PROVINCIA DI NUORO

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OGGETTO: Procedura aperta telematica, tramite piattaforma negoziazione Sardegna CAT, per l'appalto, ai sensi dell'art. 60 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, dei lavori di manutenzione straordinaria delle SS.PP. comprese nella zona B. Annualita' 2020 - Codice opera 00059.19 NU. CUP: J67H18000960001- CIG: 8742711958- Codice CUI: L00166520916202000061. Approvazione risultanze procedura di gara e aggiudicazione all'impresa Euro Appalti SRL di Sassari.

SETTORE IMPIANTI TECNOLOGICI E PATRIMONIO DETERMINAZIONE N° 583 DEL 22/06/2021

I L D I R I G E N T E

Richiamati:

- la Deliberazione dell' Amministrazione Straordinario n. 6 del 14/01/2021 con la quale e' stato approvato il nuovo riparto delle competenze tra i vari settori e servizi costituenti la nuova macrostruttura organizzativa dell'ente entrata in vigore a far data dal 18.01.2021;

- la Determinazione Organizzativa n.1/2021 del 26/01/2021 del Direttore Generale con la quale e' stata disposta l'assegnazione del personale dipendente ai settori scaturiti dalla nuova organizzazione dell'Ente;

- il Decreto dell' Amministratore Straordinario n. 05/AS del 21/01/2021, con il quale e' stato conferito allo scrivente l'incarico di direzione del Settore Impianti Tecnologici e Patrimonio;

- le deliberazioni dell' Amministratore Straordinario con i poteri del Consiglio Provinciale:

- n. 13 del 02/02/2021 avente ad oggetto: “Documento Unico di programmazione (DUP) 2021-2023. Approvazione”;

- n. 14 del 02/02/2021 avente ad oggetto: approvazione del bilancio di previsione finanziario 2021-2023;

- la deliberazione dell' Amministratore Straordinario con i poteri della Giunta Provinciale, n.41 del 19/03/2021 avente ad oggetto: approvazione Piano Esecutivo di Gestione finanziario 2021 - 2023 e attribuzione delle risorse ai Responsabili dei Settori.

Considerato che con ordine di servizio n.4213/RO del 17/12/2019 e' stato nominato RUP dei lavori in oggetto il Geom. Xxxxxxxx Xxxxxx.

Premesso che :

- con deliberazione dell' Amministratore Straordinario N. 40 del 19/03/2021 e' stato approvato il progetto definitivo-esecutivo dei lavori di manutenzione straordinaria e messa in sicurezza delle SS.PP. Comprese nella zona B . Annualità 2020 codice opera 00059.19 NU. CUP: J67H18000960001, redatto dal geometra Xxxxxxxx Xxxxxx, dell'importo complessivo di euro 414.712,44 di cui euro 324.355,00 per lavori a base d'asta e oneri sulla sicurezza ed euro 90.357,44 per somme a disposizione;

- con la medesima deliberazione si e' dato atto che i lavori sono finanziati per 414.712,44, iscritti in spesa sul Capitolo 218112/4 del Bilancio 2021 dell'Ente;

- il RUP Geom. Xxxxxxxx Xxxxxx, ha inviato alla C.U.C. presso il Settore Programmazione dell'Ente, con nota interna prot. n. 296/2021 del 31/03/2021, la richiesta di attivazione della procedura di gara per l'affidamento dei predetti lavori;

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- l'intervento in oggetto e' regolarmente previsto nel Programma delle Opere Pubbliche 2021-2023 della Provincia di Nuoro (cod. CUI L00166520916202000061) , adottato con deliberazione dell' Amministratore Straordinario n. 205 del 04/11/2020;

- che le aree e gli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti dagli elaborati progettuali erano accessibili e pertanto non vi erano impedimenti alla realizzabilita' del progetto, sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima della approvazione del progetto medesimo, come da attestazione redatta ai sensi dell'art. 4 del DM n.49/2018 dal direttore dei lavori in data 09/03/2021.

Richiamata:

- la determinazione dirigenziale n. 434 del 10/05/2021 con la quale ai sensi dell'articolo 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, e' stata indetta, ai sensi dell'art. 60 comma 1, del D.Lgs. 50/2016, la procedura aperta, da espletarsi in via telematica tramite piattaforma di negoziazione Sardegna CAT, per l'appalto dei lavori denominati di manutenzione straordinaria delle SS.PP. comprese nella zona B. Annualita' 2020 - Codice opera 00059.19 NU. CUP: J67H18000960001 - CIG: 8742711958 - dell'importo complessivo d'appalto di euro 324.355,00 di cui euro 317.355,00 per lavori a base d'asta soggetti a ribasso ed euro 7.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre l'IVA di legge, con aggiudicazione al massimo ribasso secondo le condizioni riportate nel Bando di Gara con la stessa approvato, nella conseguente documentazione di gara e nel Capitolato Speciale di Appalto di cui al progetto esecutivo dell'opera.

Considerato che con la predetta determinazione è stato stabilito che:

- nel caso in cui le offerte presentate fossero pari o superiori a dieci, anche per le motivazioni di cui infra fatto cenno, ai sensi dell'art. 1 comma 3 del Decreto Legge 18 aprile 2019 n. 32 e della legge di conversione 14 giugno 2019 , n. 55, cosiddetta Legge Sbloccacantieri, con il quale si dispone che fino al 31 dicembre 2020 si applica anche ai settori ordinari la norma prevista dell'articolo 133, comma 8, del Codice degli Appalti per i settori speciali, la Provincia quale Stazione Appaltante si sarebbe avvalsa della facoltà di procedere all'esame delle offerte economiche prima della verifica dell'idoneità degli offerenti (c.d. inversione dell'onere procedimentale) e quindi della documentazione relativa all'assenza delle cause di esclusione e dei requisiti di qualificazione. Tali requisiti sarebbero stati esaminati per l'impresa che fosse risultata prima nella graduatoria provvisoria ed inoltre per la seconda e terza nella graduatoria medesima;

- nel caso di offerte pari o superiore a quindici, sarebbe stata effettuata l'esclusione automatica delle offerte che superassero la soglia di anomalia determinata come previsto dall'art. 97, comma 2 del D.Lgs. 50/2016;

- nel caso di offerte inferiori a quindici ma pari o superiori a cinque, sarebbe stata effettuata l'esclusione automatica delle offerte che superassero la soglia di anomalia determinata come previsto dall’art. 97, comma 2 bis del D.Lgs. 50/2016 come recentemente modificato dall'art. 1 comma 3 della L. n. 120/2020 di conversione del D.L. n. 76/2020;

- nel caso di offerte inferiori a cinque non sarebbe stata determinata la soglia di anomalia ma la Provincia si sarebbe riservata comunque la facoltà di valutare l'offerta che in base ad elementi specifici apparisse oggettivamente anomala;

Accertato:

- che il bando di gara e’ stato pubblicato nelle forme adeguate e previste dalla vigente normativa in materia, come da documentazione agli atti del procedimento, sul profilo del committente della stazione appaltante, nell'albo pretorio della Provincia di Nuoro e del comune di Irgoli nel quale si eseguono i lavori, sulla piattaforma digitale, nell'area esterna visibile Bandi di gara del portale SardegnaCAT, sulla piattaforma informatica del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sul servizio pubblicazione bandi della R.A.S. e "Comunas";

- che e’ stata disposta, sulla piattaforma di negoziazione elettronica “SardegnaCat”, la richiesta di offerta (RDO)

n. rfq 372889 tender_215331, fissando anche tramite le funzionalita’ comunicative consentite da tale piattaforma il termine ultimo per la ricezione delle offerte telematiche alle ore 12:00 del 02/06/2021;

- che lo svolgimento delle operazioni di gara, negli atti d'indizione della medesima procedura, e’ stato stabilito per il giorno 03/06/2021, con avvio delle operazioni predette a partire dalle ore 9:00 in poi, presso la sede dell'Ente, rinviato alla giornata del 07/06/2021, con inizio sempre alle ore 9:00, per sopraggiunti e inderogabili

impegni del Presidente di gara; di tale modifica è stata data comunicazione a tutti i partecipanti tramite avviso pubblicato sul sito istituzionale dell' Ente e sul portale SardegnaCat;

- che sempre riguardo allo svolgimento delle operazioni di gara, le stesse erano verificabili anche attraverso il collegamento telematico disposto dall'Ente sulla piattaforma di webmeeting 3CX per il collegamento alla quale, e’ stato inviato apposito link, utilizzando il sistema di messaggistica del portale SardegnaCat, a tutte le ditte aventi manifestato interesse alla partecipazione alla gara medesima;

Dato atto:

- che, in esecuzione degli atti precitati, nella data del 07/06/2021, come da verbale redatto in pari data ed agli atti dell'ufficio, e' stata espletata la procedura di gara di cui in oggetto;

- che applicando il metodo di cui al citato articolo 97, comma 2, la soglia di anomalia e' stata eterminata nel valore di 28,1519% producendo una graduatoria che individua come migliore offerente, con il ribasso del 28,135% sull'importo a base di gara, l' offerta formulata dal concorrente n. 34, ovvero la ditta Euro Appalti SRL. La seconda e la terza ditta in graduatoria sono rispettivamente la n. 25, Ditta Individuale impresa di Costruzioni Xxxxx Xxxxxxx, con un ribasso del 28,1314 %, e la n. 85, Sardinia Contract SRL, con un ribasso del 28,131% sull’importo a base di gara;

- che il Presidente di Gara, come previsto dal bando e disciplinare di gara, ha effettuato la verifica della documentazione di gara delle sopraddette ditte, attraverso l'apertura della Busta virtuale “A – Qualifica” nella quale vi era contenuta la documentazione chiaramente individuata nel disciplinare di gara e, con l'ausilio del seggio di gara, ha provveduto alla consultazione in diretta delle banche dati nazionali istituite presso le Prefetture competenti (White List), l'Anac (AVCPass, Casellario Informatico, Osservatorio), la Camera di Commercio, l' Inps (DURC) etc., per rimediare alla verifica immediata della documentazione per la quale è ammesso il soccorso istruttorio;

- che dalle predette verifiche, e’ stata accertata la conformita’ alle disposizioni della lex specialis di gara della documentazione inviata dalle concorrenti sopraddette, migliori offerenti nella sopradetta graduatoria provvisoria, che e’ stata in tal modo confermata;

- che l'impresa aggiudicataria EURO APPALTI SRL, con sede legale a Sassari, in Xxx Xxxxxxxxx 00 – P. I.V.A. 02449520903, ha partecipato in forma singola e in sede di offerta, ha indicato in Euro 6.800,00 i propri costi di sicurezza aziendali per l'esecuzione dell'intervento e in Euro 45.600,00 i propri costi della manodopera;

Considerato:

- che sono in corso le opportune verifiche, tramite il portale AVCPass, circa i requisiti soggettivi, tecnici e finanziari dichiarati in sede di gara;

- che pertanto, una volta completata la verifica e positiva dimostrazione del possesso dei prescritti requisiti con l'acquisizione dei documenti e certificati liberatori, in conseguenza il presente provvedimento acquisirà ex lege l'efficacia necessaria;

- che il Responsabile del Procedimento Geom. Xxxxxxxx Xxxxxx, con nota firmata digitalmente in data 16/06/2021, allegata agli atti d'ufficio, ha attestato la congruita' degli oneri interni di sicurezza aziendali e del costo della manodopera dichiarati dall'impresa aggiudicataria;

Ritenuto, pertanto, di aggiudicare all'Impresa EURO APPALTI SRL, con sede legale a Xxxxxxx, xx Xxx Xxxxxxxxx 00 – P. I.V.A. 02449520903, i lavori in questione, per l'importo di euro 228.067,17, a seguito del ribasso offerto del 28,135%, oltre ad euro 7.000,00 per oneri di sicurezza come da progetto, per un totale di affidamento pari ad euro 235.067,17 cui va aggiunta l' IVA di legge al 22%.

Visti:

Il D. Lgs. 50/2016 e xx.xx. e ii.;

lo Statuto della Provincia di Nuoro;

gli artt. 13 e 14 del Regolamento sui controlli interni approvato con deliberazione C.P. N. 11 del 28.03.2013,

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attinente al controllo preventivo di regolarita' amministrativa e contabile;

Accertata la regolarità dell'istruttoria e l' assenza di conflitto di interessi ai sensi dell' art. 6/bis L.241/1990 e del vigente Piano di Prevenzione della Corruzione;

Per i motivi esposti in premessa;

D E T E R M I N A

Di approvare le risultanze della procedura di gara, indetta con determinazione dirigenziale n. 434 del 10/05/2021 ed espletata nella data del 07/06/2021, come da verbale agli atti, per l' affidamento dei lavori denominati: manutenzione straordinaria delle SS.PP. comprese nella zona B. Annualita' 2020 - Codice opera 00059.19 NU. CUP: J67H18000960001 - CIG: 8742711958;

- di aggiudicare i lavori in questione all'impresa EURO APPALTI SRL, con sede legale a Xxxxxxx, xx Xxx Xxxxxxxxx 00, P. I.V.A. 02449520903, per l'importo di euro 228.067,17, a seguito del ribasso offerto del 28,135%, oltre ad euro 7.000,00 per oneri di sicurezza come da progetto, per un totale di affidamento pari ad euro 235.067,17 cui va aggiunta l'IVA di legge al 22%;

- di far fronte all'obbligazione giuridica perfezionata a favore della suddetta impresa aggiudicataria per l'importo complessivo compresa IVA, di euro 286.781,95 di cui euro 235.067,17 per lavori e oneri sicurezza, ed euro 51.714,78 per IVA al 22%, mediante impegno di spesa sui fondi come di seguito indicati di cui alla pratica finanziaria 2021/276:

Eserc	Cap/Art	Miss.Prog	Tit.Macroaggr.	Importo	Soggetto
2021	218112/4	1005	2.02	286.781,95	86626 EURO APPALTI SRL ,p.i. IT 02449520903

- di ridurre di euro 108.931,15 la prenotazione di spesa O.G.32/2021, registrata sul Capitolo 218112/4, quale economia derivante dal ribasso offerto in sede di gara dalla ditta aggiudicataria, riportandola alla disponibilita' di stanziamento;

- di dare atto che l'efficacia della presente determinazione di aggiudicazione e’ subordinata al positivo completamento del procedimento di verifica dei prescritti requisiti dell'appaltatore, come dallo stesso dichiarati in sede di gara;

- di disporre la comunicazione del presente provvedimento, con le forme di cui all' articolo 76 comma 5 del D.Lgs. 50/2016, a tutte le imprese interessate al procedimento di gara di che trattasi;

- di dare atto che, ai sensi dell' art. 183, comma 8 del D.Lgs. 267/2000, il programma dei conseguenti pagamenti e' compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilita' interno (ora pareggio di bilancio);

- di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarita’ amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, la regolarita’ tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarita’, legittimita’ e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente;

- di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nell' albo pretorio del sito web istituzionale e nella pagina Amministrazione Trasparente del sito istituzionale, come stabilito ai sensi del D.Lgs. 33/2013 e nel vigente Piano per la Trasparenza e l'Integrità;

- avverso il presente provvedimento che si compone di n.4 pagine, e' esperibile ricorso al TAR Sardegna (Cagliari) nel termine di 30 gg. decorrenti dalla data di notifica dello stesso nelle forme previste dall'art. 76 del D.Lgs. 50/2016 e dalla contestuale pubblicazione del medesimo sul portale istituzionale dell'Ente, intendendo che in tale modo sia stata data piena conoscenza di esso.

Il Dirigente

X.xx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx

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PROVINCIA DI NUORO

DETERMINAZIONE N.	DEL	PROPOSTA DA	DATA ESECUTIVITA’
583	22/06/2021	SETTORE IMPIANTI TECNOLOGICI E PATRIMONIO	24/06/2021

OGGETTO: Procedura aperta telematica, tramite piattaforma negoziazione Sardegna CAT, per l'appalto, ai sensi dell'art. 60 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, dei lavori di manutenzione straordinaria delle SS.PP. comprese nella zona B. Annualita' 2020 - Codice opera 00059.19 NU. CUP: J67H18000960001 - CIG: 8742711958 - Codice CUI: L00166520916202000061. Approvazione risultanze procedura di gara e aggiudicazione all'impresa Euro Appalti SRL di Sassari.

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE

Il Dirigente del Settore Risorse Umane e Finanziarie in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000,

rilascia

parere favorevole.

ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA

Si attesta, ai sensi dell’art. 183, comma 7 del D.lgs n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell’art. 191, comma 1, del D.Lgs n. 267/2000.

Riferimento pratica finanziaria: 2021/678

Esercizio	Capitolo/Articolo	Miss. Prog	Titolo. Macr	Num. Impegno	Importo €
2021	218112/4	10 05	2.02	1406	286.781,95

Nuoro, 24/06/2021	Il Dirigente del Settore Risorse Umane e Finanziarie
	F.toDott. Xxxxxxx Xxxxxx

CERTIFICATO DI CONFORMITA’

E’ copia conforme all’originale, firmato digitalmente, ai sensi del D.lgs 23 gennaio 2002 n. 10 e del

D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445.

Nuoro, 25/06/2021	L’OPERATORE INCARICATO
	Xxxx Xxx

Provincia di Nuoro – Determinazione n. 583 del 22/06/2021