CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

CITTÀ di AULLA COMUNE di CARRARA COMUNE di MONTIGNOSO

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

OGGETTO: ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO AI SENSI DELL’ART. 54, COMMA 3, DEL D.LGS N. 50/2016 PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEGLI EDIFICI PUBBLICI E SCOLASTICI DEL COMUNE DI CARRARA (N. GARA: 7066842, N.CIG: 74703919AA)

VISTO il nuovo Codice degli Appalti, D.Lgs n. 50/2016;

VISTO il D.P.R. 207/2010, per le parti compatibili e non abrogate dal citato X.Xxx. n. 50/2016;

IN ESECUZIONE della determinazione del Dirigente del Settore Opere Pubbliche /Urbanistica n. 47 del 12/03/2018 di approvazione degli elaborati progettuali redatti dall’U.O. Edilizia Pubblica ed “a contrattare”, come rettificata dalla Determinazione n. 62 del 04/04/2018;

LA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI CARRARA, AULLA E MONTIGNOSO, INDICE UNA PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELL’ACCORDO QUADRO IN GGETTO INDICATO.

L’appalto si svolgerà interamente in modalità telematica ai sensi di quanto previsto all’art. 58 del D.lgs. 50/2016: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema di Appalti Telematici all’indirizzo URL: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx, ENTRO E NON OLTRE LE ORE 18.00 del giorno Martedì 29/05/2018.

1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

COMUNE DI CARRARA Xxxxxx 0 Xxxxxx x. 0, 00000, Xxxxxxx (XX) Telefono/fax: 0000-0000 / 0000-000000

PEC: xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx

Sito internet: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xxx.xx.

2. SETTORE COMPETENTE

Settore Opere Pubbliche/Urbanistica 54033, Carrara (MS), Tel. 0585/641287, Cell.

335/0000000, e-mail: xxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx.

Ai sensi dell’art. 31, comma 1, del D.Lgs 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento è il Geom. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; Responsabile del Procedimento di gara è la Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Responsabile U.O. Gare e Appalti e U.O. Contratti e CU.C..

3. OGGETTO DELLA PROCEDURA

La presente procedura ha per oggetto la conclusione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, così come definito dagli articoli 2 lett. iii) e 54 D.L 50 del 9/04/2016, volto a definire le condizioni generali per l’aggiudicazione di appalti per l’esecuzione di interventi puntuali di manutenzione straordinaria da effettuarsi negli edifici di competenza comunale.

L’Accordo Quadro ha la finalità di fissare le clausole contrattuali da applicare come vincolanti per gli appalti da aggiudicare durante il periodo di vigenza contrattuale. L'Impresa, con la stipulazione dell’Accordo Quadro, si impegna ad accettare, alle condizioni ed ai prezzi stabiliti nell’Accordo Quadro, gli ordinativi relativi agli appalti che saranno a lei affidati.

Conseguentemente, con la conclusione dell'Accordo Quadro, l'Impresa contraente si obbliga ad assumere tutti i lavori che saranno successivamente richiesti in base all' Accordo Quadro ed a realizzarli alle clausole ivi previste, eventualmente integrate ove ciò risulti necessario.

Si precisa che le opere oggetto dell'Accordo Quadro e, conseguentemente, degli appalti da affidare in base ad esso, rientrano nella categoria prevalente OG1 Edifici Civile e Industriali, III Classifica.

Le opere comprese nell'appalto a titolo puramente indicativo e variabili a seconda delle necessità possono riassumersi nell’esecuzione degli interventi omnicomprensivi di manutenzione di impianti idrici e sanitari, infissi in genere, opere murarie coperture e finiture varie, come richiesto dalla D.L, anche con caratteristica di urgenza e in notturno, eseguiti con personale e mezzi idonei, atti a soddisfare tutte le necessità per l’espletamento di tutte le fasi lavorative compreso approvvigionamenti materiali, posizionamento, cura, custodia diurna e notturna e ritiro, del materiale segnaletico temporaneo posizionato per all’interno degli edifici per consentire l’esecuzione dei lavori in concomitanza con lo svolgimento delle attività previste all’interno dell’edificio oggetto d’intervento, trasporti, scarichi e smaltimento dei rifiuti a discarica autorizzata e relativa presentazione del F.I.R. (formulario identificazione rifiuti), rendicontazione analitica delle prestazioni effettuate corredate da fotografia anche su supporto informatico.

Di seguito, a titolo esemplificativo e non esaustivo, si descrivono le tipologie di intervento più diffuse:

- Piccole opere di riparazione o di trasformazione murarie;

- Riparazione o sostituzione infissi in genere;

- Sostituzione vetri;

- Ripristino o rifacimento servizi igienici;

- Rappezzi o sostituzione di pavimenti e rivestimenti;

- Ripristino o rifacimento impianti, idraulici ed igienico sanitari;

- Riparazione o rifacimento manti impermeabili;

- Opere di tinteggiatura in genere;

- Riparazione o sostituzione di manufatti metallici;

- Lavori mediante forniture di operai e di mezzi d’opera;

- Ripristino o rifacimento di intonaco in genere;

- Ripristino o rifacimento scarichi pluviali, o fognari ecc.;

- Ripristino o rifacimento di pavimentazioni spazi esterni;

- lavori di adeguamento alle normative antincendio e sicurezza.

Si precisa che l’elenco prezzi è desunto dal Prezziario Ufficiale della Regione Toscana (che si intende richiamato), approvato con delibera di Giunta n. 1386 dell‘11 dicembre 2017, di concerto con il Provveditorato Interregionale alle Opere pubbliche della Toscana, Marche e Umbria.

Per maggiori dettagli sugli interventi da eseguire si rinvia alla documentazione allegata.

4. DURATA E AMMONTARE DELL’ACCORDO QUADRO

La durata dell’Accordo Quadro è prevista in anni 3 (TRE) decorrenti dalla data di stipulazione del contratto, sino al conseguimento dell’importo contrattuale; è fatta salva la possibilità di affidare l'esecuzione di appalti in via d'urgenza prima della stipulazione del contratto nei casi e con le modalità previste all'art. 32, comma 8, del D.Lgs n.50/2016.

Nel caso di raggiungimento dell’importo contrattuale termineranno le prestazioni anche con anticipo rispetto alla scadenza contrattualmente prevista.

Il valore stimato dell’Accordo Quadro, rappresentativo della sommatoria dell’importo massimo degli Appalti che presumibilmente verranno aggiudicati nel corso del periodo di durata contrattuale è pari ad Euro 737.700,00 iva esclusa (EURO SU 3 ANNI) di cui Euro 77.700,00 per oneri per piani di sicurezza, non soggetti a ribasso.

L’importo dei lavori (PER ANNI 3) è così riassunto:

Lavori a base d’asta:	Euro	660.000,00
Oneri sicurezza (non soggetto a ribasso)	Euro	77.700,00
IMPORTO TOTALE	Euro	737.700,00

Il costo della manodopera, ricompreso nell’importo dei lavori a base d’asta, è stimato in Euro 363.000,00.

Si precisa che il valore suddetto è frutto di una stima relativa alle presumibili disponibilità finanziarie nell’arco temporale di durata del medesimo.

I costi della sicurezza, non soggetti a ribasso, saranno computati nel dettaglio per ogni singolo contratto d'appalto, e comunque compresi già nell’importo massimo stimato.

Si fa presente che la cartellonista e gli apprestamenti per l’allestimento di cantieri temporanei fanno parte degli oneri diretti a carico della ditta e non sono da intendersi quali oneri della sicurezza speciali. Il valore complessivo degli appalti potrà variare in diminuzione per effetto di variazioni di bilancio e non sussiste diritto dell'Impresa al raggiungimento di un importo minimo; parimenti l’affidatario non ha titolo a chiedere compensi, risarcimenti, indennità in qualsiasi modo denominati, non previsti dal presente Accordo Quadro e derivanti da eventuali diminuzioni di qualsiasi importo del valore come sopra stimato L'ammontare per i contratti di appalto afferenti al presente Accordo Quadro sarà determinato con apposite determinazioni di impegno ed affidamento sulla base delle effettive disponibilità di bilancio.

Si precisa, inoltre, che la natura stessa dell’Accordo quadro consente all’Amministrazione di non obbligarsi per l’importo complessivo previsto, che deve ritenersi presunto e non vincolante; la tipologia contrattuale prescelta consentirà la stipulazione dei singoli contratti applicativi nella misura corrispondente alle necessità e disponibilità economiche che in volta in volta si manifesteranno.

Ai sensi dell’art. 59, comma 5 bis, del D.Lgs n. 50/2016 il contratto sarà stipulato a misura.

Per le prestazioni a misura il prezzo convenuto può variare in aumento o in diminuzione, secondo la quantità effettiva dei lavori eseguiti; per le prestazioni a misura il contratto fissa i prezzi invariabili per l’unità di misura.

5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto sarà aggiudicato mediante procedura aperta, ex art.60 del D.lgs.50/2016 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità-prezzo

ai sensi dell’art. 95, comma 2 del D.lgs. 50 del 18/04/2016, mediante ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara.

Si procederà all’aggiudicazione nei confronti del concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto (sui 100 punti a disposizione) assegnato da una Commissione giudicatrice appositamente nominata dalla stazione appaltante sulla base dei criteri individuati all’Allegato 4, cui si fa rinvio.

1) OFFERTA TECNICA: MAX PUNTI 70/100

Il concorrente dovrà redigere e caricare a sistema la propria offerta tecnica, nel rispetto dei criteri di cui al richiamato Allegato 4.

2) OFFERTA ECONOMICA: MAX PUNTI 30/100

Il concorrente dovrà indicare IL RIBASSO PERCENTUALE sul prezzo posto a base di gara di Euro 737.700,00 (oneri della sicurezza ed iva esclusi).

L’attribuzione del punteggio all’offerta economica avviene con la seguente modalità:

- punti 30 all'offerta migliore;

- alle altre offerte sarà attribuito un punteggio sulla base della seguente formula:

Pi = Pmax * (Ri/Rmax) Dove:

Pi = punteggio assegnato al concorrente i – esimo

Pmax = punteggio massimo attribuibile all’offerta economica (30 punti) Ri = ribasso percentuale offerto dal concorrente i – esimo

Rmax = ribasso percentuale dell’offerta più conveniente.

6. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA

Possono partecipare alla gara tutti i soggetti di cui agli artt. 3, comma 1, lett. p) e 45 del D.Lgs 50/2016, in possesso dei requisiti di legge.

Il concorrente avrà la facoltà, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs 50/2016, di presentare offerta per sé o quale mandatario di operatori riuniti, secondo le modalità indicate nel presente bando di gara.

Si precisa che gli operatori economici ammessi al Concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 Marzo 1942, n. 267, dovranno indicare, ad integrazione di quanto dichiarato nella parte III, sez. C, lett. D, del DGUE, quanto segue:

1) gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare rilasciati dal Tribunale;

2) non rivestire il ruolo mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti allo stesso non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi del citato articolo.

7. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Requisiti di ordine generale: i partecipanti non devono incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.

Requisiti di idoneità professionale e di qualificazione: i partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di idoneità professionale e di qualificazione ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs. 50/2016.

Condizioni minime di carattere economico e tecnico necessarie per la partecipazione: i concorrenti devono possedere Attestazione SOA regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione nella categoria OG1 classifica III.

Per il raggiungimento dei requisiti di carattere economico e tecnico è ammesso il ricorso all’istituto dell’avvalimento, come disciplinato all’art. 89 del D. Lgs. 50/2016, cui si rimanda.

8. STRUTTURA ORGANIZZATIVA PREORDINATA ALL’ATTUAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO

L'Appaltatore dovrà avere la disponibilità, entro e non oltre la data di stipulazione del contratto (pena l'escussione della cauzione provvisoria e l'improcedibilità alla stipula), da mantenere per tutta la durata dell’Accordo Quadro, di una sede operativa (dove prenderanno servizio le maestranze e saranno dislocati i mezzi operativi da impiegare negli appalti) ubicata ad una distanza dalla città di Carrara il cui tempo di percorrenza non superi i 60 minuti .

Per il calcolo del tempo impiegato sarà utilizzata la funzione “calcola percorso stradale” di “Google Maps” e tra quelli risultanti verrà scelto il percorso più veloce tra la sede operativa ed il punto di riferimento individuato dalla Stazione Appaltante nell’edificio più distante.

La sede operativa deve essere costituita da ufficio servito da linea telefonica/dati, spogliatoi idonei per il personale richiesto, area sosta mezzi operativi, zone di stoccaggio attrezzature e materiali necessari per le lavorazioni.

L'Appaltatore dovrà avere inoltre la disponibilità, entro e non oltre la data di stipulazione del contratto (pena l'escussione della cauzione provvisoria e l'improcedibilità alla stipula), da mantenere per tutta la durata dell’Accordo Quadro, di un organico minimo operativo di almeno n.6 addetti da impiegare negli appalti, di cui:

• almeno 3 unità con qualifica di operaio specializzato;

• almeno 3 unità con qualifica di operaio qualificato.

(ciascuno in possesso di almeno due anni di anzianità di servizio maturata nell’ambito dei lavori di categoria OG1).

Tali dichiarazioni di impegno ad avere la disponibilità della sede nonché dell’organico richiesto dovranno essere rese nel Modello 1 – Ulteriori dichiarazioni.

9. PAGAMENTI

La stazione appaltante disporrà il pagamento delle somme dovute all’Impresa per i lavori regolarmente eseguiti al termine di ogni Ordine di lavoro, e nel caso in cui ogni ordine di lavoro superi la durata di tre mesi, con cadenza bimestrale. I lavori sono finanziati con entrate correnti.

10. PENALI

Per ogni giorno di ritardo nell’inizio dei lavori (anche a seguito di ripresa per eventuale sospensione), sarà applicata una penale nella misura stabilita dall’art.37 del C.S.A.

11. SUBAPPALTO

L’affidamento in subappalto è sottoposto alle condizioni previste dall’art. 105 del D. Lgs. 50/2016. L’eventuale subappalto non può superare la quota del 30% dell’importo complessivo dell’accordo quadro.

12. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA

La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolte telematicamente è aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti richiesti dalla procedura di gara.

Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione I titolari o legali rappresentanti degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto DOVRANNO essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal DPCM 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali.

Per consentire un migliore utilizzo delle funzionalità del sistema telematico si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, tenuto da DigitPA.

Il Giorno Mercoledì 30/05/2018, alle ore 9.00, presso la sede della C.U.C. si terrà la seduta pubblica durante la quale il Seggio di gara verificherà la correttezza della documentazione presentata dai concorrenti ai fini dell’ammissione degli stessi alla procedura di gara. A seguire la Commissione giudicatrice, nominata ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs 50/2016, sempre in seduta pubblica, procederà all’apertura delle buste virtuali contenenti le offerte tecniche e alla verifica della presenza dei documenti richiesti.

In una o più successive sedute riservate la stessa procederà alla valutazione delle offerte tecniche dei concorrenti ammessi ed all’attribuzione dei relativi punteggi.

Successivamente la Commissione, in seduta pubblica, la cui data verrà comunicata ai concorrenti, darà lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche, darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara e procederà infine all’apertura delle buste virtuali contenenti le offerte economiche dei concorrenti ammessi, al fine dell’attribuzione del punteggio alle stesse. Concluse le suindicate operazioni, si provvederà a redigere la graduatoria finale di merito al fine di individuare la miglior offerta.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica. Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

Per la valutazione della congruità delle offerte si applica l’art. 97, comma 3, del Codice.

Si procederà quindi alla proposta di aggiudicazione, che sarà soggetta ad approvazione dirigenziale, ai sensi dell’art. 33 comma 1 del Codice.

L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.

L’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del Codice, diventa efficace a seguito della verifica del possesso dei prescritti requisiti.

La procedura di gara si svolge in modalità telematica; le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla Stazione appaltante ESCLUSIVAMENTE per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana –accessibile all’indirizzo xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx (al citato indirizzo è possibile prendere visione delle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico Acquisti della Regione Toscana – START”, nella sez. “Il progetto” – “Norme tecniche”).

Per partecipare alla presente procedura di gara il concorrente dovrà accedere, nel termine indicato, alla piattaforma e, dopo essersi identificato, inserire la documentazione di cui al successivo punto.

In caso di RTI/consorzi/GEIE l’unico soggetto abilitato ad operare sul sistema è l’impresa mandataria o designata dall’operatore riunito o raggruppato; la stessa dovrà inserire per sé e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore riunito, tutte le informazioni e la documentazione richiesta dall’Amministrazione.

La presentazione dell’offerta è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del Sistema di conferma della corretta ricezione dell’offerta. Nella sezione “Comunicazioni ricevute” il Sistema inserisce la notifica del corretto recepimento dell’offerta stessa; tale notifica è inoltrata alla casella di posta elettronica certificata del concorrente ovvero, qualora non indicata, alla casella e-mail presente nell’indirizzario.

Eventuali chiarimenti circa la modalità di accesso e caricamento dei documenti possono essere richiesti al Call center del gestore del Sistema Telematico al n. 02 86838415/18 o all’indirizzo di posta elettronica xxxxxxxxxxx@x-xxxxx.xxx.

Nessun compenso/rimborso spetta ai concorrenti per la compilazione delle offerte o di qualsiasi altra documentazione presentata per partecipare alla gara.

L’offerta formulata dall’Impresa concorrente ha natura di proposta contrattuale. La proposta contrattuale è sempre revocabile; il limite per l’esercizio della facoltà di revoca è costituito dal termine per la presentazione dell’offerta. Trascorso tale termine la proposta contrattuale diventa irrevocabile e l’impresa concorrente è obbligata alla propria offerta, per un periodo di giorni 180 (centottanta), a partire dalla data ultima fissata per la presentazione delle offerte.

13. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA

Il concorrente dovrà accedere al sistema telematico e, dopo essersi identificato, inserire nello spazio relativo alla gara in oggetto, entro le ore 18.00 del giorno 29/05/2018, la seguente documentazione:

- AMMINISTRATIVA di cui al successivo punto A)

- TECNICA di cui al successivo puto B)

- ECONOMICA di cui al successivo punto C).

A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

A.1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

Il concorrente, dopo essersi identificato, dovrà:

- accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

- compilare i form on line

- caricare sul proprio pc il documento “domanda” generato dal sistema, firmarlo digitalmente ed inserirlo nel sistema, nell’apposito spazio previsto.

Si evidenzia che il concorrente è responsabile di tutte le dichiarazioni richieste al presente punto ed ai punti successivi, rese ai sensi del D.P.R. 445/2000; ogni eventuale errore nel contenuto delle stesse ricade, pertanto, sulla sua responsabilità.

A.2) DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE)

Il concorrente deve compilare il DGUE messo a disposizione tra la documentazione di gara e, dopo averlo firmato digitalmente, inserirlo nello spazio dedicato (ai sensi dell’art. 85 del Codice).

A.3) MODELLO 1 – ULTERIORI DICHIARAZIONI

Il concorrente dovrà compilare il “Modello 1 - Ulteriori dichiarazioni”, reso disponibile dall’Amministrazione tra la documentazione di gara, firmarlo digitalmente e caricarlo a sistema nell’apposito spazio.

Si precisa che:

- i documenti devono essere debitamente compilati e sottoscritti con firma digitale a cura del titolare, legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente (in tal caso va allegata anche relativa procura);

- nel caso di partecipazione di raggruppamenti temporanei di concorrenti/consorzi, ciascuna impresa parte degli stessi dovrà presentare i documenti di cui ai punti A.2) e A.3);

- nel caso RTI/consorzi/GEIE già costituiti, deve inoltre essere prodotta da parte dal soggetto mandatario ed abilitato ad operare sul sistema, copia dell’atto di costituzione; nel caso di costituendi RTI/consorzi/GEIE, occorre invece allegare l’impegno a costituire il raggruppamento; nel caso di partecipazione di consorzio, deve essere allegata anche copia dell’elenco delle ditte consorziate;

- nel caso in cui il concorrente, singolo o in raggruppamento, intenda soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa richiesti avvalendosi delle capacità di altri soggetti (AVVALIMENTO), dovrà inserire la documentazione di cui all’art. 89 del Codice; la documentazione di cui ai punti A.2) e A.3) dovrà essere prestata sia dal concorrente che dall’impresa ausiliaria;

A.4) GARANZIA FIDEIUSSORIA

Il concorrente dovrà presentare la Garanzia fideiussoria (da scansionare ed inserire

nell’apposito spazio), denominata "garanzia provvisoria", pari al 2% del valore dell’appalto (Euro 14.754,00).

Tale cauzione, il cui beneficiario è il Comune di Carrara, può essere costituita, a scelta del concorrente:

a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice;

b) con bonifico, in assegni circolari o in contanti, con versamento presso Tesoreria Comunale presso la Banca Carige Spa-Filiale di Carrara (lo stesso dovrà essere effettuato sul x/x XXXX XX00X000000000000000000000X), indicando come causale l’oggetto della gara. Prima di effettuare il versamento il concorrente dovrà recarsi presso l’Ufficio Economato del Comune (Piazza 2 Giugno n. 1) per gli adempimenti propedeutici allo stesso (l’Ufficio osserva i seguenti orari di apertura al pubblico: Lunedì, Mercoledì e Venerdì, dalle ore 8.30 alle ore 12.30 e Martedì dalla ore 15.00 alle ore 17.00.

c) da fideiussione bancaria o polizza assicurativa, o fideiussione rilasciata dagli intermediari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 106 del D.Lgs n. 385/1993.

La garanzia fideiussoria a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

La garanzia deve:

- prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

- avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta.

La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

L'importo della garanzia può essere ridotto per le fattispecie e nelle misure di cui al comma 7 dell’art. 93 del Codice, a cui si fa rinvio.

Il concorrente dovrà produrre la certificazione scansionando l’originale cartaceo e inserendolo nell’apposito spazio.

Ai sensi dell’art. 93, comma 8 del D.lgs 50/2016, l'offerta è altresì corredata dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui agli articoli 103 e 104 del D.Lgs.50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario; tale impegno si intende assolto e soddisfatto qualora la cauzione sia prestata mediante la scheda tecnica di cui allo schema di polizza tipo 1.1, approvato con d.m. n. 31/2018 (in caso contrario deve essere riportato espressamente all’interno della fideiussione o in appendice alla stessa).

L’impegno del fideiussore non è richiesto qualora il concorrente sia una microimpresa, piccola e media impresa e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

Si precisa che in caso di raggruppamento temporaneo/consorzio ordinario non ancora formalmente costituito la garanzia deve essere intestata a tutte le imprese che faranno parte del raggruppamento, (nel caso di cauzione nella forma del deposito di somma mediante bonifico bancario, nella causale dovrà essere riportata la ragione sociale di tutti gli operatori economici che andranno a costituire l’A.T.I./consorzio per i quali la stessa è versata).

A.5) ATTESTAZIONE DI AVVENUTO PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO DI EURO 70,00 (SETTANTA/00) A FAVORE DELL’ANAC.

Al fine di dimostrare l’avvenuto pagamento del contributo ogni concorrente dovrà produrre, apposita ricevuta, attestante il versamento. La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di scelta del contraente ai sensi dell’art. 1, comma 67 della legge 23 dicembre 2005, n. 266.

A.6) DOCUMENTO DI RICONOSCIMENTO

Nell’apposito spazio predisposto dovrà essere caricata copia di un documento di riconoscimento, in corso di validità, del/dei sottoscrittore/i.

A.7) DOCUMENTAZIONE AGGIUNTIVA

In questo spazio il concorrente potrà caricare l’eventuale ulteriore documentazione che si rendesse necessaria per la partecipazione alla procedura o che ritenga comunque opportuno allegare.

B) DOCUMENTAZIONE TECNICA

Il concorrente dovrà inserire a sistema, nell’apposito spazio predisposto dalla piattaforma, la propria offerta tecnica, da redigersi nel rispetto dei criteri di valutazione allegati.

Nel caso di RTI/consorzio/GEIE costituito, l’offerta deve essere firmata dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa capogruppo; nel caso di RTI/consorzio/GEIE da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futuro raggruppamento.

C) DOCUMENTAZIONE ECONOMICA

Il concorrente dovrà inserire a sistema, nell’apposito spazio predisposto dalla piattaforma, la propria offerta economica, indicando la percentuale di ribasso rispetto all’importo a base di gara.

Nel caso di RTI/consorzio/GEIE costituito, l’offerta deve essere firmata dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa capogruppo; nel caso di RTI/consorzio/GEIE da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futuro raggruppamento.

Per la presentazione dell’offerta il concorrente dovrà:

- Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico

- Compilare il form on line

- Scaricare il documento “Offerta economica” generato dal sistema e firmarlo digitalmente, senza apporvi modifiche

- Inserire il documento firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.

SI PRECISA CHE all’interno del form on-line dovranno essere indicati, A PENA DI ESCLUSIONE:

1) l’importo degli oneri per la sicurezza, al netto dell’iva, afferenti l’impresa (il valore dei suddetti oneri è da intendersi ricompreso all’interno dell’importo complessivo offerto);

3) il costo della manodopera sostenuto (che si intende anch’esso ricompreso nell’offerta economica formulata).

SI EVIDENZIA quanto segue:

- secondo le indicazioni contenute nella sentenza del Consiglio di Stato n. 815 del 07/02/2018, dalla mancata indicazione degli oneri aziendali e, PER ANALOGIA, del costo della manodopera, non sanabile con soccorso istruttorio, CONSEGUE L’ESCLUSIONE dalla gara.

La Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del Codice, prima dell’aggiudicazione provvederà a verificare il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lettera d);

In casi di partecipazione di RTI/Consorzio/GEIE non ancora costituito, l’offerta deve essere sottoscritta con firma digitale da tutti i soggetti che costituiranno lo stesso; nel caso di RTI/consorzio/GEIE costituito, l’offerta deve essere sottoscritta dal soggetto mandatario.

Si precisa che:

- non sono ammesse offerte condizionate e/o parziali;

- si procede all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, sempre che sia ritenuta conveniente ed idonea;

- trova applicazione l’art. 97, comma 3, del Codice.

I calcoli per l’attribuzione del punteggio tecnico verranno eseguiti off-line dalla Commissione giudicatrice utilizzando i criteri allegati al presente bando di gara; il calcolo per l’attribuzione del punteggio economico verrà effettuato dal portale Start sulla base della formula riportata al paragrafo 5. In fase di esame delle offerte, la SA riporterà sul sistema il punteggio tecnico attribuito dalla Commissione ed il portale procederà automaticamente alla somma dei punteggi (tecnico ed economico) ed a formulare la graduatoria.

14. COMUNICAZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE E RICHIESTE DI CHIARIMENTO DA PARTE DEGLI OPERATORI ECONOMICI

Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ad eccezione di quelle di cui all’art. 76 del Codice (che saranno effettuate tramite PEC all’indirizzo indicato dal concorrente nella documentazione di gara), avvengono e si danno per eseguite mediante spedizione di messaggio di posta elettronica non certificata alla casella indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica. Il concorrente si

impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica (in assenza di tale comunicazione l’Amministrazione ed il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di comunicazione). Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti, vengono pubblicate sul Sito nell’area riservata alla gara.

Attenzione: Start utilizza la casella xxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx per l’invio di tutti i messaggi di posta elettronica; i concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte e a verificare costantemente la presenza di comunicazioni sul sistema.

Eventuali richieste di chiarimento dovranno essere formulate attraverso l’apposita sezione “Chiarimenti”, nell’area riservata alla gara; attraverso lo stesso mezzo l’Amministrazione provvederà a fornire le risposte.

15. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del D.Lgs n. 50/2016. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

16. CLAUSOLA SOCIALE

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato l’aggiudicatario è tenuto all’applicazione dei contratti collettivi di settore di cui all’art. 51 del D.Lgs 15 Giugno 2015, n. 81.

17. CRITERI AMBIENTALI MINIMI

Per il rispetto dei criteri ambientali minimi, l’Impresa, durante tutta la durata contrattuale , dovrà attenersi a quanto prevede la normativa vigente.

18. CAUSE DI ESCLUSIONE, CONTROVERSIE E PROCEDURA DI RICORSO

La Stazione Appaltante esclude i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dalla vigente normativa.

La definizione delle controversie derivanti dall’esecuzione del contratto è devoluta al Foro di Massa ed è esclusa la competenza arbitrale.

Avverso il presente bando di gara può essere presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana (con sede in Xxx Xxxxxxxx x. 00, Xxxxxxx; Tel. 000000000 – Fax 000000000) nel termine di trenta giorni decorrenti dalla data di pubblicazione.

19. STIPULA ED ESECUZIONE DEL CONTRATTO

La stazione appaltante richiederà al soggetto aggiudicatario, entro il termine stabilito nella comunicazione stessa, di fornire tempestivamente:

✓ la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo;

✓ la garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva di cui all'articolo 103 del D.Lgs n. 50 del 2016 e le ulteriori garanzie previste dal capitolato;

✓ di depositare le spese di contratto e ogni altra spesa connessa.

Qualora l’aggiudicatario non stipuli il contratto nei termini prescritti, ovvero non assolva gli adempimenti di cui al precedente capoverso in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l’aggiudicazione può essere revocata dalla Stazione appaltante.

Il contratto sarà stipulato entro il termine di 60 (sessanta) giorni decorrenti dall’efficacia dell’aggiudicazione. La data dell’avvenuta stipula del Contratto sarà comunicata ai sensi dell’art. 76, comma 5, lettera d), del Codice.

Nel caso in cui ricorrano le ipotesi di cui all’art. 32, comma 8, del D.Lgs. 50/2016, l’aggiudicatario, s’impegna a dare esecuzione al contratto nelle more della sua conclusione a semplice richiesta della Stazione Appaltante.

20. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Per la presentazione dell’offerta, nonché la stipula del contratto, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni che rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali).

Il trattamento dei dati potrà essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli e gestirli garantendo la sicurezza e la riservatezza. I dati potranno essere comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, nei limiti consentiti dalla legge

n. 241/1990 e dalla L.R. n. 9/1995; relativamente ai suddetti dati, al concorrente interessato vengono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del citato X.Xxx n. 196/2003.

Titolare del trattamento è il Comune di Carrara; Responsabile interno è il Segretario Comunale; Responsabile esterno è il Gestore del Sistema Telematico Acquisti della Regione Toscana; incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del Gestore, del Comune di Carrara assegnati alle strutture interessate dal presente appalto.

In materia di accesso agli atti si applicano le disposizione contenute nell’art. 53 del Codice.

21. PUBBLICAZIONI

Il presente bando è pubblicato per estratto nella G.U.R.I, su un quotidiano nazionale, su un quotidiano locale, e in forma integrale sulla piattaforma START, all’Albo pretorio del Comune di Carrara, sul sito istituzionale dell’Ente nella sezione Amministrazione Trasparente, nonché all’Osservatorio della Regione Toscana (SITAT).

Si fa presente che le spese di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del presente bando, nonché dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art.216 comma 11 del D.Lgs.50/2016 e del DM 02/12/2016 (GURI 25/01/2017 n.20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione.

L’importo presunto delle spese di pubblicazione sulla GURI è pari ad € 600,00 iva inclusa.

22. DISPOSIZIONI FINALI

L’aggiudicatario, in applicazione di quanto previsto nel Codice di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con D.P.R. n ° 62/2013, è tenuto a far osservare a propri dipendenti o collaboratori gli obblighi di condotta di cui al sopraindicato codice di comportamento; l’accertata violazione dei presenti obblighi può comportare risoluzione o decadenza del rapporto contrattuale.

L’aggiudicatario è inoltre tenuto al rispetto di quanto previsto nel “Protocollo di Legalità per la promozione e la tutela della legalità e trasparenza nel settore degli appalti”, approvato con deliberazione della G.C. n. 420 del 3 Agosto 2016.

Per quanto non previsto nel presente bando di gara e negli elaborati progettuali allegati allo stesso, si rinvia alla normativa vigente al momento della pubblicazione.

Carrara, 2 Maggio 2018

Il Dirigente della C.U.C.

Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx

(Documento firmato digitalmente ai sensi del Codice dell’Amministrazione Digitale D.Lgs 82/2005 e s.m.i.)

Allegati:

All. 1) Capitolato Speciale d’Appalto; All. 2) Relazione ;

All. 3) Schema contratto.

All. 4) Criteri di valutazione del’offerta All. A) DGUE

All. B) Modello 1 – Ulteriori dichiarazioni All. C) Protocollo di legalità