CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
AFFIDAMENTO SERVIZI ALLA NAUTICA NEGLI SPECCHI ACQUEI DELL’APPRODO DI CAVO
E NELLE STRUTTURE FUNZIONALI AGLI STESSI
PERIODO: DAL 1.06.2020 AL 30.09.2020
ART. 1 – OGGETTO
Oggetto della presente procedura di gara sono i servizi alla nautica all’interno degli specchi acquei dell’approdo di Cavo, che comprendono ormeggi alla banchina ed ai pontili galleggianti.
Gli specchi acquei sono individuati con campitura gialla nella planimetria allegata e contrassegnati dalle lettere B1 e A2.
Dovranno essere garantiti ed espletati i seguenti servizi minimi:
A. SERVIZIO DI VIGILANZA, GUARDIANIA E ASSISTENZA ALL’ORMEGGIO RISERVATA AGLI ASSEGNATARI ED AGLI AVENTI DIRITTO PRESSO LE SOTTOZONE A2 E B1 DELL’ALLEGATA PLANIMETRIA;
B. SERVIZIO DI PRENOTAZIONE, RECEPTION, CORTESIA E SERVIZIO DI RISCOSSIONE DEI CANONI DI OCCUPAZIONE TEMPORANEA;
C. SERVIZIO DI PRONTA REPERIBILITÀ H24 PER LE EMERGENZE IL CUI NUMERO DEDICATO DOVRA’ ESSERE BEN ESPOSTO SULLE BANCHINE;
D. PULIZIA GIORNALIERA DEGLI SPECCHI ACQUEI, DEI PONTILI GALLEGGIANTI E DELLE AREE A TERRA;
E. SERVIZIO DI SORVEGLIANZA NOTTURNA ANCHE ATTRAVERSO SISTEMI DI VIDEOSORVEGLIANZA;
F. SERVIZIO COMPLETO PER L’UTILIZZO DEI BAGNI PUBBLICI;
G. MANUTENZIONE ORDINARIA DELLE STRUTTURE FUNZIONALI (BAGNI COMUNALI).
ART 2 – MODALITA’ DI AFFIDAMENTO
Il servizio è affidato con procedura aperta ai sensi dell’art. 60, comma 3, e dell’art 36, comma 9, del D.lgs. n. 50 del 2016, da aggiudicarsi mediante il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, commi 4 e 5, ed art 36, comma 9 bis, del D.lgs. n. 50 del 2016
ART.3 – DURATA DELL’APPALTO
L’appalto avrà durata dal 1.06.2020 al 30.09.2020 per un totale di mesi 4.
ART 4 – IMPORTO DELL’APPALTO
L’importo complessivo posto a base d’asta è di €34.950,00 esclusa iva al 22% di cui:
DECRIZIONE SERVIZIO | IMPORTO |
COSTO DEI SERVIZI DESCRITTI ALLE LETTERE A,B,C,D,E,F DELL’ART 1 DEL CAPITOLATO | € 32.950,00 |
MANUTENZIONE ORDINARIA A CORPO | € 2.000,00 |
ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO | € 699,00 |
IMPORTO A BASE D’ASTA | € 34.950,00 |
IMPORTO A BASE DI GARA | € 35.649,00 |
ART 5 – MODALITA’ DI PAGAMENTO – OBBLIGO DI TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio.
All’aggiudicatario verrà corrisposta, alle condizioni e con le modalità indicate dall’art 35 comma 18 del D.Lgs 50/2016 e smi, un’anticipazione pari al 20% sul valore dell’appalto al momento della stipula del contratto.
Salvo contestazioni ed eventuali penali, verranno corrisposte
- la somma pari al 40% sul valore dell’appalto entro il 5 agosto 2020;
- la rimanente somma pari al 40% sul valore dell’appalto entro il 5 ottobre 2020.
Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l’art 3 della L.136/2010 e smi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari.
ART 6 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui all’art 45, comma 2, del D.Lgs 50/2016 in possesso dei requisiti prescritti al punto successivo che non si trovino nell’ipotesi di cui all’art 80 del D. Lgs 50/2016.
Il possesso dei requisiti deve essere riferito alla data di scadenza per la presentazione delle offerte ed a tutte le fasi successive, compresa la fase esecutiva.
Requisiti di ordine generale richiesti a pena di esclusione:
• avere sede legale in uno Stato Membro dell’Unione Europea;
• Non trovarsi nelle condizioni previste dall’art 80 del D. Lgs 50/2016 e smi;
• Non trovarsi nelle condizioni di interdizione dalle gare pubbliche previste dall’art 14 del D.Lgs 82/2008 e smi;
Requisiti tecnico professionali richiesti a pena di esclusione:
- Idonea documentazione attestante pregressa esperienza diretta, almeno biennale, relativa alla gestione di porti turistici, approdi turistici, punti di ormeggio o servizi analoghi.
- uso di un locale/immobile/struttura da adibire ad ufficio posto nelle vicinanze dell’approdo turistico
-
ART 7 – GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata ai sensi dell’art 93, comma 1, del D.Lgs 50/2016, da una garanzia provvisoria di € 699,00 (seicentonovantanove/00), pari al 2% dell’importo dell’appalto (importo a base d’asta al netto degli oneri della sicurezza).
ART 8 – GARANZIA DEFINITIVA E POLIZZA ASSICURATIVA
L’impresa aggiudicataria per la sottoscrizione del contratto deve costituire apposita garanzia, denominata garanzia definitiva, a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all’art 93, commi 2 e 3, del D.Lgs 50/2016, pari al 10 % dell’importo contrattuale.
In sede di stipula contrattuale sarà richiesto la dimostrazione di un adeguato livello di copertura assicurativa contro i rischi professionali nello svolgimento del servizio
ART 9 – UBICAZIONE DEL SERVIZIO
Luogo di esecuzione:
- Specchi acquei dell’approdo di Cavo individuati con campitura gialla nella planimetria allegata e contrassegnati dalle lettere B1 e A2 (ormeggi alla banchina riservati ai residenti assegnatari);
- Bagni di proprietà comunale siti in Via Xxxxxx Xx Xxxxxxx, individuati con campitura azzurra nella planimetria allegata
ART 10 – DESCRIZIONE DEI SERVIZI
L’ affidatario dovrà erogare all’utenza i seguenti servizi attraverso il proprio personale, riconoscibile da apposita divisa da concordare con l’Amministrazione Comunale per tipologia e colori, assicurando la presenza - nelle fasce orarie stabilite ed indicate all’art. 11 - di almeno un addetto esclusivamente dedicato ai servizi specificati alle seguenti lettere A, B:
A. SERVIZIO DI VIGILANZA, GUARDIANIA E ASSISTENZA ALL’ORMEGGIO RISERVATA AGLI ASSEGNATARI ED AGLI AVENTI DIRITTO PRESSO LE SOTTOZONE A2, B1 DELL’ALLEGATA PLANIMETRIA comprensivi di:
- Assistenza giornaliera alle manovre di ormeggio e disormeggio delle imbarcazioni attraccate ai pontili ed alle banchine date in concessione al Comune;
- Assistenza via telefono e/o radio VHF con l’unità che si appresta ad accedere nella struttura portuale ed assistenza alla manovra ed alla presa delle varie cime;
- Assistenza ai disabili per il superamento delle barriere architettoniche all’interno dell’area in concessione Assistenza alle operazioni di imbarco e sbarco dell’utente disabile;
- Assistenza e vigilanza per le operazioni di rifornimento idrico e elettrico presso le colonnine;
- Servizio di informazione all’utenza (regolamento portuale, ordinanze autorità marittime, ecc.);
- Sorveglianza dell’area in concessione comprendente la banchina, i pontili galleggianti, il campo boe, le strutture accessorie destinate all’ormeggio delle imbarcazioni;
- Vigilanza sul comportamento dei fruitori degli ormeggi affinché sia corretto e tale da evitare pericoli di danneggiamento e altro;
- Verifica giornaliera della regolarità dei posti di ormeggio;
- Pulizia pendini dei corpi morti e pulizia pontili;
- Avvisi ed informazioni puntuali all’utenza delle situazioni di pericolo quali quelle meteo e quelle che si dovessero venire a creare;
- Compilazione del registro del transito;
- assistenza tecnico-logistica in caso di manifestazioni sportive, religiose e culturali, che si dovessero svolgere con interferenze con le attività in oggetto.
B. SERVIZIO DI PRENOTAZIONE, RECEPTION, CORTESIA E SERVIZIO DI RISCOSSIONE DEI CANONI DI OCCUPAZIONE TEMPORANEA da effettuarsi in un locale/immobile/struttura in uso all’affidatario, situato nelle vicinanze dell’approdo turistico con personale qualificato, avente conoscenza della lingua inglese e di un'altra lingua straniera (spagnolo, francese o tedesco), comprendente:
- servizio di prenotazione dei posti barca ed assegnazione formale degli stessi sulla base delle disponibilità e compatibilmente con le dimensioni delle imbarcazioni;
- servizio di reception, assistenza e cortesia a servizio dell’utenza;
- servizio di riscossione dei canoni di occupazione temporanea in base alle tariffe approvate dall’amministrazione comunale per le varie tipologie di utilizzo (D.G.C. n. 18 del 11.02.2020)
- consegna di brochure turistiche contenenti le informazioni principali del paese ed eventuali escursioni;
- allestimento bacheca per servizio meteorologico, stradario dell’Elba, numeri di pubblica utilità, eventi.
C. SERVIZIO DI PRONTA REPERIBILITÀ H24 PER LE EMERGENZE IL CUI NUMERO DEDICATO DOVRA’ ESSERE BEN ESPOSTO SULLE BANCHINE;
D. PULIZIA GIORNALIERA DEGLI SPECCHI ACQUEI, DEI PONTILI GALLEGGIANTI E DELLE AREE A TERRA;
E. SERVIZIO DI SORVEGLIANZA NOTTURNA ANCHE ATTRAVERSO SISTEMI DI VIDEOSORVEGLIANZA
F. SERVIZIO COMPLETO PER L’UTILIZZO DEI BAGNI PUBBLICI di proprietà comunale, posti in Via Xxxxxx Xx Xxxxxxx, comprendente la pulizia dei locali, degli arredi e dei sanitari, il rifornimento del materiale di consumo (carta igienica, salviette asciugamani…), nel pieno rispetto delle normative e delle disposizioni vigenti e che potranno essere emesse durante tutta la durata dell’appalto, con particolare riferimento alle misure di contenimento del Covid 19.
G. MANUTENZIONE ORDINARIA DELLE STRUTTURE: I costi per la manutenzione ordinaria dei locali di proprietà comunale (bagni) che verranno messi a disposizione per la corretta conduzione del servizio in affidamento nonché i costi per la manutenzione ordinaria degli impianti presenti all’interno di detti specchi, per l’eventuale loro implementazione e per ogni eventuale altro intervento necessario per la corretta conduzione del servizio in affidamento SONO A COMPLETO ED ESCLUSIVO CARICO DELL’IMPRESA, che se li assume.
È facoltà degli operatori sostituire gli impianti esistenti con nuovi più idonei al servizio e realizzare ed introdurre le migliorie che riterranno opportune, salvo la preventiva autorizzazione del Comune di Rio.
Tutte le operazioni di manutenzione degli impianti nonché la sostituzione facoltativa degli stessi sono ad esclusivo carico del Concessionario per tutta la durata della concessione. Il Concessionario dovrà costantemente vigilare, con proprio personale, lo stato manutentivo dei propri impianti e di quelli presenti di proprietà comunale.
ART 11 – ARTICOLAZIONE DELL’ORARIO DI LAVORO DEI SERVIZI DA ESPLETARE
L’impresa aggiudicataria dovrà espletare i servizi sopra elencati nel rispetto delle disposizioni contenute in questo capitolato e degli obblighi assunti con la stipula del contratto.
I summenzionati servizi, dalla data di affidamento, dovranno essere garantiti, assicurando, con spese pienamente a carico dell’impresa aggiudicataria, la presenza del personale come meglio specificato di seguito:
- SERVIZIO DI VIGILANZA, GUARDIANIA E ASSISTENZA ALL’ORMEGGIO (lettera A del
precedente art. 10) dovrà essere effettuato durante l’intera durata dell’appalto, con seguenti modalità:
✓ dal 1.06.2020 al 30.06.2020 e dal 1.09.2020 al 30.09.2020: dalle ore 8:30 alle 12:00 e dalle 16:00 alle ore 19:00 di tutti i giorni, compreso i festivi;
✓ dal 1.07.2020 al 31.08.2020: dalle ore 8:00 alle ore 12:00 e dalle ore 16:00 alle ore 20:00 di tutti i giorni, compreso i festivi.
- SERVIZIO DI PRENOTAZIONE, RECEPTION, CORTESIA E SERVIZIO DI RISCOSSIONE DEI
CANONI DI OCCUPAZIONE TEMPORANEA (lettera B del precedente art.10) dovrà essere effettuato per l’intera durata dell’appalto, dalle ore 8.30 alle ore 12.30 e dalle ore 16.00 alle ore 20.00, di tutti i giorni compreso i festivi
- SERVIZIO COMPLETO PER L’UTILIZZO DEI BAGNI (lettera F del precedente articolo 10): i bagni di proprietà comunale, siti in Via De Gasperi, dovranno essere messi a disposizione dei residenti e dei diportisti che ormeggiano il proprio natante nelle sottozone A2 e B1 dello specchio acqueo in concessione al Comune di Rio. I locali dovranno essere tenuti in modo tale da assicurare livelli adeguati circa le condizioni igienico-sanitarie nonché il rispetto delle disposizioni vigenti e che potranno entrare in vigore durante l’intera durata dell’appalto, con particolare riferimento alle misure di contenimento del Covid-19. Dovrà pertanto essere assicurato l’utilizzo degli stessi, dalle ore 8 alle ore 20 di tutti i giorni, compreso i festivi; dopo ogni utilizzo dovrà essere controllato lo stato dei locali, ripristinando eventualmente le condizioni idonee sotto il profilo igienico- sanitario, nel pieno rispetto delle disposizioni vigenti meglio sopra indicate.
ART 12 – PERSONALE
Il personale impiegato, per lo svolgimento delle mansioni in argomento, dovrà essere debitamente formato ed in grado di effettuare rapida esecuzione delle pratiche marinaresche, eseguendo le prestazioni di competenza con sollecitudine, osservando le regole d’arte ed impiegando i mezzi nautici in dotazione per la sicura esecuzione di esse.
Il personale dovrà essere dotato di apposita divisa uniforme (bermuda e maglietta), concordata preventivamente con la stazione appaltante avente la scritta: “MARINA DI CAVO”. Tutti gli addetti devono essere provvisti di cartellini di riconoscimento.
Art. 13 – OSSERVANZA DELLE NORME IN MATERIA DI LAVORO E DI SICUREZZA
L’impresa appaltatrice si impegna al rispetto di tutte le norme legislative e regolamentari, nazionali e locali, vigenti o emanate nel corso della vigenza contrattuale, in ordine alla materia oggetto del contratto e alla tutela del personale addetto. L’impresa aggiudicataria è l’esclusiva responsabile di tutte le disposizioni in materia di prevenzione, protezione e sicurezza del lavoro, contenute nel D. Lgs.
n. 81/2008. L’impresa si obbliga ad osservare tutte le norme a tutela della salute ed integrità fisica del proprio personale ed a presentare il relativo Piano di Sicurezza ai soggetti istituzionali competenti. L’impresa ha, nei confronti dei lavoratori impiegati nel servizio, l’obbligo esclusivo ed assoluto:
- 1. di pagare, con spesa esclusivamente a suo carico, tutti gli oneri assicurativi, antinfortunistici e previdenziali;
- 2. di applicare integralmente tutte le norme contenute nel CCNL di categoria e degli accordi locali integrativi dello stesso, in vigore per il tempo in cui si esegue il servizio, con particolare riguardo ai minimi retributivi e agli strumenti di tutela dell’occupazione;
- 3. di applicare, nei confronti dei lavoratori dipendenti e nei confronti dei soci - lavoratori, tutte le disposizioni legislative e regolamentari concernenti le contribuzioni e le assicurazioni sociali, nonché di corrispondere regolarmente le retribuzioni mensili maturate previste da leggi, regolamenti, contratti nazionali, territoriali e/o regionali ed aziendali, stipulati dalle organizzazioni sindacali più rappresentative su base nazionale nel settore a cui l’appalto fa riferimento.
L’impresa applica altresì il contratto e gli accordi integrativi anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione e anche nei rapporti con i soci – lavoratori. I suddetti obblighi vincolano l’appaltatore anche se non è aderente alle associazioni stipulanti o recede da esse e indipendentemente dalla struttura e dimensione della sua impresa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale. Il pagamento dei contributi dovrà essere effettuato, obbligatoriamente, presso la sede dell’INPS competente per il luogo dove si svolgono i lavori.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di richiedere in qualsiasi momento all’impresa appaltatrice di esibire la relativa documentazione riferita al personale impiegato nel servizio. In caso di inottemperanza agli obblighi precisati nel presente articolo, accertata dalla stazione appaltante o ad essa segnalata dall’ispettorato del lavoro, la stessa comunica all’impresa e se del caso anche all’ispettorato del lavoro l’inadempienza accertata e procede alla sospensione del pagamento del corrispettivo del servizio. In caso di inottemperanza grave o reiterata agli obblighi precisati nel presente articolo è facoltà della stazione appaltante di risolvere unilateralmente il rapporto contrattuale.
Art. 14 – CONTROLLI E VIGILANZA IN CORSO DI ESECUZIONE
La stazione appaltante si riserva la facoltà di eseguire, in qualsiasi momento, controlli e verifiche, al fine di accertare che il servizio avvenga nel rispetto delle prescrizioni di questo capitolato e di accertare che l’esecuzione del servizio, in relazione alla qualità del rapporto con il pubblico e all’idoneità del personale impiegato, sia svolto con diligenza e professionalità. Gli incaricati delle verifiche ed ispezioni redigono apposito verbale con il quale vengono poste in evidenza le manchevolezze, i difetti e le inadempienze rilevati, nonché le proposte e le indicazioni che ritengono necessarie per il miglioramento del servizio stesso. L’impresa che durante l’esecuzione del servizio dà motivo a più rilievi per inadempienze e negligenze nell’osservanza delle clausole contrattuali, può essere soggetta a diffida di adempiere (in caso di inadempienze) e/o a richiami (in caso di negligenze). Le diffide e/o i richiami di cui al presente articolo sono disposti dal Responsabile del Servizio.
ART 15 – PENALITA’
1. In caso di inadempienza agli obblighi di cui al presente capitolato, fatte salve le ulteriori responsabilità, saranno applicate le seguenti penali:
- per ogni inadempienza dell’impresa che abbia dato luogo a richiami e/o diffide: € 200,00 per ogni richiamo o diffida;
- per ogni unità di personale assente dal servizio programmato per più di un’ora: € 200,00;
- per la mancata segnalazione di danneggiamenti alle opere: € 200,00 per ogni mancata segnalazione, salve ulteriori eventuali responsabilità;
2. L’applicazione della sanzione sarà preceduta da formale contestazione dell’inadempienza, avverso alla quale si avrà facoltà di presentare controdeduzioni entro il termine perentorio di 5 giorni dalla comunicazione della contestazione. Scaduto tale termine senza che sia pervenuta alcuna giustificazione, la stazione appaltante procederà all’applicazione della penale.
3. Le eventuali giustificazioni, saranno sottoposte al giudizio dell’organo di liquidazione le cui determinazioni dovranno essere comunque comunicate alla ditta.
4. L’ammontare delle penalità è addebitato nel momento in cui viene disposto il pagamento della fattura successiva all’evento cui le penalità si riferiscono, ovvero, non bastando, sulla cauzione definitiva; in tali casi, l’integrazione dell'importo della cauzione dovrà avvenire, a pena di risoluzione del contratto e incameramento (anche a seguito di escussione parziale) dell’intero ammontare della cauzione definitiva, entro i successivi 30 giorni.
5. Le penalità sono notificate all’impresa a mezzo di lettera raccomandata con ricevuta di ritorno o altro mezzo equivalente, indirizzata al domicilio legale indicato in contratto.
6. Qualora siano comminate due o più penalità, la stazione appaltante si riserva la facoltà di risolvere il contratto.
ART 16 – DANNI E RESPONSABILITA’
L’impresa è responsabile di tutti gli eventuali danni, di qualsivoglia tipologia, verificatesi durante l’orario di espletamento dei servizi in argomento, arrecati a persone e cose (strutture, attrezzature, opere, materiali d’arte e non, apparecchiature, anche elettroniche ed informatiche), affidati al controllo e/o uso del personale dell’impresa, nonché dei danni arrecati alla stazione appaltante per negligenza o non corretta custodia, indipendentemente dal momento del verificarsi dell'evento, restando a completo ed esclusivo carico dell’impresa qualsiasi risarcimento, senza diritto a rivalsa o compensi da parte della stazione appaltante.
Il personale è tenuto in ogni caso a segnalare tempestivamente all’ufficio competente ogni fatto rilevante ed in particolare ogni danno o furto che dovessero riscontrarsi nei luoghi oggetto dell’appalto, ovvero ogni situazione di potenziale pericolo per la sicurezza delle persone o del patrimonio.
L’impresa solleva la stazione appaltante da ogni responsabilità per qualsiasi infortunio dovessero subire gli operatori assegnati ai servizi.
ART 17 – DISPOSIZIONI FINALI
Per quanto non previsto e disciplinato da questo capitolato si farà riferimento alle norme del codice civile in materia contrattuale, alla legislazione vigente in materia di appalto dei servizi pubblici, alle norme contrattuali o regolamentari vigenti in materia.