AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI DIREZIONE AMMINISTRAZIONE E FINANZA UFFICIO ACQUISTI E CONTRATTI

DISCIPLINARE DI GARA

PER LA FORNITURA SUL TERRITORIO ITALIANO DI

N. 6 SPETTROMETRI DI MASSA ICP-MS TRIPLO QUADRUPLO ACCOPPIATI A CROMATOGRAFO IONICO (O, IN ALTERNATIVA, A UHPLC INERTE METAL FREE) PER UN IMPORTO COMPLESSIVO A BASE D’ASTA PARI A € 1.000.000,00

(unmilione/00) XXX XXXXXXX (LOTTO UNICO) CIG 87735323A5

PREMESSA

Il presente documento disciplina la partecipazione alla procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara ex art. 63, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, ai sensi di quanto disposto dal D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (decreto semplificazioni), art. 2, comma 3, convertito con modificazioni dalla Legge 11 settembre 2020, n. 120, indetta dall’Agenzia delle Dogane e Monopoli – Direzione Amministrazione e Finanza – Ufficio Acquisti e Contratti – Piazza Mastai, 12 – 00000 Xxxx per l’affidamento della fornitura, articolata in un unico lotto, di n. 6 SPETTROMETRI DI MASSA ICP-MS TRIPLO QUADRUPLO ACCOPPIATI A CROMATOGRAFO IONICO (O, IN ALTERNATIVA, A UHPLC INERTE

METAL FREE) per un importo complessivo a base d’asta pari ad € 1.000.000,00 (unmilione/00) IVA esclusa di cui costi relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso finalizzati all’eliminazione dei rischi da interferenze pari a 0 (zero).

L’appalto è stato avviato con determina prot. n.94484/RU. In data 08 aprile 2021 è stato pubblicato un avviso esplorativo consultabile sul sito internet dell’Agenzia xxx.xxx.xxx.xx - sezione amministrazione - trasparente al link: xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxx-xx-xxxx-x- contratti/avvisi-di-preinformazione

e pubblicato anche sul sito della Gazzetta Ufficiale della comunità Europea con numero 2021/S 071-180232.

L’affidamento avverrà mediante l’utilizzo della piattaforma telematica di negoziazione e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Dlgs 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. – Codice dei contratti pubblici.

Tutta la documentazione di gara è disponibile sul sito web xxx.xxx.xxx.xx nella sezione Amministrazione Trasparente bandi di gara e contratti; eventuali rettifiche saranno pubblicate sul medesimo profilo del committente ed avranno valore di notifica agli effetti di legge

1. LA PIATTAFORMA TELEMATICA

1.1 Il Sistema ASP

L’Agenzia si avvarrà del Sistema in modalità ASP (Application Service Provider) come piattaforma telematica per la gestione dell’intera procedura di gara.

La piattaforma è disponibile nell’ambito del Sistema Consip Mepa al seguente indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxx numero verde per le imprese 800 062 060.

Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile: a) la previa registrazione al Sistema, con le modalità e in conformità alle indicazioni che saranno rese successivamente; b) il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, co. 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82/2005; c) la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 7.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 3+ o superiore; Safari 3.1+ o superiore, Opera 10+ o superiore, Google Chrome 2+ o superiore; un programma software per la conversione in formato pdf dei file che compongono l’offerta.

Il Sistema è costituito da una piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip S.p.A., conforme alle regole stabilite dal D. Lgs. n. 82/2005 e dalle pertinenti norme del Codice.

Salvo il caso di dolo o colpa grave, la Consip S.p.a. ed il Gestore del Sistema non potranno essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, l’Amministrazione, o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema.

Si precisa, altresì, che ciascun operatore economico, per la presentazione dell’offerta, ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 13 MB per singolo file, oltre la quale non ne è garantita la tempestiva ricezione. Nel caso fosse necessario l’invio di file di dimensioni maggiori si suggerisce il frazionamento degli stessi in più file. Per quanto concerne, invece, l’area comunicazioni del Sistema, ciascun operatore ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 6 MB per comunicazione. Nel caso fosse necessario inviare

comunicazioni con allegati file di dimensioni superiori si suggerisce l’invio di più comunicazioni.

È in ogni caso responsabilità dei concorrenti far pervenire all’Amministrazione tempestivamente tutti i documenti e le informazioni richieste per la partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla procedura.

Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema:

1) è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema;

2) si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.

Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema.

In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591.

L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall'uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono sempre impostate a livello di secondi anche se a livello applicativo il controllo viene effettuato dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).

Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990.

Le registrazioni di sistema sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità alle disposizioni tecniche e normative emanate ai sensi degli articoli 43 e 44 del D. Lgs. n. 82/2005. Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema esonerano la Consip S.p.A., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di

telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Ove possibile la Consip S.p.A. e/o il Gestore del Sistema comunicheranno anticipatamente agli utenti del Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.

Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, di lasciare i dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.

1.2 Gestore del Sistema

Fermo restando che, per la presente procedura, stazione appaltante ed Amministrazione aggiudicatrice è l’Agenzia delle Dogane e Monopoli, la stessa si avvale, per il tramite di Consip, del supporto tecnico del Gestore del Sistema (ovvero il soggetto indicato sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx risultato aggiudicatario della procedura ad evidenza pubblica all’uopo esperita) incaricato anche dei servizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.

Il Gestore del Sistema è, in particolare, Responsabile della sicurezza logica e applicativa del Sistema stesso e riveste il ruolo di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia. Lo stesso è altresì responsabile dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D. Lgs. n. 196/2003, così come modificato dal D.Lgs.n.101/2018 in materia di protezione dei dati personali.

L’offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, ove espressamente previsto.

1.3 Registrazione

Per poter presentare offerta tramite il Sistema è necessario procedere alla Registrazione presso il Sistema. La Registrazione deve sempre essere effettuata - necessariamente - da un operatore economico singolo, a prescindere dalla volontà di partecipare alla procedura in forma associata: tale intenzione potrà essere concretizzata nella fase di presentazione dell’offerta e non in quella della semplice registrazione.

La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo. All’esito della Registrazione al soggetto che ne ha fatto richiesta viene rilasciata una userid e una password (d’ora innanzi anche “account”). L’account è strettamente personale e riservato ed è utilizzato quale strumento di identificazione informatica e di firma elettronica ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale). Il titolare dell’account è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al Sistema, ai soggetti ivi operanti e, in generale, a terzi, in conformità a quanto previsto dall’art. 13 delle Regole del sistema e-Procurement. L’account creato in sede di registrazione è necessario per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per dato e valido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.

L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente Disciplinare di gara, e le istruzioni presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx o le comunicazioni attraverso il Sistema.

In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.

2. CHIARIMENTI

2.1 Chiarimenti

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti, da inoltrare entro il giorno 18/06/2021, ore 12:00 in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso.

Solo in caso di indisponibilità della piattaforma telematica, si potrà procedere all’invio delle stesse tramite posta elettronica certificata all’indirizzo pec xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xxx.xxx.xx

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.

Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite sul Sistema ASP almeno 7 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

2.2 Comunicazioni

Anche ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. l’operatore economico con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e l’indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento della presentazione dell’OFFERTA.

Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui l’Amministrazione lo riterrà opportuno, l’Amministrazione invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura per mezzo di posta elettronica certificata, all’indirizzo indicato dal concorrente.

Ai medesimi fini, in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti ogni impresa facente parte del RTI o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.

3. ARTICOLAZIONE IN LOTTI

La presente procedura è composta da un unico lotto:

• Fornitura n. 6 SPETTROMETRI DI MASSA ICP-MS TRIPLO QUADRUPLO ACCOPPIATI A CROMATOGRAFO IONICO (O, IN ALTERNATIVA, A UHPLC INERTE METAL FREE) per un importo pari a € 1.000.000,00 (unmilione/00) IVA ESCLUSA di cui oneri da interferenze pari a 0 (zero).

4. RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Per la presente procedura è designato quale Responsabile unico del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii., il dott. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, titolare di Posizione Organizzativa ad Elevata Responsabilità “Procedure di analisi” presso l’Ufficio Laboratori della Direzione Antifrode e Controlli.

Il responsabile del procedimento curerà lo svolgimento della procedura sino all’aggiudicazione definitiva del servizio.

5. DIRETTORE DELL’ESECUZIONE

Per la presente procedura è designato quale Direttore dell’Esecuzione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 101, comma 1, del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii., il Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, in servizio presso l’Ufficio Laboratori della Direzione Antifrode e Controlli.

6. OGGETTO DELLA GARA

L’appalto ha per oggetto l’affidamento della fornitura di:

• n. 6 spettrometri di massa ICP-MS triplo quadrupolo accoppiati a cromatografo ionico (o, in alternativa, a UHPLC inerte metal free) da destinare alle seguenti sedi delle Direzioni

Territoriali dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli: Lombardia (Laboratorio di Milano), Liguria, Piemonte e Valle D’Aosta (Laboratorio di Torino), Xxxxxx Xxxxxxx e Marche (Laboratorio di Bologna), Toscana, Sardegna e Umbria (Laboratorio di Livorno), Campania (Laboratorio di Napoli) e Sicilia (Laboratorio di Palermo).

La fornitura comprende l’installazione, la messa in funzione, il training, l’assistenza post- installazione sulle parti sia hardware che software, la garanzia full-risk per almeno 24 mesi.

Le caratteristiche minime degli strumenti oggetto di gara rappresentano, a pena di esclusione, i requisiti minimi richiesti a cui l’offerente dovrà conformarsi nell’offerta. Il mancato rispetto anche di una soltanto delle suddette caratteristiche tecniche e qualitative minime comporta l’esclusione dell’offerta perché non soddisfacente i requisiti minimi tecnici stabiliti nel Capitolato Tecnico nonché nel presente disciplinare.

Con l’aggiudicatario (di seguito anche “Fornitore”), l’Agenzia delle Dogane e Monopoli (di seguito anche “Agenzia”) stipulerà un Contratto di fornitura (di seguito anche “Contratto”), con il quale verrà regolamentata la fornitura di cui in premessa.

I tempi di consegna della fornitura, saranno definiti nel prosieguo del presente disciplinare.

7. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE

Sono ammesse a partecipare le società che siano soggetti individuati all’art. 45 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii. in possesso:

• delle risorse umane e tecniche e l’esperienza necessaria per eseguire l’appalto con un adeguato standard di qualità;

• dei requisiti di ordine generale: non devono quindi trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall’art. 80 del D.lgs. 50/2016;

• dei requisiti di idoneità professionale: iscrizione, per lo svolgimento delle attività oggetto dell’appalto, nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura;

Agli operatori economici stabiliti in Stati diversi dall’Italia si applica l’art. 49 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, Consorzi, Aggregazioni) ovvero di partecipare in più di un RTI/Consorzio/Aggregazioni, pena l’esclusione dalla gara dell’Impresa medesima e dei R.T.I./Consorzi/Aggregazione ai quali l’Impresa partecipa.

Saranno, inoltre, esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.

In caso di partecipazione in forma aggregata, l'operatore economico, dovrà essere ammesso come di seguito riportato:

A) relativamente al requisito di capacità economico-finanziaria:

- in caso di RTI/Consorzio ordinario di concorrenti/Aggregazioni senza soggettività giuridica, le imprese facenti parte del RTI/Consorzio Ordinario/Aggregazione dovranno nel loro complesso rientrare nella tipologia richiesta (o superiore). In particolare, il possesso del requisito di capacità economico-finanziaria sarà determinato sulla base della somma dei fatturati specifici dichiarati dalle singole imprese e facenti parte del RTI/Consorzio /Aggregazione;

In caso di Aggregazioni con soggettività giuridica, trova applicazione la disciplina sopra descritta di cui all’art.45, comma 2, lett. c), del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.

B) Relativamente al requisito di capacità professionale e tecnica:

- I requisiti tecnico-organizzativi richiesti dall’art. 90 del D.P.R. n.207/2010, dovranno essere posseduti:

▪ in caso di RTI/Consorzio ordinario di concorrenti/Aggregazioni senza soggettività giuridica, dalle imprese facenti parte del RTI/Consorzio Ordinario/Aggregazione nel loro complesso;

▪ in caso di Aggregazioni con soggettività giuridica trova applicazione la disciplina sopra descritta di cui all’art. 45, comma 2, lett. c), del D.Lgs.n.50/2016 e ss.sm.ii.

8. CODICI IDENTIFICATIVI GARA E PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

l codici identificativi della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge n.266/2005, dagli operatori economici che intendono presentare offerta sono i seguenti:

LOTTO UNICO: CIG 87735323A5

Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione, pubblicate e consultabili sul sito internet dell’A.N.A.C., si evidenziano come di seguito: Il concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione e con le modalità che seguono, il documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della L. 23 dicembre 2005, n.266, recante evidenza del codice di identificazione, (CIG).

A riprova dell'avvenuto pagamento del contributo all’ANAC, il partecipante dovrà inserire nel sistema informatico di e-procurement ASP-documentazione amministrativa - a pena di esclusione - la ricevuta del pagamento. Il suddetto pagamento dovrà riportare, a pena di esclusione, una data precedente a quella di scadenza della presentazione delle offerte (pertanto il mancato pagamento non è oggetto di soccorso istruttorio).

- in caso di versamento on line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express, copia della ricevuta, trasmessa dal “sistema di riscossione”, del versamento del contributo;

- in caso di versamento in contanti – mediante il modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione e attraverso i punti vendita della rete dei tabaccai abilitati -, copia dello scontrino rilasciato dal punto vendita corredata da dichiarazione di conformità all’originale, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante o soggetto munito dei necessari poteri del concorrente;

- in caso di versamento attraverso bonifico bancario internazionale da parte di operatore economico straniero, copia della ricevuta del bonifico bancario corredata da dichiarazione di conformità all’originale, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante o soggetto munito dei necessari poteri del concorrente.

Nel caso di R.T.I. o Consorzi Ordinari costituiti/costituendi, Aggregazioni (di qualsiasi tipo), di

Consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii. il versamento è effettuato a cura rispettivamente dell’impresa mandataria, della capogruppo, dell’impresa retista mandataria/Organo comune o del Consorzio.

9. MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

La stazione appaltante provvederà a comunicare al Casellario Informatico le informazioni di cui alla Determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (attuale X.X.XX.) n. 1 del 10/01/2008.

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico- finanziario avviene, ai sensi dell’art. 81, comma 2, del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii. attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii.

Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass secondo le indicazioni operative per la registrazione presenti sul sito: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx. L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCpass e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, attraverso il relativo CIG, ottiene dal sistema un “PASSOE”; lo stesso dovrà essere inserito nella documentazione amministrativa.

Tale procedura di verifica si integra con quanto disposto dall’art. 85, commi 1, 3 e 5 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii. relativo al Documento di gara unico europeo che deve riportare i dati di individuazione e, se del caso, la necessaria dichiarazione di consenso.

L’Agenzia si riserva di chiedere i certificati, le dichiarazione e gli altri mezzi di prova di cui all’art.86 del D.Lgs.n.50/2016 ss.mm.ii. come prova dell’assenza di motivi di esclusione di cui all’art.80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art.83.

10. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’articolo 89 del D.Lgs.n.50/2016, e ss.mm.ii., il concorrente – singolo o in raggruppamento di cui all’articolo 45 del citato Decreto Legislativo – può soddisfare la richiesta

relativa al possesso dei requisiti economico-finanziari, tecnico e professionali, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.

Il concorrente che intenda far ricorso all’avvalimento dovrà produrre la documentazione prevista dall’art. 89 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.; tale documentazione andrà inserita nella documentazione amministrativa di cui al successivo punto.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del Contratto.

A tale fine, si ricorda che le prestazioni contrattuali sono in ogni caso eseguite dall’impresa concorrente e l'impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

Si precisa inoltre, che, in caso di ricorso all’avvalimento:

• non è ammesso che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della medesima impresa;

• non è ammessa, la partecipazione contemporanea alla gara dell’impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di quest’ultima, pena l’esclusione di entrambe le imprese;

• è ammesso che il concorrente possa avvalersi di più imprese ausiliarie per il medesimo requisito;

• è sempre ammesso l’avvalimento all’interno di un RTI o Consorzio ordinario tra mandante e mandataria o tra consorziate.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della Stazione appaltante (oppure Amministrazione) in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al singolo lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

Nel caso di dichiarazioni mendaci, si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente nonché il nuovo contratto di avvalimento).

In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento e/o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta. La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

11. SUBAPPALTO

Ciascun offerente potrà dichiarare di voler subappaltare parte delle attività contrattuali, nei limiti e alle condizioni previste dall’art. 105 del D.lgs. n. 50/2016. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell’Amministrazione Aggiudicatrice.

Il concorrente indicherà all’atto dell’offerta le parti della fornitura che intende subappaltare nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art.

105 del Codice; in mancanza di espressa indicazione in sede di offerta, l’affidatario non potrà ricorrere al subappalto.

Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 105 del Codice la Committente provvede al rilascio dell’autorizzazione al subappalto.

L’Aggiudicatario della procedura avrà cura di trasmettere copia del contratto di subappalto.

12. IMPORTO BASE D’ASTA

L’importo complessivo massimo da porre a base d’asta è pari a € 1.000.000,00 (unmilione/00) oltre IVA in un unico lotto:

• LOTTO UNICO: 6 SPETTROMETRI DI MASSA ICP-MS TRIPLO QUADRUPLO ACCOPPIATI A CROMATOGRAFO IONICO (O, IN ALTERNATIVA, A UHPLC INERTE METAL FREE) per un importo pari a € 1.000.000,00 (unmilione/00) oltre IVA.

I costi relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso finalizzati all’eliminazione dei rischi da interferenze sono pari a 0 (zero).

Gli oneri della sicurezza per rischi specifici o aziendali - la cui quantificazione rientra nella responsabilità dell’operatore economico, in quanto connessi con l’esercizio dell’attività aziendale - devono essere, invece, specificamente quantificati ed indicati dall’operatore economico in calce all’offerta economica. Si precisa che tali oneri non rappresentano per l’Agenzia un corrispettivo aggiuntivo rispetto a quello indicato nell’offerta economica stessa, bensì una componente specifica di essa.

Resta inteso che i concorrenti dovranno indicare in sede di offerta la stima dei costi relativi alla sicurezza di cui all’art. 95, comma 10, del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii., pena l’esclusione dalla procedura di gara.

13. ESECUZIONE DEL CONTRATTO

LOTTO 1: Fornitura n. 6 spettrometri di massa ICP-MS triplo quadrupolo accoppiati a cromatografo ionico (o, in alternativa, a UHPLC inerte metal free).

Tempi di consegna

• Consegna degli strumenti, entro 60 (sessanta) giorni naturali e consecutivi dalla data di stipula del contratto, presso le seguenti sedi dell’Agenzia:

⮚ DT I-Lombardia – Laboratorio chimico, xxx Xxxxx Xxxxx 00 - 00000 Xxxxxx

⮚ DT II-Liguria, Piemonte e Valle Aosta – Laboratorio chimico, Xxxxx Xxxxxxxxxxx 0 - 00000 Xxxxxx

⮚ DT V - Toscana Sardegna e Umbria – Laboratorio chimico, xxx xxxxx Xxxxxxxxx 00 - 00000 Xxxxxxx

⮚ DT VI - Xxxxxx Xxxxxxx e Marche – Laboratorio chimico, xxxxx Xxxxxxxxxxxxx 0/0 - 00000 Xxxxxxx

⮚ DT VII - Sicilia – Laboratorio chimico, xxx Xxxxxx 000 - 00000 Xxxxxxx

⮚ DT IX - Campania – Laboratorio chimico, xxx Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx 00 - 00000 Xxxxxx.

Sono comprese nella fornitura:

• le spese di trasporto, di imballo, conferimento al piano presso il luogo indicato dai singoli Laboratori ed ogni altro onere connesso;

• montaggio, installazione e messa in esercizio delle apparecchiature scientifiche. Il collaudo delle apparecchiature sarà effettuato dal personale tecnico qualificato della ditta fornitrice sotto la supervisione di funzionari tecnici dei Laboratori chimici delle Direzioni Territoriali dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli interessate;

• le apparecchiature scientifiche devono possedere le certificazioni comprovanti la conformità alla vigente normativa in materia di sicurezza: marcatura CE;

• l’offerente deve essere certificata ISO serie 9001 da un Organismo Accreditato.

Garanzia

L’aggiudicatario dovrà garantire tutte le apparecchiature fornite, compresi gli accessori e le informatizzazioni, per 24 mesi dall’esito positivo del collaudo, durante i quali dovrà essere

garantita una manutenzione di tipo full risk1su tutta la componentistica degli strumenti distribuiti presso le sedi di cui sopra.

Training

L’aggiudicatario dovrà provvedere ad un training post installazione/collaudo sugli strumenti rivolto al personale tecnico, in lingua italiana, sulla gestione dei sistemi forniti rivolto al personale tecnico, della durata di almeno 2 giorni, in ciascuna sede di destinazione. Il training deve permettere una completa familiarizzazione sulle apparecchiature scientifiche.

La data utile per il training dovrà essere preventivamente concordata con i responsabili dei laboratori chimici, che verranno comunicati in sede di aggiudicazione a cura del RUP.

14. TERMINE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Tutti i documenti relativi alla presente procedura fino all’aggiudicazione dovranno essere inviati, ove non diversamente previsto, esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art.1, comma1, lett.s) del D.Lgs.n.82/2005.

Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della Stazione appaltante e non verrà restituita, neanche parzialmente, alle imprese non aggiudicatarie (ad eccezione della garanzia provvisoria).

Si avverte, altresì, che i documenti eventualmente già in possesso della Stazione Appaltante, a qualsiasi titolo, non saranno considerati agli effetti della presente gara.

L’offerta dovrà essere fatta pervenire per il tramite del sistema informatico di e-procurement ASP, entro il giorno 28/06/2021 ore 12.00 pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la sua irregolarità.

1Per manutenzione full-risk si intende ogni attività volta alla diminuzione dei tempi di inutilizzo, alla prevenzione e alla risoluzione dei guasti e alla garanzia della qualità delle prestazioni erogate ed essa comprende:

a) manutenzione preventiva e visite periodiche;

b) manutenzione correttiva;

c) fornitura e sostituzione di parti di ricambio;

d) fornitura e sostituzione di materiali soggetti ad usura.

Sono esclusi dall’appalto gli interventi per guasti dovuti a manomissione volontaria delle apparecchiature, dolo, eventi catastrofici o a incidenti impiantistici non riconducibili all’aggiudicatario.

Per un maggior dettaglio di quanto sopra richiamato si rimanda al Documento “Regole del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione” redatto da Consip S.p.A.

Si precisa che qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento del Sistema tale da impedire la corretta presentazione delle offerte, l’Amministrazione adotterà i necessari provvedimenti al fine di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del D.Lgs n. 50/2016, anche disponendo la sospensione del termine per la ricezione delle offerte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento. Nei casi di sospensione e proroga, il Sistema assicura che, fino alla scadenza del termine prorogato, venga mantenuta la segretezza delle offerte inviate. E’ consentito agli operatori economici che hanno già inviato l'offerta di ritirarla ed eventualmente sostituirla.

La pubblicità di tale proroga avviene attraverso la tempestiva pubblicazione di apposito avviso presso tutti gli indirizzi Internet disponibili di cui al Bando di gara.

Tutta la documentazione amministrativa e quella economica devono essere in lingua italiana o, se redatte in lingua straniera, devono essere corredate da traduzione giurata in lingua italiana.

L’offerta è composta da:

- Documentazione amministrativa;

- Offerta tecnica;

- Offerta economica.

La presentazione dell’offerta e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successive, attraverso il salvataggio dei dati e delle attività effettuate, fermo restando che l’invio dell’offerta deve necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra stabilito. I passi devono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.

Si chiede al concorrente coerenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella documentazione prodotta in offerta.

E’ sempre possibile modificare i passi precedentemente eseguiti: in tale caso si consiglia di prestare la massima attenzione alla procedura di preparazione dell’offerta guidata dal Sistema, in

quanto le modifiche effettuate potranno avere conseguenze sui passi successivi. È in ogni caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto di ogni fase e di ogni passo relativo alla presentazione dell’offerta.

L’invio dell’offerta, in ogni caso, avviene solo con la selezione dell’apposita funzione di “conferma ed invio” della medesima.

Il Sistema utilizzato dall’Amministrazione adotta una modalità di esecuzione delle predette azioni e attività tale da consentire il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono, e tale da garantire la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima.

La presentazione dell’offerta mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’OFFERTA medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Consip S.p.A., del Gestore del Sistema e dell’Amministrazione ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.

In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip S.p.A., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema Consip

S.p.A. si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.

Si precisa inoltre che:

- l’offerta presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;

- entro il termine di presentazione dell’offerta, chi ha presentato un’offerta potrà ritirarla; un’offerta ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;

- il Sistema non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle offerte, nonché offerte incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.

Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’offerta, a pena di esclusione, i documenti specificati nei successivi paragrafi, ove richiesto, sottoscritti con firma digitale. Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire dati o informazioni attinenti specificatamente all’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.

Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’offerta, che il Sistema può rinominare in sola visualizzazione i files che il medesimo concorrente presenta attraverso il Sistema; detta modifica non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che restano, in ogni caso, inalterati.

Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti a Sistema, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione dell’offerta.

Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. RTI/Consorzi, sia costituiti che costituendi) dovrà in sede di presentazione dell’offerta indicare la forma di partecipazione e indicare gli operatori economici riuniti o consorziati. Il Sistema genera automaticamente una password dedicata esclusivamente agli operatori riuniti, che servirà per consentire ai soggetti indicati di prendere parte (nei limiti della forma di partecipazione indicata) alla compilazione dell’offerta.

15. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era

finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

16. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La documentazione amministrativa è costituita da:

- Domanda di partecipazione;

- DGUE in formato elettronico sottoscritto digitalmente, qualora il sistema di firma digitale non sia compatibile con la piattaforma, si prega di allegare unitamente al DGUE apposito pdf del rapporto di verifica della firma, dal quale è possibile verificare la validità della stessa;

- Documento attestante l’attribuzione del “PASSOE” da parte del servizio AVCpass;

- Documento attestante il versamento del contributo all’ANAC

- Documento attestante il versamento dell’imposta di bollo;

- Garanzia provvisoria ed idonea attestazione dell’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria (garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 103 del Codice degli Appalti) per l’esecuzione di quanto oggetto della presente procedura, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario della procedura medesima;

- Informativa privacy sui dati personali relativi ai fornitori (come da allegato);

- Patto di integrità controfirmato per accettazione (come da allegato);

- Clausola di pantouflage (come da allegato);

- Dichiarazione impresa (come da allegato);

- La tracciabilità dei flussi finanziari in adempimento a quanto previsto dall’art. 3 comma 7 della L. n.136/2010;

Ove necessario documentazione relativa:

- all’avvalimento;

- al subappalto;

- atti relativi a RTI consorzi o altro;

- eventuale “PASSOE” per subappaltatori e avvalimento.

Con riferimento all’imposta di bollo, il modello per il pagamento è l’F23, sullo stesso andranno riportati i seguenti dati:

a) i dati del concorrente (campo 4);

b) i dati della stazione appaltante (AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI - Piazza Mastai, 12 RM CF: 97210890584. (campo 5);

c) codice ufficio: TJN (campo 6);

d) codice tributo: 456T (campo 11).

In alternativa si potrà assolvere al pagamento del bollo, apponendo sulla domanda di partecipazione generata dal sistema, marca da bollo opportunamente annullata mediante timbro e firma parte sulla marca e parte sul foglio.

Nel caso di subappalto, avvalimento, RTI, consorzi etc, agli operatori esteri, cui è richiesta la firma digitale per alcuni documenti, si consiglia di consultare l’elenco pubblicato sul dito dell’Agid al seguente link dhttps://xxx.xxxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxxxx- qualificata/prestatori-servizi-fiduciari-qualificati; qualora non fosse possibile caricare la documentazione firmata digitalmente per incompatibilità del sistema, si prega di allegare apposito pdf del rapporto di verifica della firma, dal quale è possibile verificare la validità della stessa.

16.1 Domanda di partecipazione

La domanda di partecipazione dovrà essere caricata a Sistema come da file allegato.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla

gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

La domanda è sottoscritta:

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

Il concorrente allega:

a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;

b) copia conforme all’originale della procura;

16.2 DGUE

Il/i concorrente/i (ivi comprese le ipotesi di subappalto, avvalimento, RTI etc) dovrà/nno compilare e firmare in modalità digitale il DGUE in formato editabile disponibile sulla piattaforma.

16.3 Garanzia provvisoria ed impegno del fideiussore

Ai fini della partecipazione alla presente procedura il concorrente dovrà altresì allegare una garanzia provvisoria ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.

La garanzia a favore della Stazione Appaltante è pari al 2% (due per cento) dell’importo a base d’asta. Più precisamente, l’importo è il seguente:

• LOTTO UNICO: € 20.000,00 (ventimila/00);

La garanzia dovrà avere i seguenti requisiti che devono intendersi a pena esclusione, in quanto elementi essenziali del documento che compone l’offerta:

• prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

• prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, cod. civ.;

• prevedere espressamente la piena operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante;

• contenere altresì l’impegno alla copertura dell’eventuale sanzione pecuniaria derivante dall’applicazione delle disposizioni di cui al comma 9 dell’art. 83 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

L’importo della garanzia può essere ridotto come previsto dal comma 7 dell’art. 93 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

La garanzia provvisoria deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta, conformemente a quanto indicati all’ art. 93, comma 5, del codice.

La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia

interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.

Le modalità di svincolo delle cauzioni provvisorie saranno disciplinate secondo quanto disposto al comma 9 dell’art. 93 del D.lgs. 50/2016 ss.mm.ii.;

La garanzia provvisoria potrà essere costituita, a scelta del concorrente, tramite:

a) cauzione con bonifico, in assegni o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante;

b) fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nel nuovo “albo” di cui all’art. 106 del D.Lgs.n.385/1993. Con comunicato della Banca d’Italia del 12/5/2016 è stato precisato che possono esercitare l’attività di concessione di finanziamenti al pubblico, oltre agli intermediari già iscritti al nuovo “albo” ex art. 106 TUB, anche gli intermediari che, avendo presentato istanza nei termini previsti per l’iscrizione nel medesimo “albo”, abbiano un procedimento amministrativo avviato ai sensi della l. n. 241/90 e non ancora concluso.

16.4 Impegno al rilascio della garanzia definitiva

Ai sensi e per gli effetti dell’art. 93, comma 8, del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii. il concorrente dovrà, a pena di esclusione, produrre l’impegno a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto, di un fideiussore (istituto bancario o assicurativo o intermediario finanziario iscritto nel nuovo albo di cui all’articolo 106 del D. Lgs.n.385/1993), anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario.

La garanzia provvisoria dovrà essere prodotta:

• in caso di R.T.I./Consorzi ordinari costituiti, dall’impresa mandataria- capogruppo/Consorzio con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento/Consorzio;

• in caso di R.T.I./Consorzi ordinari costituendi, da una delle imprese raggruppande/consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande/consorziande;

• in caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016/ Aggregazioni con soggettività giuridica dal Consorzio medesimo / Organo comune;

• in caso di Aggregazioni senza soggettività giuridica, da qualsiasi impresa retista designata esecutrice con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese retiste designate esecutrici.

La riduzione del 50 per cento, non cumulabile con quella prevista in caso di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, trova applicazione anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

Si precisa altresì che in caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.

Si precisa inoltre che:

- in caso di partecipazione in RTI/Consorzio ordinario/Aggregazione senza soggettività giuridica, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che li costituiscono siano in possesso dei requisiti prescritti dall’art. 93, comma 7, del D.Lgs.n.50/2016 per la riduzione, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste;

- in caso di partecipazione in Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs.n.50/2016/Aggregazione con soggettività giuridica, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui il Consorzio o le Consorziate esecutrici o l’Organo comune o le retiste esecutrici siano in possesso dei requisiti.

La stazione appaltante svincola le garanzie provvisorie dei non aggiudicatari entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione.

La garanzia provvisoria, nonché la dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva qualora il concorrente risultasse aggiudicatario, dovranno essere prodotte secondo una delle due modalità seguenti:

- sotto forma di documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D.Lgs.n.82/2005 sottoscritto, con firma digitale, dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante corredato da: i) autodichiarazione sottoscritta con firma digitale e resa, ai sensi degli art. 46 e 76 del D.P.R. n.445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante; ii) ovvero, da autentica notarile sotto forma di documento informatico, sottoscritto con firma digitale ai sensi del surrichiamato Decreto; ovvero, in alternativa:

- sotto forma di copia informatica di documento cartaceo secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.n.82/2005. Il documento cartaceo dovrà esser costituito:

i) dalla garanzia sottoscritta dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante; ii) da autodichiarazione resa, ai sensi degli artt. 46 e 76 del D.P.R. n.445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante; iii) ovvero, in luogo dell’autodichiarazione, da autentica notarile. La conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale, nell’ipotesi di cui all’art. 22, comma 1, del D.Lgs.n.82/2005, ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale, ai sensi dell’art. 22, comma 2 del D.Lgs.n.82/2005.

In caso di cauzione provvisoria costituita in contanti: (i) il versamento dovrà essere effettuato sul conto corrente bancario Intestatario: AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI - Istituto Bancario: Banca d’Italia - Sede: Xxx Xxxx xx Xxxx, 00 - 00000 Xxxx - IBAN: XX00X0000000000000000000000 - ABI: 01000 - CAB: 03230 BIC/SWIFT:

XXXXXXXXXXX - dovrà essere presentata a Sistema una copia in formato elettronico del versamento con indicazione del codice IBAN del soggetto che ha operato il versamento stesso. Resta inteso che il concorrente dovrà comunque produrre a pena di esclusione l’impegno al rilascio della garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, ove il concorrente risultasse aggiudicatario, sopra menzionata.

Il concorrente dovrà altresì produrre i documenti e le dichiarazioni di cui al precedente paragrafo attestanti il possesso da parte del concorrente dei requisiti di cui all’art. 93, comma 7, del D.Lgs.n.50/2016 per la riduzione della garanzia.

16.5 Documentazione relativa all’avvalimento

In caso di ricorso all’avvalimento, in conformità all’articolo 89, del D.Lgs.n.50/2016, il concorrente deve, a pena di esclusione dalla procedura, inviare alla stazione appaltante la relativa dichiarazione.

La stazione appaltante verificherà se l’ausiliaria soddisfa i criteri di selezione o se sussistono motivi di esclusione ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs.n.50/2016 ed imporrà all'operatore economico di sostituire i soggetti che non soddisfano un pertinente criterio di selezione o per i quali sussistono motivi obbligatori di esclusione.

16.6 Atti relativi a R.T.I., Xxxxxxxx, Aggregazioni

In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio ordinario, già costituiti al momento della presentazione dell’offerta, il concorrente deve, a pena di esclusione dalla procedura, inviare e far pervenire alla stazione appaltante, copia dell’atto notarile di mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa capogruppo o dell’atto costitutivo del Consorzio. Il mandato collettivo speciale del RTI e l’atto costitutivo del Consorzio dovranno espressamente contenere l’impegno delle singole imprese facenti parte del RTI o del Consorzio al puntuale rispetto degli obblighi derivanti dalla Legge n. 136/2010 e ss.mm.ii, anche nei rapporti tra le imprese raggruppate o consorziate (in conformità alla Determinazione dell’AVCP n. 4 del 7 luglio 2011). Resta inteso che qualora il mandato speciale del RTI e l’atto costitutivo del Consorzio, presentati in fase di partecipazione, non contengano il suddetto impegno, lo stesso dovrà necessariamente essere prodotto, in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione dei documenti per la stipula del Contratto.

In caso di partecipazione di Aggregazione dotata di organo comune con potere di rappresentanza, ma priva di soggettività giuridica, il concorrente deve, a pena di esclusione, produrre copia del Contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente ai sensi dell’art.25 del D.Lgs.n.82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria, con l’indicazione

del soggetto designato quale mandatario e delle parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese retiste. Qualora il contratto di rete sia redatto con firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs.n.82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e, pertanto, il concorrente deve, a pena di esclusione, produrre oltre a copia del contratto di rete, un mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs.n.82/2005.

In caso di Aggregazione dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o sprovvista di organo comune, il concorrente deve, a pena di esclusione, produrre i) copia del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ai sensi dell'art. 22 del D.Lgs.n.82/2005, ovvero per atto firmato digitalmente ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs.n.82/2005, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese retiste; o in alternativa ii) copia del contratto di rete redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ai sensi dell'art. 22 del D.Lgs.n.82/2005, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs.n.82/2005. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs.n.82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs.n.82/2005, con allegata dichiarazione, sottoscritta digitalmente dai legali rappresentanti aventi i poteri necessari per impegnare ciascuna impresa retista partecipante, contenente a) l’indicazione a quale impresa retista, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei; c) le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

17. OFFERTA TECNICA

Il concorrente deve includere, a pena di esclusione, la documentazione scritta in lingua italiana, o, se redatte in lingua straniera, devono essere corredate da traduzione giurata in lingua italiana

necessaria per permettere la valutazione dell’elemento tecnico dell’offerta da parte della Commissione Giudicatrice.

Il metodo di attribuzione dei punteggi è indicato dettagliatamente nell’allegato “CAPITOLATO TECNICO”.

Il concorrente deve a pena di esclusione dalla gara inviare e fare pervenire all’Agenzia, attraverso il SISTEMA, una relazione tecnica firmata digitalmente (max 15 pagine formato A4) in cui illustri le caratteristiche tecniche della strumentazione fornita ed in cui proponga eventuali soluzioni migliorative che saranno oggetto di valutazione da parte dell’Agenzia quali criteri discrezionali di cui al punto n. 15 della Tabella dell’art.3.1 del Capitolato Tecnico.

La presenza nella documentazione che compone l’“Offerta Tecnica” di indicazioni di carattere economico che consentano di ricostruire la complessiva offerta economica costituiscono causa di esclusione dalla gara.

Il caricamento delle Offerte Xxxxxxxx dovrà avvenire seguendo le istruzioni previste dal Disciplinare telematico.

L’Offerta Tecnica, sempre a pena di esclusione dalla gara, deve essere sottoscritta digitalmente:

• dal legale rappresentante/procuratore del concorrente avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura, in caso di impresa singola o dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

• dal legale rappresentante/procuratore avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura dell’impresa mandataria o del Consorzio ordinario di concorrenti costituiti;

• dal legale rappresentante/procuratore avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura di tutte le imprese raggruppande/consorziande in caso di R.T.I./Consorzi ordinari di concorrenti non costituiti al momento della presentazione dell’offerta;

• nel caso di Aggregazione:

a) dal legale rappresentante/procuratore, avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura, dell’impresa che riveste le funzioni di organo

comune, se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica;

b) o dal legale rappresentante/procuratore, avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura, dell’impresa che riveste le funzioni di organo comune, nonché dai legali rappresentanti/procuratori aventi i poteri necessari per impegnare le imprese aderenti all’Aggregazione, che partecipano all’Appalto Specifico, se l’Aggregazione è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza, ma è priva di soggettività giuridica;

c) dal legale rappresentante/procuratore, avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura, dell’impresa aderente all’Aggregazione che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, di ognuna delle imprese aderenti all’Aggregazione che partecipano alla gara, se l’Aggregazione è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune.

18. OFFERTA ECONOMICA

L’offerta economica è rappresentata dal valore economico indicato nella scheda relativa all’offerta economica.

Lo stesso dovrà essere determinato rispettando i parametri inseriti nella scheda d’offerta caricata a sistema.

Applicando un ribasso percentuale sul prezzo indicato a base d’asta, il valore ottenuto sarà quello da inserire a sistema sulla piattaforma ASP/CONSIP “Scheda Componente economica”.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii devono essere indicati, a pena di esclusione, i costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

Si precisa che al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma, 3 del Codice, e ove il numero di offerte ammesse sia pari o superiore a tre, nonché in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto

necessario, della commissione, valuterà la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse, procedendo secondo le disposizioni dettate dal codice.

19. SEGGIO DI GARA E COMMISSIONE

Ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii., la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico è affidata ad una Commissione giudicatrice, la cui costituzione avverrà dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Al riguardo, le istruzioni operative dell’Anac del 18 luglio 2018, relative all’iscrizione all’albo nazionale obbligatorio dei commissari di gara e per l’estrazione dei commissari, al punto 17 statuisce che “…Ai fini dell’estrazione degli esperti, l’Albo è operativo, per le procedure di affidamento per le quali i bandi o gli avvisi prevedano termini di scadenza della presentazione delle offerte a partire dal 15 gennaio 2019…”. Data a decorrere della quale, è superato il periodo transitorio di cui all’articolo 216, comma 12, primo periodo, del Codice dei contratti pubblici.

Tale disposizione è sospesa fino al 31 dicembre 2021, così come disposto dall’art. 1, comma 1, lett.c) della legge n. 55 del 2019 (termine differito dall'art. 8, comma 7, della legge n. 120 del 2020).

La Stazione Appaltante si riserva di nominare un Seggio di gara che procederà alla verifica della documentazione amministrativa.

Successivamente la Commissione giudicatrice, in seduta pubblica, la cui data sarà comunicata successivamente, attraverso l’area comunicazioni presente a sistema, procederà all’apertura e all’esame della busta contenente la documentazione tecnica e la relativa offerta tecnica.

Terminata la fase di valutazione della documentazione tecnica, la Commissione poi procederà, in seduta telematica aperta al pubblico, la cui data sarà preventivamente comunicata tramite il Sistema ai concorrenti ammessi, alla apertura delle Offerte economiche.

Nella medesima seduta aperta al pubblico, saranno visibili ai concorrenti attraverso il Sistema:

- i “punteggi tecnici” (PT) attribuiti alle singole offerte tecniche;

- darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti;

- in seguito alle attività di sblocco e apertura delle offerte economiche, i prezzi offerti

La relativa valutazione delle offerte economiche potrà avvenire anche in successiva seduta riservata.

20. REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA

I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema sono tenuti ad utilizzare il Sistema stesso secondo buona fede ed esclusivamente per le finalità consentite e sopra specificate, e sono altresì responsabili per le violazioni delle disposizioni di legge e regolamentari, in materia di acquisti di beni e servizi della Pubblica Amministrazione e per qualunque genere di illecito amministrativo, civile o penale.

I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie ad evitare che attraverso il Sistema si attuino turbative nel corretto svolgimento delle procedure di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo: la turbativa d’asta, le offerte fantasma, gli accordi di cartello.

In caso di inosservanza di quanto sopra, l’Amministrazione segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’Autorità Nazionale Anticorruzione, all’Osservatorio sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi per gli opportuni provvedimenti di competenza.

Salvo il caso di dolo o colpa grave, Consip S.p.A. e il Gestore del Sistema non saranno in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, per lucro cessante o danno emergente, che dovessero subire gli utenti del Sistema, e, comunque, i concorrenti e le Amministrazioni o terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema e dei servizi dallo stesso offerti.

Tutti i contenuti del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx e, in generale, i servizi relativi al Sistema, forniti dal MEF, dalla Consip S.p.A. e dal Gestore del Sistema sono resi disponibili e prestati così come risultano dal suddetto sito e dal Sistema.

Il MEF, la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema non garantiscono la rispondenza del contenuto del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx ed in generale di tutti i servizi offerti dal Sistema alle esigenze, necessità o aspettative, espresse o implicite, degli altri utenti del Sistema.

La Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema, non assumono alcuna responsabilità nei confronti delle Amministrazioni per qualsiasi inadempimento dei Fornitori e per qualunque danno di qualsiasi natura da essi provocato.

Con la Registrazione e la presentazione dell’offerta, i concorrenti manlevano e tengono indenne il MEF, la Consip S.p.A., l’Amministrazione ed il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le eventuali spese legali, che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi, a causa di violazioni delle regole contenute nel presente Disciplinare di gara, dei relativi allegati, di un utilizzo scorretto od improprio del Sistema o dalla violazione della normativa vigente.

A fronte di violazioni di cui sopra, di disposizioni di legge o regolamentari e di irregolarità nell’utilizzo del Sistema da parte dei concorrenti, oltre a quanto previsto nelle altre parti del presente Disciplinare di gara, il MEF, la Consip S.p.A., l’Amministrazione ed il Gestore del Sistema, ciascuno per quanto di rispettiva competenza, si riservano il diritto di agire per il risarcimento dei danni, diretti e indiretti, patrimoniali e di immagine, eventualmente subiti.

21. CRITERI PER L’AGGIUDICAZIONE DELLA GARA

L’aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..

L’aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta valida.

La Stazione Appaltante verificherà la congruità delle offerte ai sensi dell’articolo 97, comma 3, del D. Lgs. 50/2016.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:

VALUTAZIONE	PUNTEGGIO MASSIMO
OFFERTA TECNICA	70
OFFERTA ECONOMICA	30
TOTALE	100

Il punteggio di valutazione dell’offerta è determinato, per ciascun concorrente, con la seguente formula:

PCF = PTF + PEF

dove:

PCF = punteggio finale complessivo assegnato al concorrente

PTF = punteggio finale assegnato al concorrente sul merito tecnico PEF = punteggio finale assegnato al concorrente sul prezzo

L’aggiudicazione del Lotto sarà disposta a favore del concorrente che avrà conseguito il maggior punteggio ottenuto sommando i punti assegnati all’offerta tecnica ed all’offerta economica.

In base a quanto dichiarato nella relazione tecnica presentata da ciascun concorrente, la Commissione giudicatrice attribuirà un punteggio massimo di 70 ripartito secondo i criteri riportati nella tabella di cui all’art. 3.1 del capitolato tecnico allegato alla documentazione di gara. Le caratteristiche tecniche “premianti” sono identificate nella predetta tabella.

Le caratteristiche minime degli strumenti oggetto di gara rappresentano, a pena di esclusione, i requisiti minimi richiesti a cui l’offerente dovrà conformarsi nell’offerta (Artt. 2.1, 2.2 e 2.3 del capitolato tecnico). Il mancato rispetto del limite minimo previsto da un requisito “Obbligatorio” comporta l’esclusione dell’offerta perché non soddisfacente i requisiti minimi tecnici.

Solo i requisiti richiamati nella suddetta tabella del capitolato tecnico allegato comportano l’attribuzione di un punteggio premiante. Gli altri requisiti “Obbligatori” devono essere espressamente e tassativamente dichiarati come “Soddisfatti”, perché l’offerta sia considerata accettabile, ma non comportano l’attribuzione di un punteggio premiante, anche se sono soddisfatti con condizioni migliorative rispetto a quelle richieste.

Nel caso un requisito “Obbligatorio” contempli il soddisfacimento di più di una condizione, solo quelle riportate nella tabella comportano l’attribuzione di un punteggio premiante.

Per la valutazione delle caratteristiche/criteri discrezionali indicati nella tabella del capitolato tecnico, i commissari di gara utilizzeranno il criterio del confronto a coppie come indicato nelle linee guida Anac aggiornate al mese di maggio 2018.

Il totale dei punti attribuibili all’offerta economica è pari a 30/100.

Con riferimento alla presente procedura ciascun concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e fare pervenire all’Agenzia, attraverso il Sistema “la scheda della componente economica” a pena di esclusione.

L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda

Per la valutazione dell’offerta economica sarà utilizzata la seguente formula: ”lineare spezzata sulla media (interdipendente) con k pari a 0,8”. Per i valori offerti saranno considerate solo due cifre decimali dopo la virgola con arrotondamento all’unità superiore nel caso di valori pari o superiori a 5.

I punteggi saranno attribuiti in maniera automatica dal sistema

Si precisa, inoltre, che la stazione appaltante si riserva il diritto di:

a) non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del Contratto, in conformità a quanto previsto dall’articolo 95, comma 12, del D. Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.

b) sospendere, re-indire o non aggiudicare la gara motivatamente;

c) di non stipulare il contratto motivatamente. Saranno esclusi i concorrenti che presentino:

• offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate negli atti della procedura;

• offerte che siano sottoposte a condizione;

• offerte incomplete e/o parziali;

• offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura;

• offerte che non possiedano le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato Tecnico e relativi allegati;

Si considerano inammissibili e pertanto verranno escluse dalla gara le offerte:

• che non hanno la qualificazione necessaria;

• il cui prezzo supera l’importo posto a base di gara. Si rammenta, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci:

• comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. n. 445/2000;

• costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente procedura;

• saranno oggetto di comunicazione all’X.X.XX. ai sensi dell’art. 80, comma 12, e saranno valutate ai sensi dello stesso articolo co. 5, lett. c), del D. Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.

Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante procederà alle verifiche di cui all’art. 32, comma 7, e 85, comma 5, del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.

Successivamente, si procederà agli adempimenti relativi all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii. La Stazione appaltante effettuerà la comunicazione di aggiudicazione ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. a) del D.Lgs.n.50/2016.

L’Agenzia si riserva di non procedere all’aggiudicazione, dandone comunicazione ai concorrenti, senza che essi possano vantare pretesa alcuna. L’aggiudicazione, mentre è impegnativa per l’offerente è subordinata all’approvazione da parte dell’Agenzia la quale si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione e/o di annullare eventualmente la gara qualora sussistano validi motivi. In nessun caso la mancata aggiudicazione della gara e/o il suo annullamento potranno comportare indennizzi in qualunque forma agli offerenti che partecipano alla gara avendo piena conoscenza della specifica circostanza.

L’aggiudicazione diverrà efficace all’esito della verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara.

Il successivo contratto dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’aggiudicatario o da persona munita di comprovati poteri di firma.

22. ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO

Con la comunicazione di cui all’art. 76, comma 5, lett. a), del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii., viene richiesto all’aggiudicatario di far pervenire alla stazione appaltante, nel termine di 10 giorni lavorativi la seguente documentazione:

1. Xxxxxx documento comprovante la prestazione di una garanzia definitiva in favore della Stazione appaltante, a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e condizioni predette;

2. Trasmissione del contratto di subappalto;

3. Conferma del contratto di avvalimento;

In caso di R.T.I. Consorzi ordinari e Aggregazioni senza soggettività giuridica dovranno altresì essere prodotti:

✓ in caso di RTI e di Aggregazioni senza soggettività giuridica, qualora non prodotta già in fase di partecipazione, copia autentica del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza alla impresa capogruppo con indicazione specifica delle percentuali di esecuzione dei servizi/forniture che ciascuna impresa svolgerà;

✓ in caso di Consorzi ordinari l’atto costitutivo del Consorzio.

Il mandato speciale del RTI/Aggregazione e l’atto costitutivo del Consorzio dovranno espressamente contenere l’impegno delle singole imprese facenti parte del RTI/Rete o del Consorzio al puntuale rispetto degli obblighi derivanti dalla Legge n.136/2010 e s.m.i, anche nei rapporti tra le imprese raggruppate o consorziate (in conformità alla Determinazione dell’AVCP - ora X.X.XX. - n. 4 del 7 luglio 2011).

In mancanza di detti adempimenti non si procederà alla stipula del contratto, con conseguente escussione dell’importo della garanzia provvisoria.

La stazione appaltante pubblica gli avvisi di aggiudicazione sulla GUUE ai sensi dell’art. 98 del D.Lgs.n.50/2016 nonché applica quanto previsto dall’art. 216, comma 11, del medesimo decreto (l’Aggiudicatario provvederà a rimborsare quanto eventualmente pagato per la pubblicazione all’Agenzia entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione).

Con l’aggiudicatario verrà stipulato un Contratto.

23. STIPULA DEL CONTRATTO

Ai sensi dell’art. 32, comma 9, del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., l’Amministrazione Aggiudicatrice stipulerà con l’aggiudicatario, decorsi 35 (trentacinque) giorni a decorrere dalla data della comunicazione di aggiudicazione definitiva ed entro il termine di 60 (sessanta) giorni decorrenti dalla medesima data, salvo quanto previsto all’art. 32, comma 8, del D.lgs. 50/20166 e ss.mm.ii.,

un contratto conforme al Capitolato Tecnico, opportunamente integrato dalle clausole presenti nell’Offerta Tecnica ed Economica presentate dal concorrente aggiudicatario.

24. GARANZIA DEFINITIVA

A garanzia di tutte le obbligazioni contrattuali assunte con la stipula del Contratto, l’aggiudicatario dovrà prestare, ai sensi e con le modalità di cui all’art. 103 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii, una garanzia pari al 10% dell’importo contrattuale in favore della stazione appaltante. Tuttavia, il suddetto importo, nel caso in cui il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 10% della medesima, è aumentato di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 20% della medesima, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.

La predetta garanzia potrà essere prestata mediante cauzione o fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nel nuovo Albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs.n.385/1993.

La garanzia definitiva dovrà rispettare tutte le condizioni previste dall’art. 103 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.

Salvo il diritto al risarcimento degli eventuali maggiori danni, l’Agenzia potrà trattenere sulla garanzia di esecuzione i crediti derivanti a suo favore dal contratto; in tal caso, l’aggiudicataria sarà obbligata a reintegrare o a ricostituire il deposito cauzionale entro 10 (dieci) giorni da quello del relativo invito, notificato a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento.

La garanzia è progressivamente svincolata in ragione e a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo del 80% (ottanta per cento) per cento dell'iniziale importo garantito secondo quanto stabilito all’art. 103, D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.

25. PENALI

La Società sarà responsabile dell’esatta e puntuale esecuzione a regola d’arte della fornitura e dell’adempimento di ogni obbligazione direttamente o indirettamente derivante dal contratto stesso. La Società sarà tenuta al risarcimento dei danni di qualunque genere - diretti e indiretti, derivanti da negligenza, imprudenza, imperizia, inosservanza di Leggi, Regolamenti, Circolari

etc. o di prescrizioni impartite dall’Agenzia - arrecati, per fatto proprio o dei propri dipendenti o incaricati, a immobili, materiali, impianti, personale dell’Agenzia o a qualunque terzo, in dipendenza o in occasione dell’esecuzione delle attività dovute, manlevando espressamente l’Agenzia e i suoi dipendenti da qualsiasi responsabilità e/o richiesta di danno.

La Società assume in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni o di danni arrecati, eventualmente, alla Committente o a terzi, in dipendenza di manchevolezze o trascuratezze nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente contratto. La Società dovrà curare, sotto la propria responsabilità, che le forniture oggetto del presente contratto siano eseguite nel rispetto delle norme vigenti, nonché delle prescrizioni dettate dalle Autorità competenti, sollevando l’Agenzia da ogni responsabilità per il mancato rispetto di tali norme e prescrizioni. In ogni caso è prevista l’applicazione di penali nei seguenti casi:

Per ritardata consegna dal 61 - 90 giorno dopo la stipula del contratto € 500,00 per ogni giorno di ritardo;

Per mancata consegna nei successivi 30 giorni a partire dal 91 giorno oltre all’applicazione delle ulteriori penali, la Stazione appaltante si riserva di dichiarare la risoluzione di diritto del contratto - ai sensi dell’art. 1456 del codice civile - nonché di procedere alla totale escussione della garanzia definitiva.

26. ACCESSO

Fermo restando quanto previsto in materia di accesso agli atti nel D. Lgs. n. 50/2016 all’art. 53, l’esercizio del diritto di accesso può essere esercitato ai sensi degli artt. 22 e segg. della L. n. 241/1990.

27. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Roma, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.

28. RISERVATEZZA

Tutte le informazioni, procedimenti, metodi e dati tecnici dei quali la Società verrà a conoscenza nello svolgimento del servizio a essa affidato, dovranno essere considerati riservati e coperti da segreto.

La Società si obbliga pertanto, verso l’Agenzia, ad adottare tutte le cautele necessarie per garantire e mantenere il riserbo e il segreto su quanto appreso, rimanendo responsabile per eventuali divulgazioni indebite avvenute senza espressa autorizzazione scritta da parte dell’Agenzia.

29. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e in linea con il regolamento 679/2016 in materia di privacy, e gli stessi saranno trattati esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.

Si ricorda che i partecipanti alla procedura avranno altresì l’obbligo di compilare e firmare l’allegata informativa privacy sui dati personali relativi ai fornitori.

ALLEGATI:

DOMANDA DI PARTECIPAZIONE DGUE

CAPITOLATO TECNICO PATTO D’INTEGRITÀ CLAUSOLA PANTOUFLAGE DICHIARAZIONE IMPRESA FLUSSI FINANZIARI INFORMATIVA PRIVACY

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Table of Contents

AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI DIREZIONE AMMINISTRAZIONE E FINANZA UFFICIO ACQUISTI E CONTRATTI

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