LETTERA DI INVITO
Allegato 1
Progetto BEST - Addressing joint Agro- and Aqua-Biodiversity pressures Enhancing SuSTainable Rural Development
Programma Interreg V-A Grecia-Italia 2014/2020 CUP B38H19005670006 – MIS code: 5041640
Spett.le Operatore economico
LETTERA DI INVITO
PROCEDURA EX ART. 1 DEL D.L. N. 76 DEL 16/07/2020 CONVERTITO IN LEGGE N. 120 DEL 11/09/2020 ED EX ART. 95, COMMA 3, DEL D.LGS. 50/2016 PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO “ANALISI DEGLI ASPETTIENTOMOLOGICI NELL’AMBITO DELLA SECONDA AZIONE PILOTA DEL PROGETTO BEST INTERREG V-A GRECIA-ITALIA 2014/2020”. DIPARTIMENTO AMBIENTE, PAESAGGIOE QUALITÀURBANA– CIG 8829884AC7
Stazione appaltante: REGIONE PUGLIA - Dipartimento Ambiente, Paesaggio e Qualità Urbana, Xxx Xxxxxxx x. 00, 00000 Xxxx
Telefono: 0000000000
Pec : xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxx.xxxxx.xxxxxx.xx
Responsabile del procedimento: Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxx Xxxxxxx x. 00- 00000 Xxxx - Telefono: 0000000000 – E-mail: x.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxx.xx.
Con Determinazione Dirigenziale n. 109 del 15/07/2021 si è stabilito di indire un’indagine di mercato tesa all’individuazione della platea dei potenziali affidatari per l’espletamento del servizio in esame, ai sensi dell'art. 1 del d.l. n. 76 del 16/07/2020 convertito in legge n. 120 del 11/09/2020 e dell’art. 95, comma 3 del d.lgs. 50/2016 da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
L’avviso è stato pubblicato in data 27/04/2021 sul portale EmPULIA (avviso PI205472-21), fissando il termine di scadenza per la presentazione della manifestazione d’interesse alle ore 18:00 del 06/08/2021;
l’avviso è stato inoltre pubblicato sul portale della Regione Puglia, nella sezione “News”, e sul portale Servizio contratti pubblici (SCP) del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Con Determinazione Dirigenziale n. 113 del 19/07/2021 si è proceduto all’accertamento in entrata e alla prenotazione d’impegno di spesa dell’importo complessivo di € 99.999,98 a copertura delle spese necessarie all’affidamento del servizio in argomento.
Con Determinazione Dirigenziale n. 129 del 09/08/2021 si è proceduto ad approvare la documentazione per lo svolgimento della procedura in oggetto ex art. 1 del d.l. n. 76 del 16/07/2020 convertito in legge n. 120 del 11/09/2020 ed ex art. 95, comma 3 del d.lgs. 50/2016, da aggiudicarsi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, prevedendo una base d’asta pari a € 86.237,70 (oneri inclusi e IVA esclusa) e, in particolare, la presente lettera di invito ed i relativi allegati.
Il presente invito è rivolto agli operatori economici che hanno manifestato l’interesse a partecipare alla presente procedura in esito all’Avviso pubblico per manifestazione di interesse pubblicato in data 15/07/2021 sul portale EmPULIA (avviso PI205472-21).
Detta procedura è svolta per via telematica mediante i servizi applicativi accessibili tramite il portale EmPULIA (xxx.xxxxxxx.xx).
La partecipazione alla presente procedura è riservata, pertanto, agli operatori economici invitati, in possesso dei requisiti di cui all’art. 3 della presente lettera d’xxxxxx, già elencati all’art. 6 del predetto Avviso pubblico per manifestazione di interesse.
La S.V. è invitata a formulare un'offerta entro le ore 10:00 del giorno 14/09/2021 per eseguire il servizio in oggetto. Il prezzo offerto si intende fissato dal prestatore di servizi concorrente in base a calcoli e valutazioni di sua propria e assoluta convenienza, pertanto onnicomprensivo, fisso e invariabile per tutta la durata del contratto ed indipendente da qualunque eventualità, con le modalità stabilite dall’art. 21 della presente lettera di xxxxxx.
Art. 1 - OGGETTO DEL SERVIZIO
La procedura in oggetto riguarda l’affidamento del servizio volto all’individuazione, analisi e monitoraggio degli insetti nocivi alieni e del Philaenus spumarius L., vettore della Xylella fastidiosa, presenti nell'area dell'azione pilota 2 del progetto BEST (che comprende le aree del territorio regionale interessate dagli effetti della Xylella).
Progetto | Programma | CUP | Importo di competenza della Regione Puglia | Durata del progetto |
BEST | Interreg V-A Grecia- Italia 2014/2020 | B38H19005670006 | 2.965.000,00 € | 36 mesi, salvo proroghe (dal 01/07/2019 al 30/06/2022) |
Il presente servizio è volto ad analizzare gli aspetti entomologici nell’area dell’azione pilota 2 del Progetto BEST, in attuazione del seguente deliverable:
Progetto BEST | |||
WP | Del. | Descrizione | Importo in € (incluso eventuali oneri e IVA) |
4 | D.4.4.4 | Supporto per l’implementazione della seconda azione pilota nella Regione Puglia: aspetti entomologici | € 100.000,00 |
TOTALE | € 100.000,00 |
L’operatore economico dovrà avere all’interno della sua struttura figure professionali in possesso di comprovata ed adeguata esperienza e competenza e, in particolare, dovrà garantire per l’espletamento del servizio in argomento un gruppo di lavoro costituito da almeno due esperti, aventi esperienza nelle seguenti tematiche: procedure di campionamento, conservazione e manipolazione di materiali vegetali ed insetti vettori nel rispetto delle condizioni di quarantena fitosanitaria, studio di malattie da quarantena e di insetti vettori di agenti infettivi (come ad esempio Xylella fastidiosa), GIS e telerilevamento.
In ogni caso i componenti del gruppo di lavoro dovranno garantire una esperienza almeno triennale in ciascuna delle tematiche sopra indicate. Dovrà essere individuata la figura esperta con funzione di
capoprogetto e coordinamento delle attività del gruppo di lavoro.
Le prestazioni previste dovranno svolgersi secondo le tempistiche indicate all'art. 20, nel periodo di 10 mesi di durata dell'appalto o comunque entro la data di conclusione del Progetto, attualmente fissata al 30/06/2022. Il contratto potrà essere prorogato per il tempo strettamente necessario all’ultimazione delle attività oggetto della presente procedura di affidamento, senza che la proroga stessa possa costituire titolo per eventuali richieste economiche, di qualsivoglia genere, da parte dell’affidatario.
Le attività previste dovranno, comunque, essere concordate e condivise con il gruppo di lavoro interno del progetto e con il RUP presso la sede del Dipartimento Ambiente, Paesaggio e Qualità Urbana della Regione Puglia dove saranno tenuti frequenti incontri operativi per definire e curare l’implementazione di quanto previsto dalla presente lettera d’invito. L’operatore economico aggiudicatario dovrà, pertanto, garantire la propria disponibilità a partecipare alle riunioni periodiche, convocate dallo Staff di Progetto in sede e/o tramite videoconferenza, in relazione alle esigenze della Stazione appaltante.
Le modalità operative di espletamento del servizio sono disciplinate dai pertinenti Regolamenti europei, dai documenti del programma, da ogni altro aggiornamento o altra disposizione che attenga alle attività progettuali, di cui si riporta di seguito un elenco indicativo e non esaustivo:
✓ regolamento (UE) 1303/2013;
✓ regolamento (UE) 1301/2013;
✓ regolamento (UE) 1299/2013;
✓ regolamento (UE) 481/2014;
✓ European Commission guidance for Member State of management verifications (EGESIF_14_12_final-17/09/2015);
✓ programme manual del programma di cooperazione territoriale europea;
✓ application form, subsidy contract e partnership agreement;
✓ manuale per la rendicontazione ed i controlli in relazione alla spesa dei programmi di cooperazione territoriale europea, elaborato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze – Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato;
✓ direttive europee e nazionali in materia di appalti pubblici;
✓ d.lgs. n. 50/2016 e smi recante “Codice dei contratti pubblici”;
✓ dpr 22/2018;
✓ ogni altra disposizione e aggiornamento in merito.
L’operatore economico selezionato dovrà svolgere le seguenti attività, da eseguire sotto la direzione e il controllo della Stazione Appaltante tramite lo staff di progetto:
1. analisi conoscitiva della presenza di insetti nocivi alieni e del Philaenus spumarius L. nell’area pilota 2 del progetto BEST, mediante analisi bibliografica, storico - documentale e/o studi pregressi;
2. proposta di individuazione di almeno n. 6 macroaree agronomiche di studio, anche mediante l’utilizzo di sistemi di telerilevamento, utili alla rilevazione dei diversi aspetti entomologici.
Le macroaree di indagine dovranno essere individuate all’interno degli agroecosistemi presenti nei territori interessati dal fenomeno della diffusione della Xylella e uniformemente distribuite in ciascuna delle zone (infetta, di contenimento e cuscinetto), così come riportate nella relativa cartografia ufficiale della Regione Puglia reperibile all’indirizzo: xxxx://xxxxxxx.xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/XxxxXxxxxXX/xxxxx.xxxx.
Nell’ambito delle suddette macroaree saranno individuate n. 18 subaree, ognuna approssimativamente di ca. 5 ettari, ove svolgere le analisi di cui a punti successivi, di concerto con la stazione appaltante e in coordinamento con le analoghe attività svolte negli altri bandi del Progetto BEST.
In ciascuna delle subaree di interesse dovranno essere svolte le seguenti attività:
a) definizione di un piano di monitoraggio finalizzato all’individuazione e al campionamento della “sputacchina media” (Philaenus spumarius), vettore della Xylella fastidiosa, e di almeno due insetti nocivi alieni (a titolo esemplificativo e non esaustivo, l’aleurodide fioccoso degli agrumi Aleurothrixus floccosus e alcune specie polifaghe di cimici Halyomorpha halys e Piezodorus lituralis, la Drosophila suzukii, ecc.), in grado di:
- permettere l’acquisizione di dati e serie temporali circa la loro presenza e la loro numerosità, incluse le informazioni relative all’analisi del loro ciclo biologico (n. degli stadi di crescita, influenza delle condizioni climatiche, ecc.);
- individuare le specie vegetali suscettibili all’azione degli insetti selezionati nell’ambito dell’attività di cui al punto 3;
- analizzare l’impatto diretto (insetti nocivi alieni) e/o indiretto (insetti vettori di agenti infettivi) sulle specie vegetali;
- analizzare i rapporti esistenti tra la presenza degli insetti selezionati (inclusa la composizione della popolazione) e le pratiche agronomiche utilizzate, anche al fine di identificare le pratiche agronomiche che possono contribuire a minimizzare gli effetti dell’infestazione ed eventualmente consentire una convivenza con l’organismo nocivo alieno;
- analizzare la presenza di eventuali agenti biologici che possono agevolare la diffusione e/o competere (predatori, iperparassiti, ecc.) con l’insetto nocivo alieno e/o vettore, influenzandone il grado di diffusione e/o dannosità;
b) realizzazione del piano di monitoraggio definito al punto precedente;
c) analisi critica dei dati raccolti e redazione della reportistica a corredo.
Nell'elaborazione dei prodotti previsti si dovrà, altresì, tenere conto dei risultati ottenuti dalle ulteriori attività del progetto BEST, svolte in parallelo e correlabili al presente servizio, con particolare riferimento alle attività pilota condotte nell’ambito del WP4.
Tutti gli elaborati prodotti dovranno essere redatti in lingua italiana e inglese.
L’operatore economico dovrà, altresì, garantire la partecipazione agli eventi organizzati dai partner del Progetto, come relatore per le tematiche di propria competenza.
L’impegno complessivo presunto per le due figure professionali previste è stimato in 110 giornate/uomo, ciascuno.
L’elenco delle attività è meramente indicativo e non esaustivo. L’operatore, pertanto, potrà essere chiamato a svolgere tutte le altre attività complementari e/o similari a quelle finora descritte che dovessero rendersi necessarie per assicurare la corretta gestione del progetto nel corso della sua attuazione.
Si ribadisce, ad ogni buon fine, che tutti i contenuti prodotti dovranno essere realizzati previa indicazione da parte dello staff di progetto e dovranno essere validati dalla stazione appaltante.
L’operatore economico dovrà fornire un supporto continuativo per tutta la durata del contratto: tale supporto dovrà essere caratterizzato da un approccio organizzativo flessibile per rispondere alle esigenze mutevoli derivanti dall’andamento dell’attuazione del progetto.
Si specifica che tutte le spese di viaggio e le spese per gli spostamenti necessari allo svolgimento del servizio sono comprese nel compenso previsto.
Art. 2 - IMPORTO A BASE DI GARA E DURATA DELL’APPALTO
L’importo a base d’asta, esclusa IVA, è riportato in tabella. Nel caso di operatori economici soggetti al versamento di contributi previdenziali, l’importo a base d’asta si intende comprensivo di tali oneri.
Progetto | Programma | CUP | CIG | Importo a base d’asta |
BEST | Interreg V-A Grecia- Italia 2014/2020 | B38H19005670006 | 8829884AC7 | € 81.967,20 |
Voci di costo | Importo in euro |
A1. Costo del personale stimato sulla base della “Tabella dei costi standard unitari per la rendicontazione delle spese del personale nei progetti di ricerca e sviluppo sperimentale finanziati da MIUR e MISE a valere sui rispettivi Programmi Operativi FESR 2014-2020” considerando per una giornata di lavoro pari a 6 ore il costo medio orario riferito ai livelli basso e medio delle diverse tipologie di beneficiario (imprese, università, EPR) • 110 giornate/uomo per ognuna delle due figure professionali (come definite dall’art. 3 lett. C.2)) aventi un costo giornaliero di € 210,00 | € 46.200,00 |
A2. Costo materiali e attrezzature (trasporti, apparecchiature, materiale di consumo, ecc.) | € 25.449,65 |
A - Costo del servizio (A1 + A2) | € 71.649,65 |
B - Spese generali (4% di A) | € 2.865,99 |
C - Utile di impresa (10% di A + B) | € 7.451,56 |
D - SUB-TOTALE | € 81.967,20 |
E - Iva (22% di D) | € 18.032,78 |
TOTALE | € 99.999,98 |
Tali spese trovano copertura come da prenotazione di impegno pluriennale assunta sui seguenti capitoli del bilancio regionale:
- U1160313 per 85% quota UE
- U1160813 per 15% quota Stato
Le prestazioni di cui alla presente procedura non comportano rischi da interferenza. I costi per la sicurezza da interferenze, pertanto, sono pari a zero euro (€ 0,00).
La durata dell’appalto decorre dalla data di sottoscrizione della scrittura privata per 10 mesi o comunque entro la data di conclusione del Progetto, attualmente fissata al 30/06/2022; il contratto potrà essere prorogato per il tempo strettamente necessario all’ultimazione delle attività oggetto della presente procedura di affidamento, senza che la proroga stessa possa costituire titolo per eventuali richieste economiche, di qualsivoglia genere, da parte dell’affidatario.
Il Beneficiario si riserva la possibilità di procedere all’avvio dell'esecuzione del contratto in via d'urgenza ai sensi del comma 8 dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e del comma 1 lett. a) dell’art. 8 del D.L. 76/2020 così come modificato dalla legge di conversione n. 120/2020.
Art. 3 - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA
Sono invitati alla presente procedura gli operatori economici che hanno dichiarato il possesso dei requisiti previsti all’art. 6 dell’Avviso pubblico per manifestazione di interesse pubblicato in data 15/07/2021 sul portale EmPULIA (avviso PI205472-21) che si riportano di seguito.
Tali requisiti, a pena di esclusione, devono essere posseduti dall’operatore economico alla scadenza del termine di presentazione delle offerte e dovranno perdurare per tutto lo svolgimento della procedura di gara fino al perfezionamento del vincolo contrattuale, ferma rimanendo, anche successivamente, l'operatività di eventuali cause risolutive ex lege.
A dimostrazione del possesso dei requisiti (criteri di selezione), il concorrente dovrà compilare la parte III e la parte IV sezioni da A a D del DGUE e la dichiarazione integrativa al DGUE (allegato b). I modelli
dovranno essere compilati in maniera da fornire tutte le indicazioni necessarie per la verifica del possesso dei requisiti dichiarati, inclusi i dati relativi alla capacità tecnico-professionale.
A) Requisiti di carattere generale: assenza di cause di esclusione ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016. Nel caso di operatori economici temporaneamente raggruppati o raggruppandi ai sensi dell’art. 48 del d.lgs. 50/2016 e smi, i requisiti dovranno essere posseduti da ciascun partecipante.
Il concorrente dovrà compilare la parte III del DGUE.
B) Requisiti di idoneità professionale: iscrizione, se dovuta, nel Registro Imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura con attività esercitata relativa all’oggetto della procedura o presso i competenti ordini professionali. Per operatori esteri, è richiesta l’iscrizione nel corrispondente registro professionale dello Stato in cui hanno sede legale (art. 83, comma 3, del D.Lgs. 50/2016).
Nel caso di operatori economici temporaneamente raggruppati o raggruppandi ai sensi dell’art. 48 del d.lgs.
n. 50/2016 e smi, i requisiti dovranno essere posseduti da ciascun partecipante.
Il concorrente dovrà compilare la parte IV sezione A del DGUE.
C) Requisiti di capacità tecniche e professionali:
C.1) l’operatore economico dovrà essere in possesso di esperienza tecnico-scientifica relativa al settore dello studio degli insetti, inclusi quelli vettori di agenti infettivi nei confronti di specie vegetali, e delle relative metodologie di campionamento nei cinque anni antecedenti la data di scadenza per la presentazione dell’istanza, documentabile sulla base dello svolgimento di uno o più servizi analoghi (inclusa la partecipazione ad attività di studi e ricerche) di importo complessivo minimo pari a € 30.000,00 (Euro trentamila/00) oltre IVA.
Nel caso di operatori economici temporaneamente raggruppati o raggruppandi ai sensi dell’art. 48 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., il requisito dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, fermo restando il possesso in misura maggioritaria in capo alla mandataria.
Il concorrente dovrà compilare la parte IV sezione C del DGUE.
C.2) l’operatore economico dovrà avere all’interno della sua struttura figure professionali in possesso di comprovata ed adeguata esperienza e competenza e, in particolare, dovrà garantire per l’espletamento del servizio in argomento un gruppo di lavoro costituito da almeno due esperti, aventi esperienza nelle seguenti tematiche: procedure di campionamento, conservazione e manipolazione di materiali vegetali ed insetti vettori nel rispetto delle condizioni di quarantena fitosanitaria, studio di malattie da quarantena e di insetti vettori di agenti infettivi (come ad esempio Xylella fastidiosa), GIS e telerilevamento.
In ogni caso i componenti del gruppo di lavoro dovranno garantire una esperienza almeno triennale in ciascuna delle tematiche sopra indicate. Dovrà essere individuata la figura esperta con funzione di capoprogetto e coordinamento delle attività del gruppo di lavoro.
Nel caso di operatori economici temporaneamente raggruppati o raggruppandi ai sensi dell’art. 48 del d.lgs.
n. 50/2016 e smi, il requisito dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso e il capoprogetto dovrà essere espresso dalla mandataria.
Durante l’esecuzione del servizio, il gruppo di lavoro non potrà essere modificato, né nel numero complessivo, né nelle qualifiche professionali indicate, se non previo consenso dell’Amministrazione.
In ogni caso, i componenti dovranno avere requisiti equivalenti o superiori a quelli posseduti dai soggetti da sostituire.
Il concorrente dovrà compilare la parte IV sezione C del DGUE indicando i componenti del gruppo di lavoro con il relativo settore di esperienza e altresì specificando il capoprogetto.
C.3) L’operatore economico dovrà attestare di essere in possesso della attrezzatura da laboratorio, strumentazione per le analisi necessarie per l’esecuzione delle attività in oggetto. Nel caso di operatori economici temporaneamente raggruppati o raggruppandi ai sensi dell’art. 48 del d.lgs. n. 50/2016 e smi, il requisito dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, fermo restando il possesso in misura maggioritaria in capo alla mandataria.
Il concorrente dovrà compilare la parte IV sezione C del DGUE.
D) Requisiti specifici: conoscenza della lingua del programma. Gli operatori economici ovvero i componenti del gruppo di lavoro di cui al punto C.2 dovranno essere a conoscenza della lingua inglese, lingua di lavoro del programma, in modo tale da parlare agevolmente (anche con terminologia tecnica) e capire l’interlocutore, leggere e comprendere la documentazione tecnica riferita al programma di riferimento, scrivere report, note o quanto necessario per l’espletamento dell’incarico.
Nel caso di operatori economici temporaneamente raggruppati o raggruppandi ai sensi dell’art. 48 del d.lgs.
n. 50/2016 e smi, i requisiti dovranno essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso.
Il concorrente dovrà compilare la dichiarazione integrativa al DGUE (allegato b).
Art. 4 - PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO
Gli operatori economici invitati, interessati a prendere parte alla procedura negoziata, dovranno far pervenire apposita istanza di partecipazione e dichiarazione di offerta, unitamente agli allegati specificati, con le modalità ed entro i termini indicati al successivo art. 5.
L’incarico verrà aggiudicato secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016.
Ai fini dell’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, la Stazione Appaltante assumerà i seguenti elementi di valutazione, per un totale di n. 100 punti massimi, come di seguito indicato:
A - Valutazione dell’offerta tecnica: max punti 80, con riferimento alla qualità del progetto tecnico, alla professionalità e all’adeguatezza del concorrente che saranno valutati secondo i seguenti criteri.
Criterio | Punteggio massimo | |
a) | Qualità tecnica del progetto | 40 punti |
A1. Completezza, chiarezza espositiva e coerenza del metodo di lavoro adottato e della documentazione presentata in rapporto agli obiettivi e alle specifiche indicate nell’art. 1, del piano di lavoro, degli strumenti da adottare, del cronoprogramma delle attività | 10 punti | |
A2. Coerenza, adeguatezza, originalità e qualità dei servizi offerti, delle metodologie/strumenti descritti e degli output attesi | 10 punti | |
A3. Qualità e completezza del Piano di monitoraggio che si prevede di realizzare | 20 punti | |
b) | Organizzazione del servizio | 20 punti |
B1. Modalità di coordinamento del gruppo di lavoro e di controllo per il raggiungimento degli obiettivi; articolazione delle attività in capo al gruppo di lavoro | 10 punti | |
B2. Competenza ed esperienza delle risorse professionali proposte per la | 10 punti |
costituzione del gruppo di lavoro, qualità e adeguatezza delle risorse professionali previste (saranno valutati il numero delle unità lavorative messe a disposizione e la relativa esperienza documentata attraverso il curriculum di ciascun componente, con riferimento al settore oggetto del servizio richiesto; saranno valutati altresì i titoli scientifici e pubblicazioni scientifiche su tematiche attinenti a quelle oggetto del presente avviso dotate di ISBN/ISSN/ISMN o indicizzate su WOS o Scopus negli ultimi cinque anni) | ||
c) | Proposte migliorative a carico dell’aggiudicatario | 20 punti |
Saranno valutate le proposte migliorative rispetto ai servizi minimi richiesti; le proposte dovranno essere dettagliatamente descritte e dovranno riportare la tempistica di realizzazione coerente con il Piano di lavoro e con la durata del servizio. A titolo d'esempio: individuazione ed analisi di un maggior numero di insetti nocivi alieni, attività di formazione, ecc. | 20 punti |
Per i criteri a), b) e c) e per i relativi sub-criteri la Commissione Giudicatrice terrà conto della relazione tra il giudizio qualitativo di valutazione e i coefficienti di seguito specificati.
GIUDIZIO | COEFFICIENTI |
Eccellente | 1 |
Ottimo | 0,90 |
Buono | 0,80 |
Discreto | 0,70 |
Sufficiente | 0,60 |
Quasi sufficiente | 0,50 |
Mediocre | 0,40 |
Scarso | 0,30 |
Insufficiente | 0,20 |
Inadeguato | 0,10 |
Non valutabile | 0,00 |
Il punteggio attribuito a ciascun concorrente sarà ottenuto moltiplicando il valore medio dei coefficienti corrispondenti ai giudizi assegnati da ciascun membro della commissione in funzione della qualità, rispondenza, ricchezza, completezza, pertinenza e chiarezza documentale della soluzione proposta per il corrispondente punteggio massimo stabilito per ciascun elemento di valutazione; il punteggio complessivo sarà dato dalla somma algebrica dei punteggi attribuiti a ciascuno dei criteri e sub-criteri.
Viene stabilita la soglia qualitativa di sbarramento e non saranno ammessi alla fase di valutazione delle offerte economiche i concorrenti che avranno ottenuto un punteggio complessivo, relativo alla valutazione degli elementi dell’offerta tecnica, P(i) < 48 (quarantotto) punti sul massimo di 80 (ottanta).
B - Valutazione dell’offerta economica: max punti 20
L’assegnazione del punteggio relativo all’offerta economica avverrà attraverso l’applicazione della seguente formula:
𝑃𝐸 = 20 ·
𝑅𝐼𝐵𝐴𝑆𝑆𝑂𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑜
𝑀𝐴𝑋_𝑅𝐼𝐵𝐴𝑆𝑆𝑂𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑜
dove 𝑅𝐼𝐵𝐴𝑆𝑆𝑂𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑜 è il ribasso percentuale offerto dall’i-esimo concorrente e 𝑀𝐴𝑋_𝑅𝐼𝐵𝐴𝑆𝑆𝑂𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑜 è il ribasso massimo offerto dagli offerenti.
La stazione appaltante, scaduti i termini per la presentazione delle offerte, nominerà per la loro valutazione una commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. 50/2016, composta da tre membri di cui uno con funzioni di Presidente. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. 50/2016. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce, ove richiesto, ausilio al RUP nella verifica sulle offerte anormalmente basse (cfr. Linee guida ANAC n. 3).
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
La gara sarà aggiudicata al concorrente che avrà totalizzato il maggior punteggio complessivo derivante dalla somma dei punti ottenuti dalla valutazione dell'offerta tecnica e dei punti ottenuti dalla valutazione dell'offerta economica.
Tutti i calcoli, ivi inclusi quelli relativi alla individuazione delle offerte anomale, saranno effettuati con arrotondamento alla seconda cifra decimale.
La procedura negoziata verrà espletata anche nel caso in cui il numero degli offerenti risulti inferiore a cinque e l’affidamento verrà concluso anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta congrua. Nel caso in cui due o più concorrenti conseguano lo stesso punteggio finale, si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio in conformità a quanto previsto dall’art. 77 comma 2 del R.D. 827/1924.
Si applicano le previsioni dell’art. 97 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
L’amministrazione aggiudicatrice il giorno 14/09/2021, alle ore 10:15, procederà:
1. all’ammissione dei plichi telematici pervenuti regolarmente entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte;
2. all’apertura delle BUSTE DOCUMENTAZIONE di tutte le offerte pervenute;
3. alla verifica della completezza della documentazione contenuta nella predetta busta contenente la documentazione amministrativa e della sua conformità a quanto richiesto nella presente lettera di invito;
4. all’attivazione della procedura del soccorso istruttorio in caso di irregolarità suscettibili di regolarizzazione, ai sensi di quanto previsto dall’art. 83 c. 9 del d.lgs. 50/2016. In tale ipotesi l’operatore economico interessato verrà invitato, con comunicazione scritta a mezzo piattaforma EmPULIA, a completare o a fornire chiarimenti in ordine ai documenti presentati;
5. all’adozione del provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara;
6. al termine della seduta saranno inviate apposite comunicazioni agli offerenti a mezzo piattaforma telematica e/o pec.
Tale seduta, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, con comunicazione ai concorrenti a mezzo piattaforma telematica e/o pec.
Successivamente, la Commissione Giudicatrice, in apposita seduta di cui sarà dato avviso a tutti i
concorrenti ammessi, provvederà all’apertura della BUSTA TECNICA dei concorrenti ammessi e alla verifica della completezza della documentazione e della sua conformità a quanto richiesto nella presente lettera di invito; al termine della seduta saranno inviate apposite comunicazioni agli offerenti a mezzo piattaforma telematica e/o pec.
In una o più sedute riservate, la Commissione procederà alla valutazione del contenuto della BUSTA TECNICA e all’attribuzione dei punteggi in relazione ai criteri di valutazione fissati dalla presente lettera di invito.
In successiva seduta, convocata con preavviso di almeno due giorni (a mezzo comunicazione effettuata attraverso il portale EmPULIA), la Commissione procederà:
1. alla lettura dei punteggi attribuiti in fase di valutazione dell’offerta tecnica;
2. all’apertura delle buste telematiche contenenti l’offerta economica e alla lettura delle offerte economiche presentate;
3. all’attribuzione dei punteggi relativi all’offerta economica e alla formazione della graduatoria finale ottenuta sommando i punteggi relativi all’offerta tecnica e all’offerta economica;
4. alla verifica della presenza di offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
Al termine della seduta saranno inviate apposite comunicazioni agli offerenti a mezzo piattaforma telematica e/o pec.
Redatta la graduatoria finale ed effettuata la proposta di aggiudicazione, la Commissione giudicatrice trasmetterà tutti gli atti di gara alla Stazione Appaltante.
La Stazione Appaltante, effettuati gli adempimenti di competenza sulla regolarità dell’aggiudicazione, procederà quindi, ai sensi dell’art. 32 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016:
• ad approvare la graduatoria e la proposta di aggiudicazione;
• ad aggiudicare l’appalto.
L’aggiudicazione diventerà efficace previa verifica del possesso dei requisiti del concorrente classificatosi primo nella graduatoria finale e secondo i termini stabiliti dall’art. 32 commi 7 e 8 del D.lgs. 50/2016.
La Stazione Appaltante provvederà a comunicare l’avvenuta aggiudicazione nei termini e con le modalità dell’articolo 76, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016.
La Stazione Appaltante, anche per il tramite della Commissione giudicatrice, si riserva la facoltà di verificare, tra le altre, in qualsiasi momento successivo all’ammissione dei concorrenti, la regolarità delle dichiarazioni/documentazioni rese in gara dagli operatori economici partecipanti alla gara adottando gli opportuni provvedimenti consequenziali.
Si riserva, altresì, la facoltà di non ammettere alla gara i concorrenti che dovessero risultare iscritti nel casellario informatico dell’Autorità Nazionale Anticorruzione ovvero in situazioni che comportino l’interdizione dalle gare con le pubbliche amministrazioni.
La Stazione Appaltante si riserva infine la facoltà di verificare nel suo complesso, attraverso controlli a campione, la moralità e la capacità economica e finanziaria e/o tecnica e professionale del concorrente (qualunque sia la forma di partecipazione alla gara) e di escluderlo dalla gara qualora non ritenuto moralmente e professionalmente adeguato. Si provvederà, di conseguenza, alle opportune segnalazioni alle Autorità.
Art. 5 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
L’offerta dovrà essere inoltrata esclusivamente per via telematica, a pena esclusione, attraverso la piattaforma EmPULIA nel rispetto delle indicazioni seguenti.
Consultazione delle “Guide Pratiche”
Si invitano gli operatori economici interessati a consultare le “linee guida” disponibili sul portale di EmPULIA nella sezione “Guide pratiche”.
Presentazione dell’offerta
Gli operatori economici invitati a partecipare alla gara riceveranno un invito che sarà visualizzabile nell’apposita cartella INVITI, personale per ogni ditta registrata, nonché all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante da loro indicato sul Portale EmPULIA.
Per partecipare alla gara gli operatori economici concorrenti, a pena di esclusione, devono far pervenire esclusivamente tramite il Portale EmPULIA la propria offerta entro le ore10:00 del giorno 14/09/2021 , pena l’irricevibilità dell’offerta e la non ammissione dell’operatore economico alla gara, secondo la seguente procedura:
1. accedere al sito xxx.xxxxxxx.xx e cliccare su “Entra” (presente nel riquadro in alto a destra); inserire la propria terna di valori (codice di accesso, nome utente e password) e cliccare su ACCEDI;
2. cliccare sulla sezione INVITI e in seguito sulla lente “VEDI” situata nella colonna “DETTAGLIO” in corrispondenza dell’oggetto della procedura;
3. visualizzare gli atti di gara allegati presenti nella sezione “DOCUMENTI COLLEGATI”e gli eventuali chiarimenti pubblicati;
4. creare la propria offerta telematica cliccando sul link “PARTECIPA” (tale link scomparirà automaticamente al raggiungimento del termine di scadenza previsto per la presentazione delle offerte);
5. denominare la propria offerta;
6. busta “DOCUMENTAZIONE”: inserire i documenti richiesti utilizzando il comando “Allegato”; il concorrente può aggiungere ulteriore documentazione tramite il comando “Aggiungi allegato”; qualora il concorrente ritenesse di non dover inserire documentazione facoltativa, lo stesso è tenuto a cancellare le righe predisposte come non obbligatorie dalla stazione appaltante (documentazione facoltativa);
7. preparazione “OFFERTA”: inserire i documenti e le informazioni richieste, presenti nell’“Elenco Prodotti”, afferenti all’offerta tecnica ed economica secondo le modalità indicate nei successivi articoli;
8. verifica informazioni: funzione che permette di controllare il corretto inserimento dei dati;
9. aggiorna Dati Bando: funzione che permette di ripristinare i campi predisposti dalla stazione appaltante che non si intende, ovvero non è possibile, modificare;
10. Creazione “Busta Tecnica/Conformità” e “Busta Economica”: tali sezioni vengono automaticamente compilate dal sistema, dopo aver perfezionato il corretto inserimento nella riga “Elenco Prodotti” dei dati e documenti così come richiesti nei paragrafi successivi;
11. Genera PDF della “Busta Tecnica/Conformità” e della “Busta Economica”: con tale funzione il sistema genererà, in formato.pdf, la busta tecnica e la busta economica che dovranno essere salvate sul proprio PC;
12. Apporre la firma digitale alle buste generate attraverso le modalità innanzi descritte;
13. Allegare il pdf firmato: utilizzare il comando “Allega pdf firmato” al fine di allegare il file .pdf della busta tecnica, firmato digitalmente, nella sezione “Busta tecnica/Conformità”, e il file pdf della busta economica, nella sezione “Busta Economica”. Il Sistema provvederà a effettuare una procedura di controllo della firma.
14. In caso di utilizzo del comando “modifica offerta”, il sistema elimina il file riepilogativo della busta generata dalla piattaforma. Dopo aver eseguito tale azione, pertanto, l’utente dovrà ripetere le operazioni necessarie alla compilazione, come innanzi descritte a partire dal punto denominato “Preparazione OFFERTA”.
15. Invio dell’offerta: cliccare sul comando “INVIA”.
Verifica della presentazione dell’offerta sul portale
È possibile verificare direttamente tramite Portale il corretto invio della propria offerta seguendo la seguente procedura:
1) inserire i propri codici di accesso;
2) cliccare sul link “INVITI”;
3) cliccare sulla lente “APRI” situata nella colonna “DOC.COLLEGATI”, posta in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura;
4) cliccare sulla riga blu dove è riportata la dicitura “OFFERTE”;
5) visualizzare la propria OFFERTA. Dalla stessa maschera è possibile visualizzare se l’offerta è solo salvata o anche inviata (in tale ultimo caso si potrà visualizzare anche il numero di protocollo assegnato).
Assistenza per l’invio dell’offerta
Si avvisa che i fornitori che desiderano essere eventualmente assistiti per l’invio dell’offerta, dovranno richiedere assistenza almeno 48 ore prima dalla scadenza nei giorni feriali – sabato escluso - dalle ore 9,00 alle ore 13,00 e dalle 14,00 alle 18,00, inviando una richiesta all’HELP DESK TECNICO EmPULIA all’indirizzo email: xxxxxxxx@xxxxxxx.xx, ovvero chiamando il numero verde 800900121.
Le richieste di assistenza devono essere effettuate nei giorni e negli orari di operatività del servizio di HelpDesk innanzi indicati; in ogni caso, saranno evase nelle ore di operatività dello stesso servizio.
Al fine di consentire all’operatore economico una più facile consultazione, nella sezione “BANDI A CUI STO PARTECIPANDO”, sono automaticamente raggruppati tutti i bandi per i quali abbia mostrato interesse, cliccando almeno una volta sul pulsante “PARTECIPA”.
Firma digitale
La domanda di partecipazione (allegato a), il DGUE, le dichiarazioni integrative al DGUE (allegato b), la dichiarazione dati identificativi soggetti ex art. 80 comma 3 (allegato c), l’accettazione del patto di integrità (allegato d), il patto di integrità (allegato d.1), l’offerta tecnica (allegato e), l’offerta economica (allegato f), lo schema di contratto (allegato g) devono essere sottoscritti, a pena di esclusione, con apposizione di firma digitale del soggetto legittimato (o dei soggetti legittimati come, ad esempio, nel caso di società con amministratori a firma congiunta), rilasciata da un Ente accreditato presso l’ente nazionale per la digitalizzazione della pubblica amministrazione DigitPA (ex CNIPA); l’elenco dei certificatori è accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx- accreditati
Per l’apposizione della firma digitale i concorrenti devono utilizzare un certificato qualificato non scaduto, non sospeso o revocato al momento dell’inoltro. Si invita pertanto a verificarne la corretta apposizione con gli strumenti allo scopo messi a disposizione dal proprio Ente certificatore.
Richiesta di chiarimenti
Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sulla documentazione di gara, formulati in lingua italiana, dovranno essere trasmessi direttamente attraverso il Portale EmPULIA utilizzando l’apposita funzione “Per inviare un quesito sulla procedura clicca qui”, presente all’interno dell’invito relativo alla procedura di gara in oggetto e dovranno pervenire entro e non oltre le ore 13:00 del 06/09/2021 .
La richiesta dovrà indicare necessariamente il riferimento al documento di gara, pagina, paragrafo e testo su cui si richiede il chiarimento. Il sistema non consentirà l’invio di richieste di chiarimenti oltre il termine stabilito.
Le risposte ad eventuali quesiti in relazione alla presente gara saranno pubblicate sul Portale EmPULIA entro il 07/09/2021 e saranno accessibili all’interno dell’invito relativo alla procedura di gara in oggetto. L’avvenuta pubblicazione del chiarimento richiesto sarà notificata, come avviso, all’indirizzo email del legale rappresentante della ditta che ha proposto il quesito, così come risultante dai dati dallo stesso forniti in sede di registrazione al Portale.
Indicazioni per il corretto invio dell’offerta
1) per Portale si intende il Portale EmPULIA raggiungibile all’indirizzo Internet xxx.xxxxxxx.xx, dove sono resi disponibili agli utenti i servizi e gli strumenti tecnologici della Centrale di acquisto territoriale della Regione Puglia denominata EmPULIA;
2) per offerta telematica si intende l’offerta inviata attraverso il Portale e comprensiva di: domanda di partecipazione (allegato a), DGUE, dichiarazioni integrative al DGUE (allegato b), dichiarazione dati identificativi soggetti ex art. 80 comma 3 (allegato c), accettazione del patto di integrità (allegato d), patto di integrità (allegato d.1), offerta tecnica (allegato e), offerta economica (allegato f), schema di contratto (allegato g);
3) l’invio on-line dell’offerta telematica è ad esclusivo rischio del mittente: per tutte le scadenze temporali relative alle gare telematiche l’unico calendario e l’unico orario di riferimento sono quelli di sistema;
4) Attraverso il comando “Modifica offerta”, l’utente ha la possibilità di modificare il contenuto della busta “tecnica/conformità” e/o “economica”. Dopo aver eseguito tale azione, l’operatore deve necessariamente rigenerare il file .pdf riepilogativo delle stesse buste (come precedentemente descritto al punto “Preparazione OFFERTA”;
5) il sistema rifiuterà le offerte telematiche pervenute oltre i termini previsti dalla presente procedura, informando l’impresa con un messaggio di notifica nonché attraverso l’indicazione dello stato dell’offerta come “Rifiutata”;
6) la piattaforma adotta come limite il secondo 00: pertanto, anche quando negli atti di gara non sono indicati i secondi, essi si intenderanno sempre pari a 00;
7) qualora, entro il termine previsto, una stessa ditta invii più offerte telematiche, il sistema riterrà valida, ai fini della procedura, solo l’ultima offerta telematica pervenuta, che verrà considerata sostitutiva di ogni altra offerta telematica precedente;
8) la presentazione delle offerte tramite la piattaforma EmPULIA deve intendersi perfezionata nel momento in cui il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma del corretto invio dell’offerta. In ogni caso, il concorrente può verificare lo stato della propria offerta (“In lavorazione”, ovvero “Salvato” ovvero “Inviato”) accedendo nella propria area di lavoro ai “Documenti collegati” al bando di gara, sezione “Offerta”;
9) al fine di evitare problemi durante il caricamento dei file e per non compromettere, quindi, l’inoltro dell’offerta, si consiglia di inserire nel sistema file la cui dimensione massima non superi i 7 Mbyte.
Al fine di inviare correttamente l’offerta, è altresì opportuno:
1. utilizzare una stazione di lavoro connessa ad internet rispondente ai requisiti minimi indicati nella sezione FAQ del portale EmPULIA;
2. non utilizzare file nel cui nome siano presenti accenti, apostrofi e caratteri speciali;
3. non utilizzare file presenti in cartelle nel cui nome siano presenti accenti, apostrofi e caratteri speciali. Si invitano gli operatori economici a controllare costantemente le FAQ pubblicate sulla home page del Portale per verificare la presenza di eventuali ulteriori chiarimenti di ordine tecnico.
Soccorso istruttorio
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda e, in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
La stazione appaltante può richiedere tramite EmPULIA, ad ogni fornitore che partecipa alla gara, la documentazione integrativa che riterrà opportuna, cliccando sul corrispondente link “COMUNICAZIONE INTEGRATIVA”. I fornitori interessati dalla richiesta di integrazione documentale saranno preventivamente informati della stessa a mezzo PEC, trasmessa dalla piattaforma all’indirizzo del legale rappresentate del fornitore, da quest’ultimo fornito in sede di registrazione alla piattaforma.
L’operatore economico potrà rispondere tramite portale (entro la scadenza dei termini indicati dalla stazione appaltante) alla richiesta di integrazione, anche con eventuale allegazione documentale, utilizzando il tasto “Crea risposta”.
Scaduti i termini per la presentazione della risposta, il tasto “Crea Riposta” verrà disabilito dal sistema e l’operatore economico non potrà più rispondere alla richiesta di integrazione.
Ogni diversa richiesta di integrazione documentale potrà essere trasmessa anche tramite la funzione di “COMUNICAZIONE GENERICA”: in tale ipotesi, l’operatore economico, seguendo lo stesso procedimento descritto per la “Comunicazione Integrativa”, potrà ricevere comunicazioni, rispondere ed inviare documentazione aggiuntiva, tramite la funzione “Aggiungi allegato”.
Comunicazioni
Ai sensi dell'art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l'indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l'indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all'art. 76, comma 5 del Codice.
L'indirizzo PEC che verrà preso in considerazione è quello fornito dagli operatori in sede di registrazione al Portale. Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni inerenti alla presente procedura di gara saranno eseguite utilizzando mezzi di comunicazione elettronici, ai sensi dell'art. 40 del D.Lgs 50/2016 e saranno inoltrate come "avviso" all'indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante, così come risultante dai dati presenti inseriti in fase di registrazione sul Portale EmPULIA.
Le comunicazioni relative alla presente procedura di gara - comprese le comunicazioni di esclusione - saranno comunicate agli operatori economici interessati tramite il Portale e saranno reperibili nell'area privata del Portale (ossia l'area visibile dopo l'inserimento dei codici di accesso) sia nella sezione DOCUMENTI COLLEGATI sia nella cartella COMUNICAZIONI. Le stesse saranno inoltrate, come avviso, all'indirizzo e-mail del legale rappresentante, così come risultante dai dati presenti sul Portale.
Eventuali modifiche dell'indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell'utilizzo di tali forme di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalati alla stazione appaltante; diversamente, la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all'offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all'offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
Art. 6 - BUSTA DOCUMENTAZIONE
L’operatore economico dovrà inserire a pena di esclusione nella sezione “BUSTA DOCUMENTAZIONE” i seguenti documenti, sottoscritti, a pena di esclusione, con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico:
− Istanza di partecipazione (allegato a);
− Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) che il concorrente e gli altri soggetti tenuti a presentarlo devono compilare, strutturato dalla Stazione Appaltante e disponibile sulla piattaforma EmPULIA nella sezione “Busta Documentazione” (le istruzioni per la compilazione sono disponibili nella homepage di EmPULIA “Istruzioni per gli operatori Economici”);
− dichiarazioni integrative al DGUE (allegato b);
− dichiarazione dati identificativi soggetti ex art. 80 comma 3 (allegato c);
− accettazione del patto di integrità (allegato d);
− patto di integrità (allegato d.1);
− schema di contratto (allegato g);
− PASSOE, firmato digitalmente, di cui all’art. 2, comma 3, lett. b) della Delibera ANAC n. 157/2016. Si precisa che nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E., il “PASSOE” dovrà contenere l’elenco di tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento temporaneo di concorrenti, il consorzio ordinario di concorrenti, il GEIE e essere sottoscritto da tutte le Imprese. Il “PASSOE” sarà inserito a sistema dalla mandataria. Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice dovranno essere inserite nel PASSOE del concorrente le imprese consorziate esecutrici, con relativa sottoscrizione. Nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento, occorre allegare anche il “PASSOE” relativo all’ausiliaria; nel caso di subappalto è necessario allegare anche il “PASSOE” dell’impresa subappaltatrice;
− attestazione di avvenuto pagamento dell’imposta di bollo pari ad € 16,00 (solo per i soggetti che non siano esenti in base ad espressa disposizione di legge). Nel caso in cui il concorrente sia esente dovrà allegare una dichiarazione firmata digitalmente che giustifichi l’esenzione del pagamento.
L’imposta di bollo dovrà essere versata presso gli sportelli delle banche, di Poste Italiane S.p.A. oppure degli Agenti della riscossione dopo aver compilato il modello F24, seguendo le istruzioni fornite con apposito programma sul sito dell’Agenzia delle Entrate, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, con specifica indicazione:
• dei dati identificativi del concorrente (campo 4: denominazione o ragione sociale, sede sociale, Prov., codice fiscale); in caso di soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. n. 50/2016 i dati sono quelli della mandataria capogruppo o di una mandante/consorziata e in caso di soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del suddetto decreto i dati sono quelli del Consorzio o di una consorziata esecutrice;
• del codice tributo (1552).
Detta attestazione dovrà, quindi, essere scansionate in formato PDF, firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente e inserita nella Busta Documentazione.
Predisposizione e trasmissione del DGUE in formato elettronico da parte del concorrente
Il Documento di gara unico europeo (DGUE) consiste in un’autocertificazione resa dall’impresa, ai sensi del DPR 445/2000, attestante l'assenza di situazioni che comportano motivi di esclusione dalla procedura previsti dalla normativa nazionale e comunitaria nonché il rispetto dei criteri di selezione definiti nel bando di gara, in capo all'operatore economico.
Il DGUE compilato sulla piattaforma EmPULIA è reso in conformità alle Linee guida emanate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e pubblicate in G.U. n. 170 del 22 luglio 2016.
La compilazione deve essere eseguita da tutti i partecipanti anche se costituiti in raggruppamento temporaneo d’imprese (RTI).
Si invitano gli operatori economici a consultare le "linee guida", disponibili sul portale di EmPULIA nella sezione "Guide pratiche", inerenti alla compilazione del DGUE elettronico.
Modalità di compilazione del DGUE su EmPULIA
1. Ai sensi dell’art.85 del D.lgs.n. 50/2016 l’operatore economico utilizza il DGUE (Documento di gara unico europeo) accessibile sulla piattaforma EmPULIA cliccando sulla funzione “Compila DGUE”. È possibile utilizzare la funzione “Copia da DGUE” per copiare i dati già disponibili nel Sistema nel caso sia già stato compilato un documento DGUE su un’altra procedura.
2. Il DGUE è strutturato in aree, alcune delle quali già precompilate dall’Ente, i campi obbligatori sono in grassetto e contrassegnati con asterisco (si precisa che l’e-mail recuperata automaticamente dal Sistema è quella indicata dall’utente in sede di registrazione come unica utilizzabile per tutte le comunicazioni, aventi valore legale, inviate tramite il portale).
3. Firma del Documento di Gara unico europeo: la “Firma del Documento” va eseguita solo a compilazione ultimata del modulo, secondo la procedura di seguito indicata:
• Cliccare su “Genera PDF” del DGUE: con tale funzione il sistema genererà, in formato .pdf, il DGUE che dovrà essere salvato sul proprio PC;
• Apporre la firma digitale al DGUE;
• Allegare il pdf firmato: utilizzare il comando “Allega pdf firmato” al fine di allegare il file .pdf del DGUE, firmato digitalmente. Il nome del documento correttamente inserito verrà visualizzato a video nel campo “File Firmato”.
• Cliccare su “Chiudi” per tornare all’Offerta, dove verrà data evidenza dell’avvenuto inserimento del modulo DGUE firmato digitalmente dal dichiarante.
Per la MANDATARIA: richiesta di Compilazione del DGUE per le componenti del RTI
Nel caso sia stata richiesta la compilazione del DGUE da parte della Stazione Appaltante e la partecipazione avvenga in forma Associata (RTI), è obbligatorio per la Mandataria (Capogruppo) attivare la richiesta di compilazione del DGUE per tutte le componenti (la mancata compilazione del modulo DGUE relativo alle Componenti non consentirà l’invio dell’offerta).
Per attivare la richiesta di compilazione per le Componenti dell’RTI, inserite nella busta Documentazione, attraverso la selezione “SI” sulla voce “Partecipa in forma di RTI” e con il comando “Inserisci Mandante” verrà creata una nuova riga che dovrà essere compilata inserendo il Codice fiscale della ditta Mandante ed il sistema compilerà in automatico le informazioni anagrafiche; di seguito cliccare sul comando “Richiedi Compilazione DGUE”.
Il sistema indicherà nel campo “Stato DGUE” sulla griglia dell’RTI lo stato “Inviata Richiesta”.
Contestualmente all’invio della Richiesta di compilazione, le componenti del RTI riceveranno un’e-mail di notifica, contenente l’invito a compilare il modulo richiesto.
Inserimento dei DGUE ricevuti dai componenti dell’RTI
La Mandataria riceverà un’e-mail di notifica ogni volta che un componente dell’RTI invierà il proprio DGUE compilato.
La Mandataria dovrà collegarsi in area privata, e collocarsi sulla busta documentazione dell’offerta salvata e cliccare sul comando “Scarica documenti ricevuti”.
Un messaggio a video confermerà l’avvenuto caricamento del DGUE e verrà reso visibile sulla griglia “RTI” nella colonna “DGUE”.
È possibile scaricare il DGUE in formato pdf cliccando sull’icona con il bollino rosso, mentre per scaricare il file firmato digitalmente occorre cliccare sul nome del file.
Per visualizzare il contenuto della risposta, cliccare sull’icona della lente nella colonna “Risposta”.
Nel caso il DGUE ricevuto non sia stato compilato correttamente dal componente dell’RTI, la mandataria può rifiutarlo cliccando sul comando “Annulla”.
A questo punto cliccare su “Chiudi” per tornare all’offerta ed inviare una nuova richiesta di compilazione del DGUE alle componenti alle quali è stato annullato.
Per le Mandanti: DOCUMENTI RICHIESTI DA TERZI
I componenti dell’RTI che riceveranno l’e-mail di notifica per il sollecito alla compilazione del modulo DGUE, dovranno innanzitutto accedere al Portale e-procurement della Regione Puglia (xxxx://xxx.xxxxxxx.xx) cliccando sul comando “Log-in”.
Effettuato il Login, verrà mostrata la “Lista Attività” con la comunicazione relativa alla compilazione del DGUE richiesto dalla Mandataria.
È possibile cliccare sull’oggetto per accedere al dettaglio oppure sul tasto “Continua” per accedere alla funzione “Documentazione Richiesta da Terzi” e gestire la richiesta.
Il gruppo funzionale “Documentazione Richiesta da Terzi” permette di gestire la compilazione della documentazione di gara da parte delle componenti delle RTI.
Accesso alla Richiesta
• Cliccare sull’icona della lente nella colonna “Apri”;
• “Prendi in Carico”: funzione che consente di procedere alla compilazione della richiesta;
Accesso al DGUE da compilare
Per accedere al documento di risposta, cliccare sul comando “Apri Risposta”.
Compilazione del DGUE ricevuto dalla Mandataria
• Cliccare sull’omonimo comando “Compila DGUE” e compilare il DGUE come descritto in precedenza;
• “Genera PDF” del DGUE e apporre la firma digitale;
• Cliccare su “Chiudi” per tornare alla schermata precedente e procedere all’inoltro della risposta cliccando sul pulsante “Invio”.
Il concorrente compila il DGUE nel seguente modo:
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE, come strutturato dalla Stazione Appaltante, a firma digitale del Rappresentante Legale dell’impresa ausiliaria;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta, con firma digitale dall’Impresa ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta con firma digitale dall’Impresa ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
4) originale sottoscritto digitalmente o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le
risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
5) in caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”: dichiarazione sottoscritta con firma digitale dal Legale Rappresentante dell’Impresa ausiliaria del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D:
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni di esclusione previste dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 (Sez. A-B-C-D).
Si ricorda che ciascun soggetto allega una dichiarazione integrativa al DGUE in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 (vedi Allegato b).
Si chiede di prestare attenzione nella compilazione della parte III Motivi di esclusione – lettera C Motivi legati a insolvenza, conflitti di interessi o illeciti professionali - secondo riquadro, in quanto oltre alla lettera a) vanno compilate anche le lettere b), c) e d).
Parte IV – Criteri di selezione: il concorrente dichiara di possedere i requisiti richiesti dai criteri di selezione compilando le sezioni A, B, C e D.
Parte VI – Dichiarazioni finali: il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
Dichiarazioni integrative
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, con le quali:
- dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. c-bis), c-ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del Codice (allegato b);
- dichiara nell’allegato c) i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati
ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
- accetta il patto di integrità/protocollo di legalità (allegato d) allegato alla documentazione di gara (art. 1, comma 17, della l. 190/2012). La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità/patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.
Documentazione eventuale:
- nel caso in cui il soggetto che ha sottoscritto la dichiarazione di cui al precedente punto sia procuratore speciale e/o persona munita di apposita delega alla firma degli atti di gara detta dichiarazione deve essere anche corredata, a pena di esclusione, di idoneo documento, da cui risultino i poteri di firma del sottoscrittore medesimo;
- nel caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento, il concorrente dovrà allegare tutte le dichiarazioni e il contratto di avvalimento previsti dall’art. 89, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016; la documentazione deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante ovvero da persona munita dei poteri di firma del soggetto che rende le dichiarazioni;
- in caso di R.T.I. già costituito la mandataria dovrà trasmettere il mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito ai sensi dell’art. 48 commi 14 e 15 del D.lgs. 50/2016 alla mandataria – digitalizzato tramite scanner e firmato digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa mandataria o da persona munita di comprovati poteri di firma – ai sensi dell’art. 48 co. 12 e 13 del D.Lgs. 50/2016; in alternativa potrà essere allegata, in formato elettronico e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa mandataria o da persona munita di comprovati poteri di firma, una dichiarazione sostitutiva di certificazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 contenente gli estremi dell’atto costitutivo e del mandato; in ogni caso dovranno essere espressamente specificate, ai sensi del comma 4 dell’art. 48 del citato decreto legislativo, le prestazioni che ciascuna impresa si impegna ad eseguire;
- in caso di R.T.I. non ancora costituito si dovranno trasmettere le dichiarazioni, firmate digitalmente, dal legale rappresentante di ogni operatore economico raggruppando o da persona munita di comprovati poteri di firma attestanti:
• l’operatore economico al quale sarà conferito mandato speciale con rappresentanza, in caso di aggiudicazione;
• l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 48 del D.Lgs. 50/2016;
• le parti del servizio e/o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici.
- in caso di Xxxxxxxxx già costituito si dovrà trasmettere copia autenticata nei modi di legge – firmata digitalmente dal legale rappresentante del Consorzio o da persona munita di comprovati poteri di firma
– dell’atto costitutivo e del verbale dell’organo deliberativo nel quale siano indicate, tra l’altro, le imprese consorziate per le quali il consorzio medesimo concorre alla presente gara;
- in caso di Xxxxxxxxx ordinario non ancora costituito si dovranno trasmettere le dichiarazioni, firmate digitalmente, dal legale rappresentante di ogni operatore economico consorziando o da persona munita di comprovati poteri di firma attestanti:
• l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 48 del D.Lgs. 50/2016;
• le parti del servizio e/o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici.
Si raccomanda di prestare massima attenzione ad inserire la documentazione amministrativa di cui ai precedenti punti, per la quale è richiesta la firma digitale a pena di esclusione, posto che il sistema consente di caricare un documento in formato .pdf anche se sprovvisto di firma digitale.
Si rammenta che la falsa dichiarazione:
a) comporta responsabilità e sanzioni civili e penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. 445/2000;
b) induce la Stazione Appaltante a darne segnalazione all’ANAC ai sensi dell’art. 80 comma 12 del D.Lgs.n. 50/2016.
Art. 7 - CONTRIBUTI ANAC
Considerato che l'importo a base d'asta della procedura di gara in oggetto è inferiore ad € 150.000,00 l’operatore economico risulta esente dal pagamento del contributo ANAC, secondo quanto stabilito dall’art. 2 della Delibera Anac n. 1197 del 18 dicembre 2019 “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23
dicembre 2005, n. 266, per l'anno 2020”.
Art. 8 - SISTEMA AVCPASS
I soggetti interessati a partecipare alla procedura dovranno preventivamente registrarsi al sistema AVCPass, accedendo all’apposito link portale dell’Autorità (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS Operatore economico presso: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XXXxxxx) secondo le istruzioni ivi contenute ed indicare per la presente procedura di gara il CIG riportato in oggetto.
Il sistema rilascerà un “PassOe” che l’operatore economico dovrà inserire all’interno della busta “Documentazione amministrativa”, per consentire alla stazione appaltante di effettuare le verifiche dei requisiti dichiarati dall’operatore economico medesimo in sede di gara.
Nell’ipotesi di mancata o incompleta registrazione al sistema AVCPass, sarà cura della stazione appaltante invitare gli stessi a regolarizzare in un tempo congruo, non potendo altrimenti la stazione appaltante effettuare le verifiche di legge.
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall’ANAC con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e s.m.i. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Art. 9 -BUSTA TECNICA
L’operatore economico nella sezione “Offerta”, direttamente sulla riga “Elenco Prodotti” nel campo del foglio denominato “Relazione tecnica” dovrà inserire una relazione in formato elettronico contenente le informazioni di seguito specificate, con apposizione della firma digitale del legale rappresentante ovvero del soggetto legittimato. Nel caso di documenti analogici, essi dovranno essere trasformati in copia informatica e, successivamente, firmati dal legale rappresentante della ditta partecipante ovvero da soggetto legittimato, nel rispetto dell’art. 22, comma 3, del d.lgs. 82/2005 (Copie informatiche di documenti analogici) e/o dell’art. 23-bis del d.lgs. 82/2005 (Duplicati e copie informatiche di documenti informatici), nonché delle “Regole tecniche” di cui all’art. 71 del d.lgs. 82/2005:
La Relazione dovrà contenere la descrizione delle modalità di svolgimento del servizio nonché l’indicazione delle specifiche competenze dell’operatore economico con riferimento agli aspetti oggetto di valutazione ed in particolare:
• descrizione del metodo di lavoro, dell’organizzazione del servizio, con riferimento a ciascuna delle attività descritte all’art. 1, delle metodologie/strumenti da impiegare e degli output previsti, comprensiva di cronoprogramma; descrizione del Piano di Monitoraggio che si prevede di realizzare (con indicazione del numero delle analisi da eseguire, tipologia di attività necessarie per l’attuazione del monitoraggio, elaborazioni da condurre, …);
• descrizione dell’articolazione delle attività in capo al gruppo di lavoro e modalità di coordinamento e controllo del gruppo;
• esperienza professionale delle figure professionali previste già maturata nell’ambito delle attività di studio degli insetti, inclusi quelli vettori di agenti infettivi nei confronti di specie vegetali, e delle
relative metodologie di campionamento. Andrà allegato il curriculum di ciascuna figura professionale;
• descrizione delle migliorie proposte rispetto all’attività minima richiesta.
La Relazione, di lunghezza non superiore a 25 facciate formato A4 con massimo 35 righe per ogni pagina (da tale conteggio sono esclusi: copertina, indici e allegati), deve essere redatta fornendo una descrizione chiara di tutti gli elementi di valutazione, al fine di consentire alla Commissione la valutazione della stessa, sulla base dei criteri di cui all’art. 4.
Alla relazione dovranno essere allegati i curricula debitamente firmati da ciascuno dei componenti del gruppo di lavoro, corredati da copia di un documento di identità in corso di validità e redatti in forma di autocertificazione e dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, come indicato nel format riportato nell’allegato e) Dichiarazione offerta tecnica. Si precisa che la mancata allegazione del curriculum non costituisce motivo di esclusione ma inibisce la valutazione del requisito dell’esperienza richiesta in capo ai componenti del gruppo di lavoro e l’attribuzione del relativo punteggio.
I curricula redatti in modalità difforme rispetto a quella indicata o comunque privi di sottoscrizione o non corredati da copia di un documento di identità non saranno oggetto di valutazione.
All’interno della sezione del foglio PRODOTTI denominata “Ulteriore documentazione” può essere inserita ogni altra dichiarazione o documentazione eventualmente necessaria ai fini della valutazione tecnica.
N.B. Nel caso vi sia la necessità di inserire più documenti in un'unica sezione del foglio PRODOTTI, occorrerà unirli in un unico file o in una cartella compressa.
Si precisa che i requisiti di sicurezza previsti sul portale non consentono l’apertura delle offerte tecniche se non sono prima state aperte tutte le sezioni BUSTA DOCUMENTAZIONE presenti in ciascuna offerta presentata.
Art. 10 - BUSTA ECONOMICA
L’operatore economico, a pena di esclusione, dovrà inserire nella sezione “Offerta” direttamente sulla riga
“Elenco Prodotti”:
1. l’indicazione del “ribasso offerto”, in percentuale, da applicarsi con riferimento all’importo a base d’asta, nell’omonimo campo definito a sistema, con arrotondamento alla seconda cifra decimale; il ribasso percentuale offerto non può essere pari a zero o a cento;
2. l’indicazione degli oneri della sicurezza e dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., negli appositi e distinti campi impostati a sistema. Si precisa che predetta indicazione è obbligatoria;
3. nel campo denominato “Allegato economico” la propria dichiarazione d’offerta (modello allegato f) firmata digitalmente a pena di esclusione dal legale rappresentante dell’operatore economico, contenente il medesimo valore del ribasso, in cifre e in lettere, già inserito sul portale ed il valore complessivo dell’offerta economica comprensiva del ribasso offerto; nonché gli oneri della sicurezza e i costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., previamente inseriti negli appositi e distinti campi a sistema.
Si ribadisce che, a pena di esclusione, l’importo offerto dovrà essere inserito sia nel campo denominato “percentuale di ribasso offerto” che nella dichiarazione di offerta - sottoscritta digitalmente - e inserita come allegato (allegato f) sulla piattaforma. In caso di discordanza tra l’importo inserito nel campo denominato “percentuale di ribasso offerto” e quello contenuto nella dichiarazione di offerta, sottoscritta digitalmente, prevale quest’ultima. Parimenti si precisa che gli oneri della sicurezza e i costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10, D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., dovranno essere inseriti sia nei campi dedicati a sistema che nella dichiarazione di offerta di cui all’ Allegato f) - sottoscritta digitalmente - ed inserita sul portale di e-procurement. Sicchè rispetto ai predetti costi nell’ipotesi di discordanza tra
quanto indicato negli appositi campi a sistema e quanto contenuto nella dichiarazione di offerta, sottoscritta digitalmente, prevale quest’ultima.
In caso di discordanza tra la percentuale di ribasso offerta e l’importo dell’offerta economica calcolata comprendendo la percentuale di ribasso offerta, prevale la percentuale di ribasso.
In caso di discordanza fra l’offerta in cifre e quella in lettere prevarrà quella indicata in lettere. Al fine di evitare contestazioni interpretative, si invitano i concorrenti a scrivere a macchina i valori economici offerti.
Si raccomanda di prestare massima attenzione ad inserire l’offerta economica sottoscritta con firma digitale, che è richiesta a pena di esclusione, posto che il sistema consente di caricare un documento in formato “.pdf” anche se sprovvisto di firma digitale.
La validità dell'Offerta è di 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza del termine per la presentazione dell’offerta. L’offerta economica si intende fissa ed invariata per tutta la durata del contratto e non vincolerà in alcun modo la Regione Puglia.
Si precisa infine che l’offerta economica sarà dichiarata inammissibile, determinando conseguentemente l’esclusione dalla gara:
• se parziale;
• se condizionata;
• se indeterminata;
• se superiore al prezzo complessivo posto a base di gara.
Inoltre, si fa presente che ciascun offerente dovrà indicare, a pena di esclusione, una sola offerta e, pertanto, non saranno ammesse offerte alternative.
Art. 11 - PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.) E DI CONSORZI
È ammessa la presentazione di offerte da parte di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande e di Consorzi di imprese con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 45, 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016 e smi.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Ai sensi dell’art. 48, comma 7, D.Lgs. n. 50/2016 è vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti; i consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di domanda di partecipazione, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
È fatto obbligo, ai sensi dell’art. 48, comma 4, D.Lgs. n. 50/2016, di specificare nell’offerta le parti della prestazione che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
I requisiti di ordine generale devono essere posseduti, a pena di esclusione, da ciascun operatore economico partecipante alla gara, ancorché raggruppando, raggruppato, consorziando o consorziato; detti requisiti devono, altresì, essere posseduti dai consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 e dalle consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di idoneità professionale devono essere posseduti, se dovuti, a pena di esclusione, da ciascun operatore economico partecipante alla gara in raggruppamento di imprese già costituito o costituendo, ovvero in consorzio già costituito o costituendo, in ragione delle attività che saranno eseguite dallo stesso; detti requisiti devono, altresì, essere posseduti dai consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 e da ciascuna delle consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di capacità tecnico-professionale devono essere posseduti, a pena di esclusione:
a) Esperienza tecnico-scientifica (art. 3 lett. C.1)
• per i R.T.I. costituiti o costituendi: dal raggruppamento nel suo complesso, fermo restando il possesso maggioritario in capo alla mandataria;
• per i consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016: dal Consorzio medesimo; per i Consorzi stabili si applica quanto previsto dall’art. 47 co. 2 bis del D.Lgs. n. 50/2016;
b) Gruppo di lavoro (art. 3 lett. C. 2)
• per i R.T.I. costituiti o costituendi: dal raggruppamento nel suo complesso, fermo restando che il capo progetto dovrà essere espresso dalla mandataria;
• per i consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016: dal Consorzio medesimo; per i Consorzi stabili si applica quanto previsto dall’art. 47, co. 2 bis del D.Lgs. n. 50/2016;
c) Conoscenza della lingua del programma (art. 3 lett. D)
• per i R.T.I. costituiti o costituendi: dal raggruppamento nel suo complesso, fermo restando il possesso maggioritario in capo alla mandataria;
• per i consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016: dal Consorzio medesimo; per i Consorzi stabili si applica quanto previsto dall’art. 47 co. 2 bis del D.Lgs. n. 50/2016.
Gli operatori economici che intendano presentare un’offerta per la presente gara in R.T.I. o consorzio ordinario di concorrenti o con l’impegno di costituire un R.T.I. o un consorzio ordinario di concorrenti dovranno osservare, a pena di esclusione, le seguenti condizioni:
per la “BUSTA DOCUMENTAZIONE”:
• la domanda di partecipazione (allegato a) dovrà essere firmata digitalmente, a pena di esclusione,
o da tutte le imprese raggruppande o consorziande;
o dalla mandataria in caso di R.T.I. già costituito;
o dal consorzio nel caso di consorzio già costituito.
• il DGUE dovrà essere presentato e firmato digitalmente, a pena di esclusione,
o da ognuna delle imprese raggruppande o consorziande;
o dalla mandataria in caso di R.T.I. già costituito;
o dal consorzio nel caso di consorzio già costituito.
• l’accettazione del Patto di integrità (Allegato d) ed il Patto d’integrità (Allegato d.1) dovranno essere presentati e firmati digitalmente, a pena di esclusione,
o da ognuna delle imprese raggruppande o consorziande;
o dalla mandataria in caso di R.T.I. già costituito;
o dal consorzio nel caso di consorzio già costituito.
per la “BUSTA TECNICA” e la “BUSTA ECONOMICA”:
• l’offerta economica dovrà essere firmata digitalmente, a pena di esclusione
o dal legale rappresentante, o da persona munita di comprovati poteri di firma, dell’Impresa mandataria, in caso di R.T.I. costituito;
o dal legale rappresentante, o da persona munita di comprovati poteri di firma, del Consorzio già costituito;
o dal legale rappresentante, o da persona munita di comprovati poteri di firma, di ogni Impresa raggruppanda, in caso di R.T.I. non costituito al momento della presentazione dell’offerta;
o dal legale rappresentante, o da persona munita di comprovati poteri di firma, di tutti gli operatori economici consorziandi.
Art. 12 – SUBAPPALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta, descrivendole nel dettaglio, le parti del servizio che intende eventualmente subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
L’aggiudicatario, nel rispetto della propria autonomia organizzativa, sarà chiamato, pertanto, ad espletare in maniera prevalente le prestazioni dedotte in appalto.
Il limite del 40% si rende necessario ed è stabilito in coerenza ed in funzione della natura delle prestazioni richieste ed è finalizzato a garantire:
1) che il livello qualitativo richiesto (caratterizzato da un elevato know-how specialistico) sia raggiunto attraverso una preponderante e continua attività dell’impresa aggiudicataria che determini uniformità e tempestività nell’espletamento delle attività oggetto della presente procedura, anche ai fini del raccordo delle stesse con le ulteriori attività del progetto BEST, svolte in parallelo e correlabili al presente servizio, con particolare riferimento alle attività pilota condotte nell’ambito del WP4;
2) un appropriato controllo dei requisiti tecnico/prestazionali dell’impresa aggiudicataria (che comunque resta responsabile in via esclusiva nei confronti dell’Amministrazione ai sensi dell’articolo 105, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.), avendo anch’essa un interesse diretto e concreto a realizzare la parte prevalente delle prestazioni dedotte in appalto, sulla base dei requisiti di partecipazione fissati nel Disciplinare di gara ed un adeguato controllo della prestazioni in argomento, anche in ragione della già citata necessità di coerenza e raccordo delle medesime con le attività pilota relative al WP4;
3)l’autonomia organizzativa dell’appaltatore, che potrà decidere le prestazioni da affidare in subappalto. Inoltre, la mancata previsione nell’ambito della presente procedura di requisiti di capacità economico- finanziaria è tesa a favorire la partecipazione delle PMI e, parimenti, anche i requisiti di capacità tecnico- professionale, anche in relazione ai R.T.I., sono stati strutturati in modo da garantire la partecipazione delle PMI.
Il limite così individuato risulta pertanto, nello specifico, coerente con l’esecuzione delle prestazioni previste.
L’appaltatore deve provvedere al deposito presso la stazione appaltante del contratto di subappalto almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio dell’esecuzione delle prestazioni subappaltate. Al momento del deposito del contratto di subappalto, l’appaltatore deve trasmette, altresì, la certificazione attestante il possesso da parte del subappaltatore dei requisiti di qualificazione richiesti in relazione alla prestazione subappaltata e la dichiarazione del subappaltatore attestante l’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.
Ai sensi dell’art. 105 del Codice, la verifica della sussistenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80, comma 5, lett. c) sarà condotta dalla Stazione Appaltante mediante accesso al casellario informatico di cui all’art. 213, comma 10 del Codice, ovvero mediante richieste agli uffici competenti.
Si precisa che la dichiarazione di subappalto in misura superiore a quella prescritta non comporta l’esclusione ma inibisce il subappalto per la parte eccedente tale misura.
In mancanza delle suddette indicazioni il subappalto non sarà successivamente autorizzato. Parimenti non potrà essere autorizzato, ai sensi del comma 4, lett. a) dell’art. 105 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., il subappalto in favore di un operatore economico che abbia partecipato, singolarmente o in ATI, alla medesima procedura di gara. Si invitano i concorrenti a presentare dichiarazione di subappalto dettagliata e non generica.
Art. 13 – AVVALIMENTO
Il concorrente – singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art. 89 del D. lgs. 50/2016 e smi – può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di capacità tecnica mediante avvalimento dei requisiti di idoneità tecnica o finanziaria di un altro soggetto (art. 83, comma 1, lett. b e c) con esclusione dei requisiti di cui all’art. 80 (idoneità morale e professionale).
In caso di avvalimento il concorrente allega all’offerta:
a) propria dichiarazione attestante l’avvalimento dei requisiti necessari, con specifica indicazione degli stessi o dell’impresa ausiliaria;
b) propria dichiarazione circa il possesso dei requisiti da parte dell’impresa ausiliaria;
c) dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti di idoneità morale (art. 80 del Codice dei Contratti Pubblici), nonché dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
d) dichiarazione dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga a mettere a disposizione del concorrente, per tutta la durata dell’appalto, le risorse di cui lo stesso è carente;
e) dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima attesti che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata;
f) il contratto in originale in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti anzidetti per la durata dell’appalto;
g) nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, invece del contratto di cui al punto f), l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo.
In relazione alla presente procedura di gara non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, che vi partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti, che l’ausiliario si avvalga a sua volta di un altro soggetto. È invece ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti del Committente in relazione alle prestazioni oggetto dell’appalto.
Per tutto quanto non previsto nel presente articolo si rimanda all’art. 89 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i.
Art. 14 – GARANZIA PROVVISORIA
Ai sensi dell’art. 1, co. 4 del D.L. n. 76 del 16/07/2020 convertito in legge n. 120 del 11/09/2020 “la stazione appaltante non richiede le garanzie provvisorie di cui all’articolo 93 del decreto legislativo n. 50 del 2016".
Art. 15 – GARANZIA DEFINITIVA E POLIZZA
In ottemperanza all'art. 103 del D.Lgs. 50/2016, l'aggiudicatario per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata "garanzia definitiva" a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'art. 93, commi 2 e 3 del medesimo D.Lgs. 50/2016, nonché dimostrare il possesso di idonea copertura assicurativa contro i rischi professionali, fornendo copia della relativa polizza.
Ai sensi dell’articolo 103 comma 5 del D. Lgs. 50/2016 la garanzia definitiva è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo del 80% (ottanta per cento) dell'iniziale importo garantito. Lo svincolo è automatico, senza necessità di benestare del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione.
Art.16 - ULTERIORI OBBLIGHI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO
Il soggetto aggiudicatario è tenuto ad assumere verso i propri dipendenti tutti gli obblighi derivanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro nonché di previdenza ed assicurazioni
sociali obbligatorie e oneri relativi, manlevando espressamente la Regione Puglia da qualsivoglia responsabilità.
Sono a carico del soggetto aggiudicatario tutte le provvidenze necessarie ad evitare il verificarsi di danni alle persone e alle cose durante l’esecuzione del servizio oggetto del presente appalto, mettendo in atto tutti gli adempimenti previsti per la sicurezza sul lavoro.
La Regione Puglia non assume alcuna responsabilità per danni che dovessero derivare dal soggetto aggiudicatario e/o dai suoi dipendenti o incaricati durante o in conseguenza dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente appalto o per qualsiasi altra ragione o causa, convenendo che ogni rischio compreso o compensato dal corrispettivo del presente appalto viene assunto integralmente e direttamente dal soggetto aggiudicatario che si obbliga sin da ora a manlevare la Regione Puglia da ogni conseguenza dannosa.
Il soggetto aggiudicatario solleva la Regione da ogni eventuale responsabilità penale e civile, diretta e indiretta, verso terzi, comunque connessa alla fornitura dei servizi affidati. Nessun ulteriore onere potrà dunque derivare a carico della Regione, oltre al pagamento del corrispettivo contrattuale.
Art. 17 - RISERVE DELLA STAZIONE APPALTANTE
La stazione appaltante si riserva il diritto di:
a) non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016;
b) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d) non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
Art. 18 - MODALITÀ DI AFFIDAMENTO DELL’INCARICO
A seguito dell’espletamento della selezione, individuato l’operatore economico, si procederà alla verifica delle dichiarazioni rese per la partecipazione alla procedura e al successivo affidamento dell’incarico. Alla stipula del contratto, l’operatore economico dovrà comunicare i dati relativi alla polizza assicurativa per i rischi derivanti dall’espletamento delle attività oggetto dell’appalto.
Art. 19 - SPESE CONTRATTUALI
Le spese tutte relative alla regolarizzazione fiscale del contratto a stipularsi saranno a carico dell’aggiudicatario che assumerà ogni onere relativo alla mancata o inesatta osservanza delle norme in materia.
Art. 20 – TERMINI PER LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITÀ
Le attività previste dal servizio in oggetto, di cui all’art. 1, dovranno essere espletate rispettando la seguente tempistica:
a) entro un tempo non superiore a 2 mesi dalla stipula del contratto ovvero dall’eventuale avvio dell’esecuzione in via di urgenza, consegna di:
− documento descrittivo e cartografico relativo alle attività di analisi conoscitiva inerenti la presenza di insetti nocivi alieni e del Philaenus spumarius L. nell’area pilota 2 del progetto BEST, di cui all’art. 1 punto 1;
− elaborato contenente la proposta di individuazione delle macroaree agronomiche di studio di cui all’art. 1 punto 2;
− documento preliminare relativo alla definizione del piano di monitoraggio, di cui all’art. 1 punto 2 lett. a);
b) entro un tempo non superiore a 4 mesi dalla stipula del contratto ovvero dall’eventuale avvio dell’esecuzione in via di urgenza, consegna di:
− elaborato contenente la proposta di individuazione delle subaree agronomiche di studio, di cui all’art. 1 punto 2;
− approfondimento ed aggiornamento del documento relativo al Piano di monitoraggio che si intende realizzare, di cui all’art. 1 punto 2 lett. a);
c) entro un tempo non superiore a 7 mesi dalla stipula del contratto ovvero dall’eventuale avvio dell’esecuzione in via di urgenza, consegna di:
− documentazione (comprensiva di report, documentazione fotografica, ecc.) atta a dimostrare l’avvio e lo svolgimento di parte delle attività previste dal piano di monitoraggio, di cui all’art. 1 punto 2 lett. b);
d) entro il termine di scadenza del contratto consegna di:
− documentazione integrativa (comprensiva di report, documentazione fotografica, ecc.) atta a dimostrare lo svolgimento di tutte le attività previste dal piano di monitoraggio, di cui all’art. 1 punto 2 lett. b);
− elaborato relativo all’analisi critica delle metodologie e dei risultati del monitoraggio e reportistica a corredo, di cui all’art. 1 punto 2 lett. c).
La stazione appaltante potrà, altresì, richiedere con relativi ordini di servizio, la consegna di ulteriore documentazione, a scadenze intermedie rispetto a quelle indicate ai punti precedenti, per la verifica dello stato di avanzamento delle attività e/o indire apposite riunioni.
Art. 21- MODALITÀ DI PAGAMENTO
Il pagamento del corrispettivo della prestazione avverrà in tranches ad avanzamento dell’attività, secondo le scansioni temporali di seguito specificate, entro 30 giorni dal ricevimento delle fatture elettroniche emesse dall’affidatario (entro 15 giorni dall’avvenuta esecuzione delle prestazioni/attività e consegna dei prodotti) previa verifica da parte del Responsabile Unico del Procedimento della regolare esecuzione delle prestazioni attese in termini di corrispondenza, completezza, adeguatezza e tempestività:
1. 20% del corrispettivo ad avvenuta esecuzione delle attività di cui all’art. 20 lettera a);
2. 10% del corrispettivo ad avvenuta esecuzione delle attività di cui all’art. 20 lettera b);
3. 30% del corrispettivo ad avvenuta esecuzione delle attività di cui all’art. 20 lettera c);
4. 40% del corrispettivo a titolo di saldo all’avvenuto completamento delle attività.
Ai sensi dall'art. 35, comma 18, delD.Lgs. 50/2016, l’appaltatore può ottenere a titolo di anticipazione, entro 15 giorni dall’effettivo inizio della prestazione, un importo pari al 20% del valore del contratto di appalto, subordinato alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma della prestazione. L’importo dell’anticipazione da corrispondere all’appaltatore, può essere incrementato fino al 30%, nei limiti e compatibilmente con le risorse annuali stanziate per ogni singolo intervento a disposizione della stazione appaltante, come previsto dall’art. 207 del decreto legge n. 34 del 19 maggio 2020, convertito con modificazioni dalla L. 17 luglio 2020, n. 77.
In caso di proroga non è previsto alcun compenso aggiuntivo per lo svolgimento della prestazione.
L’Affidatario, ai sensi della l.r. n. 15/2008, è tenuto a comunicare all’Amministrazione l’elenco delle consulenze e degli incarichi professionali da esso eventualmente conferiti per l’esecuzione del servizio oggetto del presente contratto, comprensivo dei singoli importi corrisposti e del tipo di prestazione eseguita. La trasmissione dell’elenco in oggetto è condizione per l’emissione dei mandati di pagamento relativi alle attività eseguite.
A seguito della verifica della documentazione succitata e della regolare esecuzione del servizio, l’Amministrazione provvederà al pagamento di quanto dovuto. In ogni caso, i pagamenti saranno subordinati alle verifiche previste dalla normativa vigente, fra cui l’acquisizione del DURC.
In caso di contestazione, i pagamenti resteranno sospesi alla data di trasmissione della relativa comunicazione e fino alla definizione della pendenza; in nessun caso, compreso il ritardo nel pagamento dei corrispettivi dovuti, l’Affidatario potrà sospendere la prestazione dei servizi e l’esecuzione delle attività previste nel contratto.
La fattura dovrà riportare la seguente dicitura: “Progetto BEST Interreg V-A Grecia-Italia 2014/2020 –Analisi degli aspetti entomologici nell’ambito della seconda azione pilota del Progetto BEST INTERREG V-A Grecia- Italia 2014/2020. Certificato di pagamento n. ” nonché l’indicazione del CIG e del CUP.
Al fine di consentire il corretto indirizzamento delle fatture elettroniche, l’Appaltatore dovrà indicare nella fattura il codice univoco dell’ufficio committente, consultabile all’interno dell’Indice delle Pubbliche Amministrazioni (xxx.xxxxxxxx.xxx.xx) e che si riporta di seguito: FN5N2T. La mancata o errata indicazione nella fattura del codice univoco dell’ufficio destinatario della Pubblica amministrazione debitrice comporta lo scarto della fattura e, pertanto, il mancato pagamento della stessa.
Ai sensi dell’art. 30, comma 5 bis, del D.lgs. 50/2016, sull'importo netto progressivo delle prestazioni è operata una ritenuta dello 0,50%; le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo l'approvazione da parte della Regione Puglia del certificato di verifica di conformità, previo rilascio del documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.).
I pagamenti avverranno mediante bonifico presso la banca e il conto corrente che saranno indicati dall'Appaltatore. Si applica la normativa in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni.
Si applicano le disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (c.d. split payment) previste dall’articolo 1, comma 629, lettera b), della legge 23 dicembre 2014 n. 190 (legge di stabilità 2015) nei casi previsti.
Art. 22 - PENALI
Nel caso in cui l’aggiudicatario non ultimi il servizio entro i termini definiti all’art. 20, viene fissata una penale di € 50,00/giorno per il ritardo nell’esecuzione delle prestazioni. Oltre alla penale di cui sopra, l’aggiudicatario risponderà di ogni danno che, per effetto del ritardo, dovesse derivare all’Amministrazione. La richiesta e/o il pagamento delle penali di cui al presente articolo non esonera l’affidatario dall'adempimento dell'obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l'obbligo di pagamento della penale stessa.
L'importo relativo alla penale sarà trattenuto sul mandato di pagamento successivo all'addebito dalla fideiussione, fatta salva, in ogni caso, la facoltà per la Regione di risolvere il contratto stesso e salvo il risarcimento dei maggiori danni subiti a causa del ritardo.
Art. 23 - PROPRIETÀ DELLE RISULTANZE DEL SERVIZIO E RISERVATEZZA DEI DATI
I diritti di proprietà di tutti i prodotti realizzati dall’affidatario nell’ambito dell’esecuzione del presente servizio rimarranno di titolarità esclusiva della Regione Puglia - Dipartimento Ambiente, Paesaggio e Qualità Urbana, che potrà quindi disporne senza alcuna restrizione la pubblicazione, la diffusione e l’utilizzo, anche su riviste nazionali e internazionali o in occasione di congressi, convegni o seminari e simili. L'aggiudicatario è tenuto a sollevare il committente da ogni responsabilità derivante dall’utilizzo dei medesimi elaborati.
I prodotti realizzati non potranno essere ceduti, comunicati a terzi, divulgati o fatti oggetto di pubblicazioni da parte dell’aggiudicatario senza il preventivo assenso scritto dell’Ente. Qualora l’aggiudicatario intenda pubblicare su riviste nazionali e internazionali i risultati dell’attività in oggetto ed esporli o farne uso in occasioni di congressi, convegni o seminari e simili sarà tenuto a concordare i termini e i tempi di pubblicazione e, comunque, a citare d’intesa gli autori da entrambe le parti.
Art. 24 - RECESSO E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
La Regione Puglia - Dipartimento Ambiente, Paesaggio e Qualità Urbana potrà in qualunque momento recedere dagli impegni assunti con il contratto nei confronti dell'aggiudicatario qualora nel corso dello
svolgimento delle attività intervengano fatti o provvedimenti i quali modifichino la situazione esistente all'atto della stipula del contratto e ne rendano impossibile la sua conduzione a termine. In tale ipotesi saranno riconosciute all'aggiudicatario le spese sostenute sino alla data di comunicazione del recesso.
Nel caso di gravi violazioni o inadempienze contrattuali l’Amministrazione potrà risolvere il contratto con le modalità previste dall’art. 108 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. ed incamerare la cauzione a titolo di risarcimento danni e di penale.
L’Ente potrà risolvere il contratto ipso iure ai sensi di quanto previsto nell’art. 1456 c.c. nei casi previsti dal Contratto.
Art. 25 – FALLIMENTO DELL’APPALTATORE
In caso di fallimento dell’appaltatore il contratto si riterrà sciolto; la Stazione Appaltante si avvale, salvi ed impregiudicati ogni altro diritto e azione a tutela dei propri interessi, della procedura prevista dall’art. 110 del Codice.
Art. 26 - CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Puglia – Sezione di Bari.
Art. 27 - RINVIO AD ALTRE NORME
Per quanto non esplicitamente previsto nelle presenti Condizioni particolari si fa rinvio alle norme del D.Lgs.
n. 50/20106, al Regolamento che disciplina l’Attività Contrattuale della Regione Puglia e, in quanto applicabili, alle disposizioni del Codice Civile, nonché alle disposizioni contenute nel Regolamento UE n. 1299/2013, nel Regolamento UE n. 1303/2013 e nella manualistica specifica dei Programmi di riferimento dei singoli progetti e alle leggi e regolamenti vigenti che disciplinano la materia.
Art. 28 - CLAUSOLA FINALE
La partecipazione alla gara comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nella presente lettera-invito.
Per quanto non espressamente previsto si applicano tutte le norme vigenti in materia di appalti pubblici e quelle del codice civile in quanto applicabili, nonché le norme comunitarie, nazionali e regionali relative all’utilizzazione dei Fondi Strutturali.
Art. 29 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
In base al Regolamento 2016/679/UE (General Data Protection Regulation – GDPR) “ogni persona ha diritto alla protezione dei dati di carattere personale che la riguardano”. In conformità con quanto previsto dal D.lgs. n. 196/2003, così come modificato dal D.lgs. n. 101/2018 e dal Regolamento 2016/679/UE il trattamento dei dati personali è improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza, nonché di tutela della riservatezza e dei diritti dell’interessato. Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l’accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla presente procedura di affidamento. Si informa che i dati trasmessi dai candidati saranno utilizzati dagli uffici esclusivamente per gli adempimenti connessi allo svolgimento della procedura selettiva.
Titolare e responsabile del trattamento dei dati Titolare del trattamento è la Regione Puglia.
Responsabile del trattamento è il Direttore del Dipartimento Ambiente, Paesaggio e Qualità Urbana, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (x.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxx.xx) o chi dovesse subentrare successivamente nella funzione.
Finalità del trattamento dei dati
I dati forniti dai concorrenti vengono raccolti e trattati per verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione alla procedura di affidamento del servizio di “Analisi
dell’agrobiodiversità e studio delle specie vegetali coltivate a rischio di estinzione nell'area dell'azione pilota 1 del Progetto BEST e relativo piano di azione” e, in particolare, ai fini della verifica della sussistenza dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e tecnico- professionale dei partecipanti, nonché ai fini dell’aggiudicazione, in adempimento di precisi obblighi di legge derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica nonché dalla normativa antimafia; i dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti ai fini della stipula del Contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del Contratto stesso e la rendicontazione delle spese sostenute relative allo stesso nell’ambito del progetto BEST, secondo le modalità previste dal Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V-A Grecia-Italia 2014/2020.
Base giuridica del trattamento dei dati e natura del conferimento
Il trattamento dei dati personali si fonda sulle seguenti basi giuridiche:
1. necessità del trattamento ai fini della stipula e dell'esecuzione del contratto, ovvero ai fini dell'esecuzione di misure precontrattuali adottate su richiesta dell’interessato (art. 6 par. 1 lett. b Regolamento UE 2016/679);
2. necessità del trattamento per adempiere obblighi giuridici a cui è soggetto il titolare del trattamento (art. 6 par. 1 lett. c Regolamento UE 2016/679) (ad esempio, adempimento di obblighi di legge, regolamento o contratto, esecuzione di provvedimenti dell’autorità giudiziaria o amministrativa);
3. necessità del trattamento per l'esecuzione di un compito di interesse pubblico o connesso all'esercizio di pubblici poteri di cui è investito il titolare del trattamento; in particolare per la gestione della procedura ad evidenza pubblica finalizzata alla selezione del contraente (art. 6 par. 1 lett. e GDPR).
Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della valutazione dei requisiti di partecipazione pena l’esclusione dalla procedura di conferimento dell’incarico.
Il mancato conferimento dei suddetti dati renderà impossibile l’instaurazione del rapporto con il Titolare. Natura dei dati trattati
I dati oggetto di trattamento per le finalità sopra specificate, sono della seguente natura: i) dati personali comuni (es. anagrafici e di contatto); ii) dati relativi a condanne penali e a reati (cd. “giudiziari”) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa applicabile ai fini della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione. Non vengono, invece, richiesti i dati rientranti nelle “categorie particolari di dati personali” (cd. “sensibili”) di cui all’art. 9 Regolamento UE.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza necessarie e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, cartacei, informatici e telematici idonei a trattare i dati nel rispetto delle misure di sicurezza previste dal Regolamento UE.
Periodo di conservazione dei dati
Il periodo di conservazione, ai sensi dell’articolo 5, par. 1, lett. e) del Regolamento 2016/679/UE, è il tempo necessario al raggiungimento delle finalità del trattamento, nonché per gli eventuali adempimenti contrattuali, amministrativi e giurisdizionali conseguenti.
Processo decisionale automatizzato
Non è presente alcun processo decisionale completamente automatizzato, compresa la profilazione. Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati
I dati potranno essere trattati dal personale della Regione Puglia - Dipartimento Ambiente, Paesaggio e Qualità Urbana, che cura il procedimento di gara e l’esecuzione del Contratto e dal personale di altri uffici della Regione Puglia che svolgono attività inerenti il procedimento stesso; i dati potranno essere altresì comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza in ordine al procedimento di gara ed all’esecuzione del Contratto, anche per l’eventuale tutela in giudizio, ad eventuali soggetti esterni, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione, ad altri
concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, ad altre Amministrazioni preposte ai controlli sulla veridicità delle autodichiarazioni nonché alle Autorità competenti e agli organismi di controllo previsti nell’ambito del Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V-A Grecia-Italia 2014/2020.
Diritti del concorrente/interessato
Per “interessato” si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono trasferiti dal concorrente alla stazione appaltante. L’interessato potrà esercitare i diritti di cui agli artt. da 15 a 22 del Regolamento (UE) 2016/679e, in particolare, potrà chiedere al Titolare del trattamento l’accesso ai dati personali che lo riguardano, la rettifica, l’integrazione o, ricorrendone gli estremi, la cancellazione o la limitazione del trattamento, ovvero opporsi al loro trattamento; l’interessato ha altresì il diritto di proporre reclamo, ai sensi dell’articolo 77 del Regolamento (UE)2016/679.
Art. 30 –ACCESSO AGLI ATTI
I concorrenti potranno, ai sensi dell’art. 53 del D. Lgs n. 50/2016 e dell’art. 22 della Legge n. 241/1990, esercitare il diritto di accesso agli atti di gara.
Le eventuali dichiarazioni di cui all’art. 53, comma 5, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 dovranno essere fornite a pena di decadenza in sede di presentazione della offerta e saranno vagliate dalla Stazione Appaltante.
Art. 31 - ALLEGATI
✓ Allegato a) Schema domanda di partecipazione;
✓ Allegato b) Dichiarazione integrativa DGUE;
✓ Allegato c) Dichiarazione integrativa dati identificativi soggetti ex art. 80 comma 3;
✓ Allegato d) Dichiarazione accettazione Patto di integrità;
✓ Allegato d.1) Patto di integrità;
✓ Allegato e) Dichiarazione Offerta Tecnica;
✓ Allegato f) Dichiarazione Offerta Economica;
✓ Allegato g) Schema di contratto.
Il Dirigente ad interim
del Servizio Affari Generali del Dipartimento
Avv. Xxxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx 09.08.2021 08:40:01 GMT+00:00