REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA

XXXXXXX XXXXXXXX XXXXX XXXXXXXX

XXX 0 LANUSEI

CAPITOLATO SPECIALE DI GARA DELLA PROCEDURA APERTA, IN MODALITÀ TELEMATICA, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA ALLE SEDI DI CONTINUITA’ ASSISTENZIALE DELLA ASL 4 DI XXXXXXX.

INFORMAZIONI GENERALI

Procedura aperta, in modalità telematica, per quanto segue:

STAZIONE APPALTANTE:

ASL LANUSEI - SERVIZIO ACQUISTI

Indirizzo sede amministrativa: Xxx Xxxxxxxx xx 0 – 00000 Xxxxxxx (XX)

Telefono: 0782/490539 – 542 - Telefax : 0782/40060 – Internet : xxx.xxxxxxxxxx.xx Numero (codice di identificazione gara) : 6152135 -

CIG: lotto n° 1 - 63814001DF ; lotto n° 2 – 63814066D1; lotto n° 3 – 6381411AF0;

Delibera d’indizione: n° 293 del 29/07/2015

Tipo procedura : PROCEDURA APERTA, in modalità telematica, a norma dell’art. 20 e all. IIB Dlgs. 163/2006, del presente Disciplinare e di tutta la documentazione ad esso collegata

Modalità di gara: art. 85 (Ricorso alle aste elettroniche) del D. Lgs. n. 163/2006 Aggiudicazione: art. 82 (Prezzo più basso) del D. Lgs. n. 163/2006

Oneri per la sicurezza dovuto a interferenze: No

Importo degli oneri della sicurezza dovuti a interferenze: € 0,00 Schema temporale (TIMING) : vedi art. 4 del disciplinare di gara

La procedura di gara sarà interamente gestita in ogni sua fase fino all'aggiudicazione con sistemi telematici secondo quanto previsto dall’Art. 85 del D. Lgs. 163/2006 e dall’Art. 295 del D.P.R. 207/2010.

AVVERTENZA

AL FINE DI UNA CORRETTA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE, SI INVITANO LE DITTE A VERIFICARE DI ESSERE IN POSSESSO DI TUTTA LA DOCUMENTAZIONE DI GARA E A PRENDERNE VISIONE.

LA DOCUMENTAZIONE DI GARA, E’ COSTITUITA DA:

⮚ CAPITOLATO GENERALE

⮚ CAPITOLATO SPECIALE DI GARA – Allegato A)

⮚ MODULO PER ISTANZA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA E DICHIARAZIONE UNICA - Allegato B)

⮚ FAC-SIMILE DI DETTAGLIO OFFERTA – Allegato C)

⮚ PATTO DI INTEGRITA’ – Allegato D)

QUESTA AZIENDA DECLINA OGNI E QUALSIASI RESPONSABILITA’ PER MANCATA ACQUISIZIONE DA PARTE DELLE DITTE, DI TUTTO O PARTE DEI SUCCITATI DOCUMENTI, NELLE FORME PREVISTE DAL PRESENTE CAPITOLATO SPECIALE DI GARA.

PREMESSA

1. OGGETTO DELL’APPALTO

Oggetto della procedura aperta è la stipula di un contratto per l’affidamento del servizio di vigilanza fissa armata da svolgersi a cura di Istituti di Vigilanza Privata, presso diverse sedi della A.S.L. n° 4 di Lanusei, secondo le indicazioni e caratteristiche che devono rispondere a quanto indicato nel presente Capitolato Speciale, ed in particolare nel Titolo 2 - Disciplinare Tecnico.

Il presente appalto è suddiviso in N. 3 distinti lotti d’aggiudicazione,

Lotto n. 1 – sedi di continuità assistenziale di: Baunei, Talana e Tortolì, Tertenia; Lotto n. 2 - sedi di continuità assistenziale di : Xxxxx, Jerzu, Perdasdefogu, Seui ; Lotto n. 3 - sedi di continuità assistenziale di: Barisardo, Ilbono, Villagrande Strisaili;

2. DURATA DEL CONTRATTO

La durata dell’affidamento è di mesi 12, decorrenti dalla data indicata nel contratto che sarà stipulato a seguito del provvedimento di aggiudicazione.

3. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e xxx e del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, per la presente procedura è designato quale Responsabile del procedimento, il Responsabile del Servizio Acquisti della ASL Lanusei nella persona del Dr. Xxxxxxxx Xxxx – Tel. 0782/490539 Fax 0782/40060 Mail: xxxxx@xxxxxxxxxx.xx

4. TITOLO 1 - CAPITOLATO DI GARA (VEDI INDICE)

5. TITOLO 2 – CAPITOLATO TECNICO (VEDI INDICE)

DEFINIZIONI

Si riporta di seguito il significato dei principali termini indicati nei successivi articoli:

Abilitazione: risultato del procedimento che consente l’accesso e la partecipazione degli Operatori Economici abilitati al sistema informatico, ai sensi dell’art. 9 del D.P.R. 04 aprile 2002 n. 101, per lo svolgimento della gara telematica.

Account: insieme dei codici personali di identificazione costituiti da email e password, che consentono alle imprese abilitate l’accesso al sistema e la partecipazione alla gara telematica.

Firma digitale: è uno dei requisiti che l’offerta deve possedere per essere giuridicamente rilevante e per garantirne inviolabilità/integrità e provenienza. È il risultato della procedura informatica (validazione) basata su certificazione qualificata rilasciata da un certificatore accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura come disciplinata dal D.Lgs. 82 del 7.03.2005 (codice dell’amministrazione digitale), e s.m.i..

La firma digitale si basa su un sistema cosiddetto a “chiavi asimmetriche”, ossia due serie di caratteri alfanumerici, appositamente generati dal sistema: una chiave è conosciuta dal solo firmatario (chiave segreta), l’altra conoscibile da chiunque (chiave pubblica). La chiave segreta è necessaria alla sottoscrizione dei documenti. La chiave pubblica è necessaria alla verifica della effettiva provenienza del documento dal titolare. La sicurezza di un simile sistema risiede nel fatto che ad ogni chiave pubblica corrisponde una sola chiave segreta, e che, con la conoscenza della sola chiave pubblica, è impossibile riuscire a risalire alla chiave segreta.

Per garantire la corrispondenza tra “chiave pubblica” e “chiave segreta” nonché la titolarità delle chiavi in capo al soggetto firmatario, si ricorre ad un Ente certificatore, cioè un soggetto terzo il cui compito è quello di garantire la certezza della titolarità delle chiavi pubbliche (attraverso dei cosiddetti “ certificati”) e di rendere conoscibili a tutti le chiavi pubbliche (attraverso un elenco telematico).

L’elenco pubblico dei certificatori è disponibile all'indirizzo xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx.X’ necessario un lettore di smart card.

Marcatura temporale: è il risultato della procedura informatica che consente di dare certezza all’ora e al minuto di “chiusura” dell’offerta. Tale procedura garantisce lo stesso livello di inviolabilità delle offerte previsto dalla procedura di gara tradizionale ad evidenza pubblica, dando certezza del momento della chiusura dell’offerta telematica. Consiste nella generazione, tramite processo informatico di una firma digitale (anche aggiuntiva rispetto a quella del sottoscrittore) cui è associata l’informazione relativa a una data e a un’ora certe.

Il kit di marcatura temporale è disponibile presso gli Enti certificatori, di cui al sito dell'Agenzia per l'Italia Digitale xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx

Numero di serie della marcatura temporale: è il codice che identifica in modo univoco la marcatura temporale apposta su un documento informatico. A seconda dei software di firma e marcatura utilizzati, questo codice può essere visualizzato in formato decimale o esadecimale (la piattaforma Xxxxxxxxxxxxx.xx accetta entrambi i formati) e viene denominato in vari modi ("Numero seriale", "Numero di serie", "Serial number", …). Gestore del sistema: CSAmed s.r.l. di Cremona, di cui si avvale l’Azienda per le operazioni di gara, di cui all’art. 7 del DPR n. 101/2002.

Sistema: sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto di cui all’art. 6 del DPR n. 101/2002; coincide con il server del gestore.

Busta telematica di offerta economica (o sealed bid): scheda di offerta che verrà compilata dall’impresa concorrente. Il contenuto dell’offerta presentata da ciascun concorrente non è accessibile agli altri concorrenti e all’Azienda. Il sistema accetta solo offerte non modificabili, dal momento che le stesse dovranno riportare una marca temporale certificata antecedente al periodo di invio.

Upload: processo di trasferimento e invio di dati dal sistema informatico del concorrente a un sistema remoto, ossia a “distanza”, per mezzo di connessione alla rete internet (sito: xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx, nell’apposito ambiente dedicato all’Azienda e nella scheda presente nella sezione E-procurement cui si accede utilizzando l’email scelta e la password preventivamente assegnata.

RICHIESTE DI CHIARIMENTI

Prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta, fino al giorno indicato nell’art. 4 del presente Capitolato speciale di gara - prospetto SCHEMA TEMPORALE (TIMING) - i concorrenti potranno inviare richieste di chiarimenti esclusivamente mediante accesso all’apposito forum dedicato nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx .

Entro tale data, le richieste di chiarimento potranno essere inoltrate in forma scritta. Le imprese potranno prendere visione delle risposte alle richieste di chiarimento sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx nel forum dedicato.

TITOLO 1 - CAPITOLATO DI GARA

INDICE

ART. 1.1 - MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA ART. 2.1 - MODALITA’ DI SOSPENSIONE O ANNULLAMENTO ART. 3.1- NOTE PER LA FORMULAZIONE DELL’OFFERTA ART. 4.1 - SCHEMA TEMPORALE (TIMING)

ART. 5.1 - PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.) E DI CONSORZI ART. 6.1 - AVVALIMENTO

ART. 7.1 - VERIFICA DEL CONTENUTO DELLE DICHIARAZIONI AUTOCERTIFICATE ART. 8.1 - MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA

ART. 9.1 - COMUNICAZIONI

ART. 10.1 - CAUZIONE PROVVISORIA ART. 11.1 - CONFERMA D’OFFERTA

ART. 12.1 - ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO ART. 13.1 - ASSICURAZIONE

ART. 14.1 - IRRICEVIBILITÀ E INAMMISSIBILITÀ DELL’OFFERTA

ART. 15.1 - INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

ART. 1.1 - MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA

La presente gara si svolge in tre fasi:

a) Abilitazione delle Imprese al portale xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx

b) Prequalificazione - Deposito telematico su sistema della Documentazione Amministrativa

c) Presentazione telematica dell’offerta economica

A) ABILITAZIONE DELLE IMPRESE AL PORTALE XXX.XXXXXXXXXXXXX.XX

Le ditte interessate, a pena di esclusione, entro i termini previsti nel rigo relativo a “Termine ultimo per l’abilitazione dei fornitori” del prospetto SCHEMA TEMPORALE (TIMING) di cui all’art. 4 del disciplinare di gara del presente Capitolato speciale di gara - devono abilitarsi all’Albo Fornitori dell’ASL di Lanusei ed alla gara con la compilazione della domanda tramite apposito processo informatico accessibile dal sito xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx.

1. I concorrenti non ancora abilitati, per poter partecipare alla gara, devono fare richiesta d’iscrizione all’albo fornitori dell’ASL di Lanusei. La richiesta d’iscrizione avviene compilando gli appositi form on line che danno la possibilità di inserire tutti i dati e segnalarsi per le categorie merceologiche di competenza.

2. Una volta completato l’inserimento dei propri dati, i concorrenti, seguendo le istruzioni fornite a video, devono confermarli. Dopo la conferma possono essere accettati dall’Ente all’interno dell’albo fornitori.

3. All’abilitazione all’albo fornitori deve seguire, obbligatoriamente, da parte dei concorrenti l’abilitazione alla gara. Questa avviene collegandosi al sito xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx, richiamando il bando di gara pubblicato nell’apposita sezione “GARE PUBBLICHE: abilitazione” e inserendo i propri dati identificativi nella pagina di abilitazione alla gara collegata al bando.

Fatto ciò i concorrenti saranno tra quelli che potranno, previo espletamento di tutte le formalità amministrative, partecipare alla gara.

Le Imprese dovranno iscriversi all’Albo Fornitori dell’ASL di Lanusei per la seguente voce di gara 23 SERVIZI > 23.49 “Vigilanza, Videosorveglianza E Sistemi Di Sicurezza”

Contestualmente all’abilitazione, il gestore del sistema attiva l’account e la password associati all’impresa abilitata, permettendo a quest’ultima di abilitarsi alla gara, di accedere al sistema e di compiere tutte le azioni previste per la presente gara.

Anche se già precedentemente abilitati all’albo fornitori, i partecipanti dovranno in ogni caso necessariamente ottemperare alle operazioni previste al precedente punto 3.

La gara sarà svolta tenendo conto degli orari indicati nel successivo punto 4 “SCHEMA TEMPORALE (timing)”.

DOTAZIONE INFORMATICA E AVVERTENZE

Per partecipare all’Asta Elettronica gli Operatori Economici concorrenti devono dotarsi, a propria cura e spese, della seguente strumentazione tecnica e informatica necessaria:

1 - Personal Computer collegato ad Internet

Tutte le funzionalità disponibili sulla Piattaforma xxxxxxxxxxxxx.xx sono usufruibili mediante un Personal Computer Standard dotato di un Browser (tra quelli indicati nel punto 2) e collegato ad Internet. E’ consigliata una connessione ADSL (banda consigliata: almeno 640 kb) o connessione internet aziendale.

Nota: Se l’accesso ad internet avviene attraverso la rete aziendale, si raccomanda di consultare il personale IT interno per verificare la disponibilità di banda e la possibilità di accesso in base alle configurazioni di proxy/firewall.

Risoluzione schermo minima 1280x 720

2 - Web Browser (programma che permette di collegarsi ad Internet)

Internet Explorer 8 o superiore Mozillla Firefox 10 o superiore; Safari 5 o superiore;

Google Chrome 10 o superiore ; Opera 12 o superiore.

3 - Configurazione Browser

E’ supportata la configurazione di default, come da installazione standard, in particolare per quanto riguarda le impostazioni di security, di abilitazione javascript, di memorizzazione cookies e di cache delle pagine web.

4 - Programmi opzionali

In base alle funzionalità utilizzate ed alle tipologie di documenti trattati come allegati, sono necessari programmi aggiuntivi quali: utilità di compressione/decompressione formato zip, visualizzatori di formato pdf (Adobe Acrobat reader), programmi di office automation compatibili con MS Excel 97 e MS Word 97, programmi stand-alone per la gestione della firma digitale e della marcatura temporale (es. DIKE di InfoCert).

5 - Strumenti necessari

una firma digitale e un kit di marcatura temporale (cfr. definizioni).

Tutte le Imprese che partecipano alla presente asta elettronica, esonerano espressamente l’ASL di Lanusei, il Gestore del Sistema e i loro dipendenti e collaboratori da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere il sistema attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni.

Le Imprese partecipanti dovranno impegnarsi, anche nei confronti dei propri dipendenti, ad adottare tutte le misure tecniche e organizzative necessarie ad assicurare la riservatezza e la protezione degli strumenti informatici (email e password) assegnati.

L’email e la password necessarie per l’accesso al sistema e la partecipazione alla gara sono personali. Le imprese sono tenute a conservarli con la massima diligenza e a mantenerli segreti, a non divulgarli o comunque a cederli a terzi e a utilizzarli sotto la propria esclusiva responsabilità nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non recare pregiudizio al sistema e in generale ai terzi.

In ogni caso saranno ritenute valide le offerte presentate nel corso delle operazioni di negoziazione con gli strumenti informatici attribuiti.

Le imprese partecipanti si impegnano a manlevare e a tenere indenne l’Azienda e il gestore del Sistema risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le spese legali eventuali che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi a causa di violazioni delle presenti regole e di un utilizzo scorretto o improprio del sistema.

Il Gestore del sistema e l’ASL Lanusei non saranno in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno diretto o indiretto che dovessero subire le imprese o i terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo o il mancato funzionamento del sistema, dei suoi servizi e delle apposite procedure di firma digitale e marcatura temporale.

Tutti i soggetti abilitati sono tenuti a rispettare le norme legislative, regolamentari e contrattuali in tema di conservazione e utilizzo dello strumento di firma digitale e di marcatura temporale e ogni istruzione impartita in materia dal Certificatore che ha rilasciato le dotazioni software; esonerano altresì espressamente l’ASL Lanusei e il Gestore del sistema da qualsiasi responsabilità per conseguenze pregiudizievoli di qualsiasi natura o per danni diretti o indiretti che fossero arrecati ad essi o a terzi dall’utilizzo degli strumenti in parola.

Il mancato e non corretto utilizzo degli appositi strumenti informatici di volta involta richiesti per compiere le attività riservate costituisce una violazione delle presenti regole, che potrà comportare la sospensione o la revoca dell’abilitazione, oltre al risarcimento dei danni eventualmente provocati.

B) PREQUALIFICAZIONE - DEPOSITO TELEMATICO SU SISTEMA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Nel periodo previsto ed entro la scadenza indicata nel successivo punto 4 (timing di gara) le Imprese dovranno depositare sul Sistema, a pena di esclusione, nell’apposito spazio Doc. gara > Amministrativa della scheda telematica di gara, la documentazione di seguito elencata:

a) Xxxxxxxxx deli atti in originale comprovanti la costituzione del deposito cauzionale provvisorio nella misura del 2% del prezzo base comprensivo degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso sotto forma di cauzione o di fideiussione fissato secondo criteri e modalità di cui all’art.75 del D.Lvo 163/06;

b) dichiarazione, ai sensi dell’art. 75 comma 8 del D.Lgs. 163/2006, di un fidejussore contenente l’impegno a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/2006;

c) Copia del Capitolato Generale e del presente Capitolato Speciale datato e firmato in ogni foglio dal legale rappresentante della Ditta per accettazione integrale ed incondizionata delle norme in esso contenute;

d) Dichiarazione redatta secondo le forme del DPR 28 Dicembre 2000, n°445, da parte del legale rappresentante che attesti, sotto la propria responsabilità, di non trovarsi in alcuna delle condizioni d’esclusione previste dall’art. 38 del D.lgs. 163/2006 smi (Vedi modello Alleg. “B” Dichiarazione unica – istanza …);

e) Dichiarazione redatta secondo le forme del DPR 28 Dicembre 2000 n°445 da parte del legale rappresentante che attesti: a) l’iscrizione alla Camera di Commercio; b) l’abilitazione per l’attività esercitata e conferente alla gara d’appalto, per le imprese straniere iscrizione ad analoghi organismi o registri professionali degli Stati di residenza, da cui risulti l’abilitazione per l’attività esercita e conferente alla gara d’appalto; (Vedi modello Alleg. “B”);

f) Dimostrazione della capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa della Ditta con preciso riferimento alle obbligazioni inerenti all’appalto in oggetto, da attestare mediante:

⮚ dichiarazione dalla quale risulti di aver svolto servizi analoghi nel settore oggetto della presente gara negli ultimi tre anni per un importo non inferiore 1,5 volte il valore posto a base di gara di ogni singolo lotto o del totale dei lotti cui si partecipa ai sensi dell’art. 42 comma 1 lett. a) D.lgs. 163/2006;

⮚ dichiarazione concernente il fatturato globale dell’impresa e l’importo relativo ai servizi o forniture nel settore oggetto della gara, realizzati negli ultimi tre esercizi che non dovrà essere inferiore a complessivi 1,5 volte il valore posto a base di gara di ogni singolo lotto o del totale dei lotti cui si partecipa ai sensi dell’art. 41 comma 1 lett. c) del D.lgs. 163/2006 (V. modello Allegato B);

g) Copia della licenza rilasciata dal Prefetto accompagnata dalla formale documentazione che dimostri, alla data di scadenza del bando, l’avvenuto conseguimento di eventuali successive integrazioni facenti parte integrante della licenza stessa;

h) Dichiarazione redatta secondo le forme del DPR 28 Dicembre 2000, n°445, da parte del legale rappresentante che attesti di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge n°68 del 12.03.1999 (V modello Alleg. “B”);

i) Dichiarazione redatta secondo le forme del DPR 28 Dicembre 2000, n°445, da parte del legale rappresentante che attesti di aver preso visione e conoscenza dello stato e dell’ubicazione dei presidi e delle strutture dell’Azienda e di aver tenuto debito conto, nella determinazione dei prezzi, di tutte le condizioni ambientali e delle circostanze annesse che possono aver influenza sull’esecuzione del contratto ed ha valutato gli oneri di qualunque natura e specie che dovrà sostenere per assicurare il perfetto espletamento del servizio alle condizioni stabilite dal capitolato speciale e di aver ritenuto le condizioni buone e tali da consentire l’offerta;

j) Qualora l’offerta sia sottoscritta da un procuratore, oltre ai documenti sopra indicati dovrà essere presentata copia dell’atto di procura da cui risulti la capacità ad impegnare la ditta per l’offerta di cui trattasi;

k) copia dell’e-mail di conferma dell’avvenuto pagamento dei contributi di partecipazione alla gara in favore dell’AVCP relativamente al/ai lotto/i oggetto della gara e per i quali l’operatore economico ha prodotto offerta;

l) Dichiarazione concernente il possesso di una Centrale Operativa in funzione 24 ore su 24, utile a gestire i collegamenti necessari all’espletamento ottimale dell’appalto e le eventuali segnalazioni da parte delle guardie giurate e forze dell’ordine, ovvero, qualora questa fosse fuori Provincia, possesso di un punto operativo adeguatamente attrezzato con centro di comunicazione per il supporto logistico e la sicurezza operativa del personale impiegato in servizio. Quest’ultimo punto deve essere obbligatoriamente in funzione almeno nelle ore in cui si svolge il servizio oggetto dell’appalto (Vedi modello Allegato B punto 13 “dichiarazioni per la gara specifica);

m) Dichiarazione concernente il possesso di autorizzazione generale (rilasciata dal competente Ministero dello Sviluppo economico), in corso di validità, all’esercizio di ponte radio il cui raggio di azione consenta la copertura radio con la Centrale Operativa e che offra una copertura, possibilmente, di tutte le zone interessate del

territorio della Provincia presso il quale deve effettuarsi il servizio(Vedi modello Allegato B punto 13 “dichiarazioni per la gara specifica);

n) Possesso di apparati ricetrasmittenti (e relativa autorizzazione, in corso di validità rilasciata dal competente Ministero) da fornire al personale destinato al servizio (Vedi modello Allegato B punto 13 “dichiarazioni per la gara specifica);

o) Dichiarazione concernente l’esistenza in ruolo di personale inquadrato almeno in Categoria IV, nonché l’impegno ad impiegare esclusivamente lo stesso per l’espletamento del servizio (V. precedente art. 3) (Vedi modello Allegato B punto 13 “dichiarazioni per la gara specifica);

p) Dichiarazione concernente l’impegno a rispettare ed attuare le norme esistenti in tema di salvaguardia della professionalità e tutela dell’occupazione (ipotesi di c.d. “cambio appalto”). A tal proposito, ancorchè non esaustivamente, si rimanda: a) al contenuto degli artt. 24 – 27 C.C.N.L. 2013 – 2015; b) al documento A.N.A.C. “Indicazioni operative per l’affidamento dei servizi di vigilanza privata” che, fra i tanti, tratta anche l’aspetto relativo al tenore della dichiarazione in argomento (Vedi modello Allegato B punto 13 “dichiarazioni per la gara specifica);

q) Dichiarazione (in caso di ricorso a forme associative), attestante il rispetto delle previsioni di cui all’art. 257/sexies R.D. n°635/1940;

r) Patto di integrità debitamente compilato, datato e sottoscritto (Allegato D)

In particolare, per quanto concerne le dichiarazioni di cui ai punti 14 – 15 – 16, si rimanda anche alle previsioni di cui al Decreto Ministero dell’Interno 1°Dicembre 2010 n°269 già citato nel precedente art.3

Tutti i file della documentazione amministrativa dovranno essere contenuti in una cartella.zip e ciascuno di essi dovrà avere formato .pdf. La cartella.zip dovrà essere firmata digitalmente (la sua estensione sarà allora

.zip.p7m) e potrà avere una dimensione massima di 32 Mb.

La firma digitale apposta sul file .zip equivale alla apposizione della firma su ogni singolo file contenuto nel medesimo file .zip

Verranno esclusi i concorrenti per i quali l’Azienda accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.

La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte successivamente alla conoscenza dell'offerta economica, (art 38, comma 2 D.Lgs. 163/2006, come modificato dell’art 3 del D.L 135/2009).

Soggetti ammessi alla gara:

ai sensi degli artt. 34 – 37 del D.lgs. 163/2006, sono ammesse a presentare offerte anche Ditte appositamente e temporaneamente raggruppate. L’impresa che concorre in un raggruppamento non potrà concorrere in altri raggruppamenti o singolarmente (pena l’esclusione dalla gara di tutti i concorrenti interessati). In tal caso, i concorrenti, prima della presentazione dell’offerta, devono avere conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi - qualificato mandatario - il quale esprimerà l’offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti.

Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di concorrenti, anche se non ancora costituiti, l’offerta deve essere sottoscritta – con firma digitale - da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e (nel dettaglio di offerta economica) contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti .

Per quanto attiene la polizza fideiussoria , mediante la quale viene costituita la cauzione provvisoria da parte del Raggruppamento Temporaneo di imprese costituendo, deve essere necessariamente intestata alla capogruppo designata e alle imprese mandanti.

Si ricorda che la dichiarazione sostitutiva, ai sensi del D.P.R. 445/2000, deve essere accompagnata dalla scansione del documento d’identità del dichiarante.

Possono altresì partecipare alla gara gli Istituti di Vigilanza la cui licenza è stata rilasciata da una Prefettura dello Stato italiano diversa da quella della Provincia di Nuoro, purchè in tale licenza sia espressamente previsto che il soggetto titolare della medesima può operare anche nella provincia Nuoro o nell’ambito della regione Sardegna.

Gli Istituti di vigilanza privata (in caso di associazione), sono tenuti a rispettare le previsioni di cui all’art. 257/sexies R.D. 6/5/1940 n°635 dando comunicazione al Prefetto della costituzione di forme associative prima dell’eventuale partecipazione alle gare di appalto.

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L’Autorità di gara, in caso di irregolarità formali, non compromettenti la ”par condicio” fra le Ditte Concorrenti e nell’interesse dell’Azienda Sanitaria, ai sensi dell’art. 46 D. Lgs. N. 163/2006, potrà invitare le Ditte Concorrenti, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, anche solo a mezzo fax, a completare o a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. Resta fermo quanto indicato all’art. 46, comma 1-bis del D.Lgs n. 163/2006.

In ordine alla veridicità delle dichiarazioni presentate, l’ASL Lanusei procederà a verifiche, a campione, secondo quanto disposto dall’art. 48 D. Lgs. n. 163/2006.

C) PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA TELEMATICA

L’offerta economica dovrà essere formulata predisponendo due distinti documenti, di cui ai seguenti punti c.1

e c.2.

c.1) MODALITA’ DI COMPILAZIONE, salvaguardia, trasparenza e inviolabilità dell’offerta telematica.

Unita alla documentazione di gara, viene reso disponibile nella data e ora previsti dal Timing uno schema d’offerta in formato excel (schemaOfferta_.xls) scaricabile dello step Offerta economica della scheda telematica di gara

Il documento reso disponibile nella sezione sopraccitata costituisce la scheda di offerta economica, pertanto non può essere modificato pena l’esclusione.

La compilazione dell’offerta seguirà i seguenti passaggi:

1) lo schema di offerta deve essere compilato dall’Impresa concorrente, inserendo i relativi prezzi scontati, IVA esclusa,

, in modalità off line, cioè direttamente sul PC dell’Impresa stessa senza che nulla giunga al Sistema.

Prima di inserire il proprio prezzo, l’impresa considerare attentamente il prezzo posto a base di gara, in quanto l’inserimento di un prezzo superiore determinerà l’esclusione dell’offerta dalla gara. Le celle compilabili (di colore giallo) dello schema di offerta devono contenere un valore numerico.

Il numero massimo di cifre decimali da inserire per la formulazione del prezzo unitario è 2 (due).

Non è possibile inserire 0 (zero) come prezzo di offerta.

Dopo aver debitamente compilato l'offerta economica, questa dev'essere salvata mantenendo il tipo di file originale (estensione .xls), senza apportarvi modifiche (es. tramite operazioni di copia-incolla). Il foglio excel salvato dovrà essere firmato digitalmente e, su quest’ultimo file precedentemente firmato digitalmente, dovrà essere apposta la marca temporale certificata.

Il risultato finale delle sopraddette operazioni dovrà essere un singolo file con estensione .tsd. Questo file verrà quindi depositato sul PC dell’Operatore concorrente e vi stazionerà in attesa del caricamento in piattaforma

Download e salvataggio sul PC dell’impresa del file d’offerta Inserimento Prezzi e salvataggio applicazione firma digitale sul file d’offerta applicazione marcatura temporale sul file precedentemente firmato digitalmente

IMPORTANTE : La sola firma digitale non è sufficiente a produrre l’offerta telematica.

Non è possibile rinominare i file ‘OFFERTA’ o inserire all’interno del nome spazi o caratteri speciali quali ~ ()?|!,.:/\&% ecc.

I file (firmato digitalmente e marcato temporalmente - possono venire uplodati loggandosi da un qualsiasi computer dotato di connettività ad internet.

2) il concorrente, nei tempi previsti dal timing di gara, deve obbligatoriamente inserire nel sistema, collegandosi alla scheda trattativa, il numero di serie identificativo della marca temporale precedentemente apposta al file firmato digitalmente dell’offerta economica.

Tale operazione consente di individuare univocamente l’offerta economica, firmata e marcata entro il termine previsto dal timing di gara, che dovrà essere caricata successivamente sul portale.

L’eventuale discordanza del numero seriale inserito con quello presente nella marcatura temporale del file uplodato sul sistema sarà causa di esclusione dell’offerta dalla gara.

3) l’impresa dovrà trasferire sul Sistema il file generato e salvato sul proprio PC solo quando si aprirà il periodo di

upload (vedi tempistica di gara art. 5).

Per ciò che concerne l’operazione di trasferimento dei file sul server, l’Impresa dovrà:

❑ collegarsi all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxxxx e procedere ad un accesso fornitore con i propri dati identificativi;

❑ accedere alla scheda di gara attraverso la voce Elenco gare del menu E-procurement;

❑ inviare i file utilizzando gli appositi campi presenti nella Offerta xxxxxxxxx.Xx file .tsd deve selezionare e caricare sul sistema solo questo file. Una volta selezionato, il file deve essere caricato a sistema cliccando su “Upload file di offerta”.

4) Alla chiusura del periodo di upload, il sistema avrà tutte le offerte in busta chiusa (sealed bid) disponibili. Al momento dell’apertura delle offerte il sistema redigerà in automatico una graduatoria per ogni lotto.

Per garantire al massimo la trasparenza, si precisa che nel periodo di inizio e fine upload, ossia nella fase in cui (per la prima volta) le offerte vengono passate (trasferite) al server, nessuna di queste può essere modificata in quanto il termine previsto per la firma e la marcatura temporale è già scaduto.

In sostanza le prime offerte sono modificabili solo quando risiedono sui computer dei vari concorrenti che ne sono direttamente responsabili, mentre quando vengono caricate sul server del portale (upload) nessuno le può più modificare: ciò garantisce massima trasparenza e inviolabilità e lascia la responsabilità della segretezza delle offerte all’impresa, sollevando da questa responsabilità sia l’ASL Xxxxxxx che il Gestore.

c.2) DETTAGLIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

Entro il termine previsto dal successivo timing di gara, le Imprese dovranno anche depositare sul sistema (upload), nello spazio denominato Doc. gara > Ulteriore della scheda telematica di gara, il dettaglio di offerta economica come di seguito specificato.

Il dettaglio dell’offerta, redatto in carta libera, non dovrà contenere alcuna condizione concernente modalità di pagamento, termini di adempimento, minimi d’ordine, limitazioni di validità della stessa o altri elementi in contrasto con le norme del presente capitolato speciale e suoi allegati.

Si precisa che il dettaglio dell’offerta dovrà essere redatta in lingua italiana ed a firma del legale rappresentante della Ditta, o procuratore, e dovrà contenere le seguenti indicazioni:

1. denominazione o ragione sociale esatta della ditta, domicilio, codice fiscale e partita IVA;

2. firma leggibile (nome e cognome) della/e persona/e abilitata/e ad impegnare legalmente la ditta;

3. prezzo d’offerta (prezzo espresso in Euro riferito alla singola ora di servizio, unico per tutte le sedi elencate nel singolo lotto oggetto dell’offerta).

Nel dettaglio dell’offerta dovrà essere espressamente dichiarato che la Ditta s’impegna a mantenere la validità della stessa almeno per un periodo di 180 (centottanta giorni) dalla data fissata per l’espletamento della gara

(corrispondente al “Termine ultimo perentorio di firma e marcatura della 1a offerta telematica” indicato nel Timing). Le offerte s’intendono irrevocabili.

Tutti i file del dettaglio dell’offerta economica dovranno essere contenuti in una cartella.zip e ciascuno di essi dovrà avere formato .pdf. La cartella.zip dovrà essere firmata digitalmente (la sua estensione sarà allora .zip.p7m) e potrà avere una dimensione massima di 32 Mb.

La firma digitale apposta sul file .zip equivale alla apposizione della firma su ogni singolo file contenuto nel medesimo file .zip

Sia per quanto riguarda l’offerta di cui al punto c.1 sia con riferimento al dettaglio del punto c.2, in caso di Raggruppamento Temporaneo d’Imprese o Consorzi di Imprese, oltre l’osservanza di quanto sopra, si richiede l’offerta congiunta sottoscritta con firma digitale da tutte le Imprese raggruppate o consorziate; il file di offerta di cui al punto c.1 dovrà essere marcato temporalmente da una sola delle imprese raggruppate. Il dettaglio di cui al punto c.2 e dovrà contenere l’impegno che, in caso d’aggiudicazione della gara le stesse si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 37 del D.lgs. n° 163/2006.

La presentazione dell’offerta implica l’accettazione incondizionata di tutte le clausole contenute nel presente Capitolato.

N.B.

❑ saranno automaticamente escluse dalla gara le offerte economiche redatte in modo non conforme a quanto sopra indicato;

❑ non sono consentite offerte alternative, offerte condizionate, o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta, propria o altrui.

CAUSE D’ESCLUSIONE INERENTI L’OFFERTA ECONOMICA

Saranno escluse le offerte in aumento rispetto alla base d’asta, condizionate, contenenti riserve, espresse in modo indeterminato così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente, od alternative.

Verranno automaticamente escluse dalla gara le offerte inviate che presentino una marcatura temporale successiva rispetto al termine perentorio previsto per la chiusura dell’offerta o diversa nel numero seriale, identificativo univoco, precedentemente comunicato al sistema e offerte prive di firma digitale e/o di marcatura temporale.

Quanto previsto in materia di compilazione, presentazione, valore e sottoscrizione dell’offerta è tassativo: ogni inosservanza di una o più delle prescrizioni, formali e sostanziali, così come l’apposizione di qualsiasi clausola o condizione comporterà l’esclusione dalla gara.

ART. 2.1 - MODALITA’ DI SOSPENSIONE O ANNULLAMENTO

In caso di malfunzionamento o difetto degli strumenti hardware, software e dei servizi telematici utilizzati dall’Azienda e dal Gestore per la gara, con conseguente accertamento di anomalie nella procedura, la gara potrà essere sospesa e/o annullata o rinviata, senza che i concorrenti possano chiedere risarcimenti per danni od oneri sostenuti. La sospensione e/o l’annullamento non sono previsti nel caso di malfunzionamento o difetto degli strumenti utilizzati dai concorrenti.

ART. 3.1- NOTE PER LA FORMULAZIONE DELL’OFFERTA

L’offerta, sottoscritta con firma digitale e marcata temporalmente come sopra indicato, s’intenderà proveniente dal legale rappresentante o dal procuratore speciale indicati nella domanda di partecipazione.

L’impresa dovrà produrre un’unica e sola offerta.

I prezzi offerti si intendono definitivi, fissi ed invariabili per tutta la durata della fornitura, compresi gli eventuali periodi di proroga, ad eccezione di condizioni di miglior favore per l’Azienda concordate fra le parti in corso di esecuzione del contratto.

E’ ammessa offerta successiva, purché entro il termine di scadenza, a sostituzione o ad integrazione della precedente

purché caricata a sistema entro il termine di presentazione.

Non sono ammesse offerte incomplete o condizionate. Saranno escluse altresì tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto nel presente Capitolato di gara.

Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.

In caso di offerta presentata da R.T.I., nel punto 15 dell’allegato 1 A - “MODELLO PER LE DICHIARAZIONI RILASCIATE DAGLI OPERATORI ECONOMICI IN ORDINE AL POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

ALLA GARA”, devono essere indicate le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli Operatori Economici.

Non sono ammesse offerte alternative. Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta, propria o altrui.

Le offerte devono avere una validità di 180 giorni a partire dalla data di scadenza fissata per la presentazione delle stesse (corrispondente al “Termine ultimo perentorio di firma e marcatura della 1a offerta telematica”, v. Timing art. 4.1). Trascorso tale termine senza che sia intervenuta l’aggiudicazione, la ditta candidata, con espressa dichiarazione scritta, da inviare al medesimo indirizzo indicato per la presentazione dell’offerta, può recedere dall’offerta stessa.

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purché congrua.

Una volta che l’impresa avrà compiuto l’invio dei file (upload al Sistema), il loro contenuto verrà considerato definitivo e nulla potrà più essere modificato.

Saranno ritenute valide le offerte presentate nel corso della gara telematica con gli strumenti informatici attribuiti.

A completamento di quanto sopra evidenziato, si precisa che in caso di parità di offerta, si procederà all’individuazione dell’aggiudicatario tramite sorteggio telematico.

ART. 4.1 - SCHEMA TEMPORALE (TIMING)

La gara seguirà le seguenti fasi:

TIMING GARA	P E R I O D O	O R A R I O
Invio Bando GUUE	25/09/2015
ABILITAZIONE FORNITORI
Termine ultimo per abilitazione Fornitori	09/11/2015	17:00:00
Termine ultimo per richiesta chiarimenti (Forum)	03/11/2015	12:00:00
Data o ora in cui viene messo a disposizione lo schema per la formulazione dell’offerta.	03/11/2015	12:00:00
Apertura del periodo di caricamento telematico della documentazione amministrativa.	09/11/2015	09:00:00
Chiusura del periodo di caricamento telematico della documentazione amministrativa.	10/11/2015	12:00:00
Apertura dei plichi della documentazione amministrativa	11/11/2015	09:30:00
1° round
1° round: Termine ultimo perentorio di firma e marcatura della 1a offerta telematica	10/11/2015	12:00:00
1° round: Inizio periodo per l’inserimento del numero identificativo della marca temporale	10/11/2015	13:00:00
1° round: Fine periodo per l’inserimento del numero identificativo della marca temporale	10/11/2015	17:00:00
1° round: Inizio upload dell’offerta economica e del dettaglio di offerta	18/11/2015	09:00:00
1° round: Fine upload dell’offerta economica e del dettaglio di offerta	18/11/2015	13:00:00
Pubblicazione della prima graduatoria	20/11/2015	10:00:00

ART. 5.1 - PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.) E DI CONSORZI

E’ ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande, con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 37 D.Lgs. n. 163/2006, nonché di Consorzi di Imprese, ovvero, per le Imprese stabilite in altri paesi membri dell’UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento.

Nel punto 15 dell’allegato 1A: MODELLO PER LE DICHIARAZIONI RILASCIATE DAGLI OPERATORI ECONOMICI IN ORDINE AL POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA”., nel caso di R.T.I., devono essere

indicate le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli Operatori Economici.

Non è ammesso che un’Impresa partecipi singolarmente e quale componente di un R.T.I. o di un Consorzio, ovvero che partecipi a R.T.I. o Consorzi diversi, pena l’esclusione dalla gara dell’Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l’Impresa partecipa.

Nel caso di consorzi stabili, ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. n° 163/06: Non è ammesso che i consorziati partecipino ad altri consorzi stabili e che non partecipano alla presente procedura di affidamento né singolarmente né in qualsiasi altra forma associata.

Non è ammessa la partecipazione di Imprese, anche in R.T.I. o in Consorzio, che abbiano rapporti di controllo, ai sensi dell’art. 2359 Cod. Civ., o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, con altre Imprese che partecipano alla gara singolarmente o quali componenti di R.T.I. o Consorzi, a pena di esclusione dalla gara sia dell’Impresa controllante che delle Imprese controllate, nonché dei R.T.I. o Consorzi ai quali le Imprese eventualmente partecipino, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabile ad un unico centro decisionale (art. 38, 1° comma lett. m- quater del D.Lgs. n. 163/2006). A tal fine, il concorrente allega, alternativamente, la dichiarazione di cui all’art. 38, 2 comma lettere a), b) e c).

Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b) e c) di cui all’art. 38, 2 comma, la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica.

Il Concorrente che intende presentare un’offerta per la presente gara in Consorzio, qualora si tratti di consorzi di cui all’art. 34, 1° comma, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006, testo vigente, deve dichiarare per quali consorziati intende concorrere.

Le Concorrenti che intendano presentare un’offerta per la presente gara in R.T.I. o con l’impegno di costituire un R.T.I., ovvero in Consorzi, dovranno osservare le seguenti condizioni:

- la dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 1 - “Modalità di presentazione delle offerte”, allegata con il rif. “ALLEGATO: MODELLO PER LE DICHIARAZIONI RILASCIATE DAGLI OPERATORI ECONOMICI IN ORDINE AL POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA” dovrà essere presentato da tutte le Imprese raggruppate o raggruppande ovvero consorziate;

- con riferimento alla conferma dell’offerta economica, di cui al successivo art. 11, la stessa dovrà essere inviata dall’Impresa mandataria dell’R.T.I. o del Consorzio.

Per le modalità tecniche di presentazione, si rimanda a quanto previsto nel presente Capitolato.

ART. 6.1 - AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 49 D. Lgs. n. 163/2006, fermo restando il possesso dei requisiti diversi da quelli dei punti 8 a), 8 b) e 8

c) della DICHIARAZIONE, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, utilizzando l’apposito modello allegato con il rif. “ALLEGATO: MODELLO PER LE DICHIARAZIONI RILASCIATE DAGLI OPERATORI ECONOMICI IN ORDINE AL POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA” da parte dell’Operatore Economico Concorrente, è ammesso l’avvalimento dei requisiti di cui ai punti 8a), 8b) e 8c).

A tal fine l’Operatore Economico Concorrente deve presentare, a pena di esclusione, la seguente documentazione:

❑ una dichiarazione dell’Operatore Economico Concorrente attestante l’avvalimento dei requisiti, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’Impresa Ausiliaria;

❑ una dichiarazione circa il possesso da parte del Concorrente medesimo dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 D. Lgs. n. 163/2006;

❑ una dichiarazione, sottoscritta dall’Impresa Ausiliaria, attestante il possesso da parte di quest’ultima di tutti i requisiti di ordine generale, resa sull’ “ALLEGATO: MODELLO PER LE DICHIARAZIONI RILASCIATE DAGLI OPERATORI ECONOMICI IN ORDINE AL POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA”nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;

❑ una dichiarazione, sottoscritta dall’Impresa Ausiliaria, con cui attesta di non partecipare alla gara in proprio o quale associata o consorziata o in RTI;

❑ originale o copia autentica del contratto di avvalimento o, in caso di avvalimento nei confronti di una Impresa che appartiene al medesimo gruppo, una dichiarazione attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo.

Resta inteso che, ai fini della presente gara, l’Operatore Economico Concorrente e l’Impresa Ausiliaria sono responsabili in solido in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Ogni Operatore Economico Concorrente può avvalersi di una sola Impresa Ausiliaria per ciascun requisito. A pena di esclusione non è consentito che più Operatori Economici Concorrenti si avvalgano dei requisiti di uno stessa Impresa ausiliaria.

ART. 7.1 - VERIFICA DEL CONTENUTO DELLE DICHIARAZIONI AUTOCERTIFICATE

Fermo restando quanto previsto al riguardo al successivo art. 12 relativo agli adempimenti per la stipula del contratto, l’ASL Lanusei si riserva di accertare, in qualsiasi momento del procedimento, la veridicità delle dichiarazioni autocertificate attraverso l’acquisizione della documentazione originale o con le altre modalità consentite dalla legge.

Per l’aggiudicatario dell’appalto, tale adempimento è considerato propedeutico alla stipulazione del contratto. Qualora, a seguito delle verifiche disposte, l’ASL Lanusei accerti che la ditta aggiudicataria ha fornito false dichiarazioni, darà avvio al procedimento di esclusione dalla gara.

ART. 8.1 - MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA

L’offerta, sottoscritta con firma digitale e marcata temporalmente come sopra indicato, s’intenderà proveniente dal legale rappresentante o dal procuratore speciale indicati nella domanda di partecipazione. L’impresa dovrà produrre un’unica e sola offerta per il lotto cui intende partecipare. L’aggiudicazione avverrà per lotto singolo ed inscindibile.

Si precisa che l’ASL Lanusei si riserva il diritto

❑ di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea;

❑ di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;

❑ di sospendere, reindire e/o non aggiudicare la gara motivatamente.

Il criterio di aggiudicazione è quello previsto dall'art. 82 del D.Lgs n. 163/2006, e cioè a favore dell’Operatore Economico che avrà presentato il prezzo più basso.

Nel giorno, ed ora, indicati all’art. 4 - SCHEMA TEMPORALE (TIMING) del presente Capitolato speciale di gara – Apertura della documentazione amministrativa (telematica) ed eventuale disabilitazione ditte, presso la sede dell’ASL Xxxxxxx - Xxx Xxxxxxxx x. 0 – 08045 Lanusei (OG) apposito Seggio di gara verificherà la conformità della documentazione, presentata telematicamente, richiesta a corredo dell’offerta, procedendo a disabilitare le Imprese la cui documentazione dovesse risultare difforme.

La ASL di Lanusei comunicherà eventuali esclusioni ai Concorrenti di cui all’art. 79, comma 5, lettera b), D.Lgs. n. 163/2006.

Le Imprese ammesse procederanno alla presentazione dell’offerta economica telematica secondo quanto descritto ai precedenti art. 1.1 – lett. C) ed art. 3.1 nei termini temporali previsti dall’art. 4.1

Sulla scorta delle offerte caricate al Sistema, verrà stilata una graduatoria provvisoria sulla base del prezzo più basso, con l’indicazione dell’Impresa aggiudicataria. La conferma della graduatoria è condizionata al successivo controllo.

L’aggiudicazione non equivale a contratto.

Il Responsabile Unico del Procedimento si riserva di richiedere per iscritto ai concorrenti le precisazioni che riterrà necessarie in merito agli elementi costitutivi delle offerte, sia tecniche che economiche, al fine di pervenire ad una corretta valutazione. In ogni caso le richieste di chiarimento saranno limitate ad ottenere la migliore illustrazione dei dati inoltrati dal concorrente e mai a consentire l’integrazione, la sostituzione o comunque la modifica di quelli già presentati. Eventuali irregolarità formali dovranno essere regolarizzate, a pena di esclusione, entro il termine perentorio che sarà fissato dall’Autorità di gara che, se necessario, indicherà le modalità da rispettare. L’Azienda infatti, ha interesse a non escludere i concorrenti dalla gara per motivi formali.

Entro quindici giorni dalla conclusione delle operazioni di gara, agli Operatori Economici aggiudicatari, nonché ai concorrenti che seguono in graduatoria, verrà infine richiesto di comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica. Nel caso in cui essi non forniscano la prova o non confermino le dichiarazioni, verranno applicate le medesime sanzioni già indicate e si procederà alla determinazione della conseguente eventuale nuova aggiudicazione.

ART. 9.1 - COMUNICAZIONI

Ai sensi dell’art. 79, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., l’ASL Lanusei provvederà a comunicare di ufficio:

a) l’aggiudicazione definitiva all’aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa in gara, a coloro la cui offerta sia stata esclusa, se hanno proposto

impugnazione avverso l’esclusione, o sono in termini per presentare dette impugnazioni, nonché a coloro che hanno impugnato il bando, se dette impugnazioni non siano ancora state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva;

b) l’esclusione ai concorrenti esclusi;

b-bis) la decisione, a tutti i candidati, di non aggiudicare la gara;

b-ter) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario ai soggetti di cui alla lettera a).

Le comunicazioni di cui sopra saranno effettuate con lettera raccomandata con avviso di ricevimento o mediante posta elettronica certificata ovvero mediante fax, se l'utilizzo di quest'ultimo mezzo è espressamente autorizzato dalla ditta concorrente, al domicilio eletto o all'indirizzo di posta elettronica o al numero di fax indicato dal destinatario .

Nel caso di invio a mezzo posta, dell'avvenuta spedizione è data contestualmente notizia al destinatario mediante fax o posta elettronica, anche non certificata, al numero di fax ovvero all'indirizzo di posta elettronica indicati dal concorrente.

ART. 10.1 - CAUZIONE PROVVISORIA

Ferme restando le modalità di presentazione dell’offerta espressamente previste nel presente Disciplinare, ai fini dell’ammissione alla gara, l’Operatore Economico Concorrente dovrà prestare una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo posto a base d’asta per il singolo lotto per il quale presenta l’offerta ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006.

Ai sensi del comma 7, art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, la percentuale della cauzione provvisoria è ridotta all’1%, per gli Operatori Economici Concorrenti in possesso di certificazioni del sistema di qualità ai sensi delle norme europee. In tal caso, l’Operatore Economico Concorrente deve inserire nella Documentazione amministrativa oltre la polizza, anche specifica dichiarazione relativa al possesso di tale requisito, allegando ulteriormente la relativa documentazione in originale o copia debitamente conformizzata

L’importo dovuto a titolo di cauzione provvisoria deve essere calcolato, secondo le istruzioni che precedono, sul valore dei lotti indicato nella tabella che segue:

lotto	Descrizione lotto	COSTO TOTALE, iva esclusa €	CAUZIONE PROVVISORIA €
			2%	1%
1	sedi di continuità assistenziale di: Baunei, Talana e Tortolì, Tertenia;	€ 1.402.252,80	€ 28.045,06	€ 14.022,53
lotto	Descrizione lotto	COSTO TOTALE, iva esclusa €	CAUZIONE PROVVISORIA €
			2%	1%
2	sedi di continuità assistenziale di : Xxxxx, Jerzu, Perdasdefogu, Seui;	€ 1.402.252,80	€ 28.045,06	€ 14.022,53
lotto	Descrizione lotto	COSTO TOTALE, iva esclusa €	CAUZIONE PROVVISORIA €
			2%	1%
3	sedi di continuità assistenziale di: Barisardo, Ilbono, Villagrande Strisaili;	1.051.689,60	€ 21.033,80	€ 10.516,90

Detta cauzione dovrà essere inserita, a pena d’esclusione, nella “Documentazione Amministrativa”.

La cauzione provvisoria, che deve avere validità per 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta, con impegno all’eventuale rinnovo, nel caso in cui alla sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, dovrà essere prestata:

❑ in contanti, con assegno circolare o in titoli di Stato depositati presso il Tesoriere dell’Azienda – Banco di Sardegna, filiale di Lanusei, p.zza Mameli 08045 Lanusei – XXXX XXXX XX00X0000000000000000000000 ovvero

❑ mediante  fideiussione bancaria o polizza assicurativa alle seguenti necessarie condizioni:

N. essere irrevocabile,

O. prevedere l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, obbligandosi il fideiussore, su semplice richiesta scritta dell’ASL Lanusei, ad effettuare il versamento della somma richiesta anche in caso d’opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa,

P. prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, in deroga al disposto di cui all’art. 1944, comma 0, x.x., xx xxxxxxxx all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile

La cauzione provvisoria potrà essere escussa e copre:

❑ il caso di mancata sottoscrizione del Contratto per fatto dell’aggiudicatario,

❑ il caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale, economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti,

❑ il caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito;

❑ e, comunque, il caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla gara.

Come già indicato, è necessario anche allegare l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse affidatario (comma 8 dell’art. 75 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n.163).

La cauzione provvisoria verrà restituita e/o svincolata, previa relativa richiesta, a seguito della stipula del contratto da parte delle Ditte aggiudicatarie.

Nell’ipotesi in cui l’ASL Lanusei deliberi di non procedere ad alcuna aggiudicazione, la predetta cauzione sarà restituita a tutti i concorrenti entro 30 (trenta) giorni dalla richiesta, da presentarsi solo dopo la data di tale determinazione.

Si precisa che, in caso di R.T.I. o Consorzio, la cauzione provvisoria dovrà essere presentata, in caso di R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria ed essere intestata alla medesima; in caso di R.T.I. costituendo, da una delle imprese raggruppande ed essere intestata a tutte le imprese del costituendo raggruppamento; in caso di Consorzio, dal Consorzio medesimo.

ART. 11.1 - CONFERMA D’OFFERTA

L’Impresa risultata aggiudicataria, entro 10 giorni dalla data in cui sarà pubblicata la graduatoria finale, dovrà obbligatoriamente compilare l’apposito form on line di Integrazione d’offerta. Detto form è necessario per translare sul gestionale amministrativo-contabile dell’Azienda Areas fornito da Engeneering Sanità Sardegna i dati di aggiudicazione.

La suddetta conferma di offerta è necessaria per sole ragioni tecniche di gestione amministrativo – contabile dell’offerta e non implica la possibilità di modificare in alcun modo l’offerta tecnica – economica formulata

ART. 12.1 - ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO

Nel termine di 15 (quindici) giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, l’Aggiudicatario dovrà far pervenire all’ASL Lanusei, a pena di revoca dell’aggiudicazione, la seguente documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla normativa vigente):

a) certificato di iscrizione al Registro delle Imprese recante la dicitura antimafia di cui all’art. 9, comma 1, D.P.R. 3 giugno 1998 n. 252, emesso in data non anteriore a 6 (sei) mesi dalla data di aggiudicazione, o per le Imprese straniere non aventi sede in Italia, certificato equipollente; ovvero, dichiarazione sostitutiva ex art. 10, comma 4,

D.P.R. 252/1998;

b) ai sensi dell’art. 113, D.Lgs. n. 163/2006, idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva, a garanzia degli impegni contrattuali di importo pari al 10% dell’offerta economica. Si applica l’articolo 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006;

Tale cauzione definitiva dovrà essere prestata mediante originale di fideiussione bancaria o polizza assicurativa alle seguenti necessarie condizioni:

o prevedere l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, obbligandosi il fideiussore, su semplice richiesta scritta dell’ASL Lanusei, ad effettuare il versamento della somma richiesta anche in caso d’opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa,

o prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, in deroga al disposto di cui all’art. 1944, comma 0, x.x., xx xxxxxxxx all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile;

c) documentazione probante relativa al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica dichiarati nella domanda di partecipazione, ai sensi dell’art. 48 comma 2, D. Lgs. n. 163/2006, qualora l’Aggiudicatario provvisorio non sia compreso fra i concorrenti sorteggiati:

o solvibilità finanziaria: producendo le dichiarazioni di almeno due Istituti bancari od intermediari finanziari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1° settembre 1993, n. 385, rilasciate in originale in data non

anteriore a sei mesi precedenti la data di pubblicazione del bando della presente gara, dalle quali si evinca esplicitamente che la Ditta concorrente sia nelle condizioni tecnico-economiche per espletare la fornitura oggetto del presente appalto;

o fatturato globale dell’ultimo triennio: producendo copia conforme del conto economico degli ultimi tre bilanci depositati all’Ufficio del Registro delle Imprese.

o elenco dei principali servizi o delle principali forniture prestati negli ultimi tre anni: se trattasi di servizi e forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, producendo almeno un certificato rilasciato e vistato dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi e forniture prestati a privati, producendo almeno un certificato rilasciato da questo o, in mancanza, dallo stesso concorrente.

d) modello GAP, debitamente compilato, datato e sottoscritto nella parte di competenza;

e) l’attestazione di regolarità fiscale, (comma 1 lettera g) dell’articolo 38 del Codice dei contratti (decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163)) – CERTIFICAZIONE DEI CARICHI PENDENTI, Agenzia delle Entrate.

f) per le Imprese non residenti, senza stabile organizzazione in Italia, la nomina, nelle forme di legge, del rappresentante fiscale ai sensi degli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3, D.P.R. n. 633/72.

La Stazione Appaltante subordinerà la stipula del contratto all’acquisizione del certificato del Casellario Giudiziale presso i competenti uffici giudiziari nonché del documento (D.U.R.C.) che attesti la regolarità contributiva (sia dell’aggiudicatario che del subappaltatore).

Per quanto concerne il pagamento dei corrispettivi, a titolo di acconto e/o di saldo, nel caso in cui il responsabile del procedimento riceva un D.U.R.C. che segnali un’inadempienza contributiva relativa a uno o più soggetti impiegati nell’esecuzione del contratto, si procederà ai sensi dell’art. 4 comma 2° del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.

In caso di R.T.I. , Consorzi o gruppi:

o la documentazione di cui al precedente punto a) c) d) dovrà essere presentata da tutte le Imprese raggruppate, ovvero sia da tutte le Imprese consorziate che dal Consorzio,

o la documentazione di cui al precedente punto b) dovrà essere presentata dall’Impresa mandataria o dal Consorzio;

o la documentazione di cui al precedente punto e) dovrà essere presentata da tutte le Imprese raggruppate o consorziate non residenti senza stabile organizzazione in Italia;

o dovrà inoltre essere prodotta copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza alla Impresa capogruppo, ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio, ove non prodotta in sede di presentazione dell’offerta per essere il R.T.I. o Consorzio non ancora costituito al momento dell’offerta.

Il termine di cui sopra può, a richiesta dell’Aggiudicatario provvisorio, essere prorogato, una sola volta, fino ad un massimo di dieci giorni.

Trascorso inutilmente termine di presentazione per la sottoscrizione del contratto l’ASL Lanusei dichiarerà la decadenza dell’aggiudicatario. In tale caso l’aggiudicazione sarà effettuata a favore della ditta seconda classificata.

Dopo l’aggiudicazione, l’ASL Lanusei si riserva di richiedere all’aggiudicatario la presentazione della ulteriore documentazione amministrativa che risulterà necessaria.

L’ASL Lanusei procederà a verificare d’ufficio, ai sensi dell’Art. 43 del DPR n. 445/2000, la veridicità delle ulteriori dichiarazioni sostitutive rese dall’impresa aggiudicataria, in sede di presentazione dell’offerta.

L’esito positivo degli accertamenti d’ufficio nonché la ricezione della predetta documentazione nel termine fissato di 15 (quindici) giorni solari, più eventuale proroga, dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione è condizione essenziale per la stipulazione del contratto.

L’ASL Lanusei provvederà altresì a verificare, contestualmente, la veridicità in ordine al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica dichiarati nella domanda di partecipazione dell’Operatore Economico Concorrente secondo classificato, ai sensi dell’art. 48, comma 2, D.Lgs. 163/2006, qualora non sia compreso fra i concorrenti sorteggiati.

Qualora l’Aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, L’ASL Lanusei procederà all’aggiudicazione della gara alla seconda Concorrente classificata.

Per quanto concerne il certificato del Casellario Giudiziale sarà cura delL’ASL Lanusei di Lanusei provvedere alla richiesta del medesimo presso i competenti uffici giudiziari.

Come previsto dalla lettera A), punto 5 dell’art. 11 del codice dei contratti pubblici, trascorso il termine di 35 giorni dalla comunicazione del provvedimento di aggiudicazione definitiva, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni, all’aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno

presentato un’offerta ammessa in gara e, comunque, non oltre il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione definitiva, l’ASL stipulerà il relativo contratto d’appalto con la società aggiudicataria.

ART. 13.1 - ASSICURAZIONE

Ogni danno provocato per inosservanza delle presenti disposizioni, ovvero della normativa vigente sarà addebitato all’Agenzia aggiudicataria, pertanto, la stessa provvederà ad assicurazione delle attività esercitate all’interno e per conto dell’Azienda, per la responsabilità civile verso terzi, intendendosi per terzi anche i dipendenti dell’Agenzia aggiudicataria stessa.

Sarà altresì a carico dell’Agenzia aggiudicataria la responsabilità civile verso terzi derivante dall’espletamento delle attività relative al servizio, restando esclusa ogni responsabilità dell’ASL appaltante al riguardo.

L’Agenzia stipulerà una polizza assicurativa che sollevi l’ASL dai rischi seguenti:

o R.C. verso prestatori d’opera con massimale adeguato alle retribuzioni del Personale;

o polizza assicurativa che garantisca l’ASL dai danni fisici e/o morali causati ai degenti ricoverati ovvero al personale dipendente a causa dello svolgimento delle attività oggetto del presente servizio.

Tali documenti dovranno essere prodotti in copia conformizzata ai sensi di legge, prima della sottoscrizione del contratto.

ART. 14.1 - IRRICEVIBILITÀ E INAMMISSIBILITÀ DELL’OFFERTA

L’inosservanza, anche parziale, da parte dell’Operatore Economico offerente delle prescrizioni di cui ai precedenti paragrafi, produrrà – a seconda dei casi – l’irricevibilità o l’inammissibilità dell’offerta presentata che sarà, conseguentemente, considerata priva di qualsiasi efficacia a tutti gli effetti.

Xxxxxxx, fra l’altro, dichiarate irricevibili le offerte:

o pervenute fuori termine;

o non corredate dai documenti comprovanti l’effettuazione del deposito cauzionale provvisorio;

o per le quali il deposito cauzionale provvisorio non sia stato costituito secondo le modalità prescritte nel presente disciplinare di gara;

o non corredate dalla DICHIARAZIONE, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, “ALLEGATO: MODELLO PER LE DICHIARAZIONI RILASCIATE DAGLI OPERATORI ECONOMICI IN ORDINE AL POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA” ovvero corredate da dichiarazione non compilata, peraltro, con tutte le informazioni secondo lo schema previsto;

o non corredate dall’altra documentazione prevista dal precedente paragrafo “Modalità di presentazione dell’offerta”;

o presentate da ditte o persone regolarmente partecipanti mediante un’offerta presentata in raggruppamento con altre imprese;

o le offerte presentate da ditte raggruppate in difformità alle prescrizioni della normativa vigente;

o le offerte che non rispettino ulteriori prescrizioni previste, a pena di esclusione, nel presente Disciplinare di gara;

o le offerte inviate e che presentino una marcatura temporale successiva rispetto al termine perentorio previsto per la chiusura dell’offerta e prive di firma digitale e/o di marcatura temporale.

Saranno, altresì, dichiarate inammissibili le offerte:

o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri;

o non compilate o non firmate nelle forme previste nel presente Disciplinare di gara;

o sottoposte a condizioni non previste nel presente Disciplinare di gara.

ART. 15.1 - INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Come stabilito dal D.Lgs. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali):

o la raccolta dei dati è finalizzata esclusivamente alla scelta del contraente;

o il trattamento dei dati sarà effettuato con modalità manuale o informatizzata;

o il conferimento dei dati è obbligatorio. L’eventuale rifiuto comporterà la non considerazione dell’offerta e conseguentemente l’impossibilità di aggiudicazione della fornitura;

o i dati acquisiti potranno essere comunicati a soggetti pubblici per adempimenti di legge, indagini di mercato e a soggetti privati in caso di contenzioso;

o i diritti spettanti all’interessato sono quelli previsti dall’art. 7 del D.Lgs. 196/2003;

o il titolare dei dati è l’Azienda Sanitaria Locale n. 8 di Lanusei;

o il Responsabile dei dati è il Responsabile unico del procedimento.

TITOLO 2 – CAPITOLATO TECNICO INDICE

ART. 1.2 - OGGETTO DELL’APPALTO ART. 2.2– IMPORTO DELL’APPALTO ART. 3.2 – DURATA DELL’APPALTO

ART. 4.2 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO ART. 5.2 – PERSONALE DELLA DITTA

ART. 6.2 – OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO

ART. 7.2 – CARATTERISTICHE E COMPORTAMENTO DEL PERSONALE ADDETTO AI SERVIZI ART. 8.2 – DANNI A PERSONE O COSE

ART. 9.2 – REVISIONE DEI PREZZI

ART. 10.2 – ESTENSIONE/RIDUZIONE DEL SERVIZIO E/O RESCISSIONE/RISOLUZIONE EVENTUALE ART. 11.2 – INADEMPIENZE E PENALITA’

ART. 12.2 – FACOLTA’ DI VERIFICA ART. 13.2 - GARANZIA

ART. 14.2 - RESPONSABILE DELLA FASE DI ESECUZIONE ART. 15.2 MODALITÀ DI FATTURAZIONE E PAGAMENTO ART. 16.2 - TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI

ART. 17.2 - DIVIETO DI SUBAPPALTO

ART. 18.2 - SPESE ED ONERI CONTRATTUALI ART. 19.2 - NORMATIVA ANTIMAFIA

ART. 20.2 - CONTROVERSIE ART. 21.2 – DUVRI

ART. 22.2 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI ART. 23.2 - DISPOSIZIONE FINALE

ART. 1.2 - OGGETTO DELL’APPALTO

L'appalto ha per oggetto l’esecuzione del Servizio di Vigilanza armata (vigilanza fissa) da espletarsi a cura di Istituti di Vigilanza privata per mezzo di Guardie armate, presso i presidi territoriali adibiti al Servizio di Continuità Assistenziale (ex Guardia Medica) della ASL di Lanusei.

Il presente appalto è suddiviso in N. 3 distinti lotti d’aggiudicazione come di seguito specificati:

Lotto n. 1 – sedi di continuità assistenziale di: Baunei, Talana, Tortolì, Tertenia; Lotto n. 2 – sedi di continuità assistenziale di : Xxxxx, Jerzu, Perdasdefogu, Seui ;

Lotto n. 3 – sedi di continuità assistenziale di: Barisardo, Ilbono, Villagrande Strisaili;

Il rapporto ha carattere di contratto di servizi a titolo oneroso e viene pertanto regolamentato dalle vigenti norme in materia, nonché dalle particolari prescrizioni contenute nel presente atto. E' assolutamente vietato il sub-appalto del predetto servizio.

L’aggiudicatario dovrà adeguare il servizio alle esigenze della ASL 4 di Lanusei che di volta in volta dovessero verificarsi attenendosi alle indicazioni impartite dal Dirigente Responsabile della Struttura Aziendale interessata. Nella circostanza che si necessiti di ulteriore estensione dei servizi di cui all’appalto, occorrerà il previo nulla osta del sottoscrittore del contratto d'appalto per conto della ASL 4 di Lanusei; non sarà considerata estensione dei servizi, di cui al precedente capoverso, la mera variazione temporanea ovvero occasionale di un servizio determinata da esigenze contingenti della stazione appaltante, quale ad esempio la modifica parziale degli orari di vigilanza.

In caso di riduzione o di aumento dei servizi, il corrispettivo dovuto all’Appaltatore subirà una proporzionale diminuzione o aumento mediante applicazione dei prezzi pattuiti.

ART. 2.2– IMPORTO DELL’APPALTO

I valori dell’appalto risultano così suddivisi:

Numero lotto	Ambito territoriale	Valore annuale singolo lotto	Valore con opzione di rinnovo (1+2) singolo lotto
Lotto n. 1	sedi di continuità assistenziale di: Baunei, Talana, Tortolì e Tertenia	€ 467.417,60	€ 1.402.252,80
Lotto n° 2	sedi di continuità assistenziale di : Xxxxx, Jerzu, Perdasdefogu e Seui	€ 467.417,60	€ 1.402.252,80
Lotto n° 3	sedi di continuità assistenziale di: Barisardo, Ilbono, Villagrande Strisaili	€ 350.563,20	€ 1.051.689,60
	Valore complessivo annuale	€ 1.285.398,40	Valore complessivo c/opzione di rinnovo € 3.856.195,20

Il valore complessivo dell’appalto, compresa l’opzione di rinnovo (1+2) - ammonta a € 3.856.195,20 I.V.A. esclusa. Tale importo è fissato quale “importo a base d’asta” soggetto al ribasso che ciascun concorrente effettuerà in fase di offerta per tutti e tre i lotti di aggiudicazione. È pacifico che, qualora il concorrente intenda presentare offerta per uno solo dei lotti in cui è suddivisa la gara, gli importi a base d’asta, soggetti a ribasso, sono i seguenti: Lotto n° 1 - € 1.402.252,80 - Lotto n° 2 - € 1.402.252,80 - Lotto n° 3 - € 1.051.689,60

Resta inteso che l’ASL si riserva la facoltà di variare la fornitura messa a base di gara, in aumento o diminuzione, nei limiti previsti dalla normativa vigente (art. 114 del D. X.xx. 163/2006), pertanto l'Azienda si riserva la facoltà, per tutta la durata del contratto, di estendere o diminuire il servizio , alle stesse condizioni del contratto sottoscritto, in relazione alla variazione del numero dei presidi da sottoporre a vigilanza.

L’Azienda si riserva altresì di sospendere il servizio in qualunque momento, senza pretese da parte della Ditta, qualora il competente Assessorato Regionale Igiene e Sanità dovesse sospendere o defalcare i relativi finanziamenti.

Nel rispetto della normativa vigente in materia di sicurezza e al fine di una valutazione dei rischi connessi all’appalto, si

rinvia all’apposito documento predisposto dal Servizio Prevenzione e Protezione aziendale, disponibile unitamente agli altri atti di gara.

ART. 3.2 – DURATA DELL’APPALTO

La durata dell'appalto è fissata in 12 mesi consecutivi a decorrere dalla data di effettivo inizio del Servizio. L'Azienda Sanitaria Locale si riserva la facoltà di esercitare l’opzione del rinnovo per il periodo di mesi 24 nella forma della ripetizione di servizi analoghi di cui all’articolo 57, comma 5, lettera b) decreto legislativo n. 163/2006, a mezzo di procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando.

L’estensione della durata del contratto potrà avvenire, previa valutazione circa la soddisfazione sul servizio prestato e la persistenza della convenienza dei prezzi rispetto alla condizioni del mercato, entro i 3 mesi precedenti la scadenza. Dei presupposti e dei termini del rinnovo si darà atto in apposito verbale e/o delibera. E’ fatta salva la facoltà di ricorrere ad ulteriori opzioni di rinnovazione o di proroga eventualmente previste da norme italiane e comunitarie, anche ove introdotta successivamente all’aggiudicazione dell’appalto. Durante il periodo di rinnovo, ovvero durante il periodo di indizione della nuova gara e fino ad un massimo di sei mesi dalla scadenza naturale, l’Assuntore dovrà eseguire il servizio , in regime di proroga tecnica, alle stesse condizioni e con le stesse modalità previste in sede di gara senza che per questo lo stesso possa sollevare eccezione alcuna.

L’Azienda Sanitaria Locale si riserva la possibilità di revisionare le clausole del contratto in funzione delle proprie mutate esigenze solo con atti aggiuntivi sottoscritti da entrambe le parti, si riserva inoltre la possibilità di recedere dal contratto anche senza alcun motivo imputabile alla ditta aggiudicataria, in qualsiasi momento prima della naturale scadenza del medesimo (con semplice preavviso di 60 - sessanta - giorni) senza che la ditta appaltatrice possa avanzare riserva alcuna o richiesta di indennizzo o pretese di alcun titolo, nei casi sottoelencati:

- qualora si decidesse l’interruzione dell’attività espletata direttamente dalla ASL o la soppressione del servizio;

- a seguito di Convenzioni Consip S.p.A. o altre Convenzioni nazionali e/o regionali di fornitura dei servizi oggetto del presente Disciplinare, alle quali la ASL è obbligata ad aderire ai sensi della normativa vigente.

N.B. Nel caso di sopravvenuta stipulazione di nuovi contratti dei beni o servizi oggetto della gara a condizioni più vantaggiose, sulla base di aggiudicazioni di gare centralizzate disposte dalla Regione Sardegna, ovvero da CONSIP, l’Azienda si riserva di evitare la risoluzione del contratto nell’eventualità in cui, ad avvenuta aggiudicazione, la Ditta aggiudicataria offra di adeguare in misura corrispondente l’offerta.

I primi sei (6) mesi si intendono comunque effettuati a titolo di prova, per cui, per ragioni di comprovata inefficienza e insoddisfazione circa la prestazione del servizio, l’A.S.L. di Xxxxxxx, durante tale periodo, potrà recedere in qualsiasi momento dal contratto mediante semplice preavviso di 60 (sessanta) giorni.

Alla Ditta esecutrice del servizio spetterà solo il corrispettivo del lavoro già eseguito, escluso ogni altro rimborso o indennizzo a qualsiasi titolo. Decorsi i primi sei (6) mesi, il contratto si intende automaticamente confermato per il periodo successivo.

N.B. Alla naturale scadenza del contratto, ed in ogni caso di sopravvenuta inefficacia del contratto o risoluzione dello stesso, l’Appaltatore comunque si impegna - senza riserva - a fornire la massima cooperazione alla Stazione Appaltante onde consentire il regolare trasferimento di attività e servizi al soggetto subentrante. Tale obbligo di cooperazione implica la piena disponibilità da parte dell’Appaltatore anche ad eventuali “affiancamenti” con il personale del subentrante, onde consentire i necessari “passaggi di consegne” ed ogni altra attività che sia strumentale al trasferimento di attività/servizi.

In ogni caso ogni attività prestata dall’Aggiudicatario in adempimento di quanto previsto nel presente capitolato, ai fini di agevolare la Società subentrante, non produrrà ulteriori oneri a carico della stazione appaltante.

ART. 4.2 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

II servizio di vigilanza armata dei punti di guardia medica così come analiticamente riportati nel presente articolo dovrà essere effettuato per un numero presuntivo di n. 424/h mensili per ciascun punto di guardia medica, sulla base di un orario giornaliero di n. 12/h comprese tra le ore 20:00 e le ore 08:00 del giorno successivo dal lunedì al venerdì e n. 46/h comprese tra le ore 10:00 del sabato e le ore 08:00 del lunedì mattina e secondo quanto di seguito specificato:

Lotto n° 1 - Servizio di vigilanza armata degli ambulatori di:
Ubicazione presidio	Orario servizio	Giorni	Tot. Ore	Orario servizio	Giorni	Tot. Ore	Tot. Ore settim. x Guardia	Tot. Ore annuali x Guardia
Baunei	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - ven.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
Talana	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - dom.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
Tertenia	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - dom.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
Tortolì	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - dom.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
							Tot. Ore settim. Lotto	Tot. Ore annuali Lotto
							424	22048
Lotto n° 2 - Servizio di vigilanza armata degli ambulatori di:
Ubicazione presidio	Orario servizio	Giorni	Tot. Ore	Orario servizio	Giorni	Tot. Ore	Tot. Ore settim. x Guardia	Tot. Ore annuali x Guardia
Gairo	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - ven.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
Jerzu	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - ven.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
Perdasdefogu	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - ven.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
Seui	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - ven.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
							Tot. Ore settim. Lotto	Tot. Ore annuali Lotto
							424	22048
Lotto n° 3 - Servizio di vigilanza armata degli ambulatori di:
Ubicazione presidio	Orario servizio	Giorni	Tot. Ore	Orario servizio	Giorni	Tot. Ore	Tot. Ore settim. x Guardia	Tot. Ore annuali x Guardia
Barisardo	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - ven.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
Ilbono	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - ven.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
Villagrande Strisaili	dalle 20.00 alle 08.00 del giorno successivo	lun. - ven.	60	dalle 10.00 del sabato alle 08.00 del lunedì	sab. - lun.	46	106	5512
							Tot. Ore settim. Lotto	Tot. Ore annuali Lotto
							318	16536

Il servizio comprende il piantonamento, la guardia armata e la vigilanza dei succitati punti di guardia medica, anche ai fini della tutela dell’incolumità delle persone. Tale servizio di vigilanza, solo notturno, dovrà essere prestato con la presenza sul posto, durante tutto il tempo stabilito per l’espletamento del servizio stesso (vale a dire dalle ore 20,00 alle ore 08,00 dell’indomani per sette giorni alla settimana), di una guardia giurata, dotata di apposita uniforme, che dovrà portare ben visibile il tesserino o altro contrassegno di riconoscimento della Ditta di appartenenza nonché essere munito di pistola debitamente custodita nella piena osservanza delle norme vigenti in materia di Pubblica Sicurezza.

Il servizio di vigilanza dell’attività di continuità assistenziale è teso a garantire l’incolumità degli operatori sanitari presenti nell’ambulatorio, pertanto, ove il medico di guardia lo ritenga opportuno, può richiedere al vigilante di essere accompagnato durante gli spostamenti per le visite domiciliari con ricorso all’automezzo di proprietà del sanitario.

I Presidi interessati dal servizio sono da intendersi come “siti con speciali esigenze di sicurezza” ai sensi del Decreto del Ministero dell’Interno del 1° dicembre 2010, n° 269 (cfr. spec. Allegato D, sez. III°). Conseguentemente il servizio di vigilanza deve essere espletato con guardie giurate armate e in uniforme, regolarmente ed opportunamente equipaggiate al fine di garantire la massima sicurezza per gli operatori e gli utenti dell’Azienda, nonché in grado di intercomunicare a distanza con la Centrale operativa dell’Istituto di Vigilanza.

Al fine di salvaguardare la sicurezza desiderata dall’Azienda, il personale impiegato dalla Ditta aggiudicataria, dovrà essere inquadrato almeno nella IV categoria, con esclusione di categorie inferiori.

L’Azienda potrà richiedere prestazioni non previste in contratto e l’appaltatore dovrà eseguirle con propri operatori. Per i suddetti servizi verranno corrisposte le tariffe orarie derivanti dall’aggiudicazione.

Si precisa che il servizio di vigilanza armata potrebbe subire modificazioni, anche sostanziali, per effetto di sopravvenute normative nazionali e/o regionali ovvero di sopravvenuti atti di riorganizzazione aziendale del servizio di Guardia Medica. Le modifiche di cui sopra, pur essendo allo stato attuale solamente eventuali, potrebbero in futuro rivestire carattere talmente essenziale da determinare la drastica riduzione delle prestazioni finanche alla soppressione delle stesse; in tal caso la Ditta aggiudicataria non potrà addurre alcuna eccezione in merito mentre avrà la facoltà di sciogliersi dal vincolo contrattuale.

ART. 5.2 – PERSONALE DELLA DITTA

La società aggiudicataria si impegna ad osservare ed applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti delle imprese del settore , nonché condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni e, in genere, da ogni altro contratto collettivo, successivamente stipulato per la categoria, per il tempo e nelle località in cui si svolge il servizio. La società, si obbliga, inoltre, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione, deve provvedere altresì ad applicare le misure generali per la protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori, introdotte dalla legge 626/94, con indicazione del Responsabile di Sicurezza. La società dovrà ottemperare agli obblighi tutti verso i propri dipendenti in base alle leggi vigenti sulle assicurazioni sociali ed alle disposizioni legislative e regolamentari in materia di lavoro, assegni familiari, integrazioni salari, assicurazioni malattie, etc..

Tutto il personale comunque in servizio dovrà essere fornito di libretto sanitario secondo le vigenti disposizioni. Tale libretto dovrà essere regolarmente aggiornato e tenuto a disposizione per eventuali controlli, sia da parte delle autorità sanitarie che da parte dell’Amministrazione appaltante.

La società appaltatrice è responsabile nei confronti dell’Amministrazione dell’osservanza delle leggi di cui sopra ed in caso di violazione, previa comunicazione alla società delle inadempienze accertate o ad essa comunicate dall’Ispettorato del Lavoro, l’Amministrazione appaltante sospenderà l’emissione dei mandati di pagamento (art.5 legge 25/1/94 n.82) e potrà, a suo insindacabile giudizio, risolvere il contratto.

La ditta dovrà segnalare un suo rappresentante o incaricato che abbia la facoltà di predisporre tutti gli adempimenti previsti contrattualmente . Dovrà inoltre comunicare l’indirizzo e il recapito telefonico per ogni comunicazione urgente che dovesse rendersi necessaria: detto recapito dovrà essere attivo 24 ore su 24.

L’incaricato dovrà controllare e far osservare al personale impiegato le funzioni e i compiti stabiliti per il regolare funzionamento del servizio, dovrà mantenere un contratto continuo con i rappresentanti dell’Azienda Sanitaria e, in caso di assenza, deve comunicare il nominativo e il recapito di un sostituto.

Nello svolgimento del servizio si deve evitare qualsiasi intralcio o disturbo al normale svolgimento delle attività nei servizi sanitari oggetto dell’appalto.

I dipendenti della ditta aggiudicataria che prestano servizio nei settori e nelle strutture della ASL, sono obbligati a tenere un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza, sia nei confronti degli assistiti che degli operatori sanitari, ed agire in ogni occasione con la diligenza professionale richiesta dalla delicatezza del servizio ovvero attenersi scrupolosamente alle disposizioni che verranno impartite dall’Azienda e dovrà, a fine servizio, eseguire un accurato controllo dei locali per evitare che vi siano persone all’interno.

Ribadendo quanto già espresso nel precedente art. 5.2 la ditta aggiudicataria deve curare che il proprio personale inviato pressi le sedi oggetto del servizio di vigilanza :

• Indossi una impeccabile divisa che ne identifichi la mansione e tenga un cartellino di identificazione personale riportante in maniera ben visibile il nome e cognome, la fotografia e la ditta di appartenenza;

• Consegni immediatamente, al proprio Responsabile diretto che le dovrà consegnare alla Direzione Amministrativa o Sanitaria, le cose, qualunque ne sia il valore e lo stato, rinvenute nell’ambito delle strutture servite ;

• Segnali subito ai Responsabili dell’Azienda Sanitaria e al proprio responsabile diretto le anomalie che rilevasse durante lo svolgimento del servizio;

• Non prenda ordini da estranei per l’espletamento del servizio;

• Rifiuti qualunque compenso e/o regalia;

la ditta è comunque responsabile del comportamento dei suoi dipendenti e delle inosservanze al presente capitolato. È inoltre direttamente responsabile dei danni derivanti a terzi, siano essi utenti o dipendenti dall’ASL , per comportamenti imputabili ai propri dipendenti.

La ditta si impegna a richiamare, multare e , se del caso, sostituire i dipendenti che non osservassero una condotta irreprensibile.

ART. 6.2 – OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO

L’aggiudicatario si obbliga:

1) a fornire alla stazione appaltante, entro giorni 15 (quindici) dall’inizio dei vari servizi, l’elenco completo del personale impiegato contenente nome e cognome, matricola aziendale e Impresa di appartenenza

L’Impresa appaltatrice ha l’obbligo di inviare con congruo anticipo alla stazione appaltante ogni variazione dell’elenco del personale preposto all’erogazione dei servizi;

All’atto della stipula del contratto, l’Impresa aggiudicataria dovrà fornire alla stazione appaltante l’indicazione della sede in cui si elegge domicilio ai fini e per gli effetti del servizio assunto con la stipula del contratto, nonché l’indicazione dell’orario di lavoro osservato in detta sede, oltre ai recapiti telefonici e fax;

2) a sostituire a semplice richiesta il personale non gradito all’Azienda .

3) a far pervenire tempestivamente alla ASL comunicazione scritta di ogni fatto di rilievo riscontrato durante l’effettuazione del servizio di vigilanza;

4) ad accettare con immediatezza le richieste di temporanei e/o definitivi cambiamenti di postazioni degli agenti in presenza di sopraggiunte necessità;

5) ad accettare che, in caso di sciopero del personale addetto ai servizi di vigilanza, l’istituto dovrà garantire tutti i servizi; in caso contrario, la stazione appaltante provvederà, a suo insindacabile giudizio, ad assicurare i servizi lasciati scoperti dall’appaltatore, provvedendo ad addebitare all’istituto appaltatore il maggior costo per l’inadempienza verificatasi.

6) ad effettuare ai propri dipendenti impegnati nell’attività di vigilanza delle strutture della ASL appositi corsi di formazione in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, per il primo intervento antincendio e primo soccorso;

7) a dotare il proprio personale di apposita divisa nonché di un cartellino di riconoscimento, con l’indicazione del nome dell’addetto, qualifica posseduta, e nome dell’aggiudicatario.

8) si obbliga a far osservare scrupolosamente al proprio personale impiegato nell’erogazione dei servizi affidati dalla stazione appaltante le norme antinfortunistiche ed a dotare il suddetto personale di tutto quanto necessario (equipaggiamenti, divise, dotazioni tecniche, formazione, etc.) per la prevenzione degli infortuni, in conformità alle vigenti norme di legge in materia (D. Lgs. 81 del 9/04/2008 e successive modifiche ed integrazioni).

9) Si obbliga a mantenere riservate, a non utilizzare per altri fini, né a rivelare a terzi, le informazioni delle quali venga a conoscenza incidentalmente e/o direttamente e/o per il tramite dei propri dipendenti nello svolgimento del rapporto contrattuale ed in occasione della erogazione dei servizi di cui al presente Capitolato. L’Appaltatore è tenuto, in proprio e per il proprio personale, all’assoluta segretezza su qualsiasi attività della stazione appaltante. e/o svolta per conto della stessa.

10) L’Appaltatore è obbligato, in proprio e per il proprio personale, a mantenere la più assoluta riservatezza su tutte le informazioni di cui venga a conoscenza - direttamente o attraverso i propri dipendenti- nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali. In dettaglio l’Appaltatore è tenuto, in proprio e per i propri dipendenti, a mantenere riservate ed a non divulgare a terzi alcuna informazione inerente i servizi resi alla stazione appaltante riguardante i sistemi di sicurezza (ove presenti) adottati presso i siti connessi all’erogazione dei servizi A corredare ciascuna fattura di pagamento del prospetto analitico degli orari di servizio prestato, delle ore di lavoro effettuate per categoria, dei costi unitari e totali, distinti per ciascuna struttura oggetto di vigilanza.

11) Ad assumere il proprio personale secondo le disposizioni di legge in vigore, nonché inquadrato – in relazione alle mansioni svolte - nel corretto livello previsto dai Contratti Collettivo Nazionali di categoria (Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per i dipendenti da Istituti di Vigilanza Privata); a retribuirlo in misura non inferiore a quanto previsto dal Contratto Collettivo Nazionale di categoria; a tenerlo in posizione regolare per quanto concerne tutti gli oneri di natura previdenziale, assicurativa, anti-infortunistica e similari a carico dell’Istituto di appartenenza. L’appaltatore dovrà osservare le leggi, i regolamenti e gli accordi contrattuali di categoria, Nazionali, Regionali, Provinciali ed Aziendali, nonché tutta la normativa in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro di cui al D.L.vo 81/09 e successive modificazioni ed integrazioni, restando a proprio carico tutti gli oneri e relative sanzioni civili, penali ed amministrative che dovessero essere irrogate per la inosservanza delle leggi vigenti in materia.

Qualora vengano accertate da parte del committente violazioni all'obbligo di attuare nei confronti del proprio personale occupato sopra indicato condizioni normative e retributive inferiori a quelle previste dai contratti collettivi nazionali di lavoro applicabili alla categoria e nella località ove viene svolto il servizio, la stazione appaltante stessa, dopo aver comunicato tali violazioni e le eventuali inadempienze denunciate dall'Ispettorato del Lavoro, sospenderà i pagamenti fino a concorrenza del 20% dell'importo del presente contratto destinando le somme così accantonate a garanzia degli adempimenti degli obblighi di cui sopra. Il pagamento non sarà effettuato sino a quando non sarà stato attestato dall'Ispettorato del Lavoro che ai dipendenti sia stato pagato quanto dovuto; per tali sospensioni o ritardo nei pagamenti l'aggiudicatario non avrà alcun titolo per qualsivoglia indennizzo o risarcimento dei danni e non potrà opporre eccezioni alla stazione appaltante.

MODIFICHE DEGLI ORARI O SERVIZI

Qualsiasi eventuale modifica degli orari o del tipo di servizio svolto sarà comunicata dall’Amministrazione alla società aggiudicataria anche ad horas a mezzo comunicazione scritta (fax, fono, etc.).

ART. 7.2 – CARATTERISTICHE E COMPORTAMENTO DEL PERSONALE ADDETTO AI SERVIZI

Il personale da adibire al servizio dovrà essere inquadrato

Per l'espletamento della gestione del servizio di vigilanza armata, l’aggiudicatario utilizzerà proprio personale di provata esperienza inquadrato, secondo quanto previsto dal Contratto Collettivo Nazionale per i dipendenti da Istituti di Vigilanza Privata, almeno nella IV categoria, con esclusione di categorie inferiori per l’intero arco della fornitura e dovrà comunicare all’Azienda, all’atto dell’affidamento del servizio, i nominativi del personale adibito al servizio stesso, la categoria di inquadramento, nonché eventuali variazioni.

La ditta aggiudicataria si impegna, altresì, a corrispondere al proprio personale la retribuzione stabilita da Leggi, Regolamenti e contratti collettivi, stipulati dalle XX.XX. più rappresentative su base nazionale e provinciale e/o aziendali nonché a dare totale e puntuale applicazione alle altre norme relative al trattamento giuridico ed economico previste dai suddetti contratti ed accordi collettivi. Tali obblighi vincolano gli aggiudicatari anche nel caso in cui il personale non sia aderente alle XX.XX. o receda da esse.

Il personale addetto al servizio di vigilanza armata dovrà essere in possesso della prescritta licenza di guardia giurata e, durante l’orario di lavoro, dovrà indossare l’uniforme, essere munito di pistola, portare ben visibile il tesserino o altro contrassegno di riconoscimento dell’Istituto di Vigilanza di appartenenza.

Nessun onere farà carico all’Azienda per l’assunzione, a qualsiasi titolo, da parte degli aggiudicatari di personale per l’espletamento dei servizi medesimi.

In particolare l’appaltatore deve assicurare che le proprie unità di vigilanza/sorveglianza:

a) abbiano sempre con sé un documento di identità personale ed esporre tesserino di riconoscimento riportante la matricola ed il logo aziendale, per essere eventualmente identificato;

b) segnalino subito agli uffici competenti dell’Azienda e al loro responsabile le anomalie dai medesimi rilevate durante lo svolgimento del servizio tali da impedire il buon esito del compito operativo che loro compete;

c) non prendano ordini da estranei all’espletamento del servizio;

d) siano in regola con le norme in materia di igiene e sicurezza sul lavoro;

e) durante il servizio dovranno indossare divisa completa, autorizzata dalla Prefettura ed essere forniti di tutti gli strumenti e mezzi tecnici che consentano le verifiche e gli interventi di competenza, nonché il collegamento via radio con la propria centrale operativa;

f) dovranno essere soggetti all’osservazione delle norme di legge vigenti in materia ed ai regolamenti di Pubblica Sicurezza particolarmente per quanto riguarda i propri diritti e doveri e le forme di comportamento da tenere nell’espletamento del servizio. Le unità di personale addetto al servizio dovranno essere a conoscenza delle modalità sopra indicate, con particolare riguardo alle mansioni e ai compiti loro affidati;

g) quando le unità di vigilanza dell’aggiudicataria non siano di gradimento della Stazione Appaltante dovranno essere sostituiti a richiesta della medesima.

L’appaltatore e le proprie unità addette ai servizi debbono attenersi a tutte le norme generali e speciali impartite dall’Azienda . L’appaltatore è inoltre responsabile del comportamento delle sue unità di personale e delle inosservanze del presente articolo.

Le unità di personale dell’aggiudicatario impiegate nel servizio lavoreranno alle dirette dipendenze dell’aggiudicatario medesimo e sotto l’esclusiva responsabilità dello stesso sia nei confronti della Committente che nei confronti di terzi. L’appaltatore è altresì responsabile delle leggi in materia di assicurazione obbligatoria e delle altre vigenti leggi.

L’aggiudicatario riconosce che la stazione Appaltante è estranea a qualsiasi diatriba di natura economica o giuridica che dovesse sorgere tra l’aggiudicatario e le unità di personale utilizzate nei servizi. Resta fermo che l’organizzazione del servizio, le disposizioni circa le modalità del suo espletamento, nonché i controlli ed ispezioni che saranno effettuate per verificare il corretto e formale impegno degli addetti in servizio, è disciplinato dalla Stazione Appaltante attraverso direttive del Responsabile dell’Azienda.

L’inottemperanza agli obblighi di cui al presente articolo comporterà l’immediata rescissione del contratto.

ART. 8.2 – DANNI A PERSONE O COSE

La Ditta aggiudicataria dovrà provvedere all’esecuzione del servizio di vigilanza armata con l’osservanza di tutti i patti, le obbligazioni e le condizioni previste nel presente Capitolato Speciale d’Appalto.

La ditta si impegna, in particolare, ad effettuare il servizio di vigilanza armata con perfetta regolarità ed efficienza. A tal scopo la ditta dovrà comunicare all’Azienda, all’atto dell’affidamento del servizio, il nominativo di un referente responsabile e ogni eventuale variazione al riguardo.

La ditta aggiudicataria è sempre direttamente responsabile di qualsiasi contravvenzione ai regolamenti di polizia ed alle norme legislative comunque inerenti al servizio di vigilanza privata in generale ed a quelli specificatamente previsti nel presente capitolato. La ditta è responsabile dell’opera del personale dipendente e dovrà ottemperare, a cura e spese proprie, a tutte le disposizioni o soggezioni previste dai locali regolamenti. Resta inteso che qualora, durante

l’esecuzione del servizio o per cause ad esso inerenti, dovessero verificarsi danni a persone, siano essi dipendenti, terzi o cose, l’Istituto aggiudicatario si obbliga all’integrale risarcimento dei danni verificatisi, con esonero da ogni responsabilità dell’Azienda. Per quanto descritto, l’affidatario dovrà essere assicurato contro i danni a cose o persone che venissero arrecati dalle proprie unità di personale nell’espletamento del servizio. A copertura dei rischi derivanti dalla responsabilità civile verso terzi per fatti verificatisi durante l'espletamento del servizio di vigilanza, all’atto dell’avvio del servizio, l'Istituto aggiudicatario è tenuto a produrre alla stazione appaltante., prima della sottoscrizione del contratto, apposita polizza assicurativa RCT, contratta con enti assicurativi di cui all’elenco pubblicato sul sito ISVAP, per la copertura specifica dei rischi derivanti dall’esecuzione del servizio di cui al presente Capitolato, per un massimale almeno di € 2.000.000,00 con decorrenza dalla data di inizio del servizio e scadenza alla data di cessazione del contratto.

ART. 9.2 – REVISIONE DEI PREZZI

Il costo applicato per la redazione del presente capitolato tecnico comprende anche i costi per spese generali e l’utile d’impresa a favore dell’aggiudicatario. Il corrispettivo pattuito è soggetto a revisione periodica non inferiore ad 1 anno ai sensi dell’art. 115 del D.L.vo 163/06.

ART. 10.2 – ESTENSIONE/RIDUZIONE DEL SERVIZIO E/O RESCISSIONE/RISOLUZIONE EVENTUALE

Nel caso in cui per alcune Sedi si dovesse verificare, anche temporaneamente, la necessità della cessazione del servizio di vigilanza oggetto della gara di interesse, L’ASL ha la facoltà di procedere alla relativa riduzione del servizio previsto dal contratto, senza nulla a pretendere da parte della ditta contraente.

Clausole risolutive espresse.

Il contratto potrà essere risolto dalla stazione appaltante con comunicazione scritta per raccomandata A/R, per (è sufficiente una sola condizione per la risoluzione del contratto):

a. inadempienza accertata alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, sulla sicurezza sui luoghi di lavoro e sul trattamento contributivo e retributivo del personale impiegato;

b. trasferimento a terzi di informazioni, dati, cifre o materiale di cui l’ente aggiudicatario sia venuto in possesso o a conoscenza, in violazione degli Obblighi di riservatezza dell’Appaltatore;

c. avvio della procedura di fallimento, o di altra procedura concorsuale;

d. reiterate, gravi ed importanti violazioni delle obbligazioni dedotte nel Capitolato e/o nel Contratto e/o nelle Procedure Operative, nonostante la diffida alla puntuale esecuzione degli adempimenti;

e. ripetuta e documentata negligenza dell’Appaltatore nell’espletamento dei servizi affidati nonché ripetuta e documentata inosservanza delle disposizioni impartite dall’Ufficio gestore del contratto;

f. gravi e ripetute violazioni delle norme e misure di pubblica sicurezza;

g. cessazione, decadenza e/o ogni altra forma di perdita - anche parziale o temporanea dei requisiti richiesti dalla legge in capo all’Impresa capogruppo o alle altre Imprese partecipanti (per es., licenza prefettizia, iscrizione alla Camera di Commercio, antimafia etc.).

h. ritardo superiore a 30 giorni naturali e consecutivi nell'assunzione del servizio rispetto al termine indicato dal Committente;

i. cessione totale o parziale del contratto

x. xxxxx

k. mancato controllo da parte dell'appaltatore del proprio personale;

Al ricorrere di una delle circostanze suddette la stazione appaltante ha facoltà e non l'obbligo di diffidare l'Istituto aggiudicatario mediante apposita diffida contenente il termine perentorio entro cui far cessare le condotte indicate nella diffida stessa con l'avvertimento che, in caso di inosservanza, si darà luogo alla risoluzione del contratto in danno dell'aggiudicatario.

La risoluzione potrà avvenire dopo aver ritenuto insufficienti le controdeduzioni o in mancanza della presentazione delle stesse entro il perentorio termine assegnato.

La risoluzione del rapporto contrattuale comporterà l’incameramento della cauzione, fatta comunque salva l’azione della stazione appaltante per il risarcimento dei maggiori danni eventualmente subiti e subendi .

ART. 11.2 – INADEMPIENZE E PENALITA’

In caso di inadempienza degli obblighi contrattualmente assunti, l’aggiudicatario del servizio sarà tenuto ad eliminare l’inadempienza entro il giorno successivo alla diffida, anche telefonica, fatta dall’Azienda. Qualora si verificassero inadempienze o danneggiamenti agli immobili, mobili o materiali, a seguito di omissioni o per responsabilità

dell’aggiudicatario del servizio, l’Azienda si riserva la facoltà di richiedere al predetto il risarcimento dei danni, compresi quelli prodotti a terzi.

Per ogni infrazione ed omissione la ditta fornitrice sarà passibile di penalità pecuniaria variabile, a seconda della gravità, da un minimo di € 250,00 ad un massimo di € 2.500,00, da determinarsi a cura dell’Azienda, previa contestazione scritta dell’addebito.

In particolare la predetta penalità è prevista per i casi di mancato rispetto dell'orario di servizio, di insoddisfazione nell’espletamento dello stesso, di abbandono arbitrario del servizio e per qualsiasi altra inosservanza alle norme del presente capitolato.

In caso di sciopero del personale addetto al servizio proclamato dalle XX.XX., l’Azienda opererà, sulla somma mensile dovuta per il pagamento delle fatture del servizio, le trattenute per l’importo corrispondente alle ore, o frazioni di ore, di servizio non prestato.

L’azienda provvederà, inoltre, all’addebito all’aggiudicatario di tutte le spese direttamente sostenute per l’effettuazione, con proprio personale, della sostituzione del servizio non effettuato.

L’Azienda si riserva la facoltà, in caso di inadempimento ripetuto anche per sole due volte, di risolvere il contratto previa diffida ad adempiere ex art. 1454 c.c., provvedendo all’immediato incameramento della cauzione definitiva, fatta salva ogni successiva azione per danni.

.

ART. 12.2 – FACOLTA’ DI VERIFICA

L’Ente si riserva di disporre controlli in qualunque momento e senza preavviso ai vigilanti, presso le strutture e su ogni postazione di servizio, al fine di verificare l’osservanza di quanto previsto dal presente disciplinare tecnico. Il Direttore dell’esecuzione del contratto di appalto (DEC) per conto dell’Azienda è competente a giudicare sull’adempimento delle condizioni contrattuali e sulla qualità del servizio.

ART. 13.2 - GARANZIA

L’aggiudicatario, dovrà fornire al Committente, prima della sottoscrizione del contratto la cauzione definitiva pari al 10% dell’importo di aggiudicazione rilasciata con le modalità di cui all'art. 75 e 113 del D.lgs. n. 163/06.

La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni derivanti dal contratto d'appalto e del risarcimento dei danni derivanti dall'inadempimento delle obbligazioni stesse nonché a garanzia del rimborso delle somme che la committente avesse eventualmente pagato in più durante l'affidamento risultanti dalla liquidazione finale, fatto salvo l'esperimento di ogni altra azione nel caso in cui detta cauzione risultasse insufficiente. La garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957 c.c. comma 2 nonché l'operatività entro 15giorni a semplice richiesta scritta del Committente.

L’aggiudicatario s’impegna a reintegrare la garanzia, nei casi di escussione da parte della Stazione Appaltante, anche parziale, per il corrispondente importo.

La predetta garanzia dovrà essere duratura e valida per tutta la durata del contratto e comunque fino a liberatoria dichiarazione del Committente.

Resta inteso che la garanzia sarà svincolata a seguito di apposita richiesta da parte dell'aggiudicatario solo dopo aver adempiuto tutti gli obblighi contrattuali e risolta ogni eventuale controversia.

ART. 14.2 - RESPONSABILE DELLA FASE DI ESECUZIONE

Ai sensi dell’art. 300, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, il direttore dell’esecuzione del contratto sarà un dirigente/funzionario che verrà individuato dall’Organo deliberante dell’ASL Lanusei.

Per quanto concerne i compiti del direttore dell’esecutore del contratto, si fa espresso rinvio agli artt. 301, 302, 303, 304, 305 e seguenti, fino all’art. 325 del D.P.R. n. 207/2010, applicabili alla tipologia della presente gara d’appalto.

ART. 15.2 MODALITÀ DI FATTURAZIONE E PAGAMENTO

La somma dovuta, relativa al servizio, verrà liquidata su presentazione, da parte degli aggiudicatari dei singoli lotti, di regolari fatture mensili relativa a ciascun lotto.

I pagamenti delle fatture saranno effettuati nel rispetto del D.Lgs. n. 231/2002, fatte salve, in deroga, differenti pattuizioni, previo accordo liberamente sottoscritto dalle parti.

Nel caso siano prescritte attività di collaudo, i termini saranno comunque subordinati all'esito positivo delle eventuali prove e/o collaudi ed, in ogni caso, al giudizio d'accettabilità.

Analogo accordo concerne l’eventuale corresponsione di interessi moratori al saggio legale per l’eventuale ritardato pagamento delle fatture entro tale termine, per tutto il periodo intercorrente tra il giorno successivo a quello di scadenza del termine e quello finale dalla data di liquidazione.

Sono fatte salve diverse e più favorevoli condizioni di pagamento convenute con l’Aggiudicatario o da questo offerte in sede di gara.

Effettuati i dovuti riscontri e verifiche, l’ASL provvederà al pagamento a mezzo mandato di pagamento.

Il termine sopra indicato si intenderà sospeso nel caso in cui la fattura venga contestata perché irregolare contabilmente o fiscalmente, incompleta, o non accompagnata dalla prescritta documentazione, se richiesta a norma di legge o del presente capitolato.

Inoltre, nel caso in cui risultasse aggiudicatario un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, dovrà essere inderogabilmente adottata un’unica modulistica relativamente a contratti, fatture, ed elaborazione buste paga dei lavoratori, al fine di agevolare l’ASL di Lanusei nel controllo e pagamento delle fatture, e per garantire ai lavoratori il medesimo trattamento giuridico formale e sostanziale. Il mancato adeguamento a quanto appena prescritto, costituirà grave inadempimento ai sensi dell’art. 16 del presente Capitolato.

A cadenza trimestrale, l’Agenzia aggiudicataria dovrà comprovare l’adempimento degli obblighi previdenziali, assistenziali e assicurativi.

Resta inteso che, in nessun caso, ivi compresi ritardi nei pagamenti dei corrispettivi dovuti, potrà essere sospesa la prestazione del servizio.

ART. 16.2 - TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI

L’aggiudicatario assume espressamente tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive integrazioni e modifiche. All’uopo tutte le movimentazioni finanziarie correlate al contratto scaturente dal presente appalto avverranno avvalendosi del conto corrente bancario/postale intestato all’aggiudicatario.

Ai sensi e per gli effetti del comma 9-bis dell’art. 3 della legge 136/2010, aggiunto dal D.L. 12 novembre 2010, n. 187 convertito nella legge 17 dicembre 2010, n. 217, il mancato utilizzo del bonifico bancario/postale relativo al conto corrente dedicato alla presente commessa costituisce causa di risoluzione del contratto.

In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o coassicurazione, ciascun componente è tenuto ad osservare, in proprio e nei rapporti con eventuali subcontraenti, gli obblighi derivanti dalla Legge n. 136/2010, anche al fine di non interrompere la concatenazione di flussi tracciati tra stazione appaltante e singoli subcontraenti. Pertanto, l’impresa delegataria/mandataria è tenuta a rispettare nei pagamenti effettuati verso le imprese coassicuratrici/mandanti le clausole di tracciabilità che devono, altresì, essere inserite nel contratto di mandato.

ART. 17.2 - DIVIETO DI SUBAPPALTO

E fatto divieto assoluto di subappaltare, in tutto o in parte, il servizio oggetto della presente gara.

ART. 18.2 - SPESE ED ONERI CONTRATTUALI

Tutte le spese riguardanti il contratto, tassa di registrazione, copie di scritture, bolli delle quietanze e così quelle tasse ed imposte che potessero colpire per qualsivoglia titolo il contratto ed il soggetto del medesimo, saranno poste a carico dell’aggiudicatario.

ART. 19.2 - NORMATIVA ANTIMAFIA

Si provvederà ala revoca de laggiudicazione a norma del DPR 03.06.098 n. 252, qualora a seguito dei controlli venga acquisita da parte dell’ente appaltante documentazione relativa alla sussistenza di una dele cause di decadenza di divieto o di sospensione d cui a l art. 10 della L. 575/65 e dei tentativi di infil raz o ne mafiosa di cui all’art. 4 del D.Lgs 490/94.

ART. 20.2 - CONTROVERSIE

Per le controversie relative alla procedura di gara, e all’esecuzione dei contratti di fornitura, Foro competente è esclusivamente quello di Lanusei. Nelle more di un eventuale giudizio, l’Agenzia aggiudicataria non potrà interrompere o sospendere la fornitura. In caso contrario l’ASL potrà rivalersi, senz’alcuna formalità, sul deposito cauzionale prestato, o sull’importo delle fatture emesse e in attesa del pagamento, fatta salva la possibilità di rivalersi per gli eventuali ulteriori danni subiti.

ART. 21.2 – DUVRI

Nel rispetto della normativa vigente in materia di sicurezza e al fine di una valutazione dei rischi connessi all’appalto, si rinvia a quanto rilevato e osservato dal Servizio di Prevenzione e Protezione aziendale in apposito documento posto a disposizione dei soggetti concorrenti presso il Servizio suddetto.

ART. 22.2 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs.vo 196/2003 (codice in materia di protezione dei dati personali), si provvede all’informativa di cui al comma 1 dello stesso articolo, facendo presente che i dati personali forniti dalle ditte saranno raccolti presso l’Ufficio Provveditorato aziendale, per le finalità inerenti la gestione delle procedure previste dalla legislazione vigente per l’attività contrattuale. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione), svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire sia per finalità correlate alla scelta del contraente e all’instaurazione del rapporto contrattuale che per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo.

Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fine della partecipazione alla procedura di gara, pena l’esclusione, con riferimento al vincitore il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione del contratto e dell’ampliamento di tutti gli obblighi ad esso conseguenti ai sensi di legge.

La comunicazione dei dati conferiti a soggetti pubblici o privati sarà effettuata nei soli casi e con le modalità di cui al D.Lgsvo 196/2003.

In relazione al trattamento dei dati conferiti l’interessato gode dei diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs 196/2003 tra i quali figura il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, il diritto di far rettificare, aggiornare, completare i dati erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi.

ART. 23.2 - DISPOSIZIONE FINALE

Per quanto non previsto nel presente capitolato Speciale d’Appalto, si fa espresso richiamo alle leggi che disciplinano la materia.

Con la firma apposta si intendono conosciute ed accettate, ai sensi dell’art. 1341 c.c. tutti gli articoli contenuti nel presente capitolato.

Timbro e firma (leggibile) del Titolare o

Legale Rappresentante o Procuratore della Ditta