DAC.0257.2022
DAC.0257.2022
PREMESSA
La presente gara viene espletata in modalità telematica sul Portale Acquisti RFI (www.ac- xxxxxxxxxxxxxxx.xx), ove è possibile trovare il “Regolamento per l’accesso al Portale delle gare online di RFI S.p.A.”, nonché il Bando, il presente Disciplinare, lo schema di contratto, i re- lativi allegati, ad eccezione del Progetto di Fattibilità Tecnico Economica (di seguito PFTE, allegato 14 allo schema di contratto), scaricabile previo accesso al Portale di condivisione RFI (Sharepoint).
Il Disciplinare e i relativi allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del Bando.
La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pub- blici) e del d.P.R. 207/2010 – limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell’art. 216 del D.Lgs. 50/2016 – per la parte applicabile ai c.d. Settori speciali.
In questa procedura di gara si procederà mediante l’inversione procedimentale.
L’appalto è costituito da un unico lotto in quanto un’eventuale suddivisione non garanti- rebbe un’autonomia funzionale tale da consentire l’utilizzazione compiuta di singoli lotti. Inoltre, l’affidamento ad un unico OE risponde alle esigenze di assicurare la necessaria omogeneità ed efficacia delle lavorazioni.
Tutte le comunicazioni verranno effettuate con la funzione messaggistica del Portale Ac- quisti di RFI. In caso di concorrenti plurisoggettivi la comunicazione recapitata alla capo- gruppo/mandataria si intende validamente resa a tutti gli Operatori Economici che lo com- pongono. In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente si intende vali- damente resa a tutte le imprese ausiliarie. In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
Il Bando e il presente Disciplinare di gara non impegnano in alcun modo RFI S.p.A., che ha il diritto di sospendere o interrompere – a propria totale discrezione – la procedura di ag- giudicazione dell’appalto in qualsiasi momento senza che per questo incorra in alcuna re- sponsabilità, né che insorgano a favore del concorrente diritti o pretese di sorta nei con- fronti di RFI S.p.A. stessa. Gli Operatori Economici, con la partecipazione alla presente gara, si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie a evitare turbative nel corretto svolgimento della procedura di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, la turbativa d’asta e gli accordi di cartello.
In caso di inosservanza rispetto a quanto sopra, RFI S.p.A. segnalerà il fatto alle Autorità competenti.
A)
IMPORTO COMPLESSIVO DELL’APPALTO – TERMINI DI ESECUZIONE
L’importo per la realizzazione delle opere, risultante dal PFTE posto a base di gara, am- monta a € 2.164.960.087,58 oltre IVA, di cui:
• Oneri per l’attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso: € 76.949.521,10;
• Progettazione esecutiva comprensiva della redazione del Piano della Sicurezza: € 44.748.881,38 (IVA e contributo integrativo esclusi);
• Lavori e servizi (specificare quali sono i servizi: BOE): € 2.043.261.685,10 (di cui: € 1.675.157.896,20 per prestazioni a corpo e € 368.103.788,90 per prestazioni a mi- sura).
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RFI si riserva la facoltà di affidare all’impresa aggiudicataria dell’appalto oggetto della pre- sente gara, agli stessi patti e condizioni, la progettazione e l'esecuzione di interventi neces- sari per dare attuazione alle prescrizioni di cui alla Determinazione conclusiva della Confe- renza di Servizi n. RFI-NEMI.DIN.DIS\A0011\P\2022\0000505 del 05/12/2022 (allegato n. 42 allo schema di Contratto) e all’Ordinanza n. 8 del Commissario straordinario del 22/12/2022 (allegato n. 41 allo schema di Contratto).
RFI si riserva la facoltà di affidare le predette prestazioni senza che l’appaltatore possa al riguardo vantare diritti o pretese per danni, spese, mancato guadagno o altro nei confronti di RFI medesima. L’importo stimato delle suddette prestazioni è pari a - 7.374.821,70 €, ed è riferito alle seguenti Categorie di lavori:
Categorie di lavori | Importi € |
OG03 | 2.929.608,40 |
OG04 | - 1.883.853,47 |
OG10 | 71.862,00 |
OS21 | - 8.543.768,63 |
OS24 | 51.330,00 |
Per la qualificazione si rimanda agli importi delle categorie di lavoro sotto riportati com- prensivi degli oneri della sicurezza e dell’importo derivante dalle prescrizioni di cui alla De- terminazione conclusiva della Conferenza di Servizi n. RFI- NEMI.DIN.DIS\A0011\P\2022\0000505 del 05/12/2022 e all’Ordinanza n. 8 del Commissa- rio straordinario del 22/12/2022.
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Le lavorazioni sono raggruppate nelle seguenti categorie e classifiche e nel prosieguo del Disciplinare le stesse sono richiamate secondo la classificazione della seguente Tabella:
CATEGORIE | CLASSIFICA | QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA | IMPORTO COMPRENSIVO DE- GLI ONERI DELLA SICUREZZA | PREVALENTE / SCORPORABILE |
OG03 (*) | VIII | SI | € 649.587.719,65 | PREVALENTE |
OS21 (**) | VIII | SI | € 607.938.902,20 | SCORPORABILE |
OG04 (***) | VIII | SI | € 532.622.675,93 | SCORPORABILE |
OS18-A | VIII | SI | € 124.012.561,79 | SCORPORABILE |
OS34 | VIII | SI | € 66.156.032,30 | SCORPORABILE |
XX000 - XXX-000 | 0 | XX | € 24.043.897,11 | XXXXXXXXXXXX |
XX00 (****) | VIII | SI | € 16.249.641,58 | SCORPORABILE |
OS11 | VIII | SI | € 15.858.719,84 | SCORPORABILE |
XX000 - XXX-000 | 0 | XX | € 13.897.242,98 | SCORPORABILE |
OS20-A | VI | SI | € 7.541.602,23 | SCORPORABILE |
OS08 | VI | SI | € 7.382.997,34 | SCORPORABILE |
OG01 | VI | SI | € 6.971.023,16 | SCORPORABILE |
OS19 | VI | NO | € 5.982.176,04 | SCORPORABILE |
SQ001 - LTE-001 | 5 | SI | € 5.008.399,38 | SCORPORABILE |
OS18-B | V | SI | € 4.139.848,32 | SCORPORABILE |
XX000 - XXX-000 | 0 | XX | € 2.857.306,55 | SCORPORABILE |
OS03 | IV bis | SI | € 2.828.890,10 | SCORPORABILE |
OS28 | IV | SI | € 2.449.808,42 | SCORPORABILE |
OS23 | IV | NO | € 2.071.616,46 | SCORPORABILE |
OG08 | IV | SI | € 2.018.170,86 | SCORPORABILE |
OS24 (*****) | IV | SI | € 2.048.926,59 | SCORPORABILE |
XX000 - XXX-000 | 0 | XX | € 1.640.399,84 | SCORPORABILE |
SQ005 - LIS-C | 3 | SI | € 1.066.410,38 | SCORPORABILE |
OS30 | III | SI | € 967.644,44 | SCORPORABILE |
OS12-A | III | SI | € 906.728,02 | SCORPORABILE |
OS20-B | III | SI | € 650.928,41 | SCORPORABILE |
TOTALE LAVORI | € 2.106.900.269,92 | |||
BOE B.TER | VII | € 5.936.114,58 | ||
TOTALE COMPLESSIVO | € 2.112.836.384,50 |
Si precisa che, ai fine della presente gara, le categorie SQ LTE-001, LTE-002 e LTE-003 qua- lificano il soggetto unicamente per i Lavori, la progettazione relativa a tali categorie è og- getto di qualificazione tramite i parametri di cui al DM 17 giugno 2016.
(*) L’importo della categoria prevalente OG03 è comprensivo di € 2.929.608,40 relativo alle prescrizioni di cui alla Determinazione conclusiva della Conferenza di Servizi n. RFI- NEMI.DIN.DIS\A0011\P\2022\0000505 del 05/12/2022 e all’Ordinanza n. 8 del Commissa- rio straordinario del 22/12/2022.
(**) L’importo della categoria OS21, è ridotto di € 8.543.768,63 in relazione alle prescrizioni di cui alla Determinazione conclusiva della Conferenza di Servizi n. RFI- NEMI.DIN.DIS\A0011\P\2022\0000505 del 05/12/2022 e all’Ordinanza n. 8 del Commissa- rio straordinario del 22/12/2022.
(***) L’importo della categoria OG04, è ridotto di € 1.883.853,47 in relazione alle prescri- zioni di cui alla Determinazione conclusiva della Conferenza di Servizi n. RFI- NEMI.DIN.DIS\A0011\P\2022\0000505 del 05/12/2022 e all’Ordinanza n. 8 del Commissa- rio straordinario del 22/12/2022.
(****) L’importo della categoria OG10, è comprensivo di € 71.862,00 relativo alle prescri- zioni di cui alla Determinazione conclusiva della Conferenza di Servizi n. RFI- NEMI.DIN.DIS\A0011\P\2022\0000505 del 05/12/2022 e all’Ordinanza n. 8 del Commissa- rio straordinario del 22/12/2022;
(*****) L’importo della categoria OS24 è comprensivo di € 51.330,00 relativo alle prescri- zioni di cui alla Determinazione conclusiva della Conferenza di Servizi n. RFI- NEMI.DIN.DIS\A0011\P\2022\0000505 del 05/12/2022 e all’Ordinanza n. 8 del Commissa- rio straordinario del 22/12/2022;
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Le categorie di lavori e servizi (BOE) definite nella Tabella di cui sopra a qualificazione ob- bligatoria potranno essere eseguite esclusivamente da soggetti dotati della relativa speci- fica qualificazione rilasciata da RFI S.p.A. o della relativa specifica attestazione SOA o in
possesso dei requisiti stabiliti dal D.M. 11 maggio 2015, n.82 accertati dal competente Uf- ficio del Ministero della Difesa.
Pertanto, qualora l’Impresa non sia in possesso della qualificazione o attestazione in tali categorie (qualificazione che, comunque, non è indispensabile per partecipare alla gara, essendo possibile, a tal fine, qualificarsi nella sola categoria prevalente per l’importo com- plessivo dell’appalto), la stessa ha l’obbligo di subappaltare le corrispondenti lavorazioni a soggetti adeguatamente qualificati da RFI S.p.A. o in possesso di adeguata attestazione SOA o in possesso dei requisiti stabiliti dal D.M. 11 maggio 2015, n.82 accertati dal competente Ufficio del Ministero della Difesa o di costituire un RTI di tipo verticale.
Le prestazioni di raccolta, trasporto, smaltimento rifiuti sono pari a € 166.296.369,93. I costi della manodopera sono stati stimati in € 384.702.838,99.
Il calcolo del compenso per la progettazione esecutiva, comprensiva della redazione del Piano della Sicurezza, è stato effettuato in conformità a quanto previsto dal DM 17 giugno 2016. Per dare evidenza del procedimento adottato si allegano le rispettive tabelle (Alle- gato n. 4).
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Le prestazioni di progettazione richieste vengono di seguito brevemente sintetizzate sulla base dell’elencazione di cui al D.M. 17 giugno 2016, in conformità ai canoni dell’art. 23 del D.Lgs. 50/2016 e relative disposizioni attuative.
CATEGORIA | ID. Opere/ Categorie | Principale/se- condaria |
STRUTTURE | S.05 | Principale |
STRUTTURE | S.03 | Secondaria |
STRUTTURE | S.04 | Secondaria |
INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITÀ | V.03 | Secondaria |
EDILIZIA | E.02 | Secondaria |
IMPIANTI | IA.04 | Secondaria |
IMPIANTI | IB.08 | Secondaria |
IMPIANTI | IB.09 | Secondaria |
TECNOLOGIE DELLA INFORMAZIONE E DELLA COMUNICAZIONE | T.02 | Secondaria |
IMPIANTI | IA.01 | Secondaria |
IMPIANTI | IA.02 | Secondaria |
IDRAULICA | D.02 | Secondaria |
PAESAGGIO, AMBIENTE, NATURALIZ- ZAZIONE, AGROALIMENTARE, ZOO- TECNICA, RURALITÀ, FORESTE | P.03 | Secondaria |
IMPIANTI | IA.03 | Secondaria |
Termine di esecuzione (giorni naturali e consecutivi):
- 1098 giorni naturali e consecutivi dalla consegna dei lavori, per l’ultimazione degli stessi.
Sono, inoltre, presenti altri Termini Utili parziali per il dettaglio dei quali si rinvia allo Schema di Convenzione e al relativo punto (F) delle premesse ivi contenute.
B)
PROTOCOLLI
Protocollo di intesa del 27 maggio 2022 tra i Commissari Straordinari e i Rappresentanti delle Organizzazioni Sindacali Feneal UIL, Filca CISL e Fillea CGIL
Si applica il Protocollo di intesa del 27 maggio 2022 tra i Commissari Straordinari e i Rap- presentanti delle Organizzazioni Sindacali Feneal UIL, Filca CISL e Fillea CGIL
Protocolli Monitoraggio Grandi Opere
Si applicano:
• Protocollo operativo di cui alla delibera CIPE n. 15/2015 per il monitoraggio finanziario delle grandi opere;
• Protocollo di legalità di cui alla delibera CIPE n. 62/2020 per il monitoraggio finalizzato alla prevenzione, controllo e contrasto dei tentativi di infiltrazione mafiosa e di verifica della sicurezza e della regolarità dei cantieri di lavoro.
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Il concorrente (ivi compreso il progettista indicato) dovrà sottoscrivere digitalmente la co- pia dei Protocolli allegati al presente Disciplinare, di cui alle delibere CIPE. Nel caso di rag- gruppamento temporaneo di imprese, reti di imprese (con organo comune privo del potere di rappresentanza o sprovviste di organo comune) o di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti, i documenti devono essere sottoscritti digitalmente da ciascuno dei legali rappresentanti.
Con la sottoscrizione del Protocollo Operativo il concorrente si impegna fin d’ora a rispet- tare tutte le prescrizioni ivi contenute, compreso l’obbligo di inserire nei contratti che il medesimo stipulerà apposita clausola con cui l’appaltatore, a pena di nullità assoluta del contratto, assume i medesimi obblighi riportati nel Protocollo, nonché l'obbligo di verifi- care che nei contratti stipulati da tutte le altre imprese della “filiera” sia inserita analoga clausola. Il Protocollo definisce altresì le sanzioni applicabili in caso di inottemperanza agli obblighi assunti e delinea il procedimento per l'applicazione di tali sanzioni. Il Protocollo sarà poi oggetto di perfezionamento a valle della comunicazione di efficacia dell’aggiudi- cazione.
Con la sottoscrizione del Protocollo di Legalità il concorrente si impegna fin d’ora a rispet- tare tutte le prescrizioni ivi contenute, compreso l’obbligo di inserimento nei contratti, ol- tre che di clausole intese a prevenire interferenze a scopo antimafia, di clausole finalizzate a prevenire interferenze illecite a scopo corruttivo.
La sottoscrizione del contratto avente allegato il Protocollo di Legalità, come disposto dalla Delibera 62/2020, equivarrà ad adesione e ad accettazione dello stesso.
C)
SOPRALLUOGO
Non previsto ai fini della presente gara.
D)
RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI
È possibile chiedere chiarimenti in ordine alla procedura di gara mediante la proposizione di quesiti scritti, formulati esclusivamente in lingua italiana, tramite la funzionalità di mes- saggistica della gara online (area “messaggi”), da inoltrare entro 18 giorni naturali e conse- cutivi precedenti al termine fissato per la presentazione delle offerte.
Non saranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefonica- mente o comunque successivamente al termine ultimo sopra indicato.
Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 giorni prima del termine fissato per la presentazione delle domande di partecipazione.
RFI S.p.A. pubblicherà e trasmetterà tramite il Portale Acquisti, in forma anonima, le rispo- ste ai chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura.
E)
MODALITA’ PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
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La partecipazione alla procedura di gara in modalità telematica è aperta, previa identifica- zione, agli operatori in possesso della dotazione informatica indicata nel documento pre- sente sul Portale Acquisti (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx), denominato: “Requisiti minimi HW e SW”, nonché di un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC).
È altresì obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante o di eventuali procura- tori di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID), gene- rato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, co. 2, del d.P.R. 445/2000. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da certificatori operanti in base ad una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione Europea e in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1999/93/CE.
Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati saranno quelli di CADES e PADES.
Per ciascun documento sottoscritto digitalmente, il certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione, alla data di inserimento del documento stesso nel Portale Ac- quisti.
Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es.: .zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale (laddove richiesta).
Si precisa che, nel caso di documenti di dimensioni superiori a 10 Mb, la verifica della firma digitale apposta agli stessi, avverrà extra Portale Acquisti.
Le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà/certificazione richieste nel Disciplinare de- vono essere prodotte con riferimento alla presente procedura e devono essere rese esclu- sivamente utilizzando i modelli indicati e pubblicati nell’area riservata individuata tramite il numero di gara all’interno del suddetto Portale Acquisti, sottoscritte con valido disposi- tivo di firma digitale. Al riguardo, per quanto compatibili, si applicano le disposizioni con- tenute nel D.Lgs. 82/2005 s.m.i. recante il Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD).
I. Soggetti ammessi alla gara
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara gli Operatori Economici di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e, limitatamente ai servizi di progettazione, gli Operatori Eco- nomici di cui all’art. 46 del medesimo D.Lgs., nonché gli Operatori Economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, in pos- sesso dei requisiti di ordine generale e speciale di seguito specificati.
Per i predetti soggetti troveranno applicazione le disposizioni di cui agli artt. 45 (Operatori Economici), 46 (Operatori Economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegne- ria), 47 (Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare) e 48 (Raggruppamenti tem- poranei e consorzi ordinari di Operatori Economici) del D.Lgs. 50/2016.
Avvertenze per i concorrenti plurisoggettivi
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È consentita la partecipazione dei soggetti plurisoggettivi di cui all’art. 45, co. 2, del D.Lgs. 50/2016 per i lavori, e di cui all’art. 46, co. 1, del D.Lgs. 50/2016 per i servizi di progetta- zione, anche se non ancora costituiti.
Le imprese cooptate sono ammesse per la sola esecuzione di lavorazioni che richiedono il possesso della attestazione SOA, esclusivamente nell’ipotesi in cui l’offerente, singolo o costituito in raggruppamento o consorzio, sia in possesso dei requisiti di esecuzione suffi- cienti per l’assunzione integrale dei lavori senza il concorso dell’Operatore Economico cooptato, ai sensi dell’art. 92, co. 5, del d.P.R. n. 207/2010. Per dette imprese cooptate è richiesto:
• il possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, da comprovare a valle della aggiudicazione, previa richiesta scritta di RFI S.p.A.;
• il possesso di almeno una attestazione SOA, anche con riferimento a categorie di lavorazioni diverse da quelle previste nel Bando, comunque in misura almeno pari all’entità dei lavori ad esse affidate;
• il PassOE;
• che eseguano mediante cooptazione i lavori nei limiti di legge, ovvero per un importo non superiore al 20% del totale delle lavorazioni SOA, complessivamente per tutte le imprese cooptate se più di una.
Gli eventuali Operatori Economici cooptati non devono sottoscrivere le offerte tecniche ed economiche, né presentare il DGUE, fermo restando che qualora a fronte di verifica risul- tassero privi dei requisiti sopra indicati gli stessi non potranno eseguire alcuna prestazione.
Per l’esecuzione delle prestazioni che richiedono l’iscrizione nei Sistemi di Qualificazione RFI è vietata la cooptazione.
Le disposizioni di cui sopra trovano applicazione, in quanto compatibili, alla partecipazione alle procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all’art. 45, co. 2, lett. f) del D.Lgs. 50/2016.
Per le reti di imprese, la partecipazione alla gara è comunque ammessa nel rispetto delle modalità successivamente specificate.
Le imprese di costruzioni sprovviste dei requisiti di progettazione di cui al successivo Punto II c) devono, alternativamente:
• associare, quale mandante di raggruppamento temporaneo di tipo verticale incari- cato della progettazione, uno dei soggetti elencati all'art. 46 co. 1 lett. a), b), c), d), e), f) del D.Lgs. 50/2016 (Progettista "Associato"), in possesso dei requisiti di pro- gettazione elencati al successivo Punto II, lett. a), b), c) .
L’eventuale riunione di Progettisti costituirà un subraggruppamento all’interno del raggruppamento di tipo “misto”.
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Del suddetto raggruppamento di Progettisti potranno eventualmente far parte, portando in dote al raggruppamento i propri requisiti progettuali (requisiti di cui al successivo Punto II.c), le imprese di costruzioni che concorrono al soddisfacimento
dei requisiti di cui al punto II.d) purché in possesso dell’attestazione SOA per pre- stazioni di esecuzione e progettazione.
• indicare uno dei soggetti elencati all'art. 46 co. 1 lett. a), b), c), d), e), f) del D.Lgs. 50/2016, quale Progettista "Indicato", in possesso dei requisiti di progettazione elencati al successivo Punto II, lett. a), b), c).
Le imprese di costruzioni che conferiscono i propri requisiti progettuali al raggruppamento di Progettisti devono assumere un ruolo formale all’interno del raggruppamento (capo- gruppo o mandante in relazione ai requisiti posseduti).
Il medesimo progettista, associato o indicato, non potrà essere indicato da due o più con- correnti, pena l'esclusione di entrambi.
I Progettisti “Associati” o “Indicati” dovranno essere in possesso dei requisiti di cui al DM 2 dicembre 2016, n. 263.
N.B. Non possono concorrere all’affidamento dell’appalto, né assumere il ruolo di Proget- tisti “Associati” o “Indicati”, soggetti che versino in una delle situazioni di cui all’art. 24 co. 7 del D.Lgs. 50/2016. Tra queste situazioni è ricompresa anche l’attività di supporto alla verifica degli elaborati progettuali posti a base di gara. È tuttavia consentito ai soggetti suddetti, al fine di superare la presunzione di incompatibilità di cui alla disposizione citata, dimostrare che l'esperienza acquisita nell'espletamento degli incarichi non è tale da deter- minare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori. La verifica dell’adeguatezza della dimostrazione fornita è rimessa a una valutazione discrezionale della Stazione Appaltante.
II. Requisiti di partecipazione alla gara
Ai fini della partecipazione alla presente procedura tutti i soggetti di cui al precedente punto I (progettisti e imprese di costruzioni) dovranno essere in possesso dei seguenti re- quisiti:
a) Requisiti di ordine generale: insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.
b) Requisiti di idoneità professionale:
I. se professionisti, singoli o associati o operanti in società di professionisti o in società di ingegneria, essere regolarmente iscritti al relativo albo professionale;
II. se società di professionisti, società di ingegneria, consorzi stabili di società di pro- fessionisti e di società di ingegneria anche in forma mista, essere iscritti alla
C.C.l.A.A. della provincia in cui l'impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello stato di appartenenza;
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III. per tutti gli Operatori Economici, se italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, arti- gianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali per attività corrispondenti a quelle oggetto
di gara. Al soggetto di altro Stato membro non residente in Italia è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei regi- stri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D.Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certi- ficato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali isti- tuiti nel Paese in cui è residente.
c) Per i progettisti, requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnico-organizzativa:
I soggetti incaricati della progettazione, compreso lo staff tecnico dell’impresa di costruzioni in possesso dell’attestazione SOA per progettazione ed esecuzione ade- guata per categoria e classifica ai lavori da progettare ed eseguire, devono posse- dere i seguenti requisiti stabiliti in conformità alla Linea Guida X.X.XX. n. 1 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’Architettura e all’Ingegneria” ap- provata con Delibera 973 del 14 settembre 2016 e aggiornate con delibera del Con- siglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019.
c.1) fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del D.Lgs. 50/2016, espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara, per un importo almeno pari all’importo posto a base di gara per la progettazione. Il requisito minimo è quindi pari ad almeno € 44.748.881,38
I documenti richiesti a dimostrazione del suddetto requisito, a valle dell’eventuale ag- giudicazione, sono:
• Dichiarazioni annuali I.V.A. e Modello Unico corredati da relativa ricevuta di pre- sentazione, per i Liberi professionisti singoli o Associati (art. 46 co. 1 lett. a) del D.Lgs. 50/2016), le Società di professionisti (art. 46 co. 1 lett. b) del D.Lgs. 50/2016) e per i Consorzi stabili di Società di professionisti (art. 46 co. 1 lett. f) del D.Lgs. 50/2016). Se gli stessi soggetti svolgono servizi di ingegneria e architettura di cui all'art. 3 lett. vvvv) del D.Lgs. 50/2016 unitamente ad altre attività, le dichiarazioni
I.V.A. o il Modello Unico devono essere accompagnati da autocertificazione del Legale Rappresentante che ripartisca il volume del fatturato globale fra le diverse attività.
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• Bilanci annuali comprensivi della relativa nota integrativa e corredati dalla relativa nota di deposito, per le Società di ingegneria e i Consorzi stabili tra Società di in- gegneria. Se gli stessi soggetti svolgono servizi di ingegneria e architettura unita- mente ad altre attività, e la nota integrativa non ripartisca con precisione il volume
del fatturato globale nelle diverse attività, dovrà essere in aggiunta prodotta un’autocertificazione del Legale Rappresentante che fornisca tali informazioni.
Si precisa che per la presentazione della documentazione sopra descritta (Dichiarazioni annuali I.V.A. e Modello Unico, Bilanci annuali) il periodo di riferimento (migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio) è quello degli ultimi 5 (cinque) bilanci, modelli e dichia- razioni effettivamente depositati e presentati alla data di pubblicazione del Bando.
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c.2) aver espletato, nel decennio anteriore la data di pubblicazione del Bando di gara, servizi di cui all'art. 3 lett. vvvv) del D.Lgs. 50/2016, relativi a lavori appartenenti a cia- scuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale, per ciascuna delle dette classi e categorie, nella misura pari a una volta l'im- porto stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione. Il concorrente dovrà pertanto di- mostrare gli importi indicati nella quarta colonna della tabella seguente:
Descrizione | Id Opere/ca- tegorie | Valore delle opere | Importo lavori pro- gettati da compro- vare |
STRUTTURE | S.05 | 1.155.726.786,20 € | 1.155.726.786,20 € |
STRUTTURE | S.00 | 000.000.000,77 € | 412.093.970,77 € |
STRUTTURE | S.00 | 000.000.000,55 € | 374.656.244,55 € |
INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITÀ | V.00 | 000.000.000,24 € | 120.093.007,24 € |
EDILIZIA | E.00 | 00.000.000,39 € | 25.002.982,39 € |
IMPIANTI | IA.00 | 00.000.000,69 € | 22.280.954,69 € |
IMPIANTI | IB.00 | 00.000.000,19 € | 23.323.632,19 € |
IMPIANTI | IB.09 | 8.196.931,19 € | 8.196.931,19 € |
TECNOLOGIE DELLA IN- FORMAZIONE E DELLA COMUNICAZIONE | T.02 | 6.731.873,36 € | 6.731.873,36 € |
IMPIANTI | IA.01 | 4.810.894,84 € | 4.810.894,84 € |
IMPIANTI | IA.02 | 2.448.095,64 € | 2.448.095,64 € |
IDRAULICA | D.02 | 2.016.759,86 € | 2.016.759,86 € |
PAESAGGIO, AM- BIENTE, NATURALIZZA- ZIONE, AGROALIMEN- TARE, ZOOTECNICA, RURALITÀ, FORESTE | P.03 | 1.996.199,97 € | 1.996.199,97 € |
IMPIANTI | IA.03 | 966.967,93 € | 966.967,93 € |
I documenti richiesti a dimostrazione del suddetto requisito, a valle dell’eventuale aggiudi- cazione, sono:
• certificati attestanti l'esecuzione delle prestazioni rilasciati dai Committenti; oppure
• copia dei contratti da cui si evincono gli incarichi per l'espletamento dei servizi di cui sopra, nonché, copia delle fatture quietanzate corrispondenti alle prestazioni eseguite per l'espletamento dei medesimi servizi.
Si precisa che per la presentazione della documentazione sopra descritta (certificati e con- tratti) il decennio di riferimento è quello degli ultimi 120 (centoventi) mesi precedenti la data di pubblicazione del Bando.
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c.3) avere svolto, nel decennio antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara, due servizi (c.d. di punta) di cui all'art. 3, lett. vvvv), del D.Lgs. 50/2016, relativi ai lavori appar- tenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale complessivo, non inferiore ad un valore pari a 0.4 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e ca- tegorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell’affidamento. Si precisa che, in luogo dei due servizi, è possibile dimo- strare il possesso del requisito anche mediante un unico servizio purché di importo almeno pari al minimo richiesto nella relativa categoria e ID. Il concorrente dovrà pertanto dimo- strare contratti di importo pari o superiore a quelli indicati nella quinta colonna della ta- bella seguente:
Importo dei lavori inclusi gli oneri della sicurezza e materiali a fornitura RFI | ||||
Descrizione | Id Opere /catego- ria | Importo Lavori | Coeff. | Importo lavori progettati da com- provare |
STRUTTURE | S.05 | 1.155.726.786,20 € | 0,00 | 000.000.000,48 € |
STRUTTURE | S.00 | 000.000.000,77 € | 164.837.588,31 € | |
STRUTTURE | S.00 | 000.000.000,55 € | 149.862.497,82 € | |
INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITÀ | V.00 | 000.000.000,24 € | 48.037.202,90 € | |
EDILIZIA | E.00 | 00.000.000,39 € | 10.001.192,96 € | |
IMPIANTI | IA.00 | 00.000.000,69 € | 8.912.381,88 € | |
IMPIANTI | IB.00 | 00.000.000,19 € | 9.329.452,88 € |
IMPIANTI | IB.09 | 8.196.931,19 € | 3.278.772,48 € | |
TECNOLOGIE DELLA IN- FORMAZIONE E DELLA COMUNICAZIONE | T.02 | 6.731.873,36 € | 2.692.749,34 € | |
IMPIANTI | IA.01 | 4.810.894,84 € | 1.924.357,94 € | |
IMPIANTI | IA.02 | 2.448.095,64 € | 979.238,26 € | |
IDRAULICA | D.02 | 2.016.759,86 € | 806.703,94 € | |
PAESAGGIO, AMBIENTE, NATURALIZZAZIONE, AGROALIMENTARE, ZOO- TECNICA, RURALITÀ, FO- RESTE | P.03 | 1.996.199,97 € | 798.479,99 € | |
IMPIANTI | IA.03 | 966.967,93 € | 386.787,17 € |
Per le categorie S.05, S.04, S.03, E.02 ai fini della qualificazione nell’ambito della stessa categoria, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando il grado di complessità sia almeno pari a quello dei servizi da affidare.
Per le categorie S.05, S.04. S.03 ai fini della qualificazione, le attività svolte per opere ana- loghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i re- quisiti quando relative alle seguenti ID. Opere S.06.
Per la categoria E.02 ai fini della qualificazione, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando relative alle seguenti ID. Opere E.03, E.04, E.06, E.07, E.08, E.09, E.10, E.11, E.12, E.13, E.15, E.16, E.18, E.19, E.20, E.21 e E.22.
Per le categorie IB.08 e IB.09 ai fini della qualificazione, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando relative alle seguenti ID. Opere IB.10.
Per la categoria IA.03 ai fini della qualificazione, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando relative alle seguenti ID. Opere IA.04.
Per la categoria IA.01 ai fini della qualificazione, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando relative alle seguenti ID. Opere IA.02.
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Per la categoria D.02 ai fini della qualificazione, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando relative alle seguenti ID. Opere D.03.
Per la categoria P.03 ai fini della qualificazione, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando relative alle seguenti ID. Opere P.01 e P.02.
I documenti richiesti a dimostrazione del requisito di cui sopra, a valle dell’eventuale ag- giudicazione, sono:
• Certificato/i attestante/i l'esecuzione delle prestazioni rilasciate dai Committenti; ovvero
• Copia dei contratti da cui si evincono gli incarichi per l'espletamento dei servizi di cui sopra, nonché, copia delle fatture quietanzate corrispondenti alle prestazioni eseguite per l'espletamento dei medesimi servizi.
Si precisa che per la presentazione della documentazione sopra descritta (Certificato/i e contratti) il decennio di riferimento è quello degli ultimi 120 (centoventi) mesi precedenti la data di pubblicazione del Bando.
N.B. Ai fini della valutazione dei requisiti di cui sopra, si precisa che per servizi di ingegneria svolti nel decennio precedente devono intendersi, oltre ai servizi iniziati e ultimati in detto periodo, anche quelli ultimati in detto periodo, ancorché iniziati precedentemente, per la quota che rientra nel decennio di riferimento. Sono valutabili anche i servizi svolti per com- mittenti privati documentati attraverso certificati di buona e regolare esecuzione rilasciati dai committenti privati o dichiarati dall'Operatore Economico che fornisce, su richiesta della stazione appaltante, prova dell'avvenuta esecuzione attraverso gli atti autorizzativi o concessori, ovvero il certificato di collaudo, inerenti al lavoro per il quale è stata svolta la prestazione.
c.4.1) per i soggetti organizzati in forma societaria (società di professionisti e società di ingegneria) numero medio annuo del personale tecnico, utilizzato negli ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coor- dinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e mu- niti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell’ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA), espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full Time Equivalent, FTE), in misura pari alle unità stimate per lo svolgimento dell’incarico ovvero 65;
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c.4.2) per i professionisti singoli e associati, numero di unità minime di tecnici (compren- dente i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partita IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell’ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti del soggetto offerente
una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ul- tima dichiarazione IVA), espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full Time Equivalent, FTE), in misura pari alle unità stimate per lo svolgimento dell’incarico ovvero 65.
La comprova del requisito è fornita mediante per i soci attivi estratto del libro soci; per i direttori tecnici verbale di nomina; per i dipendenti dichiarazione di un dottore commer- cialista o un consulente del lavoro iscritto all’albo o libro unico del lavoro; per i collaboratori coordinati e continuativi, contratto e una busta paga oppure libro unico del lavoro; per i consulenti, dichiarazione IVA annuale e fatture oppure documentazione contabile atte- stante il pagamento del consulente.
L’Aggiudicatario si impegna, in fase di progettazione e esecuzione dei lavori, ad avere a disposizione il seguente personale:
- n. 1 Direttore della Progettazione, a titolo di responsabile dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche e della supervisione e coordinamento delle attività di progettazione;
- n. 2 Progettisti geologi;
- n. 1 Progettista senior per ciascuna delle figure chiarite nel seguito;
- n. 1 risorsa in possesso del titolo abilitativo come “Coordinatore della sicurezza in fase di progettazione” ai sensi del D.Lgs. 81/08 (CSP);
- n. 1 Agronomo o Agrotecnico o Forestale;
- n. 1 BIM Manager;
Le figure all’interno del team di progettazione dell’Appaltatore dovranno, inoltre, essere in possesso dei seguenti requisiti minimi:
- Il Direttore della Progettazione deve aver maturato un’esperienza almeno venticin- quennale nella progettazione di opere di infrastrutture trasportistiche e/o opere di particolare rilevanza e complessità di tipologia ed entità similari a quelle oggetto del presente Contratto, di cui almeno dieci in ruoli di coordinamento e deve essere laureato in ingegneria ed iscritto all’albo professionale degli ingegneri;
- Almeno due geologi, iscritti all’albo professionale dei geologi, che abbiano matu- rato rispettivamente un’esperienza almeno ventennale nella progettazione di lavori rientranti nella categoria “OG4 - Opere d'arte nel sottosuolo” oggetto della pre- sente gara e almeno quindicennale nella progettazione delle opere geotecniche rientranti nella categoria OS21 e OG4 oggetto della presente gara;
- Almeno uno dei progettisti senior deve aver maturato un’esperienza almeno venti- cinquennale nella progettazione di lavori rientranti nella categoria “OG4 - Opere d'arte nel sottosuolo”, oggetto della presente gara e deve essere laureato in xxxx- xxxxxx ed iscritto all’albo professionale degli ingegneri;
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- Almeno uno dei progettisti senior deve aver maturato un’esperienza almeno ven- tennale nella progettazione di viadotti e/o ponti che abbia interessato tutte e tre le
categorie OG3, OS18-A e OS21 oggetto della presente gara e deve essere laureato in ingegneria ed iscritto all’albo professionale degli ingegneri;
- Almeno uno dei progettisti senior deve aver maturato un’esperienza almeno ven- tennale nella progettazione di opere civili ed infrastrutturali appartenenti alle cate- gorie OG3 e OS21 oggetto della presente gara e deve essere laureato in ingegneria ed iscritto all’albo professionale degli ingegneri;
- Almeno uno dei progettisti senior deve aver maturato un’esperienza almeno de- cennale nella progettazione di opere di armamento ferroviario appartenenti alla categoria LAR-003 oggetto della presente gara e deve essere laureato in ingegneria ed iscritto all’albo professionale degli ingegneri;
- Almeno uno dei progettisti senior deve aver maturato negli ultimi vent’anni un’esperienza almeno decennale nella progettazione di impianti IS e dovrà essere iscritto nell’Elenco dei "Progettisti, Verificatori, Validatori, Installatori di Impianti di Sicurezza e Segnalamento".
- Almeno uno dei progettisti senior deve aver maturato negli ultimi vent’anni un’esperienza almeno decennale nella progettazione di impianti di Trazione Elet- trica e dovrà essere iscritto all’albo degli Ingegneri.
- Il professionista Agronomo, Agrotecnico o Forestale individuato deve aver matu- rato almeno 10 anni di anzianità di iscrizione all’Ordine dei Dottori Agronomi e Dot- tori Forestali o all’ordine degli Agrotecnici e Agrotecnici Laureati;
- Il “BIM Manager”, dovrà avere un’esperienza di almeno 2 progetti sviluppati con modellazioni BIM, iniziati e conclusi negli ultimi 5 anni, per opere afferenti alle in- frastrutture lineari;
- Almeno uno dei progettisti deve essere esperto sugli aspetti energetici ed ambien- tali degli edifici, certificato da un organismo di valutazione della conformità se- condo la norma internazionale ISO/IEC 17024 o equivalente.
- Il CSP, oltre al possesso dei requisiti di legge, deve aver maturato un’esperienza al- meno decennale di incarichi di coordinatore per la sicurezza nella fase di progetta- zione per opere di infrastrutture trasportistiche e/o opere di particolare rilevanza e complessità di tipologia ed entità similari a quelle oggetto del presente Contratto.
Il concorrente si impegna ad eseguire la progettazione esecutiva redatta in “BIM – Building Information Modeling” secondo la Specifica Informativa BIM - Allegato n. 51 allo Schema di Convenzione e a trasmettere il documento oGI (offerta per la Gestione Informativa) uni- tamente all’offerta nelle modalità di seguito indicate.
È richiesta la progettazione integrale e coordinata e l’integrazione delle prestazioni specia- listiche.
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Ai sensi dell’art. 24, co. 5, del D.Lgs. 50/2016, dovranno essere dichiarati nome e qualifica dei progettisti (persone fisiche) che svolgeranno l’incarico di progettazione, con gli estremi
dell'iscrizione all'ordine professionale, nonché nome e qualifica della persona fisica incari- cata dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche (il Direttore della Progettazione di cui all’art. 6.8.2 della Convenzione).
Le predette persone fisiche devono essere individuate all’interno dello staff tecnico del Progettista, se indicato o associato.
In caso di Progettista plurisoggettivo, la persona fisica incaricata dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche dovrà appartenere allo staff tecnico del soggetto indivi- duato quale capogruppo della RTP.
N.B. In caso di riunione temporanea di progettisti (costituita o costituenda), si precisa quanto segue:
- I requisiti di ordine generale e di idoneità professionale di cui alle precedenti lett. a) e b) del presente Punto II devono essere posseduti, a pena di esclusione, da ciascuna impresa/professionista partecipante al raggruppamento o al con- sorzio;
- Per il requisito di natura economico-finanziaria di cui al punto c.1) e il requisito dell’organico di cui al punto c.4.1) e c.4.2) vige la regola della piena cumulabilità per ogni tipo di raggruppamento (a prescindere dalla sua forma, verticale o oriz- zontale) senza vincolo di contributo da parte dei singoli partecipanti al raggrup- pamento.
- Con riferimento al requisito di servizi analoghi di cui alla precedente lettera c.2):
o nel caso di raggruppamento orizzontale deve essere posseduto, nel complesso dal raggruppamento, sia dalla mandataria, sia dalle man- danti in qualsivoglia misura (superiore a zero);
o nel caso di raggruppamento temporaneo verticale deve essere pos- seduto da ciascun componente in relazione alle prestazioni che in- tende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.
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- Con riferimento al requisito dei servizi di punta di cui alla precedente lettera c.3): Il singolo servizio deve essere stato espletato da un unico soggetto e qua- lora il requisito sia soddifatto con la dimostrazione di due servizi di punta:
o nel caso di raggruppamento di progettisti orizzontale, rispetto al singolo ID.Opera/Categoria, i due servizi possono essere stati svolti da un solo sog- getto del raggruppamento o da due diversi componenti del raggruppa- mento. N.B. Si precisa che non è richiesta la dimostrazione del requisito per tutte le ID da parte di un solo componente del raggruppamento ovvero degli stessi due componenti;
o nel caso di raggruppamento di progettisti verticale, ciascun componente deve aver svolto i due servizi di punta in relazione alle prestazioni che in- tende eseguire; resta inteso che i due servizi di punta attinenti all’ID.Opera/Categoria relativo alla prestazione principale devono essere stati svolti dalla mandataria.
Nei raggruppamenti temporanei di tipo misto (orizzontale e verticale), al subraggrup- pamento si applicano le regole del raggruppamento orizzontale.
Ai fini della dimostrazione dei requisiti dei consorzi stabili di cui all’art. 46, co. 1, lett. f), del D.Lgs. 50/2016 si richiama quanto previsto dall’art. 47 del D.Lgs. 50/2016.
d) Per le imprese di costruzione, requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnico- organizzativa:
d.1) Attestazione SOA di cui all’art. 61 del d.P.R. 207/2010, regolarmente autorizzata e Attestazione della qualificazione rilasciata da RFI S.p.A., entrambe in corso di va- lidità, per le categorie e classifiche adeguate alle categorie e all’importo dei lavori da eseguire, come elencati nella prima tabella del precedente paragrafo A). Il pos- sesso di tali attestazioni dovrà essere dichiarato nel DGUE; la dichiarazione in me- rito all’attestazione SOA non è richiesta per le imprese con sede in altro Stato mem- bro dell’Unione Europea ovvero in altro Paese firmatario dell’Accordo sugli appalti pubblici concluso in ambito WTO, che ne siano sprovviste (cfr. successivo paragrafo F).
L’Attestazione SOA in conformità alla delibera ANAC n. 464 del 27 luglio 2022 sarà acquisita presso la BDNCP e resa disponibile attraverso il Sistema FVOE.
Si precisa che le Imprese con sede in altro Stato membro dell'Unione Europea o con sede in altro Paese firmatario dell'Accordo sugli appalti pubblici concluso in ambito WTO, prive di Attestazione SOA, dovranno produrre la documentazione prevista dalle normative vigenti nei rispettivi Paesi per la dimostrazione del possesso dei requisiti corrispondenti a quelli richiesti alle imprese italiane dalla normativa vi- gente per il rilascio di attestazione SOA per categorie e classifiche corrispondenti a quelle richieste ai fini della partecipazione al presente appalto.
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d.2) In considerazione della natura dell’appalto e nel rispetto del principio di proporzio- nalità, per le imprese di costruzione è richiesta altresì una cifra d’affari in lavori realizzati mediante attività diretta e indiretta, svolta nei migliori cinque dei dieci
anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, non inferiore a € 2.106.900.269,92, pari a una volta l’importo complessivo dei lavori a base di gara, al netto della BOE B.TER e comprensivo delle prescrizioni di cui alla Determinazione conclusiva della Conferenza di Servizi n. RFI-NEMI.DIN.DIS\A0011\P\2022\0000505 del 05/12/2022 e all’Ordinanza n. 8 del Commissario straordinario del 22/12/2022.
Tale requisito varrà comprovato ai sensi dell’art. 79, co. 3 e 4, d.P.R. 207/2010. In particolare:
• Per la cifra di affari in lavori, relativa ad attività diretta, verranno considerate:
- le dichiarazioni annuali I.V.A. e Modello Unico corredati da relativa ricevuta di presentazione, per le Ditte individuali, le Società di persone, per i Consorzi di Cooperative, per i Consorzi tra Imprese Artigiane e per i Consorzi stabili. Se gli stessi Soggetti svolgono attività di costruzione unitamente ad altre at- tività, le dichiarazioni I.V.A. e il Modello Unico dovranno essere accompa- gnati da autocertificazione del Legale Rappresentante che ripartisca il vo- lume d’affari fra le diverse attività;
- bilanci annuali (compresa la nota integrativa redatta ai sensi dell’art. 2427 del Codice Civile), riclassificati e corredati da relativa nota di deposito, per le Società di capitale e le Società di Cooperative. Se le stesse Società svol- gono attività di costruzione unitamente ad altre attività, e la nota integrativa non ripartisca con precisione il volume d’affari nelle diverse attività, dovrà essere in aggiunta prodotta un’autocertificazione del Legale Rappresen- tante che fornisca tali informazioni.
• Per la cifra di affari in lavori, relativa ad attività indiretta, verranno considerati i bilanci annuali (compresa la nota integrativa redatta ai sensi dell’articolo 2427 del Codice Civile), riclassificati e corredati da relativa nota di deposito, dei Con- sorzi di cui all'art. 45 co. 2 lett. e) e g) del D.Lgs. 50/2016 e delle Società fra Im- prese riunite di cui l’Impresa fa parte (sempre che questi Soggetti abbiano fattu- rato direttamente al Committente e non abbiano ricevuto fatture per lavori ese- guiti da parte delle Imprese consorziate).
Ai fini della dimostrazione della cifra d'affari assumono rilievo i bilanci e i modelli ef- fettivamente depositati e presentati al momento della data di pubblicazione del Bando.
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d.3) Con esclusivo riferimento alla categoria prevalente, l’Operatore Economico singolo o plurisoggettivo che si qualifichi per suddetta categoria, fornisce evidenza di aver ese- guito, nei dieci anni solari antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, lavori per entità e tipologia compresi nella categoria individuata come prevalente opportu- namente certificati dalle rispettive stazioni appaltanti per un importo almeno pari a € 649.587.719,65
Tale requisito sarà comprovato dall’aggiudicatario presentando copia conforme dei certificati di esecuzione di lavori pubblici (CEL), rilasciati dall’autorità competente nel rispetto della disciplina vigente, attestanti la regolare esecuzione di lavori rien- tranti nella categoria prevalente.Tale documentazione in conformità alla delibera ANAC n. 464 del 27 luglio 2022 sarà acquisita presso la BDNCP e resa disponibile attraverso il Sistema FVOE.
Nel caso di attività eseguite per privati e non rientranti nell’ambito degli appalti pubblici, la documentazione relativa all’esecuzione dei lavori dovrà essere rilasciata nella forma di attestazione a cura del committente dei lavori.
e) Le prestazioni relative alla Bonifica da ordigni esplosivi potranno essere eseguite dalle sole imprese in possesso dei requisiti stabiliti dal D.M. 11 maggio 2015, n.82 accertati dal competente Ufficio del Ministero della Difesa. I concorrenti che non possiedano la qualifi- cazione dovranno subappaltare tali prestazioni, entro il limite quantitativo al subappalto previsto nel punto I) del presente disciplinare.
f) Le prestazioni relative al trasporto, lo smaltimento o il recupero dei rifiuti dovranno es- sere eseguite da sole imprese in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente in materia. I concorrenti che non possiedano la qualificazione dovranno subappaltare tali pre- stazioni, entro il limite quantitativo al subappalto previsto nel punto I) del presente disci- plinare.
g) Requisiti di partecipazione ai sensi dell’art. 47 co. 4 del d.l. 77/2021 convertito dalla L. 108/2021
L’Operatore Economico deve prevedere la presenza di almeno un giovane laureato con età inferiore a 36 anni. In caso di concorrente plurisoggettivo il requisito deve essere posse- duto complessivamente dal concorrente stesso.
In caso di riunione temporanea di costruttori (costituita o costituenda), si precisa che i re- quisiti di cui sopra, devono essere posseduti a norma di legge.
In particolare il requisito di cui al punto d.2) dovrà essere comprovato in proporzione alle quote di partecipazione al raggruppamento di costruttori, mentre il requisto di cui al punto
d.3) in proporzione alle quote di partecipazione alla categoria prevalente.
F)
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E DOCUMENTAZIONE RICHIESTA
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Per partecipare alla gara, ciascun concorrente dovrà accedere con le proprie credenziali (user id e password) all’area “Mia Risposta” del Portale Acquisti ed elaborare le relative buste digitali.
Per partecipare al procedimento di gara i concorrenti dovranno utilizzare i modelli aggior- nati scaricabili dall’area “Allegati” dell’evento online riferito alla specifica gara sul Portale Acquisti di RFI, senza apportarvi modifica alcuna.
Tutti i documenti e le dichiarazioni, anche qualora rese da persona diversa dal legale rap- presentante dell’impresa, dovranno essere sottoscritti digitalmente dall’interessato per consentirne il caricamento nel predetto Portale.
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere redatta in lingua italiana, ovvero nella lin- gua dello Stato membro in cui abbia sede il soggetto partecipante e in tal caso dovrà essere prodotta con annessa traduzione in lingua italiana certificata “conforme al testo straniero” dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore uffi- ciale asseverato.
Dovrà essere presentata, in quanto ritenuta essenziale da RFI S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, del D.Lgs. 50/2016, la seguente documentazione:
1) BUSTA AMMINISTRATIVA
• Domanda di partecipazione, resa dal legale rappresentante dell’impresa utilizzando il modello pubblicato sul Portale Acquisti senza apportare modifica alcuna e redatta nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000. La domanda dovrà contenere tutti i punti analiticamente riportati nel modello allegato, che dovranno intendersi come in- tegralmente trascritti nel presente Disciplinare così da farne parte integrante.
Nella domanda di partecipazione, il concorrente è tenuto a indicare se intende subap- paltare o meno parte del contratto a terzi, nonché i lavori o le parti di opere o le pre- stazioni che intende subappaltare o concedere in cottimo.
• Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), reso dal legale rappresentante dell’im- presa utilizzando il modello pubblicato sul Portale Acquisti senza apportare modifica alcuna e redatto nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000, dovrà contenere tutti i punti analiticamente riportati nel modello allegato, che dovranno intendersi come in- tegralmente trascritti nel presente Disciplinare così da farne parte integrante.
N.B. Al fine di facilitare gli Operatori Economici nella compilazione del DGUE, lo stesso è precompilato nella Parte III: Motivi di esclusione (Articolo 80 del Codice).
In caso di difformità rispetto alle risposte inserite nella parte III dalla stazione appaltante, l’impresa dovrà apporre le opportune modifiche e fornire le specificazioni richieste.
Tutte le altre parti dovranno essere puntualmente compilate dall’Operatore Economico.
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RFI, in calce al DGUE, ha fornito indicazioni per la corretta compilazione di tale parte del DGUE, che riguardano: l’inclusione di determinati provvedimenti processualpenalistici nell’obbligo dichiarativo di cui all’art. 80 d.lgs. n. 50/2016; il contenuto delle dichiarazioni di cui all’art. 80, comma 5, lett. a) e c), d.lgs. n. 50/2016;
il contenuto delle dichiarazioni di cui all’art. 80, comma 7, d.lgs. n. 50/2016; i contorni dell’obbligo dichiarativo e il periodo di rilevanza temporale per le fattispecie di cui all’art. 80, comma 5, d.lgs. n. 50/2016.
• Ricevuta di pagamento del contributo X.X.XX.: Ricevuta di pagamento del contributo X.X.XX.: I concorrenti, a pena di esclusione, entro il termine di presentazione dell’of- ferta, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla Delibera X.X.XX. n. 830 del 21 dicembre 2021 “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 di- cembre 2005, n. 266, per l’anno 2022”, disponibile sul sito internet della stessa Auto- xxxx. La stazione appaltante accerta il pagamento del contributo anche mediante con- sultazione del sistema FVOE.
• Garanzia provvisoria autenticata digitalmente dal notaio, come prevista al successivo paragrafo L punto 1) del presente Disciplinare, rilasciata dall’istituto fideiubente in con- formità all’allegato “Schema di cauzione provvisoria”, entro il termine di presentazione dell’offerta, pena l’esclusione dalla gara.
• Dichiarazione White List, da compilare a cura di tutti i soggetti che assumono le pre- stazioni indicate dall’art. 1, co. 53, L. 190/2012.
• Protocollo Operativo di cui alla delibera CIPE n. 15/2015 per il monitoraggio finanzia- rio delle grandi opere, sottoscritto secondo le indicazioni di cui al precedente paragrafo B).
• Protocollo di Legalità di cui alla delibera CIPE n. 62/2020 per il monitoraggio finalizzato alla prevenzione, controllo e contrasto dei tentativi di infiltrazione mafiosa e di verifica della sicurezza e della regolarità dei cantieri di lavoro, sottoscritto secondo le indica- zioni di cui al precedente paragrafo B).
• In caso di impresa con sede in altro Stato membro dell’Unione Europea, dichiarazione di essere in possesso dei requisiti corrispondenti a quelli richiesti dalla normativa vi- gente per il rilascio di attestazione SOA per le categorie e classifiche di cui al precedente paragrafo A), indicandoli separatamente e specificando per ciascuno di essi i relativi dati.
• in caso di impresa extra UE con sede in altro Paese firmatario dell’Accordo sugli ap- palti pubblici concluso in ambito WTO, sprovvista di attestato SOA, sarà necessario produrre la documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi, ido- nea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione SOA per le categorie e classifiche di cui al precedente paragrafo A).
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• Gli operatori economici tenuti alla redazione del rapporto sulla situazione del perso- nale, ai sensi dell'articolo 46 del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, ai sensi dell'articolo 47, comma 2, del decreto legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, producono, a pena di esclusione, al momento della presentazione della domanda di partecipazione o dell'offerta, copia dell'ultimo rapporto redatto, con attestazione della sua conformità a quello even-
tualmente trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al con- sigliere regionale di parità, ovvero, in caso di inosservanza dei termini previsti dal comma 1 del medesimo articolo 46, con attestazione della sua contestuale trasmis- sione alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di parità. L’omessa presentazione di tale rapporto può essere sanata tramite l’attiva- zione del soccorso istruttorio purché lo stesso sia stato redatto e trasmesso in data anteriore al termine per la presentazione delle offerte;
• Dichiarazione Misure restrittive Russia-Bielorussia (xxx.xx 1 bis), di cui al paragrafo “Avvertenze”, resa dal legale rappresentante dell’operatore economico (si precisa che tale dichiarazione dovrà essere resa da tutti i componenti dell’eventuale concorrente plurisoggettivo, in qualunque modo coinvolti nell’appalto, ivi compresi, a titolo non esaustivo, eventuali mandanti/consorziate/cooptate/ausiliarie e progettisti indicati).
• Dichiarazione Frese (xxx.xx 20), di cui al paragrafo avvertenze, resa dall’Operatore Eco- nomico utilizzando il modello allegato senza apportare modifica alcuna ai sensi dell’ art. 47 del d.P.R. 445/2000.
• PassOE
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Ferma ogni altra disposizione di legge, per la predisposizione della documentazione da inserire nella busta amministrativa si ricorda che per gli operatori non stabiliti in Paesi membri dell’Unione Europea trovano applicazione gli artt. 3, 30, 31 e 33 del DPR n. 445/2000.
***
Progettisti
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• Dichiarazione del Progettista resa ai sensi dell’articolo 24 comma 5 del D.Lgs 150/2016 secondo il format allegato. Nel caso in cui il Progettista sia costituito da un raggruppamento temporaneo di professionisti/società di professionisti, rete di imprese (con organo comune privo del potere di rappresentanza o sprovviste di organo co- mune) o di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti, la dichiarazione, sottoscritta digitalmente da ciascuno dei legali rappresentanti, deve riportare: i) i dati riferiti a ciascun soggetto componente il raggruppamento, la rete o il consorzio, ii) l’im- pegno a uniformarsi alla disciplina vigente in materia di appalti pubblici con riguardo ai raggruppamenti, iii) il nominativo del soggetto cui sarà conferito mandato speciale con rappresentanza. Inoltre, in caso di raggruppamento temporaneo la dichiarazione dovrà contenere ai sensi dell’articolo 4 comma 1 del DM 2/12/2016 n. 263 il nominativo di almeno 1 giovane professionista laureato, abilitato da meno di cinque anni all’esercizio della professione, quale progettista.
• Ciascuna delle Imprese di progettazione dovrà compilare apposito DGUE, sottoscri- verlo digitalmente e allegarlo all’offerta in forma integrale.
• il Protocollo Operativo di cui alla delibera CIPE n. 15/2015 nonché il Protocollo di Legalità di cui alla delibera CIPE n. 62/2020 Protocolli MGO dovranno essere sotto- scritti anche dal progettista indicato o associato.
***
In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), g) del d.lgs 50/2016 occorre osservare le seguenti avvertenze:
• Nel caso di concorrenti plurisoggettivi non ancora costituiti la domanda di partecipa- zione dovrà altresì:
− contenere l’impegno, dichiarato compilando l’apposita sezione, che, in caso di ag- giudicazione della gara, gli stessi operatori (compresi i progettisti, se associati) con- feriranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di essi, qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti e/o consorziate;
− essere sottoscritta digitalmente dai legali rappresentanti o soggetti muniti di idonei poteri di tutte le imprese che costituiscono il concorrente plurisoggettivo;
• Nel caso di concorrenti plurisoggettivi già costituiti all’atto dell’offerta occorre presen- tare l’atto costitutivo o il mandato collettivo speciale e irrevocabile con rappresen- tanza conferito all’impresa mandataria dalle altre imprese riunite (compresi i proget- tisti, se associati), con scrittura privata autenticata, in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 48, co. 12 e 13, del D.Lgs. 50/2016, contenente in particolare le prestazioni che verranno eseguite dalle singole imprese riunite, nonché l’impegno della mandata- ria a effettuare i versamenti alle mandanti per la quota delle prestazioni eseguite nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m.i.;
• il Protocollo Operativo di cui alla delibera CIPE n. 15/2015 nonché il Protocollo di Legalità di cui alla delibera CIPE n. 62/2020 Protocolli MGO dovranno essere sotto- scritti da tutti i componenti il raggruppamento;
• Ciascuno dei soggetti costituenti il concorrente plurisoggettivo dovrà compilare appo- sito DGUE, sottoscriverlo digitalmente e allegarlo all’offerta in forma integrale;
• La cauzione provvisoria dovrà essere presentata con riferimento al concorrente pluri- soggettivo, facendone espressa menzione e specificando singolarmente la denomina- zione di tutti i suoi componenti;
• La dichiarazione white list dovrà essere presentata dai soggetti che assumono la pre- stazione relativa.
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N.B. In caso di partecipazione di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c) del d.lgs 50/2016 occorre osservare le seguenti avvertenze:
• la domanda di partecipazione dovrà essere resa e sottoscritta dal legale rappre- sentante del consorzio;
• il DGUE dovrà essere reso, oltre che dal legale rappresentante del consorzio, anche da tutti i legali rappresentanti delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare,
• La dichiarazione white list dovrà essere presentata dalle consorziate indicate per l’esecuzione di tali prestazioni e dal consorzio, ove quest’ultimo esegua in proprio parte di tali prestazioni,
• il Protocollo Operativo di cui alla delibera CIPE n. 15/2015 nonché il Protocollo di Legalità di cui alla delibera CIPE n. 62/2020 Protocolli MGO dovranno essere sot- toscritti da legale rappresentante del consorzio e da tutti i legali rappresentanti delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare.
N.B. In caso di partecipazione di reti di imprese di cui all’art. 45, co. 2, lett. f) del D.Lgs. 50/2016, ai fini della presentazione della documentazione di gara, deve essere rispettata la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica (iscritta cioè presso la camera di commercio con auto- noma partita iva, c.d. RETE-Soggetto), la domanda di partecipazione potrà es- sere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste le funzioni di organo comune.
In questo caso la partecipazione da parte della rete dotata di soggettività giuri- dica sarà ammessa solo se l’organo comune assuma il ruolo di mandataria. L’or- gano comune potrà indicare anche solo alcune fra le imprese retiste aderenti al contratto di rete per la partecipazione alla specifica gara, ma dovrà essere obbligatoriamente parte di queste. I requisiti di ordine generale dovranno es- sere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese reti- ste indicate.
Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia au- tentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata au- tenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. (CAD), con indicazione dell’organo comune che agisce in rappre- sentanza della rete.
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b) Se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica (c.d. RETE-Contratto), la domanda di partecipa- zione dovrà essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo
comune, nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che par- tecipano alla gara.
Anche in questo caso, la partecipazione sarà ammessa solo se l’organo comune assuma il ruolo di mandataria. L’organo comune potrà indicare anche solo al- cune fra le imprese retiste aderenti al contratto di rete per la partecipazione alla specifica gara, ma dovrà essere obbligatoriamente parte di queste. I requi- siti di ordine generale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.
Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia au- tentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata au- tenticata, ovvero per atto firmato digitalmente, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’in- dicazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote percentuali di partecipazione di ciascuna impresa retista; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, an- che ai sensi dell’art. 25 del CAD.
c) Se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria (c.d. RETE-Contratto), la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppa- mento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che intenda partecipare alla gara.
I requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’or- gano comune e dalle singole imprese retiste indicate.
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Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia au- tentica del contratto di rete redatto per atto pubblico o scrittura privata auten- ticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote percentuali di partecipazione di ciascuna impresa retista.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non auten- ticata, ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
N.B. Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle deve risultare indi- viduata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma co- mune, mentre la durata del medesimo contratto dovrà essere commisurata agli obiettivi programmatici e, in ogni caso, ai tempi di realizzazione dell’appalto che si intende con- seguire
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In caso di partecipazione in avvalimento occorre osservare le seguenti avvertenze:
L’impresa ausiliaria dovrà presentare:
• il proprio DGUE, debitamente compilato e sottoscritto digitalmente;
• la “Dichiarazione ditta ausiliaria” secondo il modello allegato al Disciplinare sot- toscritta digitalmente, con cui la stessa attesta il possesso dei requisiti oggetto di avvalimento, obbligandosi verso il concorrente e verso RFI S.p.A. a mettere a dispo- sizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il con- corrente;
• L’impresa ausiliaria e l’impresa ausiliata dovranno presentare il contratto di av- valimento redatto secondo il modello allegato al Disciplinare e in conformità a quanto previsto alla lettera H, in virtù del quale il soggetto ausiliario si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Il contratto dovrà essere sottoscritto, a pena di esclusione, sia dall’impresa ausiliaria che dall’ausiliata.
N.B. Gli stessi documenti dovranno essere presentati anche nel caso in cui il concorrente abbia conseguito l’iscrizione nei Sistemi di qualificazione RFI mediante avvalimento dei requisiti di altro Operatore Economico.
Il contratto di avvalimento dovrà essere presentato anche qualora le imprese utilizzino un avvalimento infragruppo.
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N.B. Al fine di rendere più efficiente il procedimento di rendicontazione e disamina della documentazione amministrativa, si invitano i concorrenti a trasmettere unicamente la documentazione esplicitamente richiesta nel presente disciplinare evitando l’inseri- mento ad esempio di certificati di iscrizione alla C.C.I.A.A., dichiarazioni relative ai requi- siti morali ulteriori rispetto al DGUE (tranne per il caso di reati o problematiche da valu- tare), Durc, Casellari, etc.
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Modalità di sottoscrizione dei documenti
Ciascuna dichiarazione/documento dovrà essere firmato digitalmente dal soggetto interes- sato senza necessità di allegare copia del documento di identità.
In caso di documentazione sottoscritta da persona diversa dal legale rappresentante del soggetto concorrente, è necessario allegare anche la procura notarile, autenticata digital- mente dal notaio, ovvero la documentazione attestante ai sensi di legge il conferimento dei poteri di rappresentanza.
Per tutti i documenti diversi dalle dichiarazioni la sottoscrizione digitale del legale rappre- sentante dell’impresa abilitato a operare nel sistema equivale a espressa dichiarazione resa da parte dello stesso, ai sensi del d.P.R. 445/2000, che il documento caricato sul Portale Acquisti è conforme all’originale in possesso dell’impresa.
Con specifico riferimento alla seguente documentazione:
a) procura;
b) mandato collettivo speciale e irrevocabile con rappresentanza conferito al soggetto mandatario/capofila, laddove il raggruppamento/consorzio ordinario si costituisca prima della presentazione della domanda;
c) cauzione provvisoria.
Quest’ultima dovrà essere autenticata digitalmente dal notaio e poi caricata sul Portale on line.
Qualora i documenti di cui sopra ancorché autenticati dal notaio, risultassero privi dell’au- tenticazione digitale, questi dovranno essere trasmessi in originale successivamente, a valle dell’eventuale aggiudicazione, pena la revoca della stessa.
2) BUSTA OFFERTA TECNICA, che dovrà contenere:
• Nel rispetto delle indicazioni previste nell’allegato al Disciplinare n. 5 “Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed Economiche”:
a) n° 1 Dichiarazione offerta tecnica (mediante l’allegato 3);
b) n°4 Relazioni tecniche e relativi elaborati grafici (Requisiti 2.1, 2.6, 2.7, 2.8);
c) n° 1 Relazione comprensiva di cronoprogramma (Requisito 3.2).
• Dichiarazione di partecipazione, resa dal legale rappresentante dell’impresa utiliz- zando il modello pubblicato sul Portale Acquisti senza apportare modifica alcuna e redatta nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000. La domanda dovrà conte- nere tutti i punti analiticamente riportati nel modello allegato, che dovranno inten- dersi come integralmente trascritti nel presente Disciplinare così da farne parte in- tegrante (Allegato n. 21).
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Predisposta l’offerta tecnica, per salvare quanto inserito nella BUSTA TECNICA, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.
3) BUSTA OFFERTA ECONOMICA, che dovrà contenere i seguenti documenti:
a. l’offerta economica (Allegato n. 2 Elenco Offerta Prezzi in excel), compilata se- condo le modalità di seguito precisate;
b. Dichiarazione d’impegno dell’offerta economica, Allegato 2 bis.
c. Allegato 2 ter con indicazione dei costi specifici della sicurezza propri dell’azienda nonché dei costi della manodopera, con indicazione per ciascuna figura professio- nale del CCNL applicato e del livello tariffario utilizzato, nonché del costo com- plessivo della manodopera;
d. Dichiarazione Segreti Tecnico – Commerciali (Allegato 17) ex Art. 53, comma 5, lett. a) X.Xxx. 50/2016, da compilare indicando gli eventuali documenti o parti di documenti da non ostendere, evidenziando l’eventuale ricorrenza di vincoli di riser- vatezza o di segretezza dei documenti presentati, puntualmente descritti e moti- vati, che limitino l’accesso di tutto o parte dei documenti, secondo quanto previsto nel punto R del presente disciplinare;
e. oGi (Offerta Gestione Informativa), contenente le informazioni richieste dalla Spe- cifica Informativa BIM (Allegato n. 51 alla schema di contratto). A valle dell’aggiudi- cazione, tali informazioni saranno esaminate da RFI S.p.A. esclusivamente in capo all’aggiudicatario, ai fini del successivo perfezionamento del pGi (Piano Gestione Informativa).
f. uno specifico file .pdf, separato dall’offerta economica, contenente i giustificativi dell’offerta ritenuti più idonei, formulati preferibilmente utilizzando il modello “giu- stificativi dell’offerta” allegato n. 19 al presente disciplinare. Tale file, da allegare nell’ottica di una maggiore collaborazione e speditezza del procedimento di gara, verrà aperto e valutato dal RdPr esclusivamente nell’ipotesi in cui si renda necessa- rio provvedere alla verifica di anomalia.
CARICAMENTO OFFERTA
L’offerta economica dovrà essere redatta utilizzando lo schema “Elenco Offerta prezzi”, allegato n. 2, in formato .xlsx e dovrà essere inserita nella BUSTA ECONOMICA dell’evento online, come di seguito specificato.
Predisposta l’offerta economica, per salvare quanto inserito nella BUSTA ECONOMICA di- gitale, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.
Il soggetto partecipante, per trasmettere la propria offerta telematica, dovrà:
1. caricare l’offerta economica debitamente compilata con i singoli prezzi unitari secondo le indicazioni di seguito fornite;;
2. cliccare su “Trasmetti risposta”;
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3. cliccare su “OK” per confermare la trasmissione;
Ciascun concorrente potrà visualizzare nella propria cartella personale, alla colonna “Stato della risposta”, l’avvenuta trasmissione (Stato della risposta: “Trasmessa”) e potrà modifi- care i dati precedentemente trasmessi entro e non oltre la data e l’ora di scadenza del termine fissato per la presentazione dell’offerta.
L’offerta, contenente l’elenco dei prezzi unitari, dovrà essere redatta utilizzando esclusiva- mente il modello denominato “Elenco Offerta prezzi” (allegato n. 2). Tali documenti do- vranno essere inseriti nella busta OFFERTA ECONOMICA e dovranno essere firmati digital- mente dal concorrente.
L’elenco dei prezzi unitari offerti, dovrà essere completato dai concorrenti riportando nella colonna “E-Prezzo unitario in cifre” del file .xlsx i prezzi unitari che offrono per ciascuna lavorazione/prestazione e fornitura, espressi in cifre con due cifre decimali.
REGOLE OPERATIVE E DI COMPILAZIONE DEL FOGLIO DI CALCOLO-ELENCO XXXXXXX XXXXXX
Il file. xlsx Elenco offerta prezzi nelle colonne “A- Codice”, “B-Descrizione”, “C-UM” e “D- Quantità” è impostato con celle bloccate inibite alle modifiche. Il concorrente è tenuto a compilare le celle della colonna “E- Prezzo unitario in cifre”.
Il concorrente potrà inoltre compilare le celle libere e non bloccate, riportate in calce a:
- elenco delle voci che compongono le VC 3A e le VC 3B (di seguito: “spazio libero VC 3”);
- elenco delle voci che compongono le Opere a Misura VMA e VMB (di seguito: “spazio libero Opere a Misura VM”).
I prodotti della colonna “F-Importo in cifre” sono calcolati automaticamente da formula preimpostata, così come le somme parziali, gli importi complessivi a corpo e a misura, l’im- porto totale complessivo e il calcolo del ribasso percentuale offerto.
Allo scopo di facilitare la compilazione dell’Elenco da parte del concorrente, le celle della colonna “F-Importo in cifre” sono visualizzate in rosso, colore che scompare con la deter- minazione del prodotto. Qualora l’operatore economico nella colonna “E-Prezzo unitario in cifre” omettesse la compilazione di uno o più prezzo/i unitario/i o lo/li quotasse zero, per i casi sotto indicati, la/e cella/e manterrà/manterranno il colore rosso quale alert per il concorrente, senza tuttavia inficiare i calcoli preimpostati.
Si informa che qualora il concorrente nella colonna “E-Prezzo unitario in cifre” indicasse un numero di cifre decimali superiore a due, il sistema permetterà di visualizzare e di tenere in considerazione nelle formule il prezzo arrotondato alla seconda cifra decimale, secondo le regole vigenti per gli arrotondamenti della valuta euro.
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Nella colonna “F-Importo in cifre” il sistema calcolerà automaticamente il prodotto delle quantità di cui alla colonna “D-Quantità” (quest’ultima arrotondata in sola visualizzazione alla seconda cifra decimale, ma considerata nel calcolo così come riportata nel file), per i rispettivi prezzi unitari arrotondati e visualizzati nella colonna “E-Prezzo unitario in cifre”, secondo la seguente formula (come da sintassi excel):
=ARROTONDA (ARROTONDA (E iesima;2) * D iesima;2)
L’importo del prodotto nella colonna “F-Importo in cifre” risulterà parimenti arrotondato alla seconda cifra decimale secondo le regole vigenti per gli arrotondamenti della valuta euro.
Il ribasso offerto verrà calcolato e restituito visivamente con quattro cifre decimali.
Tutti i prezzi sono da intendersi al netto dell’importo relativo agli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza.
N.B. La comunicazione di aggiudicazione riporterà l’importo derivante dall’applicazione del ribasso percentuale offerto all’importo a base di gara.
Si precisa che:
a) la lista delle quantità relativa alla parte dei lavori a corpo posta a base di gara ha valore ai soli fini dell’aggiudicazione e non anche per la determinazione del corri- spettivo che rimane stabilito nell’ammontare fisso e invariabile riportato in con- tratto;
b) prima della formulazione dell’offerta il concorrente ha l’obbligo di controllare le voci riportate nella lista suddetta relativamente alla parte a Corpo, previo accurato esame degli elaborati progettuali, comprendenti anche il computo metrico estima- tivo, allegati al presente Disciplinare. In esito a tale verifica, il concorrente è tenuto a integrare o ridurre le quantità che valuta carenti o eccessive nonché a inserire le voci e le relative quantità che ritiene mancanti, rispetto a quanto previsto negli ela- borati grafici e nei capitolati speciali, nonché negli altri documenti che è previsto facciano parte del contratto, alle quali applica i prezzi unitari che ritiene di offrire.
VOCI A CORPO (VC)
Le eventuali integrazioni / modifiche delle voci (descrizione e/o U.M. e/o quantità), vanno apportate con le modalità di seguito specificate:
- per ogni voce che il concorrente ritiene di integrare o ridurre o modificare, il prezzo unitario relativo dovrà essere quotato “0” nella colonna “E-prezzo unitario”;
- per la medesima voce, nella cella della colonna “G-Note”, dovrà essere riportata la dicitura: “voce modificata - vedasi riga n del presente Xxxxxx Xxxxxx”, indicando il numero di riga dello spazio libero VC 3 in cui è stata riportata la voce che la sosti- tuisce;
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- le voci modificate o sostitutive, con le relative unità di misura e quantità, andranno inserite, e quotate, nella prima riga utile dello spazio libero VC 3.
MIGLIORIE VOCI A CORPO (MIGLIORIE VC)
Qualora il Concorrente proponga nell’offerta tecnica, nei limiti e alle condizioni stabiliti dal presente Disciplinare, una o più soluzioni tecniche migliorative al PFTE a base di gara, che comportino l’eliminazione, l’aggiunta o la sostituzione di lavorazioni previste nel PFTE, l’elenco dei prezzi unitari deve essere da lui coerentemente adeguato mediante, a seconda dei casi:
A. integrazione o riduzione della quantità delle voci che, già previste nel PFTE a base di gara, aumentino o diminuiscano per effetto delle soluzioni tecniche migliorative con le modalità di seguito indicate:
1) per ogni voce che il concorrente ritiene di integrare o ridurre, il prezzo unitario relativo dovrà essere quotato “0” nella colonna “E-prezzo unitario”;
2) Per la medesima voce, nella cella della colonna “G-Note”, dovrà essere ripor- tata la dicitura: “voce modificata a seguito di miglioria in Offerta Tecnica - ve- dasi riga n del presente Elenco Prezzi”, indicando il numero di riga dello spazio libero VC 3 in cui è stata riportata la voce che la sostituisce;
3) Le voci modificate, con le relative unità di misura e quantità, andranno inserite, e quotate, nella prima riga utile dello spazio libero VC 3.
B. inserimento di nuove voci e relative quantità, corrispondenti alle nuove lavora- zioni introdotte dalle soluzioni tecniche migliorative:
o le nuove voci e le relative quantità andranno riportate nella prima riga utile dello spazio libero VC 3;
o Per la medesima voce, nella cella della colonna “G-Note”, dovrà essere ripor- tata la dicitura: “voce per nuova lavorazione introdotta a seguito di migliorie in Offerta Tecnica”.
C. eliminazione di voci originariamente previste nel PFTE a base di gara e non più necessarie a seguito delle soluzioni tecniche migliorative:
- ciascuna voce non più necessaria dovrà essere quotata (prezzo unitario) “0” nella colonna “E-Prezzo unitario in cifre”;
- Per la medesima voce, nella rispettiva colonna “G-Note” dovrà essere riportata la dicitura: “voce non quotata a seguito di miglioria in Offerta Tecnica”.
VOCI A MISURA (VM)
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Sono vietate integrazioni o riduzioni delle quantità e delle voci indicate nello schema di offerta relative alla parte a misura fatte salve le eliminazioni, aggiunte o sostituzioni appor- tate dal concorrente all’elenco prezzi unitari per adeguarlo alle proposte migliorative even- tualmente contenute nell’offerta tecnica. Nel caso di proposte migliorative:
- le nuove voci saranno compensate a corpo;
qualora il concorrente modifichi in aumento le quantità della componente a misura dell’ap- palto, il concorrente prende atto che RFI non riconoscerà il corrispettivo per le variazioni in aumento delle quantità che emergano nel corso dell’esecuzione, superiori al 10% delle quantità indicate nello schema di offerta per ciascuna proposta migliorativa.L’offerta eco- nomica dovrà contenere una dichiarazione di presa d’atto e di accettazione incondizio- nata di tutte le condizioni sopra riportate, che saranno inserite, prima della stipula, anche nell’allegato allo schema di contratto strumentale alla specifica approvazione ex art. 1341, comma 2, c.c..
Qualora il Concorrente proponga nell’offerta tecnica, nei limiti e alle condizioni stabiliti dal presente Disciplinare, una o più soluzioni tecniche migliorative al PFTE a base di gara, che comportino l’eliminazione, l’aggiunta o la sostituzione di lavorazioni previste nel PFTE, l’elenco dei prezzi unitari deve essere da lui coerentemente adeguato mediante, a seconda dei casi:
A. integrazione o riduzione della quantità delle voci che, già previste nel PFTE a base di gara, aumentino o diminuiscano per effetto delle soluzioni tecniche mi- gliorative con le modalità di seguito indicate:
- per ogni voce che il concorrente ritiene di integrare o ridurre, il prezzo uni- tario relativo dovrà essere quotato “0” nella colonna “E-prezzo unitario”;
- per la medesima voce, nella cella della colonna “G-Note” dovrà essere ri- portata la dicitura: “voce modificata a seguito di miglioria in Offerta Tecnica
- vedasi riga n del presente Xxxxxx Xxxxxx”, indicando il numero di riga dello spazio libero Opere a Misura (VM) in cui è stata riportata la voce che la sostituisce;
- Le voci modificate, con le relative unità di misura e quantità, andranno in- serite, e quotate, nella prima riga utile dello spazio libero Opere a Misura (VM);
B. inserimento di nuove voci e relative quantità, corrispondenti alle nuove lavo- razioni introdotte dalle soluzioni tecniche migliorative:
- le nuove voci e le relative quantità andranno riportate nella prima riga utile dello spazio libero Opere a Misura (VM);
- Per la medesima voce, nella cella della colonna “G-Note”, dovrà essere ri- portata la dicitura: “voce per nuova lavorazione introdotta a seguito di mi- gliorie in Offerta Tecnica”.
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C. eliminazione di voci originariamente previste nel PFTE a base di gara e non più richieste a seguito delle soluzioni tecniche migliorative:
- ciascuna voce non più necessaria dovrà essere quotata (prezzo unitario) “0” nella colonna “E-Prezzo unitario in cifre”;
- per la medesima voce, nella rispettiva colonna “G-Note” dovrà essere in- dicata la dicitura: “voce non quotata a seguito di miglioria in Offerta Tec- nica”.
Qualora le righe vuote degli spazi liberi (VC 3A e VC3B/VMA e VMB) non fossero sufficienti, il concorrente dovrà darne avviso tramite l’Area messaggistica del Portale Acquisti entro 15 giorni antecedenti la data di scadenza per la presentazione dell’offerta.
I concorrenti sono tenuti a verificare la correttezza dei dati inseriti nonché dei valori calco- lati, attestando che tutti i dati contenuti nel file Elenco Offerta prezzi siano rispondenti all’offerta che gli stessi intendono presentare.
I prezzi unitari offerti dall’aggiudicatario costituiranno l’elenco dei prezzi unitari contrat- tuali.
L’offerta dovrà contenere una dichiarazione di presa d’atto e di accettazione incondizio- nata che l’indicazione delle voci e delle quantità per le parti a corpo, riportate nell’elenco dei prezzi unitari offerti, non avranno effetto sull’importo complessivo dell’offerta, che, seppur determinato attraverso l’applicazione dei prezzi unitari offerti alle quantità delle varie lavorazioni, resterà fisso
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Avvertenze:
Ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta. Fino alla scadenza del termine di presentazione dell’offerta, ciascun concorrente può modificare l’offerta caricata sul Por- tale Acquisti RFI.
Saranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in au- mento rispetto all’importo a base di gara.
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, co. 10, del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta economica i concorrenti dovranno indicare, a pena di esclusione, i costi relativi alla sicurezza con- nessi con l’attività dell’impresa e i costi della manodopera. Detti costi dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, co. 10, del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta economica dovranno essere inoltre indicati per ciascuna figura professionale, il CCNL applicato e i livelli tariffari utilizzati.
Modalità di sottoscrizione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica
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Sia l’offerta tecnica che l’offerta economica, a pena di esclusione, fermo restando quanto
previsto al paragrafo G, dovranno essere sottoscritte digitalmente dal legale rappresen- tante dell’offerente o da persona munita di idonei poteri, con indicazione della carica rico- perta.
N.B. In caso di concorrenti plurisoggettivi non ancora costituiti, l’offerta dovrà – a pena
di esclusione, fermo restando quanto previsto al paragrafo G – essere firmata digital-
mente dai legali rappresentanti (o altri soggetti muniti dei necessari poteri) di tutte le imprese che costituiranno il concorrente plurisoggettivo. Nel caso di reti di imprese:
a)
se rete-soggetto, l’offerta dovrà – a pena di esclusione, fermo restando quanto
previsto al paragrafo G – essere firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’or-
gano comune (o suo procuratore);\
b)
se rete-contratto, l’offerta dovrà – a pena di esclusione, fermo restando quanto
previsto al paragrafo G – essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti (o altri sog-
getti muniti dei necessari poteri) di tutte le imprese della rete che partecipano alla gara.
Inoltre, si ricorda che in caso di sottoscrizione da parte di persona munita di poteri, diversa dal legale rappresentante, dovrà essere inserita nella BUSTA AMMINISTRATIVA la procura o la documentazione attestante ai sensi di legge il conferimento dei poteri di rappresen- tanza.
Ciascun concorrente potrà visualizzare nella propria cartella personale, alla colonna “Stato della risposta”, l’avvenuta trasmissione (Stato della risposta: “Trasmessa”) e potrà modifi- care i dati precedentemente trasmessi entro e non oltre la data e l’ora di scadenza del termine fissato per la presentazione dell’offerta.
Il sistema non consente la trasmissione dell’offerta una volta scaduto il termine fissato. Si invitano pertanto le imprese concorrenti ad avviare le attività di upload con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista per completare tutte le operazioni nel termine stabilito.
Il rischio dell’intempestività della presentazione dell’offerta mediante il Portale Acquisti di RFI è a totale carico del Concorrente, il quale si assume qualsiasi responsabilità in caso di mancato o incompleto inserimento a sistema dell’offerta e di tutta la documentazione ri- chiesta dal presente Disciplinare, a causa, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, di malfunzionamenti degli strumenti informatici utilizzati, di difficoltà di connessione e tra- smissione, di lentezza dei collegamenti o di qualsiasi altro motivo. Resta espressamente esclusa qualsiasi responsabilità di RFI S.p.A. nel caso che per ritardi o disguidi tecnici, ov- vero per qualsiasi altro motivo, l’offerta non pervenga in maniera corretta nel termine sta- bilito dal Bando di gara.
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Per informazioni o supporto nelle operazioni di inserimento e trasmissione della documen- tazione e dell’offerta, i concorrenti possono contattare il Numero del servizio di assistenza presente nella homepage del Portale Acquisti RFI nei giorni da lun. a ven. dalle ore 09.00 alle ore 18:00, ovvero sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx , nella sezione Servizio di assistenza
Portale Acquisti RFI, cliccando sul link "Richiedi assistenza on line”, a seguito del quale sarà richiesta la compilazione di apposito form.
G)
SOCCORSO ISTRUTTORIO
Fatte salve le prescrizioni previste dal presente disciplinare a pena di esclusione, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incomple- tezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti al contenuto sostanziale dell’offerta economica e dell’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.
Nello specifico valgono le seguenti regole:
• il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile me- diante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
• l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul pos- sesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irrego- larità del DGUE e della domanda, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiara- zioni;
• la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvali- mento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di pre- sentazione dell’offerta (es. contratto sottoscritto digitalmente con marcatura tem- porale antecedente la data di scadenza della gara);
• la mancata presentazione della garanzia provvisoria è sanabile solo se preesistente e comprovabile con documento di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
• il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichia- razioni richieste e dell’offerta è sanabile.
• La mancata presenza dell’oGI (Offerta Gestione Informativa) è sanabile.
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Ai fini del soccorso istruttorio verrà assegnato al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni neces- sarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere nonché la sezione del Por- tale dove deve essere inserita la documentazione richiesta.
In caso di inutile decorso del termine, si procede con l’esclusione del concorrente dalla procedura.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, limitate alla documentazione presentata in fase di soccorso istruttorio, fissando un termine a pena di esclusione.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
H) AVVALIMENTO
L’operatore economico, singolo o in raggruppamento, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di partecipazione di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale ad eccezione della categoria SIOS OS21 superiore al 10% dell’importo dei lavori posti a base di gara e delle categorie da Sistema di Qualificazione, a norma dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016.
Il contratto di avvalimento sottoscritto, a pena di esclusione, entro il termine di presen- tazione dell’offerta, dovrà comunque indicare espressamente:
a. le parti contraenti e il loro ruolo all’interno delle società avvalente e ausiliaria (se sottoscritto da persona diversa dal legale rappresentante della società deve es- sere allegata apposita procura);
b. l’oggetto specifico del contratto, che indichi nel dettaglio l’elenco delle risorse e dei mezzi effettivamente prestati, necessari a garantire l’esatta esecuzione dell’appalto;
c. una durata corrispondente alla durata dell’appalto. Dovrà pertanto essere pre- sentato un contratto di avvalimento stipulato tra le parti, per una durata che cor- risponda alla durata dell’appalto cui si riferisce;
d. il corrispettivo previsto per la messa a disposizione dei requisiti in favore del sog- getto ausiliario, ovvero l’interesse – di carattere direttamente o indirettamente patrimoniale – che ha indotto l’ausiliario medesimo ad assumere senza corrispet- tivo gli obblighi derivanti dal contratto di avvalimento.
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Nell’ipotesi in cui il concorrente abbia conseguito l’iscrizione nei Sistemi di Qualificazione di RFI S.p.A. mediante avvalimento dei requisiti di altro Operatore Economico, dovrà in ogni caso presentare la documentazione sopra elencata (compreso il PassOE e il con- tratto di avvalimento).
La mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e com- provabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta (es. contratto sottoscritto digitalmente con marcatura temporale antecedente la data di sca- denza della gara).
I)
SUBAPPALTO
Nella domanda di partecipazione il concorrente è tenuto a indicare se intende subappal- tare o meno parte del contratto a terzi, nonché i lavori o le parti di opere o le prestazioni che intende subappaltare o concedere a cottimo.
Diversamente, per l’ipotesi di dichiarazioni prive dell’indicazione della volontà di subappal- tare, il subappalto non sarà autorizzato.
Atteso che la realizzazione delle opere del presente appalto si svolge in ambito ferroviario in presenza di circolazione treni, al fine di ottimizzare le attività di coordinamento tecnico e organizzativo, ridurre le possibili interferenze tra le lavorazioni svolte dalle diverse im- prese e limitare in senso quantitativo il numero di Imprese operanti sul binario, le presta- zioni oggetto di subappalto relative alla categoria prevalente 0G03 non potranno superare il limite del 49,99% dell’importo della stessa categoria.
Per i lavori, per le prestazioni relative alla bonifica da ordigni esplosivi e per i servizi acces- sori alla progettazione di cui all’art. 31, co. 8, del D.Lgs. 50/2016, nonché le prestazioni relative al trasporto, smaltimento o recupero di rifiuti, gli eventuali subappalti saranno disciplinati a norma della disciplina riportata nello schema di contratto allegato.
Per le lavorazioni rientranti nei Sistemi di Qualificazione di RFI, il subappaltatore dovrà es- sere qualificato nel relativo sistema per classe di importo adeguata al valore della quota subappaltata.
Fatti salvi i limiti di cui sopra, l’Appaltatore dovrà necessariamente subappaltare le lavora- zioni “a qualificazione obbligatoria” per le quali non disponga egli stesso della relativa qua- lificazione, specificandole puntualmente nella domanda di partecipazione (c.d. subappalto necessario)
Si ricorda che con riferimento ai servizi di progettazione non è ammesso il subappalto, fatta eccezione per le attività accessorie di cui all’art. 31 co. 8 del D.Lgs. 50/2016.
L) GARANZIE RICHIESTE
1) Garanzia provvisoria
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L’offerta deve essere corredata da una cauzione provvisoria, ritenuta essenziale da RFI
S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, D.Lgs. 50/2016, a garanzia della serietà dell’offerta, pari al 2% dell’importo posto a base di gara, costituita mediante una delle due seguenti opzioni:
x. Xxxxxxxxxxxx bancaria o polizza assicurativa, con autentica notarile digitale atte- stante che il sottoscrittore è munito dei poteri necessari per impegnare il soggetto garante.
RFI S.p.A. consente la presentazione da parte degli Operatori Economici di cauzioni provvi- sorie rilasciate da soggetti iscritti nel nuovo Albo Unico ex art. 106 TUB.
La cauzione deve essere redatta in conformità all’allegato “schema di cauzione provvisoria” e prevedere espressamente, a pena d’esclusione:
• rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale (art. 1944 c.c.);
• rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, co. 2, del codice civile;
• il pagamento entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di RFI S.p.A. ogni ec- cezione rimossa;
• validità corrispondente ad un periodo minimo di 270 giorni decorrente dal termine di scadenza per la presentazione delle offerte;
• impegno del garante a rinnovare la garanzia, per ulteriori 60 giorni, nel caso in cui al momento della scadenza originariamente fissata, non sia ancora intervenuta l’ag- giudicazione. Nel caso dell’aggiudicatario, la garanzia dovrà essere rinnovata fintan- toché quest’ultimo non abbia stipulato il relativo contratto.
b. Versamento, secondo la normativa vigente, presso una sezione di tesoreria provin- ciale dello Stato, a titolo di pegno a favore di RFI S.p.A. l’Operatore Economico dovrà pre- sentare comprova dell’avvenuto versamento all’Istituto. Tale cauzione è, in ogni caso, as- soggettata a norme giuridiche di contabilità di Stato.
Avvertenze:
Qualora l’offerta sia presentata da un concorrente plurisoggettivo, la cauzione dovrà es- sere presentata con riferimento al soggetto medesimo, facendone espressa menzione e specificando singolarmente la denominazione di tutti i suoi componenti.
La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiu- dicatario, è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto me- desimo.
Qualora l’Impresa non risulti aggiudicatario della gara, la garanzia viene svincolata da Rete Ferroviaria Italiana entro 30 giorni dall’aggiudicazione ad altra impresa concorrente, anche quando non sia ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia.
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Resta fermo che il documento comprovante l’avvenuta costituzione della cauzione, lad- dove presentato in originale, non verrà materialmente restituito in quanto acquisito agli atti di gara.
2) Garanzia definitiva
Il soggetto aggiudicatario dell’appalto dovrà costituire una cauzione definitiva (rilasciata da banche, intermediari finanziari o compagnie di assicurazione) ai sensi dell’art. 11 delle Con- dizioni Generali di Contratto, nella misura del 10% dell’importo complessivo netto del con- tratto, incrementata:
• in caso di ribasso superiore al 10%, di tanti punti percentuali quanti sono quelli ec- cedenti il 10%;
• in caso di ribasso superiore al 20%, di un punto percentuale per ogni pun-to per- centuale di ribasso superiore al 10% fino al 20%, e di due punti per-centuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
Il soggetto aggiudicatario dell’appalto dovrà comunicare preventivamente a RFI S.p.A. tutti i dettagli per l’univoca identificazione dell’Istituto garante e la stessa committente accet- terà solo garanzie rilasciate da garanti oggetto di gradimento del Gruppo FS, verificata l’af- fidabilità creditizia, effettuando la valutazione dei relativi requisiti di natura economico pa- trimoniale.
Relativamente agli istituti assicurativi si rendono noti fin d’ora i criteri oggettivi sulla base dei quali RFI S.p.A. valuta l’affidabilità economica degli stessi; l’assicuratore fidejubente, oltre ad essere autorizzato ad operare in Italia, dovrà possedere contemporaneamente i seguenti requisiti:
1. Indice di solvibilità non inferiore a 1,2;
2. Capitale Sociale pari almeno a 2 volte il valore della fidejussione da prestare;
3. Raccolta Premi Lordi Totale pari ad almeno 100 volte il valore della fidejussione da prestare.
N.B. La singola compagnia di assicurazioni sarà accettata fino a quando la somma di tutte le fidejussioni prestate non raggiunga il relativo capitale sociale.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’acquisi- zione della cauzione provvisoria, con conseguente comunicazione all’X.X.XX., per l’even- tuale inserimento dell’annotazione sul casellario a carico del soggetto cui l’aggiudicazione è stata revocata.
Fermo restando quanto sopra, la cauzione definitiva potrà essere costituita mediante fide- jussione utilizzando lo schema allegato al presente Disciplinare. La sottoscrizione della ga- ranzia fidejussoria da parte del garante dovrà essere corredata da autentica notarile atte- stante poteri e qualità dei firmatari.
Avvertenze:
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L’importo della cauzione provvisoria e della definitiva sarà ridotto del 50% per gli Operatori
Economici in possesso di Certificazione del Sistema di Qualità conforme alle norme Euro- pee della Serie UNI CEI ISO 9000.
In caso di Riunioni di Imprese di tipo orizzontale, perché si applichi il beneficio di cui sopra, è necessario che ciascun componente il Raggruppamento sia dotato della certificazione del Sistema di Qualità; in caso di riunioni verticali, la riduzione delle suddette garanzie si ap- plica limitatamente alla quota parte riferibile a quelle, tra le imprese riunite, dotate della certificazione.
Per beneficiare della riduzione del 50% della garanzia, i concorrenti devono trasmettere, in fase di aggiudicazione, copia del certificato firmato digitalmente dal legale rappresen- tante dell’impresa abilitato a operare nel sistema, firma che equivale a espressa dichia- razione resa da parte dello stesso, ai sensi del d.P.R. 445/2000, che il documento tra- smesso è conforme all’originale in possesso dell’impresa.
La cauzione definitiva sarà svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione, nelle mo- dalità previste nell’art. 11.2 dello schema di contratto allegato n. 07 al presente discipli- nare.
Tutte le garanzie di cui ai precedenti punti dovranno essere comunque presentate secondo le disposizioni contenute nello schema di contratto allegato e nelle Condizioni Generali di Contratto nello stesso richiamate.
3) Ulteriori garanzie
Il soggetto aggiudicatario è altresì obbligato a stipulare – secondo le modalità e con i con- tenuti previsti nello schema di contratto – le polizze a copertura dei rischi ivi specificati e con i relativi massimali.
M)
CAUSE DI ESCLUSIONE
pal i candidati in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste:
• dal D.Lgs. 50/2016, per la parte applicabile ai Settori speciali in cui opera RFI S.p.A.;
• dal D.P.R. 207/2010, ove applicabili ai Settori speciali, nei limiti di quanto previsto dalle disposizioni transitorie e di coordinamento elencate all’art. 216 del D.Lgs. 50/2016;
• dal Bando e dal presente Disciplinare laddove espressamente individuate;
• Saranno escluse le offerte, condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo posto a base di gara.
• da altre disposizioni di legge vigenti.
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In coerenza con le finalità stabilite dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Sato, si stabilisce che RFI S.p.A. potrà motivatamente valutare la sussistenza della situazione
ostativa prevista dall’art. 80, co. 5, lett. c), del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dei concor- renti che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, siano incorsi nell’ultimo triennio:
a. nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forni- ture affidati da RFI S.p.A. o da altra Società del Gruppo FSI;
b. nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un con- tratto stipulato con RFI S.p.A. o altra Società del Gruppo FSI;
c. nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti ovvero in occa- sione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una qualsiasi delle norme contenute nel Codice Etico del Gruppo FSI accertata con qualsiasi mezzo di prova da parte di RFI S.p.A.;
d. nella mancata stipula del contratto o presa in consegna, di lavori, forniture o servizi affidati da RFI S.p.A. o da altra Società del Gruppo FSI, per fatto e colpa dell’Opera- tore Economico.
L’organo deputato all’esame della documentazione di gara, in caso di esclusioni, comunica quanto avvenuto al Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento della Sta- zione Appaltante per l’eventuale segnalazione del fatto all’X.X.XX. ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.
In caso di esclusioni, RFI SpA procede con l’eventuale escussione della garanzia provvisoria e con l’eventuale segnalazione del fatto all’Autorità ai fini dell’inserimento dei dati nel ca- sellario informatico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in ma- teria di dichiarazioni non veritiere.
N)
MODALITA’ DI RICOGNIZIONE DELLE OFFERTE
La ricognizione delle offerte verrà effettuata ad opera di una Commissione appositamente nominata, dopo il termine di presentazione delle offerte, che svolgerà le operazioni di aper- tura delle buste digitali e di valutazione delle stesse, in una o più sedute di gara.
Si procederà alla ricognizione delle offerte pervenute e all’apertura delle buste nel se- guente ordine:
• “BUSTA OFFERTA TECNICA”
• “BUSTA OFFERTA ECONOMICA” N.B. Di tale busta verrà visionata esclusivamente l’offerta economica mentre il file contenente i giustificativi verrà esaminato succes- sivamente dal RdPr, soltanto qualora si renda effettivamente necessario verificare la congruità dell’offerta.
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• “BUSTA AMMINISTRATIVA” del concorrente primo in graduatoria.
Le date di apertura delle Buste Offerta Tecnica e Offerta Economica saranno comunicate mediante apposito avviso pubblicato sul Portale Acquisti. Sarà onere degli Operatori Eco- nomici partecipanti alla gara consultare periodicamente il Portale per avere contezza delle date di cui sopra.
La Commissione procederà come segue:
Nella prima seduta la Commissione procederà all’apertura di tutte le buste tecniche , non- ché alla verifica della completezza della Dichiarazione di partecipazione.
Successivamente la Commissione di gara procederà all’apertura delle offerte tecniche al solo scopo di constatare e accertare la presenza del contenuto, senza alcun esame di me- rito o altra valutazione.
Verranno immediatamente escluse le offerte mancanti della sottoscrizione dei soggetti competenti, fermo restando quanto previsto al paragrafo G.
Alla Commissione Tecnica (c.d. Commissione giudicatrice), appositamente nominata dopo il termine di presentazione delle offerte, viene trasmessa la documentazione tecnica. Detta commissione Tecnica provvede in una o più sedute di gara alla valutazione delle Offerte Xxxxxxxx secondo quanto previsto nell’allegato “Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Va- lutazione delle Offerte Xxxxxxxx ed Economiche, attribuendo a ciascuna offerta il relativo punteggio.
Terminate tali operazioni, la Commissione di gara, provvede alla lettura dei punteggi tecnici e previa comunicazione dei punteggi tecnici agli operatori economici tramite l’area mes- saggistica del Portale, procederà all’apertura della “BUSTA OFFERTA ECONOMICA” dei con- correnti ammessi. In tale seduta, si darà altresì lettura delle quotazioni offerte dai singoli concorrenti ammessi, assegnando il relativo punteggio secondo quanto previsto nell’alle- gato “Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed Econo- miche”.
La commissione, senza soluzione di continuità, procede alla somma dei punteggi già asse- gnati alle offerte tecniche con il punteggio assegnato all’offerta economica, secondo la for- mula riportata nell’allegato“Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Of- ferte Tecniche ed Economiche ”.
In tale seduta si assegnerà il relativo punteggio secondo quanto sopra previsto e si stilerà una graduatoria provvisoria.
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Successivamente la Commissione procederà all’apertura della “BUSTA AMMINISTRATIVA”, del primo in graduatoria nonché alla rendicontazione della documentazione richiesta nel presente disciplinare come richiamata nel paragrafo F 1) del presente Disciplinare e alla verifica puntuale di quanto contenuto in tale documentazione.
Qualora si dovesse procedere all’esclusione del primo in graduatoria si aprirà e valuterà la documentazione contenuta nella BUSTA AMMINISTRATIVA del concorrente secondo in graduatoria.
Laddove la documentazione acquisita richieda una specifica valutazione/accertamento/in- tegrazione, per procedere all’esame puntuale e all’eventuale richiesta di integrazioni della documentazione stessa, la seduta sarà aggiornata a nuova data per consentire alla Com- missione di procedere mediante il “soccorso istruttorio”, ai sensi di quanto sopra chiarito.
Qualora la Commissione accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisio- nale, procede a informarne il RdPr ai fini dell’esclusione dei concorrenti per i quali è accer- tata tale condizione. In tal caso, se necessario, la Commissione provvederà a ricalcolare i punteggi già attribuiti alle singole offerte.
SEDUTE DI GARA
RFI svolgerà le sedute di gara in modalità riservata mediante ricorso alla piattaforma elet- tronica, la quale, garantendo la tracciabilità di tutte le fasi della procedura, l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento pre- sentato, assicura pienamente il rispetto del principio di trasparenza.
O) FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA PROVVISORIA
All’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti, la Commissione provvede alla forma- zione della graduatoria provvisoria di gara.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio comples- sivo, ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio tecnico.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio comples- sivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio, in tal caso verrà inviata un’apposita comunicazione con le modalità per svolgere tale sorteggio.
La Commissione provvede poi al calcolo della soglia di congruità, in conformità all’art. 97, co. 3, del D.Lgs. 50/2016, comunicando l’elenco delle eventuali offerte sospette di anoma- lia. Diversamente formula la proposta di aggiudicazione da sottoporre al Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento (da ora in poi “RdPr”).
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La Commissione chiude la seduta e ne dà comunicazione agli OOEE e al RdPr, che procede alla verifica della proposta di aggiudicazione, ovvero, in caso di offerte potenzialmente ano- male, alla verifica di congruità.
P) VERIFICA DI CONGRUITA’
Ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre, la verifica di congruità verrà svolta sulle offerte che presenteranno sia il punteggio relativo all’offerta economica sia il punteggio relativo all’offerta tecnica, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corri- spondenti punti massimi previsti dal Bando di gara.
La verifica di congruità potrà essere svolta anche nei confronti di qualsiasi offerta che ap- paia anormalmente bassa in base a elementi specifici riscontrati dal RdPrP.
Il RdPr procede anzitutto alla verifica delle giustificazioni presentate dai concorrenti nel file
.pdf allegato in fase di gara.
Si precisa che qualora le giustificazioni inserite nella busta “Offerta economica” non risul- tassero esaurienti o sufficienti a giustificare l’attendibilità del prezzo offerto, il RdPr prov- vederà a chiedere le opportune integrazioni da fornire entro 5 giorni dalla richiesta. Si in- vitano pertanto i concorrenti ad essere pronti per il predetto eventuale adempimento.
In tale ambito sarà valutata anche la congruità dei costi della sicurezza connessi con l’atti- vità di impresa come indicati nell’offerta economica, dei costi della manodopera e delle eventuali voci di prezzo relative alle nuove voci inserite dall’OE.
RFI S.p.A. escluderà l’offerta che, in base all'esame degli elementi forniti con le giustifica- zioni e le precisazioni, risulti nel suo complesso inaffidabile, in quanto non sufficientemente giustificata a norma delle disposizioni di cui all’art. 97, commi da 4 a 7, del D.Lgs. 50/2016.
Le motivazioni a supporto dell’analisi di congruità del prezzo offerto potranno vertere sulle informazioni di cui all’allegato “Modello giustificativi dell’offerta” (Allegato n. 19).
Q) AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO
Il RdPR dispone l’aggiudicazione alla migliore offerta ritenuta congrua, comunicando il provvedimento di aggiudicazione non efficace a tutti gli interessati ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. 50/2016, e richiedendo all’Aggiudicatario di presentare entro 3 gg lavorativi dalla richiesta i documenti di cui all’Allegato 1 alla comunicazione di aggiudicazione, disponibili sul sito di RFI xxx.xxx.xx e tutti gli ulteriori documenti sottesi alla verifica relativa al pos- sesso dei requisiti.
In ogni caso, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di valutare le offerte con assoluta libertà e di pervenire o meno all’accettazione della migliore, senza che gli offerenti possano vantare alcunché al riguardo.
L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito nel del Bando, salvo pro- roghe richieste dalla S.A. e comunicate sul Portale Acquisti di RFI.
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L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 97, co. 6, del D.Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell’art. 95, comma 12, d.lgs. n. 50/16, è facoltà della S.A. di non procedere all’ag- giudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare motivatamente il contratto d’appalto.
L’aggiudicazione diverrà efficace dopo la verifica, da parte di RFI S.p.A., dell’effettivo pos- sesso in capo all’aggiudicatario, ivi incluso il progettista indicato dei seguenti requisiti:
• l’inesistenza di cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affida- mento, nonché l’effettiva titolarità dei requisiti di idoneità economico finanziaria e tecnico organizzativa dichiarati nella documentazione presentata in gara;
• l’inesistenza di cause ostative alla stipula ai sensi della normativa in materia di pre- venzione e lotta alla delinquenza di tipo mafioso, salvo che non ricorrano le ipotesi di cui all’art. 92, comma 3, del D.Lgs. n. 159/2011.
La comprova dei requisiti sarà effettuata mediante il Sistema FVOE in conformità alla deli- bera ANAC n. 464 del 27 luglio 2022, ad eccezione dei seguenti requisiti:
- c1), c2) c3) e c4) di cui al paragrafo E) MODALITA’ PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA, II. Requisiti di partecipazione alla gara;
- d1), di cui al paragrafo E) MODALITA’ PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA, II. Re- quisiti di partecipazione alla gara, limitatamente alla documentazione prevista dalle normative vigenti nei rispettivi Paesi, per le Imprese con sede in altro Stato membro dell'Unione Europea o con sede in altro Paese firmatario dell'Accordo sugli appalti pubblici concluso in ambito WTO, prive di Attestazione SOA;
- d2) di cui al paragrafo E) MODALITA’ PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA, II. Requi- siti di partecipazione alla gara;
- d3) di cui al paragrafo E) MODALITA’ PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA, II. Requi- siti di partecipazione alla gara, limitatamente al caso di attività eseguite per privati e non rientranti nell’ambito degli appalti pubblici.
In caso di malfunzionamento del sistema FVOE gli operatori economici sono comunque tenuti a dimostrare i requisiti mediante trasmissione della documentazione secondo le modalità che verranno indicate in fase di aggiudicazione.
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In tale fase verranno altresì verificato, nei termini indicati dall’allegato n. 05 “Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed Economiche”, il possesso dei requisiti dichiarati nell’offerta tecnica ad eccezione di quelli per i quali è prevista la verifica in fase esecutiva; l’esito positivo di tale verifica costituisce condizione di stipula per il contratto.
In caso di mancata presentazione di offerta migliorativa per l’elemento 3.2, ai fini della stipula della Convenzione l’Aggiudicatario dovrà presentare, entro i medesimi termini di cui sopra, un completo e dettagliato cronoprogramma, articolato per fasi operative e in funzione del termine utile concordato di cui all’articolo 12.3 dello schema di Convenzione, determinato secondo quanto precisato dalla premessa F) dello schema stesso.
Il possesso dei requisiti generali saranno verificati anche in capo alle eventuali imprese cooptate, fermo restando che in caso di verifica negativa la cooptata non potrà intervenire nell’esecuzione dell’appalto. Tale circostanza tuttavia non inficerà l’efficacia dell’aggiudi- cazione stessa.
Verificato con esito positivo il possesso dei requisiti di cui sopra, RFI S.p.A. provvederà a comunicare all’aggiudicatario l’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione. Quest’ultimo, en- tro 15 giorni dalla predetta comunicazione dovrà presentare:
• garanzia definitiva
• per i raggruppamenti di imprese o consorzi di concorrenti non ancora costituiti all’atto della presentazione dell’offerta, mandato speciale e irrevocabile con rap- presentanza all’impresa mandataria e regolamento interno del raggruppamento, ovvero atto costitutivo e statuto del consorzio ordinario di concorrenti e relativi patti paraconsortili, in esatta conformità con l’impegno assunto in sede di presen- tazione dell’offerta.
NB. Qualora la Stazione Appaltante intenda procedere alla consegna dei lavori in via di urgenza - ai sensi dell'articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016 – tale intenzione sarà riportata nella comunicazione di aggiudicazione unitamente alla richiesta di presentazione della predetta Garanzia definitiva entro 5 giorni dal ricevimento della comunicazione stessa.
La stipula del contratto avrà luogo entro 60 giorni dalla data del ricevimento da parte dell’aggiudicatario della comunicazione dell’esito positivo delle verifiche dei requisiti, salva l’ipotesi di diverso termine indicato nel Bando di gara o di differimento di tale termine con- cordato con l’aggiudicatario.
Si evidenzia che, a norma dell’art. 32, co. 14, del D.Lgs. 50/2016, la stipula del contratto avverrà in modalità elettronica nella forma della scrittura privata.
Saranno a totale carico del concorrente aggiudicatario le tasse di bollo e di registro dovute a norma di legge, quelle relative agli atti propri della fase di esecuzione, nonché le spese di stipula del contratto, calcolate a forfait e di seguito indicate:
• per importi di appalto < 50.000,00 euro spese di stipula = € 100,00
• per importi di appalto ≥ 50.000,00 euro e fino a € 50.000.000,00 = € 500,00
• per importi di appalto > € 50.000.000,00 e fino a € 100.000.000,00 = € 1.000,00
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• per importi di appalto > € 100.000.000,00 = € 1.500,00
Si precisa che i prezzi e l’importo previsti nello Schema di Contratto sono al netto dell’I.V.A.
Sarà, inoltre, obbligo dell’appaltatore registrare a propria cura e spese il contratto, con il pagamento dell’imposta in misura fissa entro 30 giorni dalla data di sottoscrizione, dan- done puntuale comunicazione a RFI S.p.A. e, nel caso di applicazione di penali da parte di RFI S.p.A., sarà obbligo dell’appaltatore presentare presso il competente Ufficio delle Agen- zia delle Entrate apposita “Denuncia di avveramento della condizione sospensiva” entro i termini di legge ( 30 gg.) decorrenti dal concreto addebito delle penali medesime e prov- vedere al pagamento a proprie spese della relativa imposta proporzionale di registro (3% dell’importo della penale).
Il legale rappresentante o procuratore munito dei necessari poteri del concorrente aggiu- dicatario dell’appalto è tenuto a sottoscrivere digitalmente il contratto e a ritrasmetterlo via PEC a RFI S.p.A. entro 5 giorni dalla data di ricevimento dello stesso.
Nel caso in cui l’appaltatore non trasmetta a RFI S.p.A. il contratto debitamente sottoscritto nel termine indicato, quest’ultima potrà revocare l’aggiudicazione e procedere all’incame- ramento della garanzia prestata a corredo dell’offerta.
Si rammenta che le spese relative alla pubblicazione del Bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani, a norma del combinato disposto di cui agli artt. 216, co. 11, del D.Lgs. 50/2016 e 34, co. 35, del D.L. 179/2012, come sostituito dalla legge di conversione n. 221/2012, che saranno quantificate nella lettera di aggiudicazione e do- vranno essere rimborsate a RFI S.p.A. entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione me- desima.
Le spese per la pubblicazione dell’esito di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Ita- liana e sui quotidiani resteranno sempre a carico dell’aggiudicatario, ma verranno comuni- cate in fase di stipula del contratto e addebitate in fase di esecuzione.
R)
ACCESSO AGLI ATTI
Le informazioni attinenti al procedimento di gara verranno comunicate dalla S.A. ai diretti interessati secondo le modalità indicate all’art. 76 del D.Lgs. 50/2016.
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I concorrenti che intendono sottrarre all’accesso le informazioni o i documenti forniti a RFI presentano una preventiva opposizione all’accesso, mediante la compilazione della Dichia- razione Segreti Tecnico – Commerciali ex Art. 53, Comma 5, lett. a) D.Lgs. N. 50/2016, con l’indicazione dei documenti o delle parti di documenti da non ostendere, evidenziando
l’eventuale ricorrenza di vincoli di riservatezza o di segretezza dei documenti presentati, puntualmente descritti e motivati, che limitino l’accesso di tutto o parte dei documenti dagli stessi presentati per la partecipazione alla gara.
S)
INFORMATIVA SULLA PRIVACY
Ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016, il concorrente è informato che i dati personali acquisiti ai fini della presente procedura, ivi compresi quelli raccolti in relazione agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m.i., verranno trattati esclusivamente e nel rispetto della normativa vigente in materia.
Il titolare del trattamento di tali dati è RFI S.p.A. con sede in Roma, Piazza della Croce Rossa, 1.
Di conseguenza, tutti i soggetti partecipanti a qualunque titolo alla presente procedura di gara dichiarano, con la sottoscrizione della domanda di partecipazione/dichiarazione a cor- redo dell’offerta di aver preso visione dell’Informativa ai sensi degli artt. 13 e 14 del GDPR.
In ogni caso il trattamento in questione è effettuato, per le finalità della raccolta e secondo modalità idonee ad assicurarne riservatezza e sicurezza, ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016, eventualmente anche tramite Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane e/o soggetti terzi e comunque nel rispetto della normativa vi- gente.
L’informativa completa di cui all’art. 13 e all’art. 14 del predetto Regolamento è pubblicata sul sito aziendale, cui si rimanda, all’indirizzo xxx.xxxxxxx.xx– “Regole e documentazione”.
T)
AVVERTENZE PARTICOLARI
Si richiama l’attenzione sulle seguenti condizioni di gara.
• Misure restrittive Russia/Bielorussia:
Ai sensi di quanto previsto dall’articolo 5 duodecies del Regolamento (UE) n. 833/2014 del 31 luglio 2014, concernente misure restrittive in considerazione delle azioni della Russia che destabilizzano la situazione in Ucraina, come modificato dal regolamento (UE) n. 2022/576 dell’8 aprile 2022, si evidenzia che è vietato aggiudicare contratti di appalto a:
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a) un cittadino russo o una persona fisica o giuridica, un'entità o un organismo stabiliti in Russia;
b) una persona giuridica, un'entità o un organismo i cui diritti di proprietà sono diret- tamente o indirettamente detenuti per oltre il 50 % da un'entità di cui alla lettera a) del presente paragrafo; oppure
c) una persona fisica o giuridica, un'entità o un organismo che agiscono per conto o sotto la direzione di un'entità di cui alla lettera a) o b) del presente paragrafo.
Si precisa che in sede di comprova dei requisiti, a valle dell’aggiudicazione, il concor- rente dovrà produrre ogni documentazione idonea a dimostrare l’insussistenza delle ipotesi di divieto previste dalla normativa di cui sopra (es. dichiarazione di cui all’art.1 del DPCM 187/91 relativamente alla composizione societaria), in coerenza con quanto dichiarato ai sensi del DPR 445/2000, compilando il file “Dichiarazione Misure restrit- tive Russia-Bielorussia” allegato al presente disciplinare.
• Requisiti di esecuzione:
Si richiama quanto riportato agli artt. 6.1.2 e 7.4 della Convenzione in merito ai requi- siti di esecuzione.
• Maggiorazioni adottate da RFI per la determinazione dell’importo dell’appalto e per il calcolo del compenso per la Progettazione Esecutiva
Stanti le peculiari caratteristiche dell’Opera e l’inderogabile necessità di garantire il rispetto del Termine PNRR, nel preminente interesse pubblico e nel perseguimento della ratio, sociale ed economica, degli investimenti del PNRR, per il presente appalto RFI ha previsto:
1. ai sensi dell’art. 23, co. 4, D. Lgs. 50/2016 e del paragrafo 3.2 delle “Linee Guida per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica da porre a base dell’affidamento di contratti pubblici di lavori del PNRR e del PNC adottate dal Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici nel luglio 2021”, l’omissione del livello di progettazione definitiva e la redazione diretta- mente della Progettazione Esecutiva, che dovrà essere redatta dall’Appalta- tore in conformità al PFTE posto a base di gara, il quale possiede l’avanzato livello di definizione tecnica previsto dall’art. 3.2 delle predette Linee Guida, e dovrà contenere tutti gli elementi previsti per la progettazione esecutiva (nonché per quella definitiva eventualmente non già integrati nel PFTE), tra cui l’insieme delle relazioni tecniche e degli elaborati grafici necessari per procedere alla realizzazione a perfetta regola d’arte e alla tempestiva con- segna dell’Opera nei prezzi e nei tempi che saranno contrattualizzati;
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2. xxxxxx, tanto a corpo quanto a misura, maggiori rispetto a quelli ordinaria- mente adottati da RFI, al fine di tenere conto dei, e remunerare i, superiori
ed eccezionali costi e oneri connessi al fatto che il futuro Appaltatore è xxxx- xxxx a presentare un’offerta che consenta l’ultimazione dei Lavori e la con- segna dell’Opera entro 1.098 giorni n.c. (per ora al lordo dell’eventuale ri- duzione offerta) decorrenti dalla data di Avvio come definita dallo schema di convenzione posto a base di gara, e dunque un termine antecedente di almeno 132 giorni n.c. rispetto a quello indicato nel PFTE, nonché a garan- tire la realizzazione dei Lavori entro il termine offerto che verrà contrattua- lizzato. Più in particolare, RFI ha previsto il riconoscimento a favore del fu- turo Appaltatore di un’aliquota per le spese generali maggiore rispetto a quella normalmente praticata da RFI, e precisamente un’aliquota del 16%.
Per effetto di quanto indicato nel punto 1), nel calcolo del compenso per la progetta- zione esecutiva (xxx.xx n. 04), i parametri “Q” – relativi alla specificità delle prestazioni
– sono stati incrementati per tener conto delle maggiori prestazioni richieste al pro- gettista per lo sviluppo della progettazione esecutiva a partire dal Progetto di Fattibi- lità Tecnica ed Economica.
• PFTE posto a base di gara:
Copia degli elaborati del progetto posto a base di gara (PFTE– Allegato 14 al contratto) sono scaricabili previo accesso al Portale di condivisione RFI (Sharepoint). Le indica- zioni per il download sono riportate nell’allegato n. 18 al presente disciplinare.
• Interpello
Fatto salvo quanto previsto ai commi 3 e seguenti dell’art. 110 D. Lgs. 50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo o di risoluzione del con- tratto ai sensi del D. Lgs. 50/2016 e dell’art. 60 delle CGC, ovvero di recesso dal con- tratto ai sensi dell'art. 88, comma 4-ter, del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di interpellare i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto. Si procederà all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiudicatario, con la precisazione che l’affidamento av- verrà, nel caso, alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta.
• Anticipazione del prezzo
In merito all’anticipazione si veda quanto previsto nell’art. 10 dello schema di con- tratto.
I Responsabili del Procedimento sono:
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• per la fase della progettazione: xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx;
• per la fase di affidamento: xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx;
• per la fase di esecuzione: xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx.
ALLEGATI
1. Modello Domanda di partecipazione
1 bis Dichiarazione Misure restrittive Russia-Bielorussia
2. Elenco Offerta Prezzi
2 bis Dichiarazione d’impegno dell’Offerta Economica 2 ter Dichiarazione costo sicurezza e manodopera
3. Dichiarazione Offerta Tecnica
4. Tabelle calcolo costi progettazione
5. Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed Econo- miche
6. DGUE DAC.0257.2022
7. Schema di Contratto e relativi allegati
8. Fac-simile Dich. Progettista
9. Fac-simile Dich. Ditta ausiliaria
10. Schema Contratto Avvalimento
11. Fac-simile Dich. White list
12. Fac-simile di cauzione provvisoria
13. Fac-simile di cauzione definitiva mediante fidejussione
14. Protocollo Operativo di cui alla delibera CIPE n. 15/2015
15. Protocollo di legalità di cui alla delibera CIPE n. 62/2020
16. Protocollo di intesa del 27 maggio 2022 tra i Commissari Straordinari e i Rappresen- tanti delle Organizzazioni Sindacali Feneal UIL, Filca CISL e Fillea CGIL
17. Dichiarazione segreti tecnici e commerciali
18. Indicazioni per download PFTE all. 14 allo schema di contratto
19. Modello giustificativi dell’offerta;
20. Dichiarazione Frese;
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21. Dichiarazione di Partecipazione.