PROCEDURA APERTA IN MODALITA’ TELEMATICAPER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA DEL COMUNE DI SESTO FIORENTINO CIG 65496416BB – CPV
PROCEDURA APERTA IN MODALITA’ TELEMATICAPER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA DEL COMUNE DI XXXXX XXXXXXXXXX CIG 65496416BB – CPV
66600000-6
1. PREMESSE
Il Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx in esecuzione dell’ atto del Commissario Prefettizio con i poteri del Consiglio Comunale n. 14 del 01.10.2015 e della Determinazione Dirigenziale n. 1341 del 25/11/2015 intende procedere, tramite procedura aperta svolta con modalità telematica, all’affidamento del servizio di tesoreria.
Il bando di gara, il presente disciplinare parte integrante del bando medesimo, i modelli per la partecipazione alla gara, il capitolato di Appalto sono disponibili sul profilo del committente della stazione appaltante al seguente indirizzo xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxx/
Il bando di gara, ai sensi dell’art. 66 del D.Lgs. 163/2006 è stato inviato alla G.U.U.E. in data xx/1/2016 e pubblicato su Guri, sul sito web della Stazione appaltante e dell’osservatorio regionale dei contratti pubblici.
Il presente disciplinare, parte integrante del bando di gara pubblicato per l’affidamento, contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione dell’appalto.
Trattandosi di servizi di cui all’allegato II B, la procedura di selezione si colloca nell’ambito derogatorio definito dall’art. 20 del D. Lgs. 163/2006 ed è espletata secondo i principi previsti dall’art. 27 dello stesso D. Lgs 163/2006, con applicazione esclusiva degli articoli 68 (specifiche tecniche), 65 (pubblicità esito finale) e 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati) dello stesso Decreto.
Il procedimento di affidamento dell’appalto, in quanto riferito a servizi socio-educativi, è regolato dalla L.R. Toscana n. 87/1997, nonché dalla Deliberazione C.R. Toscana n. 199/2001.
Per quanto specificate nel presente disciplinare e nel Capitolato Speciale, possono aversi applicazioni facoltative, parziali o per analogia di normative generali o settoriali, comprese le disposizioni del D.Lgs. n. 163/2006.
2 – OGGETTO E DURATA DELL’APPALTO
1 Oggetto di concessione è il servizio di tesoreria che ai sensi dell’art. 209 del T.U. Enti Locali n. 267/00 consiste nel complesso delle operazioni riguardanti la gestione finanziaria del Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx, con riguardo alla riscossione delle entrate ed al pagamento delle spese, alla custodia dei titoli e valori ed agli adempimenti connessi previsti dalle disposizioni legislative, statutarie, regolamentari e convenzionali.
Il servizio sarà svolto alle condizioni previste nel Capitolato speciale e nella convenzione, presso una sede ubicata sul territorio comunale, già attiva o che comunque sia nella disponibilità del concorrente entro la data di inizio del servizio.
2. La durata della concessione è dalla data della stipula fino al 31.12.2020.
Le modalità di espletamento del servizio, le condizioni e la disciplina normativa del rapporto fra il Comune e il gestore, è interamente disciplinata dalla convenzione di cui all’art. 210 comma 2 del D.Lgs. 267/2000 disponibile nella documentazione di gara.
Nell’eventualità che l’ente, a seguito di modifiche normative, non fosse più soggetto al regime di “Tesoreria Unica” dovranno essere ricontrattate, di comune accordo fra le parti, le condizioni economiche di espletamento del servizio per la durata residua
E’ fatto divieto di sub concedere il servizio. Non è prevista possibilità di rinnovo del contratto, alla scadenza.
3 – AMMONTARE DELL’APPALTO
Il servizio di cui alla presente concessione è svolto dal Tesoriere senza che questo comporti alcun onere a carico dell’Ente, trattandosi di concessione di servizio ai sensi dell’art. 30 del Codice dei Contratti.
L'Ente corrisponderà al Tesoriere a titolo di corrispettivo riconosciuto all’esecutore del servizio al fine di assicurare allo stesso il perseguimento dell’equilibrio economico finanziario degli investimenti e della connessa gestione, una somma pari a quella offerta dal concorrente in sede di gara che comunque non potrà superare € 10.000 annui.
Il valore complessivo del contratto relativo al servizio di tesoreria, ai sensi dell’art.29 comma 12 lett. b2 del D.Lgs. 163/2006 del Codice dei contratti, è stimato in Euro 70.000,00 in riferimento a tutta la durata quinquennale della concessione ed è calcolato tenendo conto di tutte le entrate previste per il tesoriere, stimando le prestazioni presumibilmente necessarie nel periodo di durata del rapporto, sulla base della media degli anni precedenti ed includendo anche gli oneri posti a carico di soggetti diversi dell’Amministrazione.
4. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
1 -Sono ammessi a partecipare i soggetti abilitati ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs.n. 267/2000 ovvero :
a) Banche autorizzate a svolgere l’attività di cui all’art. 10 del D.lgs. n. 385 del 1 settembre 1993, ed al successivo art. 14 del precitato D.lgs.;
b) Società per azioni in possesso dei requisiti previsti dall’art. 208 comma 1 lett. b del D.lgs. n. 267/2000 per lo svolgimento del servizio di Tesoreria
c) Altri soggetti abilitati per legge
Possono partecipare alla gara tutti i soggetti abilitati di cui al precedente capoverso, sia in forma singola, consortile o in raggruppamento temporaneo, già costituito o da costituire, in conformità agli articoli 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs n. 163/2006.
Valgono i divieti di partecipazione congiunta di cui agli articoli 34, comma 2, 36, comma 5, e 37, comma 7, del D.Lgs n. 163/2006.
Per i concorrenti stranieri si applica l’art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006.
2 In caso di raggruppamenti temporanei costituiti o da costituire appositamente, fra i soggetti abilitati di cui alle lettere a, b e c dell’art. 208 del D.Lgs. 267/2000, ciascun componente deve essere in possesso dei requisiti generali previsti dal disciplinare di gara e cumulativamente dei requisiti di capacità tecnica - professionale richiesti per la partecipazione. Xxxx l’esclusione, i requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006 devono essere posseduti e dichiarati da ciascuna delle Imprese temporaneamente raggruppate, mentre per i consorzi stabili tali requisiti dovranno essere posseduti e dichiarati dal consorzio e dalla/e consorziata/e dichiarata/e quale/i esecutrice/i.
3 I requisiti di capacità tecnica professionale sempreché frazionabili potranno essere cumulativamente posseduti dalle imprese raggruppate nel loro insieme, secondo le modalità di cui infra, mentre in caso di partecipazione di consorzi stabili, i citati requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica dovranno essere posseduti dal consorzio.
4 Nel caso di imprese raggruppate i requisiti di capacità economica e tecnica previsti per l’impresa singola devono essere posseduti dalla Capogruppo in misura maggioritaria e comunque non inferiore al 60%, mentre le mandanti devono possedere ciascuna almeno il 20% dei requisiti richiesti.
5 Si precisa che la composizione delle imprese raggruppate, con le quote minime di cui al punto precedente, ovvero almeno il 60% la mandataria capogruppo e almeno il 20% le altre imprese mandanti, è vincolante non solo al fine di dimostrare il possesso dei sopra menzionati requisiti di ammissione ma, ai sensi dell’art. 37 comma 9 del D.Lgs. 163/2006, ma anche ai fini dell’esecuzione dell’appalto. E’ pertanto vietata qualsiasi modifica alla composizione e alle relative quote di partecipazione, rispetto all’impegno presentato in sede di offerta.
4.1 Requisiti di ordine generale dell’impresa concorrente
1. Fatto salvo quanto previsto dall’art. 38 comma 1 bis del D.Lgs. 163/2006, sono esclusi dalla partecipazione alla procedura di affidamento dell’appalto i soggetti che si trovano in una delle cause di esclusione previste dall’art. 38 comma 1 lettere a) m-ter) m-quater) del D.Lgs. 163/2006 ovvero:
a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
Si precisa che ai sensi dell’art. 000 xxx xxx XX 000/0000 introdotto da L. 134/2012 possono partecipare le imprese in concordato con continuità aziendale alle seguenti condizioni:
- che presentino in sede di gara una relazione di un professionista che attesti la conformità del contratto al piano e la ragionevole capacità di adempimento allo stesso;
- che ricorrano all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 49 del Codice dei contratti pubblici
- che non assumano la qualifica di impresa mandataria laddove partecipi in RTI
b) nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui a D.lgs. 159/2011 l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di società;
c) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata; resta salva in ogni caso l'applicazione dell'articolo 178 del codice penale e dell'articolo 445, comma 2, del codice di procedura penale;
d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
e) che hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
f) che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che
bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;
g) che hanno commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
h) che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara hanno reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) che non presentino la certificazione di cui all'articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, salvo il disposto del comma 2;
m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248;
m-bis) nei cui confronti sia stata applicata la sospensione o la decadenza dell'attestazione SOA per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci, risultanti dal casellario informatico.
m-ter) i soggetti di cui alla precedente lettera b) che, anche in assenza nei loro confronti di un procedimento per l’applicazione di una misura di prevenzione o di una causa ostativa ivi previste, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nei tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all’Autorità di cui all’articolo 6, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell’Osservatorio.
m-quater) che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.».
Ai sensi dell’art. 38 comma 2bis del D.Lgs. 163/2006 in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2, il concorrente è sanzionato mediante pagamento, in favore della stazione appaltante, di una sanzione pecuniaria pari all'uno per mille il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.
In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Le irregolarità non sanabili sono quelle riportate al punto 18 della presente lettera di invito.
4.2 Situazione di controllo
Nel caso in cui i concorrenti dichiarino di trovarsi in una situazione di controllo, essi devono altresì dichiarare, che hanno autonomamente formulato l’offerta indicando il concorrente con cui si trovano in situazione di controllo; la documentazione amministrativa in tal caso è corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta, da inserire nel sistema con le modalità di cui all’art. 17 B2. L’amministrazione procedente esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili a un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura dell’offerta economica.
4.3 Requisiti speciali di idoneità professionale
Per partecipare alla gara il concorrente deve possedere:
a) iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. o nel registro delle imprese delle commissioni provinciali per l’artigianato, se l’impresa è italiana o straniera residente in Italia, ovvero nel corrispondente registro Professionale dello stato di appartenenza, per le attività oggetto della concessione;
b) autorizzazione a svolgere l’attività di cui all’art. 10 del D. Lgs n. 385/1993 ovvero abilitato all’esercizio di tesoreria ai sensi dell’art. 208, comma 1, lett. c), del D. Lgs n. 267/2000 e s.m.i. I soggetti dovranno indicare il titolo di abilitazione e gli estremi di iscrizione all’albo di cui all’art. 13 del D. Lgs n. 385/1993;
Nel caso di imprese raggruppate in rti orizzontale, i requisiti di idoneità professionale devono essere posseduti da tutti i membri del raggruppamento;
4.4 Requisiti speciali di capacità tecnico-organizzativa
Al fine di garantire la piena efficienza e funzionalità dei servizi oggetto di affidamento, la partecipazione alla presente procedura di gara ai sensi dell’art. 42 del Codice Appalti è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti minimi di partecipazione tecnico-organizzativo di seguito indicati:
a) aver gestito nei cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, il servizio di tesoreria per almeno un Ente con popolazione superiore a 20.000 abitanti, per un periodo di almeno 3 anni consecutivi, senza che il contratto medesimo si sia risolto per inadempimento. Qualora il contratto sia tuttora in corso il periodo deve essere terminato anteriormente alla predetta data di pubblicazione del bando.
In caso di RTI Il requisito di capacità economica e tecnica previsto sub a deve essere posseduto dalla Capogruppo in misura maggioritaria non inferiore al 60% Il requisito sub b dovrà essere posseduto da almeno un componente il raggruppamento a pena di esclusione.
Si precisa che la composizione delle imprese raggruppate è vincolante non solo al fine di dimostrare il possesso dei sopra menzionati requisiti di ammissione ma, ai sensi dell’art. 37 comma 9 del D.Lgs. 163/2006, anche ai fini dell’esecuzione dell’appalto.
I requisiti sono dichiarati mediante dichiarazione sostitutiva sottoscritta ai sensi del
D.P.R. n. 445/2000 compilando l’apposito modello B requisiti; la documentazione probatoria a conferma di quanto dichiarato in sede di gara sarà richiesta ai concorrenti con le modalità indicate al successivo articolo.
In caso di rti ogni componente deve presentare la dichiarazione di possesso dei requisiti come da modello B con riferimento ai requisiti da esso posseduti pro quota, a pena di esclusione, come già indicato al precedente paragrafo.
Gli operatori economici stabiliti in stati U.E. diversi dall’Italia dovranno produrre la documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi paesi idonee a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la partecipazione e qualificazione, salvo il disposto dell’art. 38 comma 5 del D.Lgs. 163/2006.
Non è consentito soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di capacità economica, finanziaria, tecnica e organizzativa, mediante avvalimento.
5. VERIFICHE IN CAPO AL SOGGETTO AGGIUDICATARIO E CONTROLLI A CAMPIONE
La Stazione appaltante effettuerà i controlli a campione di cui all’art. 71, comma 2 del D.P.R.
n. 445/00, riguardanti le dichiarazioni sostitutive di certificazione e le dichiarazioni ex art. 46 e 47 del D.P.R. n.445/00, su almeno il 10% dei concorrenti, individuati mediante sorteggio da effettuarsi nella prima seduta di gara.
La Stazione appaltante ai sensi dell’art. 38 della legge regione Toscana 38/2007 effettuerà, preliminarmente all’adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva:
- le verifiche di cui all’art. 48 co. 2 D.lgs. n. 163/2006, volte a comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria dichiarati nella documentazione di gara, in capo al soggetto aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria.
- i controlli di cui all’art. 71, comma 2 del D.P.R. n. 445/00, riguardanti le dichiarazioni sostitutive di certificazione ex art. 46 del D.P.R. n.445/00, in capo al soggetto aggiudicatario;
- le verifiche consentite dalla legge, riguardo alle dichiarazioni ex art. 47 del D.P.R. n. 445/00, in capo al soggetto aggiudicatario.
Quando non sia fornita comprova dei requisiti dichiarati ovvero non siano confermate le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione o nell’offerta, si procederà all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della cauzione provvisoria ed alla segnalazione del fatto all’Autorità Nazionale Anti Corruzione ai sensi dell’art. 48 del Codice dei contratti.
5.1 Comprova requisiti speciali
La documentazione necessaria a fornire la comprova di quanto dichiarato circa il possesso dei requisiti speciali di cui al precedente articolo 4 è la seguente:
quanto al punto 4.3. a b visura camerale, e attestazioni di iscrizione che saranno acquisite d’ufficio dalla stazione appaltante
quanto al punto 4.4 a attestazioni rilasciate e vistate dai committenti pubblici e relative al servizio gestito dichiarato in sede di compilazione del relativo modello, attestazioni che riportino oltre ai dati del committente, periodo di svolgimento.
Tutti i documenti, se non allegati nella sezione documentazione aggiuntiva presente nel sistema, dovranno essere prodotti entro dieci giorni dalla richiesta della stazione appaltante successiva all’ aggiudicazione provvisoria, per cui si raccomanda ai concorrenti, nel loro esclusivo interesse, di procurarsi la predetta documentazione con celerità in modo da averla a disposizione e poterla fornire a questa stazione appaltante entro il termine sopra indicato.
La documentazione dovrà essere prodotta unicamente a mezzo della piattaforma Start mediante scansione dell’originale e sua sottoscrizione digitale per attestarne la conformità all’originale.
6. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
1- La gara verrà aggiudicata, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché ritenuta conveniente e congrua da parte della stazione appaltante, mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli art. 81 comma 1 e 83 comma 1 del Codice dei contratti, secondo gli elementi di valutazione e le modalità di seguito indicate:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE | PUNTEGGIO MASSIMO |
PARAMETRI ECONOMICI A1-D | 75 |
PARAMETRI QUALITATIVI F-H | 25 |
TOTALE | 100 |
I punteggi dei vari criteri saranno valutati come segue e attribuiti fino al secondo decimale senza arrotondamento:
A1) Tasso creditore in favore del Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx sui depositi costituiti presso l’istituto tesoriere fuori dal circuito di tesoreria unica. (Massimo 5 punti)
Criterio di Valutazione | Punteggio |
Spread (+/-) rispetto all’Euribor a tre mesi (tasso 365), riferito alla media del mese precedente, rilevabile da stampa specializzata, riferita al mese precedente all’inizio di ciascun trimestre solare | 5 punti alla migliore Alle altre offerte attribuzione del punteggio sulla base della seguente formula: Tasso Euribor +/- Offerta migliore X 5 = |
punteggio Tasso Euribor +/- Offerta da valutare da attribuire |
A2) Tasso debitore a carico del Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx su eventuale utilizzo delle anticipazioni di tesoreria. (Massimo 30 punti)
Criterio di Valutazione | Punteggio |
Spread (+/-) rispetto all’Euribor a tre mesi (tasso 365), riferito alla media del mese precedente, rilevabile da stampa specializzata, riferita al mese precedente all’inizio di ciascun trimestre solare | 30 punti alla migliore Alle altre offerte attribuzione del punteggio sulla base della seguente formula: Tasso Euribor +/- Offerta migliore X 30 = punteggio Tasso Euribor +/- Offerta da valutare da attribuire |
B) Commissioni e spese per bonifici bancari a carico del beneficiario (Importi in Euro e centesimi di Euro) (massimo 20 punti)
Criterio di Valutazione | Punteggio |
Mandati su filiali tesoriere | 10 punti per mandati senza spese 4 punti per spese fino a €1,50 0 punti per spese superiori a €1,50. |
Mandati su altri istituti | 10 punti per mandati senza spese 4 punti per spese fino a €2,50 0 punti per spese superiori a €2,50. |
C) Corrispettivo annuo per il servizio di Tesoreria riconosciuto all’esecutore del servizio al fine di assicurare allo stesso il perseguimento dell’equilibrio economico finanziario degli investimenti e della connessa gestione (Importi in Euro e centesimi di Euro). (Massimo 10 punti)
Criterio di Valutazione | Punteggio |
Corrispettivo determinato quale ribasso sulla base di € 10.000,00 annui | Pi=Pmax*(R%i/R%max) dove: Pi= Punteggio assegnato al concorrente iesimo; Pmax=offerta punteggio massimo; R%i= Ribasso percentuale offerto dal concorrente iesimo; R%max= Ribasso percentuale più conveniente |
D) Contributi per attività istituzionali dell’Ente ( Massimo 10 punti)
Criterio di Valutazione | Punteggio |
Contributi annui, da corrispondere entro il 30/06, a titolo di liberalità per sostenere l’attività istituzionale dell’Ente | 10 punti al contributo offerto più alto Alle altre offerte il punteggio sarà assegnato in proporzione secondo la seguente formula Migliore offerta : Punteggio massimo = Offerta : Punti da attribuire. |
CRITERI QUALITATIVI E DEL SOGGETTO SERVIZI AGGIUNTIVI O MIGLIORATIVI OFFERTI (MAX. 25 punti)
F) N. Filiali presenti sul territorio ed in circolarità (massimo 10 punti)
Criterio di Valutazione | Punteggio |
Sportelli presenti nel territorio del Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx operanti in circolarità | 5 punti per sportello entro 500 metri dal percorso più breve consentito dal palazzo comunale 1 punto per ogni sportello, fino ad un massimo di 5 punti |
G) Archiviazione sostitutiva dei documenti informatici per un periodo non inferiore a 10 anni (massimo 10 punti)
Criterio di Valutazione | Punteggio |
Prezzo a disposizione archiviata | 10 Punti: Si archiviazione gratuita 5 Punti: Si archiviazione fino a un prezzo di 2.500,00 Euro annui 0 Punti: Nessuna proposta di archiviazione o Archiviazione a prezzi annui superiori a 2.500,00 Euro annui |
H) Attivazione Sportello di Cassa riservato alle operazioni interne del Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx (Massimo 5 punti)
Criterio di Valutazione | Punteggio |
Attivazione Sportello di Cassa riservato alle operazioni interne del Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx | 5 punti: Sì 0 punti: No |
6.1 Prescrizioni generali sulla redazione dell’offerta tecnica
Il calcolo del punteggio complessivo da attribuire a ciascuna offerta sarà dato dalla somma del punteggio attribuito ad ogni parametro all’offerta tecnica ed all’offerta economica.
L’aggiudicazione sarà a favore del concorrente che avrà raggiunto il maggior punteggio.
Nel caso risultino aggiudicatari due o più offerenti con punteggio complessivo uguale si procederà all’individuazione dell’aggiudicatario, nella stessa seduta di gara di apertura dell’offerta economica, mediante sorteggio pubblico.
L'aggiudicazione sarà effettuata anche nel caso di presentazione di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente dalla Stazione Appaltante.
In caso di deserta gara di pubblico incanto la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione del servizio a trattativa privata a norma dell’art.57, c.2, lett.a) del D. Lgs n. 163/2006 e s.m.
L’offerta tecnica come sopra descritta deve essere caricata nell’apposita sezione con uno o più files - PDF/RTF sottoscritti digitalmente a pena di esclusione dal rappresentante legale, o in caso di RTI da tutti i rappresentanti legali costituenti lo stesso, in caso di Consorzio dal r.l. del Consorzio.
L’offerta tecnica valutabile è unicamente quella presente sul sistema telematico Start e quindi i documenti in esso caricati. Non sarà possibile integrare successivamente alla scadenza del termine, documenti illeggibili, incompleti o files corrotti per cui si raccomanda ai concorrenti di procedere all’upload in tempi che consentano di poterne verificare l’esatto caricamento, onde eventualmente poter sostituire i files entro i termini di scadenza del bando.
L’offerta tecnica, per facilitare i lavori di Commissione, dovrà essere illustrata ordinatamente per ogni subparametro, secondo la sequenza della tabella punteggi.
Si specifica che l’offerta tecnica:
- non comporta e non può comportare alcun maggior onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico della Stazione appaltante, pertanto sotto il profilo economico, l’importo contrattuale determinato in base all’offerta economica resta insensibile alla predetta offerta tecnica;
- non può contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo;
- non può esprimere o rappresentare soluzioni alternative, opzioni diverse, proposte condizionate o altre condizioni equivoche, in relazione a uno o più d’uno degli elementi di valutazione;
- saranno escluse le offerte che prevedono una modifica delle condizioni minime previste in capitolato tale da snaturare, a giudizio insindacabile della Commissione, il progetto posto a base di gara;
- relativamente alle migliorie che non saranno prese in considerazione, l’aggiudicatario sarà obbligato all’esecuzione di quanto prescritto dal C.S.A. e dalla restante documentazione posta a base di gara;
Le migliorie offerte in sede di gara, divenendo parte integrante del contratto e oggetto diretto della prestazione dell’appaltatore, devono necessariamente essere eseguite nella loro più esaustiva completezza e, nell’eventualità di totale o parziale inadempimento dell’esecutore di dette migliorie, la circostanza non potrà non qualificarsi che grave inadempimento legittimante la risoluzione del rapporto negoziale.
7 – DIVIETO DI SUBCONCESSIONE
1. E’ vietato subconcedere il servizio o parti di esso ai sensi dell’art 27 comma 3 del D.Lgs. 163/2006
8. CAUZIONE PROVVISORIA
Il concorrente dovrà presentare la documentazione comprovante la costituzione di una cauzione provvisoria mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa per un importo pari al 2% dell’importo stimato ovvero € 1.400,00
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2 c. c. nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto stesso. La garanzia deve avere una validità di 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta. L’importo della garanzia è ridotto del 50% per le imprese offerenti alle quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI EN ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l’impresa offerente segnala il possesso del requisito e lo documenta mediante scansione dell’originale della certificazione e inserimento nel sistema.
La garanzia sopra descritta deve essere corredata dall’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria – pari al 10% dell’importo contrattuale – per l’esecuzione del contratto
qualora l’offerente risultasse affidatario, ai sensi dell’art. 75 – comma 8 – e dall’art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Si precisa inoltre che, in conformità alla deliberazione n. 408 del 06/12/2001 dell’Autorità di Xxxxxxxxx,per i raggruppamenti temporanei orizzontali, stante il regime di responsabilità solidale, la riduzione della garanzia è ammessa solo se tutte le imprese sono in possesso dell’attestazione o certificazione di qualità aziendale, mentre per i raggruppamenti temporanei verticali, essendo individuabile una responsabilità pro-quota sulla garanzia, la riduzione è ammessa solo relativamente alle quote della garanzia corrispondenti alle rispettive quote dei lavori assunte dalle imprese in possesso dell’attestazione o certificazione.
9. SVOLGIMENTO DELLA GARA IN MODALITA’ TELEMATICA
L’appalto è disciplinato dal Bando di gara, dal presente disciplinare e dalle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto dei Comuni della Piana, consultabili all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxx/
L’appalto si svolge in modalità telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico di Acquisti dei Comuni della Piana - accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxx/
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono mediante spedizione di messaggi di posta elettronica. Le comunicazioni agli utenti si danno per eseguite con la spedizione effettuata alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica di acquisto. Le comunicazioni sono anche replicate sul sito nell’area relativa alla gara riservata al singolo concorrente. Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione l’Amministrazione e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di comunicazione. Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti, vengono pubblicate sul Sito nell’area riservata alla gara.
10. REQUISITI INFORMATICI PER PARTECIPARE ALL’APPALTO
La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolte telematicamente è aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti richiesti dalla singola procedura di gara.
Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione. Configurazione hardware di una postazione tipo per l'accesso al sistema:
- Processore tipo Intel Pentium o AMD freq. circa 300MHz o superiore;
- Memoria RAM 128MB o superiore;
- Scheda grafica e memoria on-board;
- Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori;
- Accesso a internet almeno dial-up 28.8Kbit/s;
- Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es. tastiere, mouse, video, stampante etc. );
Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet: fra i seguenti:
- Microsoft Internet Explorer 5.0 (aggiornamento ssl a 128bit) o superiori;
- Mozilla Firefox 0.8 o superiori;
- Mozilla 1.7;
- Netscape Navigator 6 (la versione 8 utilizza il motore di rendering di Mozilla Firefox);
- Opera 6 o superiori.
Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura dei documenti tipo (elenco indicativo):
- MS Word
- Open Office
- Acrobat Reader o altro lettore documenti .PDF
- MS excel o altro foglio di calcolo
Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto certificato SSL con livello di codifica a 128bit. Quindi le compatibilità con i browser implicano un possibile aggiornamento del livello di codifica (ad es. per MS Internet Explorer 5.0: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx/xxxxxxx/xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/000xxx/xxxxxxx.xxxx)
I titolari o legali rappresentanti degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto dall’articolo 29, comma 1 del DLGS 7 marzo 2005 n. 82 tenuto dal Digit P.A., nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali. E’ necessario un lettore di smart card.
Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto dall’articolo 29, comma 1 del DLGS 7 marzo 2005 n. 82 tenuto da Digit PA.
11. MODALITA' DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO
Per partecipare all’appalto entro e non oltre il termine di scadenza del bando di gara, gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico di Acquisto dei Comuni della Piana,consultabile all’indirizzo internet ed inserire la documentazione di cui al successivo punto .
Per identificarsi i fornitori dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul Sistema.
La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante e la password.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore del Sistema Telematico al numero +39 02 37.73.73.93-76 da lunedì a venerdì dalle ore 08:30 alle 18:00 o all’indirizzo di posta elettronica xxxxxxxxxxx@x-xxxxx.xxx
12. INSERIMENTO DEI DATI, DEI DOCUMENTI E PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 40 MB. Nel caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line e ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica, alla domanda di partecipazione.
I documenti informatici trasmessi attraverso il sistema dovranno essere preferibilmente nei seguenti formati atti a garantire una più agevole lettura trasmissione ed affidabile conservazione nel tempo:
- PDF/RTF per i documenti di testo o tabellari
- PDF/JPEG per le immagini
La stazione appaltante non assume responsabilità della eventuale non leggibilità di documenti inseriti sul sistema in formati diversi da quelli suggeriti.
Si precisa al riguardo che :
• la presentazione della documentazione di gara e dell’offerta economica tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema a conferma della ricezione, da parte del sistema stesso, della documentazione di gara e delle offerte ;
• il recepimento della documentazione di gara e delle offerte da parte del sistema lascia tuttavia impregiudicata la valutazione della regolarità e completezza sia della documentazione di gara che delle offerte, valutazione che è infatti riservata alla stazione appaltante.
• in caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line ed ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica ed alla domanda di partecipazione.
6.4 Tutta la documentazione di gara ivi compresa la documentazione economica dovrà essere prodotta dagli operatori economici e trasmessa alla Stazione Appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico di Acquisto Comuni della Piana, consultabile all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxx/
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre il termine indicato nel bando di gara ovvero entro il giorno 11/02/2016 ore 13:00 la seguente documentazione:
A) LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA di cui ai successivi punti A.1-A7
B) L’OFFERTA TECNICA
C) L’OFFERTA ECONOMICA sul subparametro C1
A.1) la DOMANDA DI PARTECIPAZIONE, recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendersi ai sensi del D.P.R. 445/2000.
La domanda di partecipazione in ordine ai requisiti di ordine generale deve essere firmata digitalmente a pena di esclusione dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.
La domanda di partecipazione viene generata dal sistema telematico in seguito all’imputazione dei dati richiesti nei form on line.
Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato al punto 1 del presente disciplinare, dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• Compilare il form on line;
• Scaricare sul proprio pc il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema;
• Firmare digitalmente il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema;
• Inserire nel sistema i documento “domanda di partecipazione” firmata digitalmente negli appositi spazi previsti.
Nel caso di consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006 che indica nella domanda di partecipazione le consorziate per le quali il consorzio concorre deve essere prodotta da ogni IMPRESA CONSORZIATA PER LA QUALE IL CONSORZIO CONCORRE una
DICHIARAZIONE resa con l’apposito modello disponibile sul sistema, compilata dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa consorziata e sottoscritto con firma digitale dello stesso.
Tale DICHIARAZIONE dovrà essere inserita a sistema dal Consorzio.
Qualora il Consorzio partecipi alla procedura di gara come membro di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti, tale DICHIARAZIONE dovrà essere inserita a sistema a cura del soggetto indicato quale mandatario.
A.2 Dichiarazioni ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter con l’indicazione di tutte le condanne penali riportate ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione, rese dal legale rappresentante per conto di:
del direttore tecnico nel caso di impresa individuale, dei soci e del direttore tecnico in caso di s.n.c.,
dei soci accomandatari e del direttore tecnico in caso di s.a.s.
degli altri legali rappresentanti e del direttore tecnico in caso di altro tipo di società o consorzio.
del socio unico persona fisica ovvero del socio di maggioranza (incluso il caso in cui i soci siano entrambi al 50%) in caso di società con meno di 4 soci
dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando indicati dagli operatori economici partecipanti alla gara, nell’ apposito campo nella domanda di partecipazione A1.
SOLO nel caso in cui vengano indicati soggetti cessati deve essere resa, alternativamente:
- la dichiarazione che nei confronti degli stessi non siano stati emessi provvedimenti di cui all’art. 38, comma 1, lettera c), del D.Lgs. 163/2006
- la dichiarazione che nei confronti degli stessi siano stati emessi provvedimenti di cui all’art. 38, comma 1, lettera c), del D.Lgs. 163/2006, allegando idonea documentazione tesa a dimostrare che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata da parte dell’impresa.
Tali dichiarazioni dovranno essere presentata con la modalità di seguito indicata ovvero dovrà essere utilizzato l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara denominato Modello A2 – “Dichiarazione art. 38, comma 1, lettere b), c), m-quater) del d.lgs. n. 163/2006 resa dal legale rappresentante per sé e per gli altri soggetti” sottoscritto dal legale rappresentante dichiarante.
Tale dichiarazione di insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto di cui al punto A.2), con l’indicazione di tutte le condanne penali riportate ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione, viene resa dalla persona munita del potere di rappresentanza in relazione alla propria posizione e in relazione alla posizione di tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 38, comma 1 lettera b e c), del D.Lgs. 163/2006
Tale dichiarazione deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico a cura del legale rappresentate o procuratore dell’operatore economico abilitato ad operare sul sistema telematico START.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti la domanda di partecipazione A1 e le dichiarazioni sub A2 devono essere prodotte da ciascun soggetto facente parte del raggruppamento o del consorzio e firmate digitalmente dagli stessi. L’inserimento della domanda di partecipazione nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario.
A3. DICHIARAZIONE RELATIVA AI REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE E
TECNICO ORGANIZZATIVA di cui all’art. 4.4 del disciplinare che dovrà essere resa utilizzando l’apposito modello B “dichiarazione requisiti tecnici” disponibile nella documentazione di gara, firmato digitalmente e inserito nel sistema nell’apposito spazio previsto.
A.4 GARANZIA. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico firmato digitalmente dei documenti gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della documentazione originale cartacea, sottoscritta digitalmente per attestazione della conformità.
A 5La certificazione Iso 9001 ( eventuale) Il concorrente dovrà pertanto inserire nel sistema la scansione della documentazione originale cartacea sottoscritta digitalmente per attestazione della conformità.
A 6 PROCURA in caso si partecipi a mezzo procuratore, da allegare mediante inserimento nel sistema della scansione della documentazione originale cartacea.
In caso di RTI da costituire l’impegno a conferire mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza a uno di essi qualificato come mandatario, ai sensi dell’art. 37 comma 8 del Codice dei Contratti, è dichiarazione già contenuta nella domanda generata dal sistema in caso di partecipazione in RTI da costituire.
B.1) OFFERTA TECNICA Il progetto costituente l’offerta tecnica dovrà essere redatto sull’apposita scheda presente nel sistema.
L’offerta tecnica una volta preparata, dovrà essere inserita nel sistema nella sezione apposita caricando i files in formato pdf o rtf sottoscritti digitalmente a pena di esclusione dal rappresentante legale, o in caso di RTI da tutti i rappresentanti legali costituenti lo stesso, in caso di Consorzio dal r.l. del Consorzio
C) l’OFFERTA ECONOMICA consiste nel ribasso sul corrispettivo descritto nel subparametro C della scheda punteggi art. 6 e di cui all’art. 3
Per presentare l’offerta economica il fornitore dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• Compilare il form on line; nel caso di offerta presentata da un Raggruppamento temporaneo di concorrenti/Consorzio ordinario di concorrenti specificare le parti della prestazione e le relative quote percentuali, rispetto al prezzo complessivo offerto, che le singole imprese costituenti il soggetto raggruppato intendono eseguire all’interno dell’apposito spazio “Suddivisione dei compiti e percentuali di partecipazione/esecuzione” previsto per R.T.I. e forme multiple;
• Scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema;
• Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre ulteriori modifiche;
• Inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
• Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario, non ancora costituiti, l’offerta economica deve essere sottoscritta con firma digitale da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario.
• Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio già costituiti, l’offerta economica può essere sottoscritta con firma digitale dal solo soggetto indicato quale mandatario: in tal caso deve essere prodotto in formato digitale (scansione della copia conforme all’originale cartaceo) e inserito nel sistema a cura del soggetto indicato quale mandatario l’atto costitutivo del raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario come da punto A8.
Ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs. 163/2006 l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto.
“Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 c.c.”
Nel caso di offerta presentata da un concorrente che si trovi, rispetto ad un altro partecipante allo stesso lotto della presente gara, in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, comma 2, del D. Lgs. 163/2006, il concorrente dovrà produrre i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta.
La predetta documentazione, in formato elettronico, firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente, dovrà essere inserita nel sistema nell’apposito spazio “Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 c.c.”.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio (sia non ancora costituiti che già costituiti) la predetta documentazione, in formato elettronico, dovrà essere prodotta e firmata digitalmente da ciascun soggetto facente parte del raggruppamento o del consorzio che si trova rispetto ad un altro partecipante alla presente gara in una situazione di
controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile. L’inserimento della documentazione nell’apposito spazio “Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 c.c.” nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario.
14. SVOLGIMENTO DELLA GARA TELEMATICA
1 La gara di appalto avrà luogo il 11 giorno 2016 alle ore 15.00 presso una sala del Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx – P.zza Xxxxxxxx Veneto 1, e si svolgerà in modalità telematica secondo la procedura prevista dal presente disciplinare.
2. La Commissione giudicatrice procederà in seduta pubblica all’ammissione dei concorrenti alla gara previa verifica della completezza e regolarità della documentazione amministrativa presentata in relazione a quanto previsto dal presente disciplinare. Al termine di tale procedura verranno dichiarate le imprese ammesse e quelle non ammesse esplicitando le motivazioni della mancata ammissione.
2. La Commissione giudicatrice procederà in seduta pubblica all’ammissione dei concorrenti alla gara previa verifica della completezza e regolarità della documentazione amministrativa presentata in relazione a quanto previsto dal presente disciplinare. Al termine di tale procedura verranno dichiarate le imprese ammesse e quelle non ammesse esplicitando le motivazioni della mancata ammissione.
3.Successivamente, la Commissione procederà sempre in seduta pubblica alla apertura e verifica della regolarità formale della documentazione che costituisce l’offerta tecnica, procedendo a dichiarare l’ammissibilità delle stesse. La Commissione poi procederà in seduta riservata, senza aprire la busta contenente l’offerta economica, all’esame nel merito dell’offerta tecnica dichiarata ammessa. La Commissione procederà quindi alla lettura e valutazione di tutti le offerte tecniche ammesse, attribuendo le valutazioni con coerenza di giudizi e assegnando i punteggi definitivi per ogni parametro e poi il punteggio tecnico complessivo dato dalla sommatoria di questi.
4. Successivamente in seduta pubblica (della quale sarà data comunicazione ai concorrenti almeno 2 giorni prima a mezzo email) la Commissione renderà nota la graduatoria risultante dall’esame delle offerte tecniche e procederà all’apertura delle buste elettroniche contenenti le offerte economiche. Il sistema telematico, in automatico, procede alla valutazione delle offerte economiche, sommando il punteggio relativo all’offerta tecnica con quello relativo all’offerta economica, si otterrà il punteggio complessivo attribuito ad ogni concorrente e l’individuazione dell’aggiudicatario.
Qualora si verifichi il caso di offerte di pari punteggio, si procederà all’aggiudicazione tramite sorteggio nella medesima seduta.
15. MOTIVI DI ESCLUSIONE ALLA PARTECIPAZIONE ALLA GARA Determina l’esclusione dalla gara il fatto che:
I - il soggetto concorrente non sia in possesso dei requisiti generali e tecnici richiesti per la partecipazione, nel presente disciplinare
II - l’offerta e tutti gli altri documenti di cui all’art. 16 del disciplinare
non risultino pervenuti sul sistema telematico entro il termine stabilito nel bando di gara, anche se sostitutivi di offerta precedente;
III - la domanda di partecipazione e/o uno o più documenti di cui all’art. 16 descritti ai punti da A1 a A7:
manchino o siano state apportate modifiche nel contenuto od omesse le dichiarazioni;
siano sottoscritte da una persona che non risulti munita del potere di rappresentare il soggetto partecipante alla gara, oppure sottoscritti da persona diversa dal dichiarante;
non sia presentata e firmata digitalmente con firma valida, se richiesta
- in caso di impresa singola: dal legale rappresentante o da tutti i legali rappresentanti che abbiano firma congiunta;
- in caso di RTI o consorzio: da ciascuno dei legali rappresentanti delle imprese facenti parte del GEIE, RTI o del consorzio;
-
V - la garanzia di cui all’art. 8:
manchi;
sia stata costituita con l’importo ridotto del 50% ma non sia stata prodotta la certificazione o la dichiarazione richiesta quale giustificazione della predetta riduzione come da punto A7;
non sia rilasciata dai soggetti o non contenga le prescrizioni indicate, secondo quanto previsto al precedente art. 9;
non sia intestata a tutti i componenti del rti in caso di raggruppamento;
VI in caso di RTI costituito o da costituire:
• xxxxxx o sia incompleta la dichiarazione sul possesso dei requisiti redatta sul modello “REQUISITI”;
manchi o sia incompleta la dichiarazione sul possesso dei requisiti generali mod. A1 e A2 se richiesta;
• manchi il contratto di mandato in caso di RTI costituito
In caso di raggruppamento manchi anche per uno solo dei soggetti raggruppati la sottoscrizione digitale del L.R. nella offerta tecnica e economica e in tutti i documenti ove è prevista.
VII In caso di partecipazione a mezzo procuratore:
xxxxxx la procura o sia rilasciata a soggetto diverso da colui che sottoscrive la domanda di partecipazione
VIII l’offerta tecnica di cui al punto B1:
manchi oppure venga inserito un documento diverso da quello indicato;
contenga elementi da cui si evince il ribasso economico quantitativo (prezzo e/o tempo) offerto
Siano state inserite nell’area riservata alla documentazione amministrativa o economica o economica
non risultino firmate digitalmente dal titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente;
in caso di RTI non sia firmata digitalmente dai titolari o legali rappresentanti di ciascuna delle imprese facenti parte del RTI
IX l’offerta economica di cui al punto C1
manchi;
siano stati modificati nel loro contenuto o contengano un rialzo o un valore numerico negativo
Siano state inserite nell’area riservata alla documentazione amministrativa o tecnica
non risultino firmate digitalmente dal titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente;
in caso di RTI non sia firmata digitalmente dai titolari o legali rappresentanti di ciascuna delle imprese facenti parte del RTI
La s.a. dispone comunque l’esclusione del concorrente quando ravvisi il mancato adempimento alle prescrizioni previste dal codice dei contratti, dal regolamento dpr 207/2010, da altre disposizioni di legge vigenti nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali, ai sensi dell’art. 46 comma 1bis del D.Lgs. 163/2006
16. – AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
1 Secondo quanto previsto dal D.P.R. 207/2010 nonché dall’art. 48 del D.Lgs. 163/2006, la stazione appaltante effettua i controlli sulle dichiarazioni rese durante l’intero procedimento dall’aggiudicatario. L’esito favorevole dei suddetti controlli sull’aggiudicatario è condizione di efficacia dell’ aggiudicazione definitiva della concessione.
In caso di GEIE, RTI e consorzi ordinari di concorrenti i suddetti controlli sono effettuati nei confronti di tutti i soggetti facenti parte del GEIE, RTI o del consorzio;
In caso di consorzio di cui all’art. 34 comma 1 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06, i suddetti controlli sono effettuati sia nei confronti del consorzio nonché nei confronti dei consorziati che, sono stati indicati come esecutori di parti della prestazione.
2 A tal fine, verrà inviato mediante il Sistema un messaggio di posta elettronica contenente l’indicazione della documentazione che, entro il termine perentorio di 10 giorni, dovrà essere prodotta dal concorrente aggiudicatario al fine di comprovare i requisiti.
Il concorrente dovrà pertanto far pervenire con modalità telematica, entro il predetto termine la documentazione attestante il possesso dei requisiti speciali dichiarati.
Qualora tale prova non venga fornita la stazione appaltante procederà:
a) alla esclusione dalla gara del concorrente che non abbia fornito tale documentazione ovvero per il quale, dalla documentazione, non risulti confermato il possesso dei requisiti in questione;
b) alla segnalazione del fatto all’Autorità di vigilanza dei contratti pubblici ed alla escussione della cauzione provvisoria.
c) alla nuova aggiudicazione al concorrente che segue in graduatoria.
N.B. Si raccomanda ai concorrenti, nel loro esclusivo interesse, di procurarsi la predetta documentazione con celerità in modo da averla a disposizione e poterla fornire a questa stazione appaltante entro il termine perentorio sopra indicato, apposto a pena di decadenza.
In relazione alle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti, all’affidamento di subappalti e alla stipula dei relativi contratti, la stazione appaltante può comunque effettuare controlli ai sensi della vigente normativa nei confronti dei soggetti che partecipano in qualunque forma al presente appalto.
17. STIPULA DELLA CONVENZIONE, ALTRE PRESCRIZIONI E INFORMAZIONI
Il contratto sarà stipulato non prima che sia decorso il termine dilatorio di cui all’art.11 comma 10;
L' Amministrazione si riserva di non aggiudicare la gara, nel caso in cui nessuna delle offerte risulti accettabile, congrua e conveniente.
La gara sarà aggiudicata anche nel caso che sia pervenuta una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di posticipare le date fissate per la seduta pubblica di gara dandone comunicazione attraverso il Sistema senza che i concorrenti possano vantare alcuna pretesa al riguardo.
La stazione appaltante, in caso di fallimento dell’appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, si riserva di applicare le disposizioni di cui all’art. 140 del D. Lgs. n. 163/2006.
E’ possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata; in tal caso l’offerta e tutta la documentazione trasmessi verranno resi disponibili.
Una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata è possibile, entro i termini perentoriamente stabiliti nel presente disciplinare, presentare una nuova offerta.
La presentazione dell'offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nel bando di gara e nel presente disciplinare di gara con rinuncia ad ogni eccezione.
18. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
1 Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che
rientrano nell’ambito di applicazione del D. Lgs. 30.6.2003 n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali).
Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, alla stazione appaltante compete l’obbligo di fornire alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
2 Finalità del trattamento
In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
- i dati inseriti nella domanda di partecipazione vengono acquisiti ai fini della partecipazione (in particolare ai fini dell’effettuazione della verifica dei requisiti di ordine generale, della capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria del concorrente) nonché dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti;
- i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.
3.Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
4 Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati
I dati potranno essere comunicati a:
- soggetti anche esterni alla stazione appaltante, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte di Commissioni di valutazione e/o di verifica o collaudo che verranno di volta in volta costituite;
- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dalla legge n. 241/90.
5 Diritti del concorrente interessato
Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003.
La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate nell’informativa ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003.
6 Titolare, responsabili e incaricati del trattamento dei dati Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx
Responsabili esterno del trattamento dei dati è il Gestore del Sistema di appalti telematici dei Comuni della Piana Fiorentina.
Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del gestore del sistema e i dipendenti del Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx assegnati alle strutture interessate dal presente appalto.
19. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E ACCESSO AGLI ATTI
Ai sensi dell’art. 10 del D.lgs. 12.04.2006, n. 163 e 272 e 273 del DPR 207/2010, il Responsabile Unico del procedimento è Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx Responsabile del servizio Ragioneria del Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx e-mail: x.xxxxx@xxxxxx.xxxxx-xxxxxxxxxx.xx.xx.
3. Il Responsabile del procedimento di gara è la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx. Le informazioni di natura amministrativa nonché quelle concernenti la partecipazione alla gara, così come quelle di natura tecnica sul progetto potranno essere richieste al Servizio Gare utilizzando l’apposita funzione presente sulla piattaforma Start per richiesta di chiarimenti.
2 Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 163/2006 l’accesso agli atti è differito:
- in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle medesime;
- in relazione alle offerte fino all’approvazione dell’aggiudicazione.
3 Ai sensi dell’art. 13 D.Lgs. 163/2006 sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione in relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero
a giustificazione delle medesime, che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali.
E’ comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi.
20 – DISPOSIZIONI FINALI
1 Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto, dovranno essere formulate attraverso l’apposita sezione “chiarimenti” nell’area riservata alla presente gara all’indirizzo xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxx/
Attraverso lo stesso mezzo il Comune di Xxxxx Xxxxxxxxxx provvederà a fornire le risposte.
2- Il bando e il presente disciplinare non vincolano la stazione appaltante, la quale, per ragioni di pubblico interesse o legate al mutamento degli obiettivi della stessa Amministrazione, si riserva di annullare o revocare il bando medesimo, dar corso o meno alle operazioni di gara, aggiudicare o meno il servizio senza che gli offerenti abbiano niente a pretendere ad alcun titolo per il fatto di aver rimesso offerta.
3- La Commissione di gara, in caso di irregolarità formali, non compromettenti la ”par condicio” fra i concorrenti e nell’interesse della Civica Amministrazione, potrà invitare i concorrenti, a mezzo di email dal Sistema a completare o a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati, ai sensi dell’art. 46 D. Lgs. n. 163/2006.
4- Ai sensi dell’art. 244 del D.Lgs. 163/2006 tutte le controversie relative alla presente procedura ivi incluse quelle risarcitorie sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo e pertanto eventuali ricorsi devono essere inoltrati al TAR Toscana, xxx Xxxxxxxx 00 00000 Xxxxxxx, entro i termini di cui all’art. 245 del D.Lgs. 163/2006, sopra citato.
Il Dirigente del Settore Affari Generali e Legali