dottor Xxxxx Xxxxxxx;
2) il trattamento dei dati avviene ai soli fini dello svolgimento della alla gara e per i procedimenti amministrativi e giurisdizionali conseguenti, nel rispetto dei segreti aziendali e industriali;
3) il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni o complesso di operazioni di cui all'art. 4, comma 1, lettera a), D. Lgs n. 196/03, con o senza l'ausilio di strumenti elettronici o comunque automatizzati, mediante procedure idonee a garantirne la riservatezza, e sono effettuate dagli incaricati al trattamento di dati personali a ciò autorizzati dal titolare del trattamento;
4) i dati non vengono diffusi, salvo quelli dei quali la pubblicazione sia obbligatoria per legge;
5) l'interessato che abbia conferito dati personali può esercitare i diritti di cui all'art. 13 del predetto D. Lgs n. 196/03.
Il R.U.P.
Direttore Generale Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx