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1) OGGETTO E AMBITO DI APPLICAZIONE
1.1 Il presente regolamento, redatto ai sensi del combinato disposto degli artt. 31, 32, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 18/4/2016, n. 50, così come modificati dal d.lgs. n. 56/2017, disciplina le procedure di acquisizione semplificata da parte di F.U.L.G.I.S. di lavori, servizi e forniture per le quali non è
richiesto alla stazione appaltante il possesso della qualificazion D.Lgs. 50/2016.
1.2 Le procedure di acquisizione semplificata di lavori, servizi e forniture disciplinate dal presente regolamento sono:
a) per i lavori, i servizi e le forniture fino a 39.999 euro, l’affidam(econn otseonza dindiagrinee di mercato);
tto
b) per i lavori, da 40.000 a 150.000 euro, la procedura negoziata previa consultazione di almeno 10 operatori economici.
1.3 F.U.L.G.I.S. può ricorrerreez,ionalitnà, ealllelp’roecedsuree rcizi ordinarie, anziché a quelle semplificate, qualora le esigenze del mercato suggeriscano di assicurare
il massimo confronto concorrenziale.
1.4 Restano fermi gli obblighi di utimmlai1,zleztt.o di cccc del D.Lgs. 50/2016) e di negoziazione
50/2016), anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa. Per il ricorso a tali strumenti si applicano le medesime condizioni di trasparenza, pubblicità e motivazione disciplinate dal presente regolamento.
1.5 Sono esclusi dall’ambito di applicazione
contratti stipulati dalla Fondazione in nome e per conto degli studenti cona fond
disposizione da questi ultimi, tra i quali, ad esempio, i contratti necessari per consentire agli studenti viaggi, visite a musei, spettacoli, mostre, manifestazioni o scambi culturali, la partecipazione di convention a circuito (MUN) o la partecipazione a concorsi.
2) PRINCIPI GENERALI
2.1 L’affidamento e l’esecuzione di lavori, se
disciplinate dal presente regolamento avvengono nel rispetto dei principi enunciati dall’art. comma 1, D.Lgs. 50/2016 e, in particolare nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità; degli artt. 34 e 42 del medesimo d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nonché del principio di
rotazione degli inviti e degli affidamenti. E’ facoltà di FULGIS applica 50 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
2.2 Nell’espletamento delle pranoticscee, idn auderreenza: semplifi
a) al principio di economicità, l’uso ottima selezione ovvero nell’esecuzione del contratt
b) al principio di efficacia, la congruità dei propri atti rispetto al conseguimento dello scopo e dell’interesse pubblico cui sono preordinati;
c) al principio di tempestività, l’esigenza d
contraente in assenza di obiettive ragioni;
d) al principio di correttezza, una condotta leale ed improntata a buona fede, sia nella fase di affidamento sia in quella di esecuzione;
e) al principio di libera concorrenza, l’ef soggetti potenzialmente interessati;
f) al principio di non discriminazione e di parità di trattamento, una valutazione equa ed imparziale
dei concorrenti e l’eliminazione di ostacoli loro valutazione;
g) al principio di trasparenza e pubblicità, la conoscibilità delle procedure di gara, strumenti che consentano un accesso rapido e agevole alle informazioni relative alle procedure;
h) al principio di proporzionalità, l’adegu all’importoo; dell’affidament
i) al principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti, il non consolidarsi di rapporti solo con alcune imprese, favorendo la distribuzione delle opportunità degli operatori economici di essere affidatari di un contratto pubblico.
l) ai principi di sostenibilità energetica e ambientale, il rispetto dei criteri minimi ambientali in conformità all’art. 34 del d.lgs. n. 50/2016
m) ai principi di prevenzione e contrasto de conformità all’art. 42 del d.lgs. n. 50/2016.
2.3 Tutti gli atti della procedura sono sogge del D.Lgs. 50/2016. L’avviso sui risultati della procedu soggetti che hanno effettivamente proposto offerte e di quelli invitati.
2.4 Nessuna acquisizione di beni e servizi può essere artificiosamente frazionata al fine di eludere le soglie previste dal presente regolamento o dalla normativa in materia di appalti.
3) AFFIDAMENTO DIRETTO
3.1 E’ consentito l’aff,isedrvaizimeefonrntituore di riemtptortpoerfi
39.999,99 oltre IVA qualora la natura dell’a procedura la più idonea ad assicurare l’effi rispetto della correttezza, della trasparenza, della libera concorrenza e della non discriminazione,
con risparmio di tempo e risorse.
3.2 Il Direttore F.U.L.G.I.S. o suo delegato dà avvio alla procedura con la determina a contrarre
contenente l’indicazione dealrel,
’le icanrattteerisrticehessdeelle
che
opere/beni/servizi che si intendono conseguire, le sintetiche motivazioni riguardanti la scelta della procedura mediante affidamento diretto, i criteri per la selezione degli operatori economici e delle
offerte, li’miompsotritmoatmoasdsell’affidamento e la r principali condizioni contrattuali.
3.3 Il Direttore F.U.L.G.I.S. o suo delegato, sulla base della propria determina a contrarre, provvede all’ocaccoonrsulrtaere,nanzchae a mezzo posta elettronica, almeno 3 operatori (o 2 nel
caso di forniture e/o servizi e/o lavori con caratteristiche di assoluta specificità tecnica, di difficile reperibilità sul mercato italiano) così selezionati:
- l’operatore uscentem,o haoevffevttueatro loa forqnituurea, lnell coaso incchui eabbiada ul adempiuto in maniera soddisfacente al relativo contratto;
- i primi dueAlboo Fpoerrnaittori . d5dcehielselcgu’ue pier laacaltelgo’riaamrertceologica
di interesse (o, in mancanza di ulteriori nominativi presenti nell’Alb
individuati con ricerca all’inte).rno del Merca In ossequio al principio di rotazione:
- in caso di parità di condizioni offerte, sarà preferito il soggetto che da più tempo non contrae con
F.U.L.G.I.S.;
- nelle successive procedure, si dovranno cons rispetto ai 2 precedentemente consultati, fe effettuato la fornitura.
3.4 L’affidatario deve essere in possesso dei
X.Xxx. 50/2016, così come modificato danolnclhé’daei rreqtu.isiti m4in9imi del
di idoneità professfiidoatanrioadloverà;esseare isctritatolnel pRergisotropdoelsla ito
Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto del contratto.
3.5 In ottemperanza agli obblighi di motivazione del provvedimento amministrativo e al fine di assicurare la massima trasparenza, il Direttore F.U.L.G.I.S. o suo delegato redige un verbale di aggiudicazione nel quale motiva in merito alla scelta del contraente, al possesso da parte dello
stesso dei requisiti richiesti, alla rispon
F.U.L.G.I.S. deve soddisfare, alla congruità del prezzo in rapporto alla qualità della prestazione,
nonché al rispetto del principio di rotazione. In caso di affidamento al uscente, è richiesto un onere motivazionale più stringente, in quanto il Direttore F.U.L.G.I.S. o suo
delegato dovrà motivare la scelta avuto riguardo al grado di soddisfazione maturato a conclusione
del precedente rapporto contrattuale (esecuzione a pattuiti) e in ragione della competitività del prezzo offerto rispetto agli altri concorrenti.
3.6 La stipula del relativo contratto può avvenire anche mediante scambio di lettere, anche tramite pec, e per la stipula non occorre attendere lo spirare del termine dilatorio di cui al comma
9 dell’art. 32, deil 3d5.lgiso.rn5i0/d2a0l1l6’invio del
provvedimento aggiudicazione.
3.7 Il Direttore F.U.L.G.I.S. o suo delegato può procedere ad adottare una determina a
contrarre in cui è già indicato il nominativo del contraente, indicando le ragioni dell senza confronto con altri operatori e procedendo in findoicrazmionae desl seolomplif oggettaffoidamdenetole lde’ll’importo.
Tale procedura potrà essere adottata, in via esemplificativa, nei seguenti casi:
a) contratti di fornitura e servizi con copertura nel bilancio separato di Impresa Formativa Duchessa, per importi fin20o.000a,00doltre€IVA;
b) contratti di fornitura e servizi relativi ad attività didattiche (affiliazioni UCAS, Cambridge, IBO, Xxxxxx; Skill on Line; allestimenti per attività didattiche; corsi di aggiornamento e specializzazioni docenti e non ; attività e docenti di sostegno; partecipazioni a conferenze, soggiorni docenti, catering, spese di rappresentanza; ecc.);
c) contratti di forniture/servizi/lavori urgenti e non programmabili in continuità didattica;
d) abbonamenti a riviste di settore;
e) contratti di pubblicità su quotidiani locali;
f) contratti di utenza, assicurazione, e servizi on line;
g) contratti di fornitura o servizi che possono essere forniti unicamente da un determinato operatore perché la concorrenza è assente per motivi tecnici o per la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprietà intellettuale;
h) riaffidamento all’operatore uscente in ca conclusione del precedente rapporto contrattuale e previa verifica della competitività del prezzo
offerto rispetto alla media dei prezzi di mercato praticati.
3.8 F.U.L.G.I.S. adotta la medesima procedura prevista dal comma 3.7 che precede anche per l’affidamento diretto in adesiodnal eComuaneddi Gaencovca.ordi
4. PROCEDURA NEGOZIATA PER LAVORI CON CONSULTAZIONE DI ALMENO 10 OPERATORI
4.1 L’affidamendtio
ipmeprorltaovodrai
€ 40.000,00 oltre
può avvenire tramite procedura negoziata previa consultazione di almeno 10 operatori economici,
ove esistenti, individuati sulla base dell’a. 5lchbeosegufe ootrramnitie itndoagriniidi mercato.
di c
4.2 Il Direttore F.U.L.G.I.S. o suo delegato dà avvio alla procedura con la determina a contrarre contenente indicazioni analoghe a quelle previst
4.3 La procedura si articola in tre fasi:
a) selezione di almeno 10 operatori iscritti nell’Albo Fornitori . 5dcihe secguue io, ovae ll’a
all’noAnlsiabnooiscritti almeno 10 operatori per la categoria merceologica in rilievo, mediante ricerca all’interno del Me. Lra csealeztionoe dedglieoplerlataori inPviauti bblic
a presentare offerta si effettua con modealità
deve essere verbalizzata per iscritto;
b) confronto competitivo tra gli operatori economici selezionati e invitati. I 10 operatori selezionati sono invitati a presentare offerta a mezzo pec ovvero, quando ciò non sia possibile, tramite
lettera, in conformità all’art. 75 c.oLm’miancovnt3ierrtàdoalemelno idse.gulengti s. n elementi che consentono ai concorrenti di p l’oggetto della prestazione, le rei, lla’tiimvpeortc complessivo stimato; i requisiti richiesti per la partecipazione; il termine di presentazione dell’offerta ed il p; elr’indoicadziiovnaelideiltà tedremlilna
prestazione; il criterio di aggiudicazione prescelto; la misura delle penali; l’indicazione d
delle modalità di pagamento; l’eventuale r;iil cnohmiinaetivso tdeal RUPd; laivologntaà rdi anzie avvalersi della facoltà prevista dall’art. 97 commneal cas8o perDve.ngLango salm.eno50/20
10 offerte valide, con l’avvertenza che in og in base a elementi specifici, appaia anormalmente bassa; lo schema di contratto ed il capitolato
tecnico (se predisposti). Le attività di confronto tra le offerte, ove vi siano da effettuare valutazioni di natura tecnica, sono espletate da una commissione nominata con la Determina a contrarre;
tutte le attività di confronto devono essere verbalizzate. Il possesso dei requisiti, autocertificati
dall’roe peceonromaicto onel corso della procedura, è verificato da F.U.L.G.I.S. secondo le
modalità di cui al comma 5 dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 del solo aggiudicatario.
c) stipulazione del contratto. Ai sens3i2, codmemal1l4,’dael rD.Ltgs.. 50/2016, la stipula del
contratto avviene, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico o mediante scrittura privata; per la stipula non occorre attendere lo spirare dei termini dilatori di cui al comma 9 dell’dael rd.ltgs..50/230126.
Ad esito della procedura negoziata, F.U.L.G.I.S. pubblica le informazioni relative alla procedura negoziata, previste dalla normativa vigente, tra le quali l’eldeei nsogcgeotti invitati e il soggetto aggiudicatario.
5. ALBO FORNITORI
5.1 Ai fini dell’attivazionvieene pdubeblilcatlo elA’lboprForonictorei, dure suddiviso per categorie merceologiche, cui prioritariamente si fa ricorso, attuando il principio della
rotazione degli inviti e degli affidamenti.
“amministrazione trasparente” sotto la sezio
requisiti generali prevciosstìi cdoamlel’amrotd.ifi80ac tdoeld
n. 56/2017 le categorie merceolAolbogeii crehqueisiti miinnimi rcichuieisti peèr l’isc, orvvierzo iliso’crnizioene nel Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto di richiesta.
5.2 L’operecaontomoicro aettesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle previsioni del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
sud
di documentazione amministrativa, di cui al D.P.R. 28/12/2000, n. 445 e presenta, ad ulteriore corredo della propria istanza:
- il Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.) in corso di validità (o Copia Autenticata);
- copia del documento di identità e del Codic dell’amministratore delegato;
- Autodichiarazione di adempimento agli obblighi relativi la Tracciabilità dei Flussi Finanziari nei Contratti Pubblici con indicazione del c/c bancario dedicato non in via esclusiva alle commesse pubbliche.
5.3 L’iscrinuzovii oopneraetori decionomici interessati, provvisti dei requisiti richiesti, è
consentita senza limitazioni temporali.
5.4 F.U.L.G.I.S. procede alla valutazione delle istanze di iscrizione nel termine di 30 gg. dalla ricezione dell’istanza.
5.5 Ogni anno F.U.L.G.I.S. provvede a revisionare il proprio Xxxx Xxxxxxxxx, chiedendo agli iscritti conferma circa il mantenimento dei requisiti richiesti e provvedendo ad eliminare gli operatori economici privi dei requisiti o che, secondo motivata valutazione di F.U.L.G.I.S., hanno commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione
commesso errore grave nellfe’ssieonsaleero
cchie zneil
ocorso ddeei lla
precedenti contratti stipulati con la Fondazione hanno manifestato evidenti carenze tecniche e/o amministrative nella gestione del contratto e/o nell’asallsa fiorsnitturea/snerzvizaio o che non hanno presentato offerte a seguito di tre inviti nel biennio.
5.6AlboLve’rrà pubblicato sul sito web di F.U.L.G.I.S. xxx.xxxxxx.xx ed ivi verrà costantemente aggiornato e permanentemente consultabile.
6. GESTIONE SPESE MINUTE
6.1 Fermo restando l’obbligo di Xx.xXx.xx Xxx.xXxx.prIio .faSbb.isogndo
idi
pro
acquisizioni occorrenti al proprio funzioname F.U.L.G.I.S. o suo delegato –o altro dipendente dal primo delegato per iscritto –anche in assenza
di Determina a contrarre può provvedere direttamente al pagamento delle minute spese
economali nell’ambito della disponibilità finanzia segue, allegando le note giustificative della spesa, quali fattura quietanzata, scontrino fiscale
(possibilmente sottoscritto dal venditore), ricevuta di pagamento su c/c postale, ecc..
6.2 Sono considerate minute spese economali tutte quelle spese che, per motivi di urgenza, non consentono le modalità per la preventiva emissione della determina a contrarre o che,
secondo la prassi commerciale, debbono essere liquidate in contanti fi.0n00o,00 al IVA esclusa per ciascun acquisto. Gli acquisti di eguale natura devono essere ricompresi in un
unico oggetto e non possono essere artificiosamente separati.
In particolare, sono da considerare minute sp
1.000,00 IVA esclusa relative a:
- forniture e servizi occorrenti per la predis Formativa Duchessa;
- servizi postali;
- titoli di viaggio metropolitani;
- carte, valori bollati, generi di monopolio di stato o comunque generi soggetti al regime dei prezzi amministrati;
- pagamenti in contrassegno tramite corriere per beni e servizi preventivamente autorizzati dai Dirigenti responsabili;
- spese di trasporto e/o sdoganamento merci;
- occasionale acquisto di quotidiani, riviste, periodici;
- materiale di consumo per le esercitazioni degli alunni;
- materiale d’ufficio e di cancelleria;
- materiale igienico e di pulizia;
- materiale di Primo Soccorso;
- piccole riparazioni e manutenzioni delle attrezzature tecniche, informatiche, fotocopiatrici, stampanti e macchine d’ufficio;
- piccole riparazioni di mobili e suppellettili;
- piccoli interventi di manutenzione dei locali scolastici (sostituzione vetri, maniglie, ecc.);
- altre piccole spese urgenti di carattere occasionale.
6.3 Nella predisposizione del bilancio la Giunta Esecutiva della Fondazione delibera annualmente l’aomcmheodnevte aessreree assdegenalto al fDioretntodre F.U.L.G.I.S. o suo delegato; il fondo, quando è pros.simo all’esaurim
6.4 Il Direttore F.U.L.G.I.S. o suo delegato è il responsabile del fondo di cui al comma che precede; risponde delle operazioni svolte, delle modalità di effettuazione delle spese economali e del rispetto di quanto stabilito dal presente articolo.
6.5 La registrazione delle spese e la vigilanza sulle stesse viene effettuata dal Settore Amministrativo e Contabile della Fondazione, il quale deve tenere costantemente aggiornati i giornali di cassa e deve denunciare eventuali differenze, eccedenze ed xxxxxxxx nel giorno stesso
in cui si verificano o si accertano, qualunq assegnate, limitando alle normali necessità settimanali le giacenze di contanti da custodire
nell’apposita cassaforte autorizzata.
7. USO DI CARTE DI CREDITO O DI CARTE PREPAGATE
7.1 Fermo restando il rispetto dei ptro,iannchce iin pi d assenza di Determina a contrarre, il Direttore della F.U.L.G.I.S. o suo delegato o altro personale docente o amministrativo di livello D all’u Fondazione per specifici progetti e attività, possono disporre i pagamenti per spese di importo non superiore ad €anc3he.m0ed0ia0nte,u0til0izzo doi clarttardiecredIitoVoAdi carte prepagate
qualora non sia preventivabile l’importo che oc determinate circostanze o quando il ricorso a tali forme di pagamento sia economicamente vantaggioso od opportuno, al fine di una immediata reperibilità della risorsa.
In particolare, è consentito l’utilizzo di c vitto e alloggio sostenute da personale abilitato in occasione di missioni o per acquisti di beni e
servizi mediante la procedura del mercato elettronico (ad es. tickets di viaggio; spese di taxi; tickets per prenotazioni e o accessi ad attività didattiche/culturali; acquisti di beni su cataloghi on line; accessi e abbonamenti on line a programmi didattici, banche dati, esami e certificazioni su siti web, ecc ).
7.2 La consegna della carta di credito o di carte prepagate e la restituzione delle stesse deve
risultare da apposito verbale sottoscritto dal soggetto abilitato a Servizio Amministrativo.
7.3 Il soggetto abilitato all’utilizzo della pervenire al Settore Amministrativo e Contabile, entro il mese successivo a quello in cui le spese
sono state sostenute, apposito riepilogo corredato dalla documentazione giustificativa attestanti l’utilizzo della carta stessa.
8. SPONSORIZZAZIONI
8.1 F.U.L.G.I.S. può stipulare contratti di sponsorizzazione attinenti a progetti culturali e didattici propri o gestiti in associa.zione co
8.2 L'affidamento di contratti di sponsorizzazione, di qualunque natura e per qualunque importo, è soggetto alla previa pubblicazione sul sito internet di F.U.L.G.I.S. (xxx.xxxxxx.xx) per almeno trenta giorni, di apposito avviso, con il quale si rende nota la ricerca di sponsor per
specifici interventi o progetti, ovvero si comunica l'avvenuto ricevimento di una proposta di sponsorizzazione, indicando sinteticamente il contenuto del contratto proposto. Trascorso il periodo di pubblicazione dell'avviso, il contratto può essere liberamente negoziato, purché nel rispetto dei principi di imparzialità e di parità di trattamento fra gli operatori che abbiano manifestato interesse, fermo restando il rispetto dell'articolo 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..