REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE
REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE
DIPARTIMENTO LAVORO E WELFARE
SETTORE 02 - WELFARE: IMMIGRAZIONE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE, CENTRO ANTIDISCRIMINAZIONE, CONTRASTO ALLA POVERTA', FAMIGLIA E SERVIZI EDUCATIVI, TERZO SETTORE, VOLONTARIATO E SERVIZIO CIVILE. IMPLEMENTAZIONE MISURE FSE PROGRAMMAZIONE 21/27 OBIETTIVO SPECIFICO INCLUSIONE.
Assunto il 17/10/2022
Numero Registro Dipartimento 2137
=========================================================================== DECRETO DIRIGENZIALE
“Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria”
N°. 12506 DEL 18/10/2022
Oggetto: Progetto “SU.PR.EME. ITALIA - Grant Agreement n. HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0086 a valere sull’Emergency funding to Italy under the Asylum Migration and Integration Fund (A.M.I.F.)”; Trasferimento risorse seconda tranche risorse al Comune di Taurianova; CUP: I21F19000020009.
Dichiarazione di conformità della copia informatica
Il presente documento, ai sensi dell’art. 23-bis del CAD e successive modificazioni è copia conforme informatica del provvedimento originale in formato elettronico, firmato digitalmente, conservato in banca dati della Regione Calabria.
IL DIRIGENTE DI SETTORE
VISTI:
il D.P.R. 445/2000;
la L.R. 13 maggio 1996, n. 7, recante “Norme sull’ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale” ed in particolare l’art. 28 che individua i compiti e le responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generale;
il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999, relativo alla “Separazione dell’attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione”;
il D.P.G.R. n. 206 del 2000 e ss.mm.ii;
la D.G.R. n. 36 del 31 gennaio 2022 avente ad oggetto “Approvazione Piano Triennale della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza 2022/2024 – Aggiornamento 2022”:
la D.G.R. n. 60 del 18 febbraio 2022 avente ad oggetto Approvazione Piano della Performance della Giunta Regionale 2022-2024;
il D.P.G.R 186 del 08/11/2021 con il quale è stato conferito l'incarico, al Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, di Dirigente Generale Reggente del Dipartimento Lavoro e Welfare;
la D.G.R. 159 del 20/04/2022 "Misure per garantire la funzionalità delle strutture organizzative della Giunta Regionale - Approvazione Regolamento di riorganizzazione della Struttura della Giunta Regionale. Abrogazione regolamento regionale 07 novembre 2021, n.9;
il D.D.G. n. 4650 del 28.04.2022 - D.G.R. 159 del 20/04/2022 adempimenti Dipartimento Lavoro e Welfare: conferimento incarichi di reggenza ai dirigenti non apicali" con il quale è stato conferito l’incarico alla Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxx di direzione ad interim del settore 2 “Welfare: Immigrazione, Nuove Marginalità e Inclusione Sociale, Centro antidiscriminazione, Contrasto alla povertà, Famiglie e Servizi Educativi, Terzo Settore, Volontariato e Servizio Civile. Implementazione Misure FSE Programmazione 21/27 Obiettivo Specifico Inclusione”;
il D.D.G 4673 del 29 aprile 2022 “Adempimenti conseguenti alla D.G.R. 159 del 20 aprile 2022.
Approvazione Micro-struttura organizzativa del Dipartimento Lavoro e Welfare.
la D.G.R. 204 del 30/05/2022 “Misure per garantire la funzionalità della struttura Organizzativa della Giunta Regionale – Approvazione Regolamento di Riorganizzazione delle Strutture della Giunta Regionale. Modifica Regolamento Regionale 20 aprile 2022 n. 3”;
il D.D.G. 6176 del 03/06/2022 “Adempimenti conseguenti alla D.G.R n. 204 del 30 maggio 2022. Approvazione Micro-struttura Organizzativa del Dipartimento Lavoro e Welfare. Conferma conferimento incarichi di reggenza ai Dirigenti non apicali di cui al D.D.G. 4650 del 28 aprile 2022;
CONSIDERATO CHE:
- la Commissione Europea ha riconosciuto allo Stato Italiano alcune priorità emergenziali nell’ambito dell’Azione denominata “Ares (0000)0000000-00/10/2017 Emergency funding to Italy under the Asylum Migration and Integration Fund (FAMI)”;
- la Direzione Generale Migrazione e Affari interni della Commissione europea ha adottato il programma annuale di lavoro per il 2019 relativo all’assistenza emergenziale nell’ambito del Fondo Asilo Migrazione e Integrazione 2014-2020 con decisione di esecuzione della Commissione C(2018) 8899 e s.m.i.;
- con la Deliberazione di Giunta n. 578 del 26.11.2018 è stata approvata la partecipazione della Regione Calabria, in partenariato con le altre quattro Regioni del Sud Italia: Campania, Basilicata, Puglia e Sicilia, alla presentazione del progetto “SU.PR.EME.” nell’ambito della linea di finanziamento “Emergency funding to Italy under the Asylum Migration and Integration Fund (A.M.I.F.)”;
- a seguito delle procedure attivate dalla Regione per la costituzione del partenariato interregionale e di concertazione con la Comunità Europea, nel partenariato di progetto sono stati inclusi anche il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali – Direzione Generale
dell’Immigrazione e delle politiche di integrazione (che ha assunto il ruolo capofila del partenariato), l’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (O.I.M.), l’INPS, l’Ispettorato del lavoro ed il Consorzio Nova;
- la Direzione Generale dell’immigrazione e delle politiche di integrazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha trasmesso con mail prot. 35/2197 del 01.07.2019 il progetto “Supreme” alla Commissione Europea in qualità di lead applicant in partenariato con la Regione Puglia, la Regione Basilicata, la Regione Calabria, la Regione Campania, la Regione Sicilia, l’Ispettorato Nazionale del Lavoro, l’Organizzazione internazionale per le migrazioni e il Consorzio Nova, che hanno conferito apposito mandato alla Direzione Generale per la presentazione della proposta progettuale e la firma del Grant Agreement;
- la Commissione Europea Direzione Generale Migrazione e Affari interni con nota ARES (0000) 0000000 del 25 luglio 2019 ha comunicato l’approvazione del progetto “Supreme” (Ref.: 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS/0086) per un importo di € 30.237.546,36 di contributo comunitario (Fondi AMIF) pari al 90% dell’importo complessivo del progetto, pari a € 33.557.713,33;
- a seguito dell’approvazione, il Ministero ha sottoscritto con la Commissione europea, in data 04.09.2019, il “Grant Agreement 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS/0086”, regolarmente in atti, per la realizzazione delle azioni previste nell’ambito del progetto “Supreme”;
- il progetto “SU.PR.EME.” (Agreement Number: 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS/0086), CUP: I21F19000020009, cofinanziato dal Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF – Programma Annuale di Lavoro 2019 per l’assistenza emergenziale) – Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI 2014-2020) ha una durata di 18 mesi e l’attività di progetto dovrà essere svolta nel periodo compreso dal 21/10/2019 al 20/04/2021 in conformità con quanto indicato nel Grant Agreement sopra citato e successive comunicazioni dei Servizi competenti della Commissione;
- la Regione Calabria ha sottoscritto con il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali apposita convenzione, regolarmente in atti, per la realizzazione delle attività progettuali del progetto “SUPREME” a livello territoriale;
- le risorse comunitarie assegnate alla Regione Calabria nell’ambito del suddetto progetto sono pari ad € 4.586.909,09, oltre € 642.424,24 a titolo di co-finanziamento, per un finanziamento totale di progetto di € 5.229.333,33;
ATTESO CHE:
- con la D.G.R. n. 578/2018 di cui sopra è stato altresì approvato di delegare al competente Dipartimento la realizzazione dei provvedimenti conseguenti e di imputare la quota d co- finanziamento sul Piano di Azione e Coesione (PAC) 2007/2013 di cui alla D.G.R. n. 467 del 12.11.2015, allegato 6 – scheda “Politiche attive del lavoro”;
- con D.G.R. n. 23 della seduta del 24.3.2020 è stato iscritto nel bilancio regionale il finanziamento concesso dalla Comunità Europea, giusto capitolo in Entrata E9201018301 per
€ 4.586.909,09;
- con D.G.R. n. 34 del 09.04.2020 di variazione di bilancio, con la quale la somma complessiva pari ad € 233.280,00, è stata iscritta sul capitolo di uscita U9120402003 – “Somme destinate alla realizzazione del progetto "SUPREME ITALIA" a valere sul F.A.M.I 2014-2020- Trasferimenti correnti ad istituzioni sociali private;
- con il D.D.G. n. 4198 del 10.04.2020 si è preso atto dell’approvazione ed ammissione a finanziamento da parte della Comunità Europea del progetto SU.PR.EME, per un totale di € 33.597.274,69, giusto “Grant Agreement 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS/0086”, presentato nell’ambito del Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF – Programma Annuale di Lavoro 2019 per l’assistenza emergenziale) – Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI 2014- 2020), e che le risorse per le azioni della Regione Calabria nell’ambito del suddetto progetto
sono pari ad € 5.229.333,33, di cui € 4.586.909,09 di finanziamento comunitario ed € 642.424,24 a titolo di co-finanziamento;
- con il D.D.G. n. 5524 del 19.05.2020 è stato approvato l’avviso pubblico per l’individuazione degli enti locali ricadenti nelle Piane di Gioia Tauro e di Sibari per l'attuazione di un piano straordinario integrato di interventi per il contrasto e il superamento di tutte le forme di grave sfruttamento lavorativo e di grave marginalità/vulnerabilità dei migranti negli insediamenti delle medesime piane;
- con il provvedimento di cui sopra è stata accertata e prenotata la somma di € 3.575.030,00 (tremilionicinquecentosettantacinquemilatrenta/00) rispettivamente sul capitolo E9201018301 e sul capitolo U9120402001 del bilancio, giusta prenotazione di impegno nr. 2439/2020, collegata all’accertamento nr.2499/2020;
- con D.D.G. n. 7560 del 21/07/2020 è stata nominata la Commissione di valutazione dell’avviso pubblico di cui trattasi;
- con D.D.G. n. 9399 del 16.09.2020, si è preso atto dei lavori della Commissione di valutazione nominata con D.D.G. n. 7560 del 21/07/2020 ed è stato approvato l’elenco degli enti ritenuti ammissibili a finanziamento, quali i Comuni di Taurianova e di Cassano all’Ionio;
- con il provvedimento di cui sopra è stata impegnata la somma di € 2.862.653,58 sul capitolo spesa U9120402001 del bilancio, giusta proposta di impegno perfetto n. 7025/2020 del 02/09/2020, collegato all’accertamento nr. 2499/2020 del 14/05/2020, assunto con D.D.G. n. 5524 del 19.05.2020;
VISTO il D.D.G. n.14355 del 23/12/2020, con il quale è stato approvato lo scorrimento della graduatoria e l’ammissione a finanziamento del progetto del Comune di Xxxxxxxxxx-Rossano per € 1.191.676,00;
CHE con il medesimo provvedimento si è dato atto che alla luce dello scorrimento della graduatoria, le risultanze dei progetti e delle risorse finanziarie da impegnare per l’attuazione dei progetti approvati nell’ambito dell’avviso approvato con il D.D.G. n. 5524 del 19.05.2020 sono le seguenti:
- Comune di Cassano all’Ionio € 591.353,58 sul fondo FAMI Emergenziale
- Comune di Taurianova € 2.268.271,92 sul fondo FAMI Emergenziale
- Comune di Xxxxxxxxxx-Rossano € 1.191.676,00, di cui € 937.219,32 FAMI Emergenziale ed € 254.456,68 fondo P.A.C.;
VISTA la Convenzione REP. 8333 del 20/11/2020, regolarmente in atti, sottoscritta con il Comune di Taurianova per la regolamentazione dei rapporti;
VISTO il D.D.S. n°. 871 del 01/02/2021 con il quale è stato trasferito al Comune di Taurianova un acconto, corrispondente al 30% del totale del finanziamento assegnato, pari ad €680.481,57;
VISTO che all’art. 6 della Convenzione è prevista una liquidazione intermedia, corrispondente al 50% del totale, da corrispondere al Comune entro 60 (sessanta) giorni dalla presentazione della domanda di rimborso intermedia, a seguito della rendicontazione del primo acconto e previa valutazione positiva della relazione dettagliata relativa attività svolte nel periodo di riferimento;
VISTA la nota prot. n. 0018022/2022 del 09/08/2022, regolarmente in atti, con la quale il Comune di Taurianova ha trasmesso la relazione sulle attività svolte ed ha richiesto il pagamento intermedio di cui trattasi;
DATO ATTO che dalla verifica svolta dalla struttura tecnica di supporto del partner di progetto Consorzio Nova Onlus, sulle certificazioni presentate dal Comune di Taurianova, risulta
rendicontazione accertata di € 694.104,76, giusta comunicazione in atti, a fronte della prima anticipazione liquidata di € 680.481,57;
VISTA altresì la nota prot. n. 0022463/2022 del 03/10/2022 e successive integrazioni, regolarmente in atti, con la quale il Comune di Taurianova ha trasmesso un prospetto di verifica della spesa e delle azioni aggiornato alla medesima data, con il quale si attesta che entro il 20/10/2022 risulterà certificabile la spesa di €1.926.737,22;
CONSIDERATO pertanto che sussistono le condizioni per il trasferimento della seconda tranche di risorse al Comune di Taurianova;
CHE la somma da trasferire a titolo di seconda tranche pari ad € 1.134.135,96 trova la necessaria disponibilità sul capitolo U9120402001 del bilancio 2022, giusto impegno riaccertato 2022, n. 5328/2022 del 01/01/2022, collegato all’accertamento nr. 2499/2020 del 14/05/2020, assunto con D.D.G. n. 5524 del 19.05.2020;
RILEVATO che la D.G.R. n. 370/2015 subordina la liquidazione all’esito della verifica da parte del Settore Ragioneria Generale di preventiva effettuazione della compensazione di cassa;
PRESO ATTO che le disposizioni di cui alla citata D.G.R. n. 370/2015 sono state superate dalle D.G.R. n. 315 del 14/07/2017 e n. 437 del 14/09/2021;
VISTO che la D.G.R. n. 437/2021 rimanda alle modalità di cui alla D.G.R. n. 315/2017 e ai sensi del punto 2) del deliberato della predetta D.G.R. n. 315/2017 prevede che sono escluse dall’applicazione delle misure di incameramento d’ufficio le somme erogate per «stipendi, prestazioni di lavoro, contributi di assistenza relativi alle politiche sociali, interventi rientranti nella materia della depurazione e della bonifica, interventi relativi al POR FESR e FSE 2014-2020»;
CONSIDERATO che il finanziamento regionale al Comune di Taurianova, ricade nell’ambito dei contributi assistenziali relativi alle politiche sociali, trattandosi di azioni a valere sul Grant Agreement n. HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0086 - CUP: I21F19000020009, cofinanziato dal Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF – Programma Annuale di Lavoro 2019 per l’assistenza emergenziale);
RILEVATO che l’erogazione del finanziamento regionale al Comune di Taurianova non è pertanto da subordinarsi all’esito della verifica da parte del Settore Ragioneria Generale di preventiva effettuazione della sopradetta compensazione di cassa;
ATTESTATO che, ai sensi dell’art.4 della legge regionale n.47/2011, per la liquidazione di cui trattasi si è riscontrata la corretta imputazione della spesa e la necessaria copertura finanziaria;
VISTA la distinta di liquidazione n. 10005 del 17/10/2022, di € 1.134.135,96 sul capitolo U9120402001, generata telematicamente e allegata al presente atto;
Visti:
il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”, così come modificato e integrato dal decreto legislativo del 10 agosto 2014, n. 126;
la L.R. n. 36 del 27/12/2021 – Legge di stabilità regionale 2022;
la L.R. n. 37 del 27/12/2021 – Bilancio di previsione finanziario della Regione anni 2022 – 2024;
la D.G.R. n.599 del 28/12/2021 – Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2022 – 2024 (artt.11 e 39, c.10 del d.lgs. 23/06/2011, n.118);
la D.G.R. n.600 del 28/12/2021 – Bilancio finanziario gestionale della Regione Calabria per gli anni 2022 – 2024 (art. 39, c.10 del d.lgs. 23/06/2011, n.118);
ATTESTATA,sulla scorta dell'istruttoria effettuata dal responsabile del procedimento, come individuato con DDS n. 11635/2022 che modifica ed integra il Decreto n. 11420 del 28/09/2022, la legittimità e correttezza del presente atto,
D E C R E T A
Per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente confermate per costituirne parte integrante e sostanziale del presente:
DI trasferire al Comune di Taurianova (RC) la somma di € 1.134.135,96 a titolo di seconda tranche di acconto delle risorse previste dalla Convenzione Rep. 8333 del 20/11/2020, per la realizzazione delle attività relative al progetto “SU.PR.EME. ITALIA - Sud Protagonista nel superamento delle Emergenze in ambito di grave sfruttamento e di gravi marginalità degli stranieri regolarmente presenti nelle 5 regioni meno sviluppate” – Grant Agreement n. HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0086
- CUP: I21F19000020009, cofinanziato dal Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF – Programma Annuale di Lavoro 2019 per l’assistenza emergenziale);
DI imputare la spesa di € 1.134.135,96 - codice gestionale “Trasferimenti correnti a Comuni”, sul capitolo U9120402001 del bilancio 2022, giusto impegno riaccertato n. 5328/2022 del 01/01/2022, collegato all’accertamento nr. 2499/2020 del 14/05/2020, assunto con D.D.G. n. 5524 del 19.05.2020, giusta distinta di liquidazione allegata nr.10005 del 17/10/2022;
DI dare atto che si è provveduto alla pubblicazione di quanto previsto dagli art. 26 e 27 del D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e s.m.i.;
Di provvedere alla pubblicazione del provvedimento sul BURC ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011 n. 11 e nel rispetto del Regolamento UE 2016/679".
Di provvedere alla pubblicazione sul sito istituzionale della Regione, ai sensi del d.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 (laddove prevista) e ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011 n 11 nel rispetto del Regolamento UE 2016/679“;
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale da proporsi entro il termine di 60 giorni, ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, da proporsi entro 120 giorni.
Sottoscritta dal Responsabile del Procedimento
Xxxx Xxxx
(con firma digitale)
Sottoscritta dal Dirigente
XXXXXXX XXXXXXXXX
(con firma digitale)