GRUPPO DI AZIONE LOCALE VENEZIA ORIENTALE

GRUPPO DI AZIONE LOCALE VENEZIA ORIENTALE

Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 28 del 17.3.2022

OGGETTO: procedura di appalto l’affidamento del servizio riguardante la realizzazione di un docufilm nell’ambito del settore della pesca all’interno del progetto di cooperazione interterritoriale tra FLAG italiani intitolato “Patrimonio Culturale della Pesca” (acronimo: PCP)

- misura FEAMP 4.64 - REG. UE 508/2014 (CIG: 8965470BE2). Aggiudicazione.

In data 17 marzo 2022 alle ore 14,30 presso la sede di VeGAL in xxx Xxxxxxx, x.0 x Xxxxxxxxxxx (XX), si è riunito il Consiglio di Amministrazione dell’Associazione denominata GRUPPO DI AZIONE LOCALE VENEZIA ORIENTALE, per la trattazione del seguente ordine del giorno:

1. compagine associativa: aggiornamento solleciti morosità e incontri con associati;

2. PSL CLLD FEASR 2014/20: approvazione contratto di mandato collettivo speciale con rappresentanza fra GAL veneti per servizio unico di formazione e consulenza in materia di appalti pubblici; aggiornamenti;

3. PDA CLLD FEAMP 2014/20: pubblicazione bando azione 4.5 del PdA; PCP: aggiudicazione docufilm;

aggiornamenti; presa d’atto della variazione della composizione del Comitato di Xxxxxxxxx;

4. attuazione progetti: Ecovinegoals: incarico aggiuntivo di assistenza tecnica; TourismUp: partecipazione al progetto ERASMUS Key Action 2; aggiornamenti;

5. termini di approvazione del bilancio consuntivo 2021;

6. varie ed eventuali;

7. approvazione verbale della seduta.

Si elencano di seguito i Consiglieri presenti/assenti:

N	Nome e Cognome	Ruolo	Ente rappresentato	Componente	Presente/Assente
1.	Xxxxxxx Xxxxxxxxx	Presidente	Comune di San Stino di Livenza	Pubblica	Presente
2.	Xxxxxx Xxxxxxxx	Vicepresidente	CIA Venezia, Coldiretti Venezia e Confagricoltura Venezia	Privata/Parti economiche sociali	Presente
3.	Xxxxx Xxxxxxxx	Consigliere	Comune di Pramaggiore	Pubblica	Presente
4.	Xxxxx Xxxxxxx	Consigliere	CNA Venezia	Privata/Parti economiche sociali	Presente
5.	Xxxxxxx Xxxx	Consigliere	Confcommercio Venezia	Privata/Parti economiche sociali	Presente

Sono presenti inoltre:

- Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (Direttore del GAL) che verbalizza i lavori della seduta;

- Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx (Revisore Legale Unico dei Conti).

Il Presidente introduce la trattazione del terzo punto all’odg, relativo al PDA CLLD FEAMP 2014/20. In merito all’aggiudicazione del Servizio di realizzazione del Docufilm nell’ambito del Progetto di cooperazione “Patrimonio Culturale della Pesca – PCP”, il CdA così si esprime.

IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE

premesso che

- il PO FEAMP 2014/20 prevede, ai sensi dell’articolo 64 del Reg. (UE) n. 508/2014 il sostegno a progetti di cooperazione tra territori all’interno di uno stesso Stato membro (interterritoriale);

- i progetti di cooperazione interterritoriali possono essere promossi dai Gruppi di Azione Locale attivi nel settore della pesca “Fisheries Local Action Groups” (FLAG), da realizzarsi attraverso strategie di “Sviluppo locale di tipo partecipativo” o “Community Led Local Development” (CLLD) ai sensi dell’art. 32 del Reg. (UE) n. 1303/2013;

- la Sezione 5 del PO FEAMP prevede che i progetti di cooperazione riguardino, in particolare, la sostenibilità delle attività di pesca, lo sviluppo di modelli economici legati alle zone di pesca, quali il turismo e la valorizzazione delle produzioni locali connesse alle attività di pesca, nonché il miglioramento della gestione e delle potenzialità del patrimonio ambientale nelle zone di pesca;

- è emersa l’importanza di valorizzare luoghi, mestieri, attrezzature e prodotti della pesca, nell’ambito di una serie di incontri e di attività della Rete nazionale dei FLAG italiani (tenutisi a: Venezia, 1.3.2017; Ancona, 25.5.2017; Roma, 27.7.2017; Roma, 15.11.2017; Roma, 13.6.2018; Roma, 4.12.2018; Fano, 10.9.2019; Taglio di Po, 2.10.2019, Roma, 29.10.2019), che hanno permesso di condividere contenuti

e finalità del progetto di cooperazione denominato “Patrimonio Culturale della Pesca” (acronimo: PCP);

- il documento “Guida per l’attuazione delle attività di cooperazione” predisposto dall’AdG del PO FEAMP 2014-20, regolamenta le procedure di presentazione, selezione e attuazione dei progetti di cooperazione, prevedendo in particolare che i FLAG partner predispongano un “Fascicolo di progetto” contenente informazioni sulle attività progettuali, sottoscrivano un “Accordo di cooperazione” che definisca responsabilità e impegni tra le parti e producano una serie di allegati tecnici (dichiarazione di assenza di sovrapposizioni con altri progetti di cooperazione; schema della giustificazione, verificabilità e controllabilità dei costi; curriculum del partenariato);

- il progetto “Patrimonio Culturale della Pesca” coinvolge FLAG (FLAG Veneziano – VeGAL - capofila; FLAG Chioggia e Delta Po; FLAG GAC FVG – ARIES; Costa dell’Xxxxxx Xxxxxxx - Delta 2000; FLAG Costa Blu; FLAG Costa di Pescara; FLAG Costa dei Trabocchi; FLAG Marche Nord; FLAG Golfo degli Etruschi), appartenenti a varie regioni italiane;

- gli Organismi intermedi (O.I.) dei FLAG partecipanti al progetto, hanno regolamentato le procedure per la presentazione dei progetti di cooperazione ed in particolare per la Regione Veneto con D.G.R. n.561 del 30/04/2018 e ss.mm.ii., nell’ambito della Misura 4.64 “Attività di cooperazione” di cui all’art. 64 del Reg. (UE) n. 508/2014, è stato approvato il bando e l’apertura dei termini per la selezione dei progetti di cooperazione interterritoriale o transnazionale;

- negli incontri preparatori preliminari alla definizione del progetto di cooperazione (ed in particolare nel Laboratorio di progettazione tenutosi a Fano il 10.9.2019 e nell’incontro tra i FLAG italiani tenutosi a Roma il 29.10.2019), sono stati concordati i contenuti del progetto, la tempistica della sua approvazione e presentazione da parte di ciascun FLAG al relativo O.I. della domanda di sostegno;

- con delibera n.122 del 11.12.2019 il CdA di VeGAL ha approvato la partecipazione del FLAG Veneziano al progetto di cooperazione dal titolo “Patrimonio Culturale della Pesca”, delegando il Presidente di VeGAL a perfezionare gli atti relativi al progetto in accordo con i FLAG partner;

- in data 19.12.2019 è stato sottoscritto tra i FLAG partner dell’iniziativa progettuale, l’Accordo di

Partenariato;

- in data 20.12.2019 è stata trasmessa a tutti i FLAG partner la documentazione definitiva del progetto;

- con nota prot. 26971/P del 30.12.2019 VeGAL ha trasmesso alla Regione Veneto la documentazione relativa al progetto;

- con DGR n. 284 del 10.3.2020 la Regione ha approvato l’aumento della dotazione finanziaria di 350.000€ e la modifica del punto 1.10 del bando approvato con DGR n.561/2018 stabilendo il termine del 30.8.2022 per la conclusione dei progetti di cooperazione ammessi a finanziamento;

- con prot. n. 0305297 del 31.7.2020 la Regione Veneto ha trasmesso formale approvazione di ricevibilità del progetto; con medesima nota ha avviato la fase di valutazione di merito del progetto per la quale ha chiesto a tutti gli OO.II. coinvolti di trasmettere la propria valutazione di pre-ammissibilità evidenziando eventuali richieste di integrazione ed approfondimenti;

- con prot. n. 0349099 del 7.9.2020 la Regione Veneto ha chiesto una serie di documentazioni integrative;

- in data 9.11.2020 è pervenuta nota prot. 0475531 della Regione Veneto di accettazione del progetto da parte della Regione Veneto;

- in data 26.11.2020 si è tenuto un incontro di coordinamento con i FLAG responsabili di un WP di

progetto (FLAG Chioggia e Delta del Po, FLAG Costa dell’Xxxxxx Xxxxxxx, FLAG Golfo degli Etruschi);

- con delibera n. 145 del 18.12.2020 il CdA ha preso atto dell’approvazione da parte della Regione Veneto del progetto di cooperazione interterritoriale tra FLAG italiani denominato “Patrimonio Culturale della Pesca”, nell’ambito della misura 4.64 del FEAMP 2014/20, con una partecipazione pari a 69.500,00€;

- in data 9.12.2020 si è tenuto il primo incontro di coordinamento con tutti i FLAG partner e si è insediato

il Comitato di attuazione del progetto, come stabilito nell’Accordo di Cooperazione;

- il WP5 “Docufilm” del progetto prevede la realizzazione di un film documentario, strumento individuato al fine di generare interesse nello spettatore con l’obiettivo di divulgare e promuovere la conoscenza delle ricchezze dei luoghi e della tradizione della pesca lungo la costa italiana, negli ambiti territoriali dei FLAG partner; la produzione audiovisiva sarà realizzata attraverso l’individuazione di un soggetto economico che prenderà in carico le seguenti attività: definizione del soggetto (in cui i FLAG partner condivideranno il tema del documentario), sviluppo (in cui i professionisti individuati passeranno dal soggetto alla sceneggiatura), pre-produzione (in collaborazione con i vari FLAG/territori per riprese, sopralluoghi e location), riprese, post-produzione (montaggio, colonna sonora, eventuali sottotitoli/traduzioni) e distribuzione;

- per questa attività il capofila VeGAL – FLAG Veneziano, tramite contratto di mandato collettivo, approvato con delibera del CdA di VeGAL n.33 del 15.4.2021 ha assunto il compito di fungere da Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) per conto di tutti gli altri FLAG partner, attivando una procedura di gara unica per l’individuazione del soggetto economico esterno adeguato alla realizzazione dell’attività prevista di realizzazione del suddetto “Docufilm”, attività per la quale è disponibile un budget di 15.000,00 IVA inclusa per ciascuno dei 9 FLAG partner, per un importo totale posto a base d’asta della gara d’appalto di €135.000,00;

- i 9 FLAG Partner, i rispettivi CUP, Codici del progetto e budget disponibile sono di seguito riepilogati:

FLAG Partner	Ruolo	CF/P.IVA	Cod. progetto n.	CUP	Budget IVA inclusa
1. FLAG Veneziano - VeGAL	FLAG CAPOFILA (Mandatario)	C.F. 92014510272 P.IVA 03170090272	01/ACO/16 – 05/ACO/18/VE	H74I20000710009	€15.000,00
2. FLAG GAC Chioggia Delta Po	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 90016180292	02/ACO/16 – 05/ACO/18/VE	H94I20000430009	€15.000,00
3. FLAG GAC FVG – Aries Scarl	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 01312720327	003/ACO/16 - 01/ACO/21	D19J21002460009	€15.000,00
4. FLAG Costa dell’Xxxxxx Xxxxxxx - Delta 2000 Scarl	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 01358060380	1/ACO/16/ER - 1/ACO/20/ER	E74I20000190009	€15.000,00
5. FLAG Costa di Pescara	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 02169720683	8/ACO/16/AB - 09/ACO/16/AB	C25B16000060009	€15.000,00
6. FLAG Costa Blu	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 01968310670	7/ACO/16/AB	C64I16000010009	€15.000,00
7. FLAG Costa dei Trabocchi	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 02380540696	12/ACO/16/AB	B79E17000030009	€15.000,00
8. FLAG Marche Nord	FLAG Partner (Mandante)	C.F. 90039640413 P.IVA 02465230411	01/ACO/20/MA	B32E20000180009	€15.000,00
9. FLAG Golfo degli Etruschi	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 00080490536	4/ACO/16/TO	D34I20002330009	€15.000,00
				TOTALE	€135.000,00

- con delibera n. 85 del 21.09.2021 è stata quindi avviata la procedura, ai sensi dell’art. 1 del D.L. 76/2020, convertito in L.120/2020 (in deroga all’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016), per la selezione di una ditta a cui affidare il servizio relativo alla “realizzazione di un Docufilm” previsto da WP5 del progetto:

o approvando un avviso finalizzato alla ricezione di manifestazioni di interesse di ditte specializzate nel settore oggetto del servizio;

o stabilito che l’importo massimo stimato disponibile per l’incarico in oggetto è di € 110.655,74 oneri inclusi IVA esclusa, per un budget totale di €135.000,00 IVA ed oneri inclusi, disponibile nel WP5 del progetto, come approvato nel contratto di mandato collettivo approvato con delibera del XxX xx XxXXX x.00 xxx 00.0.0000;

o nominato Responsabile del coordinamento delle attività inerenti all’incarico la dott.ssa Xxxxxx Xxxxx, dipendente a tempo indeterminato del VeGAL, con inquadramento 2 livello del CCNL Commercio;

- ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari è stato acquisito il CIG 8965470BE2;

- in attuazione della suddetta delibera 85/2021 è stato pubblicato l’avviso di indagine di mercato in data 03.11.2021 finalizzato alla ricezione di manifestazioni di interesse di ditte specializzate nel settore oggetto del servizio;

- giusto verbale agli atti in data 25.11.2021, il Responsabile del Procedimento ha individuato i soggetti da invitare a procedura negoziata;

- quale criterio di aggiudicazione del servizio è stato individuato quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., trattandosi di servizio di natura intellettuale ai sensi dell’art. 95, commi 3 e 7, del medesimo D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; e gli operatori economici competeranno solo in base a criteri qualitativi;

- il capitolato speciale d’appalto predisposto riportava tutte le clausole amministrative e tecniche che dovrà soddisfare il soggetto aggiudicatario dell’appalto;

- con lettera invito prot. n. 30146/P del 03.12.2021, tramite la piattaforma GPA (gestione procedure acquisto), sono state invitate le ditte selezionate tramite indagine di mercato;

- come da verbali di gara agli atti numero 1 del 13.01.2022 e numero 2 del 19.01.2022, è stata esaminata rispettivamente la documentazione amministrativa e quella integrativa richiesta alle ditte partecipanti all’appalto, esame a seguito del quale tutte le ditte partecipanti all’appalto sono state ammesse all’apertura dell’offerta tecnica;

- con determinazione del Presidente del Vegal n.3 del 04.02.2022, di cui il CdA di Vegal ha successivamente preso atto con delibera n.10 del 28.02.2021, è stata nominata la Commissione Giudicatrice per l’esame e valutazione dell’offerta tecnica;

- a seguito della continuazione dell’espletamento della procedura d’appalto, svoltasi tramite piattaforma

telematica GPA (gestione procedure acquisto), la Commissione giudicatrice ha individuato quale soggetto aggiudicatario, come da verbali di gara agli atti numero 3 del 19.02.2022 e 4 del 09.03.2022, con relativa individuazione della migliore offerta, la ditta Twister s.r.l. di Roma con un punteggio complessivo pari a 69 punti ed un importo contrattuale del servizio, non soggetto a ribasso, di €. 110.655,74, oltre ad I.V.A;

- il Responsabile Unico del Procedimento, dando quindi corso alle verifiche di legge, ha riscontrato la regolarità dei requisiti di ordine generale (art. 80 del vigente codice) mediante acquisizione dei documenti tramite procedura telematica AVCpass;

- con delibera n. 53 del 27/9/2018 il CdA di VeGAL ha approvato le integrazioni alle procedure per l’approvazione di atti e deliberazioni dei GAL ed azioni a tutela del conflitto di interesse nell’attività di gestione;

- il Presidente ha provveduto ad accertare che i componenti del Consiglio di Amministrazione sono a conoscenza delle disposizioni assunte dal GAL e delle normative di Xxxxx in materia del conflitto di interesse e conseguenti obblighi a cui sono tenuti (obblighi di adeguata informativa e di astensione);

- il Presidente ha invitato i Consiglieri a manifestare l’eventuale esistenza di potenziali interessi in relazione all’oggetto della presente deliberazione, rendendo apposita dichiarazione che viene allegata agli atti della presente riunione consiliare;

- alle operazioni di voto partecipa la maggioranza prevista dall’art.34 paragrafo 3 lett. b) del Reg. (CE)

n.1303/2013;

fatte le debite valutazioni e verifiche e sottoposto a votazione il provvedimento, il Cda di VeGAL

all’unanimità e con voto palese

DELIBERA

- di approvare, per quanto esposto in premessa, i verbali di gara numero 1 del 13.01.2022, numero 2 del 19/01/2022, numero 3 del 19.02.2022 e numero 4 del 09.03.2022 con la correlata proposta di aggiudicazione, riguardanti la procedura d’appalto per l’affidamento del servizio per la realizzazione di un docufilm nell’ambito del settore della pesca all’interno del progetto di cooperazione interterritoriali tra FLAG Italiani intitolato “Patrimonio culturale della pesca” (Acronimo: PCP) – Misura FEAMP 4.64 – D.G.R. N. 561 del 30/04/2018 e DGR N. 887 del 28/06/2019DDR N. 343 DEL 16/12/2020;

- di aggiudicare conseguentemente - in modo efficace (art. 32, comma 7, del D. X.xx. n. 50/2016 e ss.mm.ii.) – l’appalto del servizio in oggetto a favore della ditta Twister s.r.l. di Roma, cap 00192, Via Xxxxxxxxxx Xxxxxxx n.11, CF/P.IVA 06262641001 con un punteggio pari a 69, ed un importo contrattuale del servizio pari a €. 110.655,74, oltre I.V.A.;

- che il suddetto importo sarà finanziato dai FLAG Partner del progetto nel seguente modo:

FLAG	Ruolo	CF/P.IVA	Cod. progetto n.	CUP	Budget
FLAG Veneziano - VeGAL	FLAG CAPOFILA (Mandatario)	C.F. 92014510272 P.IVA 03170090272	01/ACO/16 – 05/ACO/18/VE	H74I20000710009	€15.000,00
FLAG Chioggia Delta Po	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 90016180292	02/ACO/16 – 05/ACO/18/VE	H94I20000430009	€15.000,00
FLAG GAC FVG – Aries Scarl	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 01312720327	003/ACO/16 - 01/ACO/21	D19J21002460009	€15.000,00
FLAG Costa dell’Xxxxxx Xxxxxxx - Delta 2000 Scarl	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 01358060380	1/ACO/16/ER - 1/ACO/20/ER	E74I20000190009	€15.000,00
FLAG Costa di Pescara	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 02169720683	8/ACO/16/AB - 09/ACO/16/AB	C25B16000060009	€15.000,00
FLAG Costa Blu	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 01968310670	7/ACO/16/AB	C64I16000010009	€15.000,00
FLAG Costa dei Trabocchi	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 02380540696	12/ACO/16/AB	B79E17000030009	€15.000,00
FLAG Marche Nord	FLAG Partner (Mandante)	C.F. 90039640413 P.IVA 02465230411	01/ACO/20/MA	B32E20000180009	€15.000,00
FLAG Golfo degli Etruschi	FLAG Partner (Mandante)	C.F./P.IVA 00080490536	4/ACO/16/TO	D34I20002330009	€15.000,00
				TOTALE	€135.000,00

- di partecipare il presente provvedimento alla ditta aggiudicataria e ai soggetti partecipanti alla gara d’appalto ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. tramite la piattaforma GPA (gestione procedura acquisti);

- di autorizzare il Presidente alla sottoscrizione del Contratto;

- di confermare che la decisione è assunta in assenza di possibili situazioni di “conflitto di interesse” dei componenti dell’organo decisionale, ai sensi del Regolamento approvato con la delibera n.53 del 27.9.2018 del CdA di VeGAL;

- di confermare che la decisione è assunta con almeno il 50% dei voti espressi provenienti da componenti

dell’organo decisionale partecipanti al voto rappresentativi di partner privati;

- di disporre che il presente atto venga pubblicato ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016 e nel rispetto

delle disposizioni contenute nel D.Lgs. 33/2013.

Il DIRETTORE Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
Il PRESIDENTE Xxxxxxx Xxxxxxxxx