ai sensi dell’articolo 36 comma 2, lettera b) del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i. – Codice dei Contratti Pubblici)
Area Tecnica
Servizio Gestione del Territorio
U.O. Manutenzioni e Servizi Tecnici Piazza della Repubblica n. 25
34074 Monfalcone
PEC: xxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx
AVVISO ESPLORATIVO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE A PROCEDURA NEGOZIATA
(ai sensi dell’articolo 36 comma 2, lettera b) del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i. – Codice dei Contratti Pubblici)
approvato con determinazione n. 716 del 07.05.2020
PER CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA DEL MATERIALE SPIAGGIATO
presso il litorale di Marina Xxxxx e Marina Nova SI RENDE NOTO
che il Comune di Monfalcone, Area Tecnica, Gestione del Territorio, Manutenzioni e Servizi Tecnici, pubblica il presente avviso per l’affidamento del servizio indicato in oggetto, al fine di acquisire le manifestazioni d’interesse, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, da parte degli operatori economici interessati a partecipare alla procedura negoziata per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di raccolta del materiale spiaggiato presso il litorale di Marina Julia e Marina Nova per le stagioni balneari anno 2020 ed anno 2021, che verrà espletata in conformità a quanto previsto dall’articolo 36 comma 2, lettera b) del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e
s.m.i. (comma modificato dalla L. 145/2018 articolo 1 punto 912).
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Comune di Monfalcone
PEC: xxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx
Servizio competente
U.O. Manutenzioni e Servizi Tecnici
Responsabile Unico del Procedimento e dell’istruttoria:
Il Responsabile Unico del Procedimento è l’ing. Xxxxxx Xxxxxxx Responsabile istruttoria e informazioni: geom. Xxxxxxxxx Xxxxx
OGGETTO DELL’APPALTO
Xxxxx, tipologia e descrizione dell’appalto
L’appalto ha per oggetto la conclusione di un accordo quadro per la raccolta del materiale spiaggiato presso il litorale di Marina Julia e Marina Nova per gli anni 2020 e 2021 (con opzione di rinnovo per un ulteriore anno) così come descritto nel documento “Capitolato di appalto” allegato.
Valore economico
L’importo massimo fino alla concorrenza del quale l’aggiudicatario dell’accordo quadro deve dare la disponibilità a prestare il servizio ammonta a ad € 196.071,00 (oneri di sicurezza inclusi ed IVA esclusa).
Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell’articolo 95, comma 4 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i., verrà utilizzato il criterio di aggiudicazione del minor prezzo.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Soggetti ammessi
Possono presentare istanza gli operatori economici di cui all’articolo 45 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i.
L’operatore economico che manifesta interesse alla presente procedura in forma individuale non può manifestare interesse alla medesima procedura come soggetto facente parte di un raggruppamento temporaneo, consorzio, componente di una aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete e neppure come soggetto partecipante a più di uno di tali raggruppamenti o consorzi (a titolo di esempio, l’impresa ausiliaria non può manifestare a sua volta interesse autonomo per la medesima procedura).
Requisiti di ordine generale
I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale per non incorrere nei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i.
Requisiti di idoneità tecnico-organizzativa
Gli operatori economici devono possedere tutti i seguenti requisiti di ordine tecnico- organizzativo:
− avere sede legale e operativa nelle sole regioni del Friuli Venezia Giulia e Veneto;
− iscrizione alla C.C.I.A.A. per un’attività imprenditoriale comprendente il servizio in oggetto;
− iscrizione al MEPA;
− iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali ed abilitazione alle attività di cui alla categoria 1o (ordinaria) oppure D7 sottocategoria "Raccolta e trasporto di rifiuti abbandonati sulle spiagge marittime e lacuali e sulle rive dei corsi d'acqua",
− esperienza di almeno due anni (due stagioni balneari) nella raccolta differenziata dello spiaggiato e nel trattamento di pulizia di superfici naturali come l’arenile di Marina Julia e Marina Nova (costituito da ghiaia, sabbia e parti inerbite);
− capacità tecnica consistente nella disponibilità di attrezzature, proprie o di esclusiva disponibilità della ditta, destinate alla raccolta selettiva dei materiali spiaggiati ed in particolare delle alghe, del legno e delle frazioni antropiche, costituite da rastrelli meccanici selettivi di larghezza pari almeno a 4 metri adatti alla spiaggia di ghiaia dei litorali di Monfalcone e tali da non asportare la ghiaia stessa. Tutti i mezzi devono essere autorizzati ad operare per il caricamento e la movimentazione dello spiaggiato raccolto.
ATTENZIONE: L’allegato Modello A – da utilizzare per la manifestazione di interesse deve essere compilato, salvato in formato PDF (e non in altri formati), firmato digitalmente a pena di esclusione.
SUBAPPALTO
I lavori di cui alla presente procedura, ai sensi dell’art. 105, comma 2, del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., potranno essere affidati a terzi mediante subappalto nel limite del 30%.
AVVALIMENTO
L’avvalimento è ammesso per la qualificazione alle condizioni e prescrizioni di cui all’articolo 89 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i. Nella manifestazione di interesse l’operatore economico deve indicare il nominativo dell’impresa ausiliata.
PROCEDURA DI PARTECIPAZIONE ALLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
La presente procedura costituisce indagine di mercato preventiva per l’acquisizione di candidature e finalizzata alla selezione di 5 operatori economici qualificati da invitare alla procedura negoziata per l’affidamento del servizio indicato in oggetto.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE
La procedura di preselezione di cui al presente avviso verrà espletata mediante scambio di comunicazioni via PEC. Successivamente la procedura negoziata sarà espletata su MEPA.
Gli operatori economici interessati ad essere invitati alla procedura negoziata in oggetto dovranno inviare la propria manifestazione d’interesse ENTRO E NON OLTRE LE ORE 12:00 DEL 21/05//2020 esclusivamente all’indirizzo PEC del Comune di Monfalcone xxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx, riportando l’oggetto “Manifestazione d’interesse per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di raccolta del materiale spiaggiato presso il litorale di Marina Xxxxx e Marina Nova ”.
Non si terrà conto, e quindi saranno automaticamente escluse dalla procedura di selezione, le manifestazioni di interesse pervenute dopo tale scadenza.
L’istanza dovrà essere redatta utilizzando esclusivamente gli allegati Modello A e Modello B che contengono:
− la manifestazione d’interesse a partecipare alla procedura negoziata che la Stazione appaltante ha intenzione di avviare per l’affidamento del servizio sopra indicato (Modello A);
− la dichiarazione del possesso dei requisiti generali e di idoneità tecnica e organizzativa richiesti dal presente avviso, nonché le ulteriori dichiarazioni di cui ai punti A.1), A.2) richieste ai fini della selezione degli operatori economici, esplicitate di seguito (Modello A);
− la dichiarazione del possesso dei requisiti di idoneità morale (Modello B).
La manifestazione di interesse e le dichiarazioni suddette devono riportare tutti i contenuti richiesti, e devono essere sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante dell’operatore economico ovvero da altro soggetto in grado di impegnare validamente l’operatore economico stesso, ai sensi dell’articolo 65 comma 1 lett. a) del D. Lgs. n. 82/2005 e s.m.i., pena l’esclusione.
L’acquisizione della candidatura non comporta l’assunzione di alcun obbligo specifico da parte dell’Amministrazione, né l’attribuzione di alcun diritto in capo al concorrente, in ordine all’eventuale affidamento.
L’operatore economico che ha fatto pervenire la manifestazione di interesse a seguito del presente avviso avrà la facoltà, ai sensi dell’art. 48 comma 11, del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., di presentare offerta per sé o quale mandatario di operatori riuniti secondo le modalità che saranno indicate nella lettera di invito a presentare offerta.
La Stazione Appaltante si riserva di verificare il possesso dei requisiti, con le modalità di cui all’art. 36, co. 5 del D.lgs. n. 50/16 e s.m.i. nel corso della successiva procedura negoziata, da avviare ai sensi dell’art. 36, co. 2 del D.lgs. n. 50/16 e s.m.i., che sarà aggiudicata con il criterio del xxxxxxx xxxxxxx.
FASE SUCCESSIVA ALLA RICEZIONE DELLE CANDIDATURE
Xxxxxxx invitati alla procedura negoziata gli operatori economici qualificati che avranno ottenuto i 5 migliori punteggi, più gli eventuali pari merito al quinto, che siano in possesso dei requisiti generali, morali, di idoneità professionale e di qualificazione e di idoneità tecnico-organizzativa per la partecipazione alla gara, tra quelli che avranno inviato la propria manifestazione d’interesse entro i termini previsti.
Nel caso gli operatori economici non forniscano i dati richiesti in modo completo ovvero dai dati forniti non sia possibile desumere gli elementi necessari all'attribuzione dei punteggi come sotto indicati verrà assegnato un punteggio pari a “0”.
Gli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata saranno individuati sulla base della graduatoria ottenuta applicando i punteggi di seguito indicati:
A.1) Idoneità operativa intesa come distanza in km della sede legale e/o operativa della ditta, come da visura camerale, rispetto all’indirizzo della sede legale della stazione appaltante (Piazza della Repubblica n. 8 - coordinate: “45.809376, 13.532962”). Si considera un arrotondamento all’unità pertanto se il primo decimale è inferiore a 5 (cinque) si arrotonda per difetto, se invece è uguale o superiore a 5 (cinque) si arrotonda per eccesso, tenendo conto delle specificazioni sotto riportate:
− | fino a 30 km (compresi) | 30 punti |
− | maggiore di 30,00 km e fino a 70 km (compresi) | 20 punti |
− | maggiore di 70,00 km | 10 punti |
Punteggio massimo attribuibile: 30 punti
Ai fini dell’assegnazione del punteggio non verranno considerate le cifre decimali.
In caso di partecipazione da parte di costituendi raggruppamenti temporanei, sarà presa in considerazione, ai fini dell’assegnazione del punteggio, la distanza relativa alla designata capogruppo mandataria.
In caso di avvalimento sarà presa in considerazione, ai fini dell’assegnazione del punteggio, la distanza relativa all’impresa ausiliaria.
L’operatore economico dovrà dichiarare nella manifestazione di interesse la sede legale ed eventuali sedi operative, se diverse da quella legale, come risultano registrate nel registro delle imprese (C.C.I.A.A.).
A.2) Esperienze contrattuali maturate negli anni 0000-0000-0000-0000 e 2019 con il Comune di Monfalcone o con altre stazioni appaltanti relativamente a servizi analoghi a quelli oggetto del presente avviso, (specificando Amministrazione, oggetto, anno, contenzioso, valore al netto dell’IVA, data collaudo o CRE).
Il punteggio sarà assegnato in base all’importo complessivo dei contratti (al netto dell’IVA) indicati dall’operatore economico (comunque in presenza di sistematico atteggiamento di collaborazione, correttezza degli adempimenti contrattuali, certificato di regolare esecuzione senza penali, assenza di contenzioso) secondo la seguente progressione:
− contratti maggiori di € 200.000,00 - 30 punti
− contratti maggiori di € 150.000,00 e fino ad € 200.000,00 25 punti
− contratti maggiori di € 100.000,00 e fino ad € 150.000,00 20 punti
− contratti maggiori di € 50.000,00 e fino ad € 100.000,00 15 punti
− minori di € 50.000,00 10 punti
− nessun contratto 0 punti
Punteggio massimo attribuibile: 30 punti
Il Comune di Monfalcone si riserva di non procedere all’avvio della procedura negoziata qualora lo ritenga opportuno.
Resta stabilito sin da ora che la presentazione della candidatura non genera alcun diritto o automatismo di partecipazione ad altre procedure di affidamento.
Ai candidati non invitati alla procedura, in base alla graduatoria dei punteggi ottenuti, sarà inviata comunicazione tramite PEC e non potranno vantare alcuna pretesa nei confronti del Comune di Monfalcone.
I criteri di selezione sopra indicati sono stati individuati tenendo conto:
− delle linee guida ANAC n. 4 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate al D.Lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio n. 206 del 01.03.2018;
− delle direttive vincolanti emanate con provvedimento n. 22278/P del 07/08/2015 della Direzione centrale infrastrutture, mobilità, pianificazione territoriale, lavori pubblici, edilizia della Regione Autonoma F.V.G., aggiornate il 25/05/2016 prot. 16394 e alle precisazioni del 16.08.2017;
Si applica il Codice dei Contratti per quanto non specificato nel presente avviso.
CAUSE DI ESCLUSIONE
Non verranno prese in considerazione le domande presentate dai candidati nei seguenti casi:
− manifestazione di interesse pervenuta oltre il termine perentorio fissato;
− mancata sottoscrizione in forma digitale dell’istanza di ammissione di cui al Modello A) e del Modello B;
− mancanza dei requisiti di partecipazione di ordine generale e/o di ordine speciale (idoneità professionale e tecnico organizzativa);
− inserimento di documenti non in formato PDF, ancorché firmati digitalmente.
Si informa che non verranno considerati, ai fini della formazione della graduatoria, documenti diversi o alternativi a quelli allegati al presente AVVISO e pertanto si invitano gli O.E. ad utilizzare esclusivamente quelli predisposti e allegati (Modello A e B).
Tutte le comunicazioni inerenti la Procedura saranno effettuate, tramite posta elettronica certificata all’indirizzo PEC del Comune di Monfalcone xxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx.
Le eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire esclusivamente tramite PEC o in alternativa all’indirizzo mail xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxx.xx.xx entro le ore 12:00 del giorno 17/05/2020.
La Stazione appaltante si riserva comunque di effettuare eventuali comunicazioni facendo riferimento all’indirizzo PEC indicato dai concorrenti in sede di presentazione della manifestazione d’interesse.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC dovranno essere tempestivamente apportate alla propria utenza; diversamente la Stazione Appaltante declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di operatori economici plurisoggettivi, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata alla capogruppo designata si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
Altre informazioni
Il presente avviso sarà pubblicato sul sito internet del Comune di Monfalcone per un periodo di 15 giorni naturali e consecutivi.
Si precisa fin d’ora che ai sensi dell’art. 53, cc. 2 e 3, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., durante le operazioni di selezione per la formazione della graduatoria, non verrà fatta alcuna menzione dei nominativi degli operatori economici che hanno presentato la manifestazione d’interesse.
L’accesso al verbale delle operazioni di selezione e l’elenco degli operatori economici da invitare conseguenti ai risultati della graduatoria è differito alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
AVVERTENZA
Poiché la presente procedura non è una procedura di gara, concorsuale o paraconcorsuale, si precisa che non trova applicazione la procedura di soccorso istruttorio così come contemplata dal comma 9 dell’art. 83 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. Pertanto in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale, si procederà ad esclusione della candidatura.
Trattamento dei dati personali
Ai sensi del D.lgs. 30 giugno 2003 n. 196, così come modificato dal D.lgs. 10 agosto 2018 n. 101, adottato in esecuzione del regolamento (UE) 2016/679 del 27 aprile 2016, con l'accettazione del presente Xxxxxx, i partecipanti danno esplicito consenso affinché i loro dati personali possano essere elaborati per le finalità inerenti lo svolgimento della presente procedura di gara, nel rispetto delle disposizioni vigenti.
Il titolare del trattamento dei dati in questione è il Comune di Monfalcone.
Allegati:
− Capitolato di appalto
− Modello A: da utilizzare per la manifestazione di interesse
− Modello B: da utilizzare per la dichiarazione dei requisiti di idoneità morale.
Il Responsabile Unico del Procedimento Ing. Xxxxxx Xxxxxxx
(documento firmato digitalmente)