LEGIONE ALLIEVI

Guardia di Finanza

LEGIONE ALLIEVI

Ufficio Amministrazione - Sezione Acquisti

Xxxxx Xxxxxx, 00 - 00000 Xxxx - Tel. 080/0000000 Fax: 080/0000000 – C.F. 93445050722

Pec: xx0000000x@xxx.xxx.xx

Prot. 134382

In data 29/09/2017

/65

AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE, CON GESTIONE COMPLETA, DEL SERVIZIO BAR, PRESSO LA LEGIONE ALLIEVI DI BARI. PERIODO 1° GENNAIO 2018 - 31 DICEMBRE 2020.

Atto Autorizzativo n. 373 del 29.09.2017. Codice identificativo gara: 7220030D3A.

AVVISO PUBBLICO

1. Stazione Appaltante

Legione Allievi – Ufficio Amministrazione - Guardia di Finanza, c.f. 93445050722, con sede in Bari, al viale Europa n. 97 - Cap. 70132 - tel.000.0000000, Codice NUTS: ITF42.

Posta certificata: xx0000000x@xxx.xxx.xx.

CIG: 7220030D3A.

Ai sensi degli articoli 4 e ss. della Legge n. 241 del 7 agosto 1990, il Responsabile del Procedimento è da individuarsi nel Ten. Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Ufficio Amministrazione della Legione Allievi Guardia di Finanza.

2. Normativa di Riferimento

Per le fattispecie non espressamente disciplinate negli articoli che seguono, trova applicazione in via suppletiva la seguente normativa:

a. il X.X. 00 novembre 1923, n. 2440, recante disposizioni sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato e il relativo Regolamento, quest’ultimo approvato con X.X. 00 maggio 1924, n. 827;

b. il D.Lgs. n. 50 in data 18 aprile 2016 in materia di appalti pubblici;

c. il D.M 24 ottobre 2014, n. 181 recante "Capitolato generale d'oneri per le forniture di beni e le prestazioni dei servizi occorrenti per il funzionamento del Corpo della Guardia di Finanza (GU Serie Generale n.288 del 12-12-2014) - Entrata in vigore del provvedimento: 27/12/2014;

d. il regolamento di esecuzione e attuazione D.P.R. 207/2010, per la parte ancora applicabile;

e. le disposizioni contenute nel Codice Civile.

3. Oggetto del servizio

Il servizio ha per oggetto la gestione completa, del servizio bar, presso la Legione Allievi di Bari in conformità alle prescrizioni riportate nel Capitolato Tecnico, allegato al presente avviso.

L’importo presunto della concessione valevole per l’intero periodo dal 1 gennaio 2018 al 31 dicembre 2020, con facoltà di proroga per sei mesi, calcolato in base al fatturato conseguito nell’anno 2016 comunicato dall’impresa attualmente concessionaria del servizio, è di euro 400.000,00 (quattrocentomila/00) IVA esclusa, senza impegno di ammontare minimo da parte dell’Amministrazione. Tale importo è puramente indicativo e l’impresa non potrà avanzare diritti di sorta, ove, alla scadenza del contratto, non avrà raggiunto la consistenza delle prestazioni.

Per la concessione in argomento, vista la valutazione ricognitiva del DUVRI (allegato

4) in allegato al presente avviso, non sono previsti costi specifici per la sicurezza derivanti dai rischi di interferenza.

Si evidenzia che l’Impresa aggiudicataria dovrà corrispondere all’Agenzia del Demanio di Bari un canone annuale a titolo di concessione per occupazione del suolo della caserma (FIP) pari ad euro 5.016,00, che verrà disciplinato con separato contratto di sublocazione da sottoscrivere con la predetta Agenzia. Tale canone è oggetto di rivalutazione annuale ISTAT.

Altri oneri a carico dell’impresa aggiudicatrice derivanti dalla gestione di cui sopra, sono riferiti al pagamento delle utenze (acqua e corrente elettrica) quantificabili da appositi contatori a defalco che saranno installati presso i locali oggetto dell’appalto entro il 1° gennaio 2018, per il rilevamento dei consumi. Tali oneri saranno rimborsati secondo le indicazioni di questa Amministrazione.

Referenti: Brig. C. Xxxxxxxx Xxxxxx e App. Sc. Xxxxx Xx Xxxxxx – tel. 0000000000.

4. Luogo di espletamento del servizio

L’Impresa aggiudicataria per la gestione del servizio bar, dovrà eseguire la propria attività presso la Legione Allievi di Bari, in conformità alle prescrizioni riportate nel Capitolato Tecnico, allegato al presente avviso.

5. Durata e tipologia del servizio

Il servizio decorrerà dal 01.01.2018 e scadrà il 31.12.2020, oppure qualora l’aggiudicazione dovesse essere successiva a tale data, dal primo giorno del mese seguente alla sottoscrizione dell’atto negoziale (scrittura privata). Alla scadenza è facoltà dell’Amministrazione prorogare i termini contrattuali del presente atto di un periodo ulteriore massimo di sei mesi, al fine di esperire una nuova procedura di gara.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di rescindere il contratto qualora, divenga operante analoga iniziativa a livello centralizzato effettuata dal Comando Generale della Guardia di Finanza e/o da Consip s.p.a.

6. Sopralluogo

Le imprese concorrenti potranno effettuare il sopralluogo presso questo Reparto del Corpo prendendo visione dei locali destinati al servizio, individuati nel Capitolato Tecnico.

A tal fine dovranno essere assunti contatti con il Brig. C. Xxxxxxxx Xxxxxx/App. Sc. Xxxxx Xx Xxxxxx – tel. 0000000000, facendo riferimento al presente avviso di gara dalle ore 09:00 alle 13:00 dal lunedì al venerdì.

Il mancato sopralluogo da parte del soggetto concorrente non potrà costituire motivo di contestazione nei confronti dell’Amministrazione, qualora all’atto dell’avvio del servizio l’affidatario rilevi qualsivoglia problematica di tipo tecnico o logistico.

Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti da certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di delega, purché dipendente dell’operatore economico concorrente.

All’esito del sopralluogo i referenti rilasceranno apposito verbale di “avvenuto

sopralluogo” che dovrà essere allegato all’offerta.

7. Soggetti ammessi alla gara e requisiti di partecipazione

7.1. Requisiti di ordine generale

I soggetti che intendono partecipare alla gara dovranno produrre la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, per i quali non ricorrano le cause di esclusione indicate dall’art. 80 del medesimo Decreto e precisamente che l’Impresa e i soggetti costituenti la dirigenza della stessa, non si trovino in una delle condizioni previste dal predetto articolo. Le Imprese partecipanti dovranno indicare tutti i provvedimenti di condanna passati in giudicato in capo al titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; di un socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; dei membri del consiglio di amministrazione, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'Impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata; l'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., Consorzio) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l’esclusione dalla gara dell’Impresa medesima e dei RTI o Consorzi ai quali l’Impresa partecipa. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte siano imputabili a un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.

Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:

a. le cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

b. le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.

PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.) E DI CONSORZI

È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande e di Consorzi di imprese con l’osservanza della disciplina di cui agli articoli 45, 46, 47 e 48 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016. Sono vietati i R.T.I. di tipo verticale.

La documentazione di cui al presente paragrafo può essere attestata mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000 allegando copia del documento del sottoscrittore (modello allegato n. 1).

7.2. Requisiti di idoneità professionale

Le Imprese partecipanti dovranno fornire la documentazione attestante:

a. l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. con indicazione della specifica attività d’impresa;

b. la non sussistenza di cause di divieto, di decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs. 06/09/2011, n. 159 e s.m.i.;

c. il corretto assolvimento agli obblighi contributivi, previsti dalle leggi e dai contratti di lavoro verso INPS e INAIL;

d. l’ottemperanza agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione vigente;

e. il possesso di tutte le autorizzazioni prescritte per lo svolgimento delle attività oggetto della presente procedura di gara;

f. in caso di raggruppamenti temporanei, ciascun componente del raggruppamento deve possedere integralmente i requisiti di ordine generale previsti dalla vigente normativa;

g. l’assenza di cause di incapacità a contrattare di cui alla vigente disciplina antimafia;

h. il possesso della certificazione HACCP. Successivamente, alla società aggiudicataria, verrà richiesta la copia della documentazione a comprova di quanto autocertificato;

i. Il possesso della certificazione aziendale di qualità UNI EN ISO 9001 rilasciata da Ente certificatore riconosciuto dall’Ente italiano di accreditamento o corrispondente organismo straniero, accreditato in ambito comunitario, riguardante il servizio di somministrazione bevande e alimenti;

j. L’idoneità tecnico-professionali di cui all’art. 26, comma 1, lett. a) X.Xxx. n. 81/2008;

k. di non trovarsi in una delle condizioni di cui all’art. 53, comma 16 ter del D.Lgs. n. 165/2001 (comma aggiunto dall’art. 1, comma 42, lett. l) della L. n. 190/2012), “I dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o

negoziali per conto delle pubbliche Amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell'attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto dal presente comma sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti.” Pertanto, qualora dovesse essere accertata tale situazione si procederà all’esclusione del concorrente dalla presente procedura di gara;

l. la non sussistenza del divieto di contrarre con la PA.

Si rammenta che non è ammessa la partecipazione alla gara in argomento alle Imprese sprovviste della certificazione di qualità, conforme alle norme internazionali serie UNI EN ISO 9001, riferibile all'oggetto del servizio da svolgere in concessione e in corso di validità.

La documentazione di cui al presente paragrafo può essere attestata mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000 allegando copia del documento del sottoscrittore (modello allegato n. 1).

7.3 Capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti economico finanziari e tecnico professionali, ai sensi dell’art. 83, comma 4 e 6, e dell’allegato XVII, parte I, del Codice (modello allegato n. 1):

a. tecnico - professionale: sono ammessi a partecipare alla presente gara i soggetti in possesso dei requisiti tecnico professionali con indicazione della specifica attività d’impresa;

b. economico-finanziaria: avuto riguardo alla necessità di garantire la continuità del particolare servizio, vi è la necessità di selezionare un operatore la cui capacità economico finanziaria sia congrua al valore economico dell’appalto e di adeguata solidità. Ciò posto, il requisito minimo che deve essere posseduto dai concorrenti è il raggiungimento, in almeno uno degli ultimi tre esercizi (2014 – 2016) di un fatturato d’impresa, relativo ai servizi prestati nel settore oggetto del presente appalto, pari ad almeno euro 50.000,00 (cinquantamila/00) I.V.A. esclusa;

La documentazione di cui al presente paragrafo può essere attestata mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000 allegando copia del documento del sottoscrittore (modello allegato n. 1).

8. Soggetti esclusi dalla gara

Sono esclusi dalla partecipazione alla gara coloro che non posseggono i requisiti di ordine generale, tecnico/professionale e economico/finanziaria di cui artt. 80, 81, 82 e 83, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, oltreché venga rilevato dalla commissione di gara:

 il mancato rispetto dell’integrità del plico e delle firme del titolare e/o rappresentante legale sui lembi di chiusura;

 la mancata sottoscrizione dell’offerta.

Le carenze di qualsiasi elemento formale della documentazione presentata possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al comma 9, dell’art. 83 del Dlgs. 50/2016. In tal caso, sarà assegnato un termine di dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni a pena di esclusione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

9. Modalità di presentazione dell’offerta

Il plico, contenente la documentazione di gara, dovrà avere al suo interno n. 3 plichi chiusi:

 BUSTA 1, recante la dicitura “domanda di partecipazione”:

- Allegato 1: DOMANDA DI PARTECIPAZIONE, redatta secondo il modello di dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i, come da fac-simile;

- documentazione comprovante l’avvenuto pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità. Le istruzioni operative relative alle contribuzioni dovute sono reperibili sul sito internet xxx.xxxx.xx nell’area “Consultazione”. (Rif. CIG: 7220030D3A; numero gara: 6859873);

- PASSOE. L'Impresa partecipante, dovrà, altresì, procedere alla registrazione al servizio AVCPASS, avendo cura di indicare a sistema il CIG della presente procedura di gara. Il sistema rilascerà un "PASSOE";

- Copia della certificazione di qualità, conforme alle norme internazionali serie UNI EN ISO 9001, riferibile all'oggetto del servizio.

 BUSTA 2, recante la dicitura “offerta tecnica”:

- Allegato 2: OFFERTA TECNICA, dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000;

- eventuali copie di certificazioni di qualità possedute, necessarie alla valutazione relativa all’assegnazione del punteggio tecnico, le quali dovranno essere rilasciate da Ente certificatore riconosciuto dall’Ente italiano di accreditamento o corrispondente organismo straniero, accreditato in ambito comunitario.

Segnatamente alle certificazioni di qualità, dovranno essere possedute dalle singole Imprese, anche se inquadrate nella fattispecie del R.T.I. o del Consorzio o di altra associazione con autonomia gestionale, intesa quale diretta e concreta disponibilità degli elementi di fatto che caratterizzano l’organizzazione produttiva.

 BUSTA 3, recante la dicitura “offerta economica”:

- Allegato 3: OFFERTA ECONOMICA, dovrà essere espressa in cifre la percentuale di ribasso offerta per ciascuna categoria di prodotti indicati nel Capitolato tecnico (Allegato 5), senza cifre decimali dopo la virgola; l’eventuale indicazione della cifra decimale non verrà considerata.

La cifra decimale dopo la virgola verrà considerata nella “Media aritmetica dei ribassi”, al fine di procedere all’attribuzione del punteggio relativo all’offerta economica.

Con riferimento all’offerta economica la stessa non dovrà, tra l’altro, contenere a pena di esclusione, riserve di sorta o essere condizionata.

Dovranno, altresì, essere indicati i costi di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro inerenti i rischi specifici propri dell’attività dell’impresa appaltatrice inclusi nel prezzo.

Le imprese partecipanti dovranno far pervenire apposita offerta entro e non oltre il giorno 25 ottobre 2017, pena esclusione dalla gara, presso la Guardia di Finanza

– Legione Allievi – Ufficio Amministrazione – Sezione Acquisti, Xxxxx Xxxxxx 00 – 70132 Bari.

Il plico chiuso, controfirmato su ciascun lembo di chiusura, dovrà essere intestato a: “Legione Allievi della Guardia di Finanza - Ufficio Amministrazione, Viale Europa n. 97” e recare, nella parte mittente, la denominazione completa dell’impresa nonché, al centro, la dicitura “BUSTA DA NON APRIRE - AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE, CON GESTIONE COMPLETA, DEL SERVIZIO BAR, PRESSO LA LEGIONE ALLIEVI DI BARI. PERIODO 1° GENNAIO 2018 - 31 DICEMBRE 2020. Alla C.A.

Ten. Xxxxx Xxxxxxxxx”.

Il citato plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, ovvero mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati. Inoltre sarà possibile consegnare il plico a mano nei giorni feriali, dal lunedì a venerdì, dalle ore 08:00 alle ore 12:00 di ciascun giorno lavorativo, presso l’indirizzo indicato. Le domande di partecipazione contenute nei plichi che perverranno oltre il termine perentorio di scadenza sopra indicato non verranno prese in considerazione.

Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. La Stazione appaltante si intende esonerata da ogni e qualsiasi responsabilità per eventuali ritardi di recapito da parte delle Poste ovvero di corriere o per invio ad ufficio diverso da quello sopraindicato.

Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi spediti e pervenuti dopo l’inizio delle operazioni di apertura delle buste, ancorché spedite nei termini. Tali plichi non verranno aperti dalla Commissione di gara, che li dichiarerà irricevibili in quanto tardivi.

Nell’offerta economica che verrà presentata e sottoscritta dal titolare/legale rappresentante, l’impresa dovrà espressamente dichiarare l’accettazione di tutte le condizioni contenute nella presente lettera d’invito unitamente agli allegati in essa contenuti.

Tale offerta non dovrà indicare condizioni di sorta e dovrà indicare a cifre e a lettere le percentuali di sconto da applicare ai prezzi a base d’asta di cui all’allegato listino. In caso di discordanza, verrà presa in considerazione la percentuale scritta a lettere. Nel caso in cui due o più concorrenti presentino la stessa offerta economicamente più vantaggiosa, si procederà ai sensi dell’art. 77 del R.D. n. 827/1924.

10. Modalità di aggiudicazione del servizio

La scelta del contraente avviene mediante aggiudicazione a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per un massimo di 100 punti, a norma dell’articolo 95, comma 2 e 3, del D.Lgs. n. 50/2016, con riferimento al miglior rapporto qualità / prezzo, valutata sulla base dei seguenti parametri:

10.1. Valutazione dell’offerta tecnica (Allegato 2)

Per la qualità del servizio offerto, si prevedono i seguenti punteggi, con punteggio massimo attribuibile pari a 70/100 punti:

Num. Prog.	Parametri qualità	Punteggio massimo	Parametri di valutazione
1	Operazioni di sanificazione, disinfestazione e derattizzazione dei locali interessati dal servizio bar	14 punti	Attribuzione del punteggio per n. 2 (due) interventi l’anno SI NO
2	Prodotti senza contenuto di lattosio offerti. Numero prodotti senza contenuto di lattosio offerti, in più, ad integrazione del listino prodotti allegato (allegare “scheda tecnica” prodotti): Prodotto marca prezzo iva incl. 1) 2) 3) 4) 5) 6) I prezzi indicati non dovranno essere superiori quelli consigliati dalle case produttrici.	9 punti	2 prodotti = 3 punti 4 prodotti = 6 punti 6 prodotti = 9 punti
3	Prodotti per celiaci offerti. Numero prodotti per celiaci offerti in più, ad integrazione del listino prodotti allegato (allegare “scheda tecnica” prodotti): Prodotto marca prezzo iva incl. 1) 2) 3) 4) 5) 6) I prezzi indicati non dovranno essere superiori quelli consigliati dalle case produttrici.	9 punti	2 prodotti = 3 punti 4 prodotti = 6 punti 6 prodotti = 9 punti
4	Certificazioni possedute per attività oggetto dell’appalto, rilasciate da un organismo di certificazione accreditato, fra le seguenti: a. UNI EN ISO 14001; b. OHSAS 18001;	8 punti	UNI EN ISO 14001 = 4 punti OHSAS 18001 = 4 punti

5
Manutenzione straordinaria, di tutte le attrezzature in uso presso i locali bar, oggetto del presente appalto
30 punti n. 30 punti saranno assegnati al partecipante che si assumerà l’impegno all’esecuzione, oltre alla prevista manutenzione ordinaria, della manutenzione straordinaria di tutta l’attrezzatura di cui all’allegato 6. SI NO

All’interno del plico “offerta tecnica” dovrà essere inserito un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità.

Si precisa che il punteggio massimo potrà essere attribuito anche a più offerte.

Le certificazioni dovranno essere rilasciate da Ente certificatore riconosciuto dall’Ente italiano di accreditamento o corrispondente organismo straniero, accreditato in ambito comunitario.

Le certificazioni di qualità, sopra descritte, dovranno essere possedute dalle singole Imprese, anche se inquadrate nella fattispecie del R.T.I. o del Consorzio o di altra associazione con autonomia gestionale, intesa quale diretta e concreta disponibilità degli elementi di fatto che caratterizzano l’organizzazione produttiva.

10.2. Valutazione dell’offerta economica (Allegato 3)

L’offerta economica (redatta su apposito modulo vgs. facsimile allegato 3), ove verrà previsto un punteggio massimo attribuibile pari a 30/100, dovrà essere espressa, in cifre, la percentuale di ribasso offerta per ciascuna categoria di prodotti indicati nel Capitolato tecnico (Allegato B), senza cifre decimali dopo la virgola; l’eventuale indicazione della cifra decimale non verrà considerata.

La cifra decimale dopo la virgola verrà considerata nella “Media aritmetica dei ribassi”, al fine di procedere all’attribuzione del punteggio relativo all’offerta economica.

Il punteggio massimo di punti 30 sarà attribuito al concorrente che offre il ribasso percentuale maggiore. Alle altre offerte sarà attribuito un minor punteggio determinato dalla seguente formula:

ribasso % offerta in esame

x 30 max. ribasso % offerto

L’appalto sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo maggiore (punteggio massimo di 100 punti) derivante dalla somma dei punteggi ottenuti per l’offerta tecnica e l’offerta economica.

L’offerta economica dovrà essere corredata da copia di un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità.

L’appalto verrà aggiudicato anche in presenza di una sola offerta valida.

10.3. Apertura seggio di gara

Il seggio di gara sarà insediato in seduta pubblica alle ore 10:00 del giorno 27/10/2017, presso la sala briefing ubicata al I° piano della Palazzina Comando della Legione Allievi – Xxxxx Xxxxxx x. 00 – 00000 Xxxx.

L’offerta non costituisce alcun vincolo per l’Amministrazione.

Il Presidente della Commissione di valutazione delle offerte provvederà all’apertura dei plichi pervenuti nel termine stabilito ed estrarrà la busta contenente la documentazione. Previa apertura di quest’ultima darà lettura dei documenti ivi contenuti e li sottoporrà all’esame degli altri componenti della Commissione.

Il R.U.P. provvederà quindi a deliberare l’ammissione dei concorrenti alla gara sulla scorta della completezza della documentazione inviata ed esaminata (allegato 1 Domanda di partecipazione).

Successivamente, la Commissione procederà all’apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica ed, in seguito, delle buste contenenti l’offerta Economica.

L’Amministrazione si riserva la facoltà, dandone idonea motivazione, in ogni momento, di annullare o revocare l’avviso di gara, di non pervenire all’aggiudicazione o di non stipulare la convenzione senza incorrere in responsabilità e/o azioni di richiesta danni e/o indennità e/o compensi da parte degli offerenti e/o aggiudicatario, neanche ai sensi degli artt. 1337 e 1338 del Codice Civile.

Si rappresenta che saranno ammessi ad assistere alle operazioni della Commissione i titolari/rappresentanti legali interessati ovvero persone munite di delega ad hoc nel caso di impossibilità dei predetti.

L’accesso e la permanenza dei concorrenti nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono subordinati all’assoluto rispetto delle procedure di accesso e di sicurezza in vigore presso questo Istituto nonché all’esibizione di un documento di identificazione.

Con l’impresa aggiudicataria sarà stipulata apposita obbligazione commerciale in bollo, le cui spese sono a carico dell’aggiudicataria del servizio.

All’esito della valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, si procederà all’attribuzione dei punteggi complessivi e alla formazione della graduatoria provvisoria di gara. Si procederà successivamente alla verifica di congruità delle offerte che superino la soglia di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, fatta salva la possibilità di verificare ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.

La gara sarà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che tale offerta risulti congrua e vantaggiosa per l’Amministrazione.

In caso di parità, realizzato da due o più concorrenti, l’Amministrazione comunicherà ai medesimi l’invito a presentare un’ulteriore offerta migliorativa rispetto al ribasso percentuale unitario già offerto, che dovrà essere recapitata all’indirizzo già richiamato, inserita in un plico chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura, recante sul frontespizio la seguente dicitura:

“NON APRIRE – CONTIENE OFFERTA MIGLIORATIVA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE, CON GESTIONE COMPLETA, DEL SERVIZIO BAR, PRESSO LA LEGIONE ALLIEVI DI BARI. PERIODO 1° GENNAIO 2018 - 31 DICEMBRE 2020.

Alla C.A. Ten. Xxxxx Xxxxxxxxx”.

Il plico dovrà pervenire, con le stesse modalità sopra indicate, entro il terzo giorno lavorativo successivo a quello di ricevimento della comunicazione inviata dall’Amministrazione, che provvederà quindi, all’apertura delle nuove offerte ed all’aggiudicazione a favore del concorrente che avrà conseguito, con l’offerta migliorativa, il miglior punteggio complessivo costituito dalla sommatoria dei punteggi

realizzati.

In caso di ulteriore parità l'Amministrazione, per stilare la graduatoria procederà al sorteggio ai sensi dell’art. 77 del Regio Decreto 23 maggio 1924, n. 827.

Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte:

- contenenti richieste di prezzo superiore a quello posto a base d’asta;

- nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di prestazione del servizio specificate nel presente disciplinare di gara, e nel bando di gara;

- che siano sottoposte a condizione;

- non firmate dal legale rappresentante o da persona delegata i cui poteri di rappresentanza risultino da allegata procura notarile;

- incomplete e/o parziali.

11. Verifica dei requisiti

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene ai sensi dell’art. 81 del D.Lgs. n. 50/2016.

Ai sensi del predetto art. 81, comma 2, e dell’art. 216, comma 13, del Codice, fino alla data di entrata in vigore del decreto, verrà utilizzato il sistema AVCpass reso disponibile dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (nel prosieguo, ANAC).

Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura di gara devono registrarsi al sistema AVCpass accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato – AVCpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE”, da produrre in sede di partecipazione alla gara.

12. Pubblicazione

L’oggetto e le caratteristiche dell’affidamento sono puntualmente definite nel presente Disciplinare e nel Capitolato Tecnico (allegato 5) parte integrante del presente bando. I sopracitati documenti, sono pubblicati sul sito internet: xxxx://xxx.xxx.xxx.xx.

13. Assicurazione di responsabilità civile

L’Appaltatrice è direttamente responsabile, per sé e per il proprio personale, di qualsiasi inadempienza o evento dannoso che possa accadere, durante e/o in dipendenza dell’esecuzione delle attività oggetto del contratto, ai suoi dipendenti, ai suoi beni e al personale e/o ai beni dell’Amministrazione, nonché ai terzi ed ai beni dei terzi, facendo salva l’Amministrazione da qualsiasi responsabilità ed ha il preciso obbligo di adottare tutte le misure necessarie e di impiegare tutti i mezzi atti ad evitare infortuni o danni di qualsiasi tipo a persone o cose.

L’Amministrazione deve intendersi esonerata da qualsivoglia responsabilità per fatti e danni subiti da agenti ed operai dell'Appaltatrice, nonché per danni procurati a terzi nell’effettuazione del servizio. L’impresa aggiudicataria risponde pienamente per danni a persone e/o cose che potessero derivare dall’espletamento delle prestazioni contrattuali ed imputabili ad essa, o ai suoi dipendenti, o ai suoi incaricati. Per quanto sopra, ciascuna Impresa/RTI dovrà produrre idonea polizza assicurativa di responsabilità civile in corso di validità. Alla stipula del contratto tale polizza dovrà coprire tutta la durata dell'appalto i rischi RCT verso i terzi per tutte le attività relative al servizio appaltato e i danni di esecuzione.

Tale garanzia comprenderà nel novero dei terzi anche il personale del Corpo della Guardia di Finanza. La garanzia dovrà estendersi ai danni agli edifici in cui si svolge il

servizio e alle loro pertinenze, alle cose di proprietà dell’Amministrazione o di terzi e detenute o affidate in consegna all’Amministrazione.

14. Proroga

Questa Stazione Appaltante, si riserva la facoltà, allo scadere dei termini contrattuali, di far ricorso all’opzione di proroga, di mesi 6, ai sensi dell’art. 106, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016 nel rispetto delle modalità ivi stabilite.

15. Garanzia / Fideiussione

La stipula del contratto è subordinata alla costituzione da parte dell’Impresa risultata aggiudicataria di una garanzia fideiussoria, corredata da autentica notarile, secondo le forme, le modalità, e gli importi previsti dall’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.

La garanzia dovrà altresì contenere in forma esplicita:

a. la dichiarazione che rimarrà valida ed efficace dalla data di stipula del contratto fino al rilascio di apposita dichiarazione di svincolo da parte dell’Amministrazione appaltante;

b. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

c. la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile;

d. l'operatività della garanzia medesima - anche per il recupero delle penali contrattuali - entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.

La mancata costituzione di detta garanzia determina la decadenza dell’aggiudicazione. La cauzione copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento del Contratto e cessa di avere effetto a completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dallo stesso. Lo svincolo del deposito cauzionale definitivo sarà effettuato ai sensi di quanto previsto dall’art. 103, del D.Lgs. n. 50/2016.

L’impresa aggiudicataria dovrà rilasciare idonea garanzia per il nolo dei materiali dell’Amministrazione concessi in uso, pari al 5% del valore di inventario (allegato 6).

16. Personale addetto al servizio

L'Impresa dovrà impiegare personale idoneo, la cui qualifica e categoria dovranno essere in armonia con quelle che la normativa vigente in materia di lavoro prevede per lo specifico settore. Il numero degli addetti dovrà essere tale da eseguire le operazioni a regola d'arte. A tal fine si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi compresi quelli in materia di igiene e sicurezza, nonché la disciplina previdenziale ed infortunistica, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri e spese. In particolare, l’Impresa contraente si impegna a rispettare, nell’esecuzione delle obbligazioni derivanti dal Contratto, le disposizioni di cui al D.Lgs. 81/2008 e successive modifiche.

Il personale dovrà essere munito, durante il servizio, di cartellino di riconoscimento indicante anche la denominazione dell'Impresa. Entro 10 (dieci) giorni dall'avvenuta aggiudicazione, l'appaltatrice dovrà far pervenire all'Amministrazione l'elenco nominativo del personale che intende impiegare nel servizio, garantendo, per ciascuno:

- il rispetto delle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali e sanitarie, assumendo a proprio carico tutti gli oneri relativi;

- condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili alla categoria di pertinenza e nella località in cui si svolgono le prestazioni;

- il rispetto delle norme in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro nonché di sanità ed igiene;

- l’assenza di precedenti penali;

- la comprovata moralità e rettitudine.

Attesa la particolarità dei compiti istituzionali del Corpo della Guardia di Finanza e la connessa necessità di garantire la sicurezza del personale e delle infrastrutture, l'Amministrazione si riserva la facoltà di chiedere all'appaltatrice la sostituzione del personale ritenuto non gradito. In tal caso l'appaltatrice provvederà a quanto richiesto, entro 8 (otto) giorni, senza che ciò possa costituire motivo di maggiore onere.

Tutto il personale adibito al servizio deve operare sotto l'esclusiva responsabilità del Fornitore sia nei confronti dell’Amministrazione che di terzi.

Si rappresenta che qualora si verifichi un infortunio occorso a personale civile che

svolga la propria attività lavorativa nell’ambito delle strutture militari, le relative

comunicazioni dovranno essere inoltrate dal datore di lavoro civile dell’Impresa aggiudicataria, anche a questa Amministrazione per l’invio alle competenti articolazioni del Comando Generale della Guardia di Finanza.

17. Divieto di cessione del corrispettivo contrattuale

Il corrispettivo del presente appalto non è cedibile. L’Amministrazione, manifesta sin d’ora la propria opposizione alla cessione del corrispettivo contrattuale.

18. Subappalto / avvalimento

Ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, nelle forme e con le modalità previste dal predetto articolo. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Il ricorso all’istituto dell’avvalimento dovrà essere dichiarato, a pena di esclusione, nella domanda di partecipazione.

Ai fini del subappalto si applicano le disposizioni di cui all'art. 105 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016. Sono vietati sotto pena di risoluzione del contratto, i subappalti del servizio senza specifica autorizzazione scritta della Stazione Appaltante.

L’autorizzazione al subappalto è condizionata all’osservanza delle norme legislative vigenti.

19. Stipula del contratto

Il contratto sarà stipulato in formato elettronico pertanto l’aggiudicatario dovrà essere in possesso della firma digitale certificata.

In caso di mancata presentazione, nei termini fissati dall’Amministrazione o di inadempimento da parte dell’impresa, con semplice provvedimento amministrativo e senza bisogno né di messa in mora né di giudiziale diffida, l’Amministrazione può dichiarare la stessa decaduta dall’aggiudicazione e potrà procedere ad una nuova aggiudicazione, rivalendosi delle spese e di ogni altro danno sullo stesso deposito cauzionale provvisorio, salvo l’esperimento di ogni altra azione necessaria per ottenere la rivalsa integrale del danno subito.

I prezzi di cui all’allegato 3 offerta economica, devono intendersi comprensivi di oneri fiscali e di ogni altro onere dovuto dall’impresa, sulla base delle norme in vigore, in connessione con l’esecuzione del contratto, nonché di ogni altra spesa riguardante il servizio.

20. Oneri e spese contrattuali

Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese relative alla stipula dell’obbligazione commerciale, secondo le norme vigenti (marche da bollo, imposta di registro, ecc.),

senza diritto di rivalsa nei confronti dell'Amministrazione. L’obbligazione commerciale è soggetta a registrazione solo in caso d’uso, ai sensi dell’articolo 10 del D.P.R. 26 aprile 1986 n. 131.

Sono a carico dell’Impresa le spese:

a. per la manutenzione ordinaria del locale e delle attrezzature;

b. le spese di funzionamento relative ai consumi di energia elettrica e idrici individuati da appositi contatori che saranno installati presso i locali interessati;

c. gli oneri derivanti dall’utilizzo degli spazi demaniali pari ad euro 5.016,00; L’Amministrazione si riserva di recuperare le maggiori somme che dovessero essere dovute dall’Impresa aggiudicataria in sede di conguaglio annuale.

21. Obblighi nei confronti dei dipendenti

1. ai sensi dell’art. 50 del D.lgs. 50/2016, l’impresa avrà l’obbligo di riassunzione del personale attualmente impiegato, ai sensi dell’art. 332 e seguenti del CCNL Turismo

20 febbraio 2010 e successive integrazioni e modificazioni (ovvero di altri CCNL applicati e vigenti), in quanto ne ricorrono i presupposti, ed avrà contestualmente cura di verificare il permanere dei requisiti di idoneità professionale e sanitaria.

Il personale impiegato per l’esecuzione del servizio bar è di n. 4 (quattro) unità, di cui:

 n. 3 operai di livello 6;

 n. 1 operaio di livello 5.

2. La Società si obbliga ad applicare nei confronti dei propri dipendenti, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali e provinciali di lavoro di categoria, nonché ad assolvere tutti i conseguenti oneri, compresi quelli previdenziali, assicurativi e sociali, sollevando l’Amministrazione da ogni responsabilità in merito. La Società si obbliga, infine, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo la loro scadenza e fino al loro rinnovo.

22. Approvazione del contratto

Per effetto del combinato disposto degli artt. 19 della Legge C.G.S. e 117 del relativo Regolamento, nonché degli artt. 32 comma 12 e 33 del D.Lgs. n. 50/2016, i contratti, salvo eccezioni di legge, non sono esecutivi prima dell’approvazione e registrazione dei competenti organi di controllo amministrativi. La stipulazione del contratto:

- è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei requisiti prescritti;

- vincola l’aggiudicatario sin dal momento della sottoscrizione e non impegna l’Amministrazione finché non è stato approvato dalla competente Autorità e registrato presso gli Organi di Controllo.

23. Licenze ed autorizzazioni

Rimane onere esclusivo dell'appaltatrice provvedere, a propria cura e spese, all'acquisizione delle licenze commerciali e altre licenze ausiliarie di propria pertinenza, necessarie per l'espletamento del servizio, ove richiesto dalla vigente regolamentazione.

24. Tutela della riservatezza

Ai sensi della normativa vigente, in particolare ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 tutti i dati forniti saranno raccolti, registrati, organizzati e conservati per le finalità di gestione della gara e saranno trattati, sia mediante supporto cartaceo che informatico, anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto contrattuale per le finalità del rapporto medesimo.

Il titolare del trattamento dei dati è la Legione Allievi della Guardia di Finanza di Bari.

25. Controversie e foro competente

Per le eventuali controversie insorte tra l’Amministrazione ed il contraente, verranno esperiti i tentativi di accordo bonario di cui all’art. 205 del D.lgs. n. 50/2016, e in subordine viene stabilita la competenza del Foro di Bari.

26. Allegati

1. allegato n. 1, domanda di partecipazione, in carta libera redatta secondo il modello di dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.;

2. allegato n. 2, modello da utilizzare per la presentazione dell’offerta tecnica;

3. allegato n. 3, modello da utilizzare per la presentazione dell’offerta economica;

4. allegato n. 4, D.U.V.R.I.;

5. allegato n. 5, Capitolato tecnico:

 Tabella “allegato A” - listino prezzi prodotti;

 allegato B - specifiche tecniche relative alle caratteristiche merceologiche ed igieniche dei prodotti alimentari e non alimentari;

6. allegato 6 elenco materiali in uso alla ditta appaltatrice.

IL COMANDANTE DEL DISTACCAMENTO

(Gen. X. Xxxx Xxxxxxxxx)

X.xx l’originale

IL CAPO GESTIONE AMMINISTRATIVA

(Ten. Xxxxx Xxxxxxxxx)

X.xx l’originale