BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA
COMUNE DI BOLOGNA
U.I. GARE
BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA
(con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo)
INFORMAZIONI GENERALI:
Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Bologna - UI Gare -(per dettaglio indirizzi - recapiti: vedi punto S) del presente bando)
Bando di gara per l'affidamento dei: "LAVORI PER LA REALIZZAZIONE DELL'AZIONE 6.7.1"
Importo appalto: euro 1.420.526,06 così suddiviso:
- euro 1.404.696,06 (comprensivi di euro 505.690,58 per costi stimati della manodopera ai sensi art 23 co 16 del D.Lgs 50/2016) per lavori a misura soggetti a ribasso
- euro 15.830,00, per oneri sicurezza, non soggetti a ribasso
CIG 7163809234
Altri Codici: CPV: 45454000-4 CUP:F31B16000220006 - Xxx.Xxx.: 5496:
Estremi validazione progetto (art. 26 co 8 D.Lgs 50/2016): 07/04/2017
Determina a contrarre: P.G. n. 278944/2017
Tipo di Procedura: procedura aperta (art 60 D.Lgs 50/2016)
Criterio di Aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo (art 95 co 2 D.Lgs 50/2016)
Suddivisione in lotti: NO
Termine di scadenza per la presentazione offerte: ore del giorno
Inizio operazioni di gara/1° seduta pubblica: ore del giorno
Reponsabile del Procedimento: Xxx Xxxxx Xxxxxxx Direttore del Settore Manutenzione
Autorità di gara: dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxx - Dirigentente UI Gare
Richiesta di informazioni : entro 6 giorni dal termine di scadenza previsto per la presentazione delle offerte; richieste da presentare con le modalità di cui al punto S) del presente bando
A) - NORMATIVA DI RIFERIMENTO –
L’appalto è interamente disciplinato dal D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
B) - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE - MODALITA' ATTRIBUZIONE PUNTEGGI
La gara, con ammissibilita' di offerte solo in ribasso, xxxx’ esperita con il seguente criterio: offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
nella tabella di seguito riportata e denominata "Tabella elementi di valutazione delle offerte" vengono riportati gli elementi di valutazione/criteri motivazionali/coefficienti ponderali:
TABELLA ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE | ||||
A. | Elementi di natura qualitativa (da inserire nell'offerta tecnica) – punteggio totale 80 punti suddivisi come di seguito indicato | |||
Elementi | Sottoelementi | Punti | Criteri motivazionali | |
01 | Miglioramento delle prestazioni energetiche degli impianti: punteggio totale: 40 punti suddivisi per i 4 relativi sottoelementi (a fianco indicati) | 1) Miglioramento impianto aria primaria sale espositive locale sottopasso mediante gruppo frigo e batteria su UTA | 12 pti | per sottoelemento 1) come indicato nel disciplinare tecnico prestazionale - al quale si rinvia per tutte le specifiche - verranno valutate positivamente soluzioni migliorative che più saranno coerenti con le schede (allegate parti integranti al citato disciplinare) dedicate alla presente miglioria e che permetteranno un funzionamento dell'impianto rispettando criteri di risparmio |
TABELLA ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE | ||||
2) Miglioramento degli impianti di climatizzazione locali Palazzo Municipale, identificati nelle planimetrie dalle seguenti sigle: da B12 a B21 e da D1 a D5 3) Miglioramento degli impianti di climatizzazione locali Palazzo Municipale identificati nelle planimetrie dalle seguenti sigle: da B7 a B10 più locale A3s. 4) Miglioramento degli impianti di climatizzazione locali Palazzo Municipale identificati nelle planimetrie dalle seguenti sigle: da B1 a B6. | 12 pti 8 pti 8 pti | energetico rispetto all'impianto attuale. per sottoelemento 2) come indicato nel disciplinare tecnico prestazionale - al quale si rinvia per tutte le specifiche - verranno valutate positivamente soluzioni migliorative che più saranno coerenti con le schede (allegate parti integranti al citato disciplinare) dedicate alla presente miglioria e che permetteranno un funzionamento dell'impianto il più possibile indipendente dall'attuale impianto centralizzato per sottoelemento 3) come indicato nel disciplinare tecnico prestazionale - al quale si rinvia per tutte le specifiche - verranno valutate positivamente soluzioni migliorative che più saranno coerenti con le schede (allegate parti integranti al citato disciplinare) dedicate alla presente miglioria e che permetteranno un funzionamento dell'impianto il più possibile indipendente dall'attuale impianto centralizzato. per sottoelemento 4) come indicato nel disciplinare tecnico prestazionale - al quale si rinvia per tutte le specifiche - verranno valutate positivamente soluzioni migliorative che più saranno coerenti con le schede (allegate parti integranti al citato disciplinare) dedicate alla presente miglioria e che permetteranno un funzionamento dell'impianto il più possibile indipendente dall'attuale impianto centralizzato. | ||
02 | Miglioramento funzionale e gestionale Si precisa che tutti gli aspetti di tale elemento verranno comples- sivamente valutati e non costituiscono pertanto in alcun modo eventuale indicazione di | //////////////////////// | 25 pti | come indicato nel disciplinare tecnico prestazionale - al quale si rinvia per tutte le specifiche - verranno valutate positivamente soluzioni migliorative in riferimento al confort luminoso e acustico, in grado di garantire la massima flessibilità d'uso della sala con il |
TABELLA ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE | ||||
“sottoelementi/sottopunteggi | miglior comfort possibile per il pubblico. | |||
03 | Organizzazione del cantiere e comunicazione esterna Si precisa che tutti gli aspetti di tale elemento verranno comples- sivamente valutati e non costituiscono pertanto in alcun modo eventuale indicazione di “sottoelementi/sottopunteggi | //////////////////////// | 10 pti | come indicato nel disciplinare tecnico prestazionale - al quale si rinvia per tutte le specifiche - verranno valutate positivamente: - soluzioni con simulazioni grafiche che rendano visibili i percorsi pubblico/impresa e i reali impatti sui visitatori/lavoratori, tale per cui vi sia la garanzia di un percorso pubblico sicuro rispetto al cantiere, curando nei dettagli il minore impatto possibile con le attività lavorative e di visita, consentendo agli utilizzatori degli spazi aperti al pubblico di comprendere i lavori che sono in corso con la possibilità di essere aggiornati sullo stato di avanzamento. - proposte migliorative in grado di garantire la sicurezza e la continuità degli eventi culturali/politici programmati, delle attività amministrative e di visita durante i lavori. E' considerato un elemento apprezzato il possesso della certificazione OHSAS 18001. |
04 | Criteri Ambientali Minimi Si precisa che tutti gli aspetti di tale elemento verranno comples- sivamente valutati e non costituiscono pertanto in alcun modo eventuale indicazione di “sottoelementi/sottopunteggi | /////////////////////// | 5 pti | come indicato nel disciplinare tecnico prestazionale - al quale si rinvia per tutte le specifiche - verranno valutate nel loro complesso le proposte che prevedono la presenza di almeno uno dei seguenti punti: - l'utilizzo di prodotti lavorati (processo di fabbricazione) ad una distanza massima di 250 km dal cantiere in utilizzo; - l'utilizzo del ferro e dell'acciaio con certificazione dell'assenza di accumoli di metalli pesanti superiore allo 0,030%. |
B. | Elementi di natura quantitativa (da inserire nell'offerta economica ) – punteggio totale 20 punti come di seguito indicato: | |||
Percentuale di ribasso offerta sull'elenco prezzi posto a base di gara | //////////////////////// | 20 pti | //////////////////////////////////////// | |
TOTALE: PUNTI | 100 |
le soluzioni migliorative proposte dovranno riguardare gli elementi/sottoelementi specificati nell’elaborato “Disciplinare Tecnico Prestazionale” posto a base di gara e parte integrante del presente bando nonchè quanto indicato al successivo punto G.2.1.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare l’appalto anche in presenza di una sola offerta valida purché economicamente vantaggiosa.
Fermo restando quanto successivamente indicato relativamente alle modalità di attribuzione dei punteggi, i concorrenti saranno ammessi alla fase relativa all’apertura delle offerte economiche solo qualora negli elementi di valutazione qualitativa, abbiano raggiunto un punteggio complessivo non inferiore a punti 30 sugli 80 massimi assegnabili. A tal fine si precisa che detto punteggio minimo (punti 30) dovrà essere raggiunto all'esito delle procedure di riparametrazione di seguito indicate, fermo restando quanto indicato in presenza di un'unica offerta ammessa.
L’offerta vincola il suo proponente per un termine di 180 giorni a decorrere dalla scadenza del termine di presentazione della stessa
Il punteggio complessivo verrà attribuito sulla base della formula di seguito indicata e la miglior offerta (nei confronti della quale procedere con la proposta di aggiudicazione) risulterà essere quella che ha ottenuto il punteggio complessivamente maggiore:
P= Ptd + Pe
Dove
P= punteggio complessivo
Ptd= punteggio tecnico definitivo (punteggio relativo agli elementi qualitativi) Pe= punteggio economico (punteggio relativo agli elementi economici/prezzo)
L’attribuzione dei punteggi avverrà come segue:
a) Punteggio tecnico definitivo/elementi qualitativi (Ptd):
Si procederà innanzitutto all’attribuzione del “punteggio tecnico preliminare” applicando la seguente formula: Pt(a) = Σn [ Wi ∗V(a)i ]
dove:
Pt(a) = Punteggio Tecnico Preliminare;
n = Numero totale degli elementi qualitativi
Wi = Peso o punteggio attribuito all’elemento (i);
V(a)i = Coefficiente, variabile tra zero e uno, della prestazione dell’offerta (a)rispetto all’elemento (i)
I coefficienti V(a)i saranno determinati come segue:
a) per quanto riguarda ciascuno degli elementi/sottoelementi di natura qualitativa di cui alla suddetta tabella “elementi di valutazione delle offerte” (e pertanto per ciascuno dei 4 sottoelementi relativi all'elemento A.01 e per ciascuno degli elementi di cui ai punti A.02, A.03, A.04) si procederà alla loro valutazione attraverso il seguente metodo: confronto a coppie, così come di seguito individuato:
1) per ogni confronto, ciascun commissario utilizzerà una tabella "triangolare", con un numero di righe e di colonne pari al numero dei concorrenti ammessi alla valutazione meno uno, tabella nella quale con le lettere A,B,C,D,(...)"N" sono rappresentate le offerte di ogni concorrente
2) ciascun Commissario confronterà (a due a due) le offerte di tutti i concorrenti procedendo, per ogni confronto, a individuare quale offerta preferisce e il relativo grado di preferenza variabile da 1 a 6 e precisamente: 1=nessuna preferenza; 2= preferenza minima; 3=preferenza piccola; 4= preferenza media; 5= preferenza grande; 6= preferenza massima
3) al termine di tutti i suddetti confronti si procederà come segue:
a) per quanto riguarda gli elementi di cui ai punti A.02, A.03, e A.04 (elementi non suddivisi in "sottoelementi"): si procederà a trasformare in coefficienti variabili tra 0 ed 1 la somma dei valori attribuiti dai singoli Commissari, attribuendo il coefficiente 1 al concorrente che avrà ottenuto la somma maggiore e procedendo proporzionalmente (interpolazione lineare) per gli altri concorrenti.
b) per quanto riguarda l'elemento di cui al punto A.01 (elemento suddiviso in 4 sottoelementi): per ciascuno dei 4 sottoelementi di cui trattasi si procederà a trasformare in coefficienti variabili tra 0 ed 1 la somma dei valori attribuiti dai singoli Commissari, attribuendo il coefficiente 1 al concorrente che avrà ottenuto la somma maggiore e procedendo proporzionalmente (interpolazione lineare) per gli altri concorrenti. I coefficienti così ottenuti in ciascun sottoelemento saranno moltiplicati per il relativo rispettivo "sottopunteggio" (e pertanto: punti 12 per sottoelemento A.01.1); punti 12 per sottoelemento A.01.2).; punti 8 per sottoelemento A.01.3);
punti 8 per sottoelemento A.01.4)) al fine di individuare il punteggio ottenuto per ciascun sottoelemento; si procederà quindi a sommare detti punteggi relativi ai 4 sottoelementi dell'elemento di valutazione A.01, attribuendo il coefficiente 1 al concorrente che avrà ottenuto la somma maggiore e procedendo proporzionalmente (interpolazione lineare) per gli altri concorrenti: in tal modo verrà individuato il coefficiente relativo all'elemento A.01.
Si precisa quanto segue:
- nel caso le offerte da valutare siano inferiori a tre, i coefficienti saranno determinati con il seguente metodo: “media dei coefficienti variabili tra zero e uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari”: fatte salve tutte le necessarie operazioni di riparametrazione al fine dell'assegnazione, ad almeno un concorrente del 100% del peso individuato per ogni elemento/sottoelemento;
- in relazione alle migliorie si fa salvo inoltre tutto quanto dettagliatamente indicato nel Disciplinare Tecnico Prestazionale, parte integrante del presente bando, nonchè quanto indicato al successivo punto G.2.1;
- in relazione agli elementi di natura qualitativa di cui al punto “A” della “Tabella Elementi di valutazione”:qualora per uno o più di tali elementi di valutazione qualitativa non venga presentata alcuna proposta ovvero le soluzioni proposte dai concorrenti siano valutate di non interesse e/o peggiorative dalla Commissione Tecnica Giudicatrice (e pertanto non accettabiil), il concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà tenuto ad eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto e riguardanti dette proposte ritenute di non interesse/non accettabili, nel rispetto delle indicazioni e prescrizioni degli elaborati posti a base di gara. A tal fine la Commissione Giudicatrice ne darà apposita indicazione nell’ambito dei propri lavori.
Al termine delle operazioni di cui sopra, il punteggio tecnico definitivo verrà attribuito effettuando la seguente procedura di riparametrazione, secondo la formula sottoindicata, dei “punteggi tecnici preliminari” ottenuti dai concorrenti:
Ptd= Pt(a)i/Pt(a)max * 80
Dove:
Ptd= Punteggio Tecnico Definitivo
Pt(a)i= Punteggio Tecnico “preliminare” ottenuto dal concorrente iesimo Pt(a)max= Punteggio Tecnico “preliminare” massimo ottenuto dai concorrenti 80 = punteggio massimo assegnabile all’offerta tecnica
Si precisa quanto segue:
- qualora uno o più concorrenti abbiano già raggiunto il punteggio massimo assegnabile all’offerta tecnica (80 punti), non si procederà alla suddetta procedura di riparametrazione e pertanto il “punteggio tecnico preliminare” sarà quindi da intendersi quale “punteggio tecnico definitivo”;
- in presenza di un'unica offerta ammessa non si procederà ad alcuna riparametrazione fermo restando che ci si riserva di procedere alla verifica inerente la congruità dell'offerta complessivamente presentata.
b) Punteggio economico
Il “punteggio economico” verrà attribuito applicando la seguente formula:
Pe = Wi ∗V∗(a)i
dove:
Pe | = | Punteggio Economico |
Wi | = | Peso o punteggio attribuito all’elemento (i): punti 20 |
V(a)i | = | Coefficiente, variabile tra zero e uno, della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento (i) |
Il coefficiente V(a)i sarà determinato come segue:
V(a)i = Ri/Rmax Dove
V(a)i | = | Coefficiente dell’offerta (a) in esame da zero a uno |
Ri | = | Ribasso dell’offerta in esame |
Rmax | = | Xxxxxxx xxxxxxx offerto (ribasso più vantaggioso per l’amministrazione) |
C) - QUALIFICAZIONE :
a) Si riportano di seguito le categorie e le lavorazioni relative all’appalto di cui trattasi - ai sensi dei disposti di cui all'art 3 lett. oobis ed ooter del D.Lgs 50/2016 nonchè dei disposti di cui al D.M. 248/2016 art 1 co 3
Cat. | Prevalente /Scorporabile /SIOS | Qualifi- cazione obbliga- toria (SI/NO) | % max subappaltabile fermo restando il rispetto dei limiti di legge(*) | Descrizione | Euro |
OS30 | Prevalente - SIOS | SI | 30% dell'importo di detta categoria e nel rispetto del 30% dell'importo complessivo | Impianti interni elettrici telefonici radiotelefonici e televisivi | 653.431,13 |
OG2 | Scorporabile/ >150.000,00€ | SI | subappaltabile nel rispetto del 30% dell'importo complessivo | Restauro e Manutenzione di beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di Beni culturali ed Ambientali | 505.185,60 |
OS28 | Scorporabile/ >150.000,00€ | SI | subappaltabile nel rispetto del 30% dell'importo complessivo | Impianti termici e di condizionamento | 248.067,81 |
OS4 | Scorporabile /SIOS | SI | subappaltabile nel rispetto del 30% dell'importo complessivo | Impianti elettromeccanici trasportatori | 13.841,52 |
(*)Ai sensi del co 2 dell'art 105 del D.Lgs 50/2016, l'eventuale subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo complessivo (e pertanto, sulla base dei valori di cui sopra (che andranno poi ricalcolati in relazione al ribasso del concorrente che risulterà aggiudicatario) euro 426.157,82), fermo restando i limiti previsti per la categoria prevalente (art. 85 DPR 207/2010) nonchè i limiti di cui all'art 105 co 5 del citato decreto per le categorie inerenti le opere "superspecializzate" il cui valore - ai sensi dell'art 89 co 11 del citato X.Xxx 50/2016 - superino il 10% .
C.1) ISCRIZIONE S.O.A. e CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA DI QUALITA’:
Per la partecipazione alla gara, fermo restando quanto disposto dall'art 92 del DPR 207/2010 è richiesto il possesso di regolare attestazione SOA nella Categoria prevalente (OS30) per classifica adeguata alla realizzazione dei lavori di cui trattasi (così come indicati nella suddetta tabella), nonchè il possesso di adeguata qualificazione (attestazione SOA ovvero, nei limiti previsti dalla vigente normativa, dei requisiti ex art 90 del DPR 207/2010), relativamente alla/e categoria/e scorporabile/i/SIOS, e prevista/e a qualificazione obbligatoria, almeno per la percentuale non affidabile in subappalto al fine del rispetto dei limiti di cui all'art 105 co 2 e co 5 del D.Lgs 50/2016. Fermo restando tutto quanto sopra, i requisiti mancanti relativi alle categorie scorporabili, devono essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente.
Pertanto - a titolo esemplificativo - si precisa che:
a) l'operatore economico NON in possesso dei requisiti inerenti la cat. OG2 non potrà affidare totalmente in subappalto le lavorazioni di detta categoria (in quanto eccederebbe il limite max del 30% dell'importo complessivo, così come sopra indicato) e pertanto - almeno per la parte non subappaltabile - dovrà partecipare (essendo per la medesima vietato l'avvalimento) in forma di costituito/costituendo raggruppamento
b) l'operatore economico NON in possesso dei requisiti inerenti la cat OS28 e/o OS4 potrà affidare totalmente in subappalto le lavorazioni di detta/e categoria/e (in quanto anche il subappalto totale delle stesse rientra nel limite max del 30% dell'importo complessivo)
In relazione alle categorie di cui alla suddetta tabella si precisa inoltre che, in applicazione dei disposti di cui all'art 79 co 16 del DPR 207/2010 e dell'art 3 co 2 del D.M. 248/2016, è ammessa la sussidiarietà della Cat. OG11 in luogo delle suddette Cat. OS28 e OS30, fermo restando il possesso di classifica idonea alla assunzione dei lavori di cui trattasi.
E' inoltre richiesto il possesso della Certificazione del sistema di qualità aziendale attestato dalla SOA.
Si precisa inoltre che il possesso della suddetta Certificazione è obbligatorio per tutti i soggetti che intendano assumere lavori, nelle categorie richieste, per importi pari o superiori alla classifica 3° (terza).
D) - SOGGETTI AMMESSI ALLA PARTECIPAZIONE:
Ai sensi dell'art 45 del D.Lgs 50/2016, sono ammessi operatori economici in possesso dei requisiti richiesti nel presente bando.
E) - FINANZIAMENTO, PAGAMENTO DELLA PRESTAZIONE
Finanziamento: in parte mediante reimpiego contributi FESR, MEF, R.E.R. e in parte mediante utilizzo oneri di urbanizzazione, così come indicato nell'atto di approvazione del progetto PG 24299/2017, esecutivo ai sensi di legge.
Pagamenti: acconti su S.A.L. per euro 280.000,00, come indicato all’art. 33 del Capitolato Speciale d’Appalto. E’ fatto obbligo all’aggiudicatario di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari a pena di nullità del contratto in base alle disposizioni di cui alla L. 136/2010 e ss.mm.ii. “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”
F) - MODALITÀ' DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici interessati dovranno far pervenire entro e non oltre le ore del giorno , un piego sigillato - con l’esatta indicazione del nominativo del mittente,l’indirizzo, la partita IVA e il numero di codice attivita’, il telefono, la mail/PEC - controfirmato sui lembi di chiusura, recante la seguente dicitura: "OFFERTA PER LA GARA INERENTE L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI PER LA REALIZZAZIONE DELL'AZIONE 6.7.1"
indirizzato a: COMUNE DI BOLOGNA – U.I. GARE - PROTOCOLLO GENERALE - PIAZZA LIBER PARADISUS 6 - TORRE X - XXXXX 0x - XXX. X. 000 - 00000 XXXXXXX
I plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza non saranno presi in considerazione. Qualora il concorrente partecipi in forma di RTI il piego di cui sopra dovrà riportare l’indicazione anche delle mandanti.
F.1) - MODALITA' DI CONSEGNA DELL'OFFERTA
La consegna del piego, per la quale è ammessa sia la consegna a mano che il servizio postale, corriere o servizi equivalenti , dovrà tassativamente avvenire al sopraindicato PROTOCOLLO GENERALE - PIAZZA LIBER PARADISUS 6 - TORRE X - XXXXX 0x - XXX. X. 000 - 00000 XXXXXXX.
Detta consegna dovrà avvenire esclusivamente nei seguenti orari: da Lunedì a Venerdì dalle ore
8.30 alle ore 13.00, Lunedì e Mercoledì anche dalle ore 15.00 alle ore 17.00
Resta inteso che il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il piego stesso non dovesse giungere a destinazione in tempo utile.
F.2) - SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
Fermo restando quanto indicato al successivo punto G.1.1.n), per partecipare alla gara l’impresa dovrà obbligatoriamente effettuare un sopralluogo sede dei lavori di cui trattasi; detto sopralluogo dovrà avvenire alla presenza del tecnico comunale incaricato e dovrà essere prenotato ai seguenti recapiti: tel.: 0000000000
- 0512193397
Il sopralluogo potrà essere effettuato da un Legale Rappresentante o da un Direttore Tecnico del concorrente, ovvero da diverso soggetto munito di apposita delega.
In caso di RTI/Consorzi ordinari o tipologie ad essi assimilabili il sopralluogo potrà essere effettuato dall’incaricato di un operatore economico del raggruppamento/consorzio.
In caso di Consorzi di cui all’art 45 co 2 lett b) e c) del D.Lgs 50/2016 il sopralluogo potrà essere effettuato o dal Consorzio o da uno dei soggetti indicati come esecutori.
Il soggetto che effettuerà il sopralluogo per un concorrente non potrà eseguirlo per altri concorrenti. L’Amministrazione procederà d’ufficio a verificare l’avvenuto sopralluogo e pertanto "l'attestato di avvenuto sopralluogo" potrà non essere allegato alla documentazione di gara. La mancata effettuazione del sopralluogo costituirà motivo di esclusione dalla gara di cui trattasi.
G) - OFFERTA E DOCUMENTAZIONE
Il suddetto piego sigillato dovrà contenere: BUSTA 1 - Documentazione amministrativa BUSTA 2 sigillata - Offerta Tecnica
BUSTA 3 sigillata - Offerta Economica
G.1) - Documentazione Amministrativa
La Busta n. 1 dovrà contenere quanto segue, fermo restando che non dovrà in ogni caso contenere elementi che possano ricondurre a quanto inserito nelle buste n. 2 e n. 3:
G.1.1.) Dichiarazione, redatta in lingua italiana, sottoscritta (fatto salvo quanto specificatamente previsto per i RTI/Consorzi) da un legale rappresentante dell’impresa, corredata dalla copia di un documento di identità del sottoscrittore, formulata utilizzando il “Modello n. 1 –facsimile di dichiarazione” allegato al presente bando, contenente quanto segue:
a) che l’impresa partecipa alla gara in forma singola ovvero in forma di costituito/costituendo RTI, ovvero - nei limiti e nel rispetto di quanto previsto dalla vigente normativa e dal presente bando - quale ausiliata; in caso di partecipazione in forma di costituito/costituendo RTI dovranno inoltre essere indicate le percentuali di partecipazione delle singole imprese al raggruppamento nonché le percentuali/parti di lavoro che le stesse intendono assumere;
b) l’insussistenza, per l’impresa e per tutti i soggetti muniti di poteri, delle cause di esclusione previste dalla vigente normativa a contrattare con la Pubblica Amministrazione;
c) l’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 53 co. 16ter del D.lgs 165/2001 inerente il divieto di contrattare con la Pubblica Amministrazione per i soggetti privati che hanno concluso contratti o conferito incarichi di attività lavorativa o professionale ai soggetti indicati nel citato comma 16 ter nel triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego;
d) l’insussistenza sia nei confronti dell’impresa sia nei confronti di tutti i soggetti elencati all’art 80 co 3 del D.Lgs 50/2016 (ivi compresi, in caso di incorporazione/fusione/cessione d’azienda o ramo di azienda o situazioni assimilabili, gli amministratori e i direttori tecnici che hanno operato presso la soc. cedente/incorporata o le società fusesi nell’ultimo anno ovvero che sono cessati dalla relativa carica in detto periodo), di tutte le cause di esclusione di cui al citato art. 80 co 1, 2, 4, 5, fatto salvo quanto disciplinato dall’art 110 del citato X.Xxx 50/2016. N.B.: per la redazione di tale dichiarazione si precisa quanto segue: In caso di Consorzi di cui all'art 45 co 2 lett b) o c) del D.Lgs 50/2016, la dichiarazione di cui al citato art 80 deve essere resa anche dai consorziati "esecutori" per i quali il consorzio concorre
e) l’iscrizione nel registro delle imprese, con indicazione degli estermi di registrazione e dell'attività esercitata;
f) il possesso dei requisiti di qualificazione in materia di lavori pubblici necessari per la partecipazione alla presente procedura, così come sopraindicati;
g) di accettare espressamente tutte le clausole di cui al “Patto di Integrità in materia di Contratti Pubblici del Comune di Bologna”, allegato alla documentazione di gara, clausole che di seguito si riportano: PATTO DI INTEGRITÀ IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI DEL COMUNE DI BOLOGNA
Art. 1. Finalità
Il presente Patto d’integrità stabilisce la reciproca e formale obbligazione, tra il Comune di Bologna, le sue Istituzioni ("l’Amministrazione aggiudicatrice"), e gli operatori economici, di improntare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza. Per i consorzi ordinari o raggruppamenti temporanei l’obbligo riguarda tutti i consorziati o partecipanti al raggruppamento o consorzio, gli esecutori dei consorzi fra cooperative di produzione e lavoro, dei consorzi fra imprese artigiane, dei consorzi stabili, per conto dei quali i consorzi medesimi presentano offerta. L’obbligo di improntare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza di cui al presente articolo riguarda anche i soggetti cd "ausiliari" degli operatori economici qualora essi, in sede di offerta, indichino l’intenzione di ricorrere all'istituto dell'avvalimento. Il Patto di integrità costituisce parte integrante di qualsiasi contratto affidato dal Comune di Bologna e dalle sue Istituzioni a seguito della procedura di affidamento.
Art. 2. Obblighi dell’operatore economico
L’operatore economico, per partecipare alla procedura di affidamento: dichiara di non avere influenzato il procedimento amministrativo diretto a stabilire il contenuto del bando, o di altro atto equivalente, al fine di condizionare le modalità di scelta del contraente da parte dell’Amministrazione aggiudicatrice e di non aver corrisposto né promesso di corrispondere ad alcuno – e s’impegna a non corrispondere né promettere di corrispondere ad alcuno – direttamente o tramite terzi, ivi compresi i soggetti collegati o controllati, somme di denaro, regali o altra utilità finalizzate a facilitare l’aggiudicazione e/o gestione del contratto; · dichiara di non avere stretto accordi collusivi con altre imprese partecipanti alla gara volti a manipolarne gli esiti, utilizzando il meccanismo delle offerte di comodo (importo dell’offerta superiore a quella del vincitore designato, notoriamente troppo elevato per essere accettato, condizioni particolari notoriamente inaccettabili per la stazione appaltante); dichiara di non avere stretto accordi collusivi con altre imprese partecipanti alla gara volti a manipolarne gli esiti, attraverso la mancata presentazione di offerte come scelta comune tra una o più imprese concorrenti o il ritiro di offerte precedentemente presentate per far accettare quella del vincitore designato;dichiara di non avere stretto
accordi collusivi con altre imprese partecipanti alla presente procedura di gara volti a manipolarne gli esiti, utilizzando il meccanismo della rotazione delle offerte ( le imprese colluse continuano a partecipare alle gare indette dalla stazione appaltante, ma decidono di presentare a turno l’offerta vincente); dichiara di non avere stretto accordi collusivi con altre imprese partecipanti alla presente procedura di gara volti a manipolarne gli esiti, utilizzando il meccanismo del subappalto come modalità per distribuire vantaggi dell'accordo a tutti i partecipanti dello stesso; dichiara di non avere stretto accordi collusivi con altre imprese partecipanti alla presente procedura di gara per favorire un’impresa attraverso la spartizione del mercato, convenendo di non entrare in concorrenza fra di loro per particolari committenti o aree geografiche, impegnandosi reciprocamente a non partecipare (o a partecipare solo con offerte di comodo) alle gare indette dai committenti assegnati alle altre; si obbliga a non ricorrere ad alcuna mediazione o altra opera di terzi finalizzata all’aggiudicazione e/o gestione del contratto; assicura di non trovarsi in situazioni di controllo o di collegamento con altri concorrenti di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale e che non si è accordato e non si accorderà con altri partecipanti alla procedura;assicura, con riferimento alla specifica procedura di affidamento, di non avere in corso né di avere praticato intese e/o pratiche restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della vigente normativa; si impegna a segnalare al Responsabile della Prevenzione della Corruzione del Comune di Bologna, secondo le modalità indicate sul sito istituzionale nella sezione “Amministrazione trasparente” del Comune di Bologna, qualsiasi tentativo di turbativa, irregolarità o distorsione nelle fasi di svolgimento della procedura o durante l’esecuzione del contratto, da parte di ogni interessato o addetto o di chiunque possa influenzare le decisioni relative alla procedura, comprese illecite richieste o pretese dei dipendenti dell’Amministrazione stessa; si obbliga ad informare puntualmente tutto il personale, di cui si avvale, del presente Patto di integrità e degli obblighi in esso contenuti e a vigilare affinché gli impegni sopra indicati siano osservati da tutti i collaboratori e dipendenti nell’esercizio dei compiti loro assegnati; assicura di collaborare con le forze di polizia, denunciando ogni tentativo di estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale (richieste di tangenti, pressioni per indirizzare l’assunzione di personale o l’affidamento di subappalti a determinate imprese, danneggiamenti/furti di beni personali o in cantiere, etc.); si obbliga ad acquisire con le stesse modalità e gli stessi adempimenti previsti dalla normativa vigente in materia di subappalto nell’ambito della stessa opera, preventiva autorizzazione da parte del Comune di Bologna e dalle sue Istituzioni, nel rispetto del disposto di cui al comma 4 dell'art.105 del D.Lgs. n.50/16, anche per i subaffidamenti relativi alle seguenti categorie: a) trasporto di materiali a discarica per conto di terzi; b) trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento rifiuti per conto terzi; c) estrazione, fornitura e trasporto terra e materiali inerti; d) confezionamento, fornitura e trasporto di calcestruzzo e di bitume; e) noli a freddo di macchinari; f) forniture di ferro lavorato; g) noli a caldo; h) autotrasporti per conto di terzi i) guardiania dei cantieri si obbliga, altresì, a inserire identiche clausole di integrità e anti-corruzione nei contratti di subappalto di cui al precedente paragrafo, ed è consapevole che, in caso contrario, le eventuali autorizzazioni, nel rispetto del disposto di cui all’art.105, comma 4, del D.Lgs. n.50/16, non saranno rilasciate. Nelle fasi successive all’aggiudicazione, gli obblighi si intendono riferiti all’aggiudicatario, il quale, a sua volta, ha l’onere di pretenderne il rispetto anche da parte dei propri subcontraenti.
Art. 3. Obblighi dell’Amministrazione aggiudicatrice
Il Comune di Bologna e le sue Istituzioni si obbligano a rispettare i principi di lealtà, trasparenza e correttezza e ad attivare i procedimenti disciplinari nei confronti del personale a vario titolo intervenuto nel procedimento di affidamento e nell’esecuzione del contratto in caso di violazione di detti principi e, in particolare, qualora riscontri la violazione delle previsioni contenute nella Parte 2 "Disposizioni specifiche" del Codice di comportamento del Comune di Bologna (Regola 1 Conflitto d'interessi, Regola 2 Regali e altre utilità, Regola 3 Collaborazioni e incarichi, Regola 4 Prevenzione della Corruzione, Regola 5 Denuncia degli illeciti, Regola 9 Disposizioni particolari per i dirigenti, Regola
10 Contratti ed altri atti negoziali). In particolare, il Comune di Bologna e le sue Istituzioni in veste di amministrazioni aggiudicatrici assumono l’espresso impegno di non offrire, accettare o richiedere somme di denaro o qualsiasi altra ricompensa, vantaggio o beneficio, sia direttamente che indirettamente tramite intermediari, al fine dell'assegnazione del contratto e/o al fine di distorcerne la relativa corretta esecuzione. Il Comune di Bologna e le sue Istituzioni sono obbligati a rendere pubblici i dati più rilevanti riguardanti l’aggiudicazione, in base alla normativa in materia di trasparenza.
Art. 4. Violazione del Patto di integrità
La violazione del Patto di integrità è dichiarata in esito a un procedimento di verifica in cui venga garantito adeguato contraddittorio con l’operatore economico interessato. La violazione da parte dell’operatore economico, sia in veste di concorrente che di aggiudicatario, di uno degli impegni previsti suo carico dall’articolo 2, può comportare, secondo la gravità della violazione accertata e la fase in cui la violazione è accertata: l’esclusione dalla procedura di affidamento; la risoluzione di diritto dal contratto. Il Comune di Bologna e le sue Istituzioni possono non avvalersi della risoluzione del contratto qualora ritengano gli effetti pregiudizievoli a esigenze imperative (imprescindibili esigenze di carattere tecnico o assimilabili a quest'ultimo tali da rendere evidente che gli obblighi contrattuali che residuano possano essere adempiuti solo dall'esecutore attuale; gli interessi economici non possono essere presi in considerazione, salvo le circostanze eccezionali in cui la risoluzione del contratto determini conseguenze sproporzionate), connesse a interessi pubblici. In ogni caso è fatto salvo l’eventuale diritto al risarcimento del danno.
Art. 5. Efficacia del patto di integrità
Il Patto di Integrità e le sanzioni applicabili resteranno in vigore sino alla completa esecuzione del contratto assegnato a seguito della procedura di affidamento. Il contenuto del presente documento può essere integrato dagli eventuali futuri Protocolli di legalità sottoscritti dal Comune di Bologna.
N.B.: si precisa che l’espressa accettazione di dette clausole costituisce CONDIZIONE DI AMMISSIONE
h) di accettare espressamente la seguente "clausola sociale": "L’appaltatore, qualora abbia l’esigenza di disporre di ulteriore manodopera rispetto a quella di cui si avvale per lo svolgimento delle attività rientranti fra quelle oggetto di contratto, deve prioritariamente assumere soggetti svantaggiati (ai sensi della L. n. 381/91, del Regolamento CE n. 800/2008 art 2, del Decreto 20/03/2013 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e del DL 34 del 20/03/2014) a condizione che la loro qualifica sia armonizzabile con l'organizzazione aziendale prescelta dall'impresa stessa";
i) il tassativo rispetto dei contratti collettivi nazionali di lavoro di settore, gli accordi sindacali integrativi, le norme sulla sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro e tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci, nonché l’avvenuto adempimento, all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
l) per i Consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del X.X.xx 50/16: indicazione del nominativo dei consorziati per i quali il consorzio concorre: a questi consorziati è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara; qualora i consorziati indicati siano a loro volta un consorzio di cui al citato articolo 45 co 2 lett. b) e c), dovranno indicare i consorziati per cui concorrono.
Qualora i consorzi di cui sopra intendano eseguire in proprio i lavori di cui trattasi, dovranno dichiarare tale volontà, in luogo del nominativo dei consorziati per il quale il consorzio concorre
m) Subappalto:
m.1) cd "subappalto non obbligatorio": applicabile agli operatori economici in possesso di tutti i requisiti di qualificazione previsti dal presente bando:
qualora l'operatore economico intenda, in caso di aggiudicazione, avvalersi del subappalto, dovrà essere presentata idonea dichiarazione, ai sensi dell'art. 105 del X.X.xx 50/2016, indicante quali lavorazioni, nell’ambito delle categorie indicate nel presente bando e all’art. 30 del Capitolato Speciale d’Appalto, e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa, il concorrente intende subappaltare;
La mancata presentazione di tale/i dichiarazione/i ovvero la presentazione di dichiarazioni comportanti il superamento dei limiti previsti dalla vigente normativa non costituisce motivo di esclusione, fermo restando che, in caso di aggiudicazione, il subappalto non potrà essere autorizzato.
In riferimento a quanto sopradisposto si precisa quanto segue:
- ai sensi dell'art 105 co 4 lett a) del D.Lgs 50/2016: il concorrente che ha partecipa alla procedura di gara NON potrà essere affidatario del subappalto
- ai sensi dell'art 105 co 6 del D.Lgs 50/2016: qualora le attività /lavorazioni oggetto di subappalto riguardino una o piu' delle attività/lavorazioni di cui all'art 1 co 53 della legge 190/2012, si precisa che, per ciascuna di dette attività/lavorazioni dovrà essere indicata la terna di subappaltatori, fermo restando che anche per tali soggetti non dovranno sussistere le cause di esclusione di cui all'art 80 del D.Lgs 50/2016; ai fini di quanto sopra si riporta l'elenco delle attività di cui al citato art 1 co 53:
a) trasporto di materiali a discarica per conto di terzi;
b) trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento di rifiuti per conto di terzi;
c) estrazione, fornitura e trasporto di terra e materiali inerti;
d) confezionamento, fornitura e trasporto di calcestruzzo e di bitume;
e) noli a freddo di macchinari;
f) fornitura di ferro lavorato;
g) noli a caldo;
h) autotrasporti per conto di terzi;
i) guardianìa dei cantieri.
m.2) cd "subappalto obbligatorio": applicabile agli operatori economici in possesso dei requisiti di qualificazione inerenti la categoria prevalente ma carenti, relativamente a una o più delle categorie scorporabili previste, nel presente bando, a "qualificazione obbligatoria: SI", di tutti o parte dei requisiti di qualificazione, fermo restando che detti requisiti di cui il concorrente è carente non potranno, cumulativamente, essere superiori ai limiti di legge (30% dell'importo complessivo ai sensi dell'art 105 co 2 e 5 del D.Lgs 50/2016) e dovranno essere posseduti dal concorrente nella categoria prevalente:
dovrà essere presentata, ai sensi dell'art 105 del D.Lgs 50/2016, apposita dichiarazione attestante che l’operatore economico (o la Capogruppo/mandataria in caso di RTI) affiderà in subappalto, a impresa/e qualificata/e, le lavorazioni relative alle categorie scorporabili non possedute (o possedute solo parzialmente) e che il concorrente, in caso di aggiudicazione, non potrà eseguire direttamente; la mancata presentazione di tale dichiarazione ovvero la presentazione di dichiarazione che comporti il superamento dei limiti di cui al suddetto art 105, costituisce motivo di esclusione.
In riferimento a quanto sopradisposto si precisa quanto segue:
- ai sensi dell'art 105 co 4 lett a) del D.Lgs 50/2016: il concorrente che ha partecipa alla procedura di gara NON potrà essere affidatario del subappalto
- ai sensi dell'art 105 co 6 del D.Lgs 50/2016: qualora le attività /lavorazioni oggetto di subappalto riguardino una o piu' delle attività/lavorazioni di cui all'art 1 co 53 della legge 190/2012, si precisa che, per ciascuna di dette attività/lavorazioni dovrà essere indicata la terna di subappaltatori, fermo restando che anche per tali soggetti non dovranno sussistere le cause di esclusione di cui all'art 80 del D.Lgs 50/2016; ai fini di quanto sopra si riporta l'elenco delle attività di cui al citato art 1 co 53:
a) trasporto di materiali a discarica per conto di terzi;
b) trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento di rifiuti per conto di terzi;
c) estrazione, fornitura e trasporto di terra e materiali inerti;
d) confezionamento, fornitura e trasporto di calcestruzzo e di bitume;
e) noli a freddo di macchinari;
f) fornitura di ferro lavorato;
g) noli a caldo;
h) autotrasporti per conto di terzi;
i) guardianìa dei cantieri.
Inoltre qualora l’operatore economico (o Capogruppo/mandataria in caso di RTI) intenda affidare in subappalto anche lavorazioni relative alle categorie indicate nel presente bando e all’art. 30 del Capitolato speciale d’appalto possedute per intero dal concorrente (ovvero non possedute ma comunque eseguibili dallo stesso ai sensi della vigente normativa), dovrà essere presentata idonea dichiarazione: per detta dichiarazione si rinvia a tutto quanto specificato al suddetto punto m.1
n) di avere direttamente o con delega a personale dipendente esaminato tutti gli elaborati progettuali, compreso il computo metrico estimativo; di essersi recati sul luogo di esecuzione dei lavori, di avere preso conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di accesso, di aver verificato le capacità e le disponibilità compatibili con i tempi di esecuzione previsti delle cave eventualmente necessarie e delle discariche autorizzate nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto; di avere effettuato una verifica della disponibilità in loco della mano d’opera necessaria per l’esecuzione dei lavori nonché della disponibilità di attrezzature adeguate all’entità e alla tipologia e categoria dei lavori in appalto; di essere a conoscenza di quanto disposto dall’art. 5 del D.M. 2 dicembre 2016, così come dettagliatamente indicato al punto P) lett c) del presente bando:
o) di autorizzare il diritto di accesso alle informazioni fornite nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime, ovvero di non autorizzare il diritto di accesso alle informazioni fornite nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime.
Si evidenzia che qualora il concorrente intenda negare il diritto di accesso, dovrà produrre una motivata e comprovata dichiarazione circa il fatto che tali informazioni costituiscono segreti tecnici e commerciali; in caso di diniego d’accesso dovranno pertanto essere espressamente individuate le eventuali specifiche parti dell’offerta tecnica e/o degli eventuali giusitificativi economici sottratti all’accesso, indicandone per ciascuna l’esatta motivazione; in mancanza di tali individuazione/specificazioni/motivazioni l’accesso si intende autorizzato.
E’ comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell’ambito del quale viene formulata la richiesta di accesso – Art. 53 co 6 del D.Lgs. 50/2016).
La mancata indicazione di quanto indicato nel presente punto equivale ad autorizzazione all’esercizio del diritto di accesso
p) ai fini dell’acquisizione della certificazione ex L. 68/99, degli accertamente ex D.Lgs 159/2011 ”antimafia” nonchè della individuazione della dimensione aziendale (Micro/Piccola/Media/Grande impresa così come definite dal D.Lgs 50/2016 art 3 lett aa) e del CCNL applicato, indicazione di:
1) ufficio provinciale competente al rilascio della certificazione ex L. 68/99 o eventuale non assoggettamento alla normativa citata e relativo motivo di esenzione;
2) estremi di iscrizione nell’elenco Provinciale Prefettizio - cd “white list” - (qualora iscritto);
3) dimensione aziendale: e pertanto dovrà essere dichiarato se trattasi di Micro/Piccola/Media Impresa ovvero di Grande Impresa;
4) CCNL applicato.
G.1.2) - GARANZIA PROVVISORIA, ai sensi art. 93 del D. Lgs 50/2016, di Euro
(corrispondente al 2% dell’importo dell’appalto di cui trattasi), da prestarsi sottoforma di cauzione o fidejussione, ai sensi di quanto prescritto dal citato art 93 co 1, 2, 3 . La Garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza di presentazione delle offerte e deve prevedere, ai sensi del citato art 93 co 4, le seguenti clausole espresse:
• rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
• rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957 comma 2 del codice civile;
• operativita’ della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
L’offerta (sia che la garanzia sia prestata sottoforma di fidejussione che di cauzione) dovrà altresì essere corredata, ai sensi del citato art 93 co 8, dall’impegno di un fidejussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse affidatario; ai sensi del citato co 8 tale disposizione NON si applica alle micro/piccole/medie imprese e ai raggruppamenti temporanei/consorzi ordinari costituiti esclusivamente da micro/piccole/medie imprese
La Garanzia fidejussoria, ai sensi del comma 3 del citato art 93 può essere rilasciata dai seguenti soggetti: imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
E’/sono ammessa/e la/e riduzione/i dell’importo della garanzia ai sensi dell'art. 93 comma
7 del X.X.xx 50/2016, fermo restando le specifiche disposizioni in materia di Riunioni Temporanee di Imprese.
Per fruire della/e suddetta/e riduzione/i il concorrente deve dichiarare (anche utilizzando il “Modello n. 1 – facsimile di dichiarazione ” allegato al presente bando) il possesso di uno o più dei relativi requisiti che di seguito riassuntivamente si riportano con le rispettive percentuali di riduzione:
condizione | %riduzione | |
a1) | possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee serie UNI CEI ISO9000 | 50% |
a2) | essere una micro/piccola/media impresa ovvero un raggruppamento temporaneo/consorzio ordinario costituito esclusivamente da micro/piccole/medie imprese | 50% non cumulabile con la riduzione di cui al punto a1) |
b1) | registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) | 30% anche cumulabile con la riduzione di cui al punto a1):30%+50% |
b2) | IN ALTERNATIVA AL PUNTO b1: certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001 | 20% anche cumulabile con la riduzione di cui al punto a1):20%+50% |
c) | sviluppo di un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067) | 15% - anche cumulabile con la riduzione di cui ai punti precedenti |
Ai sensi del comma 7 del citato art 93 si precisa che in caso di cumulo delle riduzioni la riduzione successiva deve essere calcolata sull'importo che risulta dalla riduzione precedente
Per i raggruppamenti temporanei:
In caso di raggruppamento già costituito la garanzia dovrà essere presentata dal Mandatario in nome e per conto di tutti i componenti del raggruppamento.
In caso di raggruppamento costituendo la garanzia dovrà riportare i nominativi di tutti i componenti il raggruppamento.
Entro 30 gg. dalla aggiudicazione definitiva l’Amministrazione, relativamente ai concorrenti risultati non aggiudicatari provvederà a svincolare la garanzia provvisoria di cui sopra.
Qualora la garanzia sia stata prestata sottoforma di cauzione l’Amministrazione provvederà a restituire, ai concorrenti non risultati aggiudicatari, a mezzo pec, il certificato rilasciato dalla Tesoreria Comunale.
G.1.3) - RICEVUTA attestante il versamento di euro 140,00 (centoquaranta/00) all’ANAC.
Detto versamento dovrà essere effettuato, così come previsto dalla citata Autorità, con una delle modalità in vigore dal 1° maggio 2010 (online mediante carta di credito ovvero in contanti muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio Riscossione presso i tabaccai lottisti abilitati).
Le istruzioni dettagliate sono pubblicate sul sito dell’ANAC: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/
G.1.4) - PASSOE - : PASSOE, ottenuto attraverso la registrazione al servizio AVCpass dell’ANAC.
Ai sensi dell’art. 81 del D. Lgs. N. 50/2016 la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico e finanziario, sarà acquisita tramite la Banca dati centralizzata gestita dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti denominata Banca dati nazionale degli operatori economici. In attesa della operatività di tale Banca dati la stazione appaltante continuerà a fare riferimento al sistema AVCPASS.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura sono quindi invitati a registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. La mancata produzione del PASSOE non costituisce motivo di esclusione dalla gara.
Si fa tuttavia presente che, per procedere alla verifica dei requisiti potrebbe essere richiesto a taluni concorrenti di procedere obbligatoriamente alla registrazione sotto pena di decadenza dei benefici ottenuti nella presente procedura di gara.
G.2) - BUSTA N. 2 - OFFERTA TECNICA
Il Concorrente, relativamente agli elementi di valutazione di natura qualitativa indicati nella tabella “ elementi di valutazione delle offerte”, di cui intende presentare migliorie, inserirà, nella busta n. 2 “offerta tecnica” la documentazione (che di seguito viene riassuntivamente indicata) che dovrà essere conforme a tutto quanto espressamente indicato nell’elaborato “Disciplinare tecnico prestazionale” posto a base di gara e parte integrante del presente bando, fermo restando che detta documentazione in ogni caso non dovrà contenere elementi che possano ricondurre a quanto inserito nella busta n. 3 “offerta economica”:
1) con riferimento all’elemento A.01 (e relativi sottoelementi) “Miglioramento delle prestazioni energetiche degli impianti ":
a) relazione tecnica descrittiva delle soluzioni offerte, ricomprendente tutte le submigliorie (relative ai rispettivi subelementi) che si intendono proporre;
b) nuove voci di E.P. senza indicare il prezzo;
c) particolari costruttivi e tavole grafiche esplicative;
d) schede relative alle caratteristiche tecniche e prestazionali dei materiali;
2) con riferimento all’elemento A.02: “Miglioramento funzionale e gestionale":
a) relazione tecnica descrittiva delle soluzioni offerte;
b) nuove voci di E.P. senza indicare il prezzo;
c) particolari costruttivi e tavole grafiche esplicative;
d) schede relative alle caratteristiche tecniche e prestazionali dei materiali;
3) con riferimento all’elemento A.03: “Organizzazione del cantiere e comunicazione esterna":
a) relazione tecnica descrittiva delle soluzioni offerte;
b) organigramma (dettagliato programma lavori) indicante lo sviluppo delle singole fasi lavorative;
c) piano di Qualità della gestione della sicurezza sul cantiere e modalità controllo delle presenze;
d) tavole grafiche esplicative;
e) schede relative alle caratteristiche tecniche e prestazionali di attrezzature e materiali;
4) con riferimento all’elemento A.04: “Criteri Ambientali Minimi:
a) relazione tecnica descrittiva dei prodotti lavorati/processi di fabbricazione/materiali utilizzati;
b) certificazioni e schede relative alle caratteristiche tecniche/prestazionali di cui sopra.
Relativamente agli aspetti formali di presentazione delle suddette relazioni/elaborati/schede/documentazione si rinvia a quanto indicato, per ciascun elemento, nel Disciplinare Tecnico Prestazionale posto a base di gara e parte integrante del presente bando.
Si precisa che aspetti formali inerenti ad esempio il numero di pagine e/o i formati sono indicativi e non tassativi fermo restando l’assoluta opportunità del rispetto dei medesimi.
L’offerta tecnica dovrà essere fornita, oltre che in formato cartaceo, anche su supporto informatico non riscrivibile; sul supporto informatico - contenente identica documentazione a quanto fornito in cartaceo e per la quale valgono le medesime prescrizioni indicate dal presente bando per la documentazione cartacea– dovranno essere indicati i dati identificativi del concorrente (ragione sociale impresa) e il CIG della gara di cui trattasi.
Si precisa che:
- in caso di riscontrata differenza tra l’offerta tecnica presentata in cartaceo e quella su supporto informatico sarà considerato prevalente quanto contenuto nel formato cartaceo;
- il supporto informatico contenente l’offerta tecnica viene richiesto al fine del rispetto dei principi di economicità/celerità in tutte le fasi di gara (ivi compreso l’eventuale esercizio dell’accesso agli atti);
- la mancata presentazione del supporto informatico non costituirà motivo di non ammissione;
- tutta la documentazione relativa all’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta come indicato al successivo punto H).
G.2.1) - MIGLIORIE:
Le soluzioni proposte dovranno essere migliorative degli aspetti indicati, per ciascuno dei singoli elementi, nel Disciplinare Tecnico Prestazionale posto a base di gara e parte integrante del presente bando, e saranno pertanto considerate tali quelle che apportano modifiche qualitativamente apprezzabili al progetto posto a base di gara senza tuttavia stravolgerne l'identità, tali intendendosi esclusivamente le integrazioni esecutive, oltre agli accorgimenti tecnici.
Saranno escluse le offerte che prevedono una modifica sostanziale del progetto tale da snaturare, a giudizio insindacabile della Commissione, il progetto posto a base di gara.
E' fatta salva la facoltà della Stazione Appaltante di accogliere ed adottare, in tutto o in parte le migliorie proposte. Quest'ultima condizione non potrà comportare alcuna incidenza sull'offerta economica, che rimarrà comunque fissa ed invariabile, e l'aggiudicatario sarà tenuto al rispetto del progetto a base di gara per la parte non ritenuta migliorativa.
Si precisa inoltre che:
- le soluzioni migliorative e le integrazioni tecniche – fermo restando che non dovranno comunque alterare la natura e la destinazione delle singole parti dell’opera –dovranno essere finalizzate a migliorare la manutenzione, durabilità, sostituibilità, compatibilità e controllabilità nel ciclo di vita dei materiali e dei componenti anche impiantistici e, quindi, finalizzate ad ottimizzare il costo globale di manutenzione e gestione;
- le migliorie proposte non potranno, in alcun modo, comportare maggiori oneri per la stazione appalatante, ivi inclusi, a titolo esemplificativo, quelli inerenti ulteriori Nulla Osta da parte della Soprintendenza rispetto ai costi previsti dal progetto esecutivo;
- le proposte migliorative dovranno essere formulate così da consentire la valutazione della fattibilità delle stesse e il riconoscimento dei vantaggi da essi derivanti.
Le migliorie dovranno garantire il rispetto delle linee progettuali e l'impostazione architettonica del progetto e dovranno avere un livello di approfondimento pari a un quello di un progetto esecutivo, anche se, per esigenze di sintesi, rappresentato in forma riassuntiva.
Per ciascun elemento di valutazione sono indicati uno o più obiettivi; ognuno deve essere trattato in maniera esauriente affinchè venga presa in considerazione la soluzione proposta. L'offerente dovrà dimostrare con adeguata documentazione tecnica, in modo chiaro e inequivocabile il rispetto dei requisiti minimi richiesti. Le proposte devono rispondere a tutta la normativa vigente e devono essere realizzabili. L'offerente si assume l'onere e la responsabilità della coerenza delle proposte rispetto alla normativa vigente e alla sua realizzabilità.Qualunque onere necessario per la realizzazione dell'opera è a carico del proponente divenuto aggiudicatario.
G.3) - BUSTA N. 3 - OFFERTA ECONOMICA -
In tale busta dovrà essere inserito quanto segue:
1) "OFFERTA ECONOMICA" IN BOLLO (che potrà essere formulato anche utilizzando l’allegato “ Modello
n. 2 – Schema di Offerta economica”), redatta in lingua italiana, sottoscritta (fatto salvo quanto
specificatamente previsto per RTI/Consorzi) con firma leggibile e per esteso dal titolare o dal legale rappresentante dell'impresa, riportante l'indicazione dell’oggetto della gara, e del codice CIG e contente:
a) l’indicazione del ribasso percentuale offerto (indicato in cifre e in lettere), da applicare
sull'elenco prezzi posto a base di gara;
b) la dichiarazione dell'importo dei propri costi della manodopera di cui all'art 95 co 10 del D.Lgs 50/2016
c) la dichiarazione dell'importo degli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all'art 95 co 10 del D. Lgs 50/16.
2) Computo metrico estimativo – comparativo, delle lavorazioni migliorative proposte assegnando la quantità 0 alla originaria lavorazione prevista in progetto ed applicando la quantità stimata/offerta alla nuova lavorazione migliorativa proposta, compiutamente descritta (codice identificativo, descrizione di ogni componente accessorio, modalità di posa in opera e/o montaggio, descrizione di ogni onere e lavorazione, modalità di misurazione, unità di misura, prezzo unitario al lordo del ribasso offerto), fermo restando il valore complessivo di ciascuna voce (quantità stimata moltiplicata per il prezzo unitario). La percentuale di ribasso offerto, verrà applicata ai prezzi unitari di progetto o a quelli proposti, qualora risultassero minori.
In relazione al suddetto computo metrico estimativo - comparativo si riportano le seguenti indicazioni (così come risultano dal Disciplinare Tecnico Prestazionale posto a base di gara):
- nel computo metrico estimativo comparativo andranno indicate le lavorazioni migliorative/aggiuntive offerte senza necessità che il medesimo contenga anche tutte le voci di progetto non oggetto di "miglioria";
- il computo metrico estimativo – comparativo dovrà contenere l'indicazione di tutte le lavorazioni migliorative/aggiuntive offerte, che andranno tutte indicate al lordo del ribasso offerto;
- in caso vengano proposte migliorie eventualmente consistenti in nuove soluzioni e pertanto come tali non previste dal progetto esecutivo posto a base di gara e quindi che non prevedano sostituzione di lavorazioni già previste dal progetto stesso, fermo restando che quantità e prezzi indicati non avranno una incidenza economica (restando ferme le quantità individuate nel progetto esecutivo a base di gara), è opportuno indicarne il prezzo unitario lordo e la quantità prevista.
Relativamente al contenuto della Busta "offerta economica "si precisa quanto segue:
- in caso di discordanza tra le indicazioni in cifre e quelle in lettere faranno fede le indicazioni in lettere;
- il modello di offerta allegato al presente bando è stato predisposto per una più facile e corretta compilazione dell’offerta; lo stesso potrà essere comunque riprodotto dal concorrente mantenendone inalterato il contenuto;
- relativamente ai costi della manodopera di cui alla suddetta lett b), si precisa che qualora l'operatore economico non provveda a fornire e/o valorizzare detto elemento, l'importo dei costi della manodopera dell'operatore economico stesso si intende coincidente con l'importo stimato dall'Amministrazione (e pari ad euro 505.690,58) e detto importo, nei casi previsti dalla vigente normativa, dovrà poi essere giustificato nell'ambito della verifica complessiva di congruità dell'offerta qualora necessaria o valutata opportuna.
- in caso l'offerta economica non risulti in regola con la norma sul bollo, l'Amministrazione trasmetterà, in conformità a quanto previsto dall'art. 19 del DPR 642/1972, apposita comunicazione entro 30 giorni al competente Ufficio dell'Agenzia dell'Entrate (domicilio fiscale del soggetto autore della violazione) che provvederà a curarne la regolarizzazione.
H). FORME DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA:
Le dichiarazioni di cui al suddetto punto G.1.1. andranno redatte e rese in un unico documento (utilizzando il “Modello n. 1 –facsimile di dichiarazione” allegato al presente bando, fatto salvo quanto indicato in relazione all'utilizzo del DGUE), che dovrà essere sottoscritto da un legale Rappresentante dell’Impresa o dal Legale Rappresentante del Raggruppamento in caso di RTI costituito, o dai Legali Rappresentanti di tutti i soggetti partecipanti al costituendo raggruppamento/consorzio e corredata da una fotocopia non autenticata del documento di riconoscimento del/i sottoscrittore/i.
Relativamente alle modalità di redazione delle suddette dichiarazioni si precisa inoltre, quanto segue:
anche le dichiarazioni di cui all'art. 80 comma 1, relativamente ai motivi legati a condanne penali, devono essere rese da un rappresentante legale anche con riferimento a tutti i soggetti di cui al comma 3 del citato
art. 80, con indicazione nominativa dei soli soggetti nei confronti dei quali siano stati pronunciati dei provvedimenti penali o siano pendenti procedimenti penali. E' facoltà del concorrente allegare anche le dichiarazioni di tali soggetti. Fermo restando che, ai fini del rispetto dei principi di economicità/celerità del procedimento, non si procederà ad esaminare documentazione sovrabbondante e ulteriore rispetto a quanto indicato nel presente bando, se non strettamente necessario.
H.1) DGUE
Fermo restando quanto sopra, ai sensi dell'art 85 del D.Lgs 50/2016 e della circolare n. 3/2016 del 18/07/2016 del Ministero Infrastrutture e Trasporti, i concorrenti, solo qualora non intendano utilizzare il suddetto "Modello 1" (e pertanto in alternativa allo stesso). potranno presentare/utilizzare il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE). debitamente compilato per tutte le sezioni di competenza, sottoscritto e corredato da fotocopia non autenticata del documento di riconoscimento del/i sottoscrittore/i.
A tal fine si precisa quanto segue:
- il Documento di Gara Unico Europeo di riferimento è quello allegato alla citata circolare n. 3/2016 e messo a disposizione dei concorrenti unitamente alla restante documentazione di gara;
- per la compilazione dello stesso si re-invia a quanto indicato nella citata circolare, fermo restando che i concorrenti non sono tenuti alla compilazione della Parte IV Sez B e C (fornendo le necessarie informazioni nella Sez. A della Parte II) qualora ricorrano i casi (possesso di adeguata attestazione SOA) di cui alla citata circolare.
- dovranno in ogni caso essere presentate le dichiarazioni di cui ai precedenti punti G.1.1.b), G.1.1.g)
G.1.1.h) G.1.1.i) G.1.1.n) G.1.1.o) G.1.1.p) in quanto non presenti nel citato DGUE , nonchè - al fine di poter usufruire della riduzione della garanzia ai sensi di quanto disposto dall'art 93 co 7 del D.Lgs 50/16, dichiarazione riportante le certificazioni/registrazioni possedute.
Dovranno inoltre essere presentate dichiarazioni integrative in merito a quanto già contenuto del DGUE in relazione a quanto segue:
a) in relazione alla insussistenza delle cause di esclusione di cui alla Parte III del DGUE dovranno essere integrate le Sez. A e C rispettivamente per quanto prescritto al co 1 lett b-bis e al co. 5 lett fbis ed fter dell'art 80 del D.Lgs 50/2016;
b) in caso di RTI la Sez A della Parte II del DGUE andrà integrata con l'indicazione delle percentuali/lavorazioni di esecuzione di ciascun soggetto nonchè con l'indicazione delle percentuali di partecipazione al raggruppamento;
c) in caso di avvalimento (fermo restando le condizioni di cui al presente bando): la Sez. C della Parte II del DGUE andrà integrata con la la dichiarazione di cui al successivo punto N) lett. c) del presente bando.
Fermo restando quanto sopra, e la presentazione di distinti DGUE per mandatari/mandanti, subappaltatori, esecutori, andrà inoltre allegata tutta la restante documentazione di cui al presente bando.
Al fine del rispetto dei principi di economicità/celerità del procedimento in tutte le fasi della gara, si chiede che tutta la SOLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA di cui al suddetto punto G.1) sia presentata, oltre che in formato cartaceo, anche su supporto informatico non riscrivibile; sul supporto informatico - contenente identica DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA a quanto fornito in cartaceo e per la quale valgono le medesime prescrizioni indicate dal presente bando per la documentazione cartacea– dovranno essere indicati i dati identificativi del concorrente (ragione sociale impresa) e il CIG della gara di cui trattasi.
PERTANTO DETTO SUPPORTO INFORMATICO DOVRÀ CONTENERE ESCLUSIVAMENTE LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA MENTRE NON DOVRÀ CONTENERE, A PENA DI ESCLUSIONE, ALCUN ELEMENTO DELL'OFEERTA TECNICA E/O DELL'OFFERTA ECONOMICA
In relazione all’eventuale utilizzo di detto supporto informatico ai fini anche di richiesta di accesso agli atti, si chiede che tutte le copie dei documenti di identità siano contenuti esclusivamente in una separata “cartella”, e che, tale supporto informatico, contenga anche una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’operatore economico/mandatario/eligendo mandatario con la quale dichiari che la documentazione presentata informaticamente è identica alla documentazione presentata in formato cartaceo.
Si precisa che:
- in relazione a quanto sopra indicato, per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
- in caso di riscontrata differenza tra la documentazione amministrativa presentata in cartaceo e quella su supporto informatico sarà considerato prevalente quanto contenuto nel formato cartaceo.
Il supporto informatico di cui sopra, contenente la sola documentazione amministrativa viene richiesto al fine del rispetto dei principi di economicità/celerità in tutte le fasi di gara (ivi compreso l’eventuale esercizio dell’accesso agli atti); la mancata presentazione del supporto informatico contenente tale documentazione –
e che dovrà essere inserito nella “busta 1: documentazione amministrativa “ non costituirà motivo di esclusione.
Tutta la documentazione relativa sia all’offerta tecnica che all’offerta economica – espressamente indicata ai punti: G.2) e G.3) - dovrà essere sottoscritta da un Legale Rappresentante dell’Impresa, o dal Legale Rappresentante del Raggruppamento in caso di Raggruppamento/consorzio ordinario già costituito, ovvero, in caso di Raggruppamento non ancora costituito, dai Legali Rappresentanti di tutti i soggetti partecipanti al costituendo raggruppamento/consorzio.
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs 196/2003, si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno:
• utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini del presente procedimento;
• conservati fino alla conclusione del procedimento presso l’UI Gare del Comune di Bologna - Piazza Liber Paradisus 10 – Torre B – Piano 5° – 40129 Bologna.
Responsabile del trattamento dati è: dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxx – Dirigente UI Gare. In relazione ai suddetti dati l’interessato può esercitare i diritti sanciti dall’art. 7 del sopra citato decreto.
I) - SOCCORSO ISTRUTTORIO
Ai sensi dell'art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni fornite /DGUE, con esclusione di quelle afferenti l'offerta tecnico e/o economica, possono essere sanate tramite la procedura del soccorso istruttorio.
La Stazione Appaltante assegnerà al concorrente un termine non superiore a 3 giorni lavorativi, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni/elementi necessari, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono xxxxxxx.Xx caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara
Non sono in ogni caso sanabili con il soccorso istruttorio, le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
L) - COMPARTECIPAZIONI:
Alla gara di cui trattasi non sarà ammessa la compartecipazione (o singolarmente o in riunione temporanea di imprese) di:
1) Consorzi - di cui all’art. 45 co 2 lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016- ed imprese ad essi aderenti qualora queste ultime siano state indicate quali “consorziati per il quale il consorzio concorre”: in presenza di tale compartecipazione si procederà all’esclusione dalla gara sia del Consorzio sia dei “consorziati per i quali il consorzio concorre” (art 48 co.7 del citato D.Lgs 50/2016).
2) Imprese che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla procedura di cui trattasi, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del C.C., o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale: in presenza di tali situazioni si procederà all’esclusione dalla gara di TUTTE le imprese che si trovano in dette condizioni (art 80 co 5 D.Lgs 50/2016).
3) Imprese che partecipano alla gara in più di un Raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero imprese che partecipano in forma singola qualora partecipino alla gara anche in raggruppamento o consorzio ovvero (ai sensi di quanto disposto dal citato art. 45) in aggregazione tra le imprese aderenti al contratto di rete: in presenza di tale compartecipazione si procederà all’esclusione dalla gara di TUTTI i partecipanti che si trovano in dette condizioni.
4) Impresa ausiliata e impresa ausiliaria, in caso di ricorso all'avvalimento (fermo restando quanto indicato in materia nel presente bando): in presenza di tale compartecipazione, si procederà all’esclusione dalla gara di TUTTE le imprese che si trovano in dette condizioni (art 89 co.7 del D.Lgs. 50/2016).
M) - RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE
Sono ammessi a presentare offerta Raggruppamenti Temporanei di imprese costituiti o costituendi ai sensi della vigente normativa, che risultino in possesso dei requisiti di cui al presente bando e assumano l’esecuzione dei lavori ai sensi dell’art. 92 del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.
La capogruppo/mandataria dovrà presentare oltre a tutta la documentazione di cui ai sopra l’atto notarile di costituzione del Raggruppamento (qualora trattasi di RTI Costituito).
Le mandanti dovranno presentare quando la natura delle stesse lo richieda tutta la documentazione di cui al suddetto punto G.1) ad esclusione di quella prevista ai punti G.1.2.) e G.1.3).
Dovranno inoltre essere indicate le percentuali di partecipazione al raggruppamento e le percentuali/parti di lavoro che ogni singolo soggetto intende assumere.
In caso di Raggrappamenti NON ancora costituiti, l’offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i soggetti del raggruppamento e essere conforme a quanto disposto dal citato art. 48 co 8.
Il possesso della certificazione del sistema di qualità deve essere dimostrato da tutti gli operatori economici per i quali l’importo dei lavori che intendono assumere sia pari o superiore all’importo della classifica terza.
N) - AVVALIMENTO
In applicazione dei disposti di cui agli artt 89 co 11 e 146 co 3 del D.Lgs 50/2016 e del DM 24/2016, l'istituto dell'avvalimento non trova applicazione relativamente alle seguenti categorie SOA:
- Cat OS30 (prevalente) - SIOS: importo> 10%- divieto di avvalimento ex art 89 co 11;
- Cat. OG2 (scorporabile) - divieto di avvalimento ex art 146 co 3.
Fermo restando quanto sopra, e pertanto con riferimento alle altre categorie di cui al punto C) del presente bando, il concorrente - singolo o consorziato o raggruppato - può (in attuazione dei disposti di cui all'art 89 del D.Lgs 50/2016) dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, professionale e di qualificazione per l'esecuzione di lavori pubblici, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Ai fini di quanto sopra, l'operatore economico che intende avvalersi della capacità di altri soggetti, dovrà presentare anche tutta la seguente documentazione prevista al comma 1 del citato art. 89:
a) attestazione SOA/requisiti qualificazione in materia di realizzazione lavori pubblici dell'impresa ausiliaria;
b) dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'art 80 del D.Lgs 50/2016 e il possesso dei requisiti e delle risorse oggetto di avvalimento;
c) dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
d) il contratto (in originale o copia autentica) in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie. Si precisa che, anche al fine di quanto disposto dall'art 89 co 9 del D.Lgs 50/2016, il contratto di avvalimento dovrà, tra l'altro contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie; l'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
O) - PROCEDURA DI GARA - APERTURA DELLE BUSTE – INDIVIDUAZIONE GRADUATORIA DI GARA
In data alle ore , presso il COMUNE DI BOLOGNA – UI Gare, Piazza Liber Paradisus 10 – Torre B – Piano 5° - 00000 Xxxxxxx - avrà inizio la 1° seduta pubblica di gara.
La suddetta data/ora nonchè tutte le date/ore delle successive sedute pubbliche e/o del rinvio/sospensioni/riprese delle sedute pubbliche di gara ovvero ulteriori informazioni, saranno pubblicate sul profilo del committente nella sezione "bandi di gara" relativa alla gara di cui trattasi, e pertanto tutti gli interessati ne verranno a conoscenza mediante tale mezzo di pubblicità.
Qualora il numero dei concorrenti lo consenta (e qualora possibile) l'Amministrazione si riserva di comunicare quanto sopra ai concorrenti anche mediante comunicazione a mezzo pec.
Nella 1° seduta pubblica, l’Autorità di Xxxx procederà:
- a verificare l’integrità e regolarità formale dei plichi presentati;
- all’apertura, per ciascun concorrente, del plico regolarmente presentato al fine di verificare che all’interno siano contenute le buste previste al punto G del presente bando;
- all’apertura (per ciascun concorrente che abbia presentato un plico conforme e contenente quanto richiesto nel presente bando) della busta n. 1 “documentazione amministrativa” al fine di accertare l’esistenza e la regolarità della documentazione in essa contenuta.
In relazione all'esame della documentazione Amministrativa, l'Autorità di gara, nei casi previsti dalla vigente normativa, procederà all'attivazione del soccorso istruttorio di cui al precedente punto I), sospendendo l'esito della verifica per i concorrenti interessati e assegnando loro il termine sopraindicato per la regolarizzazione. Le richieste di regolarizzazione verranno inviate all'indirizzo PEC che i concorrenti sono tenuti ad indicare nella istanza di partecipazione o all'indirizzo PEC risultante dalla visura camerale della CCIAA.
Nel caso in cui si riscontri la mancanza del PASSOE o di PASSOE irregolare, i concorrenti verranno comunque ammessi ma sarà loro richiesto di provvedere, entro un termine assegnato, all'acquisizione del PASSOE o alla sua regolarizzazione.
Qualora non si renda necessario procedere al soccorso istruttorio ovvero all'esito dello stesso, l'Autorità di gara procederà a dichiarare le ammissioni e le (eventuali) non ammissioni in esito alla verifica della documentazione amministrativa.
Il/i provvedimento/i che determina/no le ammissioni/non ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti effettuate nel corso della fase inerente la verifica della documentazione amministrativa sarà/saranno pubblicato/i, ai sensi all’art 29 co 1 del D.Lgs 50/2016, entro i successivi due giorni, sul profilo committente nella sezione “Amministrazione trasparente” e contestualmente alla pubblicazione ne verrà dato avviso ai concorrenti mediante PEC ai sensi dell'art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016.
In ogni caso, nei confronti dei concorrenti non ammessi, la stazione appaltante è tenuta ad effettuare le comunicazioni previste all'art. 76 del D. Lgs. n. 50/2016.
La 2° seduta pubblica di gara, la cui data/ora sarà preventivamente pubblicata/comunicata come sopra indicato, sarà presieduta dalla Commissione Giudicatrice e dalla Autorità di Gara: a tal fine si precisa quanto segue:
- la Commissione Giudicatrice verrà nominata (in conformita’ a quanto stabilito dall’art. 77 del D.Lgs 50/2016), successivamente alla scadenza del termine di presentazione delle offerte;
- l'atto di nomina della Commissione giudicatrice e i curricula dei suoi componenti saranno pubblicati, entro i successivi due giorni dall'adozione dell'atto di nomina, sul profilo committente nella sezione “Amministrazione trasparente”.
Nella 2° seduta pubblica di gara la Commissione Giudicatrice procederà quindi, per tutti i concorrenti risultati ammessi, all'apertura delle "buste 2: offerte tecniche" al solo fine di verificarne e il contenuto, e, in esito a detta verifica, l'Autorità di gara procederà a dichiarare le ammissioni e le (eventuali) non ammissioni dei concorrenti alla successiva fase di gara.
Successivamente, la Commissione Giudicatrice, in una o più sedute riservate, procederà, per tutti i concorrenti ammessi, alla valutazione delle rispettive offerte tecniche e all’attribuzione dei relativi punteggi, secondo quanto indicato nel presente bando, formalizzando lo svolgimento delle sedute riservate in uno o più apposito/i verbale/i.
Al termine della valutazione, in sedute riservate, delle offerte tecniche, si procederà alla 3° seduta pubblica di gara, la cui data/ora sarà preventivamente pubblicata/comunicata come sopra indicato.
Nella 3° seduta pubblica di gara, che verrà svolta alla presenza della Commissione Giudicatrice e della Autorità di gara, si procederà come segue:
• l'Autorità di Xxxx procederà a comunicare i punteggi attribuiti dalla Commissione Giudicatrice alle offerte tecniche e, in relazione ai punteggi attribuiti, procederà alla individuazione dei concorrenti ammessi ed (eventualmente) non ammessi alla fase di apertura delle offerte economiche;
• la Commissione Giudicatrice procederà all'apertura, per i soli concorrenti risultati ammessi, delle "buste 3: "offerta economica", alla verifica del loro contenuto e, per tutte le offerte il cui contenuto risulti conforme alle prescrizioni del presente bando, all’attribuzione dei punteggi secondo la/e formula/e prevista/e;
• l'Autorità di gara, in esito alle suddette operazioni, procederà quindi: all'individuazione dei concorrenti eventualmente non ammessi in quanto il contenuto della busta 3 sia risultato difforme dalle prescrizioni del presente bando; alla formulazione della graduatoria finale mediante l'individuazione dei punteggi complessivi ottenuti dai concorrenti (somma dei punteggi degli elementi qualititativi e quantitativi); all'individuazione (nel caso di offerte con uguale miglior punteggio) del miglior offerente individuando come tale chi avrà ottenuto il miglior punteggio relativamente agli elementi qualitativi dell’offerta (offerta tecnica); solo in caso di offerte con uguale miglior punteggio nell’offerta tecnica si procederà all’individuazione del miglior offerente mediante immediato sorteggio; alla individuazione di offerte eventualmente soggette a verifica di congruità ai sensi dell'art 97 co 3 del D.Lgs 50/2016, fermo restando quanto disposto dal comma 6 del citato articolo 97; a trasmettere al Rup le risultanze di cui sopra al fine dei successivi adempimenti in materia di verifica/valutazione di congruità dell'offerta;
l'eventuale verifica di cui sopra potrà essere svolta dal RUP anche con il supporto della Commissione Giudicatrice. Individuata la miglior offerta risultata congrua non si procederà a verificare eventuali ulteriori offerte.
L'aggiudicazione verrà disposta con apposito successivo atto, in esito alle risultanze delle suddette verifiche e/o valutazioni del RUP secondo quanto previsto dalla vigente normativa.
Detto atto verrà pubblicato sul profilo del committente e comunicato ai concorrenti ai sensi dell'art 76 del D.Lgs 50/2016.
In ogni caso i concorrenti non potranno pretendere alcun compenso a nessun titolo, neanche risarcitorio, in ragione della partecipazione alla gara o delle spese sostenute per l’effettuazione dell’offerta.
P) - STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
Il contratto dovrà essere stipulato, fatto salvo il decorso, qualora previsto, del termine dilatorio di cui all'art
32 del D.Lgs 50/2016, entro 60 gg dall'efficacia della aggiudicazione. Ai fini della suddetta efficacia si procederà alla verifica, nei confronti dell'aggiudicatario e della/e terna/e dei subappaltatori, ai sensi di legge e a mezzo della piattaforma AVCpass presso ANAC (qualora disponibili i relativi collegamenti informatici) dei requisiti generali obbligatori di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016: a tal fine si precisa che relativamente alle cause di esclusione di cui all'art 80 co 5 lett c (cd "gravi illeciti professionali"), si valuteranno gli ambiti soggettivi/oggettivi nonchè si utilizzeranno i mezzi di prova di cui alla Linea Guida Anac n. 6 (determinazione ANAC 1293 del 16/11/2016).
In caso di esito negativo si procederà alla revoca dell’aggiudicazione ed alle sanzioni accessorie conseguenti.
Ai sensi dell'art. 110 del D. Lgs. n. 50/2016 l'Amministrazione, nei casi previsti dal comma 1 del citato articolo 110, procederà a interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto. L'affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede di offerta.
E' espressamente stabilito che l'impegno dell'aggiudicatario é valido dal momento stesso dell'offerta, che sarà vincolata per un periodo di centottanta giorni decorrenti dalla scadenza del termine per la sua presentazione. La Stazione appaltante resterà vincolata soltanto ad intervenuta stipulazione del relativo contratto.
Al contratto di cui trattasi verranno applicati i disposti di cui all'art 35 co. 18 del D.Lgs 50/2016 in materia di “anticipazione del prezzo”: anticipazione pari al 20% dell'importo contrattuale e così come disciplinato dall'art 17 del Capitolato Speciale d'appalto.
L'aggiudicatario sarà tenuto a presentarsi all’Ufficio Contratti e Subappalti della UI Gare per gli adempimenti necessari alla stipulazione del contratto, prescritti all’art. 9 del Capitolato speciale d’appalto.
Ai sensi dell’art. 209 co 2 del D.lgs 50/2016, si precisa che il contratto di cui trattasi non conterrà la clausola compromissoria; le eventuali controversie saranno devolute esclusivamente alla Giurisdizione del Foro di Bologna.
L’aggiudicatario sarà tenuto inoltre a:
a) presentare tutta la documentazione che verrà richiesta dal competente ufficio con apposita comunicazione di convocazione alla stipula del contratto, nonché al pagamento delle spese contrattuali, qualora previste/dovute, come di seguito indicato;
b) costituire una garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs 50/2016 e le altre forme di garanzia ai sensi del citato art 103 e dell’art. 32 del Capitolato Speciale d’appalto e per i massimali ivi indicati;
c) rimborsare alla Stazione appaltante entro 60 giorni dall’aggiudicazione, con le modalità che saranno successivamente comunicate – e ai sensi di quanto disposto dall’art. 5 del D.M. 2 dicembre 2016- le spese per la pubblicazione del bando di gara di cui trattasi; tali spese sono indicativamente ammontanti a euro 2.500,00/3.000,00.
Ai sensi di quanto disposto dal’art. 91 co. 3 del D.Lgs 159/2011, la richiesta alla Prefettura competente per ambito territoriale dell’informazione antimafia, per i subappalti ad essa soggetti, dovrà essere effettuata dall’Amministrazione 30 giorni prima della stipula del relativo subcontratto; pertanto l’aggiudicatario dovrà fornire all’Amministrazione tutta la documentazione necessaria al fine dell’inoltro di tale richiesta nel rispetto dei termini fissati dalla citata normativa.
Sono a carico dell'appaltatore, senza possibilità di rivalsa nei riguardi del Comune, tutte le spese contrattuali (indicativamente ammontanti - prendendo come base di calcolo l'importo dell'appalto - a euro 3.400,00) nonché l'imposta di bollo e di registro ed esclusa soltanto la tassa di occupazione suolo pubblico che é a carico del Comune.
Relativamente all' I.V.A., si precisa che la stessa sarà assunta dal Comune a proprio carico ai sensi di legge.
Q) - SUBAPPALTO
Il subappalto è disciplinato dall'art. 105 del D.Lgs. 50/2016, così come richiamato anche dall'art 10 del Capitolato Speciale d'appalto che disciplina le modalità di affidamento in subappalto e i conseguenti adempimenti, fermo restando quanto già indicato al punto G.1.1.m) del presente bando.
Fermo restando (laddove compatibile) quanto già sopra indicato relativamente ai controlli che la Stazione Appaltante effettuerà in capo all'appaltatore, si precisa che l'affidamento in subappalto, comunque subordinato alla autorizzazione dell'Amministrazione (così come espressamente indicato anche al citato art 10 del Capitolato Speciale d'appalto), potrà avvenire solo subordinatamente ai relativi controlli inerenti la sussistenza dei necessari requisiti in capo al subappaltatore: a tal fine si precisa che la tempistica - salvo casi di necessaria sospensione/interruzione dei termini del procedimento - sarà tale da rispettare i termini di cui all'art 105 co 18 del D.Lgs 50/2016.
Relativamente al pagamento da effettuare a favore dei soggetti subappaltatori, l'Amministrazione, nei casi previsti dal comma 13 del citato art 105, corrisponderà direttamente al subappaltatore l'importo dovuto per le prestazioni da lui eseguite.
R) - INFORMAZIONI GENERALI SULL’APPALTO
Luogo di esecuzione: Bologna – Centro Storico: Palazzo d'Accursio/Sala Borsa/Sottopasso Via Rizzoli.
Tempo di esecuzione: gg. 270 naturali e consecutivi, così come indicato all’art 31 del CSA approvato con determina PG 275961/2017.
Caratteristiche generali dell'intervento: adeguamento di spazi all’interno di Palazzo D’Accursio, sede del Comune di Bologna e della Biblioteca Sala Borsa; adeguamento spazio all’interno dei locali dell’ex sottopasso di via Rizzoli , ecc così come dettagliatamente indicato negli elaborati posti a base di gara.
Le penali sono disciplinate dagli artt 13 e 34 del Capitolato Speciale d'Appalto.
I termini e le modalità di pagamento sono disciplinati dagli artt 17 e 33 del Capitolato Speciale d'Appalto.
S) - ULTERIORI INFORMAZIONI
Informazioni relative alle procedure di gara: potranno essere richieste, dal lunedì al venerdì negli orari di ufficio, a: U.O. Gare Lavori Forniture e Servizi alla Città (Piazza Liber Paradisus n. 10, Torre B, piano 5° - 40129 BOLOGNA) Tel. 051/0000000 - 051/2194195 - 051/2194550 - 051/2194349; indirizzo internet:
Le richieste di chiarimenti dovranno pervenire a mezzo email agli indirizzi di seguito indicati, almeno 6 giorni prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
I chiarimenti in risposta a quesiti di interesse generale saranno altresì pubblicati (in forma anonima) nel seguente sito internet: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx nell’apposita sezione “Bandi di Gara” dedicata alla gara di cui trattasi.
Nel medesimo sito sarà disponibile la documentazione posta a base di gara, nonché qualsiasi altra informazione/comunicazione inerente la gara stessa.
Le suddette richieste dovranno essere formulate a tutti i seguenti indirizzi: xxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx
xxxx.xxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx, xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx, xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx, xxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx
Le informazioni ai concorrenti, ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs 50/2016. si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all'indirizzo PEC dagli stessi indicato nell'istanza di partecipazione, ovvero, in mancanza di detta indicazione, allì'indirizzo PEC risultante da visura camerale; in caso di Raggruppamenti Temporanei/consorzi ordinari anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata alla mandataria/eligenda mandataria si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati/consorziati; in caso di avvalimento la comunicazione recapitata al concorrente ausiliato si intende validamente resa a tutti gli operatori ausiliari.
Il bando, nel formato di formulario, in data è stato trasmesso all'Istituto Poligrafico Zecca dello Stato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale Serie V Speciale.
L'Autorità di Gara
Il Dirigente: Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxx