MONSERRATO
Comune di
MONSERRATO
Comunu de PAULI
VI SETTORE: Polizia Locale
ORIGINALE DI DETERMINAZIONE
NUMERO ADOZIONE GENERALE: 1162
DATA ADOZIONE: 21/12/2017
NUMERO ADOZIONE SETTORE: 434
Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE. RDO SU SARDEGNA CAT PER AFFIDAMENTO MEDIANTE ACCORDO QUADRO PER LA FORNITURA DI VESTIARIO ESTIVO E INVERNALE PER IL PERSONALE DELLA POLIZIA LOCALE CIG: Z0520EBF2D
Determinazione del Responsabile del VI SETTORE: Polizia Locale N°1162 del 21/12/2017
Comune di
MONSERRATO
Comunu de PAULI
VI SETTORE: Polizia Locale
Determinazione n°1162 del 21/12/2017
Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE. RDO SU SARDEGNA CAT PER AFFIDAMENTO MEDIANTE ACCORDO QUADRO PER LA FORNITURA DI VESTIARIO ESTIVO E INVERNALE PER IL PERSONALE DELLA POLIZIA LOCALE CIG: Z0520EBF2D.
IL RESPONSABILE DEL
VI SETTORE: Polizia Locale
VISTO il Bilancio Triennale 2017-2019, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 20/04/2017;
VISTO il PEG e il Piano delle Performance anno 2017, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 95 del 07/08/2017;
VISTO il D.lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali ed in particolare l’art. 107 che disciplina le funzioni e le responsabilità della dirigenza degli Enti, nonché l’art. 147 bis per quanto concerne l’attestazione di regolarità e correttezza dell’azione amministrativa;
VISTO l’Articolo 192, comma 1, del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposta determinazione del Responsabile del Procedimento di spesa indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base”;
CONSIDERATO che il personale facente parte di questo Comando è tenuto a svolgere le proprie funzioni in Uniforme, e che la stessa, deve essere periodicamente sostituita o integrata a seconda delle stagioni e del grado di usura, si ritiene meno dispendioso in termini di tempo ed economicamente più vantaggioso per l’Ente, addivenire ad un Accordo Quadro con un solo Operatore Economico al fine di stabilire delle condizioni contrattuali che rimarranno tali per tutta la durata dello stesso, senza impegnare, peraltro, la Stazione Appaltante ad effettuare ordinativi di fornitura, così come contemplato all’art. 54 del D.lgs. n. 50 del 18 Aprile 2016;
DATO ATTO che non potendo stabilire a priori le quantità dei capi di abbigliamento necessari per la vestizione degli Operatori della Polizia Locale, si ritine sulla scorta dei dati pregressi, stimare un fabbisogno triennale (2017-2019) interamente finanziato mediante fondi di Xxxxxxxx per un corrispettivo presunto di € 26.280,14 IVA esclusa;
ATTESO che si rende necessario procedere mediante la scelta della procedura negoziata sotto soglia in quanto essa risulta maggiormente rispondente alla tipologia di approvvigionamento da espletare, in considerazione dell’esiguo valore economico dell’appalto, per il quale appare sproporzionata l’attivazione di una procedura ordinaria di cui all’artt.60 e seguenti del Codice, tenuti in considerazione i costi ed i tempi di espletamento;
RITENUTO addivenire alla stipula di un Accordo Quadro per la fornitura di vestiario estivo e invernale per il personale della Polizia Locale appartenente al VI Settore, con un Operatore Economico idoneamente qualificato così come sancito dall’art. 36 c. 2 lett. a) e 37 c. 1 del D.lgs. 50/2016, per la durata di tre anni, con decorrenza dalla stipula del presente atto e comunque non oltre l’esaurimento dell’importo xxxxxxx xxxxxxxxx nel triennio di riferimento come sopra indicato;
VISTO il Dlgs n. 50 del 18 aprile 2016 di attuazione delle direttive 2014/23/UE,2014/2/UE e /UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;
VISTO l’articolo 32 (fasi delle procedure di affidamento), comma 2, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (attuazione delle direttive 2014/23/UE,2014/2/UE e /UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture il quale dispone che “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
VISTO l’art. 9 c. 1 della Convenzione approvata con la determinazione C.C. n. 9 del 28.07.2016 - “Procedure gestite attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.P.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento”- prevede che “ fatti salvi gli obblighi di acquisto per beni e servizi di valore inferiore alla soglia comunitaria previsti dall’art. 1, comma 450 della legge n. 296/2006, i singoli comuni associati alla convenzione possono acquisire autonomamente beni e servizi, attraverso gli strumenti elettronici gestiti da Consip SPA e dal soggetto aggregatore iscritto all’elenco previsto dall’art. 9, comma 1 del D.L. n. 66/2014 conv. In L. n. 89/2014 con maggior afferenza territoriale, nel rispetto della vigente normativa;
PRESO ATTO CHE
- l'art. 1 comma 450 della L. 296/2006 prevede che le Amministrazioni Pubbliche di cui all'art. 1 del D.lgs.
30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
- l'art. 1 comma 449 della L. 296/2006 prevede che le Amministrazioni Pubbliche di cui sopra possono ricorrere alle convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti;
- CONSIP S.p.A., società del Ministero dell'Economia e delle Finanze che gestisce il Programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non ha attivato una convenzione per la fornitura dei beni oggetto di affidamento e pertanto si procederà con affidamento mediante RDO;
- ai sensi dell'articolo 36, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni nel quale si può procedere attraverso ordine diretto (OdA) o con richiesta di offerta (RDO);
- l’art. 37 comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i. prevede che per gli acquisti di forniture e servizi di importo superiore a 40.000,00 euro ed inferiore alla soglia di cui all’art. 35 del sopra richiamato decreto, le Stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione di cui all’art. 38 del D.lgs. n. 50/2016
s.m.i. procedono mediante l’utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle Centrali di Committenza qualificate;
-sussiste l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici per gli acquisiti di beni e servizi di importo pari o superiore a € 1.000,00 e fino alla soglia comunitaria e che la violazione determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi del decreto legge 95/2012;
RILEVATO che il valore stimato nell’accordo quadro per la fornitura di vestiario estivo ed invernale per il personale della Polizia Locale, è inferiore alle soglie di rilievo comunitario, nonché all’importo limite previsto all’art. 36, comma 2, lettera a) del D.lgs. n. 50/2016 al di sotto del quale è consentito procedere all’affidamento diretto per la fornitura di beni e servizi, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza, nonché a quelli di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità
DATO ATTO che il D.lgs. 50/2016 all’art. 95, comma 4, lett. b) dispone che per forniture e servizi di importo inferiore ai 40.000,00 euro, è possibile utilizzare il criterio del minor prezzo, da applicarsi all’elenco prezzi;
VERIFICATO che in riferimento alla fornitura in oggetto, nel portale Sardegna Cat, Mercato Elettronico della Regione Sardegna, alla data del presente provvedimento il bene richiesto è presente nella Categoria merceologica AJ24-UNIFORMI;
CONSIDERATO che in relazione alla procedura negoziata sono stati predisposti i seguenti documenti:
-schema accordo quadro;
-elenco prezzi e caratteristiche tecniche della fornitura
PRESO ATTO CHE
• ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. “Nella procedura di cui all’art. 36, comma2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga in modo semplificato l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnici professionali, ove richiesti”;
• è stata avviata in data 29/11/2017 alle ore 09:55, la procedura di “Richiesta di Offerta” mediante la piattaforma “Sardegna Cat”, con invito di 5 (cinque) operatori economici qualificati nella categoria del portale Sardegna Cat AJ24-UNIFORMI per l’affidamento ai sensi dell’art. 36 del D.lgs. 50/2016, della fornitura di vestiario per gli Operatori della Polizia Locale, mediante stipula di accordo quadro, per un importo presunto di € 26.280,14 iva esclusa;
• a seguito di indagine sulla piattaforma “Sardegna Cat” tra le imprese qualificate per interventi di cui all’oggetto si è proceduto a selezionare, con invito a presentare un’offerta economica, i seguenti operatori economici:
- Antinfortunistica s.r.l. con sede a Cagliari;
- Giesse Forniture s.r.l. con sede a Sassari;
- Promed srl con sede a Elmas;
- Rap Professional s.r.l. con sede a Elmas;
• alla data di scadenza prevista per il giorno 12.12.2017 hanno presentato un’offerta economica le seguenti ditte:
- Giesse Forniture s.r.l. con sede a Sassari;
- Rap Professional s.r.l. con sede a Elmas;
VERIFICATA la regolarità e correttezza delle dichiarazioni fornite dagli operatori partecipanti alla RDO N.317460 attestanti il possesso dei requisiti di qualificazione;
ACQUISITO il verbale di gara, generato dal portale “Sardegna Cat” in data 12.12.2017, allegato alla presente, dal quale si evince che l’operatore economico Rap Professional s.r.l. ha presentato un’offerta economica più vantaggiosa, rispetto al concorrente Giesse Forniture s.r.l., praticando il miglior prezzo, ovvero, prezzo più basso, con un ribasso unico percentuale da applicarsi all’elenco prezzi, pari al 26,01%;
DATO ATTO della regolarità formale delle procedure di gara, si ritiene di dover approvare il suddetto verbale che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, quale proposta di aggiudicazione dell’accordo quadro a favore dell’operatore economico Rap Professional s.r.l.;
RITENUTO per le ragioni precedentemente esposte, di affidare la fornitura di vestiario estivo ed invernale per gli operatori della Polizia Locale, per il triennio 2017-2019, alla Ditta Rap Professional s.r.l. con sede a Elmas in Xxx Xxxxxxxxx 00 P.I.03677220927;
RILEVATO che la Ditta Rap Professional s.r.l. è in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50 del 18 Aprile 2016, verificati dalla Stazione Appaltante unitamente al DURC che alla data del 12.12.2017 risulta regolare;
VERIFICATO il possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di idoneità professionale;
RILEVATO altresì che in relazione alla procedura di cui sopra è stato richiesto in data 23.11.2017 all’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) il Codice di identificazione del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare (CIG: Z0520EBF2D);
DATO ATTO che ai sensi dell’art. 32, comma 14 del D.lgs. 50/2016, la stipula del contratto è disposta mediante scrittura privata;
DATO ATTO che ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 il Responsabile Unico del procedimento per l’appalto di fornitura di cui trattasi è individuato nel Xxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, Responsabile del Settore Polizia Locale;
RILEVATO che in relazione alla determinazione dell’Autorità sui Contratti Pubblici di Lavori, servizi e forniture n.3/2008 del 5 marzo 2008, la tipologia dell’intervento esclude preventivamente la predisposizione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da interferenza (D.U.V.R.I.) e la conseguente stima dei costi di sicurezza;
ACCERTATO CHE la spesa, di cui al presente provvedimento, è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, ai sensi dell’art. 9, comma 1 del D.L. 78/2009, convertito in legge 102/2009;
CONSIDERATO necessario procedere al relativo impegno di spesa dell’importo di € 31.939,01 IVA inclusa, sul Bilancio triennale 2017/2019, capitolo 8490, competenza anni 2017, 2018, 2019 per l’affidamento della fornitura in oggetto, per una durata massima di tre anni come previsto nell’accordo quadro, secondo la seguente ripartizione:
-cap. 8490 € 3.939,01 competenza 2017
-cap. 8490 € 14.000,00 competenza 2018
-cap. 8490 € 14.000,00 competenza 2019;
ATTESTATA la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art.147 bis del D.lgs. 18.08.2000 n. 267 e s.m.i.;
VISTO il decreto sindacale n. 5/gab del 19.1.2017, di conferimento di funzioni dirigenziali apicali del VI Settore Polizia Locale;
DETERMINA
CHE le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto.
DI DARE ATTO CHE
• l’oggetto nonché il fine che il contratto intende perseguire riguarda la stipula di un accordo quadro di cui all’art. 54 del D.lgs. n. 50/2016 con un unico soggetto, di durata pari a tre anni, per la fornitura di vestiario estivo e invernale per gli Operatori della Polizia Locale appartenenti a questo comando;
• la scelta del contraente con procedura di acquisizione mediante RDO con invito di 5(cinque) operatori economici qualificati nella categoria “AJ24-UNIFORMI” del portale della centrale di committenza regionale SARDEGNA CAT e affidamento, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs 50/2016;
• il sistema ed il criterio di gara sono quelli del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del D.lgs. 50/2016.
• Sono stati predisposti lo schema di accordo quadro e l’elenco prezzi e caratteristiche tecniche;
DI APPROVARE le risultanze della RDO n.317460 e del verbale di gara, generato dal portale “Sardegna Cat” in data 12.12.2017, allegato alla presente, dal quale si evince che l’operatore economico Rap Professional s.r.l. ha presentato un’offerta economica più vantaggiosa, rispetto al concorrente Giesse Forniture s.r.l., praticando il miglior prezzo, ovvero, prezzo più basso, con un ribasso unico percentuale da applicarsi all’elenco prezzi, pari al 26,01%;
DI AGGIUDICARE la fornitura di cui alla presente procedura, alla Ditta Rap Professional s.r.l. con sede a Elmas in Xxx Xxxxxxxxx 00, P.I.03677220927, per la durata di tre anni, decorrenti dalla verifica del possesso dei prescritti requisiti e dalla stipula del contratto mediante scrittura privata.
DI IMPEGNARE a tal uopo la spesa complessiva di € 31.939,01 iva inclusa, con la seguente ripartizione:
-cap. 8490 € 3.939,01 competenza 2017
-cap. 8490 € 14.000,00 competenza 2018
-cap. 8490 € 14.000,00 competenza 2019
Obbligazione giuridica perfezionata esercizio | Obbligazione giuridica esigibile entro il 31/12/2017 | Anno esigibilità 2018 | Anno esigibilità 2019 | Fonte finanziamento |
2017-2019 | € 3.939,01 | € 14.000,00 | € 14.000,00 | Bilancio Triennale 2017- 2019 cap.8490 |
Creditore: Ditta Rap Professional s.r.l. con sede a Elmas in xxx Xxxxxxxxx 00, P.I.03677220927.
DI AVER ACQUISITO, in relazione alla procedura di cui sopra in data 23.11.2017 dall’ Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) il Codice di identificazione del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare (CIG: Z0520EBF2D), in base a quanto previsto dall’art. 4 della deliberazione del 3 novembre 2010 (relativa al contributo per l’anno 2011) e che questa Stazione Appaltante è esente dal versamento del contributo.
DI DARE ATTO che, ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 il Responsabile del procedimento per l’appalto di fornitura di cui trattasi con la presente determinazione è Il Xxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, responsabile del VI Settore Polizia Locale.
DI DARE ATTO che in relazione alla determinazione dell’Autorità sui Contratti Pubblici di Lavori, servizi e forniture n. 3/2008 del 5 marzo 2008, la tipologia della fornitura esclude preventivamente la predisposizione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da interferenza (D.U.V.R.I.) e la conseguente stima dei costi di sicurezza.
DI DARE ATTO che, ai sensi degli artt. 6 e 7 del DPR 62/2013 e del vigente Codice di Comportamento Comunale è stato accertato che non sussistono situazioni di conflitto d’interesse, anche potenziale, con interessi personali del responsabile di Settore e degli altri dipendenti che hanno partecipato all’istruttoria dell’atto e di altri soggetti indicati negli artt. 6 e 7 del predetto Codice di Comportamento.
DI DARE ATTO che il presente provvedimento dovrà essere pubblicato secondo le previsioni del D.Lgs.n. 33 del 2013 e s.m.i. nell’apposita sottosezione della Sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale del Comune di Monserrato(Ca).
DI ATTESTARE la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art.147 bis del D.Lgs 18.08.2000 n. 267 e smi.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Xxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxx
COMUNE DI MONSERRATO
Provincia di Cagliari
Proposta di determinazione VI SETTORE: Polizia Locale nr.1241 del 14/12/2017
Pagina 1 di 2
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Beneficiario: RAP PROFESSIONAL S.R.L.
SIOPE: 1.03.01.02.004
C.I.G.: Z0520EBF2D
Codice bilancio: 3.01.1.0103
Piano dei conti f.: 1.03.01.02.004 Vestiario
VESTIARIO POLIZIA LOCALE
2017 8490
Capitolo:
FORNITURA DI VESTIARIO ESTIVO E INVERNALE PER IL PERSONALE DELLA POLIZIA LOCALE CIG: Z0520EBF2D
Oggetto:
3.939,01
Data: 20/12/2017 Importo:
2017 1499/0
ESERCIZIO: 2017 Impegno di spesa
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Beneficiario: RAP PROFESSIONAL S.R.L.
SIOPE: 1.03.01.02.004
C.I.G.: Z0520EBF2D
Codice bilancio: 3.01.1.0103
Piano dei conti f.: 1.03.01.02.004 Vestiario
VESTIARIO POLIZIA LOCALE
2018 8490
Capitolo:
FORNITURA DI VESTIARIO ESTIVO E INVERNALE PER IL PERSONALE DELLA POLIZIA LOCALE CIG: Z0520EBF2D
Oggetto:
14.000,00
Data: 20/12/2017 Importo:
2018 122/0
ESERCIZIO: 2017 Impegno di spesa
COMUNE DI MONSERRATO
Provincia di Cagliari
Proposta di determinazione VI SETTORE: Polizia Locale nr.1241 del 14/12/2017
Pagina 2 di 2
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Beneficiario: RAP PROFESSIONAL S.R.L.
SIOPE: 1.03.01.02.004
C.I.G.: Z0520EBF2D
Codice bilancio: 3.01.1.0103
Piano dei conti f.: 1.03.01.02.004 Vestiario
VESTIARIO POLIZIA LOCALE
2019 8490
Capitolo:
FORNITURA DI VESTIARIO ESTIVO E INVERNALE PER IL PERSONALE DELLA POLIZIA LOCALE CIG: Z0520EBF2D
Oggetto:
14.000,00
Data: 20/12/2017 Importo:
2019 20/0
ESERCIZIO: 2017 Impegno di spesa
..............
MONSERRATO li, 20/12/2017
Il Funzionario Il Responsabile del Settore Finanziario
XXXXX XXXXXXXX
Visti
Proposta Nr. 2017 / 1241
Settore Proponente: VI SETTORE: Polizia Locale
Ufficio Proponente: Ufficio Staff- Segreteria Comando, Contenzioso e Centro Operativo
Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE. RDO SU SARDEGNA CAT PER AFFIDAMENTO MEDIANTE ACCORDO QUADRO PER LA FORNITURA DI VESTIARIO ESTIVO E INVERNALE PER IL PERSONALE DELLA POLIZIA LOCALE CIG: Z0520EBF2D
Nr. adozione settore: 434
Nr. adozione generale: 1162
Data adozione: 21/12/2017
Estremi della Proposta
Visto Contabile
Ufficio Ragioneria e Contabilità
In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.
Sintesi parere: VISTO FAVOREVOLE
Data 20/12/2017
Responsabile del Servizio Finanziario
Xxxxx Xxxxxxxx
COMUNE DI MONSERRATO
Comune di Monserrato
A cura dell’ufficio di Segreteria Generale
Si attesta che la presente determinazione è stata pubblicata all’albo pretorio il giorno 21/12/2017 e vi rimarrà pubblicata per quindici giorni consecutivi fino al 05/01/2018.
Monserrato, 21/12/2017
IL FUNZIONARIO INCARICATO
- VI SETTORE: Polizia Locale -
Originale di Determinazione Numero 1162 del 21/12/2017
Comune di Monserrato - via San Xxxxxxx, 1 09042 - P.Iva 92033080927 – xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxx.xx.xx