CONSORZIO DI BONIFICA PIANURA FRIULANA
CONSORZIO DI BONIFICA PIANURA FRIULANA
D.P.G.R. 0204/Pres. dd. 22.10.2014 in B.U.R. n. 45 del 05.11.2014
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL PRESIDENTE
emessa in data 19.03.2020 N. 56/p/20
Oggetto: Accordo quadro inerente gli interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nelle zone operative di Grions e Mortegliano: dichiarazione di procedura deserta e indizione di nuova procedura mediante affidamento diretto telematico.
IL PRESIDENTE
PREMESSO che con X.X.Xxx. 0000/Xxxx.xx. 22.10.2014 pubblicato sul BUR n. 45 dd.05.11.2014, in attuazione dell’art. 2 ter L.R. 28/02, è stato costituito il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana;
CONSIDERATO che il Consorzio è ente pubblico economico ai sensi della L.R. 28/02 e svolge attività nel settore della bonifica ed irrigazione quale strumento indispensabile alla difesa e conservazione del suolo, alla tutela delle risorse idriche, alla regolazione delle acque, alla salvaguardia dell’ambiente, del territorio agricolo e del paesaggio rurale così come previsto dalle vigenti leggi statali, regionali e dallo statuto consortile;
PRESO ATTO che:
• con D.R. n. 7078 dd. 17.10.2019, il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana è stato delegato per la progettazione e la realizzazione dei lavori denominati “Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Grions” (B.I. 011/19) per l’importo di 505.000,00;
• con provvedimento n° 470/d/19 dd. 18.10.2019 sono state nominate le figure
professionali responsabili della redazione ed esecuzione del progetto “Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Grions” (B.I. 011/19) ed in particolare il geom. Xxxxx Xxxxxx è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento mentre l’xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Progettista, Direttore dei Lavori e Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione e di esecuzione;
• con provvedimento n° 516/d/19 dd. 19.11.2019 è stato adottato il progetto di fattibilità tecnica ed economica relativo agli “Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Grions” (B.I. 011/19) redatto dall’Ufficio Tecnico consortile a firma dell’xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, in data 18.11.2019, dell’importo di € 505.000,00, dichiarandone la conformità alla relazione tecnica allegata al D.R. 7078 dd. 17.10.2019, di delegazione amministrativa intersoggettiva, con i contenuti di cui alla L.R. 14/2002;
• con provvedimento n. 585/d/18 dd. 13.12.2019 è stato approvato il progetto definitivo – esecutivo di “Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Grions (B.I. 011/19)”, dell’importo complessivo di € 505.000,00 comprensivo di spese di amministrazione e di I.V.A., di cui 273.866,34 per lavori a base d’appalto, redatto in data 12.12.2019 dall’Ufficio Tecnico Consortile a firma dell’xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx;
PRESO ATTO che:
• con D.R. n. 7080 dd. 17.10.2019, il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana è stato delegato per la progettazione e la realizzazione dei lavori denominati “Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Mortegliano” (B.I.012/19) per l’importo di 410.000,00;
• con provvedimento n° 470/d/19 dd. 18.10.2019 sono state nominate le figure professionali responsabili della redazione ed esecuzione del progetto “Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Mortegliano” (B.I.012/19) ed in particolare il geom. Xxxxx Xxxxxx è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento mentre l’xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Progettista, Direttore dei Lavori e Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione e di esecuzione;
• con provvedimento n° 517/d/19 dd. 19.11.2019 è stato adottato il progetto di
fattibilità tecnica ed economica relativo agli “Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Mortegliano” (B.I.012/19) redatto dall’Ufficio Tecnico consortile a firma dell’xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, in data 18.11.2019, dell’importo di € 410.000,00, dichiarandone la conformità alla relazione tecnica allegata al D.R. 7080 dd. 17.10.2019, di delegazione amministrativa intersoggettiva, con i contenuti di cui alla L.R. 14/2002;
• con provvedimento n. 586/d/19 dd. 13.12.2019 è stato approvato il progetto definitivo – esecutivo di “Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Mortegliano (B.I. 012/19)”, dell’importo complessivo di € 410.000,00 comprensivo di spese di amministrazione e di I.V.A., di cui 207.549,72 per lavori a base d’appalto, redatto in data 12.12.2019 dall’Ufficio Tecnico Consortile a firma dell’xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx;
PRESO ATTO che i progetti definitivi-esecutivi di cui sopra sono stati validati dal Responsabile Unico del procedimento, geom. Xxxxx Xxxxxx, con istruttoria in data 12.12.2019;
PRESO ATTO che per l’esercizio finanziario 2021 è previsto il finanziamento da parte della Regione Autonoma Friuli Venezia di successivi analoghi interventi aventi i presunti medesimi importi;
CONSIDERATO che per la natura dei lavori previsti con gli interventi sopra esposti, svolti a carattere continuativo nel corso di più annualità, sussistono le condizioni per procedere all’esecuzione degli stessi mediante la conclusione di un accordo quadro con un solo operatore, ex art. 54 D.Lgs. 50/2016;
CONSIDERATO che:
• con Deliberazione della Deputazione Ammnistrativa n. 65/d/20 dd. 23.01.2020 è stata approvata la modalità di gara e la lettera invito per l’affidamento
dell’accordo quadro relativo agli interventi di cui all’oggetto, per un importo complessivo a base di gara di € 481.416,06, con opzione di rinnovo di un anno, per un importo a base di gara di € 500.000,00, mediante procedura negoziata telematica ex art. 36, comma 2, lett. c) del D.Lgs. 50/2016 con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ex art. 95 c. 2 D.Lgs. 50/2016;
• con lettera invito dd. 27.02.2020 n.252/APP di prot. sono stati invitati alla gara quindici operatori economici, individuati dal Responsabile Unico del Procedimento geom. Xxxxx Xxxxxx con verbale di data 25.02.2020, secondo i criteri di scelta indicati dalle direttive vincolanti di cui alla nota prot. n° 16394/P dd. 25.05.2016 della Regione Friuli Venezia Giulia – Direzione Centrale Infrastrutture e Territorio;
• la predetta lettera invito dd. 27.02.2020 n.252/APP di prot., ha fissato il termine
per la presentazione in via telematica delle offerte alle ore 12.00 del giorno 17.03.2020;
• con nota dd.19.03.2020 n. di prot. 453/APP il Responsabile Unico del Procedimento geom. Xxxxx Xxxxxx ha comunicato che entro il termine sopraccitato non è pervenuta alcuna offerta e che pertanto la gara a procedura negoziata è stata dichiarata deserta;
ACCERTATO che, a seguito dell’esperimento della procedura negoziata, si è ottemperato alle disposizioni previste dal D.Lgs. 50/2016;
SENTITO il parere del Responsabile unico del Procedimento, in merito all’indifferibilità dell’esecuzione dei lavori in appalto, allo scopo di garantire il corretto esercizio irriguo relativo all’imminente stagione 2020 con la conseguente esigenza di aggiudicare l’appalto mediante la modalità dell’affidamento diretto con criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo, in luogo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, come inizialmente previsto con delibera a contrarre n. 65/d/20 di data 23.01.2020;
RAVVISATA quindi l’urgenza di procedere nel più breve tempo possibile all’affidamento dell’accordo quadro inerente i lavori in oggetto, mediante affidamento diretto telematico, dando mandato al Responsabile Unico del Procedimento geom. Xxxxx Xxxxxx di procedere all’individuazione degli operatori economici presenti sul mercato, i cui requisiti soddisfino i criteri individuati nella gara a procedura negoziata dd. 27.02.2020 n.252/APP di prot., tenuto conto anche delle difficoltà operative in cui si trovano gli operatori economici in conseguenza all’emergenza dovuta all’epidemia da COVID-19;
VISTA l’allegata lettera invito per l’affidamento diretto telematico per la conclusione dell’accordo quadro in oggetto;
CONFERMATO, pertanto, di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo per le ragioni sopra esposte;
VISTO l’art. 22 – 4° comma L.R. 28/02;
VISTI gli artt. 14 comma 3 lett. m) e 17 comma 2 lett. j) dello Statuto consortile; con i poteri della Deputazione Amministrativa,
DELIBERA
- di dichiarare deserta la gara a procedura negoziata di cui alla lettera invito dd.
27.02.2020 n.252/APP di prot.;
- di dare mandato al Responsabile Unico del Procedimento geom. Xxxxx Xxxxxx di procedere all’individuazione degli operatori economici presenti sul mercato, i cui requisiti soddisfino i criteri individuati nella gara a procedura negoziata dd. 27.02.2020 n.252/APP di prot., tenuto conto anche delle difficoltà operative in cui si trovano gli operatori economici in conseguenza all’emergenza dovuta all’epidemia da COVID-19;
- di approvare l’allegata lettera invito per l’affidamento diretto telematico per la conclusione dell’accordo quadro in oggetto con criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo;
- di provvedere ad ogni altro atto inerente e conseguente l’attuazione del presente provvedimento;
- di procedere alla pubblicazione dei dati del presente atto in attuazione all’art. 37 del D. Lgs. 33/2013;
- di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo trattandosi di atto assunto per le motivate ragioni d’urgenza esposte in premessa;
- di sottoporre la presente delibera alla ratifica della Deputazione Amministrativa nella sua riunione immediatamente successiva.
IL SEGRETARIO IL PRESIDENTE
x.xx Xxxxxxx Xx Xxxxx x.xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONI
L’IMPIEGATO RESPONSABILE ATTESTA
ai sensi e per gli effetti del Regolamento recante criteri e modalità per la pubblicazione degli atti dei Consorzi di bonifica della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ai sensi dell’art. 22 co.1 della
L.R. 28/2002 (Decreto Presidente Regione Friuli Venezia Giulia n.165/2016 dd.06/09/2016 pubblicato sul BUR n.38 dd.21.09.2016)
CHE la presente deliberazione:
✓ è stata affissa all’Albo consortile il 19.03.2020 in copia integrale o con le modalità di cui all’art. 5, 3° e 4° comma del Regolamento;
❑ è stata affissa all’Albo consortile il …………………con le modalità di cui all’art. 5, 2° comma del Regolamento;
✓ è rimasta affissa all’Albo consortile per sette gg. consecutivi fino al 26.03.2020
❑ è stata trasmessa, con lettera prot. n. ……………….. in data ……………… alla Direzione centrale attività produttive commercio, cooperazione, risorse agricole e forestali per il controllo preventivo di legittimità ai sensi degli artt. 22 e 23 L.R. 28/02 in quanto provvedimento rientrante fra quelli sottoindicati e previsti all’art. 23 – 1° comma
a) i bilanci preventivi e le relative variazioni;
b) il conto consuntivo;
c) lo statuto consortile;
d) i provvedimenti con cui viene disposta la partecipazione, l’acquisizione o la costituzione di società esterne;
IL DIRIGENTE RESPONSABILE
(dr. Xxxxxxx Xx Xxxxx)
ESECUTIVITA’
IL SEGRETARIO XXXXXXX
ai sensi e per gli effetti del Regolamento recante criteri e modalità per la pubblicazione degli atti dei Consorzi di bonifica della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ai sensi dell’art. 22 co.1 della
L.R. 28/2002 (Decreto Presidente Regione Friuli Venezia Giulia n.165/2016 dd.06/09/2016 pubblicato sul BUR n.38 dd.21.09.2016)
CHE la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 19.03.2020
❑ per avvenuta pubblicazione non rientrando la stessa fra quelle soggette a controllo preventivo di legittimità ai sensi dell’art. 22 – 2° comma L.R. 28/02;
❑ per decorrenza dei termini previsti dall’art. 23 – 2° comma lett. a) L.R. 28/02 senza che la Giunta Regionale ne abbia disposto l’annullamento;
❑ per approvazione della Giunta Regionale delle legittimità dell’atto disposta con provvedimento
n. …………….. del così come disposto dall’art. 23 – 2° comma L.R. 28/02;
CHE la presente deliberazione è stata annullata dalla Direzione centrale attività produttive commercio, cooperazione, risorse agricole e forestali con nota ……………. del pervenuta
al Consorzio il ………………
IL SEGRETARIO
(dr. Xxxxxxx Xx Xxxxx)
Spett.le
DITTE DIVERSE
TRASMESSA A MEZZO PEC
Oggetto: Accordo quadro per gli Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nelle zone operative di Grions e Mortegliano.
Progetto n. 1144 - D.R. n. 7078 dd. 17.10.2019 (B.I. 011/19) - Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Grions (Intervento A).
CUP I82D19000080009
Progetto n. 1145 - D.R. n. 7078 dd. 17.10.2019 (B.I. 012/19) - Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Mortegliano (Intervento B).
CUP I72D19000040009 CIG 825102620E
Affidamento diretto telematico (G00291).
Il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana con sede a Udine in Viale Europa Unita n. 141 - tel. 0000 000000, fax 0000 000000 – a seguito dell’esito deserto della procedura di cui alla lettera invito dd. 27.02.2020 n. 252/APP, invita codesta Spettabile Impresa a presentare offerta per l’affidamento di un accordo quadro con un solo operatore economico, per l’esecuzione dei lavori in oggetto, con l’opzione di una ulteriore annualità, giusta delibera a contrarre n. 56/p/20 di data 19.03.2020.
SEZIONE I – GENERALITÀ
1 OGGETTO
1.1 L'appalto, come meglio indicato nei documenti di gara prevede degli interventi di decespugliamento ed espurgo, e sfalcio di tutti i canali di distribuzione irrigua siano essi rivestiti in calcestruzzo, canalette prefabbricate o in terra ricadenti nei Comizi delle zone operative di Grions (Intervento A) e di Mortegliano (Intervento B) e del decespugliamento e sfalcio dei canali terziari.
Sono compresi nell’appalto tutti i lavori, le prestazioni, le attività e le forniture necessarie a dare piena funzionalità alle opere.
1.2 Gli elaborati progettuali, comprensivi del capitolato speciale d’appalto e dello schema di contratto di accordo quadro, nonché gli ulteriori documenti di gara sono visibili e scaricabili all’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxx/xxx/xxxxxxxx/Xxxxxxxx/xxxxxxxxxx0000XX.xxx .
1.3 CPV (Vocabolario Comune per gli Appalti): 45232100-3.
1.4 Luogo principale di esecuzione dei lavori: Comuni delle zone operative di Grions e Mortegliano, come risultante dalle tavole progettuali.
2 PREZZO
I lavori sono affidati a misura, al prezzo complessivo stimato di € 481.416,06 IVA esclusa, così composto:
− € 477.416,06 (euro quattrocentosettantasettemila quattrocentosedici/06) per lavori, soggetti a ribasso d'asta;
− € 4.000,00 (euro quattro mila/00) per oneri di sicurezza, non soggetti a ribasso d’asta.
Il prezzo è comprensivo di tutti i lavori, le prestazioni, le attività e le forniture necessarie a dare le opere complete, finite a regola d'arte e collaudabili, nonché adatte all'uso al quale sono destinate.
Si precisa che non saranno ammesse e verranno pertanto escluse le offerte plurime condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.
3 OPZIONI
La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per l’esecuzione di due ulteriori interventi (interventi C e D) riferita ad una ulteriore annualità per un importo massimo stimato di € 500.000,00 IVA esclusa. La stazione appaltante eserciterà tale facoltà comunicandola all’appaltatore mediante posta elettronica certificata almeno 3 (tre) mesi prima della scadenza del contratto originario.
Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo presunto stimato dell’appalto, comprensivo dell’eventuale rinnovo, è stimato in complessivi € 981.416,06 € al netto di IVA.
4 CATEGORIE, CLASSIFICHE DEI LAVORI
4.1 I lavori sono riconducibili alla categoria OG8 classifica III o superiore, ex art. 61 D.P.R. 207/2010.
4.2 Categorie subappaltabili: OG8, nei limiti previsti dall’art. 105 comma 2 D.Lgs. 50/2016.
5 TERMINI DI ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI E PENALI
5.1 Il tempo utile per l’esecuzione dei lavori relativi all’Intervento A (Progetto n°1144) è di 120 giorni naturali, consecutivi e continui a decorrere dalla data del verbale di consegna dei lavori.
Il tempo utile per l’esecuzione dei lavori relativi all’Intervento B (Progetto n°1145) è di 120 giorni naturali, consecutivi e continui a decorrere dalla data del verbale di consegna dei lavori.
Il tempo utile per l’esecuzione dei lavori relativi all’opzione è di 120 giorni naturali, consecutivi e continui a decorrere dalla data del verbale di consegna dei lavori, riferiti sia ai Comizi della zona operativa di Grions (Intervento C) che ai Comizi della zona operativa di Mortegliano (Intervento D).
La consegna dei lavori avverrà per singolo intervento individuato durante il periodo di validità del contratto.
5.2 Nel caso di mancato rispetto del termine per l’ultimazione dei lavori, per ogni giorno naturale consecutivo di ritardo verrà applicata una penale pari al 1 ‰ (uno per mille) del Prezzo, come indicato all’art. 18 dello Schema di Capitolato Speciale d’appalto di ogni rispettivo intervento.
6 GARANZIE
6.1 L’offerta del Concorrente deve essere corredata:
a) della garanzia provvisoria ai sensi dell’art. 93 D.Lgs. 50/2016. Ai sensi dell’art. 93 comma 5 D.Lgs. 50/2016 la garanzia dovrà avere validità per almeno 180 (centottanta) giorni e contenere l’impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 180 (centottanta) giorni su richiesta del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana. Il documento deve contenere l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all'art. 103
del d.lgs. 50/2016. La presente disposizione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
6.2 L’Aggiudicatario dovrà prestare:
a) cauzione definitiva ai sensi dell’art. 103 comma 1 D.Lgs. 50/2016;
b) la polizza di cui all’art. 103 comma 7 D.Lgs. 50/2016 che copra i danni subiti dal Consorzio di Bonifica Pianura Friulana a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell’esecuzione dei lavori. L’importo della somma da assicurare corrisponde all’importo del contratto. La polizza deve assicurare il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dei lavori, per il massimale pari ad € 500.000,00;
c) la fideiussione di cui all’art. 35 comma 18 D.Lgs. 50/2016 a garanzia dell’anticipazione ivi prevista.
7 FINANZIAMENTO
Con D.R. n. 7078 dd. 17.10.2019, il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana è stato delegato per la progettazione e la realizzazione dei lavori denominati “Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Grions” (B.I. 011/19) per l’importo di 505.000,00;
Con D.R. n. 7080 dd. 17.10.2019, il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana è stato delegato per la progettazione e la realizzazione dei lavori denominati “Interventi di manutenzione degli impianti e delle reti di distribuzione irrigua nella zona operativa di Mortegliano” (B.I.012/19) per l’importo di 410.000,00.
8 MODALITA’ DI PAGAMENTO
8.1 Ai sensi dell’art. 35 comma 18 D.Lgs. 50/2016, l’Appaltatore avrà diritto di ricevere l’anticipazione pari al 20% del valore del contratto.
8.2 I pagamenti saranno effettuati per stati di avanzamento su separate contabilità ogni qualvolta il credito dell’Appaltatore raggiungerà un importo non inferiore al 40,00% dell’importo di ogni singolo intervento, con le modalità previste dai relativi Capitolati Speciali d'Appalto.
L’affidamento non è stato suddiviso in lotti, né rappresenta una aggregazione artificiosa di lavori, poiché attraverso l’affidamento congiunto:
1. vengono assicurate maggiori garanzie sotto il profilo della competenza nell’esecuzione delle lavorazioni e della sicurezza di cantiere (ex X.Xxx. 81/2008);
2. si riduce il rischio di possibili contenziosi con Operatori Economici differenti, dovuti a interferenze delle lavorazioni in corso di realizzazione delle opere;
3. si ottiene una migliore economia nello svolgimento delle attività di direzione dei lavori.
9 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE. MODALITA’ DI VERIFICA.
Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui all’art. 45 D.Lgs. 50/2016 che:
a) siano iscritti nel registro della C.C.I.A.A.;
b) siano in possesso di qualificazione S.O.A. in corso di validità per la categoria OG8, classifica III o superiore;
c) non si trovino nelle ipotesi di esclusione dalle procedure di affidamento previste:
• dall’art. 80 D.Lgs. 50/2016;
• dall’art. 53, comma 16-ter, X.Xxx. 165/2001 (Attività successiva alla cessazione del rapporto con pubbliche amministrazioni);
• dalla normativa vigente in relazione ad ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione.
La verifica del possesso dei requisiti di partecipazione avviene, ai sensi dell’art. 213 comma 10 del D.Lgs. 50/2016, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (ora Autorità Nazionale Anticorruzione) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-AVCPass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 D.L. 3 maggio 2010, n. 78).
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo, del D.Lgs. 50/2016, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete), ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese di rete.
Alle imprese indicate per l’esecuzione dall’aggregazione di imprese di rete con organo comune e soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 45, comma 2, lett. f), D.Lgs. 50/2016 è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
10 PROCEDURA DI GARA
Il contratto di accordo quadro sarà aggiudicato mediante affidamento diretto.
La procedura di gara d’appalto verrà svolta mediante un sistema di affidamento diretto telematico a buste chiuse. Gli operatori economici invitati alla presente procedura di gara, per la preventiva registrazione e la presentazione dell’offerta, dovranno accedere alla piattaforma telematica “Portale Appalti” del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana, precisamente al seguente link: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx ove sono consultabili i seguenti manuali di istruzione:
- Informazioni > accesso area riservata:
- Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma telematica e accesso all’Area Riservata del Portale Appalti;
- Informazioni > istruzioni e manuali:
- Guida alla presentazione offerta telematica.
Per accedere al sistema di negoziazione telematica è necessario possedere la dotazione tecnica minima: posta elettronica certificata (pec) e firma digitale oltre a quella indicata nei suddetti manuali. Il certificato di firma digitale dovrà essere in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale “AgID” ex “digitPA”, previsto dall’art. 29, comma 1 del D.Lgs.n.82/05 s.m.i., generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 38, comma 2, del D.P.R. 445/00, 65 del D.lgs. n.82/05 nonché dal D.P.C.M. del 30 marzo 2009.
Sono ammessi i certificati di firma digitale rilasciati da:
• certificatori operanti in base ad una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione Europea e in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1999/93CE del Parlamento Europeo e del Consiglio “relativa ad un quadro comunitario per le firme elettroniche”.
• certificatori stabiliti in uno Stato non facente parte dell’Unione Europea quando ricorre una delle condizioni indicate dall’art. 21, comma 4 del D.lgs. 82/2005.
Si precisa che il sistema, pur accettando anche formati diversi, è in grado di verificare automaticamente la validità della firma all’atto dell’inserimento della documentazione, e segnalare all’offerente l’eventuale invalidità, solo se viene utilizzato il formato di firma digitale CADES (.p7m).
11 CRITERI PER LA SCELTA DELLA MIGLIORE OFFERTA
La migliore offerta sarà selezionata attraverso il criterio del minor prezzo determinato ai sensi dell’art. 36 comma 9-bis D.Lgs. 50/2016, mediante ribasso sull’elenco dei prezzi unitari posto a base di gara.
Ai sensi dell’art. 97 comma 1 D.Lgs. 50/2016, il Consorzio si riserva la facoltà di richiedere ai concorrenti spiegazioni sul prezzo offerto qualora questo risulti anormalmente basso.
12 TERMINE E LUOGO DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L’offerta contenente la documentazione amministrativa ed economica deve essere presentata al Consorzio di Bonifica Pianura Friulana, esclusivamente in via telematica, con le modalità di seguito descritte, entro le ore 9:00 del giorno 30.03.2020. Dopo la scadenza del termine, il sistema telematico non consente più la presentazione dell’offerta.
13 LUOGO E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE
La prima seduta pubblica della procedura di gara è fissata alle ore 9:30 del giorno 30.03.2020 presso la sede del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana a Udine in viale Europa Unita n. 141. Le sedute di gara, ad insindacabile giudizio della Stazione Appaltante, potranno essere, in qualsiasi momento, sospese ed aggiornate ad altra ora o ad altro giorno.
I concorrenti possono verificare in ogni momento lo stato della procedura collegandosi con le proprie credenziali al Portale Appalti del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana.
Gli interessati (legali rappresentanti delle imprese e persone munite di delega) sono altresì ammessi a presenziare alle sedute di gara.
SEZIONE II – MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per essere ammesso alla procedura negoziata svolta con gara telematica, codesto Spett.le operatore economico deve inviare la propria offerta secondo le modalità illustrate nella presente, esclusivamente attraverso il Portale Appalti del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana (indirizzo: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx, previa registrazione al Portale stesso, e seguendo le istruzioni specificatamente indicate nei succitati manuali d’istruzione relativi alla fase di Accesso all’area riservata (Registrazione) e alla fase di presentazione delle offerte, reperibili sul Portale.
PRIMA DI INVIARE L’OFFERTA, I CONCORRENTI DOVRANNO ASSICURARSI DI AVER CARICATO A SISTEMA I SEGUENTI DOCUMENTI, ESCLUSIVAMENTE IN FORMATO PDF, FIRMATI DIGITALMENTE:
“A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, nella quale dovranno essere inseriti:
a) PASSOE di cui alla Delibera della Autorità Nazionale Anticorruzione n. 157 del 17 febbraio 2016.
b) RICEVUTA DEL VERSAMENTO DI € 80,00 (euro ottanta/00) previsto dalla Delibera della Autorità Nazionale Anticorruzione n. 1174/2018 del 19 dicembre 2018 e dalle istruzioni relative alle contribuzioni dovute ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67, della L. 266/2005 (codice CIG della presente procedura: 825102620E). Si precisa che il sopralluogo è obbligatorio, per consentire ai concorrenti di formulare un’offerta consapevole e più aderente alle necessità
dell’appalto e dovrà essere effettuato in autonomia dal Concorrente, in assenza del personale del Consorzio.
c) DICHIARAZIONE DI SOPRALLUOGO, utilizzando l’apposito modulo modello Allegato 1. Si precisa che il sopralluogo è obbligatorio e dovrà essere effettuato in autonomia dal Concorrente, in assenza del personale del Consorzio.
d) DOCUMENTO ATTESTANTE IL VERSAMENTO DELLA GARANZIA PROVVISORIA di cui all'art. 93 del D.Lgs. 50/2016, pari al 2% (corrispondente ad € 9.628,32 – euro novemila seicentoventotto/32 dell’importo complessivo dell’appalto, costituita, a scelta del Concorrente:
• in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della Stazione Appaltante (il valore deve essere al corso del giorno del deposito);
• con versamento presso il conto corrente IBAN IT 45 H 05484 12300 CC0360422658 intestato al Consorzio di Bonifica Pianura Friulana, specificando nella causale “Cauzione per l’affidamento diretto – ACCORDO QUADRO INTERVENTI DI MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI E DELLE RETI DI DISTRIBUZIONE IRRIGUA NELLE ZONE OPERATIVE DI GRIONS E MORTEGLIANO”. In tal caso il Concorrente dovrà indicare il codice IBAN e gli estremi della banca presso cui la Stazione Appaltante dovrà restituire la cauzione provvisoria versata, al fine di facilitare lo svincolo della medesima;
• da assegno circolare intestato al Consorzio di Bonifica Pianura Friulana;
• da fideiussione rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.Lgs. 58/1998, in possesso dei requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
L’importo della garanzia per la partecipazione alla procedura è ridotto al ricorrere delle ipotesi previste dal comma 7 dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016, comprovando il possesso dei requisiti previsti con le modalità ivi indicate.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione, questa deve:
• essere redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 19 gennaio 2018 n.31;
• essere prodotta in originale o in copia autenticata ex D.P.R. 445/2000, con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
• avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
• essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della Stazione Appaltante, la garanzia per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
• qualora si riferisca a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete o consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti sia non ancora costituiti, essere tassativamente intestata a tutti gli operatori che costituiscono/costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio ordinario o il GEIE;
Il documento deve contenere l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all'art. 103 del d.lgs. 50/2016. Le microimprese, piccole e medie imprese e i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari
costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese non sono tenuti a presentare l’impegno a prestare la cauzione definitiva.
Nei casi di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete o consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti sia non ancora costituiti, la suddetta dichiarazione di impegno deve essere tassativamente intestata a tutti gli operatori che costituiscono/costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete, il consorzio ordinario o il GEIE.
e) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA RECANTE I DATI IDENTIFICATIVI DEL CONCORRENTE (dichiarazione da rendere attraverso i modelli Allegati 2.1-2.5 alla presente Lettera invito)
Si precisa che:
• nei casi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di imprese non ancora costituiti, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti o dai soggetti muniti di idonei poteri di tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario e deve contenere l’impegno di tali soggetti a costituirsi in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario in caso di aggiudicazione, con la specificazione:
− del tipo di raggruppamento temporaneo costituendo,
− del soggetto al quale verrà conferito mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza in qualità di capogruppo/mandatario del costituendo raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o GEIE,
− delle quote di partecipazione al raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o GEIE,
− della percentuale di esecuzione e l’indicazione dei lavori assunti;
• nei casi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di imprese già costituiti ovvero GEIE, deve essere allegato l’originale o la copia autentica ex D.P.R. 445/2000 del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 da cui si evincano i dati identificativi dei soggetti che partecipano al raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o GEIE, il tipo di raggruppamento temporaneo costituito, le quote di partecipazione al raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o GEIE, la percentuale di esecuzione ed i lavori assunti da ogni soggetto che partecipa al raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE;
• nei casi di consorzi previsti all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016, deve essere allegata la dichiarazione con la quale il Concorrente indica i consorziati designati all’esecuzione dei lavori ovvero precisa che i lavori verranno eseguiti direttamente attraverso la propria organizzazione consortile;
• nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
− la domanda di partecipazione deve specificare la tipologia di rete di imprese e deve essere sottoscritta dal legale rappresentante o dal soggetto munito di idonei poteri: (i) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, dell’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune; (ii) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, dell’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché di ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara; (iii) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di
qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, di ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
− devono essere allegati: (i) l’originale o la copia autentica ex D.P.R. 445/2000 del contratto di rete; (ii) la dichiarazione che indichi le quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara, le quote di esecuzione ed i lavori che verranno assunti dalle singole imprese della rete; (iii) se del caso, l’originale o la copia autentica ex D.P.R. 445/2000 del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 conferito alla impresa mandataria o all’organo comune; (iv) se del caso, la dichiarazione di impegno di ciascun componente della rete a conferire mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza all’operatore designato capogruppo.
f) DICHIARAZIONI con le quali il Concorrente (dichiarazioni da rendere attraverso il modello
Allegato 3 alla presente Lettera invito):
• attesta di avere esaminato tutti gli elaborati progettuali;
• attesta di avere preso conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di accesso;
• attesta di aver verificato le capacità e le disponibilità, compatibili con i tempi di esecuzione previsti, delle cave eventualmente necessarie e delle discariche autorizzate;
• attesta di aver preso conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori;
• giudica i lavori realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto;
• attesta di avere effettuato la verifica della disponibilità della mano d'opera necessaria per l'esecuzione dei lavori nonché della disponibilità di attrezzature adeguate all'entità e alla tipologia e categoria dei lavori in appalto;
• assume a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, osserva le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché accetta le condizioni contrattuali e penalità;
• attesta di applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro e nei relativi accordi integrativi, applicabili all’opera in appalto, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolgono i lavori, e di impegnarsi a osservare e far osservare tutte le norme anzidette anche agli eventuali subappaltatori nei confronti dei loro rispettivi dipendenti;
• assume tutti gli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010;
• dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante con Deliberazione del Consiglio dei Delegati n.48/c/16 30.11.2016 reperibile all’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxx-000 e si impegna, in caso di aggiudicazione, a osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto.
Si precisa che le dichiarazioni precedenti:
• nei casi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di imprese, sia costituiti sia non ancora costituiti, ovvero GEIE devono essere rese da tutti i soggetti che costituiscono/costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di imprese o GEIE;
• nei casi di consorzi previsti all’art. 45 comma 2 lett. b) e c), del D.Lgs. 50/2016, devono essere rese sia dal consorzio sia dai consorziati per i quali il consorzio concorre;
• nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, devono essere rese da tutti i soggetti per i quali la rete concorre;
• nel caso di avvalimento, devono essere rese anche dall’impresa ausiliaria.
g) DGUE con il quale il Concorrente in particolare dichiara:
nella parte II – Sezione A:
• Nome o ragione sociale;
• il numero di partita I.V.A.;
• l’indirizzo postale;
• le persone di contatto, telefono e PEC e o email;
• le informazioni generali sulla dimensione dell’operatore economico;
• la forma di partecipazione;
• il possesso dell’attestazione di qualificazione rilasciata da S.O.A. regolarmente autorizzata, in corso di validità, dichiarando la qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da aggiudicare per categoria e classifica, ai sensi dell’art. 84, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e specificando il possesso delle eventuali qualificazioni di qualità.
Nei casi di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario di concorrenti, sia costituiti sia non ancora costituiti:
▪ la suddetta dichiarazione deve essere resa da tutti i soggetti che costituiscono/costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o l’aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete o GEIE;
▪ i requisiti frazionabili di qualificazione devono essere posseduti in conformità all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 ed all’art. 92 del D.P.R. 207/2010.
nella parte II – Sezione B:
• Il nome e l’indirizzo delle persone abilitate ad agire come rappresentanti, ivi compresi procuratori e istitori, dell’operatore economico ai fini della procedura di appalto in oggetto. Ripetere la dichiarazione di cui alla lettera B della Parte II per ogni legale rappresentate dell’Impresa.
nella parte II – Sezione C
• Nel caso in cui l’Operatore economico intenda fare ricorso all’avvalimento deve:
− indicare la denominazione degli operatori economici di cui intende avvalersi ed i requisiti oggetto di avvalimento;
− allegare un DGUE distinto compilato dall’impresa ausiliaria con le informazioni richieste dalla Sezione A e B della Parte II, dalla Parte III e dalla Parte VI;
− allegare tutta la documentazione indicata dall’art. 89 comma 1 D.Lgs. 50/2016. Si precisa altresì che il contratto di avvalimento deve riportare tutte le informazioni previste dall’art. 88 comma 1 D.P.R. 207/2010 e che non deve considerarsi inclusa nel DGUE (talché dovrà essere allegata separatamente) la dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il Concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il Concorrente.
nella parte II – Sezione D:
• Nel caso in cui l’Operatore economico intenda fare ricorso al subappalto deve elencare le opere o parti di opere che intende subappaltare, con l’indicazione delle categorie alle quali dette opere sono riconducibili, in conformità con l’art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., tenendo conto che la quota parte di lavori subappaltabile non può essere superiore al 30% dell’importo del contratto di appalto e che, in caso di opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica di importo singolarmente superiore al 10% dell’importo totale dei lavori, l’eventuale subappalto non può superare il 30% dell’importo di tali opere specialistiche. Tale ultimo limite non è computato ai fini del raggiungimento della percentuale di subappalto dell’importo complessivo dell’appalto.
Per le opere rientranti nelle categorie scorporabili catalogate dalla normativa vigente come “a qualificazione obbligatoria” di cui all’art. 12 comma 2 lett. b) della Legge 80/2014 come integrato dal DM n. 248/2016, il concorrente sprovvisto di idonee qualificazioni, dovrà dichiarare che intende affidarle in subappalto.
Fermo restando quanto previsto al precedente capoverso, la mancata presentazione della dichiarazione di cui al presente punto, comporta l’impossibilità per l’operatore economico di ricorrere al subappalto.
nella parte III Sezioni da A a D:
• l'insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento previste all'art. 80 commi 1, 2, 4, 5 e 12 del D.Lgs. 50/2016.
Le dichiarazioni attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 80 comma 1 e comma 5 let. l) del D.Lgs. 50/2016 devono essere rese con riferimento ad ognuno dei soggetti ivi indicati:
▪ per tutti gli operatori economici: (1) direttori tecnici, (2) procuratori speciali muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e continuativi;
▪ per le imprese individuali: (3) titolare;
▪ per le società in nome collettivo: (4) soci;
▪ per le società in accomandita semplice: (5) soci accomandatari
▪ per gli altri tipi di società: (6) dei membri del consiglio di amministrazione muniti di potere di rappresentanza, (7) degli institori, (8) dei procuratori generali (9) dei membri del consiglio di direzione o di vigilanza, (10) dei soggetti muniti dei poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, (11) del socio unico ovvero del socio di maggioranza ovvero di entrambi i soci in possesso del 50% delle partecipazioni in caso di società con meno di quattro soci.
Le dichiarazioni attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 80, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 devono essere rese anche con riferimento ad ognuno dei soggetti sopra elencati da (1) a (11):
▪ cessati dalla carica nell’anno antecedente la data della presente Lettera invito;
▪ che hanno operato presso l’impresa incorporata o cedente o affittante l’azienda o il ramo d’azienda nell’anno antecedente la data della presente Lettera invito.
Le dichiarazioni concernenti i soggetti cessati possono essere rese dai legali rappresentanti degli operatori economici interessati in quanto a conoscenza dei fatti dichiarati, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, qualora vi siano cause che rendano impossibile l’ottenimento delle dichiarazioni dai ridetti interessati.
Le dichiarazioni attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 80, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 devono essere rese con riferimento ad ognuno dei soggetti sopra indicati da (1) a (11) e con riferimento agli ulteriori soggetti cui deve riferirsi la documentazione antimafia ai sensi dell’art. 85 D.Lgs. 159/2011.
Si precisa che devono essere dichiarate tutte le condanne emesse per i reati indicati all’art. 80, comma 1, del D.Lgs. 50/2016. In particolare, devono essere dichiarate le sentenze di condanna passate in giudicato, anche qualora si abbia beneficiato della non menzione, i decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 c.p.p. Non sarà necessario, invece, dichiarare eventuali condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima. Al riguardo si rende edotto il Concorrente che la Stazione Appaltante acquisirà ai sensi dell'art. 21 D.P.R. 313/2002 il certificato del casellario integrale presso la competente Autorità giudiziaria. Qualora nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data della presente Lettera invito siano stati adottati i provvedimenti di cui all’art. 80, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, il Concorrente dovrà dimostrare documentalmente che vi è stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata.
Ai fini dell’art. 80, comma 5, lett. i) del D.Lgs. 50/2016, il Concorrente deve dichiarare di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ed attestare: (i) di aver ottemperato a tutti gli obblighi di cui all’art. 17 della L. 68/99, avendo un organico oltre i 35 dipendenti od un organico da 15 a 35 dipendenti con nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000 ovvero (ii) di non essere assoggettabile agli obblighi derivanti dalla L. 68/99, avendo un organico fino a 15 dipendenti o (iii) di non essere assoggettabile agli obblighi derivanti dalla L. 68/99, avendo un organico da 15 a 35 dipendenti senza nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000.
In caso di concordato preventivo con continuità aziendale, il soggetto interessato deve produrre la documentazione indicata dall’art. 186-bis X.X. 000/0000, xxxxx i divieti ivi previsti.
• l'insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento previste all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 165/2001 (Attività successiva alla cessazione del rapporto con pubbliche amministrazioni)
nella parte IV, Sezione A:
• l’iscrizione al Registro delle Imprese presso la competente Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, indicando per quale attività l’Impresa è iscritta, il numero di iscrizione e la data di iscrizione alla C.C.I.A.A., il numero di registro ditte o di repertorio economico amministrativo, la durata od il termine dell’attività, la forma giuridica, l’indirizzo della sede dell’Impresa;
nella parte IV, Sezione D:
• il possesso di certificazioni di sistemi di qualità conformi alle norme europee, rilasciati da organismi accreditati, qualora l’operatore economico debba soddisfare determinate norme di garanzia della qualità (ad esempio certificazione della serie UNI CEI ISO9000 per la dimidiazione della cauzione provvisoria o per la partecipazione ad appalti per cui è obbligatorio o richiesto il possesso).
Si precisa che le dichiarazioni previste dal DGUE:
• nei casi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di imprese, sia costituiti sia non ancora costituiti, ovvero GEIE devono essere rese da tutti i soggetti che
costituiscono/costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di imprese o il GEIE;
• nei casi di consorzi previsti all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) D. Lgs. 50/2016, devono essere rese, sia dal consorzio sia dai consorziati per i quali il consorzio concorre;
• nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, devono essere rese da tutti i soggetti per i quali la rete concorre;
• nel caso di avvalimento, devono essere rese, anche dall’ausiliario.
* ° * ° *
Il DGUE è reso disponibile in formato elettronico editabile all’indirizzo xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxx-xxxxxxx-xxxx del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Il medesimo modello DGUE è in ogni caso Allegato 4 alla presente Lettera invito. Il DGUE dovrà essere integrato dalle dichiarazioni previste dagli altri modelli allegati alla presente Lettera invito.
Si precisa che:
• nei casi di partecipazione degli operatori economici con le forme previste ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) D.Lgs. 50/2016, per ciascuno degli operatori economici partecipanti dovrà essere presentato un DGUE distinto;
• nei casi di partecipazione dei consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) X.Xxx. 50/2016, il DGUE dovrà essere compilato, separatamente, dal consorzio e dalle consorziate esecutrici ivi indicate: pertanto, nel DGUE dovrà essere indicata la denominazione delle consorziate che eseguiranno le prestazioni oggetto del contratto;
h) DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE RESE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 con le quali il Concorrente attesta [dichiarazioni da rendere attraverso il modello Allegato 5 alla presente Lettera invito):
• i nominativi e le generalità (qualifica, data e luogo di nascita, residenza, codice fiscale):
− per tutti gli operatori economici: (1) dei direttori tecnici, (2) dei procuratori speciali muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e continuativi;
− per le imprese individuali: (3) del titolare;
− per le società in nome collettivo: (4) dei soci;
− per le società in accomandita semplice: (5) dei soci accomandatari
− per gli altri tipi di società: (6) dei membri del consiglio di amministrazione muniti di potere di rappresentanza, (7) degli institori, (8) dei procuratori generali (9) dei membri del consiglio di direzione o di vigilanza, (10) dei soggetti muniti dei poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, (11) del socio unico ovvero del socio di maggioranza ovvero di entrambi i soci in possesso del 50% delle partecipazioni in caso di società con meno di quattro soci (ovvero dichiarazione del Concorrente attestante ex D.P.R. 445/2000 la composizione societaria pari o superiore a quattro soci);
− dei medesimi soggetti sopra elencati da (1) a (11), (i) cessati dalla carica nell'anno antecedente la pubblicazione della Lettera invito, (ii) o che hanno operato presso l’impresa incorporata o cedente o affittante dell’azienda o del ramo d’azienda nell’anno antecedente la pubblicazione della Lettera invito (ovvero dichiarazione del Concorrente attestante ex D.P.R. 445/2000 che non ci sono soggetti cessati dalla carica
nel periodo suddetto o che non sono intervenute operazioni di fusione, cessione o affitto di azienda nel medesimo periodo);
− dei soggetti ulteriori a quelli sopra elencati da (1) a (11) cui deve riferirsi la documentazione antimafia ai sensi dell’art. 85 del D.Lgs. 159/2011;
• le posizioni INPS e INAIL, la Cassa di previdenza di riferimento ed il Contratto Collettivo Nazionale applicato;
• l’insussistenza di divieti a contrarre con la Pubblica Amministrazione;
• solo nei casi di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al Decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, il possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del D.L. 78/2010).
• la dichiarazione di avvenuta iscrizione alle c.d. “white list” di cui al D.P.C.M. 18 aprile 2013, con indicazione delle Prefettura – UTG di riferimento. In alternativa, qualora l’operatore economico non sia iscritto alle c.d. “white list” di cui al D.P.C.M. 18 aprile 2013 dovrà essere compilata la dichiarazione sostitutiva attraverso il modello Allegato 6.
Si precisa che le dichiarazioni previste dalla presente lettera e):
• nei casi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di imprese, sia costituiti sia non ancora costituiti, ovvero GEIE devono essere rese da tutti i soggetti che costituiscono/costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di imprese o il GEIE;
• nei casi di consorzi previsti all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) D. Lgs. 50/2016, devono essere rese, sia dal consorzio sia dai consorziati per i quali il consorzio concorre;
• nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, devono essere rese da tutti i soggetti per i quali la rete concorre;
• nel caso di avvalimento, devono essere rese, anche dall’ausiliario.
i) DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE RESE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 [dichiarazioni da rendere attraverso il modello Allegato 6 alla presente Lettera invito ESCLUSIVAMENTE dagli operatori economici che non siano iscritti alle c.d. “white list” di cui al D.P.C.M. 18 aprile 2013).
Ai fini della indicazione dei soggetti cui deve riferirsi la documentazione antimafia ai sensi dell’art. 85 del D.Lgs. 159/2011, i soggetti interessati devono compilare l’apposito modulo Allegato 6 alla presente Lettera invito, dichiarando ex D.P.R. 445/2000 il proprio stato di famiglia.
Si precisa che le dichiarazioni previste dalla presente lettera i):
• nei casi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di imprese, sia costituiti sia non ancora costituiti, ovvero GEIE devono essere rese da tutti i soggetti che costituiscono/costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di imprese o il GEIE;
• nei casi di consorzi previsti all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) D. Lgs. 50/2016, devono essere rese, sia dal consorzio sia dai consorziati per i quali il consorzio concorre;
• nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, devono essere rese da tutti i soggetti per i quali la rete concorre;
• nel caso di avvalimento, devono essere rese, anche dall’ausiliario.
* ° * ° *
Le dichiarazioni, ove non diversamente specificato dalla presente Lettera invito e/o dalla Legge, devono essere sottoscritte dai legali rappresentanti o da procuratori dei soggetti interessati (in tal caso il Concorrente dovrà allegare copia conforme ex D.P.R. 445/2000 della procura).
Alle dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000 deve essere allegata copia di un valido documento d’identità del sottoscrittore.
Nel caso in cui il medesimo soggetto renda più dichiarazioni, è sufficiente allegare una sola copia del documento d'identità del sottoscrittore, a prescindere dal numero delle sottoscrizioni.
In caso di Concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione deve essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83 comma 9 D.Lgs. 50/2016. In tal caso la Stazione Appaltante assegnerà al Concorrente un termine massimo di dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine, il Concorrente sarà escluso dalla gara.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
“B – OFFERTA ECONOMICA” contenente:
a) L’OFFERTA ECONOMICA redatta secondo le istruzioni contenute nel portale, espressa (con un massimo di tre cifre decimali), indicante il ribasso percentuale unico rispetto all’importo complessivo stimato dei lavori, posto a base di gara, come indicato al paragrafo 2 “Prezzo” della Sezione I “Generalità” della presente Lettera Invito; ai sensi dell’art. 95, c. 10 D.Lgs. 50/2016, l’offerta deve indicare anche i propri costi della manodopera e degli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, diversi dagli oneri della sicurezza finalizzati all’eliminazione dei rischi da interferenze già quantificati dal Consorzio di Bonifica Pianura Friulana al paragrafo 2 “Prezzo” della Sezione I “Generalità” della presente Lettera Invito;
La gara sarà esperita sul Portale Appalti presso la sede del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana a Udine in Viale Europa Unita n. 141, dal 30.03.2020 con inizio alle ore 9:30, salva diversa comunicazione dello stesso Consorzio di Bonifica Pianura Friulana.
Alle operazioni di gara in seduta pubblica saranno ammessi a presentare eventuali osservazioni esclusivamente i soggetti muniti di idoneo documento comprovante la legittimazione ad agire in nome e per conto delle società partecipanti alla gara (legali rappresentanti, procuratori, delegati).
Il Responsabile Unico del Procedimento, il giorno fissato per l’apertura delle offerte, procederà:
a) all’acquisizione della documentazione dal Portale Appalti;
b) all’apertura della – Documentazione Amministrativa caricata dai concorrenti e alla verifica della documentazione in essa contenuta Verranno ammessi alle fasi successive della gara i soli Concorrenti che avranno presentato la documentazione rispondente alle previsioni della Lettera Xxxxxx.
Il Responsabile Unico del Procedimento, alla riapertura della seduta pubblica o nel prosieguo procederà:
c) all’apertura delle Offerte economiche presentate sul Portale Appalti dai concorrenti ammessi alla gara, ed alla verifica della formulazione dell’offerta secondo le previsioni della presente Lettera Invito;
d) alla lettura delle offerte formulate dai Concorrenti;
e) alla eventuale richiesta di spiegazioni ai concorrenti che hanno presentato offerte anormalmente basse, ai sensi dell’art. 97 comma 1 X.X.xx. 50/2016;
f) a redigere la graduatoria delle offerte, individuando quella, non anomala, con il maggior ribasso;
g) a proporre alla Stazione Appaltante l’aggiudicazione dei lavori, previa verifica dei costi della manodopera indicati nell’offerta economica, ai sensi dell’art. 95 c. 10 D.Lgs. 50/2016.
Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
La ripresa delle sedute di gara in forma pubblica verrà comunicata mediante posta elettronica certificata e tramite il Portale Appalti.
L’aggiudicazione sarà senz’altro impegnativa per il Concorrente aggiudicatario, mentre nei riguardi del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana essa è subordinata ad ogni altro accertamento previsto dalla vigente normativa;
E’ facoltà del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana di non procedere all’aggiudicazione senza che l’Aggiudicatario possa avanzare alcuna pretesa.
SEZIONE IV – INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) In caso di presentazione di una sola offerta valida, il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana si riserva di procedere comunque all’aggiudicazione, sempre che l’offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, idonea e conveniente.
b) I calcoli per determinare la soglia di anomalia saranno svolti fino alla quarta cifra decimale, da arrotondarsi all’unità superiore se la successiva cifra risulti pari o superiore a cinque.
c) La presente Lettera Invito non vincola il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana né all’espletamento della procedura né alla successiva aggiudicazione.
d) Il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana si riserva espressamente la possibilità di annullare la procedura o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i Concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
e) Ai sensi dell’art. 81 D.Lgs. 50/2016, la Stazione Appaltante provvederà a verificare il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario in capo all’aggiudicatario ed, eventualmente, in capo agli altri concorrenti, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass. In caso di accertata impossibilità tecnica a poter procede nel senso sopra descritto, la Stazione appaltante richiederà ai concorrenti di presentare i documenti complementari o parte di essi ritenuti necessari ai sensi dell’art. 85 c. 5 D.Lgs. 50/2016. Pertanto, nella detta eventualità, la Stazione Appaltante richiederà ai Concorrenti la produzione della documentazione, in originale o in copia conforme, comprovante quanto dichiarato in sede di domanda di partecipazione/presentazione dell’offerta.
f) La Stazione Appaltante fa riferimento alla Linee guida n. 6, approvate dal Consiglio dell’Autorità con Xxxxxxxx n. 1293 dd. 26.11.2016, per l’individuazione dei mezzi di prova per la dimostrazione delle circostanze di esclusione per gravi illeciti professionali, come previsti dall’art. 80 c. 13 D.Lgs. 50/2016.
g) L'aggiudicazione, subordinata al concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al finanziamento del contratto, non è impegnativa per il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei Concorrenti e dell'Aggiudicatario.
h) Il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana si riserva la facoltà di procedere alla consegna dei lavori sotto riserve di legge; la partecipazione alla presente procedura di gara costituisce piena e incondizionata accettazione di tale facoltà, senza sollevare eccezione o riserva alcuna.
i) Tutte le spese per la partecipazione alla procedura, a qualsiasi titolo sopportate, restano a carico del Concorrente.
j) La partecipazione alla gara costituisce, ad ogni buon fine, accettazione piena e incondizionata delle previsioni di cui alla Lettera Invito, al Capitolato speciale d’Appalto, allo Schema di Contratto ed a tutta la documentazione progettuale ed autorizzativa.
k) Il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana si riserva la facoltà di introdurre modifiche allo Schema di Contratto, anche adeguandolo all'offerta tecnica presentata dall’Aggiudicatario.
l) Il contratto verrà stipulato per scrittura privata. Sono a carico dell’Aggiudicatario le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula, compresi quelli tributari.
m) Il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana si riserva, inoltre, la facoltà di invitare i Concorrenti a completare od a fornire precisazioni e chiarimenti circa le informazioni e le dichiarazioni contenute nei plichi, tramite il Portale Appalti.
n) Eventuali modifiche od integrazioni in merito alla procedura od ai documenti di gara saranno divulgate a tutti i soggetti invitati. Il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi dell'art. 95 c. 12 D.Lgs. 50/2016.
o) Le autocertificazioni, le certificazioni, tutti i documenti e l’offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.
p) La contabilità e i relativi pagamenti sono disciplinati dal capitolato speciale d’appalto.
q) Il Responsabile del Procedimento è il geom. Xxxxx Xxxxxx.
r) Tutte le comunicazioni fra i concorrenti e la Stazione Appaltante, ivi comprese le eventuali richieste di informazioni o chiarimenti, dovranno essere inoltrate esclusivamente tramite il Portale Appalti attraverso l'area riservata dei singoli operatori economici registrati. Le richieste di chiarimento dovranno pervenire al Consorzio di Bonifica Pianura Friulana entro e non oltre il temine perentorio del giorno 23.03.2020. Le risposte verranno divulgate a tutti i soggetti invitati con indicazione del testo dei quesiti inoltrati, reso anonimo a tutela della riservatezza, e delle relative risposte, entro il 26.03.2020 mediante pubblicazione sul Portale Appalti del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana. Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimento pervenute oltre il termine sopra indicato.
s) Si precisa che i Concorrenti aventi sede in Paesi dell’Unione Europea diversi dall’Italia potranno rendere le dichiarazioni recanti i requisiti di partecipazione attraverso il c.d. modello DGUE. In ogni caso, tutta la documentazione dovrà essere prodotta in lingua italiana.
SEZIONE V - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
A norma dell'articolo 13 del Regolamento 679/2016 (GDPR) in materia di protezione dei dati personali sono fornite alcune informazioni relative al trattamento dei dati personali nel contesto del procedimento. Il Titolare del trattamento è il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana; i dati di contatto del responsabile della Protezione dei Dati (DPO) sono facilmente reperibili sul sito web del Titolare.
I dati e le informazioni di persone fisiche, riferibili alle persone giuridiche partecipanti alla gara (quali a titolo esemplificativo amministratori, sindaci, revisori, dipendenti e collaboratori), raccolti in fase di gara, verifica dei requisiti previsti dal D.lgs 50/16, in fase precontrattuale e in esecuzione dell’eventuale contratto sono trattati dall’ente per finalità connesse e strumentali all’esperimento delle gare d’appalto per l’affidamento di lavori, servizi, forniture, nonché alla gestione dei conseguenti rapporti contrattuali ed extracontrattuali; i dati saranno trattati per verifica delle dichiarazioni sostitutive prodotte dal partecipante, in particolare per finalità di verifica dei requisiti di gara (come il Casellario Giudiziale dei legali rappresentati o di altri soggetti) ed in generale per ogni finalità connessa agli obblighi previsti dalla normativa vigente. Alcuni dati ed informazioni saranno oggetto di comunicazione a legali o periti in caso di controversie anche potenziali. I dati personali raccolti nei documenti di gara possono essere oggetto di pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente (D.lgs 33/13) ovvero saranno oggetto di pubblicazioni sul sito Web previste da normative e regolamenti (albo pretorio); altri dati potranno essere trattati per attività di gestione obblighi L 190/12, gestione istanze di accesso, accesso civico, accesso generalizzato agli atti. I dati saranno oggetto di archiviazione e conservazione per la durata prevista dalla legge. Tali attività avvengono ai sensi dell’Art. 6 comma 1 lett. E GDPR e art. 9 (esercizio di pubblici poteri), dell’Art. 6 comma 1 lett. B GDPR (Adempimento di un contratto) e Art. 6 comma 1 lett. C GDPR (Trattamento necessario per
adempiere un obbligo legale al quale è soggetto il titolare del trattamento). La durata dei trattamenti sarà limitata al tempo necessario a dare esecuzione al contratto, salvo quanto necessario per precostituire prova dell’esatto adempimento (fino allo spirare dei termini di prescrizione dei diritti obbligatori nascenti dalle prestazioni oggetto del contratto) e per norma di legge. Saranno garantiti i diritti previsti dagli art. 15 e ss del GDPR, che potrete esercitare con la modulistica messa a disposizione sul sito istituzionale, sezione privacy, ove troverete ulteriori informazioni utili sul trattamento dei vostri dati. Ciascuna parte si obbliga ad adottare misure di protezione dei dati personali conformi ai principi di cui al GDPR.
SEZIONE VI – PROCEDURE DI RICORSO
Fermo quanto previsto dall' art. 120 D.Lgs. 104/2010, entro 30 (trenta) giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare, l’interessato potrà presentare ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale del Friuli Venezia Giulia, Piazza Unità d’Italia 7, (34121) Trieste – telefono 000 0000000.
IL PRESIDENTE
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