DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
Procedura aperta ex art. 60 d.lgs. N. 50/16
per l’affidamento del servizio di riparazione pompe Flygt e apparecchiature equivalenti in dotazione di acquevenete SpA
LOTTO AREA NORD - C.I.G.: 7547424B4E LOTTO AREA SUD - C.I.G.: 7547449FEE
Sezione 1 - Informazioni generali Sezione 2 - Condizioni di partecipazione
Sezione 3 - Modalità di presentazione della documentazione di gara e dell’offerta Sezione 4 - Procedura di aggiudicazione
Sezione 5 - Operazioni di gara
Sezione 6 - Richiesta giustificazioni in caso di offerta anomala Sezione 7 - Cause di esclusione
Sezione 8 - Adempimenti successivi all’aggiudicazione Sezione 9 - Precisazioni
Sezione 10- Comunicazioni e chiarimenti
* * *
Sezione 1 | INFORMAZIONI GENERALI |
ENTE AGGIUDICATORE:
acquevenete SpA, xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x. 00/X, Xxxxxxxxx (XX)
Codice fiscale e Partita Iva 00000000000 tel. 0429/787611 - fax 0429/783747
xxx.xxxxxxxxxxx.xx - xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxx.xx
PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA’: Settori Speciali art. 3, co. 1, lett. hh) e art. 117 del d.lgs. n. 50/16 – Acqua.
acquevenete SpA è società a totale partecipazione pubblica, che gestisce il servizio idrico integrato per 108 Comuni delle provincie di Padova, Rovigo, Vicenza, Verona e Venezia.
OGGETTO DELL’APPALTO E LUOGO DI ESECUZIONE: l’appalto consiste nell’esecuzione delle attività di riparazione delle pompe Flygt e apparecchiature equivalenti (quali aeratori sommersi, flojet), previo ritiro delle stesse presso i magazzini della società.
Le prestazioni richieste e le modalità di esecuzione del servizio sono meglio precisate nel Capitolato Speciale d’Appalto.
Prestazioni principali: manutenzione pompe Flygt e apparecchiature equivalenti; Prestazioni secondarie: ritiro delle stesse presso i magazzini.
L’appalto è suddiviso in due Lotti, denominati rispettivamente Lotto Area Nord e Lotto Area Sud, riferiti ai magazzini della società siti in Monselice e Conselve, per quanto riguarda il primo Lotto, e nei Comuni di Badia Polesine, Taglio di Po e Rovigo, frazione Sant’Apollinare, per quanto riguarda il secondo.
Eccezionalmente potrà essere richiesto il ritiro e successiva riconsegna delle apparecchiature presso altri impianti della società dislocati nell’ambito territoriale dei comuni elencati per ciascun Lotto nella tabella alle pagg. 4 e 5 del CSA.
I concorrenti potranno formulare offerta per uno o per entrambi i Xxxxx, fermo restando che l’aggiudicazione potrà essere disposta per un Lotto solo. Pertanto, l’aggiudicatario del Lotto Area Nord verrà escluso dalla graduatoria del Lotto Area Sud, per il quale abbia eventualmente presentato offerta.
LUOGO DI ESECUZIONE: L’appalto deve essere eseguito nel territorio dei Comuni delle Provincie di Padova, Rovigo, Vicenza, Verona e Venezia.
DURATA DEL CONTRATTO: il contratto ha durata stimata di 12 mesi, a far data dall’avvio del servizio, salvo l’anticipato raggiungimento dell’importo dell’appalto riferito a ciascun Lotto.
Il contratto è soggetto a facoltà di rinnovo per ulteriori 12 mesi (o per un importo pari al valore dell’appalto), per un massimo di due volte. L’Ente aggiudicatore potrà inoltre prorogare la durata del contratto per il tempo necessario alla conclusione della procedura di selezione del nuovo contraente, ai sensi di quanto previsto all’art. 106, co. 11 del d.lgs. n.50/16.
IMPORTO CONTRATTUALE E IMPORTO POSTO A BASE D’ASTA: l’importo annuale complessivo dell’appalto è determinato in euro 180.000,00, oltre Iva, suddiviso tra i due Lotti, come di seguito specificato:
Lotto Area Nord: euro 100.000,00 oltre Iva. Il costo della manodopera è stimato in euro 40.000,00. Lotto Area Sud: euro 80.000,00 oltre Iva. Il costo della manodopera è stimato in euro 32.000,00.
Non sono previsti oneri per la sicurezza per l’esecuzione di questo appalto.
Ai fini dell’attribuzione del C.I.G. e della contribuzione a carico degli operatori economici, il valore complessivo dell’appalto, compresi gli eventuali rinnovi e la proroga tecnica dello stesso ex art. 106, co. 11 del d.lgs. n. 50/16 per un periodo di 4 mesi, è di euro 600.000,00, oltre Iva, ripartito tra i due Lotti:
Lotto Area Nord: euro 333.333,00, oltre Iva;
Lotto Area Sud: euro 266.667,00, oltre Iva.
GARANZIE: il concorrente è tenuto a prestare le polizze assicurative secondo le indicazioni di cui alla successiva Sezione 8.
DOCUMENTAZIONE DI GARA: l’appalto è disciplinato dal Bando di Gara, dal presente Disciplinare, dal Capitolato Speciale d’Appalto, dagli allegati e dalla modulistica predisposta dall’Ente aggiudicatore per la partecipazione alla stessa. La documentazione è disponibile, previa registrazione, per l’intera durata dell’appalto sulla Piattaforma informatica E-procurement di BravoSolution all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx
AGGIUDICAZIONE: la presente procedura è interamente gestita, secondo quanto previsto dagli artt. 58 e 75 del d.lgs. n. 50/16, attraverso il ricorso ad una Piattaforma informatica e relativo software applicativo, utilizzando il Portale E-procurement di BravoSolution, soggetto terzo cui è affidata la gestione del sistema di affidamenti telematici.
Tale Portale è accessibile all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx, con le modalità specificate nelle “Condizioni Generali di Registrazione” e nel “Manuale d’uso” reperibili nell’area Documentazione del Portale.
L’Ente aggiudicatore procederà all’aggiudicazione con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera b), del d.lgs. n. 50/16, secondo la formula di ponderazione riportate nella Sezione 4.
RICEZIONE DELLE OFFERTE: la gara viene espletata con il supporto di strumenti elettronici all’interno della Piattaforma informatica, mediante lo strumento della “Richiesta di offerta in busta chiusa digitale” (RDO on- line).
Per partecipare all’appalto, gli operatori economici invitati dovranno registrarsi sul Portale completando la procedura di registrazione on-line ed accedere all’evento “tender_630: Servizio di riparazione pompe Flygt”
– “RdO: rfq_1033 – Procedura aperta per l’affidamento del servizio di riparazione pompe Flygt e apparecchiature equivalenti in dotazione di acquevenete SpA – Busta di Qualifica”.
Per ciascun Lotto per il quale si intende presentare offerta, gli operatori dovranno inoltre accedere ad uno o ad entrambi dei seguenti eventi:
“RdO: rfq 1034 – Lotto Area Nord – Busta Economica”;
“RdO: rfq 1035 – Lotto Area Sud – Busta Economica”.
Per supporto tecnico relativo all’utilizzo della Piattaforma informatica si può prendere contatto con il Centro Operativo, dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 18.00, al numero di telefono 02/266002 616 o all’indirizzo di Posta Elettronica xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx.
Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno inserire nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre le ore 23.59 del 3 agosto 2018, la documentazione elettronica di seguito indicata, inserita in due Buste digitali denominate:
“Busta di Qualifica” (contenente la Documentazione amministrativa), unica per tutti i Lotti,
“Busta Economica” (contenente la Documentazione dell’Offerta economica), per ciascuno dei Lotti per il quale si concorre.
Si segnala che nel caso in cui il concorrente partecipi alla gara quale R.T. di concorrenti, Consorzio, GEIE o Rete d’impresa, anche le mandanti, le consorziate, i partecipanti al GEIE o alla Rete d’impresa, dovranno registrarsi tempestivamente sul Portale ai fini della compilazione dei dati complementari rispettivamente richiesti.
MODALITÀ DI STIPULA DEL CONTRATTO: il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata e sottoscritto in forma digitale dalle parti ai sensi del d.l. n. 179/12. Non conterrà la clausola compromissoria di cui all’art. 209, co. 2 del d.lgs. n. 50/16 e, pertanto, è escluso il ricorso all’arbitrato. L’Offerta verrà considerata parte integrante del contratto.
FINANZIAMENTO, MODALITA’ DI PAGAMENTO E PENALITA’: è assicurata la copertura finanziaria con fondi di bilancio dell’Ente aggiudicatore.
Il pagamento del corrispettivo verrà eseguito nei termini e con le modalità precisate all’art. 8 del Capitolato Speciale d’Appalto, a 60 (sessanta) giorni “data fattura fine mese”, con bonifico bancario presso l’Istituto che verrà indicato, senza ulteriori spese per acquevenete SpA.
E’ prevista l’applicazione sull’importo netto progressivo delle prestazioni di una ritenuta pari allo 0,50 per cento ai sensi dell’art. 30 del d.lgs. 50/2016.
Non saranno ammesse cessioni di credito, se non nelle forme previste dall’art. 106 del d.lgs. n. 50/16.
Nel caso di ritardato adempimento, verranno applicate le penalità previste all’art. 9 del Capitolato Speciale d’Appalto.
SUBAPPALTO: è ammesso secondo le modalità e nei limiti di cui all’art. 105 del d.lgs. n. 50/16, cui si rinvia. In particolare, l’operatore economico che intenda ricorrere al subappalto dovrà:
- indicare la terna di subappaltatori mediante compilazione dell’apposita sezione della “Busta di Qualifica”; si precisa che i subcontraenti individuati devono essere necessariamente in numero di 3 (tre);
- allegare specifico DGUE per ciascun subappaltatore indicato, utilizzando il fac-simile DGUE reperibile nell’Area “Allegati del Portale”.
Si segnala inoltre che non possono essere indicati quali subappaltatori operatori economici che concorrano in via autonoma alla presente procedura.
L’Ente aggiudicatore procederà alla verifica delle condizioni di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/16 in capo all’aggiudicatario successivamente all’approvazione della proposta di aggiudicazione ed in capo al/ai subappaltatore/i successivamente al deposito del contratto di subappalto nei termini di cui al co. 7 dell’art. 105 del d.lgs. n. 50/16.
Ai fini della verifica della sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, co. 5, lett. c) del d.lgs. n. 50/16, l’Ente aggiudicatore procederà secondo le modalità di cui al paragrafo IV delle Linee Guida X.X.XX. n. 6 del 20 Dicembre 2016 come aggiornate con deliberazione del Consiglio n. 1008 dell’11 ottobre 2017.
VINCOLATIVITA’ DELL’OFFERTA: i concorrenti sono vincolati alla propria offerta per la durata di 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza del termine per presentare offerta.
Sezione 2 | CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE |
A) SOGGETTI AMMESSI: sono ammessi a partecipare alla gara tutti gli operatori economici che si
presentano in una delle forme indicate all’art. 45 del d.lgs. n. 50/16, con le seguenti precisazioni:
~ possono partecipare alla gara, ai sensi di quanto previsto dall’art. 45 del d.lgs. n. 50/16, i R.T. di concorrenti, i Consorzi ordinari o i GEIE:
a) già costituiti,
b) non ancora costituiti;
~ è fatto divieto al concorrente di partecipare alla gara in più di un R.T. di concorrenti o Consorzio ordinario o Consorzio stabile o GEIE, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in Raggruppamento o Consorzio ordinario o GEIE o Consorzio stabile;
~ l'offerta dei concorrenti raggruppati o facenti parte del GEIE o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti dell’Ente aggiudicatore, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori.
R.T. di concorrenti o GEIE già costituiti:
~ possono partecipare alla gara esclusivamente in nome e per conto di tutti i soggetti raggruppati o facenti parte del GEIE;
Consorzi ordinari già costituiti, ai sensi dell’art. 2602 e seguenti del c.c.:
~ possono partecipare alla gara esclusivamente in nome e per conto di tutti i soggetti consorziati;
~ ove vogliano partecipare alla gara solo alcune delle ditte consorziate queste devono vincolarsi, al pari di un R.T. di concorrenti, attraverso un mandato collettivo speciale con rappresentanza, irrevocabile alla ditta indicata quale Capogruppo mandataria;
~ se il Consorzio partecipa alla gara in nome e per conto di una o di alcune delle consorziate verrà escluso dalla gara;
R.T. di concorrenti, Consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti:
~ l'offerta economica deve essere sottoscritta da tutte le ditte che costituiranno il R.T. di concorrenti o il Consorzio ordinario o il GEIE e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori:
~ se R.T. di concorrenti, conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come Capogruppo mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti;
~ se consorziandi, costituiranno il Consorzio ordinario che stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei consorziati;
~ se GEIE, stipuleranno il contratto costitutivo del GEIE, che, a sua volta, stipulerà il contratto d’appalto in nome e per conto proprio e dei soggetti che costituiscono il gruppo medesimo;
Operatori economici stabiliti in altri Stati membri di cui all’art. 45, co. 1:
~ gli operatori economici stabiliti in Stati diversi dall’Italia, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, possono partecipare alla gara secondo quanto previsto dagli art. 49 e 80 del d.lgs. n. 50/16.
B) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti:
Requisiti di ordine generale (art. 80 del d.lgs. n. 50/16) B1) insussistenza, nei confronti di tutti i soggetti della ditta concorrente di cui all’art. 80, co. 3 del d.lgs.
n. 50/16, di alcuna causa di esclusione dalla partecipazione ad appalti pubblici previsti dallo stesso art. 80.
Requisiti di idoneità professionale (art. 83, co. 1 lett. a) e co. 3 del d.lgs. n. 50/16) B2) iscrizione nel Registro della C.C.I.A.A., ovvero, per i concorrenti stabiliti in uno Stato membro dell’U.E., nel Registro del Commercio secondo la normativa vigente in detto Stato, per un’attività
compatibile con l’oggetto dell’appalto.
Requisiti di capacità economica e finanziaria (art. 83, co. 1 lett. b) e co. 4, lett. a) del d.lgs. n. 50/16) B3) fatturato specifico annuo, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari (2014-2015-2016), non inferiore
al valore stimato del Lotto o di ciascun Lotto per cui l’operatore economico concorre. Se già disponibile il bilancio dell’esercizio 2017, il concorrente potrà fare riferimento al fatturato conseguito negli anni 2015-2016-2017.
Le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere rese sul DGUE mediante gli appositi parametri della Busta digitale “Risposta di qualifica”. Per dettagli e istruzioni sulla sua compilazione, si rinvia alle Linee Guida reperibili nell’area Allegati.
In caso di R.T. di concorrenti, Consorzi ordinari o GEIE i requisiti di cui sopra devono essere posseduti come segue:
✓ quelli di cui al punto B1), B2): da ciascuna delle ditte raggruppate e delle consorziate per le quali il Consorzio concorre;
✓ quelli di cui al punto B3): cumulativamente dalle ditte raggruppate/consorziate, fermo restando che la ditta indicata quale Capogruppo mandataria o la ditta consorziata deve possedere i requisiti in misura maggioritaria rispetto a ciascuna delle mandanti o alle altre ditte consorziate.
Avvalimento: ai sensi dell’art. 89 del d.lgs. n. 50/16 un concorrente, singolo o consorziato o raggruppato può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di capacità di carattere non soggettivo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. In tal caso si specifica quanto segue:
• il concorrente e la ditta ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Ente aggiudicatore in relazione alle prestazioni oggetto del contratto;
• il concorrente può avvalersi di una sola ditta ausiliaria per ciascun requisito;
• non è consentito che della stessa ditta ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino sia la ditta ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti, a pena di esclusione.
Si rammenta che anche i soggetti della ditta ausiliaria di cui all’art. 80, co. 3 del d.lgs. n. 50/16 dovranno rendere apposita dichiarazione sostitutiva circa l’insussistenza delle cause di esclusione previste da tale disciplina, da presentare sotto forma di DGUE ai sensi della successiva Sezione 3, punto 1.
Sezione 3 | MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA E DELL’OFFERTA |
🖂 Busta di Qualifica - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La Busta di Qualifica dovrà contenere quanto segue:
1) Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), da rendersi sotto forma di dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di notorietà, ai sensi e per gli effetti degli artt. 46, 47, 75 e 76 del d.p.r. n. 445/00, compilando sul Portale le apposite sezioni della Busta di Qualifica, effettuando le eventuali precisazioni ed integrazioni che fossero richieste in ragione delle caratteristiche e della composizione del concorrente, singola o in R.T. di concorrenti o in Consorzio, ovvero della normativa applicabile. In particolare, si segnala che in caso di partecipazione in Raggruppamento o Consorzio ordinario dovrà essere presentato un DGUE
da parte di ciascuno dei componenti del Raggruppamento o Consorzio, mentre in caso di partecipazione in Consorzio stabile dovrà essere prodotto un DGUE da parte del Consorzio e uno da parte di ciascuna delle consorziate indicate come esecutrici del servizio);
2) Copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del dichiarante, come previsto dall’art. 38 del d.p.r. n. 445/00;
3) Attestazione del versamento, a pena di esclusione, del contributo versato a favore dell’X.X.XX..
In caso di R.T. di concorrenti il pagamento del contributo deve essere effettuato da una sola delle imprese raggruppate;
4) Copia del PASSOE, sottoscritto digitalmente, rilasciato dall’X.X.XX., previa registrazione on-line al “servizio AVCPASS” sul Sito web della stessa fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni ivi contenute, con l’indicazione dei C.I.G. che identificano le procedure.
Qualora il concorrente abbia fatto ricorso alle terna dei subappaltatori, il subappaltatore indicato dal partecipante dovrà generare la propria componente AVCpass classificandosi come “Mandante in R.T.I.”. A sua volta, il concorrente partecipante alla gara, genererà il PASSOE con il ruolo di “Mandataria in R.T.I.”. Il PASSOE del subappaltatore andrà quindi inserito nell’Area “Allegati” della “Busta di Qualifica”.
Altra documentazione amministrativa da presentare
5) in caso di Consorzio o GEIE già costituiti: atto costitutivo del Consorzio o del GEIE in copia dichiarata conforme all’originale, ai sensi del d.p.r. n. 445/00;
6) in caso di R.T. di concorrenti già costituito: copia dichiarata conforme all’originale, ai sensi del d.p.r. n. 445/00 del mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla ditta indicata quale Capogruppo mandataria con atto pubblico o scrittura privata autentica;
7) in caso di concorrenti consorziandi: impegno, sottoscritto dai partecipanti con firma digitale, a costituire il Consorzio ordinario in caso di aggiudicazione della gara;
8) in caso di GEIE non ancora costituito: impegno, sottoscritto dai partecipanti con firma digitale, a costituire il GEIE in caso di aggiudicazione della gara;
9) in caso di avvalimento: dovrà essere presentata la seguente documentazione prevista dall’art. 89 del d.lgs. n. 50/16:
a) una dichiarazione sottoscritta dalla ditta ausiliaria con cui attesta di obbligarsi verso la ditta concorrente e verso l’Ente aggiudicatore a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
b) copia dichiarata conforme ai sensi e con le modalità di cui al d.p.r. n. 445/00, del contratto in virtù del quale la ditta ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
🖂 Busta Economica - OFFERTA ECONOMICA
⮚ Tenuto conto di quanto precisato nel CSA all’art. 4 e che i prezzi unitari offerti per le voci A1.6, B1.6, C1.6, D1.6, E1.6, F1.6, G1.6, H1.6 di cui all’Elenco Prezzi reperibile nell’area allegati dovranno essere inferiori in misura pari almeno al 40 % rispetto ai prezzi di cui alle voci A1.1, B1.1, C1.1, D1.1, E1.1, F1.1, G1.1, H1.1, pena l’esclusione dell’offerta stessa;
⮚ per ciascun Lotto per il quale concorre, il Concorrente all’interno della Busta economica, dovrà:
1. compilare la sezione “1.1 Importo complessivo risultante dall’Elenco Prezzi - Sezione prezzo” riportando, nella colonna denominata “Offerta”, l'importo complessivo risultante dall'applicazione della formula di ponderazione riportata alla Sezione 4 del Disciplinare di Gara e calcolato nella casella D72 del file xls. "Elenco Prezzi" reperibile nell'area allegati, che, debitamente compilato dal concorrente, dovrà essere allegato alla successiva sezione 1.2;
2. allegare alla sezione “1.2 Elenco Prezzi - Sezione locale” il file xls. "Elenco Prezzi", reperibile nell'area allegati, debitamente compilato con indicazione dei prezzi unitari richiesti per le singole voci di attività. Il totale da riportare nella precedente sezione 1.1 verrà calcolato automaticamente;
3. compilare, a pena di esclusione dalla gara, la sezione “1.3 Costi aziendali concernenti la sicurezza e di manodopera - Sezione prezzo” indicando al punto 1.3.1, nella colonna denominata “Offerta”, i costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, co. 10 del d.lgs. n. 50/16, stimati per l’esecuzione dell’appalto;
4. compilare, a pena di esclusione dalla gara, la sezione “1.3 Costi aziendali concernenti la sicurezza e di manodopera - Sezione prezzo” indicando al punto 1.3.2 i propri costi della manodopera, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, co. 10 del d.lgs. n. 50/16, stimati per l’esecuzione dell’appalto.
Sezione 4 | PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE |
L’Appalto è aggiudicato in base al criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b), del d.lgs.
n. 50/2016, individuato secondo la formula di ponderazione riportata di seguito:
Prezzo = 3*A1.10 + 12*B1.10 + 78*C1.10 + 15*D1.10 + 13*E1.10 + 8*F1.10 + 4*G1.10 + 1.5*H1.10) +
(1*A1.6 + 4*B1.6 + 10*C1.6 + 4*E1.6 + 3*F1.6 + 2*G1.6 + 1*H1.6) + 35.000*(100-%ribasso)/100
dove A1.10, B1.10, C1.10, D1.10, E1.10, F1.10, G1.10, H1.10, A1.6,B1.6, C1.6, D1.6, E1.6, G1.6, G1.6, H1.6
sono i prezzi unitari offerti da ciascun concorrente.
Sezione 5 | OPERAZIONI DI GARA |
LUOGO DI ESPERIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA: le operazioni di esperimento della gara verranno effettuate presso la sede legale ed amministrativa di acquevenete SpA, all’indirizzo indicato alla precedente Sezione 1.
Ritenuto che l’esperimento della procedura in modalità telematica - oltre a fornire certezza in ordine all’identità del concorrente e a garantire l’integrità e immodificabilità delle offerte - assicura la tracciabilità di ogni operazione compiuta, nel rispetto dei principi di trasparenza e imparzialità, si avvisano sin d’ora gli operatori economici interessati che l’apertura delle buste e le altre operazioni di gara verranno svolte in seduta riservata.
CALENDARIO DELLE OPERAZIONI DI GARA: alle ore 9.30 del 6 agosto 2018 l’autorità di gara procede come segue:
a) verifica delle offerte pervenute;
b) apertura delle Buste di Qualifica contenenti la “Documentazione amministrativa” e verifica dei documenti ivi contenuti ai fini dell'ammissione od esclusione dei concorrenti;
c) apertura della Busta Economica presentata dai concorrenti ammessi alla gara per il Lotto Area Nord, lettura dell’offerta;
d) redazione della graduatoria finale (in ordine decrescente) delle offerte ammesse per il Lotto Area Nord;
e) qualora le offerte ammesse siano almeno 5 (cinque), sorteggio del criterio da applicare per determinare la soglia di anomalia, ai sensi dell’art. 97, co. 2 del d.lgs. n. 50/16. Nelle operazioni matematiche di calcolo per l’individuazione della soglia di anomalia si procede con il troncamento alla terza cifra decimale, da arrotondarsi all’unità superiore se la successiva cifra è pari o superiore a 5 (cinque). Ove le offerte ammesse siano in numero inferiore a 5 (cinque), l’Ente aggiudicatore potrà procedere ai sensi dell’art. 97, co. 6 ultimo periodo del medesimo decreto;
f) valutazione della congruità, ai sensi dell’art. 97, co. 1 del d.lgs. n. 50/16, delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata come sopra ed eventuale esclusione di quelle anormalmente basse, ove non siano fornite spiegazioni sufficienti;
g) individuazione della migliore offerta risultata congrua per il Lotto Area Nord;
h) ripetizione delle operazioni di cui alle lettere da c) a f) per il Lotto Area Sud, previa esclusione dell’offerta eventualmente presentata dal miglior offerente individuato per il Lotto Area Nord, e individuazione della migliore offerta congrua per il secondo Xxxxx.
L’Ente Aggiudicatore si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e congrua.
Sezione 6 | RICHIESTA GIUSTIFICAZIONI IN CASO DI OFFERTA ANOMALA |
Nel caso di offerte anormalmente basse, l’Ente aggiudicatore avrà facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre alla quinta. Inoltre:
- i concorrenti interessati dovranno fare pervenire tramite l’“Area messaggi” della Piattaforma, entro il termine perentorio di 15 (quindici) giorni dal ricevimento della richiesta scritta dell’Ente aggiudicatore,
le spiegazioni a sostegno della congruità della propria offerta, trasmettendo apposita relazione,
firmata digitalmente da un soggetto munito di poteri di rappresentanza del concorrente;
- nella relazione dovranno essere evidenziate le componenti di costo che hanno concorso a formare il prezzo offerto ed in particolare:
⮚ il costo del personale, comprensivo delle mensilità aggiuntive, dei contributi, eventuali indennità di trasferta, reperibilità, rimborsi, ecc. …;
⮚ il costo delle risorse tecniche utilizzate per l’appalto, comprensivo della quota spese di manutenzione, assicurazioni, ammortamento, ecc. …;
⮚ le spese generali, ivi compreso il rimborso delle spese di pubblicità della presente procedura;
⮚ l’utile d’impresa;
ed ogni altra voce di costo rilevante.
- ai sensi dell’art. 97, co. 6 del d.lgs. n. 50/16, non saranno ammesse giustificazioni in relazione:
⮚ ai trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge;
⮚ agli oneri di sicurezza di cui al piano di sicurezza e coordinamento previsto dall’art. 100 del d.lgs. n. 81/08;
- l’Ente Aggiudicatore si riserva di verificare l’autenticità di tutti i preventivi prodotti dai concorrenti in sede di giustificazione dei prezzi unitari, mediante richiesta diretta ai soggetti che risultano averli sottoscritti;
- la mancata trasmissione delle giustificazioni di cui sopra o la trasmissione delle stesse oltre il termine perentorio indicato nella lettera di richiesta, comporterà l’esclusione dalla gara.
Sezione 7 | CAUSE DI ESCLUSIONE |
Fermo restando quanto disposto dagli artt. 80 e 83 del d.lgs. n. 50/16, costituiscono cause di esclusione con riferimento alle modalità di presentazione dell’offerta, le seguenti ipotesi:
• offerta plurima o condizionata, incompleta o irregolare, parziale o che presenti osservazioni, restrizioni o riserve;
• offerta economica in aumento;
• mancata indicazione dei costi “interni” per la sicurezza stimati per l’esecuzione del presente appalto;
• mancanza di sottoscrizione digitale della Busta di Qualifica o della Busta Economica.
Si segnala ai concorrenti che per inviare la propria offerta e firmare le Buste digitalmente, è necessario: 1.cliccare, entro il termine perentorio per la presentazione dell’offerta, su “invia Risposta”. Tale
operazione consente la trasmissione sia dell’Offerta economica, sia della Documentazione amministrativa;
2.seguire le istruzioni della Piattaforma per generare i file pdf delle Risposte create e caricarli firmati digitalmente (dal titolare o legale rappresentante), a pena di esclusione, secondo le indicazioni della Piattaforma medesima;
3.nell’ipotesi di R.T. di concorrenti costituendo o di Consorzio ordinario costituendo, la “Risposta di Qualifica creata” e la “Risposta Economica creata” dovranno essere controfirmate con firma digitale tanto dal rappresentante o institore/procuratore dell’impresa Capogruppo mandataria che da quello/i della/e impresa/e mandante/i, a pena di esclusione.
Eccezioni alle regole di esclusione e c.d. “soccorso istruttorio”.
Si fa eccezione alle regole di esclusione di cui sopra, qualora, pur riscontrando un’omissione documentale, i relativi dati siano rinvenibili negli altri documenti presentati dal concorrente per la partecipazione alla gara. Inoltre, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE possono essere sanate attraverso la procedura del c.d. “soccorso istruttorio”, con eccezione di quelle afferenti all’Offerta economica. In tali casi al concorrente verrà applicato quanto previsto dall’art. 83, co. 9 in tema di regolarizzazione. Si precisa che l’eventuale regolarizzazione potrà riguardare le dichiarazioni e gli elementi documentali che “rappresentano” requisiti posseduti al momento della scadenza dei termini di partecipazione alla gara.
In caso di inutile decorso del termine assegnato per la regolarizzazione, il concorrente sarà escluso dalla gara.
Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, l’Ente aggiudicatore ne richiederà comunque la regolarizzazione con la procedura di cui sopra.
Sezione 8 | ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALL’AGGIUDICAZIONE |
REVOCA DELL’AGGIUDICAZIONE: ove nel termine indicato l’aaggiudicatario non abbia ottemperato a quanto richiesto dall’Ente aaggiudicatore o non abbia inviato il contratto firmato digitalmente o in sede di verifica dei requisiti risulti la mancanza o la difformità, in tutto o in parte, di anche un solo requisito per la partecipazione alla gara, per la stipula del contratto o per l’esecuzione dei servizi, l’Ente aaggiudicatore stesso, senza bisogno di ulteriori formalità o preavvisi di sorta, avrà la facoltà di ritenere come non avvenuta l’aggiudicazione e di procedere all’applicazione delle sanzioni previste. In tal caso l’Ente aaggiudicatore potrà aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria.
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO: l’Ente aggiudicatore ha facoltà di risolvere il contratto nei casi di cui all’art. 108 del d.lgs. n. 50/16, con le modalità ivi previste. In caso di risoluzione contrattuale, l’Ente aggiudicatore si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i concorrenti risultanti dalla graduatoria al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del completamento dell’appalto, alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta. all’Aggiudicatario verranno riconosciuti solo gli importi corrispondenti alle prestazioni regolarmente eseguite, decurtati degli oneri aggiuntivi derivanti dallo scioglimento del contratto. In caso di risoluzione per fatto dell’aggiudicatario, gli oneri da porre a carico del medesimo sono determinati anche in relazione alla maggiore spesa sostenuta per affidare l’appalto ad altra ditta e l’Ente aggiudicatore, oltre all’applicabilità delle penalità previste, procederà all’incameramento della cauzione definitiva, salvo il risarcimento degli eventuali maggiori danni.
FACOLTA’ DI INTERPELLO: l’Ente aggiudicatore si riserva, inoltre, ai sensi dell’art. 110 del d.lgs. n. 50/16, la facoltà di interpellare progressivamente, nei casi ivi previsti, i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dell’appalto. Si procede all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiudicatario.
TRACCIABILITA' DEI FLUSSI FINANZIARI: il contratto d'appalto sarà soggetto all'applicazione delle norme di cui alla legge n. 136/10. Pertanto lo stesso conterrà un’apposita clausola, a pena di nullità assoluta del contratto medesimo, con la quale l'aggiudicatario assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla precitata legge, con l'indicazione degli estremi identificativi del conto corrente dedicato al presente appalto, delle generalità e del Codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso (questi dati sono previamente richiesti dall’Ente aggiudicatore e comunicati dall'aggiudicatario in tempo utile per la stesura e sottoscrizione del contratto). Il contratto dovrà contenere, inoltre, una clausola espressa di risoluzione che si attivi in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di Banche o della Società Poste Italiane S.p.A..
RIMBORSO DELLE SPESE DI PUBBLICITA’: ai sensi dell’art. 5, co. 2 del D.M. Infrastrutture e Trasporti del 2 Dicembre 2016, l’aggiudicatario, entro il termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione dell’appalto, deve rimborsare all’Ente aggiudicatore le spese per la pubblicazione del Bando di gara e relativo esito sulla G.U.R.I.. Dette spese vengono quantificate indicativamente in euro 4.727,02 oltre Iva e delle stesse verrà data dettagliata giustificazione mediante presentazione di copia delle relative fatture.
CONTROVERSIE: tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento dei tentativi di transazione e di accordo bonario ai sensi rispettivamente degli artt. 206 e 208 del d.lgs. n. 50/16, qualora non risolte, saranno deferite alla competenza dell’Autorità Giudiziaria del Foro di Padova, con esclusione della giurisdizione arbitrale.
RICORSO: può essere presentato secondo quanto previsto dall’art. 120 come modificato dall’art. 204 del d.lgs. n. 50/16, entro 30 (trenta) giorni, al Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto, Palazzo Gussoni,
Strada Nuova, Cannaregio n. 2277/2278 – 00000 Xxxxxxx – Telefono x00 0000000000 xxx.xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx.xx
Informazioni sui termini per la presentazione di ricorso: artt. 119 e 120 del d.lgs. n. 104/10 (Codice del Processo Amministrativo). Si applica quanto previsto dall’art. 29 del d.lgs. n. 50/16.
GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE: l’aggiudicatario è tenuto, prima della stipula del contratto, a costituire le seguenti garanzie:
- cauzione definitiva: a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali e del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all’esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale. E’ costituita secondo le modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 93 del d.lgs. n. 50/16, nella misura del 10 per cento dell’importo contrattuale. Detta percentuale sarà soggetta ad incremento ove ricorrano gli estremi come previsto dall’art. 103, co. 1 del d.lgs. n. 50/16 ed essa si applicano le riduzioni previste all’art. 93, co. 7 del d.lgs. n. 50/16. La cauzione cessa di avere effetto alla data di emissione del Verbale di ultimazione dei servizi e comunque secondo quanto previsto dall’art. 103, co. 5 del d.lgs. n. 50/16.
Deve prevedere espressamente:
-la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ai sensi dell’art. 1944 del C.C.;
-la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 del C.C.;
-la sua operatività entro il termine di 15 (quindici) giorni dal ricevimento della semplice richiesta scritta dell’Ente aggiudicatore.
Sezione 9 | PRECISAZIONI |
- Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati da traduzione giurata;
- tutte le spese, tasse di registro, di bollo, ogni altro importo, tassa o diritto inerente e conseguente al contratto sono ad esclusivo carico dell’aggiudicatario, ivi comprese, in caso d’uso, le spese conseguenti la registrazione;
- per quanto concerne l’accesso agli atti della procedura, si applica quanto previsto dall’art. 53 del d.lgs. n. 50/16, cui espressamente si rinvia;
- acquevenete SpA si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla procedura e/o di prorogarne la data, sospenderla, interromperla, nonché di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o se non risponde alle condizioni del presente CSA o per cause di forza maggiore o per mutate esigenze aziendali o in autotutela, dandone comunque comunicazione ai concorrenti tramite il Portale E-procurement di BravoSolution senza che i concorrenti o chiunque altro possano nulla pretendere al riguardo, anche a titolo di eventuale risarcimento danni;
- i dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara, in conformità al General Data Protection Regulation UE 2016/679 (Gdpr). Il titolare del trattamento dei dati in questione è acquevenete SpA medesima.
Sezione 10 | COMUNICAZIONI E CHIARIMENTI |
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono mediante spedizione di messaggi notificati a mezzo Posta Elettronica Certificata (P.E.C.). Le comunicazioni agli operatori si danno per eseguite con la spedizione effettuata alla casella P.E.C. indicata dal concorrente, in fase di registrazione al Portale, nella sezione “Informazioni utente” della propria area utente. Il concorrente s’impegna a comunicare eventuali cambiamenti d’indirizzo P.E.C.. In assenza di tale comunicazione l’Ente aggiudicatore e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di notifica della comunicazione.
In caso di R.T. di concorrenti, anche se non ancora costituito formalmente, la comunicazione recapitata alla ditta indicata quale Capogruppo mandataria si intende validamente resa a tutte le ditte raggruppate, aggregate o consorziate.
In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
Tutti i quesiti, informazioni e chiarimenti inerenti la presente gara dovranno essere formulati – entro e non oltre il 25 luglio 2018 - esclusivamente per iscritto tramite l’area “Messaggi” del Portale informatico, all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx
L’Ente aggiudicatore provvederà, qualora ritenuti di interesse generale, alla loro pubblicazione in area “Allegati” assieme alle risposte. Le risposte, così pubblicate, si intenderanno essere note a tutti i concorrenti e pertanto nessuna eccezione di non conoscenza potrà essere sollevata in merito alle informazioni pubblicate.
Responsabile del Procedimento in fase di affidamento: Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Responsabile del Procedimento per la programmazione, progettazione ed esecuzione: Xxx. Xxxxx Xxxxx.
Monselice, 3 luglio 2018.
Il Direttore Generale Xxxxxx Xxxxx