COMUNE DI NAPOLI
COMUNE DI NAPOLI
AREA INFRASTRUTTURE
Servizio Strade e Grandi Reti Tecnologiche
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
n. 26/K del 26/05/2020
Oggetto: Indizione di gara di appalto mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.50/2016, secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 4 dello stesso decreto, per l'appalto dei lavori di “Manutenzione straordinaria di via G. Gigante - Tratto compreso tra Piazza Muzii e via Marino e Cotronei”.
Prenotazione della spesa di € 1.184.522,77 sul Capitolo 299009/0 Codice di Bilancio 10.05- 2.02.01.09.012.
Appalto finanziato con fondi del Piano Strategico della Città Metropolitana di Napoli.
CUP : B67H18001440002 CIG : 83171823B6
Rif. Interno n. 68 del 26/05/2020
Il Dirigente del Servizio Strade e Grandi Reti Tecnologiche xxx. Xxxxxxx XXXXX.
Premesso che:
• con Delibera di Giunta Comunale n. 208 del 18/05/2018, si è stabilito, tra l'altro, di:
◦ approvare in linea tecnica il progetto esecutivo dei lavori di “Manutenzione straordinaria di via G. Gigante - Tratto compreso tra Piazza Muzii e via Marino e Cotronei”;
◦ approvare il quadro economico dell'intervento il cui importo dei lavori è pari ad € 768.684,12 di cui € 22.390,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso oltre somme a disposizione per un totale pari ad € 1.184.522,77, di seguito riportato:
• con delibera del Consiglio Metropolitano n. 184 del 27.11.2018 sono state approvate le linee di indirizzo del Piano Strategico, prevedendo due direttrici di intervento: a) sviluppo economico e sociale del territorio; b) incremento della qualità della vita tramite la salvaguardia dell’ambiente;
• con Delibera di Giunta Comunale n. 194 del 02.05.2019 è stato approvato il piano operativo contenente le “schede progetto di investimento” da candidare al Piano Strategico Città Metropolitana di Napoli contenente tra gli altri il progetto di “Manutenzione straordinaria di via X. Xxxxxxx - Tratto compreso tra Piazza Muzii e via Marino e Cotronei”;
• con delibera del Consiglio Metropolitano n. 175 del 03.07.2019 è stata approvata la “Articolazione delle direttrici del Piano Strategico in assi e azioni, modalità di costituzione del Parco Progetti dei Comuni e criteri di attribuzione delle risorse economiche per l’attuazione dei relativi interventi”;
• con delibera del Consiglio Metropolitano n. 257 del 06.08.2019 è stato approvato l’elenco degli interventi afferenti al 1° lotto del Parco Progetti dei Comuni (Allegato A), con le proposte pervenute a tutto il 16.7.2019, e la relativa variazione di bilancio per complessivi € 132.082.045,85 per la destinazione delle risorse economiche ai Comuni per gli interventi inclusi nell’Allegato B;
• con delibera del Consiglio Metropolitano n. 295 del 30.09.2019 è stato approvato l’aggiornamento del Parco Progetti dei Comuni (Allegato A), che include le proposte pervenute a tutto il 6.9.2019, e la relativa variazione di bilancio per complessivi € 19.460.647,22 per la destinazione delle risorse economiche ai Comuni per gli
interventi inclusi nell’Allegato B, approvando, altresì, le “Linee guida per l’Accordo tra la Città Metropolitana e i Comuni finalizzato all’attuazione degli interventi del Parco Progetti dei Comuni” nell’ambito delle quali è stata delineata la procedura di finanziabilità;
• con delibera del Consiglio Metropolitano n. 352 del 27.11.2019 è stato da ultimo integrato e definito il Parco Progetti dei Comuni (Allegato A) e la relativa variazione di bilancio per complessivi € 98.472.368,25 per la destinazione delle risorse economiche ai Comuni per gli interventi inclusi nell’Allegato B;
• con delibera del Sindaco Metropolitano n. 291 del 22.11.2019 si è preso atto del formale consenso espresso dai Comuni, convenuti in sede di Conferenza del 15.11.2019, sullo schema di Accordo di Programma che regola i rapporti tra la Città Metropolitana ed i Comuni per l’attuazione dei progetti inseriti nel Parco Progetti di cui all’Allegato B della delibera del Consiglio Metropolitano n. 352 del 27.11.2019;
• con decreto del Sindaco Metropolitano n.762 del 12.12.2019 è stato approvato il suddetto Accordo di programma, sottoscritto digitalmente dai legali rappresentanti degli 84 Comuni beneficiari, per l’attuazione dei progetti elencati nell’allegato B del medesimo Accordo e per i quali è stata emessa la dichiarazione di ammissibilità al finanziamento sottoscritta dal Coordinatore dell’Area Tecnica Edilizia Istituzionale Mobilità e Viabilità;
• con Determinazioni Dirigenziali della Direzione Pianificazione Strategica e Politiche Comunitarie è stato concesso il finanziamento a favore del Comune di Napoli per i progetti oggetto dell’Accordo di Programma ed e assunti i conseguenti impegni di spesa;
• il 30/01/2020 è stata sottoscritta la Convenzione Attuativa tra la città metropolitana di Napoli e il comune di Napoli per l’attuazione dei progetti di cui all’allegato b della delibera di consiglio metropolitano n. 352/2019 ed oggetto dell’accordo di programma approvato con decreto del sindaco metropolitano n 762 del 12.12.2019, in cui si conviene, tra l'altro, che:
o la Convenzione ha la finalità di stabilire le reciproche obbligazioni tra la Città Metropolitana e il Comune, coerentemente con l’Accordo di Programma, di cui al Decreto del Sindaco Metropolitano n. 762 del 12.12.2019;
o la Convenzione regola i rapporti tra la Città Metropolitana ed il Comune per la realizzazione, tra l'altro, dell'intervento di “Manutenzione straordinaria di via G. Gigante - Tratto compreso tra Piazza Muzii e via Marino e Cotronei”.
• con Determina Dirigenziale n. 17/E del 18/05/2020 (DETDI/2020/0000132 del 19/05/2020) è stato stabilito, tra l'altro, di:
◦ APPROVARE, per i motivi esposti in premessa della stessa, il progetto esecutivo aggiornato dei lavori di “Manutenzione straordinaria di via G. Gigante - Tratto compreso tra Piazza Muzii e via Marino e Cotronei”, che non comporta modifiche alla spesa complessiva prevista per l'intervento;
x APPROVARE il quadro economico rimodulato, come di seguito:
QUADRO ECONOMICO | |||
Manutenzione straordinaria di via G. Gigante Tratto compreso tra Piazza Muzii e via Marino e Cotronei | |||
Descrizione | Importo | ||
A) | IMPORTO TOTALE LAVORI (A1+A2) | € 791.820,12 | |
A1) | Lavori con esclusione degli oneri per la sicurezza (A-A2) | € 769.633,65 | |
A1.1) | Oneri intrinseci sicurezza non soggetti a ribasso | € 2.295,53 | |
A1.2) | Oneri estrinseci sicurezza non soggetti a ribasso | € 19.890,94 | |
A2) | Totale costi per la Sicurezza (A1.1+A1.2) | € 22.186,47 | |
A3) | Costo della manodopera presente in A1 | € 241.455,09 | |
B) | SOMME A DISPOSIZIONE (art. 178 D.P.R. 207/2010) | € 392.702,65 | |
B1) | Accantonamento per imprevisti (art. 42 D.P.R. 207/2010) | 10,0% | € 79.182,01 |
B2) | Accantonamento per incentivi 1,6% | 1,6% | € 12.669,12 |
B3) | Assicurazione dipendenti | € 3.002,75 | |
B4) | Contributo AVCP | € 375,00 | |
B4) | Oneri smaltimento rifiuti | € 86.765,00 | |
B6) | Lavori in economia | € - | |
B7) | TOTALE IVA (B6.1+B6.2+B6.3+B6.4) | € 210.708,77 | |
B7.1) | IVA Lavori | 22,0% | € 174.200,43 |
B7.2) | IVA Accantonamento per imprevisti | 22,0% | € 17.420,04 |
B7.3) | IVA Oneri smaltimento rifiuti | 22,0% | € 19.088,30 |
B7.4) | IVA Lavori in Economia | 22,0% | € - |
TOTALE IMPORTO DI PROGETTO (A+B) | € 1.184.522,77 | ||
Preso atto che:
• l'intervento non richiede ulteriori autorizzazioni in materia di tutela ambientale, paesaggistica né storica archeologica;
• il progetto risulta conforme alle vigenti prescrizioni urbanistiche ed edilizie;
• per la realizzazione dell'opera non si rende necessaria alcuna variante degli strumenti urbanistici e non è necessario attivare procedimenti espropriativi.
Richiamati:
• l’art. 32 del D.lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici relativo a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE” che al comma 2 recita “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le amministrazioni aggiudicatrici determinano a contrarre in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
• l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” che prevede che la stipula dei contratti dei comuni sia preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento che indichi il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto, la sua forma, le clausole essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base.
Ritenuto:
• che, in relazione alle caratteristiche dell'appalto, di modesta complessità, che non prevede modifiche all'assetto esistente della strada, non è caratterizzato da un particolare livello tecnologico e innovativo e, comunque, trattasi di lavorazioni/prestazioni che si svolgono secondo procedure largamente standardizzate e ben individuate nel progetto esecutivo non meritevoli di proposte tecniche migliorative, sia più adeguato utilizzare il criterio del minor prezzo;
• di attuare la gara attraverso la procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.50/2016, secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 36 comma 9-bis dello stesso decreto.
Precisato che:
• il contratto ha per oggetto l'esecuzione dei lavori di “Manutenzione straordinaria di via G. Gigante - Tratto compreso tra Piazza Muzii e via Marino e Cotronei”;
• le clausole essenziali del contratto sono contenute nel capitolato speciale d'appalto allegato al presente
provvedimento;
• il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa;
• la scelta del contraente a cui affidare i lavori sarà effettuata mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.50/2016, secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 36 comma 9-bis dello stesso decreto;
• la tipologia dei lavori di cui trattasi, l'ammontare delle risorse finanziarie complessivamente disponibili e
l'omogeneità tecnico operativa, rendono non economicamente conveniente la suddivisione in lotti funzionali dell'appalto in essere;
Visto il Decreto Legge n. 18 del 17.03.2020 di differimento al 31.07.2020 del termine di approvazione del Bilancio di Previsione.
Attestato:
• la regolarità tecnica e la correttezza dell’attività amministrativa, ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs n. 267/2000 e degli artt. 13, comma 1, lett. b) e 17, comma 2, lett. a) del Regolamento del Sistema dei Controlli Interni, approvato con Xxxxxxxxxxxxx xxx X. X. x. 0 del 28/02/2013;
• l’assenza di conflitto di interessi ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990, degli artt. 6 e 7 del D.P.R. n. 62/2013 e degli artt. 7 e 9 del Codice di comportamento dei dipendenti del comune di Napoli approvato con Deliberazione di G. C. n. 254 del 24/04/2014.
Letti:
• il D.Lgs n. 267/2000 e xx.xx. e ii.;
• il D.Lgs n. 50/2016 e xx.xx. e ii.;
• il D.Lgs n. 165/2001 e ss.mm.ii.;
• la Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.;
• la Legge n. 190/2012;
• il D.P.R. n. 34/2000 e xx.xx. e ii.;
• il D.P.R. n. 207/10 e xx.xx. e ii. per le parti ancora in vigore.
DETERMINA
1. DARE ATTO che la premessa narrativa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto.
2. DARE ATTO che l'intervento è totalmente finanziato attraverso le risorse del Piano Strategico della Città Metropolitana di Napoli.
3. INDIRE gara d'appalto mediante procedura aperta da esperirsi ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.50/2016 secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 36 comma 9-bis dello stesso decreto per l'affidamento dei lavori di “Manutenzione straordinaria di via G. Gigante - Tratto compreso tra Piazza Muzii e via Marino e Cotronei”.
4. STABILIRE che la gara verrà gestita telematicamente mediante piattaforma informatica.
5. STABILIRE che l'appalto sarà aggiudicato secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 36 comma 9- bis del D.Lgs.50/2016 e la congruità delle offerte sarà valutata secondo quanto riportato al c.2 dell'art. 97 dello stesso decreto.
6. PRENOTARE la spesa complessiva di € 1.184.522,77 per il finanziamento dell'intervento di “Manutenzione straordinaria di via G. Gigante - Tratto compreso tra Piazza Muzii e via Marino e Cotronei” sul Capitolo di spesa 299009/0, per € 1.184.522,77 su annualità 2020, secondo il seguente quadro economico:
QUADRO ECONOMICO | |||
Manutenzione straordinaria di via G. Gigante Tratto compreso tra Piazza Muzii e via Marino e Cotronei | |||
Descrizione | Importo | ||
A) | IMPORTO TOTALE LAVORI (A1+A2) | € 791.820,12 | |
A1) | Lavori con esclusione degli oneri per la sicurezza (A-A2) | € 769.633,65 | |
A1.1) | Oneri intrinseci sicurezza non soggetti a ribasso | € 2.295,53 | |
A1.2) | Oneri estrinseci sicurezza non soggetti a ribasso | € 19.890,94 | |
A2) | Totale costi per la Sicurezza (A1.1+A1.2) | € 22.186,47 | |
A3) | Costo della manodopera presente in A1 | € 241.455,09 | |
B) | SOMME A DISPOSIZIONE (art. 178 D.P.R. 207/2010) | € 392.702,65 | |
B1) | Accantonamento per imprevisti (art. 42 D.P.R. 207/2010) | 10,0% | € 79.182,01 |
B2) | Accantonamento per incentivi 1,6% | 1,6% | € 12.669,12 |
B3) | Assicurazione dipendenti | € 3.002,75 | |
B4) | Contributo AVCP | € 375,00 | |
B4) | Oneri smaltimento rifiuti | € 86.765,00 | |
B6) | Lavori in economia | € - | |
B7) | TOTALE IVA (B6.1+B6.2+B6.3+B6.4) | € 210.708,77 | |
B7.1) | IVA Lavori | 22,0% | € 174.200,43 |
B7.2) | IVA Accantonamento per imprevisti | 22,0% | € 17.420,04 |
B7.3) | IVA Oneri smaltimento rifiuti | 22,0% | € 19.088,30 |
B7.4) | IVA Lavori in Economia | 22,0% | € - |
TOTALE IMPORTO DI PROGETTO (A+B) | € 1.184.522,77 | ||
7. DARE ATTO che la prenotazione della spesa viene assunta nel rispetto dell'art. 163 c.3 e c.5 del D.Lgs.267/2000.
8. DEMANDARE al Servizio Autonomo CUAG – Area Gare Lavori – gli adempimenti consequenziali, ivi compreso eventuali modifiche e/o integrazioni derivanti da recenti disposizioni normative in materia.
9. DARE ATTO dell'accertamento preventivo ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D.Lgs. n.267/2000.
10. STABILIRE che il contratto di affidamento sarà stipulato nella forma pubblica amministrativa.
Si allegano, quale parte integrante del presente atto, n. 20 pagine progressivamente numerate e firmate:
1) Schema di Bando di Gara
2) Schema di Disciplinare di Gara
Sottoscritto digitalmente1 da IL DIRIGENTE
xxx. Xxxxxxx Xxxxx
1: Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull’originale del presente atto ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). La presente disposizione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Napoli, ai sensi dell’art. 22 del D.Lgs. 82/2005.