COMUNE DI POGGIORSINI
CITTA' METROPOLITANA DI BARI
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
NUMERO DELIBERA: 4 DATA: 26/01/2017
OGGETTO: CONCESSIONE IN COMODATO D'USO GRATUITO DELL'AUTOMEZZO DI PROPRIETA' COMUNALE, MODELLO DAIMLER XXXXXXXX XXXX 310 DF TG. AP915JP ALLA SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE "SENIS HOSPES". APPROVAZIONE SCHEMA DI CONTRATTO DI COMODATO D'USO GRATUITO.
L'anno duemiladiciasette il giorno ventisei del mese di gennaio alle ore 17:00, nella sala delle adunanze di questo Comune, si è riunita la Giunta Comunale, per trattare vari argomenti, compreso quello di cui all'oggetto.
Alla prima convocazione della seduta odierna, partecipata ai Signori Assessori, a norma di legge risultano:
PRESENTI | ASSENTI |
Xxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxxxxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxxxx XXXXXX |
Il Sindaco ARMIENTI Dott. Xxxxxxx, Presidente della seduta, constatato il numero dei presenti a norma di legge, dichiara aperta la seduta e invita la Giunta a deliberare sull'argomento sopra indicato.
Assiste il Segretario Comunale D'AMORE Dott.ssa Xxxxxxxxx
PARERI art. 49 del D.lgs 18 Agosto 2000, n. 267
REGOLARITA' TECNICA - PARERE: favorevole IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
x.xx XXXXXXXXXX Geom. Xxxxxxxx
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: favorevole
x.xx XXXXXXXXXX Geom. Xxxxxxxx
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che:
- sul territorio del Comune di Poggiorsini è presente un CAS (Centro di accoglienza straordinaria), ospitante più di 100 immigrati, gestito dalla Società Cooperativa sociale "Senis Hospes";
-in data 08.10.2015 la "Senis Hospes" ha sottoscritto un Protocollo di intesa con il CPIA (Centro Provinciale per l'istruzione degli adulti) di Altamura, della durata di anni 3, finalizzato ad incentivare e promuovere percorsi di formazione in favore di adulti a rischio di "esclusione sociale", tra cui di certo rientrano gli immigrati, al fine di accelerare l'inserimento nel tessuto sociale di questi soggetti deboli;
- sulla base del suddetto Protocollo di intesa, nel corso dell'anno scolastico 2015-2016 sono stati iscritti dall'ente gestore del CAS circa trenta immigrati ad un corso di alfabetizzazione organizzato dal CPIA (Centro Provinciale per l'istruzione degli adulti) di Altamura, presso la sede distaccata di Gravina di Puglia IC "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx";
- la Società Cooperativa sociale "Senis Hospes" ha formulato richiesta al Comune di Poggiorsini di utilizzo dello scuolabus in dotazione al parco autoveicoli comunale, ad oggi inutilizzato, per effettuare gli spostamenti per/da Gravina, rendendo in tal modo possibile la frequenza degli alunni stranieri al corso;
Considerato che tra le finalità istituzionali di quest'Amministrazione Comunale di certo rientra la promozione ed il sostegno ad interventi di inclusione sociale a favore di soggetti appartenenti a fasce deboli, tra cui gli immigrati;
Visto, altresì, che lo scuolabus è allo stato inutilizzato dall'Amministrazione comunale;
Essendo convinzione, altresì, di quest'Ente che una seria e costruttiva politica di accoglienza degli immigrati non può limitarsi al soddisfacimento dei soli bisogni primari, ma necessariamente deve fondarsi anche sull'inserimento ed integrazione dell'individuo nel tessuto sociale, economico e culturale del paese che accoglie;
Richiamato il consolidato orientamento giurisprudenziale della Corte dei Conti (Sez. reg.le contr. Veneto, parere 24 aprile 2009, n. 33; Sez. reg.le contr. Veneto, parere n. 716/2012; Sez. reg.le contr. Lombardia, pareri 17 giugno 2010, n. 672 e 13 giugno 2011, n. 349; Sez. reg.le contr. Lombardia, pareri n. 672/2010 e n. 349/2011; Sez. reg.le contr. Lombardia, pareri n. 672/2010 e n. 349/2011 e Sez. reg.le contr. Campania, parere 10 luglio 2013, n. 237; Sez. reg.le contr. Puglia, parere n. 170/2013; Sez. reg.le contr. Lombardia, pareri n. 672/2010 e n. 349/2011 e Sez. reg.le contr. Puglia, parere n. 170/2013), in base al quale:
1. anche se il comodato, in quanto contratto gratuito, costituisce una forma di utilizzo infruttifera, e dunque non in linea con il principio della redditività dei beni patrimoniali disponibili, non risulta precluso a priori, per l'ente locale, ricorrere a tale negozio quale forma di sostegno e di contribuzione indiretta nei confronti di attività di pubblico interesse, strumentali alla realizzazione delle proprie finalità istituzionali;
2. il principio generale di redditività del bene pubblico può essere mitigato o escluso ove venga perseguito un interesse pubblico equivalente o addirittura superiore rispetto a quello che viene perseguito mediante lo sfruttamento economico dei beni;
3. nell'esercizio della discrezionalità che gli compete in ordine alla gestione del proprio patrimonio, l'ente
locale deve non solo evidenziare e pubblicizzare le finalità pubblicistiche che intende perseguire con la stipula del negozio di comodato, bensì deve altresì verificare che l'utilità sociale perseguita rientri nelle finalità a cui è deputato l'ente locale medesimo;
4. rientra nella sfera della discrezionalità dell'ente locale la scelta sulle modalità di gestione del proprio patrimonio disponibile, purché l'esercizio di detta discrezionalità avvenga previa valutazione e comparazione degli interessi della comunità locale, nonché previa verifica della compatibilità finanziaria e gestionale dell'atto dispositivo;
5. l'attribuzione del vantaggio economico al destinatario del comodato si giustifica solo ed esclusivamente nella misura in cui le finalità perseguite dallo stesso rientrano tra quelle istituzionali del Comune, a nulla rilevando la natura di tale destinatario, giacché la natura pubblica o privata del soggetto che riceve l'attribuzione patrimoniale è indifferente, purché detta attribuzione trovi la sua ragione giustificatrice nei fini pubblicistici dell'ente locale;
Ritenuto, pertanto, di accogliere la richiesta della Società Cooperativa sociale "Senis Hospes", concedendo in comodato gratuito alla stessa per la durata del corso di alfabetizzazione lo scuolabus comunale per gli spostamenti per/da Gravina necessari per la frequenza delle lezioni presso l'IC "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx";
Dato atto che l'Amministrazione comunale di Poggiorsini è sollevata da qualunque tipo di responsabilità per fatti ed accadimenti che dovessero verificarsi in costanza e a causa dell'utilizzo dello scuolabus da parte della Società Cooperativa sociale "Senis Hospes";
Precisato che le spese di manutenzione ordinaria ed in generale tutte le spese per rendere il veicolo idoneo al transito saranno integralmente a carico del comodatario;
Considerato, altresì, che per ripristinare l'uso del veicolo, occorre stipulare il contratto assicurativo obbligatorio per legge, i cui oneri saranno sostenuti anticipatamente dal Comune, salvo poi il rimborso dell'importo totale da parte della Società Cooperativa sociale "Senis Hospes";
Ritenuto, altresì, necessario regolamentare, con idoneo contratto di comodato d'uso, l'utilizzo del veicolo richiesto, nonché i termini e gli obblighi a carico del comodatario;
Visti i pareri favorevole di regolarità tecnica e contabile resi ai sensi dell'art. 49 comma 1, e 147bis comma 1, del D. Lgs. 267/2000;
D E L I B E R A
1) La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente deliberato
2) di concedere, in comodato d'uso gratuito alla Società Cooperativa sociale "Senis Hospes" lo scuolabus di proprietà comunale Modello DAIMLER XXXXXXXX XXXX 310 DF targa AP915JP, immatricolato il 22.05.1998, per gli spostamenti relativi alla frequenza del xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx presso l'IC "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx", sede distaccata del CPIA di Altamura;
3) che la durata del comodato sarà rapportata alla durata del corso di alfabetizzazione, come sarà meglio
specificato nel contratto redigendo;
4) di approvare lo schema di Contratto di comodato d'uso gratuito, allegato alla presente deliberazione sub A) a farne parte integrante e sostanziale, disciplinante nel dettaglio i termini e le condizioni per l'utilizzo del veicolo in parola;
5) di precisare che le spese di manutenzione ordinaria dello scuolabus ed in generale tutte le spese per rendere il veicolo idoneo al transito saranno integralmente a carico del comodatario e che il costo dell'assicurazione sarà sostenuto anticipatamente dal Comune e successivamente rimborsato con i tempi e con le modalità che saranno meglio dettagliati nel contratto;
6) di dare atto che l'Amministrazione comunale di Poggiorsini è sollevata da qualunque tipo di responsabilità per fatti ed accadimenti che dovessero verificarsi in costanza e a causa dell'utilizzo dello scuolabus da parte della Società Cooperativa sociale "Senis Hospes;
7) di demandare al Responsabile del Settore Tecnico ogni adempimento successivo alla presente delibera, ivi compresa la sottoscrizione del contratto di comodato d'uso gratuito;
8) di disporre la pubblicazione della presente delibera sul sito istituzionale dell'ente, sezione "Amministrazione Trasparente", sottosezioni "Provvedimenti organi di indirizzo politico" e "Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici";
9) Infine, ravvista l'urgenza che riveste l'esecuzione dell'atto, di dichiarare, con separata votazione unanime favorevole, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SOTTOSCRIZIONE VERBALE
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Il presente verbale è stato sottoscritto come segue: IL SINDACO
x.xx ARMIENTI Dott. Xxxxxxx
IL SEGRETARIO COMUNALE
x.xx D'AMORE Dott.ssa Xxxxxxxxx
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
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La presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni a partire da: POGGIORSINI li, 31/01/2017
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
x.xx XXXXXXXXXX Geom. Xxxxxxxx
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ESECUTIVITA' DELLA DELIBERAZIONE
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La presente deliberazione è divenuta esecutiva:
Dichiarazione di immediata esecutività (art. 134 c. 4 Dlgs. 267/2000) POGGIORSINI li, 31/01/2017
IL SEGRETARIO COMUNALE
x.xx D'AMORE Dott.ssa Xxxxxxxxx
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE
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POGGIORSINI li, 31/01/2017
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
XXXXXXXXXX Geom. Xxxxxxxx