Città di Alessandria

Provincia di Alessandria

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE SERVIZIO AUTONOMO GARE, APPALTI E CONTRATTI

N. generale 1760 del 19/11/2020

OGGETTO: FORNITURA FUNGHI RISCALDANTI AD USO TRIAGE SERVIZIO GOVERNO DEL SISTEMA DI PROTEZIONE CIVILE DITTA GLOBAL GAS SRLS. EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA DA COVID-19. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA PER EURO 600,00. CIG N. ZF92F14AF5.

La Determina viene pubblicata all’Albo pretorio dal 19/11/2020 al 04/12/2020.

CITTA’ DI ALESSANDRIA

Servizio Autonomo Gare, Appalti e Contratti

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE IN P.O.

Premesso che, l'Organizzazione mondiale della sanità il 30 gennaio 2020, ha dichiarato l'epidemia da COVID-19 un’emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale;

che, con delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, e' stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili, prorogato sino al 31/01/2021 con delibera del Consiglio dei Ministri del 7/10/2020;

Preso atto che, con dichiarazione dell’Organizzazione mondiale della sanità dell’11 marzo 2020 l’epidemia da COVID-19 è stata valutata come “pandemia” in considerazione dei livelli di diffusività e gravità raggiunti a livello globale;

che, con delibera del Consiglio dei Ministri del 7 ottobre 2020 è stato prorogato al 31 gennaio 2021 lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da genti virali trasmissibili;

che, con numerosi Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri sono state adottate disposizioni e misure urgenti di contenimento del contagio a fronte della diffusione del virus COVID 19 sull’intero territorio nazionale;

che con numerose note del Segretario, sono stati invitati i Dirigenti e titolari di P.O. a porre in essere tutte le iniziative ritenute necessarie per contenere e contrastare tale emergenza;

Dato atto che l’Unità di Crisi, appositamente costituita presso l’Amministrazione esaminata la situazione, ha ritenuto necessario prevedere la fornitura di apposita attrezzatura per il riscaldamento in esterno, nello specifico di n. 2 funghi riscaldanti alimentati a Gpl (bombola) e n. 4 bombole per l’alimentazione degli stessi (di cui n. 2 da tenere a scorta in caso di necessità), da destinare ad uso della Protezione Civile per l’allestimento di una tensostruttura, quale punto di accoglienza utenti per il triage, conferendo incarico all’Ufficio Acquisti del Servizio Autonomo Gare, Appalti e Contratti di provvedere, imputando i relativi costi sul capitolo di emergenza della stessa Protezione Civile;

Considerato che, in riferimento a quanto sopra, lo scrivente Servizio ha, quindi, verificato che:

- i beni oggetto della fornitura non rientrano tra quelli per i quali è previsto l’obbligo di approvvigionamento attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Xxxxxx

S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali a norma dell’art. 1, comma 7, del D.L. n. 95/2012, convertito nella L. n. 135/2012, e dell’art. 1, commi 512-517, della L. n. 208/2015 e s.m. e i.;

- non sono presenti convenzioni o accordi quadro stipulati da Consip o dalla Società di Committenza Regione Piemonte SpA (SCR – Piemonte SpA) in applicazione dell’art. 26, comma 1, della L. n. 488/1999 e dell’art. 1, comma 449, della L. n. 296/2006, i cui parametri qualità prezzo debbano esser utilizzati come riferimento e limite massimo per l’Amministrazione;

- l’importo dell’affidamento è inferiore a 75.000,00 euro ed è quindi possibile procedere direttamente e autonomamente mediante affidamento diretto a norma dell’art. 1, comma 1, del

D.L. 76/2020, c.d. “Decreto Semplificazioni”, convertito con modificazioni nella L. n. 120/2020, e dell’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. i.;

a tal fine, è stata fatta un’indagine di mercato tra le Ditte specializzate nel settore ed è stata individuata la Ditta GLOBAL GAS Srls di Viale Milite Ignoto n. 62/64 – 00000 Xxxxxxxxxxx – P.IVA/C.F. 02467040065, la quale ha formulato apposito preventivo di spesa sia per il noleggio sia per l’acquisto delle attrezzature, nei termini sotto riportati:

noleggio mensile ad apparecchio	40,00 (I.V.A. inclusa)
trasporto e successivo ritiro (sino a massimo 3 apparecchi)	30,00 (I.V.A. inclusa)
costo a bombola kg 15 propano	33,00 (I.V.A. inclusa)
costo consegna bombole (successiva alla prima consegna e previo vs ordine) comprensivo di eventuale collegamento all’apparecchio e di ritiro recipienti vuoti	5,00 (I.V.A. inclusa)
cauzione	Assente
spese di fatturazione ed incasso a fattura	3,00 (I.V.A. inclusa)

acquisto apparecchio	220,00 (I.V.A. inclusa)
trasporto e successivo ritiro (sino a massimo 3 apparecchi)	30,00 (I.V.A. inclusa)
costo a bombola kg 15 propano	33,00 (I.V.A. inclusa)
costo consegna bombole (successiva alla prima consegna e previo vs ordine) comprensivo di eventuale collegamento all’apparecchio e di ritiro recipienti vuoti	5,00 (I.V.A. inclusa)
cauzione	Assente
spese di fatturazione ed incasso a fattura	3,00 (I.V.A. inclusa)

che i preventivi sono stati sottoposti a disamina da parte dell’Unità di Crisi che ha ritenuto conveniente optare per l’acquisto dei prodotti;

che la Ditta, a fronte della volontà di dar seguito all’acquisto, ha riformulato il preventivo per una spesa complessiva di euro 600,00 (I.V.A. inclusa), nei termini di seguito riportati:

acquisto n. 2 apparecchi	440,00 (I.V.A. inclusa)
trasporto e successivo ritiro (sino a massimo 3 apparecchi)	30,00 (I.V.A. inclusa)
costo per n. 4 bombole kg 15 propano	130,00 (I.V.A. inclusa)

che a fronte del preventivo presentato per la fornitura di cui sopra, si possa determinare un costo complessivo per l’Amministrazione pari a euro 600,00 (I.V.A. inclusa), da porre a carico del capitolo 111010319 “Spese per emergenza” – Esercizio 2020 del Bilancio di Previsione 2020/2022, codice piano dei conti finanziario U.1.03.01.02.999, come da autorizzazione al prelevamento conferita da parte del Dirigente del Settore Sviluppo Economico, Marketing Territoriale, Sanità, Ambiente, Mobilità, Protezione Civile, Commercio e Turismo Xxx. Xxxxx Xxxx, di cui alla nota pervenuta in data 8/05/2020;

che a norma dell’art. 1 della Legge 296/2006, come modificato dall’art. 1, c. 130 Legge 30/12/2018, l’Amministrazione Comunale non è tenuta a fare ricorso al MePA e/o altri mercati elettronici istituiti, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla Centrale Regionale di riferimento trattandosi di acquisto inferiore ai 5.000,00 euro;

che, a norma dell’art. 52 del Codice dei Contratti, in applicazione dell’art. 22 della Direttiva 2014/EU sugli appalti pubblici, rubricata “Regole applicabili alle comunicazioni”, a partire dal 18 ottobre 2018 nei settori ordinari e speciali, tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra le Stazioni Appaltanti e gli operatori economici debbono avvenire esclusivamente con mezzi telematici, fatte salve le deroghe menzionate espressamente al comma 1 del medesimo articolo;

che, con Atto di segnalazione n. 7 del 19 dicembre 2018, approvato dal Consiglio dell’Autorità con delibera

n. 1170 del 19/12/2018, ANAC ha, peraltro, affermato che permane la possibilità di procedere senza l’utilizzo di comunicazioni telematiche in presenza di affidamenti diretti per acquisti di importo inferiore a 1.000,00 euro, in forza dell’art. 1, comma 450, della Legge Finanziaria per l’anno 2007 che escludeva, tra l’altro, dall’obbligo di ricorrere al MePA od ad altri mercati elettronici regionali per acquisti di importo inferiore ai 1.000,00 euro, ora fissati a 5.000,00, non abrogata a seguito dell’emanazione del Codice;

che il Ministero delle Infrastrutture, rispondendo a un quesito posto da una Stazione Appaltante, in una Faq del 20 gennaio di quest’anno, conferma sia l’interpretazione resa da ANAC, sia l’obbligo di utilizzo del MePA o di altre piattaforme telematiche oltre i 5.000,00 euro;

che, a tal fine è sufficiente che le comunicazioni con l’operatore economico (invio della determinazione di affidamento della fornitura e stipula del contratto mediante corrispondenza a norma dell’art. 32, comma 12), possano avvenire mediante la Posta elettronica certificata, a norma del D.Lgs. n. 82/2005 e s.m. e i.;

che, la Ditta ha presentato apposita autocertificazione, ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/00, dichiarando l’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

Verificato che, dai controlli effettuati dall’Ufficio preposto nei confronti della Ditta di cui sopra, a norma delle Linee Guida n. 4 dell’ANAC, approvata dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornata al D.Lgs. n. 56/2017 con delibera del Consiglio n. 206 del 1° marzo 2018, al punto 3.6 ed aggiornata al c.d. decreto “sblocca cantieri” con deliberazione n. 636 del 10 luglio 2019, è risultato quanto segue:

− non presenta annotazioni nel casellario informatico istituito presso l’Autorità Nazionale AntiCorruzione (ANAC);

− risulta in possesso dei requisiti d’idoneità professionale necessari all’esecuzione della prestazione, vista la visura camerale rilasciata dal Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio;

− risulta in regola con l’assolvimento degli obblighi di versamento dei contributi previdenziali ed assistenziali stabiliti dalle vigenti disposizioni in materia (DURC on line);

che, ai sensi della Determinazione 5 marzo 2008, n. 3, dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (AVCP) non è necessario redigere il Documento Unico di valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI), di cui all’articolo 26 del Decreto Legislativo 9 aprile 2008 , n. 81 (Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro) e successive modificazioni e integrazioni, e che non sussistono costi per la sicurezza;

che inoltre si è provveduto a richiedere il Codice Identificativo del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificato Gare (CIG) attribuito con il n. ZF92F14AF5;

Ritenuto che, per quanto sopra esposto, si possa:

1. procedere all’affidamento diretto, a norma dell’art. 1, comma 1, del D.L. 76/2020, c.d. “Decreto Semplificazioni”, convertito con modificazioni nella L. n. 120/2020, e dell’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. i., alla Ditta GLOBAL GAS S.r.l. di Viale Milite Ignoto n. 62/64 – 00000 Xxxxxxxxxxx – P.IVA/C.F. 02467040065 per la fornitura di n. 2 funghi riscaldanti per esterni e n. 4 bombole a Gpl per l’alimentazione, da destinare ad uso della Protezione Civile per l’allestimento di

una tensostruttura, quale punto di accoglienza utenti per il triage, per la spesa complessiva di euro 491,80 (I.V.A. esclusa), pari a euro 600,00 (I.V.A. inclusa);

2. impegnare la spesa di euro 600,00 ponendola a carico del capitolo 111010319 “Spese per emergenza” – Esercizio 2020 del Bilancio di Previsione 2020/2022, codice piano dei conti finanziario U.1.03.01.02.999, come da autorizzazione al prelevamento conferita da parte del Dirigente del Settore Sviluppo Economico, Marketing Territoriale, Sanità, Ambiente, Mobilità, Protezione Civile, Commercio e Turismo Xxx. Xxxxx Xxxx, di cui alla nota pervenuta in data 8/05/2020;

3. dare atto che il presente provvedimento diverrà esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile di cui agli articoli 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m. e i., 32 comma 5 e 45 del vigente Regolamento di Contabilità comunale, attestante la copertura finanziaria dell’atto stesso da parte del Direttore contabile;

Visti:

- il Decreto-Legge 16 luglio 2020, n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” come modificato dalla Legge di conversione n. 120 del 11/09/2020;

- il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m. e i. e s.m. e i.;

- il Regolamento per la stipulazione dei contratti e la disciplina dell’attività di rogito del Segretario Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del 13 febbraio 2019;

- il Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81, ed in particolare l’articolo 26, comma 3 bis;

- l’art. 3, comma 8, della Legge 13/08/2010 n. 136 e s.m. e i., in base al quale le parti contraenti assumeranno gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari derivanti dal contratto;

- il D.Lgs. n. 118/2011 che al Titolo I disciplina il processo di riforma della contabilità pubblica, denominato “Armonizzazione contabile”, avviato dall'art. 2 della L. n. 196/2009 per le Amministrazioni pubbliche territoriali e i loro Enti strumentali;

- il D.Lgs. n. 126/2014 – disposizioni integrative e correttive del D.lgs. n. 118/2011, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni, Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della L. 42/2009;

- il Regolamento di Contabilità, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 156/357/514, in data 22.12.2014, ad oggetto “D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 e s.m.i. Approvazione del nuovo Regolamento di Contabilità della Città di Alessandria”, e in particolare l’articolo 32;

- la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 73/88/195/18060 del 16 maggio 2019 ad oggetto: "Deliberazione Sezione di Controllo della Corte dei Conti Piemonte n. 14/2019/SRCPIE/PRSE del 05/02/2019 - ricorso alla procedura di riequilibrio finanziario pluriennale ai sensi degli artt. 243 bis e seguenti del D.Lgs. 267/2000 s.m. e i.";

- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 102 in data 7/08/2019 ad oggetto Art.243bis del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e s.m. e i. Approvazione del Piano di riequilibrio finanziario pluriennale”;

- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 61 del 17/08/2020 avente ad oggetto: “Delibera di giunta comunale n. 171 del 28/07/2020 - art. 151 del d.lgs. 18 agosto 2000 e successive modificazioni ed integrazioni. Bilancio di previsione finanziario 2020/2022 e relativi allegati”;

- la Deliberazione della Giunta Comunale n. 195 del 25/08/2020 ad oggetto “Piano delle performance anno 2020-2022 – approvazione” contenente in allegato il PEG 2020/2022 parte contabile;

In Forza:

- degli artt. 5 e 24 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi approvato con delibera G.C. n. 49 del 28/02/2013 e da ultimo modificato con delibera della G.C. n. 254 del 21/05/2020;

- dell’art. 3 del Regolamento disciplinante l’area delle posizioni organizzative, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 191 del 26/07/2018 e modificato con deliberazione di Giunta Comunale n. 254 del 21/05/2020;

- della deliberazione della Giunta Comunale n. 333 del 12/12/2019, di istituzione del Servizio Autonomo Gare, Appalti e Contratti, n. 199 del 25/08/2020 e da ultimo n. 212 del 10 settembre di attribuzione delle funzioni al Servizio;

- della determinazione dirigenziale n. 92 del 31/01/2020 e della nota n. 24877 del 11.02.2020 del medesimo Dirigente;

la sottoscritta, Funzionario Responsabile in P.O., in ordine al presente provvedimento, dichiara di averlo preventivamente controllato, ne attesta, ai sensi dell’art.147 bis, del D.Lgs. 267/2000 e s.m. e i. la regolarità e la correttezza e

D I S P O N E

per le motivazioni e considerazioni in premessa riportate:

1) DI AFFIDARE, a norma dell’art. 1, comma 1, del D.L. 76/2020, c.d. “Decreto Semplificazioni”, convertito con modificazioni nella L. n. 120/2020, e dell’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e

s.m. i., alla Ditta GLOBAL GAS S.r.l. di Viale Milite Ignoto n. 62/64 – 00000 Xxxxxxxxxxx – P.IVA/C.F. 02467040065, la fornitura di n. 2 funghi riscaldanti per esterni e n. 4 bombole a Gpl per l’alimentazione, da destinare ad uso della Protezione Civile per l’allestimento di una tensostruttura, quale punto di accoglienza utenti per il triage, per la spesa complessiva di euro 491,80 (I.V.A. esclusa), pari a euro 600,00 (I.V.A. inclusa);

2) DI IMPEGNARE la spesa di euro 600,00 (I.V.A. inclusa) ponendola a carico del capitolo 111010319 “Spese per emergenza” – Esercizio 2020 del Bilancio di Previsione 2020/2022, codice piano dei conti finanziario U.1.03.01.02.999, come da autorizzazione al prelevamento conferita da parte del Dirigente del Settore Sviluppo Economico, Marketing Territoriale, Sanità, Ambiente, Mobilità, Protezione Civile, Commercio e Turismo Xxx. Xxxxx Xxxx, di cui alla nota pervenuta in data 8/05/2020;

3) DI DARE ATTO che il presente provvedimento diverrà esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile di cui agli articoli 153, comma 5 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m. e i., 32 comma 5 e 45 del vigente Regolamento di Contabilità comunale, attestante la copertura finanziaria dell’atto stesso da parte del Direttore contabile;

4) DI DARE ATTO che, a norma dell’art. 1326 del Codice Civile, dell’art. 32, comma 14, del suddetto D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. e i. e dell’art. 9 del vigente regolamento comunale dei contratti, approvato con deliberazione del consiglio comunale n. 23 del 13 febbraio 2019, con la trasmissione del presente atto s’intende sottoscritto il relativo contratto;

5) DI DARE ATTO che la Ditta affidataria dovrà fatturare le competenze spettanti al Comune di Alessandria, Servizio Autonomo Gare, Appalti e Contratti di xxx Xxx Xxxxxxxx Xxxxx x. 00 - 00000 XXXXXXXXXXX, codice univoco: 848LXE indirizzo PEC xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx;

6) DI DARE ATTO che il corrispettivo sarà pagato dall’Amministrazione dietro emissione di regolare fattura da parte dell’Impresa aggiudicataria, nel rispetto dell’art. 1 c. 629 della L. 190/2014 – attuativo della disciplina “Split Payment”, previa liquidazione da parte del Servizio Autonomo Gare, Appalti e Contratti della fattura, nel termine di 60 giorni dal ricevimento della fattura ai sensi di quanto stabilito dall’art. 4, comma 4, del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, come modificato dal D. Lgs. 09-11-2012, n. 192;

7) DI DARE ATTO, ai sensi dell’art. 3, comma 8, della Legge 13/8/2010 n.136 e s.m. e i., che le parti assumono gli obblighi di tracciabilità dei pagamenti, anche nei confronti di eventuali subcontraenti, e che il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni finanziarie è causa di risoluzione di diritto del con- tratto, ai sensi dell’art. 9-bis della L. 136/2010 e s.m. e i.;

8) DI DARE ATTO che, ai sensi dell'art. 2, comma 3, del D.P.R. n. 62/2013 (Regolamento del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici), all’affidatario e a tutti i suoi collaboratori, a qualsiasi titolo, si estendono gli obblighi di condotta ivi previsti: la violazione di tali obblighi è causa di risoluzione del contratto;

9) DI DARE ATTO che il presente provvedimento sarà pubblicato in ossequio al principio di trasparenza previsto dall’art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m. e i. e dall’art. 29 del D.Lgs. 50/2016 e

s.m. e i.

Il Funzionario Responsabile in Posizione Organizzativa

(D.ssa Mariagrazia D’Oca)

Documento firmato digitalmente ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 e depositato presso la sede del Comune di Alessandria. Ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs. 39/93 si indica che il documento è stato firmato da: D'OCA MARIAGRAZIA;1;1719895

COMUNE DI ALESSANDRIA

Provincia di Alessandria

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

Determinazione Servizio Autonomo Gare, Appalti e Contratti nr.1760 del 19/11/2020

ESERCIZIO: 2020 Impegno di spesa 2020 1784/0	Data: 13/11/2020	Importo:	600,00
Oggetto: FORNITURA FUNGHI RISCALDANTI AD USO TRIAGE SERVIZIO GOVERNO DEL SISTEMA DI PROTEZIONE CIVILE DITTA
GLOBAL GAS SRLS. EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA DA COVID-19. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA PER EURO
600,00. CIG N. ZF92F14AF5.
C.I.G.: ZF92F14AF5
SIOPE: 1.03.01.02.999 - Altri beni e materiali di consumo n.a.c.
Piano dei Conti Fin.: 1.03.01.02.999 Altri beni e materiali di consumo n.a.c.
Beneficiario: GLOBAL GAS S.r.l.
Bilancio
Anno: 2020	Stanziamento attuale:	877.978,05
Missione: 11 - Soccorso civile	Impegni gia' assunti:	836.591,97
Programma: 1 - Sistema di protezione civile	Impegno nr. 1784/0:	600,00
Titolo: 1 - Spese correnti	Totale impegni:	837.191,97
Macroaggregato: 103 - Acquisto di beni e servizi	Disponibilità residua:	40.786,08
Piano Esecutivo di Gestione
Anno: 2020	Stanziamento attuale:	160.000,00
Capitolo: 111010319	Impegni gia' assunti:	158.803,33
Oggetto: Spese per emergenze	Impegno nr. 1784/0:	600,00
	Totale impegni:	159.403,33
	Disponibilità residua:	596,67
Progetto:
Resp. spesa: Settore sviluppo economico, marketing territoriale, sanità, ambiente,
Resp. servizio: Governo del sistema di protezione civile

..............

ALESSANDRIA li, 19/11/2020

Il Responsabile del Servizio Finanziario Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxx;1;103292450110399283503076815723521842250

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