Determinazione Dirigenziale N. 1048 del 10/07/2017
Determinazione Dirigenziale N. 1048 del 10/07/2017
Classifica: 010.16.12 | Anno 2017 | (6808709) |
Oggetto | AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' COOPERATIVA DI INGEGNERIA PSP ASSOCIATES DEL SERVIZIO DI REDAZIONE DI FOTOSIMULAZIONI NELL'AMBITO DEI LAVORI DI VARIANTE DEL CENTRO ABITATO DI SAN XXXXXXXX A TORRI, INTEGRATA CON IL SISTEMA DI LAMINAZIONE DELLE PIENE DEL TORRENTE PESA NEL COMUNE DI SCANDICCI PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DI E 1.078,48 DI CUI E 194,48 DI IVA AL 22% ED E 34,00 DI CNPAIA AL 4% - CIG: ZAA1F2BE57 - CUP: B72C13000160007 |
Ufficio Redattore | DIREZIONE VIABILITA , LL.PP., PROTEZIONE CIVILE, FORESTAZIONE E GESTIONE IMMOBILI - AMBITO VIABILITA' E LAVORI PUBBLICI |
Riferimento PEG | 47 |
Centro di Costo | |
Resp. del Proc. | Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx |
Dirigente/Titolare P.O. | XXXXXXXX XXXXX - DIREZIONE VIABILITA , LL.PP., PROTEZIONE CIVILE, FORESTAZIONE E GESTIONE IMMOBILI - AMBITO VIABILITA' E LAVORI PUBBLICI |
Riferimento Contabilità Finanziaria:
TACMA
IMPEGNO | ANNO | CAPITOLO | ARTICOLO | IMPORTO |
2017 | 18467 | 0 | € 1.078,48 |
Il Dirigente / Titolare P.O.
PREMESSO CHE :
- con deliberazione di Giunta Provinciale n. 54 del 07/03/2005 è stato approvato il progetto preliminare dei lavori “SP12 "Val di Pesa" Variante al Centro Abitato di X. Xxxxxxxx a Torri nel Comune di Scandicci”;
- con deliberazione di Giunta Provinciale n. 3 del 13/01/2009 è stato preso atto del progetto definitivo approvato in conferenza dei servizi;
- che con Delibera di Giunta Provinciale n. 15 del 08/02/2012 è stato approvato il progetto definitivo relativo al I stralcio funzionale ed è stata dichiarata la pubblica utilità dell'opera;
- Il Consiglio Comunale di Scandicci, con Deliberazione n. 58 in data 8 luglio 2013, ha definitivamente approvato la revisione quinquennale del Regolamento Urbanistico divenuto efficace a far data dal 14 agosto 2013, data di pubblicazione del relativo avviso di approvazione sul BURT n. 33 e che con detta deliberazione è stato altresì apposto il vincolo preordinato all'esproprio;
- con Atto Dirigenziale n. 3479 del 04/10/2013 è stato approvato il progetto esecutivo, per un costo complessivo pari a € 5.524.233,15, finanziato per € 1.500.000,00 dal Comune di Scandicci per € 4.024.233,15 con fondi della Città Metropolitana di Firenze;
- in data 07/02/2014 è stato sottoscritto apposito Accordo di Programma con il Comune di Scandicci per la realizzazione dell’opera in oggetto;
- che con Atto Dirigenziale N. 1885 del 17/10/2016 è stato decretato l'acquisizione e l'asservimento in favore della Città Metropolitana di tutte le aree interessate dal 1° stralcio funzionale;
- con Delibera di Consiglio Metropolitano n. 78 del 23/11/2016 di approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) è stato, tra l’altro approvato, il programma triennale delle Opere Pubbliche che include l’intervento in questione;
- con determinazione dirigenziale n. 809 del 12/04/2017 alla luce del Prezziario Lavori Regione Toscana 2016 e delle nuove norme tecniche intervenute è stato aggiornato il progetto per i lavori di Variante alla S.P. N.12 "Val di Pesa" al centro abitato di S. Vincenzo a Torri nel comune di Scandicci ed approvato altresì il nuovo quadro economico dell’opera che risulta essere complessivamente di Euro 7.500.000,00
VISTA la richiesta della Soprintendenza di una redazione di fotosimulazioni di inserimento della nuova opera;
ATTESO che, in data 08/06/2017, si è conclusa con esito negativo la ricognizione interna all'Ente per la verifica della disponibilità tra il personale di ruolo dipendente idoneo a svolgere l'incarico di redazione di fotosimulazioni di inserimento della nuova opera;
RICHIAMATI:
⚫ l’art 216 del d. lgs 50/2016, in materia di Disposizioni transitorie e di coordinamento al comma 9 che dispone quanto segue: “Fino all'adozione delle linee guida previste dall'articolo 36, comma 7, l'individuazione degli operatori economici avviene tramite indagini di mercato effettuate dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul proprio profilo del committente per un periodo non inferiore a quindici giorni, specificando i requisiti minimi richiesti ai soggetti che si intendono invitare a presentare offerta, ovvero mediante selezione dai vigenti elenchi di operatori economici utilizzati dalle stazioni appaltanti, se compatibili con il presente codice.”;
⚫ il parere del Consiglio di Stato n. 1903 del 13/09/2016 come richiesto dal Presidente dell'ANAC con nota n. 103698 del 04/07/2016 sull'impatto delle linee guide;
⚫ le linee guida n. 4, attuative del nuovo Codice degli appalti, approvate dall’ANAC con deliberazione n. 1097 del 26/10/2016, relative alle “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, alle indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”
VISTO l'art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 secondo cui “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;
VISTO l’art 1 c. 449 della L. 296/2006 ss.mm.ii. che per le “amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165” prescrive l’utilizzo dei parametri prezzo/qualità delle Convenzioni Quadro Consip come limite massimo della spesa per la stipulazione dei contratti;
RILEVATO che alla data odierna non sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della
L. n. 488/1999 e s.m.i., aventi ad oggetto un servizio comparabile con il servizio oggetto del presente affidamento;
VISTO il comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ss.mm.ii. “Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Xxxxx restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo
comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. Per gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative, tenendo conto delle rispettive specificità, sono definite, con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, linee guida indirizzate alla razionalizzazione e al coordinamento degli acquisti di beni e servizi omogenei per natura merceologica tra più istituzioni, avvalendosi delle procedure di cui al presente comma. A decorrere dal 2014 i risultati conseguiti dalle singole istituzioni sono presi in considerazione ai fini della distribuzione delle risorse per il funzionamento.”
VISTO l'art. 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006 n. 296, ai sensi del quale, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ai 1.000,00 Euro, è ammesso l'affidamento anche al di fuori del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
CONSIDERATO che, dopo richiesta di questa Direzione, la Società Cooperativa di Ingegneria PSP Associates con sede in Xxx X. Xxxxxxx, 0X – 00000 Xxxxxxx e P.IVA 05785340489, ha rimesso un preventivo di € 850,00 oltre € 34,00 di CNPAIA ed € 194,48 di IVA al 22%;
ATTESTATA la congruità del preventivo di spesa che la Società Cooperativa d'Ingegneria PSP Associates ha rimesso per la redazione delle fotosimulazioni, mediante procedura di affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50, essendo l'importo dell'incarico pari ad € 710,00 (oltre IVA 22%) e pertanto inferiore ad € 40.000,00;
CONSIDERATA la garanzia di professionalità offerta dalla Società Cooperativa d'Ingegneria PSP Associates ;
RITENUTO di dover disporre l'esecuzione in via d'urgenza della redazione delle fotosimulazioni,
dando atto che tale esecuzione, ai sensi dell'art. 32, commi 8 e 12, del D. Lgs. 50/2016 può essere avviata nelle more della stipula contrattuale in quanto la procedura di scelta del contraente non è avvenuta mediante pubblicazione di un bando di gara e può altresì prescindere, sempre per il suo carattere di urgenza, dall'avvenuta efficacia dell'aggiudicazione definitiva;
DATO ATTO che l'importo contrattuale ammonta ad € 850,00 a cui dovranno essere aggiunti il CNPAIA nella misura del 4% (per un importo pari ad € 34,00) e l'IVA nella misura del 22% (per un importo pari ad € 194,48), come di seguito evidenziato:
⚫ Prestazioni tecniche | € 850,00 | |
⚫ CNPAIA 4% | € 34,00 | |
⚫ IVA 22% | € 194,48 | |
⚫ | Totale | € 1.078,48 |
ATTESO che le risorse relative al presente affidamento trovano copertura all'interno del presente quadro economico dell'opera alla voce “lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall'appalto”, debitamente aggiornato come segue:
PRECISATO che l'importo complessivo pari ad € 1.078,48 potrà essere finanziato con fondi desunti dal Capitolo 18467 del Bilancio 2017;
PRECISATO che l'affidamento in oggetto è individuato dal seguente codice CIG: ZAA1F2BE57 e dal CUP B72C13000160007;
ATTESO che la Direzione Gare, Contratti, Espropri ha provveduto, a norma dell'art. 43 del D.P.R.
445/2000 e, senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti (art. 71 del predetto D.P.R. 445/2000), in relazione all'aggiudicazione delle procedure in oggetto alla verifica delle autocertificazioni presentate e dell’attestazione, in merito all'assunzione da parte dell'affidatario, di tutti gli obblighi di tracciabilità dei pagamenti di cui alla legge 136/2010;
DATO ATTO che la predetta Direzione ha acquisto l'autocertificazione sul possesso dei requisiti da parte della Società Cooperativa d'Ingegneria PSP Associates ed effettuato le seguenti verifiche a norma dell'art. 43 del DPR 445/2000 tra le quali:
1. la Regolarità Contributiva dell'Architetto Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx con Certificato Inarcassa del 04/07/2017 prot. n. 738108;
2. la comunicazione di attestazione di conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche;
3. il Certificato CCIAA, rilasciato in data 28/06/2017 da cui non risulta iscritta alcuna procedura concorsuale in corso o pregressa a carico della ditta;
4. la visura del Casellario Informatico della predetta Autorità di Xxxxxxxxx in data 28/06/2017 da cui non risultano annotazioni a carico della ditta;
RICHIAMATI:
-l'art. 1, comma 32 della Legge 06/11/2012, n. 190 (c.d. “Legge Anticorruzione”) che prevede l'obbligo per le Stazioni Appaltanti di pubblicare sul proprio sito WEB i dati salienti relativi agli affidamenti di lavori, forniture e servizi in tabelle rese liberamente scaricabili in formato digitale standard aperto;
- il D. Lgs. 14/03/2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” ed in particolare l'art. 37;
DATO ATTO che per il procedimento di cui trattasi non sussistono in capo al Responsabile del Procedimento stesso ed in capo al sottoscritto Dirigente elementi riconducibili alla fattispecie del conflitto di interessi, neppure potenziale, come contemplato dal DPR n. 62/2013 (Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'art. 54 del Decreto Legislativo 30/03/2001 n. 165) e dal Codice di Comportamento dei dipendenti adottato da questa Amministrazione;
VISTI:
• la deliberazione di Consiglio Metropolitano n. 5 del 11.01.2017 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2017;
• il Decreto del Sindaco Metropolitano n° 72 del 31/12/2015 che conferisce al xxxx. Xxxxxx Xxxx l’incarico della Direzione “Gare, Contratti ed Espropri” con decorrenza 1° gennaio 2016, per la durata del mandato amministrativo;
VISTI:
· il Decreto del Sindaco Metropolitano n° 70 del 31/12/2015 che conferisce al sottoscritto l’incarico della Direzione “Viabilità, LL.PP. Protezione Civile, Forestazione e Gestione Immobili” con decorrenza dal 1° gennaio 2016, per la durata del mandato amministrativo;
- gli art.107, 153, 183 e 192 del D. Lgs 18.8.2000, n.267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali);
- il Regolamento di Contabilità ed il Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e Servizi dell’Ente;
- l’art. 4 del D.Lgs. n. 165/2001;
- il Regolamento per la Disciplina dei Contratti Pubblici;
RAVVISATA, sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in premessa:
1) di affidare direttamente alla Società Cooperativa di Ingegneria PSP Associates con sede in Xxx X. Xxxxxxx, 0X – 00000 Xxxxxxx e P.IVA 05785340489, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. A) del D.Lgs. 50/2016 l'esecuzione della prestazione già espressa in narrativa;
2) di impegnare a favore della Società Cooperativa di Ingegneria PSP Associates con sede in Xxx X. Xxxxxxx, 0X – 00000 Xxxxxxx e P.IVA 05785340489 l'importo di € 1.078,48 finanziato al Capitolo 18467 del Bilancio 2017;
3) di dare atto che ai sensi dell'art. 9, comma 1, lett. a), punto 2 del Decreto 01/07/2009 n. 78, convertito con modificazioni nella Legge 03/08/2009 n. 102, la spesa è compatibile con gli stanziamenti di bilancio;
4) di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento sarà esigibile nel 2017;
5) di precisare che il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata, come da disciplinare allegato;
6) di dare atto che il RUP del presente affidamento è l'Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx;
7) di inoltrare il presente atto alla Direzione Servizi Finanziari, ai sensi del Regolamento di Contabilità, ai fini della registrazione dell'impegno di spesa ed all'Ufficio Atti per la relativa pubblicazione e raccolta;
8) di dare atto altresì che si procede alla pubblicazione prevista dall'art. 1, comma 32 della Legge n. 190/2012 e dell'art. 37 del D. Lgs. 33/2013 relativa ai dati degli aggiudicatari del presente affidamento.
Verso il presente atto, chiunque abbia interesse può proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della
Toscana con le modalità di cui all’art. 120 del D. Lgs 02/07/2010, n. 104, così come stabilito dall’art.245 del D. Lgs n.163/2006 e s.m..
Firenze 10/07/2017
XXXXXXXX XXXXX - DIREZIONE VIABILITA , LL.PP., PROTEZIONE CIVILE, FORESTAZIONE E GESTIONE IMMOBILI - AMBITO VIABILITA' E LAVORI PUBBLICI
L’accesso agli atti viene garantito tramite l’Ufficio URP ed i singoli responsabili del procedimento al quale l’atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i., nonché al regolamento per l’accesso agli atti della Città Metropolitana di Firenze”