DISCIPLINARE DI GARA
XX.X.XX. S.P.A. AEROPORTO DI NAPOLI CAPODICHINO
DISCIPLINARE DI GARA
Servizi di Ingegneria relativi alla Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la “Realizzazione degli interventi previsti per lo sviluppo dell’Aeroporto “Costa D’Amalfi”
CIG 8663297AD6 CUP I61J10000580001
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1. PREMESSE
Il presente Disciplinare contiene le norme integrative al Bando di gara relative alle modalità di partecipazione alla procedura indetta da GE.S.A.C. - Società Gestione Servizi Aeroporti Campani S.p.A., identificata da CIG 8663297AD6 e da CUP I61J10000580001 per l’affidamento dei Servizi di Ingegneria relativi alla Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la “Realizzazione degli interventi previsti per lo sviluppo dell’Aeroporto “Costa D’Amalfi”.
Le caratteristiche generali dei servizi, la natura ed entità delle prestazioni sono descritte nella documentazione di gara, alla quale si rinvia.
La procedura di affidamento dell'appalto è stata avviata con delibera del Consiglio di Amministrazione della GESAC S.p.A. del 29 Gennaio 2021 in cui la scrivente società ha deliberato di affidare i Servizi di Ingegneria relativi alla Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la “Realizzazione degli interventi previsti per lo sviluppo dell’Aeroporto “Costa D’Amalfi” che sarà espletata mediante procedura aperta ai sensi degli artt. 60 e 133 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 secondo quanto previsto nel presente disciplinare e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
Il luogo di svolgimento del servizio è l’Aeroporto di Salerno. Le aree oggetto dell’appalto sono individuate nel Capitolato Speciale di Appalto.
La GESAC S.p.A., ai sensi dell’art. 31 comma 10 del Codice, ha individuano Xxxxxxx Xxxxxxx quale Responsabile cui affidare i compiti propri del responsabile del procedimento.
DOCUMENTAZIONE DI GARA, MODALITA’ PARTECIPAZIONE GARA TELEMATICA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.
1.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) Progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice, con i contenuti ivi previsti, comprensivo dei seguenti documenti:
a. Relazione tecnico illustrativa
b. Capitolato prestazionale
c. Quadro economico
d. Determinazione dei corrispettivi servizi relativi all’architettura e ingegneria (DM 17/06/2016)
e. Schema di contratto
f. Tabelle
g. Bando di gara;
h. Disciplinare di gara;
i. DGUE;
j. Programma assicurativo AIN
Il progetto di cui al n. 1 è stato redatto tenendo conto delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al D.M. 11 ottobre 2017 recante «Criteri ambientali minimi per l’affidamento di servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici pubblici».
La presente procedura viene gestita interamente per via telematica ex art. 58 D.Lgs. 50/16, attraverso il Portale Acquisti di GE.S.A.C., xxx.xxxxx-xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx, accessibile anche dal sito xxx.xxxxx.xx [xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxx-xxxxxxxxxx], conforme all’art. 52 D. Lgs. 50/16, secondo quanto previsto nel presente disciplinare.
A decorrere dalla pubblicazione del bando sulla G.U.U.E., è disponibile, previa registrazione al Portale, per via elettronica, la documentazione ufficiale di gara con accesso libero, diretto e completo sul suddetto portale acquisti, nonché sul profilo della Committente all’URL: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxx-xxxxxxxxxx.
Sul medesimo portale saranno pubblicate eventuali revisioni e/o errata corrige ai documenti di gara, messi a disposizione in questa prima fase, che si dovessero rendere necessarie nel corso della procedura. Si invitano, pertanto, i candidati a verificare le eventuali comunicazioni che dovessero essere pubblicate.
Il luogo di svolgimento dei lavori è l’infrastruttura aeroportuale in Salerno, Aeroporto di Salerno.
La documentazione di gara, disponibile con accesso gratuito, illimitato e diretto sul profilo di committente xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxx-xxxxxxxxxx, previa registrazione al Portale Acquisti, xxx.xxxxx-xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.
1.2 QUESITI / RICHIESTE DI CHIARIMENTO
Eventuali quesiti/richieste di chiarimenti in ordine ai documenti della presente procedura dovranno essere inoltrati non oltre 5 (cinque) giorni naturali e consecutivi antecedenti il termine fissato per la presentazione delle domande di partecipazione (previa registrazione al Portale Acquisti di GE.S.A.C., www.gesac- xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.), utilizzando la funzionalità “messaggi” della “rfq_1761 - Procedura aperta per l’affidamento dei Servizi di Ingegneria relativi alla Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la Realizzazione degli interventi previsti per lo sviluppo dell’Aeroporto Costa D’Amalfi
– fase 1”, che consente ai Concorrenti ed all’Ente Appaltante di comunicare mediante il suddetto portale. La GESAC provvederà a rispondere tempestivamente.
Tutte le risposte, unitamente alle relative domande, verranno comunicate, oltre che ai Concorrenti che hanno formulato le richieste stesse, anche agli altri soggetti che hanno effettuato la registrazione al portale e avuto accesso alla “rfq_1761 - Procedura aperta per l’affidamento dei Servizi di Ingegneria relativi alla Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la Realizzazione degli interventi previsti per lo sviluppo dell’Aeroporto Costa D’Amalfi – fase1”, e saranno pubblicate mediante la suddetta funzionalità “messaggi” della medesima “rfq_1761 - Procedura aperta per l’affidamento dei Servizi di Ingegneria relativi
alla Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la Realizzazione degli interventi previsti per lo sviluppo dell’Aeroporto Costa D’Amalfi – fase1”.
Tali risposte si intenderanno conosciute dal Concorrente dal momento dell’invio del messaggio.
Non verranno considerate modalità di ricevimento di quesiti / richieste di chiarimenti, in ordine ai documenti della presente procedura, diverse da quella indicata.
Per i quesiti di natura informatica, connessi alle modalità di utilizzo del portale, si rinvia all’Assistenza Tecnica al numero di telefono 00 000000000, da lunedì a venerdì dalle 9:00 alle 18:00.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
1.3 Comunicazioni AI SENSI DELL’ART 76 DEL d.lGS. 50/2016
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta a mezzo DGUE, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
Salvo quanto disposto nel paragrafo 1.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC xxxxxxxxxx@xxxxx.xxxxxxxxx.xx e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
1.4 OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO
L’appalto ha come oggetto l’affidamento dei Servizi di Ingegneria relativi alla Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la “Realizzazione degli interventi previsti per lo sviluppo dell’Aeroporto “Costa D’Amalfi”, così come individuati negli elaborati progettuali sopra richiamati ed è finanziato ai sensi dell’art. 3, co. 2, lett. c), D.L. 12 settembre 2014 n. 133, conv. in legge 11 novembre 2014 n. 164.
Il corrispettivo per l’esecuzione del servizio è stato calcolato ai sensi del decreto Ministro della giustizia 17 giugno 2016 ed è ed è così suddiviso:
Descrizione delle prestazioni | Importo |
Direzione dei Lavori | € 604.312,68 |
Direzione Operativa e Ispettori di Cantiere | € 269.653,98 |
Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione | € 237.584,37 |
TOTALE | € 1.111.551,03 |
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 26, comma 3 bis del D.Lgs. 81/2008, i costi della sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza del presente appalto sono pari a € 0, trattandosi di affidamento di servizi di natura intellettuale.
Si riporta, nelle successive tabelle, l’elenco dettagliato delle prestazioni e dei relativi corrispettivi:
Categoria | Destinazione funzionale delle opere | ID opere | Importo Lavori |
OS26 | Pavimentazioni e sovrastrutture speciali | V.03 | € 13.719.352,77 |
OG1 | Edifici civili ed industriali | S.03 | € 311.415,46 |
OG8 | Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica | D.02 | € 2.050.406,09 |
OS9 | Impianti per la segnaletica luminosa e sicurezza del traffico | IA.04 | € 2.364.030,56 |
OG3 | Strade e relative opere complementari | V.02 | € 2.708.263,63 |
OG6 | Opere idrauliche di raccolta e trattamento | D.04 | € 3.452.323,84 |
Onorario professionale - Importo a base di gara
Categoria | Importo Lavori | Compenso per direzione lavori | Compenso per Direzione Operativa | Compenso per ispettori di cantiere | Compenso per coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione | Spese |
V.03 | € 13.719.352,77 | € 270.856,23 | € 63.732,63 | € 64.630,67 | € 113.097,19 | |
S.03 | € 311.415,46 | € 14.519,77 | € 3.896,28 | € 3.951,18 | €6.914,21 | |
D.02 | € 2.050.406,09 | € 33.226,65 | €7.782,63 | € 7.892,28 | € 13.810,72 |
IA.04 | € 2.364.030,56 | € 120.341,75 | € 25.206,42 | € 25.561,60 | € 44.730,24 | |
V.02 | € 2.708.263,63 | € 41.032,38 | € 9.739,30 | € 9.876,54 | € 17.282,96 | |
D.04 | € 3.452.323,84 | € 95.559,11 | € 17. 151,05 | € 17.392,71 | € 30.435,51 | |
SOMMANO | € 575.535,89 | € 127.508,32 | € 129.304,99 | € 226.270,83 | € 52.931,00 |
2. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI
2.1. DURATA
Le prestazioni oggetto dell’appalto devono essere eseguite secondo le modalità e le tempistiche previste agli artt. 16 del Disciplinare tecnico prestazionale.
Modifiche del contratto ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) del Codice
Si richiama l’attenzione degli operatori economici sul fatto che ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) del D. Lgs. 50/2016 il contratto di appalto potrà essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, nel caso espressamente indicato al paragrafo X del disciplinare tecnico prestazionale ed ovvero:
In continuità con quanto già previsto e contrattualizzato con il RTI incaricato dell’appalto congiunto di progettazione ed esecuzione, laddove durante l’esecuzione dei lavori dovesse ravvisarsi l’opportunità di procedere all’ulteriore prolungamento della pista fino a 2.200 metri, così come previsto dal Master Plan Aeroportuale approvato in linea tecnica in data 28/04/2015, per un importo aggiuntivo di lavori quantificato in € 5.690.790,00 oltre IVA, al fine di evitare la duplicazione dei lavori di spostamento dei torrenti e dei relativi costi, la Stazione Appaltante ai sensi dell’art.106, co.1, lett. a), del D.Lgs. n° 50/2016, si riserva la facoltà di apportare al Progetto Esecutivo redatto dal RTI aggiudicatario quelle varianti necessarie per renderlo coerente con l’ulteriore prolungamento della pista fino a 2.200 m e di dare incarico all’affidatario del presente appalto dei servizi di Direzione dei Lavori e di Coordinamento per la Sicurezza in fase di Esecuzione per un importo che sarà calcolato sulla base degli importi delle lavorazioni aggiuntive, applicando alla parcella redatta secondo i criteri di cui al Decreto Ministeriale del 17 giugno 2016,il ribasso percentuale offerto dall’affidatario, senza maggiorazione delle spese generali.
L’appaltatore sarà obbligato ad eseguire le prestazioni, in aumento senza che possa eccepire o richiedere alcunché oltre il corrispettivo contrattuale.
2. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. c) e 46 comma 1 lett. f)eseguono le prestazioni o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara ( art. 47 comma 2 D.lgs 50/2016 successive modifiche )
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), questi ultimi nel caso in cui intendano eseguire tramite le consorziate sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
1. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
2. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
3. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
3. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
4. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere allegati nell’Area dedicata della “Risposta di Qualifica”, come previsto al paragrafo 11.
4.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
a) Iscrizione nel Registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. competente per territorio.
Per gli operatori economici aventi sede in uno degli Stati membri, è richiesta l’iscrizione in analogo registro dello Stato di appartenenza secondo le indicazioni disponibili nel registro online dei certificati (e-Certis) per attività coerenti a quelle oggetto dell’appalto. In caso di operatore economico avente sede in un Paese terzo, firmatario degli accordi di cui all’art. 49 del Codice, tale requisito deve essere dimostrato mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nel Paese nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
Il possesso dei requisiti di cui innanzi dovrà essere attestato dal concorrente mediante dichiarazione nel DGUE.
4.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE Requisiti del concorrente:
A) Requisiti di cui al D.M. 2 dicembre 2016 n. 263.
Per i professionisti che espletano l’incarico oggetto dell’appalto Abilitazione all'esercizio della professione nonché iscrizione, al momento della partecipazione alla gara, al relativo albo professionale previsto dai vigenti ordinamenti;
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato membro o in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del Codice, dovrà presentare iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Indipendentemente dalla natura giuridica dell’aggiudicatario, l’incarico oggetto del presente appalto dovrà essere espletato da professionisti iscritti in appositi albi previsti dai vigenti Ordinamenti Professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati in sede di presentazione dell’offerta con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali. In caso di raggruppamenti temporanei già costituiti dovrà essere allegato l’atto di mandato speciale con rappresentanza a uno dei componenti del raggruppamento designato quale capogruppo; tale mandato dovrà risultare da scrittura privata autenticata. In caso di raggruppamenti temporanei non ancora costituiti dovrà essere allegato l’atto di impegno a costituire l’associazione in caso di affidamento, con l’indicazione del mandatario capogruppo designato.
È vietata qualsiasi modificazione alla composizione del raggruppamento temporaneo, rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta (art.48 D.Lgs. n°50/2016 e ss.mm.ii.).
Il concorrente indica, nelle dichiarazioni integrative di cui al successivo punto 11.3, il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi dell’iscrizione all’Albo del professionista incaricato.
B) Per il professionista che espleta l’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di in fase di ed esecuzione:
Abilitazione, ai sensi dell'art. 98 del d. lgs. 81/2008, a ricoprire il ruolo di coordinatore alla sicurezza in fase di esecuzione; Il concorrente indica, nelle dichiarazioni di cui al punto 11.3, i dati relativi al possesso, in capo al professionista, dei requisiti suddetti.
NOTA: è riservata alla stazione appaltante e per essa al RUP o alla commissione di gara la facoltà di richiedere in qualsivoglia momento della gara ai concorrenti di fornire la prova del possesso effettivo dei requisiti di cui innanzi.
4.3 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
a. Fatturato globale minimo per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai migliori tre degli ultimi cinque esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del bando per un importo non inferiore al doppio dell’importo a base di gara e quindi pari ad € 2.220.000,00.
Ai sensi dell’art. 83 comma 5 tale capacità viene richiesta al fine di selezionare un operatore economico sul mercato con una capacità economica e finanziaria significativa, indice di affidabilità del soggetto e proporzionata rispetto al valore ed alla complessità dell’affidamento.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice,
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
- per i liberi professionisti o associazione di professionisti mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
b. Svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di ingegneria ed architettura, di cui all'art 3 lettera vvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali per un importo totale non inferiore ad un valore pari a 0,40 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione calcolato con riguardo ad ognuna delle predette classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento.
Il concorrente dovrà pertanto dimostrare almeno gli importi minimi indicati nella tabella seguente:
CATEGORIA | ID OPERE | IMPORTO DIEREZIONE LAVORI DA COMPROVARE(€) |
OS26 | V.03 | € 5.487.741,11 |
OG1 | S.03 | € 124.566,18 |
OG8 | D.02 | € 820.162,44 |
OS9 | IA.04 | € 945.612,22 |
OG3 | V.02 | € 1.083.305,45 |
OG6 | D.04 | € 1.380.929,54 |
Si dovranno indicare: l’opera in oggetto, il committente, l’importo dei lavori e le classi e categorie dell’opera, l’oggetto ed il valore dell’incarico, la data dell’affidamento e la durata, l’attività svolta dal concorrente.
Per la verifica del suddetto requisito verranno richiesti, a valle della proposta di aggiudicazione, i certificati attestanti l'esecuzione delle prestazioni rilasciati dai Committenti ovvero copia dei contratti da cui si evincono gli incarichi per l'espletamento dei servizi di cui sopra, nonché, copia delle fatture quietanzate corrispondenti alle prestazioni eseguite per l'espletamento dei medesimi servizi.
Si precisa che per servizi svolti nell'ultimo decennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara devono intendersi, oltre ai servizi iniziati e ultimati in detti periodi, anche quelli ultimati in detti periodo, ancorché iniziati precedentemente, limitatamente alla quota che rientra nel periodo di riferimento. Saranno valutabili anche i servizi svolti per committenti privati, documentati attraverso certificati di buona e regolare esecuzione rilasciati dagli stessi committenti o dichiarati dall'operatore economico che fornisce, su richiesta della stazione appaltante, prova dell'avvenuta esecuzione attraverso gli atti autorizzativi o concessori, ovvero il certificato di collaudo, inerenti al lavoro per il quale è stata svolta la prestazione.
c. Personale:
1. Per i soggetti organizzati in forma societaria (società di professionisti e società di ingegneria) numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi 5 anni 2016-2020 (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partita IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell’ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA), nella misura pari al doppio delle unità stimate per lo svolgimento dell’incarico (pari a 8) espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full time equivalent, FTE);
2. Per i professionisti singoli e associati, numero di unità minime di tecnici, in misura pari al doppio delle unità stimate per lo svolgimento dell’incarico (pari ad 8) espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full time equivalent, FTE), da raggiungere anche mediante la costituzione di un raggruppamento temporaneo di professionisti.
Si precisa che il personale tecnico comprende i seguenti soggetti:
- i soci attivi;
- i dipendenti;
- i collaboratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua;
- i consulenti iscritti ai relativi albi professionali ove esistenti, muniti di partita IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto ovvero facciano parte dell’Ufficio direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti del concorrente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo risultante dalla dichiarazione IVA.
4.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
I requisiti di ordine generale devono essere posseduti da ciascuna delle imprese partecipanti al raggruppamento temporaneo (operatore di cui all’art. 45 comma 2 lettera d), da ciascuno dei partecipanti al consorzio ordinario di concorrenti (operatore di cui all’art. 45 comma 2 lettera e), da ciascuna delle imprese partecipanti all’aggregazione di imprese di cui all’art. 45 comma 2 lettera f), da ciascuno dei soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico di cui all’art. 45 comma 2 lettera g).
Il requisito di idoneità rappresentato dalla iscrizione al Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane ai sensi della l. 25 gennaio 1994, n. 82 e del d.m. 7 luglio 1997, n. 274 di cui al precedente paragrafo 5.2 dovrà essere posseduto:
a) da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o GEIE;
b) da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e, dalla rete medesima, nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito di cui al punto 4.2 lett. a), relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito di cui al punto 4.2 lett. b) relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di coordinamento della sicurezza.
Il requisito economico finanziario:
- i requisiti di cui al paragrafo 4.3 lett. a e c) dovranno essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento, consorzio, aggregazione o GEIE; al mandatario, in considerazione della natura, dell’importo e della molteplicità della categorie, è richiesto il possesso dei requisiti nella misura minima del 40%; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dai mandanti; il mandatario in ogni caso possiede i requisiti necessari per la partecipazione alla gara in misura percentuale superiore rispetto a ciascuno dei mandanti;
- il requisito di cui al paragrafo 4.3 lett. b) (servizi di punta) deve essere posseduto dal raggruppamento temporaneo nel complesso, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito in misura maggioritaria.
Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID può essere posseduto da due diversi componenti del raggruppamento.
4.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I requisiti di ordine generale devono essere posseduti dal Consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro costituite a norma della legge 25.6.1909 n. 422 e del d. lgs. del Capo Provvisorio dello Stato 14.12.1947 n. 1577, dal Consorzio tra imprese artigiane di cui alla L. 8.8.1985 n. 443 (art. 45 comma 2 lettera b) e dal Consorzio stabile, nonché dalle imprese consorziate designate per l’esecuzione dei servizi.
Per gli altri requisiti di idoneità tecnica trova applicazione l’art. 45 del D. Lgs. 50/2016 e pertanto:
Il requisito di idoneità rappresentato dalla iscrizione al Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane ai sensi della l. 25 gennaio 1994, n. 82 e del d.m. 7 luglio 1997, n. 274 di cui al precedente paragrafo 4.1 lettera a) dovrà essere posseduto dal consorzio o da tutte le consorziate esecutrici del servizio
I requisiti del d.m. 263/2016 di cui al punto 4.2 lett. a) devono essere posseduti:
- per i consorzi di società di professionisti e di società di ingegneria, dalle consorziate secondo quanto indicato all’art. 5 del citato decreto.
- per i consorzi di professionisti, dai consorziati secondo quanto indicato all’art. 1 del citato decreto.
Il requisito di cui al punto 4.2 lett. a), relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito di cui al punto 4.2 lett. b) relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di coordinamento della sicurezza.
I requisiti economici finanziari e tecnici:
a) Fatturato globale minimo per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai migliori tre degli ultimi cinque esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del bando per un importo non inferiore al doppio dell’importo a base di gara e quindi pari ad € 2.220.000,00;
b) Svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di ingegneria ed architettura, di cui all'art 3 lettera vvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali per un importo totale non inferiore ad un valore pari a 0,40 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione calcolato con riguardo ad ognuna delle predette classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento.
Dovranno essere valutati:
1) in caso di consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25.6.1909 n. 422 e del d. lgs. del Capo Provvisorio dello Stato 14.12.1947 n. 1577, dal Consorzio tra imprese artigiane di cui alla L. 8.8.1985 n. 443 (art. 45 comma 2 lettera b del codice), direttamente in capo al Consorzio medesimo;
2) in caso di consorzio stabile (art. 45 comma 2 lettera c del codice) in capo ai singoli consorziati come previsto dall’art. 47 comma 2 bis del D. Lgs. 50/2016 e successive modificazioni.
5. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento. Si rinvia all’art. 89 del Codice e si precisa che per consentire alla GESAC di effettuare in
corso di esecuzione dell’appalto le verifiche sostanziali di cui all’articolo 89 comma 9 del d.lgs. 50/2016, il contratto di avvalimento non potrà limitarsi ad indicare durata, prezzo e requisiti oggetto di avvalimento, ma dovrà specificare gli “obblighi” concretamente assunti dall’ausiliario sulla base dei quali le prestazioni saranno svolti “direttamente dalle risorse umane e strumentali” dello stesso ausiliario, utilizzate dall’appaltatore in adempimento al contratto di avvalimento (v. articolo 89 comma 9 del d.lgs. 50/2016). Il contratto di avvalimento dovrà indicare dettagliatamente l’organizzazione aziendale alla quale inerisce il requisito prestato comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse, mezzi e personale che saranno messi a disposizione dell’ausiliato.
L’ausiliaria deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nonché di una dichiarazione integrativa nei termini indicati al punto 13.3.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara [in alternativa, in caso di suddivisione dell’appalto in lotti distinti sostituire “alla gara” con “al singolo lotto”] sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove esso non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
6. SUBAPPALTO
Non è ammesso il subappalto, fatta eccezione per le attività indicate all’art. 31, comma 8 del codice purché:
a) il concorrente indichi all’atto dell’offerta puntualmente i servizi che intende subappaltare;
b) l'affidatario del subappalto non abbia partecipato alla procedura per l'affidamento dell'appalto;
c) il subappaltatore sia in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice e sia in possesso del requisito di idoneità rappresentato dall’iscrizione al registro delle imprese o all’albo provinciale delle imprese artigiane ai sensi della Legge 25.1.1984 n. 82 e del D.M. 7.7.1997 n. 274 per attività coerenti a quelle oggetto dell’appalto che il concorrente si riserva di affidargli in caso di aggiudicazione
d) ricorrino tutte le altre condizioni di cui all’art. 105 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
7. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta dovrà essere corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del prezzo a base di gara, comprensivo degli oneri per la sicurezza e precisamente d’importo pari ad € 22.231,02 (ventiduemila duecento trentuno/02), salvo quanto previsto all’art. 93, co. 7, del Codice;
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, co. 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, co. 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario; tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta dell'operatore economico, con una delle modalità di cui all’art. 93, al quale si rinvia.
Nel caso di costituzione in contanti, il relativo bonifico dovrà essere effettuato sull’IBAN IT 66 X 03069 03521 100000001449, intestato a GESAC S.p.A., con la seguente causale: “Servizi di Ingegneria relativi alla DL E CSE “Realizzazione degli interventi previsti per lo sviluppo dell’Aeroporto “Costa D’Amalfi”– Fase 1 CIG 8663297AD6 - CUP I61J10000580001”.
La garanzia fideiussoria dovrà essere conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, co. 9, del Codice, come adottato con D.M. 19/1/18 n. 31 (G.U. 10/4/18 n. 83 – S.O. n. 16). Ai fini di semplificazione della procedura, gli operatori economici hanno facoltà di produrre la sola scheda tecnica, contenuta nell’«Allegato B – Schede Tecniche» al D.M. n. 31/18, debitamente compilata e sottoscritta dal garante e dal contraente. La garanzia provvisoria dovrà altresì contenere l'impegno del medesimo garante a rinnovare la garanzia, su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura, per la durata di ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.
È onere degli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà avere validità per 180 (centottanta) giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- documento informatico (nativo digitale), ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n.82, sottoscritto con firma digitale sia dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante e sia dall'operatore economico;
- copia per immagine su supporto informatico di documento analogico (scansione di documento cartaceo), secondo le modalità previste dall’art. 22, co. 2, del d.lgs. 7 marzo 2005 n.82. In tal caso la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata da un notaio o da altro pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale.
In ogni caso, dovrà essere prodotta una dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.p.r. n. 445/2000, con la quale il procuratore del garante attesta il possesso dei poteri necessari per impegnare il garante. La dichiarazione dovrà essere sottoscritta digitalmente del medesimo procuratore.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, co. 7 del Codice. Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
La garanzia di cui al cit. art. 93 sarà incamerata altresì nel caso di carenza di uno dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 D.lgs. n. 50/2016.
L’aggiudicatario dovrà costituire la garanzia definitiva di cui all’art. 103 del Codice pari al 10% dell'importo contrattuale, salvo gli eventuali incrementi di cui al comma 1 del cit. art. 103.
Ai sensi dell’art. 103, co. 7, del Codice, l'esecutore dei lavori è obbligato a costituire e consegnare alla stazione appaltante almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori anche una polizza di
assicurazione che copra i danni subiti dalle stazioni appaltanti a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori, per un massimale conforme al programma assicurativo AIN allegato al presente disciplinare.
La polizza deve altresì assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori, con un massimale conforme al programma assicurativo AIN allegato al presente disciplinare.
8. SOPRALLUOGO
La presentazione dell’offerta deve essere, obbligatoriamente, preceduta da un sopralluogo al fine di poter consentire ai concorrenti una più completa conoscenza dei luoghi in cui dovranno essere eseguiti i servizi e di tutte le condizioni che dovranno essere osservate e rispettate per l’espletamento degli stessi.
Il sopralluogo si terrà nei giorni dal 17 al 31 marzo 2021.
Il sopralluogo, a pena di non ammissione alla procedura di gara, dovrà essere effettuato nei giorni indicati. Il sopralluogo dovrà essere eseguito, a pena di esclusione:
1) nel caso di operatore “uni personale”, da un delegato dell’operatore (munito di apposita delega a firma del rappresentante legale e di copia del documento di identità di quest’ultimo).
2) In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 4 lett. 9)a.i.1, 9)a.i.2 e, se costituita in RTI, di cui alla lett. 9)a.i.3, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
3) In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 4 lett. 9)a.i.3 non ancora costituita in RTI, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.
4) In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
Per fissare la data e l’orario del sopralluogo è necessario contattare la stazione appaltante alle e-mail: xxxxxx_xxxxxxxxx@xxxxx.xx e xxxxxxx_xxxxxxx@xxxxx.xx; almeno due giorni lavorativi prima della data proposta per il sopralluogo indicando il nominativo del delegato e allegando un documento di riconoscimento necessario per il rilascio dei permessi per effettuare il sopralluogo all’interno delle aree.
Verrà rilasciato dalla GE.S.A.C. apposito attestato di sopralluogo.
La mancata allegazione della presa visione dei luoghi oppure del certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9 del Codice.
9. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 140,00 (centoquaranta/00) secondo le modalità di cui alla deliberazione dell’ANAC. 19 dicembre 2018 n. 1174 (G.U. n. 55 del 6 marzo 2018), cui si rinvia.
La mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
10. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA - GESTIONE DELLA PROCEDURA PER VIA TELEMATICA
La presente procedura sarà gestita interamente per via telematica ex art. 58 D.lgs.50/16, attraverso il Portale Acquisti di GE.S.A.C., xxx.xxxxx-xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx, accessibile anche dal sito xxx.xxxxx.xx [xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxx-xxxxxxxxxx], conforme all’art.52 del d.lgs.50/16.
A decorrere dalla pubblicazione del Bando sulla GUUE, è disponibile, per via elettronica, la documentazione ufficiale di gara con accesso libero, diretto e completo sul suddetto portale acquisti, nonché sul profilo della Committente all’ URL: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxx-xxxxxxxxxx.
Sul medesimo portale saranno pubblicati eventuali revisioni e/o errata corrige ai documenti di gara, messi a disposizione in questa prima fase, che si dovessero rendere necessarie nel corso della procedura. Si invitano, pertanto, i concorrenti a verificare le eventuali comunicazioni che venissero pubblicate.
Al fine della partecipazione alla presente procedura interamente gestita con sistema telematico è necessario:
1. possedere (da parte del legale rappresentante ovvero di un procuratore con idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale in corso di validità conforme alle disposizioni dell’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID, xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx);
2. essere registrati ed abilitati al Portale xxx.xxxxx-xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx, accessibile anche dal sito xxx.xxxxx.xx [xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxx-xxxxxxxxxx], con le seguenti modalità:
i. Dal URL xxx.xxxxx-xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx cliccare su “Nuova registrazione”, prendere visione ed acconsentire all’informativa sulla Privacy e scaricare sul proprio computer i documenti “Contratto di registrazione” e “Contratto di registrazione – Clausole vessatorie”, compilandoli debitamente e firmandoli con firma digitale.
ii. Cliccare su “Avanti” e completare il form relativo ai Dati di registrazione, tenendo presente che la email indicata nell’area “Informazioni utente” riceverà la password di accesso al Portale nonché ogni ulteriore comunicazione inerente il Portale medesimo al termine del processo di registrazione.
iii. Allegare, nelle apposite sezioni che compariranno, i soli documenti “Contratto di registrazione” e “Contratto di registrazione – Clausole vessatorie” debitamente compilati e firmati digitalmente, e cliccare su “Salva ed esci”. Verrà inviata una email con username e password, le quali saranno abilitate entro 24 ore dall’inserimento dei documenti di cui sopra. L’abilitazione delle utenze sarà notificata a mezzo di una ulteriore email.
iv. La registrazione al suddetto portale dovrà essere completata entro due giorni dal termine del ricevimento delle domande di partecipazione. Oltre tale data, la registrazione non potrà essere garantita. Si precisa che la registrazione è a titolo gratuito ed è condizione necessaria per la partecipazione alla gara, per l’invio di quesiti all’Ente Appaltante, per la lettura delle risposte alle richieste di chiarimenti inviate dall’Ente Appaltante. In caso di raggruppamento temporaneo, la registrazione dovrà essere effettuata dal concorrente capogruppo/mandatario.
v. Ai fini della abilitazione al portale, si ribadisce che è necessario che i Concorrenti registrati procedano ad inserire nelle apposite sezioni del Portale, il Contratto di registrazione e le relative clausole vessatorie firmate digitalmente dal Legale Rappresentante o Procuratore con idonei poteri. Per ricevere supporto durante la fase di registrazione e abilitazione, contattare l’Assistenza Tecnica al numero di telefono 00 000000000, da lunedì a venerdì dalle 9:00 alle 18:00.
vi. Accedere al Portale (previa attivazione di apposita user ID e password) nella sezione “RDO” (richieste di informazione) cliccando su "RDO per tutti";
vii. accedere all’evento “rfq_1761 - Procedura aperta per l’affidamento dei Servizi di Ingegneria relativi alla Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la Realizzazione degli interventi previsti per lo sviluppo dell’Aeroporto Costa D’Amalfi – fase 1”;
viii. selezionare il tasto "Esprimi Interesse" dall’area ”Azioni”;
ix. scaricare la documentazione fornita da GESAC;
x. accedere a “Xxx Xxxxxxxx” e cliccare su “Rispondi” per inserire la documentazione come di seguito.
Le dichiarazioni rese e la documentazione prodotta dagli operatori economici presentate tramite la piattaforma, verranno considerate come carenti di sottoscrizione qualora siano sottoscritte con certificati di firma digitale rilasciati da organismi non inclusi nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’AgID.
L’offerta costituita da tre buste digitali (documentazione amministrativa, tecnica ed economica) dovrà pervenire perentoriamente, mediante l’utilizzo della piattaforma telematica raggiungibile all’indirizzo xxx.xxxxx-xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.
Ai sensi dell’art. 8, comma 1, lett. c) del D. L. 76/20, le offerte dovranno pervenire entro e non oltre le ore
10,00 del 12 Aprile 2021.
Oltre il termine predetto il sistema telematico non consentirà la trasmissione dell’offerta. Non saranno ammesse offerte presentate in modalità cartacea o via pec.
La piattaforma telematica prevede il caricamento delle seguenti buste digitali :
• Busta “Risposta di qualifica” (contenente la Documentazione amministrativa)
• Busta “Risposta tecnica”
• Busta ”Risposta Economica” (contenente l’offerta economica)
Le tre Buste dovranno contenere rispettivamente la documentazione specificata ai punti 11,13 e 14 del presente disciplinare.
Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutti i documenti per i quali viene chiesta la firma digitale dovranno essere firmati digitalmente dal legale rappresentante ovvero da procuratori muniti di idonei poteri, dei quali dovrà essere allegata procura.
Al fine di garantire una facilità di lettura dei documenti prodotti in gara, si raccomanda:
- che i documenti richiesti in formato elettronico siano prodotti in formato PDF;
- che i documenti in formato elettronico siano nominati secondo le indicazioni di seguito fornite, così da consentire una facile identificazione;
- laddove sia richiesta la firma digitale, prima di allegare i documenti firmati digitalmente, è necessario verificare che ognuno di essi sia conforme alle regole DIGITPA in materia di firma digitale;
- di non marcare temporalmente la documentazione da produrre firmata digitalmente.
Il Concorrente, per inserire la propria documentazione dovrà collegarsi al Portale acquisti dell’Ente aggiudicatore raggiungibile all’URL: xxx.xxxxx-xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx e accedere, attraverso le proprie credenziali, alla RDO contraddistinta dall’identificativo: “rfq_1761 - Procedura aperta per l’affidamento dei Servizi di Ingegneria relativi alla Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la Realizzazione degli interventi previsti per lo sviluppo dell’Aeroporto Costa D’Amalfi – fase 1”.
11. BUSTA “RISPOSTA DI QUALIFICA”
All’interno della Busta digitale “Risposta di qualifica” gli operatori economici dovranno inserire la documentazione di seguito specificata.
11.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
Nella busta digitale “Risposta di Qualifica” dovranno essere allegati, nell’ “Area generica allegati”, i documenti di seguito indicati, firmati con firma elettronica digitale (laddove richiesto) sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante dell’offerente o da persona legalmente capace di impegnare l’offerente. In caso di costituendo raggruppamento temporaneo e/o costituendo consorzio i documenti dovranno essere sottoscritti dal legale rappresentante di ciascun operatore economico che partecipa al raggruppamento temporaneo o consorzio o da persona legalmente capace di impegnarlo (nel caso in cui il sottoscrittore dell’offerta sia un procuratore, dovrà essere allegata procura notarile). Al termine dell’inserimento della documentazione richiesta, cliccare sul tasto “Salva ed Esci” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.
Nella busta di Risposta di qualifica il concorrente deve inserire:
Domanda di partecipazione. La domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante ovvero da persona legalmente capace di impegnare il concorrente (in caso di procuratore occorre allegare copia della procura ed il nome del file dovrà essere della tipologia: 01.Nomeconcorrente.Procura.estensione standard del file firmato digitalmente [es.: “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…]). Con la richiesta il concorrente domanda di partecipare alla procedura. Il nome del file dovrà essere della tipologia:
01.Nomeconcorrente.domanda.estensione standard del file firmato digitalmente (es.: “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…)
In caso di costituendi raggruppamenti temporanei o Consorzi la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta da ciascuno dei partecipanti al costituendo raggruppamento temporaneo o costituendo consorzio ordinario. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio già costituito la domanda di partecipazione potrà essere sottoscritta dal mandatario o dal Presidente del Consorzio. In tal caso alla domanda di partecipazione dovrà essere allegato l’atto costitutivo di raggruppamento temporaneo o del Consorzio, l’elenco delle imprese che compongono il raggruppamento temporaneo e/o il Consorzio e copia autentica della deliberazione con la quale è stato stabilito di partecipare alla gara. In caso di consorzio stabile o di consorzi di cooperative ex legge 422/1909, nella domanda di partecipazione dovrà essere indicato il nominativo della Consorziata che sarà designata (eventualmente in caso di consorzio stabile) per l’esecuzione dei lavori.
Agli operatori che partecipano ai raggruppamenti temporanei ed ai consorzi ordinari costituiti e costituendi, nonché alle consorziate del Consorzio Stabile designate quali esecutrici ed alle cooperative che partecipano ai Consorzi di cooperative ex Legge 422/1909, è fatto divieto di partecipare come autonomi concorrenti o in partecipazione con altri concorrenti.
11.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE)
Documento di gara unico europeo (DGUE) compilato dall’appaltatore pubblicato con le linee guida del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti pubblicate sulla GURI n. 174 del 27.7.2016, sottoscritto digitalmente.
Il nome del file dovrà essere della tipologia 02.Nomecandidato.DGUE.estensione standard del file firmato digitalmente [es.: “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…]).
Nel caso di partecipazione di operatori economici di cui all’art. 45 comma 2, lettera d), e), f), g) e dell’art. 46, comma 1), lettera e) del codice, per ciascuno degli operatori economici partecipanti dovrà essere presentato un DGUE distinto.
Nel caso di partecipazione dei Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettere b) e c) e di cui all’articolo 46, comma 1, lettera f) del codice dovrà essere presentato il DGUE compilato separatamente dal Consorzio e dalle consorziate esecutrici ivi indicate.
Per la compilazione del predetto documento si segnala:
- la parte I - Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore non deve essere compilata dal candidato essendo la stessa compilata dalla stazione appaltante
- la parte II – Informazioni sull’operatore economico che contiene le informazioni sull’operatore economico e sui propri rappresentanti e sull’eventuale affidamento e capacità di altri soggetti (ai fini dell’avvalimento) deve essere compilata dal concorrente. Al fine di agevolare la compilazione della parte II, si precisa che l’appalto non è un appalto riservato, che l’operatore economico deve essere iscritto negli elenchi ufficiali ed essere in possesso delle certificazioni di cui al bando e che le predette iscrizione e certificazione non comprendono tutti i criteri di selezione richiesti.
Sempre nella parte II, in caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliaria e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI; (Il nome del file dovrà essere della tipologia 05.Nomeconcorrente.DGUEausiliario.estensione standard del file firmato digitalmente (es.: “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…).
2) dichiarazione integrativa nei termini di cui al punto 11.3. Il nome del file dovrà essere della tipologia 05.Nomeconcorrente.dichiarazione ausiliario.estensione standard del file firmato digitalmente (es.: “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…).;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultimo si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (Il nome del file dovrà essere della tipologia 05.Nomeconcorrente.dichiarazione sostitutiva ausiliario.estensione standard del file firmato digitalmente (es.: “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…).;
4) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultimo attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o come associata o consorziata; (Il nome del file dovrà essere della tipologia
05.Nomeconcorrente.dichiarazione sostitutiva ausiliario.estensione standard del file firmato digitalmente (es.: “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…).;
5) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art.
89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria; (Il nome del file dovrà essere della tipologia 05.Nomeconcorrente.dichiarazione sostitutiva ausiliario.estensione standard del file firmato digitalmente (es.: “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…).;
Sempre nella parte II , in caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto, secondo quanto riportato al paragrafo 6.
- la parte III – Motivi di esclusione deve essere compilata.
Il concorrente deve dichiarare di non trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 80 del Codice e deve rendere note le situazioni in cui si trova che possono costituire oggetto di valutazione da parte della stazione appaltante ai fini della esclusione dalla procedura. A titolo meramente esemplificativo , rinviando per quant’altro all’art. 80 del Codice si precisa che:
Le notizie di cui alla Sezione a), relative “ai motivi legate a condanne penali” devono riferirsi al titolare od al direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; al socio o al direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; ai soci accomandatari o al direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; ai membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, agli institori e procuratori generali, ai membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o ai soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, al direttore tecnico o al socio unico persona fisica, ovvero al socio di maggioranza in caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro, se si tratta di altro tipo di società o consorzio..
Le predette notizie devono essere fornite anche in relazione ai soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, impregiudicata la facoltà per l’impresa di dimostrare, ai sensi del comma 3 dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016 che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata.
Dovrà essere evidenziata l’eventuale depenalizzazione del reato per cui è stata pronunciata sentenza ovvero l’intervenuta riabilitazione, ovvero l’estinzione del reato o la revoca della condanna medesima, ovvero nei casi di condanna ad una pena accessoria perpetua, evidenza di quando questa è stata dichiarata estinta ai sensi dell’articolo 179, settimo comma, del codice penale ovvero evidenza di quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna xxxxxxxx, e ciò in quanto in tali casi ai sensi del comma 3 dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016 non si procederà all’esclusione.
In caso di raggruppamenti o Consorzio le predette notizie devono riferirsi ai soggetti obbligati di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o consorzio.
Relativamente alle notizie di cui alla Sezione b) della parte III “motivi legati al pagamento di imposte e tasse o contributi previdenziali” si precisa che costituiscono gravi violazioni quelle indicate ai sensi del comma 4 dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e s.m.
Relativamente alle notizie di cui alla Sezione c) della parte III “motivi legati all’insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali” si precisa che:
a) il concorrente dovrà, nel fornire le risposte richieste dal modello, precisare anche se ha subito sentenze di condanna per reati ambientali o sanzioni amministrative sempre per reati ambientali o per reati in materia di diritto sociale o di salute e sicurezza sul lavoro; le misure di autodisciplina e tecnico-organizzative adottate;
b) il concorrente dovrà precisare anche se ha subito sentenze di condanna passate in giudicato per avere commesso grave inadempimento nei confronti di uno o più subappaltatori;
c) che è riservata alla stazione appaltante la facoltà di cui al comma 5 lettera a dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016;
d) che è riservata alla stazione appaltante la facoltà di cui al comma 5 lettera c dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016;
e) che costituiscono gravi illeciti professionali quelli indicati al comma 5 lett. c-bis, c-ter , c-quater
dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016.
f) il concorrente dovrà fornire notizie se sia stato sottoposto a fallimento o si trovi in stato di liquidazione coatta o di concordato preventivo o sia in corso nei suoi confronti un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dagli articoli 110 del presente Codice e 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;
Relativamente alle notizie di cui alla Sezione d) della parte III relative all’assenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previsto dall’art. 67 D.lgs. 6 settembre 2011 n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 84 comma 4 del medesimo decreto fermo quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-bis e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia dovranno riferirsi oltre che al direttore tecnico anche, ove previsto:
a) per le associazioni, a chi ne ha la legale rappresentanza;
b) per le società di capitali anche consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, per le società cooperative, di consorzi cooperativi, per i consorzi di cui al libro V, titolo X, capo II, sezione II, del codice civile, al legale rappresentante e agli eventuali altri componenti l'organo di amministrazione, nonché a ciascuno dei consorziati;
c) per le società di capitali, anche al socio di maggioranza in caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro, ovvero al socio in caso di società con socio unico;
d) per i consorzi di cui all'articolo 2602 del codice civile e per i gruppi europei di interesse economico, a chi ne ha la rappresentanza e agli imprenditori o società consorziate;
e) per le società semplice e in nome collettivo, a tutti i soci;
f) per le società in accomandita semplice, ai soci accomandatari;
g) per le società di cui all'articolo 2508 del codice civile, a coloro che le rappresentano stabilmente nel territorio dello Stato;
h) per i raggruppamenti temporanei di imprese, alle imprese costituenti il raggruppamento anche se aventi sede all'estero, secondo le modalità indicate nelle lettere precedenti;
i) per le società personali ai soci persone fisiche delle società personali o di capitali che ne siano socie.
Per le associazioni e società di qualunque tipo, anche prive di personalità giuridica, la documentazione antimafia è riferita anche ai soggetti membri del collegio sindacale o, nei casi contemplati dall'articolo 2477 del codice civile, al sindaco, nonché ai soggetti che svolgono i compiti di vigilanza di cui all'articolo 6, comma 1, lettera b) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231.
Per le società costituite all'estero, prive di una sede secondaria con rappresentanza stabile nel territorio dello Stato, la documentazione antimafia deve riferirsi a coloro che esercitano poteri di amministrazione, di rappresentanza o di direzione dell'impresa.
Le notizie devono riferirsi anche ai familiari conviventi di maggiore età dei soggetti tenuti di cui ai periodi precedenti.
- Nella parte IV che si riferisce ai “Criteri di selezione” dovranno essere fornite notizie attestanti il possesso da parte del concorrente/i dei requisiti di idoneità richiesti dal bando.
- Nella parte A della parte IV che si riferisce all’idoneità il candidato dovrà dichiarare il possesso del requisito di idoneità rappresentato dall’iscrizione al Registro delle Imprese o albo provinciale delle imprese artigiane di cui al precedente paragrafo 5.2.
- Nella parte B della parte IV che si riferisce alla capacità economica e finanziaria il concorrente dovrà dichiarare il possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria di cui al precedente paragrafo 4.3.
- Nelle parti C e D della parte IV che si riferisce alle capacità tecniche e professionali il concorrente dovrà dichiarare il possesso dei requisiti di capacità tecnico professionale di cui al precedente paragrafo 4.2.
- La Parte V che si riferisce ai criteri e regole per la riduzione del numero di candidati qualificati (art. 91 del Codice ) non deve essere compilata
- La parte VI che si riferisce alle dichiarazioni finali rese in conformità agli articoli 40, 43, 46 e 76 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000. i del DPR 445/2000, con le quali ciascuno dei compilatori del DGUE, assumendosene la responsabilità, dichiara la veridicità delle informazioni rese ed attesta di essere in grado di produrre, su richiesta della stazione appaltante e nel termine di 10 giorni dalla richiesta, i certificati e le altre prove documentali pertinenti, va compilata
Si precisa che il DGUE deve essere presentato:
- da ciascun operatore economico;
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari e GEIE (siano o meno già costituiti): da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete: da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili: dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In tali casi, i file contenenti i DGUE dovranno essere sottoscritti digitalmente dai rispettivi legali rappresentanti/procuratori.
Nel caso d’incorporazione, fusione societaria, cessione d’azienda o di ramo d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, co. 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 co. 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda o il ramo d’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara e comunque fino alla data di presentazione dell’offerta.
11.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE AL DGUE
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 sottoscritte digitalmente con le quali dichiara:
1. di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art 80 comma 5 lett. c-bis, c-ter, c-quater, f-bis, f-ter del D.Lgs 50/2016 indicando ogni situazione rilevante ai fini delle valutazioni riservate dalla predetta norma alla stazione appaltante. Il nome del file dovrà essere della tipologia 02.Nomecandidato.integrazioneart80DGUE.estensione standard del file firmato digitalmente [es.: “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…]).
2. indica i propri dati identificativi: denominazione, ragione sociale, codice fiscale, partita IVA, sede, dati INPS-INAIL- CCNL applicato, domicilio fiscale, indirizzo PEC;
3. indica i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, co. 3, del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
4. dichiara se l’impresa o le imprese del raggruppamento sono piccole o microimprese;
5. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara di cui al punto 1. del presente disciplinare;
6. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione si è preso atto e tenuto conto:
a) delle risultanze del preventivo sopralluogo effettuato sulle aree e, in particolare, delle condizioni contrattuali e degli oneri, compresi quelli eventuali in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro, di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolte le prestazioni;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione e sia sulla determinazione dell'offerta;
7. dichiara di non trovarsi in una delle situazioni d’incompatibilità di cui all'art. 48, co. 7, del Codice;
8. indica, trattandosi di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile (che non intende eseguire direttamente) , il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio stabile non indichi per quale/i consorziato/i concorre, s’intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio;
9. indica l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo, ai sensi della normativa vigente, del raggruppamento temporaneo o consorzio;
10. s’impegna, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza al soggetto designato mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti;
11. [Per i raggruppamenti temporanei/consorzi ordinari/GEIE sia costituiti che costituendi]
indica, ai sensi dell’art. 48, co. 4 del Codice, le categorie di lavori o le parti del servizio che
saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati; la presente dichiarazione dovrà essere resa dal solo operatore designato capogruppo;
12. dichiara di essere informato che i dati/informazioni forniti dai candidati concorrenti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nel rispetto integrale della normativa privacy vigente, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e del Regolamento UE 2016/679.
Si precisa che la suddetta dichiarazione integrativa, ove non diversamente disposto, dovrà essere resa:
- da ciascun operatore economico (impresa di costruzioni, progettista associato, progettista indicato,) e sottoscritta con firma digitale del rispettivo legale rapp.te/procuratore;
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE (siano o meno già costituiti): da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta, con firma digitale del rispettivo legale rappresentante/procuratore;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete: da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate, con firma digitale del rispettivo legale rappresentante/procuratore;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili: dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre, con firma digitale del rispettivo legale rappresentante/procuratore.
Ciascun operatore economico ausiliario rende la dichiarazione integrativa di cui al n. 1. con firma digitale dei rispettivi legali rappresentanti/procuratori.
11.4 DOCUMENTAZIONE A CORREDO
Nella Busta digitale di Risposta di qualifica, inoltre, dovrà essere inserita la documentazione di seguito elencata:
1 Documentazione comprovante la garanzia provvisoria, di cui all'art. 93 del D.lgs. n. 50/2016., come da punto 9. del presente disciplinare. Il nome del file dovrà essere della tipologia: 01.Garanzia.provvisoria.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
2 Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.p.r. n. 445/2000, con la quale il procuratore del garante attesta il possesso dei poteri necessari per impegnare il garante.
Il relativo file dovrà essere sottoscritto digitalmente dal medesimo procuratore.
Il nome del file dovrà essere della tipologia: 02.Dichiarazione.sostitutiva.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
3 Dichiarazione d’impegno, da parte di un fideiussore, a rilasciare la garanzia fideiussoria di cui all’art. 103 D.lgs. n. 50/2016, qualora l’offerente risultasse affidatario, come da punto 9 del presente disciplinare.
La dichiarazione d’impegno potrà essere inserita anche nella garanzia provvisoria e, in tal caso, non va prodotta come autonoma documentazione.
Il nome del file dovrà essere della tipologia: 03.Dichiarazione.impegno.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
4 Certificazione di cui all’art. 93, co. 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione.
La presente certificazione non dovrà essere prodotta dagli operatori economici che non si avvalgono delle riduzioni di cui all’art. 93, co. 7, del Codice.
Il relativo file dovrà essere una copia per immagine su supporto informatico di documento analogico (scansione di documento cartaceo), firmato digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell'operatore economico interessato e senza attestazione di conformità del notaio o pubblico ufficiale.
Il nome del file dovrà essere della tipologia: 04.Cerificatoriduzione.importo.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
5 In caso di raggruppamento costituito: copia autentica del mandato collettivo speciale con rappresentanza, risultante da scrittura privata autenticata, conferito alla capogruppo, nonché della relativa procura risultante da atto pubblico conferita al legale rappresentante della capogruppo. Il mandato dovrà essere conforme a quanto previsto dalla normativa di riferimento.
La presente documentazione non dovrà essere prodotta dagli operatori economici che non concorrono in raggruppamenti temporanei già costituiti.
Il file (documento informatico, c.d. nativo digitale) relativo al mandato collettivo speciale con rappresentanza dovrà essere sottoscritto con firma digitale dai legali rappresentanti/procuratori dei soggetti associati.
Il file (documento informatico, c.d. nativo digitale) relativo alla procura dovrà essere sottoscritto con firma digitale dal notaio che ha redatto l’atto pubblico.
Il nome del file dovrà essere della tipologia: 06.Mandatocollettivo.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
6 [Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti] Atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila;
Il nome del file dovrà essere della tipologia: 07.Attocostitutivo.statuto.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
7 Attestato di sopralluogo rilasciato dalla GESAC. Il nome del file dovrà essere della tipologia: 07.sopralluogo.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
8 Capitolato prestazionale - sottoscritto digitalmente per accettazione. Il nome del file dovrà essere della tipologia: 08.Nomeconcorrente.capitolato.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
9 Elenco elaborati - sottoscritto digitalmente per accettazione. Il nome del file dovrà essere della tipologia: 08.Nomeconcorrente.elaborati.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
10 schema di contratto sottoscritto digitalmente per accettazione. Il nome del file dovrà essere della tipologia: 09.Nomeconcorrente.contratto.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
11 Il concorrente che intende affidare in subappalto parte del servizio dovrà indicare i servizi o le parti dei servizi che intende subappaltare, secondo quanto riportato al paragrafo 6. Il nome del file dovrà essere della tipologia: Nomeconcorrente.subappalto.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
12 Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC.
Nel caso di raggruppamenti temporanei/consorzi ordinari, siano o meno già costituiti, il versamento dovrà essere eseguito dall’impresa capogruppo. In caso di consorzio stabile, il versamento deve essere eseguito dal consorzio, anche qualora faccia eseguire le prestazioni tramite affidamento alle imprese consorziate.
Il relativo file dovrà essere una copia per immagine su supporto informatico di documento analogico (scansione di documento cartaceo), firmato digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell'operatore economico interessato e senza attestazione di conformità del notaio o pubblico ufficiale.
Il nome del file dovrà essere della tipologia: 12.Ricevuta.contributo.estensione standard del file firmato digitalmente (es. “.pdf” oppure “.pdf.p7m”, ecc…);
Tutta la documentazione di cui al presente paragrafo deve essere allegata nell’Area dedicata della “Risposta di Qualifica”. Al termine dell’inserimento della documentazione richiesta, cliccare su “Salva ed esci” ed infine su ”Invia risposta”. Relativamente all'indicazione di cui all’art. IV.2.2 del Bando di gara “Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di ammissione", si precisa che la data indicata va intesa come scadenza, a pena di esclusione dalla gara, per la presentazione delle domande di partecipazione.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Per la documentazione redatta in lingua inglese è ammessa la traduzione semplice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.
11.5 DOCUMENTAZIONE NEL CASO DI AVVALIMENTO
Nel caso di avvalimento, per ciascun ausiliario il concorrente allega:
1) DGUE contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione integrativa nei termini e nei limiti precisati al punto 13.3;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, co. 1 del Codice con la quale l'ausiliario si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
4) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, co. 7 del Codice con la quale l'ausiliario attesta di non partecipare alla medesima gara in proprio o come associata o consorziata;
5) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliario si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto; a tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliario;
La documentazione di cui al presente punto non dovrà essere prodotta dagli operatori economici che, ai fini del possesso dei requisiti di partecipazione, non si avvalgono della capacità di altri soggetti ai sensi dell’art. 89, co. 1, del Codice.
I file con la predetta documentazione (avvalimento) dovranno essere firmati digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell’ausiliario. Il file con il contratto di avvalimento dovrà essere firmato digitalmente dai legali rappresentanti/procuratori sia dell’ausiliario che del concorrente ausiliato.
12. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Ai sensi dell’art. 83 co. 9 del D.lgs. 50/2016 le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione, del DGUE e delle dichiarazioni e documentazione da allegare, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio.
In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a 5 giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente sarà escluso dalla gara.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
13. – OFFERTA TECNICA – CRITERI DI VALUTAZIONE – RINVIO AL SUCCESSIVO PARAGRAFO 15
La gara sarà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa alla luce dei criteri di valutazione di cui al successivo paragrafo 16. Al fine di consentire alla commissione la valutazione delle offerte tecniche, offerte che avranno valore contrattuale, i concorrenti sono tenuti a formulare offerte chiare coerenti con quanto prescritto. Nel redigere l’offerta i concorrenti dovranno tener presente che la stessa dovrà rispettare, pena l’esclusione dalla procedura di gara per non idoneità dell’offerta, le caratteristiche minime stabilite nei documenti che costituiscono il Progetto indicati al precedente articolo 1.1.
13.1 – CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA
Nella busta digitale “Risposta Tecnica” dovranno essere allegati, nell’ “Area generica allegati”, i documenti di seguito indicati, firmati con firma elettronica digitale del legale rappresentante dell’offerente o da persona legalmente capace di impegnare l’offerente. Al termine dell’inserimento della documentazione richiesta, cliccare sul tasto “Salva ed Esci” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta. In caso di costituendo raggruppamento temporaneo e/o costituendo consorzio i documenti dovranno essere sottoscritti dal legale rappresentante di ciascun operatore economico che partecipa al raggruppamento temporaneo o consorzio o da persona legalmente capace di impegnarlo (nel caso in cui il sottoscrittore dell’offerta sia un procuratore, dovrà essere allegata procura notarile), dovranno quindi essere allegate:
a) dichiarazione con la quale il concorrente attesta di aver esaminato e studiato approfonditamente gli elaborati ed i documenti posti a base di gara, di cui all’elenco contenuto nell’articolo I del presente disciplinare e di non aver alcun rilievo e/o osservazione da muovere con riferimento agli stessi;
b) motivata e comprovata dichiarazione (eventuale) con la quale il concorrente deve indicare in maniera chiara e puntuale quali parti e di quali documenti a corredo della risposta tecnica intenderebbe secretare al fine di tutelare i propri segreti di natura tecnica e commerciale;
c) le seguenti relazioni e relativi allegati:
Relazione A.1) Professionalità del concorrente e adeguatezza dell’offerta - punteggio max 15: Con riferimento al criterio:“ professionalità ed adeguatezza dell’offerta” il concorrente dovrà produrre una relazione di massimo 6 pagine A4, oltre eventuali schede grafiche illustrative, nell’ambito della quale dovrà descrivere n.3 servizi svolti relativi ad interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti tra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’affidamento, che dovranno essere riportati nella tabella “A”, allegata al presente Capitolato, indicando una breve descrizione dell’intervento, la Stazione Appaltante, il periodo di esecuzione del servizio, l’importo dei lavori e le tre categorie prevalenti per ogni servizio svolto.
La Relazione dovrà, oltre che riportare le informazioni di cui alla tabella “A”, descrivere dettagliatamente le specializzazioni di cui è composto il servizio affine indicato dal concorrente, le modalità con cui è stato svolto il servizio, i ruoli svolti nell’ambito del servizio, ed eventuali aspetti ritenuti significativi dal concorrente, con particolare riferimento agli aspetti legati all’affinità con il servizio oggetto del presente affidamento.
Per interventi affini a quelli oggetto del presente affidamento si intendono quei servizi che abbiano ad oggetto la direzione dei lavori ed il coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione in ambito di grandi infrastrutture di trasporto caratterizzate da un alto livello di complessità ed interazione tra le seguenti discipline (pavimentazioni speciali, opere civili, interventi di idraulica fluviale, impianti).
La Commissione valuterà più favorevolmente i concorrenti che presenteranno servizi svolti maggiormente affini a quelli del presente servizio e che includano lo svolgimento della direzioni dei lavori e del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione relative a lavori di realizzazione e/o ampliamento di infrastrutture di volo comprensive di impianti AVL, caratterizzate da un significativo grado di complessità. Particolare merito sarà assegnato all’esperienza maturata nello svolgimento di direzioni dei lavori in ambiti aeroportuali rientranti nel sistema normativo EASA (Reg. (EU) 139/14).
Relazione A.2) “Caratteristiche metodologiche dell’offerta - Efficacia delle modalità di esecuzione del servizio”- punteggio max 10.
Con riferimento al criterio “efficacia delle modalità di esecuzione del servizio” il concorrente dovrà produrre una relazione di massimo 6 pagine formato A4 suddivisa in due capitoli.
Nel primo capitolo (a.2.1) il concorrente dovrà illustrare la propria proposta della modalità di organizzazione del servizio con particolare riferimento alle modalità di redazione del piano di controllo di qualità e dei relativi contenuti, alla conseguente attuazione e le relative modalità di condivisione dei controlli effettuati con la Stazione Appaltante, le modalità di interazione e confronto con la Stazione Appaltante, eventualmente efficientando e migliorando quanto previsto dalla stazione Appaltante nel Capitolato Prestazionale.
Nel secondo capitolo (a.2.2) il concorrente dovrà illustrare in che modo, attraverso gli strumenti informatici proposti, verranno supportati e monitorati i seguenti processi informativi:
• Emissione e attuazione degli ordini di servizio comunicati dalla DL e del RUP e degli adempimenti relativi al coordinamento per la sicurezza;
• Condivisione, in formati interoperabili, dei dati relativi a programmazione temporale, scostamenti dalle previsioni di progetto e modalità di attuazione delle azioni correttive;
• Modalità con la quale provvederà alla rendicontazione delle opere eseguite e la generazione degli stati di avanzamento dei lavori.
Tale relazione è unica per ogni concorrente, intendendo come tale il soggetto che, sia singolarmente che in forma di RTC, presenti offerta per il conferimento dell’incarico in oggetto.
Ai fini della valutazione dei contenuti di cui al punto a.2.1 delle proposte, la Commissione valuterà più favorevolmente i concorrenti che presenteranno una proposta che dimostri una maggiore efficacia del
piano di controllo della qualità e una organizzazione gestionale della commessa che preveda modalità di interazione con la Stazione Appaltante in grado di garantire la migliore qualità possibile dell’esecuzione dei lavori.
Ai fini della valutazione dei contenuti di cui al punto a.2.2 delle proposte, la Commissione valuterà più favorevolmente i concorrenti che presenteranno una proposta che dimostri una maggiore fluidità di condivisione delle informazioni con la Stazione Appaltante in grado di garantire la migliore chiarezza e consultabilità delle informazioni, con particolare riferimento alla tutela della stazione appaltante da possibili conteziosi con il RTI.
Relazione A.3) “Adeguatezza della struttura tecnico-organizzativa”- punteggio max 25.
Con riferimento al criterio “adeguatezza della struttura tecnico-organizzativa” il concorrente dovrà produrre una relazione di massimo 4 pagine formato A4, oltre le tabella “B” ed oltre eventuali CV che il concorrente dovrà allegare per le seguenti figure chiave, ovvero il Direttore dei Lavori (DL), Direttore Operativo delegato del direttore dei Lavori con responsabilità di coordinamento degli altri Direttori Operativi ed Ispettori di Cantiere (CUDL), e Coordinatore della Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE), che illustri la propria proposta descrivendo l’esperienza maturata dalle figure chiave, come sopra definite, e le motivazioni della scelta di tali professionisti per le posizioni per le quali sono stati indicati.
Tale relazione è unica per ogni concorrente, intendendo come tale il soggetto che, sia singolarmente che in forma di RTC, presenti offerta per il conferimento dell’incarico in oggetto.
Il concorrente dovrà compilare la tabella “B” allegata al presente capitolato, in cui riportare i profili specifici proposti (così definite “figure chiave”) in coerenza alla struttura minima operativa di cui all’art. XIX del presente Capitolato. Le figure chiave di cui alla tabella “B” per le quali il concorrente dovrà indicare tre servizi di direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione svolti ritenuti particolarmente significativi dell’esperienza della figura proposta sono:
a. Direttore dei Lavori (DL)
b. Direttore Operativo delegato del Direttore dei Lavori con responsabilità del coordinamento della Direzione Operativa e degli Ispettori di Cantiere (CUDL);
c. Coordinatore della Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE).
Per ognuna delle sopra citate figure chiave e per ognuno dei tre servizi professionali svolti, il concorrente dovrà produrre una breve descrizione delle stesso, l’importo del servizio, il sito a cui è relativo il servizio svolto, il ruolo svolto nell’ambito del servizio, e se il servizio ha riguardato infrastrutture di volo e/o impianti AVL e/o interventi di idraulica fluviale e/o opere civili.
La Commissione valuterà più favorevolmente l’esperienza specifica che le figure chiave abbiano maturato nel corso dell’espletamento di prestazioni di servizi nell’ambito delle specializzazioni per cui ricopriranno il ruolo di responsabilità indicata.
Particolare merito sarà assegnato all’esperienza maturata nello svolgimento di direzioni dei lavori in ambiti aeroportuali rientranti nel sistema normativo EASA (Reg. (EU) 139/14).
Relazione A.4) “Struttura tecnico – organizzativa – Potenziamento della struttura dell’ufficio di Direzione dei lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione”- punteggio max 20
Con riferimento al criterio “Struttura tecnico – organizzativa” il concorrente dovrà produrre una relazione tecnico - illustrativa, di massimo 4 pagine formato A4, oltre la tabella “C”, che descriva l’organigramma della struttura proposta per l’espletamento del servizio oggetto dell’affidamento. Dovranno essere indicati, oltre le figure chiave, le ulteriori professionalità che il concorrente intende impiegare, indicando, per ognuna di esse, la qualifica professionale, il ruolo che ricopriranno nell’ambito della struttura organizzativa, eventuali compiti specifici e/o ambiti di specializzazione.
Per ognuna dei professionisti proposti nel team dovrà essere esplicitato la presenza in cantiere in termini di numero di gironi per settimana.
La relazione dovrà riportare anche la descrizione dei rapporti gerarchici e/o funzionali tra le varie figure.
Il concorrente dovrà allegare alla relazione la tabella “C”, compilando per ogni riga, in cui indicare la professionalità proposta, tutte le colonne.
Ad eventuali offerte che dovessero contemplare strutture tecnico organizzative inferiori, sia in termini quantitativi (ovvero con un numero di risorse inferiore) che in termini qualitativi (ovvero prevedendo qualifiche e/o specializzazioni diverse), a quella prevista nel cap. XIX del capitolato prestazionale, sarà attribuito il punteggio pari a zero.
La relazione e la tabella “C” sono uniche per ogni concorrente, intendendo come tale il soggetto che, sia singolarmente che in forma di RTC, presenti offerta per il conferimento dell’incarico in oggetto.
La Commissione valuterà più favorevolmente le proposte in cui, sia in relazione alla qualità delle figure proposte, valutata in termini di esperienza nello svolgimento di incarichi analoghi in lavori affini, sia in relazione all’impegno temporale ed al numero delle risorse proposte, sarà garantita la presenza di un team multidisciplinare ed esperto, in grado di far fronte efficacemente allo svolgimento delle prestazioni e a tutti gli adempimenti richiesti.
14. CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA
Nella busta digitale “Risposta Economica” dovranno essere allegata nell’ “Area generica allegati”, i documenti di seguito indicati, firmati con firma elettronica digitale del legale rappresentante dell’offerente o da persona legalmente capace di impegnare l’offerente e, al termine dell’inserimento della documentazione richiesta, cliccare sul tasto “Salva ed Esci” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta. In caso di costituendo raggruppamento temporaneo e/o costituendo consorzio l’offerta dovrà essere sottoscritti dal legale rappresentante di ciascun operatore economico che partecipa al raggruppamento temporaneo o consorzio o da persona legalmente capace di impegnarlo (nel caso in cui il sottoscrittore dell’offerta sia un procuratore, dovrà essere allegata procura notarile).
Nell’offerta economica il concorrente dovrà indicare:
a) Ribasso percentuale unico in cifre ed in lettere, fino alla terza cifra decimale da applicarsi
sull’importo complessivo dell’appalto, pari ad € 1.111.551,03
Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento e il ribasso dovrà essere indicato sia in cifre che in lettere;
in caso di discordanza, prevarrà la formulazione dell'offerta più vantaggiosa per la stazione appaltante.
15. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
Nella colonna identificata con la lettera T viene indicata “La tipologia di criteri” ed ovvero i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
CRITERI DI VALUTAZIONE | P (Punteggio) | T (Tipologia di criterio) | |
a.1 | Professionalità ed adeguatezza dell’offerta Professionalità desunta dalla documentazione grafica fotografica e descrittiva di 3 incarichi significativi, svolti dal concorrente e presentato in sede di offerta | p.ti 15 | D |
a.2 | Efficacia delle modalità di esecuzione del servizio | p.ti 10 | D | |||||||
SUB CRITERI VALUTAZIONE | DI | a.2.1 | Modalità di redazione del piano di controllo della qualità, la sua conseguente attuazione e le relative modalità di condivisione con la Stazione Appaltante | p.ti 5 | ||||||
SUB CRITERI VALUTAZIONE | DI | a.2.2 | Gestione elettronici | informativa | – | Xxxxxx | e | strumenti | p.ti 5 | |
a.3 | Adeguatezza della struttura tecnico - organizzativa Organizzazione e qualità del gruppo di lavoro con individuazione delle figure chiave componenti la struttura proposta con riferimento ai curricula allegati: descrizione dell’organizzazione della struttura operativa che si propone per lo sviluppo della Direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione | p.ti 25 | D | |||||||
a.4 | Struttura tecnico – organizzativa – Potenziamento della struttura dell’ufficio di Direzione dei lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione Maggior numero di figure professionali con funzioni di direttore operativo e ispettore di cantiere rispetto al numero di cui all’elenco riferito all’art. XIX.3 (CSP) | p.ti 20 | D |
15.1 MODALITÀ DI ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI DISCREZIONALI:
Relativamente al criterio di aggiudicazione “Professionalità ed adeguatezza dell’offerta. Professionalità desunta dalla documentazione grafica fotografica e descrittiva di 3 incarichi significativi, svolti dal
concorrente e presentato in sede di offerta” di cui alla relazione A.1) paragrafo 13.1 si attribuirà il punteggio massimo di quindici punti (15).
La Commissione valuterà più favorevolmente i concorrenti che presenteranno servizi svolti maggiormente affini a quelli del presente servizio e che includano lo svolgimento della direzioni dei lavori e del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione relative a lavori di realizzazione e/o ampliamento di infrastrutture di volo comprensive di impianti AVL, caratterizzate da un significativo grado di complessità. Particolare merito sarà assegnato all’esperienza maturata nello svolgimento di direzioni dei lavori in ambiti aeroportuali rientranti nel sistema normativo EASA (Reg. (EU) 139/14).
Relativamente al criterio di aggiudicazione “Efficacia delle modalità di esecuzione del servizio” di cui alla relazione A.2) paragrafo 13.1 si attribuirà il punteggio massimo di dieci punti (10).
Ai fini della valutazione del subcriterio di cui al punto a.2.1, la Commissione valuterà più favorevolmente i concorrenti che presenteranno una proposta che dimostri una maggiore efficacia del piano di controllo della qualità e una organizzazione gestionale della commessa che preveda modalità di interazione con la Stazione Appaltante in grado di garantire la migliore qualità possibile dell’esecuzione dei lavori.
Ai fini della valutazione del subcriterio di cui al punto a.2.2, la Commissione valuterà più favorevolmente i concorrenti che presenteranno una proposta che dimostri una maggiore fluidità di condivisione delle informazioni con la Stazione Appaltante in grado di garantire la migliore chiarezza e consultabilità delle informazioni, con particolare riferimento alla tutela della stazione appaltante da possibili conteziosi con il RTI.
Relativamente al criterio di aggiudicazione “Adeguatezza della struttura tecnico - organizzativa” di cui alla relazione A.3) paragrafo 13.1 si attribuirà il punteggio massimo di dieci punti (25).
La Commissione valuterà più favorevolmente l’esperienza specifica che le figure chiave abbiano maturato nel corso dell’espletamento di prestazioni di servizi nell’ambito delle specializzazioni per cui ricopriranno il ruolo di responsabilità indicata.
Relativamente al criterio di aggiudicazione “Struttura tecnico – organizzativa – Potenziamento della struttura dell’ufficio di Direzione dei lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione” di cui alla relazione A.4) paragrafo 13.1 si attribuirà il punteggio massimo di dieci punti (20).
La Commissione valuterà più favorevolmente le proposte in cui, sia in relazione alla qualità delle figure proposte, valutata in termini di esperienza nello svolgimento di incarichi analoghi in lavori affini, sia in relazione all’impegno temporale ed al numero delle risorse proposte, sarà garantita la presenza di un team multidisciplinare ed esperto, in grado di far fronte efficacemente allo svolgimento delle prestazioni e a tutti gli adempimenti richiesti.
Trattandosi di un elemento di valutazione di natura qualitativa (di cui al precedente punto A in tabella) il punteggio sarà assegnato attraverso l’attribuzione di un coefficiente variabile tra zero e uno. I coefficienti variabili tra 0 ed 1 sono determinati:
a) effettuando da parte di ogni commissario in seduta riservata i confronti a coppie delle proposte dei concorrenti seguendo la scala semantica (scala dei gradi di preferenza relativa) di cui alle linee guida ANAC n. 2 di attuazione del D. Lgs. 18.4.2016 n. 50 recanti “offerta economicamente più vantaggiosa”;
b) determinando la somma dei gradi di preferenza che ogni commissario ha attribuito alle proposte dei
concorrenti mediante i confronti a coppie di cui al precedente punto a);
c) attribuendo il coefficiente 1 per il singolo elemento di valutazione alla somma di valore più elevato ed assegnando alle altre un coefficiente proporzionalmente ridotto.
Se le offerte valide che dovessero pervenire dovessero essere in un numero inferiore a tre, a ciascun elemento di valutazione di natura qualitativa è attribuito un punteggio, variabile tra 0 ed 1, assegnato discrezionalmente da parte di ciascun commissario rispetto a ciascun elemento qualitativo di valutazione. In tal caso si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta, per ciascun elemento di valutazione, da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad 1 – rispetto a ciascun elemento qualitativo di valutazione - la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
Non si procederà alla seconda riparametrazione.
16. METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Il punteggio relativo all’elemento prezzo sarà attribuito dalla commissione sulla base della seguente formula in forza della quale al miglior ribasso sarà attribuito il punteggio massimo di 30 punti
V(C) = (r(C)/rmigliore) X 30 dove:
r(C) =è la percentuale di ribasso sul prezzo complessivo posto a base di gara dell’offerta “C” rmigliore = è la percentuale di ribasso sul prezzo complessivo più elevata
Si precisa che i punteggi attribuiti ad ogni singolo criterio saranno arrotondati alla terza cifra decimale. La somma di ogni singolo punteggio così arrotondato determinerà la graduatoria.
17. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Trattandosi di procedura interamente telematica, nella quale la segretezza e l'immodificabilità della documentazione e delle offerte presentate è garantita dai requisiti di sicurezza del sistema informatico in uso e dalla completa tracciabilità nei log di sistema di tutte le operazioni eseguite sul Portale, la presente procedura non prevede sedute pubbliche per l’apertura delle buste telematiche.
Le operazioni di gara avranno inizio il 12/04/2021 e saranno svolte da apposito Seggio di gara in composizione monocratica, con l’assistenza di un segretario verbalizzante senza diritto al voto. Le operazioni di gara relative alla valutazione delle offerte tecniche saranno svolte da apposita Commissione giudicatrice (di cui agli artt. 77 e 216, co. 12 del Codice), composta da tre membri, che sarà nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte. Il provvedimento di nomina della Commissione, sarà pubblicato sul profilo di committente. In ogni caso, tutte le operazioni di gara verranno debitamente verbalizzate.
L’ente appaltante, dopo il termine di presentazione delle offerte, procederà all’apertura delle buste digitali di ciascun candidato contenenti la documentazione amministrativa “Risposta di qualifica” richiesta ed alla inventariazione della documentazione stessa, svolgendo la verifica della conformità della firma digitale e del contenuto della documentazione alle prescrizioni del presente Disciplinare, assumendo ogni conseguente determinazione e redigendo verbale delle operazioni di verifica condotte.
E’ facoltà dell’Ente Appaltante invitare i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto di dichiarazioni/documenti/certificati presentati ovvero ad avvalersi del soccorso istruttorio, come da precedente paragrafo 12.
Completato l’esame delle dichiarazioni l’ente appaltante procederà all’apertura delle buste elettroniche contenenti l’offerta tecnica, ne verificherà la rispondenza formale a quanto prescritto dal presente disciplinare e procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche ed attribuirà i relativi punteggi nel rispetto di quanto previsto sempre dal presente disciplinare. L’ente appaltante darà comunicazione ai concorrenti dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche tramite il Portale.
Successivamente l’ente appaltante procederà all’apertura delle buste elettroniche contenenti l’offerta economica, ne accerterà la regolarità formale e procederà quindi all’attribuzione del punteggio relativo all’elemento prezzo.
L’ente appaltante quindi procederà alla redazione della graduatoria.
18. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 23.
19. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
La proposta di aggiudicazione è formulata dalla commissione giudicatrice in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta. Con tale adempimento la commissione chiude le operazioni di gara e trasmette al RUP tutti gli atti e documenti ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale di cui all’articolo 22, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante procede a:
a) alla verifica dei requisiti di partecipazione acquisendo, dai competenti Enti/Uffici ovvero dall’operatore economico la documentazione necessaria.
La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti di cui al precedente n. 1).
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante procederà, con le modalità sopra indicate, nei confronti del secondo graduato. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a quest’ultimo, la stazione appaltante procederà, con le medesime modalità sopra citate, scorrendo la graduatoria. La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia (d.lgs. 159/2011 c.d. Codice antimafia). Qualora la stazione appaltante proceda ai sensi degli articoli 88 comma 4-bis, e 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011, recederà dal contratto laddove si verifichino le circostanze di cui agli articoli 88, commi 4- bis e 4-ter e 92 commi 3 e 4 del citato decreto. Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non può essere stipulato prima di 35 giorni (stand still) dall’invio dell’ultima delle suddette comunicazioni di aggiudicazione intervenute ai sensi dell’art. 76, comma 5 lett. a). Il contratto è stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.
La GE.S.A.C. S.p.A. si riserva l’insindacabile diritto di non aggiudicare l’appalto di cui alla presente procedura; in tal caso, il concorrente risultato primo in graduatoria non avrà diritto a richieste o azioni per risarcimento di danni, neanche per responsabilità precontrattuale, o per compensi in genere. Si precisa che l’adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva è subordinata all’effettiva percezione del finanziamento statale, in mancanza del quale la Stazione appaltante disporrà la revoca della procedura, ivi compresa l’eventuale aggiudicazione provvisoria, senza alcun rimborso, risarcimento e/o indennizzo in favore dei concorrenti.
L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.