Gara europea a procedura aperta per l’afffidamento dei Servizi postali e dei servizi “a valle” del recapito connessi alla Piattaforma notiffiche digitali degli atti pubblici (PN)

ID 06_22

Capitolato Tecnico

1. Deffinizioni

2. Il Contesto di riferimento: la Piattaforma Notiffiche

3. Normativa di riferimento

4. Oggetto dell’appalto

5. Suddivisione in lotti

6. Attività propedeutiche all’erogazione dei servizi e scambio informativo tra sistemi

7. I Servizi di notiffica degli atti ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890.

7.1 Parte generale e obblighi dell’Appaltatore

7.2 Accettazione per il recapito, recapito e gestione dei Plichi di atti notiﬁcati ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890

7.2.1 Accettazione per il recapito

7.2.2 Recapito

7.3 Accertamento della correttezza dell’indirizzo del destinatario irreperibile assoluto

7.4 Gestione delle anomalie del recapito

7.5 Gestione dei ritorni

8. Servizi di raccolta e recapito di raccomandate semplici e raccomandate A/R

8.1 Parte generale e obblighi dell’Appaltatore

8.2 Accettazione per il recapito

8.3 Recapito

8.4 Accertamento della correttezza dell’indirizzo del destinatario irreperibile assoluto

8.5 Gestione anomalie sul recapito

8.6 Gestione anomalie sui ritorni

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9. PRESTAZIONI GENERALI RIFERITE A TUTTI I LOTTI

9.1 Copertura geograﬁca - Corrispondenza Nazionale

9.2 Copertura geograﬁca - Corrispondenza Internazionale

9.3 Servizio di Giacenza

9.4 Requisiti dei punti di giacenza

9.5 Articolazione e numero dei punti di giacenza

9.6 Servizio di tracciatura

10. Gestione delle comunicazioni di ritorno

10.1 Gestione degli esiti/inesiti da cartaceo di ritorno

11 LIVELLI DI SERVIZIO

11.1 Monitoraggio degli SLA

12. SERVIZI DI GOVERNO

12.1 Rendicontazione e gestione dei Servizi

12.2 Help Desk

12.3 Trasferimento di Know-How e migrazione degli archivi

12.4 Responsabile del Servizio

12.5 Avvio del Servizio

12.6 Supporto alla Stazione appaltante

12.7 Personale

12.8 Carta dei servizi

12.9 Assistenza tecnica e organizzazione del servizio

12.10 Controllo e veriﬁca delle prestazioni erogate

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1. Deﬁnizioni

Nell’ambito del presente Capitolato tecnico si intende per:

● «Accordo Quadro»: (in seguito anche “contratto”) il contratto pubblico di carattere normativo e aperto, disciplinato dall’art. 54 del D.Lgs. 50/2016, che sarm sottoscritto tra PagoPA S.p.A. e l’Appaltatore di ogni Lotto della presente procedura di gara, il quale avrm come scopo quello di stabilire in via preventiva le condizioni dei Contratti Attuativi da afﬁdarsi durante il periodo di validitm dell’Accordo stesso, in particolare per quanto riguarda quantitm e caratteristiche tipologiche del Servizio;

● «Addetto al recapito postale»: il soggetto giuridico incaricato del recapito dell’avviso di avvenuta ricezione, ai sensi dell’articolo 26, comma 7, del decreto-legge 17 luglio 2020, n. 76, come convertito, con modiﬁcazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 (cfr. “Appaltatore”);

● «Affrancatura»: applicazione di una stampigliatura sulla busta relativa alla corrispondenza da recapitare all’utente ﬁnale in segno dell’avvenuto pagamento della tariffa postale, secondo l’offerta economica in caso di recapito diretto dell’Appaltatore ovvero secondo le tariffe di legge in caso di postalizzazione per il tramite del Fornitore del Servizio Universale;

● «Amministrazioni», le pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, gli agenti della riscossione e, limitatamente agli atti emessi nell’esercizio di attivitm ad essi afﬁdate ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, i soggetti di cui all’articolo 52, comma 5, lettera b), numeri 1), 2), 3) e 4), del medesimo decreto legislativo;

● «Appaltatore»: l’Impresa o il Raggruppamento Temporaneo d’Imprese o il Consorzio o la Rete di imprese risultata/o aggiudicataria/o di uno o più lotti e che conseguentemente sottoscrive l’Accordo Quadro, obbligandosi a quanto nello stesso previsto e prescritto (cfr. “Addetto al recapito postale”);

● «A/R C.A.D.»: l’avviso di ricevimento della Comunicazione di Xxxxxxxx Xxxxxxxx, ossia la comunicazione che attesta l’esito (C.A.D. consegnata o mancato recapito della C.A.D);

● «Area AM» o «Area Metropolitana»: ai sensi dell’art. 1, comma 3, del Decreto MISE del 19 giugno 2009, l’Area Metropolitana di recapito della corrispondenza. Area di Recapito della corrispondenza individuata dall'insieme dei Codici di Avviamento Postale con terza cifra 1 o 9, appartenenti ai Comuni di Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Bari e Napoli;

● «Area CP» o «Area Capoluogo di Provincia»: ai sensi dell’art. 1, comma 3, del Decreto MISE del 19 giugno 2009, l’area dei Capoluoghi di Provincia di recapito della corrispondenza. Area di Recapito della corrispondenza individuata dall'insieme dei CAP con terza cifra 1 o 9, diversi da quelli ricadenti nelle Aree metropolitane;

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● «Area EU» o «Area Extra Urbana»: ai sensi dell’art. 1, comma 3, del Decreto MISE del 19 giugno 2009, l’area Extraurbana di recapito della corrispondenza, corrispondente ai CAP diversi da quelli che rientrano nelle Aree AM e CP. Area di Recapito della corrispondenza individuata dall'insieme dei CAP con terza cifra 0,

5 o 8. Si considerano inclusi nell’Area Extra Urbana sia EU1 e EU2 di cui alle delibere nn. 384/17/CONS e 452/18/CONS e ss.mm.ii.;

● «Atto Giudiziario» o «A.G.»: il plico costituito da una busta, contenente l’atto da notiﬁcare, e dal relativo avviso di ricevimento (23L); l’A.G., così identiﬁcato, deve essere rispondente a quanto previsto dalla normativa di settore che consente di notiﬁcare, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento anch'esso raccomandato, atti in materia civile, amministrativa e penale secondo quanto previsto dalla legge n. 890, del 20 novembre 1982 e successive modiﬁche e integrazioni;

● «Avviso di Avvenuta Ricezione (AAR)»: l’atto formato dal gestore della piattaforma, con il quale viene dato avviso al Destinatario in ordine alle modalitm di acquisizione del documento informatico oggetto di notiﬁcazione;

● «Avviso di Ricevimento (A/R)»: la cartolina di ritorno attestante l’avvenuta consegna della Corrispondenza Raccomandata A/R o dell’Atto Giudiziario (23L) o della Comunicazione di Xxxxxxxx Xxxxxxxx (A/R C.A.D). Tale cartolina di ritorno è predisposta e stampata su due fronti in conformitm alle norme vigenti in merito alla validitm legale della ricevuta e alle necessitm connesse alla gestione automatizzata dei ritorni e alla loro eventuale archiviazione ottica e conservazione a norma o sostitutiva; fornisce al mittente la prova dell’avvenuta consegna al Destinatario o quella dell’avvenuto deposito dell’invio postale;

● «Avviso di ricevimento» o «23L»: il modello di avviso di ricevimento del Piego di cui all’allegato 2 alla delibera n. 285/18/CONS come sostituito dall’allegato 3 della Delibera AGCOM n. 155/2019, avente il medesimo oggetto. Per la modulistica da utilizzare deve farsi riferimento a quella approvata con delibera 155/2019/CONS ed eventuali e ss.mm.ii.;

● «CAD»: il Codice dell’Amministrazione Digitale di cui al D.lgs. n. 82/2005 ed eventuali e ss.mm.ii.;

● «C.A.D.»: la Comunicazione di Xxxxxxxx Xxxxxxxx, ossia una comunicazione in busta chiusa a mezzo lettera raccomandata con A/R emessa nel caso di temporanea assenza del destinatario o mancanza/inidoneitm/assenza delle persone abilitate a ricevere l’A.G o riﬁuto da parte delle stesse, a mezzo della quale l’agente postale, dovendo procedere al deposito dell’Atto Giudiziario presso l’ufﬁcio previsto per la giacenza, dm contestuale notizia al Destinatario dell’avvenuto deposito. Per la modulistica da utilizzare deve farsi riferimento a quella approvata con delibera 155/2019/CONS ed eventuali e ss.mm.ii.;

● «C.A.N.»: la Comunicazione di Avvenuta Notiﬁcazione, ossia una comunicazione che deve essere inviata al destinatario, nel caso in cui un Atto Giudiziario sia stato

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ritirato da un soggetto diverso, in sua assenza. Per la modulistica da utilizzare deve farsi riferimento a quella approvata con delibera 155/2019/CONS ed eventuali e ss.mm.ii.;

● «CAP»: i Codici di Avviamento Postale rappresentativi delle localitm geograﬁche italiane in cui può essere recapitata ai Destinatari la Corrispondenza Automatizzata;

● «CGC»: i Centri di Gestione della Corrispondenza appositamente allestiti e gestiti dal Consolidatore;

● «Codice»: il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii., recante «Codice dei contratti pubblici»;

● «Codice identifficativo della comunicazione»: un codice che identiﬁca univocamente una singola comunicazione cartacea, generato da Piattaforma Notiﬁche e fornito al Recapitista per il tramite del Consolidatore;

● «Comunicazioni di ritorno»: tutta la corrispondenza di ritorno, cartacea e/o digitale ovvero gli esiti/inesiti di ritorno associati a tutte le tipologie di corrispondenza inclusi gli Avvisi di Ricevimento ed eventuali PMR (Plichi di mancato recapito) e PCG (Plichi di compiuta giacenza);

● «Conservazione a norma»: il sistema di conservazione dei documenti informatici, che garantisce autenticitm, integritm, afﬁdabilitm, leggibilitm e reperibilitm dei documenti informatici, secondo quanto previsto dal CAD, nonchè dalle modiﬁche di cui all’’art. 25 “Sempliﬁcazione in materia di conservazione dei documenti informatici e gestione dell’identitm digitale” del D.l. 16 luglio 2020, n.

76 e dalle Linee Guida AgID sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici del 10/09/2020 e ss.mm.ii.;

● «Consolidatore»: l'operatore economico individuato dalla Stazione Appaltante attraverso speciﬁca e distinta procedura, nonché, come deﬁnito dall’art. 1, comma 1, lettera b), della delibera n. 728/13/CONS dell’Autoritm per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM): “soggetto titolare di autorizzazione generale che realizza prodotti postali, pre-lavora la corrispondenza per l’invio multiplo e la consegna ai punti di accettazione di un operatore postale ai ﬁni del recapito”. Il Consolidatore cura l’allestimento della corrispondenza per il conferimento all’Appaltatore e/o al FSU su richiesta della Stazione Appaltante;

● «Corrispondenza»: i plichi da recapitare al destinatario presso la sede di destinazione;

● «Corrispondenza Internazionale»: gli invii di Corrispondenza diretti nei territori dei paesi esteri, questi ultimi classiﬁcati in Zone geograﬁche;

● «Corrispondenza Notifficata»: include sia la corrispondenza che risulta esitata che quella che risulta inesitata unicamente per le seguenti fattispecie: compiuta giacenza o restituito al mittente;

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● «Delibere AGCOM»: Delibere emanate dall’Autoritm per le garanzie nelle comunicazioni afferenti al Servizio di notiﬁcazione degli Atti Giudiziari ai sensi della Legge 20 novembre 1982, n. 890 e ss.mm.ii.;

● «Destinatari»: le persone ﬁsiche, le persone giuridiche, gli enti, le associazioni e ogni altro soggetto pubblico o privato, residenti o aventi sede legale nel territorio italiano ovvero all’estero ove titolari di codice ﬁscale attribuito ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, ai quali le amministrazioni notiﬁcano atti, provvedimenti, avvisi e comunicazioni;

● «Direttore dell’Esecuzione» o «Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC)»: l’esponente della Stazione Appaltante del quale il Responsabile Unico del Procedimento si avvale in sede di direzione dell’esecuzione contrattuale e di controllo dei livelli di qualitm delle prestazioni. Al Direttore dell’Esecuzione competono il coordinamento, la direzione e il controllo tecnico-contabile dell'esecuzione contrattuale, nonché il compito di assicurare la regolare esecuzione da parte dell'Appaltatore, in conformitm ai documenti contrattuali. Il Direttore dell’Esecuzione controlla l’esecuzione contrattuale congiuntamente al Responsabile Unico del Procedimento;

● «Esito di Recapito»: è il risultato positivo dell’attivitm effettuata dall’operatore postale ossia la consegna della comunicazione al Destinatario;

● «Fornitore del Servizio Universale» o «FSU» il soggetto individuato dall’art. 23 del D.Lgs. n. 261/1999 e ss.mm.ii.;

● «Gestore della Piattaforma Notiffiche» o «Committente» o «Stazione Appaltante» o «Società»:: la societm PagoPA S.p.A, così come stabilito dall’art. 26 del del decreto-legge 17 luglio 2020, n. 76, come convertito, con modiﬁcazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;

● «Inesito di Recapito»: è il risultato negativo dell’attivitm effettuata dall’operatore postale ossia la mancata consegna della corrispondenza al destinatario. A titolo esempliﬁcativo si riportano le principali motivazioni in uso di inesito postale: Deceduto, Trasferito, Indirizzo inesistente, Indirizzo insufﬁciente, Indirizzo errato, Sconosciuto (Destinatario), Irreperibile, Altre motivazioni, Respinto/Riﬁutato e Compiuta giacenza;

● «IUN» o «identifficativo univoco della notifficazione: il codice univoco attribuito dalla piattaforma a ogni singola notiﬁcazione richiesta dalle Amministrazioni;

● «Lista di copertura diretta»: elenco di tutti i CAP ricadenti nel Lotto d’Appalto di competenza;

● ;«Offerta»: complessivamente intesa, l’insieme delle dichiarazioni e dei documenti, di carattere amministrativo, tecnico (da qui in poi «Offerta Tecnica») ed economico (da qui in poi «Offerta Economica»), che l’Operatore Economico sottopone alle valutazioni degli organi di procedura ai ﬁni dell’aggiudicazione;

● «PEC» o «Posta Elettronica Certifficata»: il sistema di comunicazione in grado di attestare l'invio e l'avvenuta consegna di un messaggio di posta elettronica e di

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fornire ricevute opponibili ai terzi, conformemente alle disposizioni di cui al D.Lgs.

n. 82 del 7 marzo 2005, al D.P.R 68/2005 ed ulteriori norme di attuazione;

● «Penale»: obbligazione prevista in capo all’Appaltatore nel caso di inadempimento contrattuale o ritardo nell’ adempimento verso la Stazione Appaltante, conseguente alla stipula dell’Accordo Quadro;

● «Perfezionamento delle attività del Servizio di Recapito»: si concretizza con l’esatto e completo adempimento di tutto quanto previsto dai documenti di gara e dalla normativa e regolamentazione di settore;

● «Piattaforma» o «Piattaforma Notiffiche» o «PN»: la piattaforma digitale di cui all’articolo 26, del decreto-legge 17 luglio 2020, n. 76, come convertito, con modiﬁcazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, utilizzata dalle Amministrazioni per effettuare, con valore legale, le notiﬁche di atti, provvedimenti, avvisi e comunicazioni;

● «Pick-up» o «Raccolta»: servizio fornito dai Recapitisti di ritiro della Corrispondenza presso i centri di gestione della corrispondenza del Consolidatore ai ﬁni del conferimento al relativo indirizzo;

● «Piego»: è costituito da una busta, contenente la comunicazione da notiﬁcare;

● «Plico»: è costituito da una busta, contenente la corrispondenza da recapitare, e dal relativo avviso di ricevimento;

● «Plico di Compiuta Giacenza» o «PCG»: il plico di compiuta giacenza della Corrispondenza non ritirata dal Destinatario o da persona legittimata;

● «Plico di Mancato Recapito» o «PMR»: il plico di mancato recapito della Corrispondenza non recapitato al Destinatario;

● «Posta Massiva Raccomandata»: invii di posta raccomandata, indirizzati nel territorio nazionale, consegnati in grandi quantitm dal Consolidatore all’Appaltatore; tali invii sono prelavorati dal Consolidatore secondo gli standard di confezionamento e le modalitm deﬁnite dall’Appaltatore;

● «Recapito Diretto»: il recapito diretto da parte dell’Appaltatore di ciascun Lotto di Recapito, ossia con la propria organizzazione e i propri mezzi, anche mediante subappalto nei limiti consentiti dall’art. 105 X.X.xx. n. 50/2016 e dalla presente documentazione di gara. Si intendono le attivitm di Recapito diretto condotte dagli Aggiudicatari dei lotti della presente procedura di gara;

● «Responsabile del Servizio dell’Appaltatore»: la persona individuata dall’Appaltatore, che diviene l’interfaccia contrattuale unica dell’Appaltatore medesimo verso PagoPA S.p.A., e che ha la responsabilitm di conseguire gli obiettivi qualitativi ed economici relativi allo svolgimento delle attivitm previste nel Contratto. Trattasi di ﬁgura dotata di adeguate competenze professionali e di idoneo livello di responsabilitm e potere decisionale, ai ﬁni della gestione di tutti gli aspetti del Contratto. Trattasi di ﬁgura dotata di adeguate competenze professionali e di idoneo livello di responsabilitm e potere decisionale, ai ﬁni della gestione di tutti gli aspetti del Contratto;

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● «Responsabile Unico del Procedimento» o «RUP»: la persona individuata dalla Stazione Appaltante cui competono i compiti relativi all’afﬁdamento e all’esecuzione dell’Accordo Quadro previsti dal Codice, nonché tutti gli altri obblighi di legge che non siano speciﬁcatamente attribuiti ad altri organi o soggetti;

● «Servizio»: l’insieme delle attivitm in carico agli Aggiudicatari, così come deﬁnite per ciascun Lotto oggetto dell’Accordo Quadro;

● «SLA – Service Level Agreement»: tutti i livelli di Servizio previsti dal presente documento;

● «Verbale di inizio attività» o «VIA»: il documento che rende attivabili/erogabili, da parte dell’Appaltatore, le attivitm previste per un determinato Servizio oggetto dell’Accordo Quadro.

● «Zona 1”»: Area riferita al recapito della corrispondenza internazionale verso l’Europa e il Bacino del Mediterraneo. Include i seguenti Paesi: Albania, Andorra, Austria, Azzorre, Belgio, Bielorussia, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Faroe (Isole), Finlandia, Francia, Germania, Gibilterra, Gran Bretagna e Irlanda del Nord, Grecia, Guernsey, Irlanda, Islanda, Jersey, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Macedonia del Nord, Malta, Man Isole - Gran Bretagna UE, Moldavia, Monaco, Montenegro, Norvegia, Olanda, Polonia, Portogallo, Repubblica Ceca, Repubblica San Marino*, Romania, Russia, Serbia, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Svizzera, Turchia, Ucraina, Ungheria, Algeria, Egitto, Giordania, Israele, Libano, Libia, Marocco, Tunisia.

● «Zona 2»: Area riferita al recapito della corrispondenza internazionale internazionale verso gli Altri Paesi dell’Africa, Americhe e altri Paesi dell’Asia. Include i seguenti Paesi: Angola, Ascension - Isole (Uk), Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Camerun, Capo Verde, Ciad, Comore, Congo (Rep. Popolare), Costa D'Avorio, Eritrea, Etiopia, Gabon, Gambia, Ghana, Gibuti, Guinea, Guinea Bissau, Giunea Equatoriale, Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritania, Mauritius, Mayotte, Mozambico, Namibia, Niger, Nigeria, Repubblica Centrafricana, Repubblica Del Congo, Reunion (Isole), Ruanda, Sant'Elena (Isola Di), S. Xxxxxxx E Principe, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Sud Africa, Sudan, Sud Sudan, Swaziland, Tanzania, Territorio Britannico dell'Oceano Indiano, Togo, Tristan Da Xxxxx, Uganda, Zambia, Zimbabwe, Anguilla, Antigua & Barbuda, Argentina, Aruba, Bahamas, Barbados, Belize, Bermuda, Bolivia, Bonaire - (Antille Olandesi), Brasile, Canada, Cayman Islands, Cile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Curacao, Dominica, Ecuador, El Xxxxxxxx, Falklands (Isole), Giamaica, Grenada, Groenlandia, Guadalupa, Guantanamo Bay, Guatemala, Guyana, Guyana (Francese), Haiti, Honduras, Martinica, Messico, Montserrat, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Porto Rico, Repubblica Dominicana, Saba - (Antille Olandesi), Saint Barthelemy - (St. Xxxxx), Saitn Eustatius - (Antille Xxxxxxxx), X. Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx & Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx (X Xxxxxxxxxx), Xxxxx

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Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx and The South Sandwich Islands, Stati Uniti, Suriname, Trinidad & Tobago, Turks And Caicos Is., Uruguay, Venezuela, Vergini (Isole) - Br, Vergini (Isole) Usa - (St. Xxxxx & Xx. Xxxxx), Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Saudita, Armenia, Azerbaidjan, Bahrain, Bangladesh, Bhutan, Brunei, Cambogia, China, Xxxxx Del Nord - Rep. Dem., Xxxxx del Sud, Emirati Arabi Uniti, Filippine, Georgia, Giappone, Hong Kong, India, Indonesia, Iran, Iraq, Kazakistan, Kirghizistan, Kuwait, Laos, Macao, Maldive, Malesia, Mongolia, Myanmar Burnma (Birmania), Nepal, Oman, Pakistan, Qatar, Singapore, Sri Lanka, Tagikistan, Taiwan, Thailandia, Timor Orientale (Est), Turkmenistan, Uzbekistan, Vietnam.

● «Zona 3»: Area riferita al recapito della corrispondenza internazionale internazionale verso l’Oceania. Include i seguenti Paesi: Australia, Cook (Isole), Fiji (Isole), Guam, Kiribati, Xxxxxxxx (Isole), Micronesia (Isole Caroline), Nauru, Niue, Norfolk Island, Nuova Caledonia, Nuova Zelanda, Palau, Papua Nuova Guinea, Pitcairn, Polinesia (Francese), Saipan (Isole Xxxxxxxx), Xxxxxxxx (Isole), Samoa (Americane), Scattered Islands, Terre Australi e Antartiche Francesi, Tokelau, Tonga (Isole), Tuvalu, Vanuatu, Wake, Wallis & Futuna (Isole).

2. Contesto di riferimento: la Piattaforma Notiﬁche

PagoPA S.p.A (la Stazione Appaltante o la Societm) è una societm partecipata dallo Stato creata allo scopo di diffondere i servizi digitali in Italia.

La Societm è nata per effetto del Decreto Legge n. 135 del 14 dicembre del 2018, convertito in legge il 12 gennaio 2019, n. 12 che prevede l’istituzione di “una società per azioni interamente partecipata dallo Stato”, vigilata dal Presidente del Consiglio dei ministri o dal Ministro delegato.

La sua mission è sviluppare, migliorare ed evolvere velocemente i servizi digitali, per permettere ai cittadini di accedere e utilizzare in modo semplice i servizi pubblici, a partire dai pagamenti digitali in favore delle Pubbliche Amministrazioni.

La Societm gestisce taluni progetti innovativi legati ai servizi pubblici come app IO, l’app per i servizi pubblici, la Piattaforma digitale nazionale dati (PDND) e la Piattaforma notiffiche digitali degli atti pubblici.

Quest’ultimo progetto è di rilevante portata per la crescita digitale del Paese.

In particolare, la Piattaforma notiﬁche digitali degli atti pubblici (d’ora in poi “PN” o semplicemente “Piattaforma Notiﬁche”) istituita dall’art. 1, comma 402, della L. 160/2019 è stata regolata dall’art. 26 del D.L. 76/2020 (c.d. “Decreto Sempliﬁcazioni”) come convertito, con modiﬁcazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, aggiungendosi alle tradizionali modalitm di notiﬁcazione degli atti, quale strumento che ha l’obiettivo di sempliﬁcare e rendere certa la notiﬁca degli atti amministrativi con valore legale verso cittadini e imprese.

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Tale strumento potrm essere utilizzato dalle pubbliche amministrazioni e, limitatamente agli atti emessi nell'esercizio delle attivitm agli stessi afﬁdati, dai soggetti di cui all'articolo 52, comma 5, del D. lgs 446/1997.1

Resta precluso il suo utilizzo, per gli atti del processo civile, penale, amministrativo, tributario e contabile e per quelli dell'espropriazione forzata (eccetto l'avviso di mora e l'avviso di iscrizione di ipoteca).2

In particolare, le Amministrazioni che devono notiﬁcare atti, provvedimenti, avvisi o comunicazioni, rendono disponibili i documenti informatici nella Piattaforma Notiﬁche.

Successivamente, PagoPA S.p.A. provvede a generare un Avviso di avvenuta ricezione (AAR), di cui all’art. 26, comma 2, lett. g) del D.l. n. 76/2020 e s.m.i.

La Piattaforma Notiﬁche, in seguito, veriﬁca se è possibile effettuare la notiﬁcazione attraverso canali digitali.

Per i destinatari che dispongono di un indirizzo Pec (o di un servizio elettronico di recapito certiﬁcato qualiﬁcato), l’Avviso di avvenuta ricezione è trasmesso in modalitm telematica a tali indirizzi di posta elettronica certiﬁcata (o di servizio elettronico di recapito certiﬁcato qualiﬁcato) risultanti dagli elenchi ufﬁciali di cui al CAD ovvero di quelli eletti come domicilio speciale per determinati atti o affari o per la ricezione delle notiﬁcazioni tramite PN, come meglio speciﬁcato all’art. 26 del DL 76/2020 al comma 5.

Se la casella di posta elettronica certiﬁcata o il servizio elettronico di recapito certiﬁcato qualiﬁcato risultino saturi, la PagoPA s.p.a. effettua un secondo tentativo di consegna, decorsi almeno sette giorni dal primo invio. Se anche tale secondo tentativo ha esito negativo, XxxxXX s.p.a. rende disponibile in apposita area riservata, per ciascun destinatario della notiﬁcazione, l’avviso di mancato recapito del messaggio PagoPA S.p.A. inoltre dm notizia al destinatario dell’avvenuta notiﬁcazione dell’atto tramite PN a mezzo dell’invio di lettera raccomandata, senza ulteriori adempimenti a proprio carico.

1 In particolare, ai sensi dell’art. 26, comma 2, lett. c) del D.l. 76 del 2020 per «amministrazioni» si intendono “le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, gli agenti della riscossione e, limitatamente agli atti emessi nell'esercizio di attivita' ad essi afﬁdate ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, i soggetti di cui all'articolo 52, comma 5, lettera b), numeri 1), 2), 3) e 4), del medesimo decreto legislativo”.

2 Cfr. art. 26, comma 17, D.l. 76 del 2020, ai sensi del quale: “La notiﬁcazione a mezzo della piattaforma di cui al comma 1 non si applica:

a) agli atti del processo civile, penale, per l'applicazione di misure di prevenzione, amministrativo, tributario e contabile e ai provvedimenti e alle comunicazioni ad essi connessi;

b) agli atti della procedura di espropriazione forzata disciplinata dal titolo II, capi II e IV, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, diversi da quelli di cui agli articoli 50, commi 2 e 3, e 77, comma 2-bis, del medesimo decreto;

c) agli atti dei procedimenti di competenza delle autorita' provinciali di pubblica sicurezza relativi a pubbliche manifestazioni, misure di prevenzione personali e patrimoniali, autorizzazioni e altri provvedimenti a contenuto abilitativo, soggiorno, espulsione e allontanamento dal territorio nazionale degli stranieri e dei cittadini dell'Unione europea, o comunque agli atti di ogni altro procedimento a carattere preventivo in materia di pubblica sicurezza, e ai provvedimenti e alle comunicazioni ad essi connessi”.

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Viceversa, per i destinatari che non dispongono di un indirizzo Pec (o di un servizio elettronico di recapito certiﬁcato qualiﬁcato), l'avviso di avvenuta ricezione è notiﬁcato in formato cartaceo con le modalitm previste dalla legge 20 novembre 1982, n. 890 e con applicazione degli articoli 7, 8, 9 e 14 della stessa legge, ovvero, nei casi in cui la legge consente, a mezzo posta con raccomandata con avviso di ricevimento. In entrambi i casi, la notiﬁcazione dell’Avviso di avvenuta ricezione avviene senza ritardo, in formato cartaceo e in busta chiusa.

Si precisa inﬁne che il progetto “Piattaforma Notiﬁche Digitali” rientra tra gli investimenti ﬁnanziati a valere sulle risorse del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), all’interno della M1C1 (Missione 1 Componente 1), e, pertanto, risulta applicabile l’art. 48, comma 4, del D.L. 77/2021 che interviene sull'articolo 125 del dlgs 104/2010 (codice del processo amministrativo).

3. Normativa di riferimento

Per quanto attiene gli aspetti normativi si riportano di seguito i riferimenti di rilievo. In particolare, si richiamano:

- L’articolo 1, comma 402, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 che ha istituito la Piattaforma Notiﬁche;

- L’articolo 26 del decreto-legge 17 luglio 2020, n. 76, come convertito, con modiﬁcazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 che ha regolato la Piattaforma Notiﬁche;

- La L. 20 novembre 1982, n. 890 concernente le notiﬁcazioni di atti a mezzo posta e di comunicazioni a mezzo posta connesse con la notiﬁcazione di Atti Giudiziari;

- La L. 4 agosto 2017, n. 124 recante "Legge annuale per il mercato e la concorrenza";

- La delibera AGCOM n. 413/14/CONS ed il relativo Allegato A recante “Direttiva generale per l’adozione da parte dei fornitori dei servizi postali delle carte dei servizi”;

- La Delibera AGCOM n. 77/18/CONS approvazione del regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il Servizio di notiﬁcazione a mezzo posta di Atti Giudiziari e comunicazioni connesse (legge 20 novembre 1982, n. 890) e di violazioni del codice della strada (articolo 201 del D.lgs. 30 aprile 1992, n. 285);

- La Delibera AGCOM n. 285/18/CONS del 27 giugno 2018, con la quale sono state deﬁnite dall’Autoritm di regolamentazione del settore postale (AGCOM), sentito il Ministero della Giustizia, le speciﬁche tecniche per la notiﬁcazione degli atti a mezzo posta;

- La Delibera AGCOM n. 600/2018/CONS recante “Approvazione del Regolamento in materia di misure e modalità di corresponsione degli indennizzi relativi alle notiﬁcazioni di atti a mezzo del Servizio postale”;

- La Delibera AGCOM n. 155/19/CONS dell’08.05.2019 “Integrazioni alla Regolamentazione in materia di notiﬁcazione a mezzo del Servizio Postale, a seguito delle modiﬁche introdotte dalla Legge 30 dicembre 2018 n. 145” con la quale sono stati approvati nuovi standard di qualitm e nuove modalitm alternative del Servizio di

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notiﬁcazione, sostituiti e integrati i modelli di buste e moduli da utilizzare per la notiﬁcazione degli atti a mezzo del Servizio postale approvati con la Delibera 285/18/CONS e modiﬁcate alcune disposizioni della delibera 285/18/CONS e della delibera 600/18/CONS;

- La Delibera AGCOM n. 469/19/CONS del 27/11/2019 “Modalità di tariffazione delle comunicazioni connesse nell’ambito dei servizi di notiﬁca a mezzo posta (atti giudiziari e comunicazioni connesse, violazione del codice della strada)”;

- La Delibera AGCOM n. 171/22/CONS “Analisi del mercato dei servizi di consegna della corrispondenza - valutazione del livello di concorrenza e deﬁnizione dei rimedi regolamentari determinazione delle tariffe massime dei servizi postali universali”;

- Il Decreto del 19 luglio 2018 con il quale il Ministero dello Sviluppo Economico ha deﬁnito tutti gli adempimenti e requisiti necessari per ottenere le licenze abilitative speciali;

- Il Regolamento Generale sulla protezione dei dati (GDPR) dell’Unione Europea UE n. 2016/679 e il D.lgs. 10 agosto 2018, n.101 recante “Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone ﬁsiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati)”;

- Il CAD, testo unico che riunisce e organizza le norme riguardanti l'informatizzazione della Pubblica Amministrazione nei rapporti con i cittadini e le imprese istituito con il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successivamente modiﬁcato e integrato prima con il decreto legislativo 22 agosto 2016 n. 179 e poi con il decreto legislativo 13 dicembre 2017 n. 217 per promuovere e rendere effettivi i diritti di cittadinanza digitale;

- Linee Guida n. 16 per l'afﬁdamento degli appalti pubblici di servizi postali approvate con Delibera ANAC n. 118 del 13/4/2022 e delibera AGCOM n. 116/22/CONS del 13/4/2022;

- Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 febbraio 2022, n. 58 “Regolamento recante piattaforma per la notiﬁcazione degli atti della pubblica amministrazione”, pubblicato in data 06/06/2022 sulla Gazzetta Ufﬁciale della Repubblica Italiana (G.U. Serie Generale n. 130);

Si precisa, inoltre, che:

- È stato consultato l’elenco degli operatori in possesso di “Licenza individuale speciale” che consente di svolgere i servizi di notiﬁcazione a mezzo posta di Atti Giudiziari di cui alla legge 20 novembre 1982 n. 890, e ss.mm.ii., pubblicato (con aggiornamento al 15.10.2021) sul sito del Ministero dello Sviluppo Economico;

- È stata, altresì esperita una Consultazione preliminare di mercato ex art. 66 d.lgs. 50/2016 avente scopo puramente conoscitivo del mercato di riferimento e dei servizi offerti dagli Operatori economici;

- Le risultanze della Consultazione preliminare di mercato citata sono state pubblicate sul sito di PagoPA S.p.A., nella sezione “Amministrazione Trasparente”.

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4. Oggetto dell’appalto

Tutto ciò premesso, PagoPA S.p.A. intende indire una gara europea a procedura aperta, suddivisa in 30 lotti, per l’afﬁdamento dei “Servizi postali e dei servizi “a valle” del recapito connessi alla Piattaforma notiﬁche digitali degli atti pubblici (PN)”, utilizzando lo strumento dell’Accordo Quadro di cui all’art. 54 del D.lgs. 50 del 2016 e s.m.i.

Tale procedura risponde all’esigenza di garantire il rispetto dell’art. 26, commi 6 e 7, del D.L. 16 luglio 2020 n. 76 così come modiﬁcato dall'articolo 38, comma 1, lettera f), del D.L. 31

maggio 2021, n. 77, convertito, con modiﬁcazioni, dalla Legge 29 luglio 2021, n. 108.

Il ﬁne ultimo dell’intero processo di postalizzazione oggetto della presente procedura di gara è dunque la ricezione da parte del destinatario ffinale, dell’Avviso di avvenuta ricezione (AAR) in formato cartaceo, così come deﬁnito dall’art. 26, comma 2, lett. g) del

D.L. 16 luglio 2020 n. 76, il quale contiene le informazioni relative all’esistenza della notiﬁcazione, il suo IUN e le indicazioni sulle modalitm che il destinatario può utilizzare per accedere agli atti notiﬁcati.

Il Servizio oggetto della presente procedura mira perciò a sopperire alla mancata notiﬁcazione digitale dell’atto che la PA intende portare a conoscenza del destinatario; la notiﬁcazione analogica avverrm sia nel caso in cui il destinatario non abbia un domicilio digitale sia nel caso in cui l’invio al domicilio digitale non abbia dato esito positivo.

In particolare, quanto alle modalitm di invio dell’Avviso di avvenuta ricezione, la postalizzazione dello stesso avverrm tramite:

1) Posta raccomandata notifficata in conformità alla legge 20 novembre 1982, n. 890 nel caso in cui il processo di notiﬁcazione digitale non possa aver luogo in quanto il destinatario dell’atto non è in possesso di un domicilio digitale. (Art. 26, comma 7 del

D.l. 76 del 2020 e s.m.i.);

2) Posta Raccomandata A/R nel caso in cui il processo di notiﬁcazione digitale non possa aver luogo in quanto il destinatario dell’atto non è in possesso di un domicilio digitale. (Art. 26, comma 7 del D.l. 76 del 2020 e s.m.i.);

3) Posta Raccomandata semplice nel caso in cui il processo di notiﬁcazione digitale che Piattaforma Notiﬁche intende portare a compimento attraverso PEC x XXXXX fallisca anche al secondo tentativo di invio. (Art. 26, comma 6 del D.l. 76 del 2020 e s.m.i).

In relazione ai precedenti punti 1) e 2), resta in capo all'Amministrazione che ha inserito l’atto in Piattaforma Notiﬁche speciﬁcare quale delle due tipologie di invio utilizzare, in ottemperanza alla normativa vigente applicabile.

Ove successivamente all’avvio dell’esecuzione dell’Accordo Quadro insorgano, per cause

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imprevedibili o di forza maggiore, circostanze che impediscano parzialmente il regolare svolgimento delle prestazioni, l’Appaltatore è tenuto a proseguire le parti di Servizio eseguibili, mentre si provvede alla sospensione parziale delle prestazioni non eseguibili, dandone atto in apposito verbale.

Non rientrano nel presente afﬁdamento i Servizi “a monte” del recapito in capo al Consolidatore (aggiudicatario di procedura ad hoc indetta dalla stessa Stazione appaltante), con il quale l’Appaltatore deve collaborare e colloquiare per rendere più efﬁciente l’attivitm di consegna/accettazione dei Plichi e la gestione dei Servizi di Recapito e dei Servizi a valle, così come deﬁniti dal presente Capitolato.

Ai sensi di quanto stabilito nell’art. 10, comma 8, del DPCM n. 58/2022 cd. “DPCM funzionamento”, l’Addetto al recapito predispone la copia digitale conforme all’originale dell’Avviso di avvenuta ricezione cartaceo e degli atti relativi alla notiﬁcazione effettuata in forma analogica, nonché conserva la versione cartacea di tali documenti.

L’esecuzione delle attivitm di cui al presente Capitolato deve essere supportata da un sistema informatico messo a disposizione dall’Appaltatore, per gestire le fasi di scambio delle informazioni con il sistema informatico del Consolidatore, in modo tale da consentire allo stesso l’acquisizione della copia digitale conforme delle comunicazioni cartacee di ritorno prodotta dall’Appaltatore. Inoltre, il sistema informatico messo a disposizione dall’Appaltatore dovrm trasmettere al Consolidatore (nelle modalitm di cui all’Allegato tecnico al presente Capitolato) i cambi di stato relativi alle spedizioni, nonché ogni altra informazione utile relativa al ritorno / recapito.

Il sistema informatico dell’Appaltatore deve mettere a disposizione della Societm, senza oneri aggiuntivi, evidenze informatiche utili a comprovare alla Stazione Appaltante e/o ai suoi aventi causa il funzionamento e/o eventuali malfunzionamenti di tale sistema nell'interfaccia con la Stazione Appaltante e/o con il Consolidatore afﬁnché la Stazione appaltante possa avere prova di eventuali responsabilitm in caso di inadempimento al colloquio telematico tra le parti coinvolte, quali la Stazione Appaltante, l'Appaltatore ed il Consolidatore.

Di seguito si riporta una tabella riepilogativa con le principali attivitm oggetto dell’appalto.

PRINCIPALI ATTIVITA’ OGGETTO DELL’APPALTO

Sviluppi necessari per integrare il sistema informatico dell’Appaltatore con il sistema informatico del Consolidatore, utilizzando le API descritte nell’Allegato tecnico al presente Capitolato.

Presa in carico ed accettazione dei plichi predisposti dal Consolidatore.

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Recapito dei plichi ai destinatari secondo le modalitm di invio previste per il lotto di riferimento (Lotti 1-20: Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i.; lotti 21-25: Servizi di recapito postale di raccomandate semplici; lotti 26-30: Servizi di recapito postale di raccomandate A/R e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i.

Servizio di ricerca dell’irreperibile assoluto effettuato ai sensi dell’art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 s.m.i. (Per i lotti 1-20 e 26-30).

Predisposizione dell’eventuale verbale di ricerca dell’irreperibile assoluto ai sensi dell’art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 s.m.i. (Per i lotti 1-20 e 26-30).

Predisposizione e recapito della comunicazione di avvenuto deposito (C.A.D.) o della comunicazione di avvenuta notiﬁca (C.A.N.). (Per i lotti 1-20).

Disponibilitm di punti di giacenza distribuiti sul territorio d’interesse (ed insistenti su CAP diversi).

Interlocuzioni e scambi con il sistema informatico del Consolidatore: invio al Consolidatore dei cambi di stato delle spedizioni attraverso le API di cui all’Allegato tecnico al presente Capitolato.

Predisposizione e conservazione digitale della copia digitale conforme della materialitm di ritorno.

Custodia e conservazione, mediante catalogazione e stoccaggio, degli originali cartacei della materialitm di ritorno.

Invio delle copie digitali conformi al Consolidatore attraverso le API di cui all’Allegato tecnico al presente Capitolato, indicando per ciascun documento il codice identiﬁcativo della comunicazione.

Messa a disposizione, qualora necessario, degli originali cartacei della materialitm di ritorno alla singola PA mittente che ne faccia richiesta attraverso PN

Gestioni delle anomalie

Servizi di governo del contratto

5. Suddivisione in lotti

Considerati gli obiettivi che la Stazione appaltante intende raggiungere con la presente

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procedura di gara, la conseguente complessitm dell’organizzazione ed erogazione dei Servizi richiesti, nonché l’esigenza di ottemperare alle disposizioni normative vigenti e di ottenere elevati standard di qualitm contrattuale, i Servizi oggetto della presente procedura di gara sono articolati nei seguenti Lotti:

Numero lotto	Oggetto lotto
1	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Piemonte
2	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Lombardia
3	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Valle d’Aosta
4	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Trentino Alto Adige
5	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Veneto
6	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 00/0000 x x.x.x. xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx
7	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Xxxxxx Xxxxxxx
8	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Liguria
9	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Lazio
10	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Marche
11	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Toscana
12	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Umbria

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13	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Abruzzo
14	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Molise
15	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Campania
16	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Basilicata
17	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Puglia
18	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Calabria
19	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Sicilia
20	Servizi di notiﬁca degli atti giudiziari e ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. in regione Sardegna
21	Servizi di recapito postale di raccomandate semplici nelle regioni Liguria, Valle D’Aosta, Piemonte e Lombardia. Include anche il recapito internazionale di raccomandate semplici verso la Zona 1, Zona 2 e Zona 3.
22	Servizi di recapito postale di raccomandate semplici nelle regioni Calabria, Campania e Sicilia
23	Servizi di recapito postale di raccomandate semplici nelle regioni Lazio, Sardegna, Toscana e Umbria
24	Servizi di recapito postale di raccomandate semplici nelle regioni Xxxxxx Xxxxxxx, Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige e Veneto
25	Servizi di recapito postale di raccomandate semplici nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Marche, Molise e Puglia
26	Servizi di recapito postale di raccomandate A/R e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. nelle regioni Liguria, Valle D’Aosta, Piemonte e Lombardia. Include

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	anche il recapito internazionale di raccomandate A/R verso la Zona 1, Zona 2 e Zona 3.
27	Servizi di recapito postale di raccomandate A/R e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. nelle regioni Calabria, Campania e Sicilia
28	Servizi di recapito postale di raccomandate A/R e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. nelle regioni Lazio, Sardegna, Toscana e Umbria
29	Servizi di recapito postale di raccomandate A/R e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. nelle regioni Xxxxxx Xxxxxxx, Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige e Veneto
30	Servizi di recapito postale di raccomandate A/R e di ricerca dell'irreperibile ai sensi dell'art. 26, comma 7 del D.l. 76/2020 e s.m.i. nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Marche, Molise e Puglia

L’oggetto del presente appalto attiene allo sviluppo di attivitm integrate riconducibili ad un processo operativo di gestione della Corrispondenza Automatizzata in uscita che può essere suddiviso nelle fasi descritte nei paragraﬁ successivi.

6. Attivitm propedeutiche all’erogazione dei servizi e scambio informativo tra sistemi

L’Appaltatore mette a disposizione il proprio sistema informatico al ﬁne di erogare i servizi oggetto del presente Capitolato, garantendo l’interoperabilitm dello stesso con il sistema informatico del Consolidatore.

A tali ﬁni, l’Appaltatore si adopera, attraverso tutte le azioni che si renderanno necessarie, afﬁnché il Consolidatore individuato dalla Stazione appaltante possa effettuare gli sviluppi necessari per l’integrazione del proprio sistema informatico con il sistema informatico utilizzato dall’Appaltatore stesso, utilizzando le API descritte nell’Allegato tecnico al presente Capitolato e nel rispetto delle tempistiche imposte al Consolidatore (35 giorni).

L'Appaltatore dovrm fornire alla Stazione Appaltante, prova dell’esito positivo del collaudo eseguito con il Consolidatore, utilizzando il piano di test da quest’ultimo predisposto e provvederm, con mezzi, materiali e personale specializzato proprio, a supportare l’esecuzione dei test di collaudo dei servizi.

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Per tale fase di integrazione non è previsto nessun corrispettivo.

Inoltre, il Sistema informatico dell’Appaltatore garantisce che l’invio delle informazioni e dei documenti al Consolidatore avvenga rispettando gli SLA deﬁniti nel presente Capitolato tecnico.

Il servizio offre API REST e restituisce in modalitm asincrona le informazioni relative ai cambi di stato della spedizione ed i documenti prodotti durante la stessa, utilizzando un webhook, o meccanismo equivalente, fornito dal Consolidatore e conﬁgurabile sul servizio attraverso apposita API.

Il Consolidatore può richiedere all’Appaltatore la temporanea sospensione degli invii dei cambi di stato e documentazione di spedizione attraverso apposita API.

E’ altresì prevista un’API di ripristino della funzionalitm di invio, all’occorrenza del quale verranno spediti tutti gli eventi occorsi durante la fase di blocco. Gli eventi che avvengono durante la fase di blocco devono essere mantenuti dall’Appaltatore per almeno 7 giorni, trascorsi i quali potranno comunque essere recuperati dal Consolidatore in modalitm “polling” attraverso opportune API.

7. Servizi di notiﬁca degli atti ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890

7.1. Parte generale e obblighi dell’Appaltatore

I principali servizi di notiﬁca degli atti ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982,

n. 890 (lotti 1-20) sono nel seguito schematizzati:

INTERLOCUZIONI	E	SCAMBI	CON	IL	L’Appaltatore mette a disposizione un
CONSOLIDATORE					sistema informatico in grado di interfacciarsi
					con il sistema informatico del Consolidatore
					che risulterm aggiudicatario, in modo tale da
					consentire a quest’ultimo l’acquisizione
					della copia digitale conforme delle
					comunicazioni cartacee di ritorno prodotta
					dall’Appaltatore. Inoltre, il sistema
					informatico messo a disposizione
					dall’Appaltatore dovrm trasmettere al
					Consolidatore (nelle modalitm di cui
					all’Allegato tecnico al presente Capitolato) i
					cambi di stato relativi alle spedizioni,
					nonché ogni altra informazione utile relativa
					al ritorno / recapito.

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PRESA IN CARICO ED ACCETTAZIONE DEI PLICHI	L’Appaltatore provvede al Pick-up della corrispondenza presso i centri di gestione della corrispondenza del Consolidatore.
RECAPITO E NOTIFICA AI DESTINATARI	I servizi di notiﬁca ai destinatari devono essere svolti nel rispetto di quanto prescritto dalla legge 20 novembre 1982, n. 890 e s.m.i. e dalle delibere AGCOM che regolano l’attivitm di notiﬁca degli atti.
SERVIZIO DI ACCERTAMENTO DELLA CORRETTEZZA DELL’INDIRIZZO DEL DESTINATARIO IRREPERIBILE ASSOLUTO	Tale servizio è ﬁnalizzato all’accertamento dell'indirizzo dell'abitazione, ufﬁcio o sede del destinatario irreperibile, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 26 del D.l. 76 del 2020 e s.m.i.
PREDISPOSIZIONE E RECAPITO DELLA COMUNICAZIONE DI AVVENUTO DEPOSITO (C.A.D.) O DELLA COMUNICAZIONE DI AVVENUTA NOTIFICA (C.A.N.)	La predisposizione della C.A.D. o della C.A.N. deve essere svolta nel rispetto della normativa summenzionata e di volta in volta applicabile.
DISPONIBILITA’ DI PUNTI DI XXXXXXXX DISTRIBUITI SUL TERRITORIO D’INTERESSE (ED INSISTENTI SU CAP DIVERSI)	Tali servizi devono essere garantiti nel rispetto di quanto prescritto nell’Allegato 4 “Articolazione e logistica delle strutture abilitate al deposito e al ritiro delle giacenze” della delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM, dedicati al ritiro diretto degli atti da notiﬁcare ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 da parte dei destinatari in caso di assenza degli stessi o di persona che possa effettuare il ritiro al momento del tentativo di recapito; in caso di carenza di Punti di Xxxxxxxx, dovranno essere garantite le modalitm alternative di cui all’ Allegato 5 della delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM, come modiﬁcato dalla Delibera n. 55/19/CONS dell’AGCOM.
INVIO DEI CAMBI DI STATO AL CONSOLIDATORE	L’Appaltatore garantisce la piena e completa tracciabilitm del singolo invio dal momento della sua accettazione per il recapito ﬁno al momento dell’esito o inesito della comunicazione e ne garantisce la sua trasmissione al Consolidatore tramite il sistema informatico.

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GESTIONE DEI RITORNI, INTESA COME GESTIONE DEI DOCUMENTI COLLEGATI ALLA NOTIFICAZIONE, COMPRENDENTI I PLICHI INESITATI E IL MATERIALE CARTACEO DERIVANTE DALLA LAVORAZIONE (AVVISI DI RICEVIMENTO, COMUNICAZIONI DI AVVENUTO DEPOSITO, COMUNICAZIONI DI AVVENUTA NOTIFICA, PLICHI RESTITUITI PER COMPIUTA GIACENZA, ECC.)	L’Appaltatore deve farsi carico del ritorno cartaceo degli atti notiﬁcati ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 e dei relativi Avvisi di Ricevimento (23L) e l’AR C.A.D e le Comunicazioni di Avvenuta Notiﬁcazione (C.A.N.).
GESTIONI DELLE ANOMALIE	L’Appaltatore deve gestire tutte le eventuali anomalie riscontrate nella fase di presa in carico della corrispondenza o successivamente compreso il caso di smarrimento, furto, danneggiamento o manomissione del Piego e/o di tutte le comunicazioni di ritorno cartacee prodotte.

Resta inteso che i Servizi sopra menzionati dovranno essere erogati in conformitm a quanto previsto dalle normative di settore e ad eventuali modiﬁche che interverranno in corso di erogazione del contratto.

L’Appaltatore deve collaborare con il Consolidatore e la Stazione appaltante per rendere più efﬁciente l’attivitm di consegna/accettazione dei Plichi e la gestione dei Servizi di recapito, come deﬁniti nel presente Capitolato tecnico.

La corrispondenza relativa agli atti da notiﬁcare ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 e ss.mm.ii. è stampata e confezionata dal Consolidatore.

I Xxxxxx una volta confezionati devono essere ritirati dall’Appaltatore presso i Centri di Gestione della Corrispondenza messi a disposizione dal Consolidatore.

L’elenco dei Centri di gestione della Corrispondenza sarà messo a disposizione dell’Aggiudicatario della presente procedura, da parte della Stazione Appaltante.

Si precisa che, l’Appaltatore è l’unico responsabile nei confronti della Stazione appaltante dei Plichi di Atti da notiﬁcare ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 accettati, e deve, pertanto, prendere tutte le precauzioni necessarie per evitare che i documenti subiscano smarrimenti, deterioramenti, manomissioni o furti, nonché ritardi nella consegna degli atti e dei ritorni, fatta salva in ogni caso la responsabilitm dell’Appaltatore e l’applicazione di penali come da Schema di Accordo Quadro.

La gestione dell’esito degli atti notiﬁcati ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 e ss.mm.ii, necessita di soluzioni organizzative articolate, caratterizzate, tra l’altro, da una signiﬁcativa interazione tra le diverse attivitm da svolgere e da adeguati livelli di coordinamento e collaborazione tra Appaltatore, Consolidatore e Stazione appaltante.

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L’Appaltatore, inoltre, garantisce la piena e completa tracciabilitm del singolo invio dal momento della sua accettazione per il recapito ﬁno al momento dell’esito o inesito della comunicazione. La piena e completa tracciabilitm delle informazioni è da ritenersi estesa anche alle ricevute associate alla comunicazione singolarmente identiﬁcata. La conoscibilitm delle predette informazioni deve essere garantita al Consolidatore, e per il suo tramite alla Piattaforma Notiﬁche, attraverso lo scambio informativo concordato.

L’Appaltatore è tenuto ad adeguare le modalitm di scambio informativo, qualora si veriﬁchi, per qualunque motivo, la sostituzione del Consolidatore o nel caso in cui sia necessario trasferire le informazioni direttamente a PN.

Il Servizio, in maniera congiunta con il Consolidatore, deve essere prestato con le garanzie, per la Stazione appaltante e per i destinatari, di qualitm, continuitm, accessibilitm, raccolta, distribuzione e trasparenza di cui all’art. 3 del D.Lgs. 261/1999 e deve rispettare gli obblighi di qualitm minima stabiliti dall'Autoritm per le Garanzie nelle comunicazioni, ai sensi della legge 4 agosto 2017, n. 124.

Per gli standard di qualitm deve farsi riferimento all’Allegato 1 della Delibera AGCOM 155/19/CONS che sostituisce l’Allegato 2 del Regolamento Licenze Speciali Delibera 77/18/CONS e ss.mm.ii.

Per il numero degli addetti, le caratteristiche del Corner dedicato, l’articolazione logistica delle strutture abilitate al deposito e al ritiro delle giacenze, i giorni e orari di apertura per il ritiro delle giacenze si fa riferimento alle tabelle presenti negli allegati nn. 1, 3 e 4 alla delibera

n. 77/18/CONS dell'AGCOM.

Per le modalitm alternative deve farsi riferimento alla Tabella C Allegato 2 alla Delibera AGCOM 155/19/CONS di sostituzione dell’Allegato 5 alla Delibera 77/18/CONS.

Resta inteso che per l’O.E. Poste Italiane S.p.A. i riferimenti debbano intendersi relativi alla normativa di dettaglio a cui Poste Italiane S.p.A. è soggetta (tra cui il Decreto del Ministero delle Comunicazioni 28 giugno 2007 concernente “i nuovi standard minimi degli ufﬁci postali nei periodi estivi”, come integrata da Delibera AGCOM 293/13/CONS, il Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 7 ottobre 2008 recante “criteri di distribuzione dei punti di accesso alla rete postale pubblica”, come integrato con la Delibera AGCOM 342/14/CONS “Punti di accesso alla rete postale: modiﬁca dei criteri di distribuzione degli Ufﬁci di Poste Italiane” nonché il Contratto di Programma tra il Ministero dello sviluppo economico e Poste Italiane S.p.A. pro tempore vigente).

7.2 Accettazione per il recapito, recapito e gestione dei Plichi di atti notifficati ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890

7.2.1 Accettazione per il recapito

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L’Appaltatore deve ritirare i Xxxxxx da recapitare, stampati ed imbustati dal Consolidatore secondo gli standard di confezionamento ed i formati previsti per gli atti notiﬁcati ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1980, n. 890, presso i Centri di Gestione della Corrispondenza del Consolidatore.

I formati, i modelli cartacei, le modalitm e le tempistiche per l’accettazione degli Atti Giudiziari e, in generale, ogni documentazione necessaria a garantire la correttezza di tutto il processo di accettazione, notiﬁcazione e gestione degli esiti, devono essere illustrati dall’Operatore Economico in sede di presentazione della propria offerta per l’afﬁdamento del Servizio di notiﬁcazione degli Atti Giudiziari e resi disponibili al Consolidatore sin dalla sottoscrizione del contratto (oggetto di criterio premiante come descritto dai documenti di gara).

Si descrivono di seguito le modalitm di raccolta presso i centri di gestione della corrispondenza del Consolidatore.

Il servizio Pick-up potrm essere svolto con:

- una modalità “programmata”: la Corrispondenza, durante il periodo di go-live della Piattaforma Notiﬁche, dovrm essere presa in carico almeno tre giorni a settimana (lunedì, mercoledì, venerdì) dall’Appaltatore attraverso l’esecuzione del Pick-up della corrispondenza presso le strutture preposte dal Consolidatore, nella fascia oraria antimeridiana.

In ogni momento, con preavviso di almeno 24 h, rispetto al successivo Pick-up gim programmato, il Consolidatore potrm interrompere tale modalitm di richiesta oppure modiﬁcare i giorni e/o gli orari programmati sulla base della crescita dei ﬂussi di corrispondenza che pervengono da PN.

In ogni caso, il Consolidatore, a suo insindacabile giudizio, si riserva di richiedere al recapitista il pick-up della corrispondenza quotidianamente, in ragione della crescita dei volumi di corrispondenza da recapitare; l’appaltatore non può riﬁutarsi di effettuare il pick-up.

- una modalità “su chiamata”: si tratta di modalitm alternativa e/o aggiuntiva alla modalitm “programmata”. Il Consolidatore dovrm inoltrare all’Appaltatore richiesta di Pick-up “su chiamata” con preavviso, di almeno 24 h, rispetto alla data prevista per il Pick-up. A richiesta del Consolidatore il Pick-up su chiamata dovrm avvenire anche nella fascia oraria pomeridiana.

Il Consolidatore, tramite apposito ﬂusso, comunica all’Appaltatore almeno 24 ore prima della disponibilitm della materialitm, il dettaglio degli oggetti disponibili al ritiro e i relativi metadati utili al recapito.

All’atto del pick-up, il recapitista controﬁrma la Distinta di presa in carico della corrispondenza, precedentemente compilata da personale del Consolidatore, quale documento di presa in carico delle comunicazioni da parte dell’Appaltatore (prodotta anche in modalitm elettronica). La distinta di Presa in Carico contiene i dati sintetici del ritiro

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ad esempio numero pallet/scatole e il totale degli oggetti contenuti la cui totalitm dovrm quadrare con la distinta di stampa.

I dati della distinta dovranno essere messi a disposizione della Stazione appaltante dal Consolidatore, secondo le modalitm che verranno successivamente indicate dalla Stazione Appaltante.

L’Appaltatore provvede all’accettazione dei Plichi, per i quali non abbia riscontrato anomalie trasmettendone formale comunicazione alla Stazione appaltante per il tramite del Consolidatore mediante distinta, anche elettronica, indipendentemente dai volumi di Xxxxxx accettati; inoltre, per ciascuna Localitm geograﬁca (CAP) di recapito deve inviare alla Stazione appaltante, per il tramite del Consolidatore, nel giorno di accettazione, un ﬂusso di dati analitico, coerente con quanto indicato nella citata distinta. Per i dettagli relativi alla distinta e al ﬂusso dati fare riferimento al successivo art. 12.1 Rendicontazione e gestione dei Servizi di Recapito”.

In ogni caso, tutti i Plichi per i quali non siano state riscontrate e comunicate anomalie nel giorno di accettazione, sono considerati accettati dall’Appaltatore. Qualora siano riscontrate anomalie nella fase di presa in carico dei Plichi dovrm essere data informazione nella Distinta di presa in carico della Corrispondenza; tale informazione dovrm altresì essere inviata alla Stazione appaltante. Qualora le anomalie siano riscontrate successivamente alla presa in carico, l’Appaltatore dovrm tempestivamente segnalarle al Consolidatore e alla Stazione Appaltante. L’Appaltatore prende comunque in carico l’invio segnalando contestualmente, in modalitm elettronica, al Consolidatore le anomalie riscontrate, che vengono anche puntualmente riportate sulla distinta di accettazione.

7.2.2 Recapito

Tale fase contempla l’insieme di tutte le operazioni necessarie al recapito dei Plichi ai destinatari.

L’attivitm di recapito ha per oggetto la notiﬁcazione di atti ai sensi e per gli effetti della legge

20 novembre 1982, n. 890 indirizzati nelle Localitm geograﬁche previste nei Lotti di pertinenza, conferiti dal Consolidatore, per conto della Stazione appaltante, all’Appaltatore.

Per la notiﬁcazione degli atti ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 a mezzo posta è previsto l’utilizzo di apposite buste, moduli e di avvisi di ricevimento, le cui speciﬁche tecniche sono deﬁnite dalla normativa di settore.

L’Appaltatore deve garantire, ai ﬁni dell’esecuzione contrattuale, la disponibilitm di Punti di Giacenza distribuiti nel lotto d’interesse (ed insistenti su CAP diversi) secondo quanto stabilito nell’Allegato 4 “Articolazione e logistica delle strutture abilitate al deposito e al ritiro delle giacenze” della delibera n. 77/18/CONS dell’ AGCOM, dedicati al ritiro diretto degli atti notiﬁcati ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 da parte dei destinatari in caso di assenza degli stessi o di persona che possa effettuare il ritiro al

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momento del tentativo di recapito.

In caso di carenza devono essere garantite le modalitm alternative di cui all’ Allegato 5 della delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM, come modiﬁcato dalla Delibera n. 155/19/CONS dell’AGCOM.

L’Appaltatore, entro i tempi previsti dal presente Capitolato ovvero nei termini inferiori dichiarati in sede di offerta, deve provvedere a recapitare i Plichi.

In caso di perfezionamento della notiﬁcazione ovvero di impossibilitm di recapito, per gli eventi di seguito elencati, è cura ed onere dell’Appaltatore annotare il singolo evento/fattispecie sia nell’apposito spazio ivi riservato sulla cartolina sia nella apposita lista/distinta di consegna dei Plichi, come previsto dalla normativa vigente. Tali eventi, dichiarati dall’Appaltatore, rendono un esito di recapito non modiﬁcabile nei passaggi successivi.

A titolo esempliﬁcativo, e non esaustivo, di seguito si riportano le possibili causali di recapito:

1) consegnato a destinatario;

2) consegnato a persona abilitata alla ricezione ai sensi della normativa e regolamentazione di settore;

3) consegnato a destinatario presso ufﬁcio di giacenza;

4) consegnato a persona abilitata alla ricezione ai sensi della normativa e regolamentazione di settore presso ufﬁcio di giacenza;

5) compiuta giacenza;

6) riﬁutato dal destinatario presso l'indirizzo del destinatario;

7) riﬁutato da persona abilitata presso indirizzo del destinatario;

8) riﬁutato presso ufﬁcio operativo/postale;

9) destinatario irreperibile assoluto, sconosciuto, inesistente all’indirizzo e risultante avere da ricerche un nuovo indirizzo;

10) destinatario irreperibile assoluto, sconosciuto, inesistente all’indirizzo e non risultante avere da ricerche un nuovo indirizzo;

11) indirizzo incompleto o insufﬁciente;

12) indirizzo inesistente;

13) destinatario deceduto;

14) non consegnato per altre motivazioni.

In caso di consegna dell’atto notiﬁcato ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982,

n. 890 nelle mani del destinatario o di altro soggetto abilitato per legge a ricevere la notiﬁcazione, è cura ed onere dell’Appaltatore richiedere la sottoscrizione/ﬁrma del ricevente nell’apposito spazio ivi riservato nella cartolina di avviso di ricevimento e nella apposita lista/distinta di consegna degli atti.

L’Appaltatore deve svolgere tutte le operazioni di recapito e notiﬁcazione seguendo le procedure in piena ottemperanza alla L. 890/1982 e ss.mm.ii. e alle delibere AGCOM.

È a carico dell’Appaltatore la stampa dell’Avviso di Ricevimento della C.A.D. (AR C.A.D),

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quando previsto.

Lo stesso, si occupa anche della predisposizione e del recapito della Comunicazione Xxxxxxxx Xxxxxxxx (C.A.D.) o della Comunicazione Avvenuta Notiﬁca (C.A.N.) nelle fattispecie previste dalla normativa sopra menzionata. In particolare, l’Appaltatore predispone e recapita la C.A.D., in piena ottemperanza alla legge 20 novembre 1982, n. 890 e ss.mm.ii. e alle delibere AGCOM.

L’Appaltatore, inoltre, laddove si veriﬁchi la causale di cui al punto 9 o 10 che precede, si occupa anche di riportare l’esito (positivo o negativo) di tale accertamento sul fronte del plico ovvero della stampa dell’eventuale verbale di accertamento della correttezza dell’indirizzo del destinatario risultante irreperibile assoluto, secondo il modulo standard predisposto dalla Stazione appaltante.

Qualora l’atto da notiﬁcare venga depositato presso il punto di giacenza dell’Appaltatore, l’interessato potrm ritirarlo nei tempi previsti dalla normativa vigente. L’Appaltatore comunica al destinatario, contestualmente all’invio della C.A.D, la data in cui è stata tentata la consegna del Plico contenente l’Atto Giudiziario, e lo informa dei tempi e modi attraverso cui potrm ritirare il Plico presso il punto di giacenza.

Con riferimento alle modalitm alternative di notiﬁca di cui all’ Allegato 5 della delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM, come modiﬁcato dalla Delibera n. 155/19/CONS dell’AGCOM, è possibile riconoscere l’effetto di compiuta giacenza a condizione che sia rispettato il disposto dell’articolo 8, comma 4, della legge n. 890/1982 e ss.mm.ii. secondo il quale: “Del tentativo di notiﬁca del Piego e del suo deposito è data notizia al destinatario, a cura dell'operatore postale, mediante avviso in busta chiusa a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento che, in caso di assenza del destinatario, deve essere afﬁsso alla porta d'ingresso oppure immesso nella cassetta della corrispondenza dell'abitazione, dell'ufﬁcio o dell'azienda. L'avviso deve contenere l'indicazione del soggetto che ha richiesto la notiﬁca e del suo eventuale difensore, dell'ufﬁciale giudiziario al quale la notiﬁca è stata richiesta e del numero di registro cronologico corrispondente, della data di deposito e dell'indirizzo del punto di deposito, nonché l'espresso invito al destinatario a provvedere al ricevimento del Piego a lui destinato mediante ritiro dello stesso entro il termine massimo di sei mesi, con l'avvertimento che la notiﬁcazione si ha comunque per eseguita trascorsi dieci giorni dalla data di spedizione della lettera raccomandata di cui al periodo precedente e che, decorso inutilmente anche il predetto termine di sei mesi, l'atto sarm restituito al mittente”, da ritenere applicabile ad ogni “operatore postale”.

Quando l’atto giudiziario, notiﬁcato a mezzo del servizio postale, è ricevuto da una persona diversa, e abilitata per legge, dal destinatario dell’atto, l’Appaltatore predispone e recapita la C.A.N., in piena ottemperanza alla Legge 20 novembre 1982, n. 890 e ss.mm.ii. e alle Delibere AGCOM.

A mero titolo riepilogativo, la C.A.N. deve essere predisposta e recapitata con la modalitm raccomandata senza ricevuta di ritorno.

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Questa seconda comunicazione avviene, quindi, quando l’atto è stato consegnato non al diretto interessato ma a una persona convivente o addetta alla casa o all’ufﬁcio o ad ogni altro soggetto abilitato alla ricezione ai sensi della normativa vigente. Pertanto, l’Appaltatore invia al destinatario la C.A.N., indicando le modalitm che hanno caratterizzato la notiﬁca (data di consegna del Piego e persona a cui è stato consegnato). Dopo l’invio della C.A.N., l’Appaltatore deve annotare sulla ricevuta di ritorno del plico dell’A.G. il numero della raccomandata associata alla comunicazione di avvenuta notiﬁca (C.A.N.) e la data dell’invio.

Tutta la documentazione generata e lavorata nel procedimento di recapito deve essere adeguatamente compilata con le indicazioni dell’esito assegnato, sottoscritta, ove necessario e richiesto, datata e con timbri leggibili.

L’Appaltatore deve fornire tutte le informazioni sopra menzionate come dettagliato al par.

12.1 “Rendicontazione e gestione dei Servizi di Recapito” del presente Capitolato.

7.3 Accertamento della correttezza dell’indirizzo del destinatario irreperibile assoluto

In ottemperanza a quanto prescritto dall’art. 26, comma 7, del D.L. 76 del 2020 s.m.i., l’Appaltatore dovrm garantire, per tutta la durata dell’Accordo Quadro, l'espletamento delle seguenti attivitm:

● ove all'indirizzo fornito indicato in Piattaforma Notiﬁche non sia possibile il recapito della busta contenente l'Avviso di avvenuta ricezione per cause diverse dalla temporanea assenza o dal riﬁuto del destinatario o delle altre persone alle quali può essere consegnato il plico, l’Appaltatore dovrm svolgere in loco ogni opportuna indagine per accertare l'indirizzo dell'abitazione, ufﬁcio o sede del destinatario irreperibile;

● l’Appaltatore dovrm riportare l’esito (positivo o negativo) di tale accertamento sul fronte del plico. In merito, la Stazione appaltante si riserva di prevedere, in capo all’Appaltatore, la stampa e la redazione di un apposito verbale di accertamento, secondo un modulo standard predisposto dalla Stazione appaltante;

● l’Appaltatore fornisce al Consolidatore i relativi metadati, ivi incluso l’eventuale nuovo indirizzo del destinatario unitamente alla copia digitale conforme della busta, dell’eventuale verbale di accertamento della correttezza dell’indirizzo come predisposto

● l'Appaltatore, inoltre, deve comunicare al Consolidatore, in formato digitale, l’eventuale nuovo indirizzo del destinatario come risultante dal fronte del Plico ovvero dal verbale di accertamento della correttezza dell’indirizzo.

● la mancata comunicazione al Consolidatore, in formato digitale, di un nuovo indirizzo del destinatario equivale alla dichiarazione da parte dell'Appaltatore di non avere rinvenuto un nuovo indirizzo del destinatario, con ogni responsabilitm in capo all'Appaltatore per tale dichiarazione negativa.

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L’Appaltatore dovrm descrivere nella Relazione tecnica, e secondo quanto prescritto nel Disciplinare di gara, le modalitm con le quali intende effettuare il servizio di accertamento della correttezza dell’indirizzo del destinatario e/o a reperire un nuovo indirizzo del medesimo.

7.4 Gestione delle anomalie del recapito

L’Appaltatore è l’unico responsabile nei confronti della Stazione appaltante della Corrispondenza presa in carico dal Consolidatore per il Recapito Diretto. L’Appaltatore, pertanto, deve assumere tutte le precauzioni necessarie per evitare che i documenti siano soggetti a smarrimento, deterioramento, manomissione o furto, nonché ritardi nelle consegne e nei ritorni.

Ai sensi dell’Allegato A alla Delibera AGCOM n. 600/18/CONS, lo smarrimento, il furto, il danneggiamento o la manomissione del Piego, l’Appaltatore è tenuto a corrispondere alla Societm un indennizzo pari a cinque volte il prezzo unitario corrisposto per la spedizione di ciascun Piego.

L’Appaltatore ha l’obbligo di comunicare a PN per il tramite del Consolidatore l’anomalia entro 2 (due) giorni solari dal giorno in cui sia venuto a conoscenza dell’evento.

7.5 Gestione dei ritorni

La gestione delle comunicazioni di ritorno è descritta, nel dettaglio al successivo paragrafo 10 del presente Capitolato.

L’Appaltatore deve assumere tutte le precauzioni necessarie per evitare che i documenti di cui è responsabile siano soggetti a smarrimento, deterioramento, manomissione o furto, nonché ritardi nelle consegne e nei ritorni.

Si premette che in alternativa alla documentazione cartacea, nei casi previsti dalla normativa inerente il Servizio di notiﬁcazione degli A.G. ai sensi della Legge 890/1982 e ss.mm.ii., l’Appaltatore potrm proporre alla Stazione appaltante modalitm digitali per la gestione dei ﬂussi degli Avvisi di Ricevimento (tali proposte saranno oggetto di valutazione tecnica). In proposito, rilevano l’articolo 1, comma 814, della legge n. 145/2018 (richiamato dalla delibera AGCOM n. 155/19/CONS), ha differito “di dodici mesi (al 1° giugno 2019) il termine di decorrenza delle disposizioni in materia di avviso di ricevimento digitale del Piego raccomandato, facendo comunque salvi i comportamenti tenuti dagli operatori postali sino alla data di entrata in vigore della legge stessa”, e l’articolo 6 della legge n. 890/1982, come sostituito dall’articolo 1, comma 97 bis, lettera e), della legge n. 190/2014. La documentazione che nasce in originale come documento informatico dovrm essere conservata ai sensi del CAD e delle Linee guida AgID sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici. Con riferimento a detti documenti, non è necessaria la conservazione di copie

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analogiche.

Laddove l’Appaltatore abbia smarrito, subito il furto o il danneggiamento o la manomissione dell'Avviso di ricevimento non danno luogo, ai sensi dell’art. 6, comma 1, della Legge n. 890/1982 e della Delibera AGCOM n. 600/18/CONS, a rimborsi o indennizzi, nondimeno l’Appaltatore è tenuto a predisporre gratuitamente un duplicato od altro documento in formato cartaceo, comprovante l’avvenuta notiﬁca dell’atto ovvero le cause che ne hanno impedito la notiﬁca.

In caso di smarrimento, deterioramento, manomissione o furto di uno qualunque degli oggetti previsti dal Servizio, l’Appaltatore deve fornire alla Committente tale informazione, per il tramite del Consolidatore contestualmente all’invio dei metadati relativi al cambio di stato al quale il documento si riferisce e nelle modalitm previste al successivo paragrafo 10.

La richiesta di duplicato può essere presentata dopo trentacinque giorni e ﬁno a tre anni dalla data di spedizione del Piego esclusivamente per mezzo di apposito modulo predisposto e messo a disposizione dall’Appaltatore.

Nel caso in cui l’avviso di ricevimento sia gravato dalle spese di emissione della comunicazione di avvenuto deposito, il mittente è tenuto a pagare esclusivamente tali spese.

In caso di smarrimento, furto o danneggiamento della C.A.D., l’Appaltatore è tenuto ad emettere un duplicato della C.A.D., recante la stessa data dell’originale e la dicitura “riemissione di C.A.D.”, senza ulteriori spese per l’Amministrazione mittente.

Per tutto quanto non previsto nel presente paragrafo si rimanda all’Allegato A alla Delibera AGCOM n. 600/18/CONS.

8. Servizi di raccolta e recapito di raccomandate semplici e raccomandate A/R

8.1 Parte generale e obblighi dell’Appaltatore

Si elencano i principali Servizi di raccolta e recapito (lotti 21-25 Raccomandate semplici; lotti 26-30 raccomandate A/R) degli invii postali, nel seguito schematizzati:

INTERLOCUZIONI E SCAMBI CON IL	L’Appaltatore mette a disposizione un sistema
CONSOLIDATORE	informatico in grado di interfacciarsi con il sistema
	informatico del Consolidatore che risulterm aggiudicatario,
	in modo tale da consentire a quest’ultimo l’acquisizione
	della copia digitale conforme delle comunicazioni
	cartacee di ritorno prodotta dall’Appaltatore. Inoltre, il
	sistema informatico messo a disposizione dall’Appaltatore
	dovrm trasmettere al Consolidatore (nelle modalitm di cui
	all’Allegato al presente Capitolato) i cambi di stato relativi
	alle spedizioni, nonché ogni altra informazione utile
	relativa al ritorno / recapito.

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PRESA IN CARICO ED ACCETTAZIONE DEI PLICHI	L’Appaltatore provvede al Pick-up della corrispondenza presso i centri di gestione della corrispondenza del Consolidatore.
SERVIZIO DI RECAPITO	Trasporto e consegna della corrispondenza ai destinatari ﬁnali da parte dei Recapitisti e/o del Fornitore del Servizio Universale.
SERVIZIO DI ACCERTAMENTO DELLA CORRETTEZZA DELL’INDIRIZZO DEL DESTINATARIO IRREPERIBILE ASSOLUTO	Tale servizio, per le sole Raccomandate A/R, è ﬁnalizzato all’accertamento dell'indirizzo dell'abitazione, ufﬁcio o sede del destinatario irreperibile.
SERVIZIO DI GIACENZA	Gestione di Corrispondenza non recapitata a causa, ad esempio, di assenza o non reperibilitm del Destinatario Finale ed in giacenza presso il servizio messo a disposizione dall’Appaltatore.
INVIO DEI CAMBI DI STATO AL CONSOLIDATORE	L’Appaltatore garantisce la piena e completa tracciabilitm del singolo invio dal momento della sua accettazione per il recapito ﬁno al momento dell’esito o inesito della comunicazione.
GESTIONI DELLE ANOMALIE	L’Appaltatore deve gestire tutte le eventuali anomalie riscontrate nella fase di presa in carico della corrispondenza o successivamente compreso il caso di smarrimento, furto, danneggiamento o manomissione del Piego e/o di tutte le comunicazioni di ritorno cartacee prodotte.

La quota afﬁdata al Fornitore del Servizio Universale è complementare alla copertura diretta offerta in sede di gara e non può formare oggetto di subappalto da parte dell'Appaltatore.

Il personale dell’Appaltatore dovrm essere appositamente formato ed istruito a garanzia del corretto adempimento delle prestazioni. In particolare, durante l’intera esecuzione del Contratto tutto il personale addetto, con riferimento allo scambio e al trattamento dei dati, deve rispettare le misure di sicurezza (ﬁsiche, logistiche ed informatiche) atte a proteggere l’integritm dei dati medesimi e la riservatezza dei destinatari in conformitm con la normativa vigente.

Dal momento della presa in carico della corrispondenza, l’Appaltatore è l’esclusivo responsabile delle missive.

Tutte le attivitm a cura dell’Appaltatore dovranno essere svolte entro i termini predeﬁniti dalla Stazione appaltante nella documentazione di gara o comunque concordati con la Stazione appaltante.

A tale scopo, l’Appaltatore dovrm fornire al Consolidatore tutte le informazioni necessarie per confezionare gli invii. Vale a dire, che l’Appaltatore dovrm mettere a disposizione della Stazione Appaltante, per il tramite del Consolidatore, le informazioni sugli standard e i formati degli invii ammessi, sul corretto posizionamento dei dati identiﬁcativi del Mittente e

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del destinatario sulla busta, ulteriori rispetto a quelle riportate nel presente Capitolato Tecnico, in modo da evitare che un confezionamento degli invii non conforme agli standard vigenti, possa tradursi in un ritardo nel recapito (anche da parte del FSU) o in altro disservizio. In caso di modiﬁche della normativa in materia di standard e formati delle buste, l’Appaltatore dovrm tempestivamente fornire al Consolidatore tutte le informazioni necessarie afﬁnché questi possa mettere in atto le necessarie azioni per adeguare le scorte di materiali e il proprio ciclo di produzione ai nuovi formati ammessi.

La corrispondenza è stampata e confezionata dal Consolidatore.

I Xxxxxx una volta confezionati devono essere ritirati dall’Appaltatore presso i Centri di Gestione della Corrispondenza messi a disposizione dal Consolidatore.

L’elenco dei Centri di gestione della Corrispondenza sarà messo a disposizione dell’Aggiudicatario della presente procedura, da parte della Stazione Appaltante. L’Appaltatore è responsabile nei confronti della Stazione Appaltante della corrispondenza presa in carico dal Consolidatore, dal momento della presa in carico e ﬁno alla consegna al Destinatario ﬁnale e dovrm pertanto adottare tutte le precauzioni necessarie per evitare che gli invii subiscano smarrimenti, deterioramenti, manomissioni o furti, nonché ritardi nella consegna.

8.2 Accettazione per il recapito

Si descrivono di seguito le modalitm di raccolta presso i Centri di gestione della corrispondenza del Consolidatore.

Il servizio Pick-up potrm essere svolto con:

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Il Consolidatore, tramite apposito ﬂusso, comunica al recapitista almeno 24 ore prima della disponibilitm della materialitm, il dettaglio degli oggetti disponibili al ritiro e i relativi metadati utili al recapito.

L’Appaltatore provvede nei giorni programmati o su chiamata al Pick-up della Corrispondenza.

In merito al servizio di accettazione, l’Appaltatore, se non gim fatto all’atto della raccolta e presa in carico e salvo ulteriori indicazioni della Stazione Appaltante, veriﬁca che la corrispondenza oggetto del Pick-up sia confezionata secondo gli standard di confezionamento che ne permettono la successiva postalizzazione. L’Appaltatore, contestualmente alla data di Pick-up e presa in carico, provvede a veriﬁcare puntualmente che le singole comunicazioni indicate nella distinta di presa in carico siano esattamente corrispondenti con quanto effettivamente preso in carico.

L’Appaltatore provvede a segnalare puntualmente le eventuali anomalie riscontrate nella distinta di presa in carico.

Tutta la corrispondenza presa in carico e per la quale non siano state comunicate anomalie nei tempi previsti, è considerata accettata dall’Appaltatore.

L’accettazione deve comunque avvenire entro i termini predeﬁniti dalla Stazione Appaltante (o migliorativi se previsti dalla Stazione appaltante e se offerti dall’Appaltatore).

L’Appaltatore è l’unico responsabile nei confronti della Stazione appaltante della corrispondenza presa in carico presso i CGC del Consolidatore per il Recapito Diretto.

L’Appaltatore, pertanto, dovrm assumere tutte le precauzioni necessarie per evitare che i documenti siano soggetti a smarrimento, deterioramento, manomissione o furto, nonché ritardi nelle consegne e negli eventuali ritorni.

Unitamente alla Corrispondenza l’Appaltatore dei Lotti di raccolta e recapito o il FSU riceverm, all’atto del Pick-up, una Distinta di presa in carico della Corrispondenza prodotta dal Consolidatore, che dovrm essere ﬁrmata digitalmente dal referente dell’Appaltatore a comprova dell’avvenuta presa in carico.

Qualora siano riscontrate anomalie nella Corrispondenza nella fase di presa in carico, delle stesse dovrm essere data informazione nella Distinta di presa in carico della Corrispondenza; Qualora le anomalie siano riscontrate successivamente alla presa in carico, l’Appaltatore dovrm tempestivamente segnalarle al Responsabile Contrattuale del Consolidatore.

8.3 Recapito

L’Appaltatore deve assicurare il recapito della corrispondenza (trasporto e distribuzione) ai Destinatari.

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L’Appaltatore è l’unico responsabile nei confronti della Stazione appaltante della Corrispondenza presa in carico presso i Centri di gestione della Corrispondenza del Consolidatore, ai ﬁni del Recapito Diretto.

I tempi di consegna della Corrispondenza decorrono dalla presa in carico attestata dalla relativa distinta controﬁrmata dall’Appaltatore.

L’Appaltatore, entro i tempi previsti dal presente Capitolato ovvero nei termini inferiori dichiarati in sede di offerta, deve provvedere a recapitare i Plichi.

In caso di esito positivo del recapito ovvero di impossibilitm di recapito, per gli eventi di seguito elencati, è cura ed onere dell’Appaltatore annotare il singolo evento/fattispecie sia nell’apposito spazio ivi riservato sulla cartolina sia nella apposita lista/distinta di consegna dei Plichi, come previsto dalla normativa vigente. Tali eventi, dichiarati dall’Appaltatore, rendono un esito di recapito non modiﬁcabile nei passaggi successivi.

A titolo esempliﬁcativo, e non esaustivo, di seguito si riportano le possibili causali di recapito:

1. consegnato a destinatario;

2. consegnato a persona abilitata alla ricezione ai sensi della normativa e regolamentazione di settore;

3. consegnato a destinatario presso ufﬁcio di giacenza;

4. consegnato a persona abilitata alla ricezione ai sensi della normativa e regolamentazione di settore presso ufﬁcio di giacenza;

5. compiuta giacenza;

6. riﬁutato dal destinatario presso l'indirizzo del destinatario;

7. riﬁutato da persona abilitata presso indirizzo del destinatario;

8. riﬁutato presso ufﬁcio operativo/postale;

9. destinatario irreperibile assoluto, sconosciuto, inesistente all’indirizzo e risultante avere da ricerche un nuovo indirizzo;

10. destinatario irreperibile assoluto, sconosciuto, inesistente all’indirizzo e non risultante avere da ricerche un nuovo indirizzo;

11. indirizzo incompleto o insufﬁciente;

12. indirizzo inesistente;

13. destinatario deceduto;

14. non consegnato per altre motivazioni.

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dell’indirizzo del destinatario risultante irreperibile assoluto, secondo il modulo standard predisposto dalla Stazione appaltante.

L’Appaltatore dovrm indicare nell’Offerta tecnica:

- le modalitm di organizzazione del Servizio, dalla presa in carico della Corrispondenza al recapito dei medesimi;

- la gestione del recapito della Corrispondenza anche in caso di assenza del Destinatario;

- la disponibilitm, la proprietm e le caratteristiche dei sistemi informatici utilizzati per gestire la tracciabilitm delle spedizioni, essendo gli stessi oggetto di interfacciamento con il Consolidatore.

L’Appaltatore deve fornire tutte le informazioni sopra menzionate come dettagliato al par.

12.1 “Rendicontazione e gestione dei Servizi di Recapito” del presente Capitolato.

8.4 Accertamento della correttezza dell’indirizzo del destinatario irreperibile assoluto

In ottemperanza a quanto prescritto dall’art. 26, comma 7, del D.L. 76 del 2020 s.m.i., e in riferimento alle sole Raccomandate AR, l’Appaltatore dovrm garantire, per tutta la durata dell’Accordo Quadro, l'espletamento delle seguenti attivitm:

● l’Appaltatore dovrm riportare l’esito (positivo o negativo) di tale accertamento sul fronte del plico. In merito, la Stazione Appaltante si riserva di prevedere in capo all’Appaltatore la stampa e la redazione di un apposito verbale di accertamento, secondo un modulo standard predisposto dalla Stazione Appaltante;

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L’Appaltatore dovrm descrivere nella Relazione tecnica, e secondo quanto prescritto nel Disciplinare di gara, le modalitm con le quali intenderebbe effettuare il servizio di accertamento della correttezza dell’indirizzo del destinatario e/o a reperire un nuovo indirizzo del medesimo.

8.5 Gestione anomalie sul recapito

In caso di smarrimento, di furto, di danneggiamento o di manomissione del Piego, l’Appaltatore è tenuto a corrispondere alla Societm un indennizzo pari a un importo unitario forfetariamente determinato nella misura di C 2,00 per la spedizione di ciascun Piego, salvo il maggior danno.

L’Appaltatore ha l’obbligo di comunicare a PN per il tramite del Consolidatore l’anomalia entro 2 (due) giorni solari dal giorno in cui sia venuto a conoscenza dell’evento.

8.6 Gestione anomalie sui ritorni

La gestione delle comunicazioni di ritorno è descritta al successivo paragrafo 10 del presente Capitolato.

L’Appaltatore, anche su richiesta della Stazione Appaltante e/o di suoi aventi causa (es. amministrazioni mittenti e/o fornitori della Stazione Appaltante) dovrm produrre il duplicato della documentazione cartacea di ritorno originale nel caso in cui la stessa risulti smarrita, deteriorata o rubata. Tale duplicato dovrm essere consegnato alla Stazione Appaltante e/o di suoi aventi causa, dematerializzando il cartaceo ed inviando alla Stazione Appaltante per il tramite del Consolidatore la relativa copia digitale conforme.

In caso di smarrimento, furto, danneggiamento o manomissione degli esiti/inesiti e ogni documentazione inerente al recapito, laddove non sia possibile da parte dell’Appaltatore predisporre i duplicati di quanto oggetto di smarrimento, furto, danneggiamento o manomissione, l’Appaltatore per ogni documento furtato/smarrito/deteriorato, corrisponderm alla Stazione Appaltante, fatto salvo il risarcimento del maggior danno provocato per effetto dei ritardi di notiﬁca, un importo unitario forfetariamente determinato nella misura di C 2,00 per ciascuna notiﬁca.

La Stazione Appaltante potrm riafﬁdare all'Appaltatore la medesima notiﬁca in una nuova

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commessa. Per tutti gli atti oggetto di furto, smarrimento o deterioramento, l'Appaltatore non potrm pretendere alcunché, neppure a titolo di ristoro dei costi sopportati.

Verranno comunque calcolate tutte le penali eventualmente maturate, sulle attivitm concluse e in corso, ﬁno al momento della rendicontazione e saranno applicate sull’afﬁdamento nella nuova commessa della ristampa.

L’Appaltatore ha l’obbligo di comunicare l’anomalia entro 2 (due)cinque giorni solari e consecutivi dal giorno in cui sia venuto a conoscenza dell’evento, allegando, altresì, copia della denuncia presentata all’Autoritm competente (nella denuncia dovranno essere sempre riportati gli identiﬁcativi e la tipologia di invio utilizzata per gli oggetti furtati o smarriti) e di una relazione con una circostanziata e chiara rappresentazione dei fatti e degli eventi.

9. PRESTAZIONI GENERALI RIFERITE A TUTTI I LOTTI

9.1 Copertura geograffica - Corrispondenza Nazionale

Si ricorda che l’attivitm di smistamento e di messa a disposizione della Corrispondenza Cartacea da recapitare mediante il Fornitore del Servizio Universale sarm svolta dal Consolidatore, in ottemperanza con le prescrizioni fornite dal Fornitore medesimo.

I recapitisti si obbligano a recapitare direttamente, e senza ricorso al FSU, la Corrispondenza nelle Localitm geograﬁche ricomprese nei CAP selezionati nell’Allegato 16 al Disciplinare “Copertura CAP” con riferimento a ciascun lotto; l’Appaltatore deve garantire:

- per le notiﬁche degli Atti ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 e ss.mm.ii nelle localitm geograﬁche ricomprese all’interno di ciascun Lotto, una copertura diretta di almeno il 70% della popolazione residente nel lotto misurata sulla base dei CAP ponderati di cui al medesimo Allegato 16 al Disciplinare “Copertura CAP”;

- per le Raccomandate semplici e per le Raccomandate A/R, una copertura diretta di almeno il 60% della popolazione residente nel lotto, misurata sulla base dei CAP ponderati di cui al medesimo Allegato 16 al Disciplinare “Copertura CAP”.

Nel corso dell’esecuzione contrattuale, l’Appaltatore potrm integrare l’elenco dei CAP dichiarati in sede di offerta con ulteriori CAP afferenti al Lotto di riferimento, fermo restando che la percentuale di copertura risultante non dovrm essere inferiore alla percentuale di copertura dell’offerta presentata (e indicata mediante la compilazione dell’Allegato 16 al Disciplinare “Copertura CAP”). Il suddetto elenco, eventualmente integrato, sarm fornito al Consolidatore e alla Stazione appaltante.

In particolare, l’Appaltatore deve comunicare al Consolidatore e al DEC tutte le eventuali variazioni della lista di copertura diretta mediante produzione di un documento in formato elettronico riportante l’elenco di tutti i CAP di afferenza al Lotto, distinguendo i CAP coperti direttamente, da quelli non coperti.

La copertura si intende riferita all’intero Servizio rientrante in tutti i lotti della presente procedura, come deﬁnito.

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Alla corrispondenza destinata alle Localitm geograﬁche (CAP) appartenenti alla suddetta lista di copertura diretta, eventualmente integrata, saranno applicati i prezzi offerti in fase di partecipazione alla procedura di selezione del contraente dall’Appaltatore.

9.2 Copertura geograffica - Corrispondenza Internazionale

L’Appaltatore del Lotto 21 e del Lotto 26 deve assicurare la copertura totale (100%) dei servizi di recapito della Corrispondenza diretta all’estero nelle Zone 1, 2 e 3, come deﬁnite al par. 1 “Deﬁnizioni”.

Si precisa che, nel caso di spedizione di Raccomandata semplice ad un indirizzo estero si utilizzerm la raccomandata internazionale senza Avviso di ricevimento, nel caso di spedizione di un atto ai sensi e per gli effetti della legge n. 890 del 1982 o di Raccomandata AR, si utilizzerm la Raccomandata internazionale con Avviso di ricevimento di cui all’art. 4 comma 1 del decreto del Ministro dello sviluppo economico 19 giugno 2009 e s.m.i. recante “Disposizioni corrispondenza servizio postale universale”,.

Nel caso in cui in seguito a modiﬁche nella normativa postale internazionale e nazionale le zone tariffarie per l’estero praticate dal FSU dovessero essere modiﬁcate, l’Operatore Postale potrm applicare ai plichi indirizzati all’estero, le nuove zone tariffarie.

9.3 Servizio di Giacenza lotti 1-20

Ai sensi dell’art. 8 della L. 890/1982 e ss.mm.ii., l’Aggiudicatario deve garantire, ai ﬁni dell’esecuzione contrattuale, la disponibilitm di Punti di Giacenza distribuiti sul territorio d’interesse (ed insistenti su CAP diversi) secondo quanto stabilito nell’Allegato 4 “Articolazione e logistica delle strutture abilitate al deposito e al ritiro delle giacenze” della delibera n. 77/18/CONS dell’ AGCOM, dedicati al ritiro diretto degli A.G. da parte dei destinatari in caso di assenza degli stessi o di persona che possa effettuare il ritiro al momento del tentativo di recapito.

L’offerta di un orario di apertura più esteso rispetto a quello indicato nell’Allegato 4 alla delibera AGCOM 77/18/CONS sarm oggetto di valutazione da parte della Commissione come stabilito da documenti di gara.

L’offerta migliorativa è in ogni caso vincolante per l’Offerente.

In caso di carenza (di punti di giacenza), dichiarata in sede di Offerta ovvero veriﬁcata anche durante l’erogazione del Servizio, devono essere garantite le modalitm alternative di cui all’ Allegato 5 della delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM, come modiﬁcato dalla Delibera n. 155/19/CONS dell’AGCOM:

• “Passaggi multipli: da realizzare entro 2 (due) giorni dal giorno in cui avviene il primo tentativo di recapito; dopo l’ultimo tentativo di recapito, al termine della giornata lavorativa, il piego contenente l’atto viene depositato dall’agente postale nel punto di giacenza”.

• “Recapito per appuntamento: in caso di mancato recapito, l’agente postale può lasciare nella cassetta postale del destinatario un avviso contenente i riferimenti (telefono, e-mail,

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etc.) che il destinatario stesso può contattare per concordare un appuntamento al ﬁne di ricevere l’atto”.

L’Appaltatore dovrm fornire alla Stazione Appaltante, prima della stipula del contratto, idonea documentazione da cui risulti:

- l’ubicazione dei punti di giacenza presenti nel territorio del Lotto;

- gli orari di apertura;

- l’accessibilitm con mezzi pubblici.

Al paragrafo 9.5, vengono riportati i numeri minimi dei punti di giacenza e ritiro da garantire in ciascuno dei territori di riferimento dei Lotti da 1 a 20.

9.4 Servizio di giacenza lotti 21-30

Limitatamente alla Posta Raccomandata (con e senza Avviso di ricevimento) nel territorio nazionale, l’Appaltatore si impegna a:

- effettuare almeno un tentativo di consegna; nel caso in cui l’Appaltatore non fosse in grado di consegnare l’invio al destinatario per assenza del destinatario o di altro soggetto abilitato per legge a ricevere l’invio e nel caso in cui il servizio di accertamento della correttezza dell’indirizzo del destinatario non abbia dato esito positivo, l'Appaltatore è obbligato a lasciare un avviso di tentata consegna (avviso di giacenza) nella cassetta domiciliare del destinatario con indicazione del punto di giacenza ove il destinatario potrm ritirare la Corrispondenza in giacenza.

- assicurare un tempo di giacenza pari ad almeno 30 giorni solari decorrenti dalla data di consegna dell’avviso di giacenza. Se del caso, il termine di giacenza sopra riportato si riferirm alla data in cui avviene l’eventuale secondo tentativo di consegna.

L’Appaltatore dovrm quindi garantire la disponibilitm di un Servizio di gestione delle giacenze per le spedizioni non recapitate per tutte le cause previste.

L’Appaltatore dovrm attivare nel territorio corrispondente all’area di Recapito del Lotto di cui è aggiudicatario punti di giacenza e di ritiro degli invii di posta Raccomandata e Raccomandata A/R non recapitati, a causa di temporanea assenza, aventi le seguenti caratteristiche:

- essere in regola con la disciplina in materia di edilizia, di sanitm pubblica, di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro;

- garantire la massima accessibilitm a tutte le fasce di destinatari degli invii di corrispondenza (persone anziane, persone non automunite, ecc.) ad esempio, privilegiando l’ubicazione in aree adeguatamente servite dal trasporto pubblico locale;

- essere facilmente identiﬁcabili al pubblico, vale a dire, che dovranno essere contraddistinti da un’insegna o altro dispositivo identiﬁcativo di adeguate dimensioni, dal quale si evinca il nominativo dell’Operatore Postale, presso il quale il destinatario dovrm recarsi a ritirare l’invio;

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- garantire la sicurezza e la riservatezza della corrispondenza, anche in relazione agli accessi ai locali in cui questa viene conservata, nonché il controllo degli accessi ai medesimi.

Per il numero degli addetti, l’articolazione logistica delle strutture abilitate al deposito e al ritiro delle giacenze, i giorni i di apertura per il ritiro delle giacenze si rimanda alla delibera AGCOM n. 385/13/CONS art. 26 e alla più ampia normativa di riferimento.

Per le modalitm alternative deve farsi riferimento, per quanto compatibili, alla Tabella C Allegato 2 alla Delibera AGCOM 155/19/CONS di sostituzione dell’Allegato 5 alla Delibera 77/18/CONS. Per quanto concerne gli orari di apertura al pubblico dei punti di giacenza deve farsi riferimento, per quanto compatibili, all’Allegato 4 alla Delibera 77/18/CONS.

Resta inteso che per Poste Italiane i riferimenti debbano intendersi relativi alla normativa di dettaglio a cui Poste Italiane è soggetta (tra cui il Decreto del Ministero delle Comunicazioni 28 giugno 2007 concernente “i nuovi standard minimi degli ufﬁci postali nei periodi estivi”, come integrata da Delibera 293/13/CONS, il Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 7 ottobre 2008 recante “criteri di distribuzione dei punti di accesso alla rete postale pubblica”, come integrato con la Delibera Agcom 342/14/CONS “Punti di accesso alla rete postale: modiﬁca dei criteri di distribuzione degli Ufﬁci di Poste Italiane” nonché il Contratto di Programma tra il Ministero dello sviluppo economico e Poste Italiane S.p.A. pro tempore vigente).

L’Appaltatore dovrm fornire alla Stazione Appaltante, prima della stipula del contratto, idonea documentazione da cui risulti:

- l’ubicazione dei punti di giacenza presenti nel territorio del Lotto;

- gli orari di apertura;

- l’accessibilitm con mezzi pubblici.

Al paragrafo successivo, vengono riportati i numeri minimi dei punti di giacenza e ritiro da garantire in ciascuno dei territori di riferimento dei Lotti da 21 a 30.

9.5 Articolazione e numero dei punti di giacenza

Secondo quanto previsto nella documentazione di gara ai ﬁni del possesso dei requisiti tecnici di esecuzione (vale a dire requisiti che devono essere posseduti al momento della stipula del contratto), con riferimento al numero e alla distribuzione dei punti di giacenza presenti sui territori dichiarati per il Recapito Diretto, si richiede che l’Appaltatore disponga di un numero di punti di giacenza tale da garantire la raggiungibilitm e tempestivitm nel recupero della Corrispondenza in caso di mancato recapito per assenza del Destinatario.

- Per quanto concerne i lotti 1-20, ai sensi dell’art. 8 della L. 890/1982 e ss.mm.ii., l’Aggiudicatario deve garantire, ai ﬁni dell’esecuzione contrattuale, la disponibilitm di Punti di Giacenza distribuiti sul territorio d’interesse (ed insistenti su CAP diversi) secondo quanto stabilito nell’Allegato 4 “Articolazione e logistica delle strutture abilitate al deposito e al ritiro delle giacenze” della delibera n. 77/18/CONS dell’ AGCOM, dedicati al ritiro diretto degli A.G. (Xxxx Xxxxxxxxxx) da parte dei destinatari in caso di assenza degli stessi o di persona che possa effettuare il ritiro al momento del tentativo

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di recapito.

- Per quanto concerne i lotti 21-30, l’Appaltatore dovrm garantire nel comprensorio cittadino delle aree di recapito del territorio corrispondente a quello del Lotto di cui risulti aggiudicatario, il numero minimo di punti di giacenza e di ritiro di seguito descritti:

Comuni con popolazione inferiore o uguale a 5 mila abitanti	Almeno una struttura entro un raggio massimo di 10 km dal centro del Comune
Comuni con popolazione compresa tra i 5 mila e 20 mila abitanti	Almeno una struttura in ciascun Comune
Comuni con popolazione compresa tra i 20 mila e 50 mila abitanti	Almeno due strutture in ciascun Comune
Comuni con popolazione compresa tra 50 mila e 200 mila abitanti	Almeno 3 strutture in ciascun comune
Particolari città	Numero minimo di strutture
Roma	55
Milano	26
Napoli	19
Torino	17
Palermo	13
Genova	11
Bologna	7
Firenze	7
Bari	6
Catania	6
Verona	5

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Messina	4
Trieste	4
Venezia	4
Xxxxxx	0
Xxxxxx Xxxxxxxx	4
Cagliari	4

In ogni caso il numero di punti di giacenza indicato nella precedente tabella costituisce una dotazione minima di punti di giacenza che potrm essere incrementata dall’offerente in corso di esecuzione del contratto.

Oltre ai punti di giacenza di cui sopra, potranno essere previste le seguenti modalitm:

- Passaggi multipli: da realizzare entro 2 (due) giorni dal giorno in cui avviene il primo tentativo di recapito; dopo l’ultimo tentativo di recapito il plico viene depositato nel punto di giacenza situato nel territorio del comune più vicino al CAP del destinatario. Nell’avviso di giacenza dovrm essere indicato il punto di giacenza presso cui il plico potrm essere ritirato;

- Recapito per appuntamento: in caso di mancato recapito, l’Appaltatore deve assicurare un servizio di consegna al Destinatario alternativo della giacenza (su appuntamento concordato tramite numero di telefono, mail o modalitm alternativa di contatto indicata sull’avviso di giacenza) il tutto senza alcun maggior onere né per la Stazione Appaltante, né per il Destinatario. Nell’avviso di giacenza dovrm essere indicato anche il punto di giacenza, situato nel territorio del comune più vicino al CAP del destinatario, presso cui il plico potrm essere ritirato in caso di mancato contatto telefonico. Nel caso in cui il Destinatario non provveda a concordare un appuntamento nel termine di 2 giorni, il plico sarm depositato presso il punto di giacenza situato nel territorio del comune più vicino al CAP del destinatario indicato nell’Avviso di giacenza, assicurando un tempo di giacenza pari ad almeno 30 giorni solari.

9.6 Servizio di tracciatura

L’Appaltatore mette a disposizione un servizio di tracciatura tale da permettere alla Committente la veriﬁca in tempo reale dello stato di lavorazione degli invii attraverso una ricerca per codice identiﬁcativo della comunicazione, secondo le normali prassi in uso nel mercato dei servizi postali, anche al ﬁne di veriﬁcare e confermare i cambi di stato e la gestione dei relativi metadati.

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L’Appaltatore deve inviare al Consolidatore, nelle modalitm che saranno rese note da quest’ultimo, gli aggiornamenti sullo stato della consegna di ciascun Avviso di avvenuta ricezione, incluso l’esito ﬁnale.

Sarm il Consolidatore a fornire a Piattaforma Notiﬁche, le informazioni concernenti i cambi di stato delle spedizioni ricevute dall’Appaltatore.

10. Gestione delle comunicazioni di ritorno

Tale fase contempla l’insieme di tutte le operazioni necessarie per la gestione delle comunicazioni di ritorno in modalitm centralizzata presso l’Appaltatore.

L’Appaltatore deve utilizzare propri mezzi ed attrezzature, adeguati al lavoro da svolgere e idonei ai ﬁni della sicurezza e della tutela della salute e dell'ambiente.

L’Appaltatore dovrm provvedere alla fornitura di tutti i materiali di consumo necessari per lo svolgimento dei servizi.

L’Appaltatore dovrm trovarsi sempre provvisto di scorte di materiali ed attrezzi necessari ad assicurare, per qualunque evenienza, la continuitm del servizio.

Il personale dell’Appaltatore dovrm essere appositamente formato ed istruito a garanzia del corretto adempimento delle prestazioni. In particolare, durante l’intera esecuzione del Contratto tutto il personale addetto, con riferimento alle attivitm svolte, deve rispettare le misure di sicurezza (ﬁsiche, logistiche ed informatiche) atte a proteggere l’integritm dei dati personali e la riservatezza dei destinatari in conformitm con la normativa vigente.

Resta inteso che l’Appaltatore è tenuto ad adeguarsi ad eventuali disposizioni normative che dovessero sopravvenire nel corso del periodo di esecuzione del Contratto.

Di seguito si riporta una descrizione sintetica di ciascuna attivitm relativa alla gestione delle comunicazioni di ritorno.

10.1 Gestione degli esiti/inesiti da cartaceo di ritorno

La gestione degli esiti/inesiti da cartaceo di ritorno prevede le seguenti macro-attivitm:

a) predisposizione e conservazione della copia digitale conforme, dell’Avviso di ricevimento, del modello 23L, dell’A/R CAD, dell’eventuale verbale di cui ai paragraﬁ 7.3 e 8.4 del presente Capitolato, del Plico di mancato recapito, e del Plico di compiuta giacenza, contenenti, rispettivamente, l’informazione relativa al mancato recapito e l’informazione relativa alla compiuta giacenza da parte dell’Appaltatore, nonché di ogni altro documento ricevuto gim stampato dal Consolidatore; il tutto in attuazione dell’art. 10, comma 8, del DPCM funzionamento e del relativo potere di attestazione e attraverso la relativa scansione (fronte-retro), l’associazione delle chiavi di ricerca e degli attributi richiesti dalla Societm a ciascun ﬁle immagine generato. Si precisa che

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l'Appaltatore dovrm predisporre la copia digitale conforme dei documenti sopra elencati esclusivamente predisponendo un solo documento da trasmettere al Consolidatore contenente la copia per immagine dell’originale cartaceo e in calce alla stessa la relativa attestazione di conformitm. Si puntualizza che l'Appaltatore dovrm predisporre la copia digitale conforme dei documenti di cui sopra solo al concludersi del processo di notiﬁcazione sottostante e giammai nelle fasi intermedie dello stesso processo, senza che tale tempistica incida sull’invio al Consolidatore dei metadati relativi ai cambi di stato della spedizione come speciﬁcati nell’Allegato tecnico al presente Capitolato. L'Appaltatore dovrm mantenere in appositi archivi le copie digitali conformi predisposte secondo quanto previsto dal D.Lgs n. 82/2005 e ss.mm.ii (Codice dell’amministrazione digitale) e dalle Linee Guida AgID sulla formazione, gestione, e conservazione dei documenti informatici del maggio 2021.

b) restituzione e rendicontazione degli esiti al Consolidatore, attraverso API, delle copie digitali conformi predisposte, indicando per ciascun documento il codice identiﬁcativo della comunicazione. L’Appaltatore provvederm inoltre a fornire al Consolidatore, nel formato stabilito dallo stesso, tutti i metadati estratti dalle materialitm utili alla gestione della notiﬁca. In xxx xxxxxxxxcativa e non esaustiva, si speciﬁca che la rendicontazione degli esiti dovrm contenere i seguenti dati: data di spedizione, data e ora del primo e/o secondo tentativo di consegna, data di consegna dell’invio o del mancato recapito o della compiuta giacenza, indicazione del motivo del mancato recapito, ecc. Ove esistente il verbale di cui ai precedenti paragraﬁ 7.3 e

8.4 del presente Capitolato, tra i meta dati estratti dovrm risultare anche il nuovo indirizzo del destinatario. La Societm si riserva la facoltm di modiﬁcare, in qualsiasi momento, nel corso dell’esecuzione del contratto, i formati dei ﬂussi informatici di cui al presente Capitolato, senza alcun onere aggiuntivo per le medesime Committenti

c) custodia e conservazione, mediante catalogazione e stoccaggio, degli originali cartacei dei predetti documenti dematerializzati, oltre che dell’eventuale verbale di cui ai paragraﬁ 7.3 e 8.4 del presente Capitolato, avendo cura di mantenere la relazione degli stessi con il codice identiﬁcativo della comunicazione in modo tale da poter essere recuperati e forniti alla Societm su sua richiesta.

d) l’inventariazione su richiesta; ciò vuol dire che, nel caso di comunicazioni di ritorno cartacee, queste ultime dovranno essere conservate e di conseguenza è necessario fornire i servizi di inventariazione, ovvero fornire documentazione di cosa è conservato, estrazione di un documento cartaceo su richiesta e sua successiva ricollocazione.

e) gestione delle richieste di consultazione delle comunicazioni di ritorno cartacee: ricerca e consegna del cartaceo al DEC;

f) ricollocazione all’interno dell’archivio;

g) tenuta di un registro elettronico che tenga traccia dell’iter delle richieste di consultazione, consultabile dal DEC e dai referenti autorizzati da quest’ultimo;

h) servizio di custodia e backup degli archivi informatici utilizzati per la gestione del Servizio;

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i) restituzione alla Stazione Appaltante o ad altro soggetto individuato dalla Stazione Appaltante, al termine del Contratto, del Materiale in deposito debitamente inscatolato, imballato e su pallet, senza oneri aggiuntivi, nonché degli archivi contenenti le copie digitali conformi predisposti dall'Appaltatore nel corso dell’esecuzione del contratto, nel formato richiesto dalla Committente;

j) messa a disposizione, qualora necessario, degli originali cartacei di cui alla precedente lett. a) alla singola PA mittente che ne faccia richiesta attraverso PN. L’Appaltatore predispone la materialitm richiesta, senza prevedere oneri aggiuntivi per la Societm e assicurandone sempre la tracciabilitm, da afﬁdare a soggetti che verranno individuati con modalitm deﬁnite successivamente dalla Stazione Appaltante. A richiesta, invia la scansione ottica della prova dell’avvenuta consegna della materialitm all’avente causa della Stazione Appaltante.

Le suddette macro-attivitm saranno comunque oggetto di deﬁnizione e condivisione tra la Stazione Appaltante e l’Appaltatore in fase di esecuzione contrattuale.

L’Appaltatore potrm eliminare lo storico dei ﬁle dai propri archivi previa autorizzazione da parte della Societm.

Il cartaceo dovrm essere reso idoneo alla digitalizzazione. Dovranno perciò essere previste delle attivitm di normalizzazione quali:

- stesura;

- riﬁlatura;

- cancellazione;

- saniﬁcazione;

- ricongiungimento di Avvisi di ricevimento erroneamente staccati da buste di inesito.

In ogni caso, non sono ammessi errori o difformitm tra quanto attestato e leggibile sui documenti cartacei in lavorazione e quanto reso disponibile dall’Appaltatore attraverso il corrispondente ﬂusso di metadati al Consolidatore.

Se le informazioni di esito/inesito e i metadati associati dovessero essere difformi, in seguito ad un controllo effettuato a campione dalla Societm, da quanto desumibile dalla visione della scansione ottica effettuata, la Stazione Appaltante potrm richiedere in qualunque momento la sostituzione con una nuova scansione e/o il reinvio delle informazioni alla Societm attraverso i consueti metodi.

Se una qualunque scansione ottica non dovesse risultare perfettamente leggibile, la Societm potrm richiederne in qualunque momento la sostituzione con una nuova scansione.

Il completamento delle attivitm relative alla gestione degli esiti/inesiti da cartaceo di ritorno di cui ai punto b) effettuate secondo le modalitm indicate dalla Societm deve avvenire entro i 7 giorni successivi alla data di recapito o tentativo di recapito, in caso di Raccomandate A/R e Notiﬁche ai sensi della legge 20 novembre 1982, n. 890, entro i 15 giorni successivi alla data di recapito o tentativo di recapito in caso di Raccomandate Xxxxxxxx. Tale termine è funzionale a consentire alla Stazione Appaltante di poter determinare il termine di cui

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all'art. 26, comma 9, lettera b), punto 2 del decreto-legge 17 luglio 2020, n. 76 che disciplina la data di perfezionamento della notiﬁca nel caso di spedizione analogica. Infatti, Xxxxxxxxxxx Notiﬁche deve essere in grado di comunicare tempestivamente alla PA mittente la data certa di perfezionamento della notiﬁca per consentire alla PA mittente di essere in grado di attualizzare correttamente l'importo che il cittadino deve pagare nell'istante in cui il cittadino accedendo all’atto notiﬁcato voglia altresì effettuare il pagamento dello stesso.

Il completamento delle attivitm relative alla gestione degli esiti/inesiti da cartaceo di ritorno di cui al punto i) effettuate secondo le modalitm indicate dalla Stazione Appaltante deve avvenire entro 60 giorni lavorativi dalla data di perdita di efﬁcacia del contratto.

Il completamento delle attivitm relative alla gestione degli esiti/inesiti da cartaceo di ritorno di cui al punto j) effettuate secondo le modalitm indicate dalla Stazione Appaltante deve avvenire entro 3 giorni lavorativi dalla data di richiesta ﬁno a 500 richieste giornaliere ed entro 5 giorni lavorativi nel caso di richieste giornaliere superiori a 500.

11. LIVELLI DI SERVIZIO

Il livello minimo di gestione del Servizio di notiﬁcazione degli atti ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 deve garantire il rispetto di tutti gli obblighi previsti nell’Allegato A “Regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il Servizio di notiﬁcazione a mezzo posta di Atti Giudiziari e comunicazioni connesse (legge 20 novembre 1982, n. 890 e ss.mm.ii.) e di violazioni del codice della strada (articolo 201 del d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285)” della delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM e ss.mm.ii.

Per gli standard di qualitm deve farsi riferimento all’Allegato 1 della Delibera AGCOM 155/19/CONS che sostituisce l’Allegato 2 del Regolamento Licenze Speciali Delibera 77/18/CONS.

Per il numero degli addetti, le caratteristiche del corner dedicato, l’articolazione logistica delle strutture abilitate al deposito e al ritiro delle giacenze, i giorni e orari di apertura per il ritiro delle giacenze si fa riferimento rispettivamente alle tabelle di cui agli Allegati nn. 1, 3 e 4 alla delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM ed eventuali ss.mm.ii..

Per le modalitm alternative deve farsi riferimento alla Tabella C Allegato 2 alla Delibera AGCOM 155/19/CONS di sostituzione dell’Allegato 5 del Regolamento Licenze Speciali Delibera 77/18/CONS AGCOM.

Oltre a quanto riportato nelle citate delibere e negli articoli precedenti, i servizi descritti nel presente Capitolato Tecnico devono essere espletati, per ogni Lotto, nel rispetto di livelli minimi di Servizio richiesti e di seguito riportati:

Servizio

Livello minimo atteso

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SLA relative al sistema informatico dell'Appaltatore
Gestione delle API vs il Consolidatore	In modalitm sincrona con risposta alla chiamata entro 1 secondo
Restituzione e rendicontazione degli esiti al Consolidatore, attraverso API, delle copie digitali conformi predisposte per le notiffiche ai sensi della L. 890/1982 e quelle con raccomandate A/R e relativi metadati	Entro i 7 giorni successivi alla data di recapito o tentativo di recapito.
Restituzione e rendicontazione degli esiti al Consolidatore, attraverso API, delle copie digitali conformi predisposte per le raccomandate semplici la corrispondenza internazionale e relativi metadati	Entro i 15 giorni successivi alla data di recapito o tentativo di recapito.
Catalogazione e stoccaggio delle comunicazioni di ritorno cartacee presso uno dei CGC	Entro 7 giorni lavorativi dall’avvenuta dematerializzazione
Produzione di log ed altre informazioni richieste dalla Stazione Appaltante	Entro 7 giorni lavorativi dalla richiesta della Stazione Appaltante
SLA relative alla notiﬁca L. 890/1982
Accettazione per il recapito dei Plichi di atti da notifficare ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 prodotti dal Consolidatore	Nel rispetto di quanto previsto nel par. 7.2.1 del presente Capitolato

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Firma elettronica della distinta di presa in carico dei Plichi di atti da notifficare ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890 e segnalazione di eventuali difformità	Entro il giorno di accettazione della presa in carico.
Tempi di consegna dei Plichi di atti da notifficare ai sensi e per gli effetti della legge 20 novembre 1982, n. 890	In conformitm a quanto previsto dall’Allegato 1 (Standard di qualitm) alla Delibera 155/19/CONS
Gestione delle richieste di consultazione	Entro i 5 giorni lavorativi successivi alla data di richiesta della consultazione
Messa a disposizione per il ritiro della materialità, inclusi i duplicati cartacei	Entro i 10 giorni successivi alla data di richiesta
SLA relative a raccomandata semplice
Accettazione per il recapito dei Plichi di atti da notifficare con raccomandata semplice prodotti dal Consolidatore	Nel rispetto di quanto previsto nel par. 8.2 del presente Capitolato
Firma elettronica della distinta di presa in carico dei Plichi di atti da notifficare con raccomandata semplice e segnalazione di eventuali difformità	Entro il giorno di accettazione della presa in carico.
Tempi di consegna dei Plichi di atti da notifficare con raccomandata semplice	Recapito del 100% entro 6 giorni Lavorativi oltre quello di presa in carico
Gestione delle richieste di consultazione	Entro i 5 giorni lavorativi successivi alla data di richiesta della consultazione

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SLA relative alla raccomandata A/R
Accettazione per il recapito dei Plichi di atti da notifficare con raccomandata A/R prodotti dal Consolidatore	Nel rispetto di quanto previsto nel par. 8.2 del presente Capitolato
Firma elettronica della distinta di presa in carico dei Plichi di atti da notifficare con raccomandata A/R e segnalazione di eventuali difformità	Entro il giorno di accettazione della presa in carico.
Tempi di consegna dei Plichi di atti da notifficare con raccomandata A/R	Recapito del 100% entro 6 giorni lavorativi oltre quello di presa in carico
Gestione delle richieste di consultazione	Entro i 5 giorni lavorativi successivi alla data di richiesta della consultazione
Messa a disposizione per il ritiro della materialità, inclusi i duplicati cartacei	Entro i 10 giorni successivi alla data di richiesta
SLA relativi alla Posta internazionale
Consegna degli inviI diretti ai Paesi della zona 1	In 10 giorni lavorativi (esclusi sabato e festivi), oltre quello di spedizione
Consegna degli invii diretti ai Paesi della zona 2	In 20 giorni lavorativi (esclusi sabato e festivi), oltre quello di spedizione
Consegna per gli invii diretti ai Paesi della zona 3	In 20 giorni lavorativi (esclusi sabato e festivi), oltre quello di spedizione
Servizi di governo della fornitura

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Disponibilità di un servizio di assistenza telefonica e tramite ticket	Attivo nella fascia oraria compresa tra le 07:30 e le 19:00 dal lunedì al venerdì, anche se prefestivi, e nella fascia oraria 07:30 - 13:30 il sabato	C 100 per ogni ora di inattivitm
Disponibilità di una casella di posta elettronica e un indirizzo PEC	Attivi in tutti i giorni dell’anno	C 100 per ogni ora di inattivitm

La rilevazione e la veriﬁca dei livelli di Servizio avviene su base mensile.

11.1 Monitoraggio degli SLA

Il monitoraggio dei livelli di servizio sarm effettuato, in corso di esecuzione del contratto, anche mediante il rilevamento dei tempi di recapito o di restituzione della corrispondenza per il tramite di lettere-campione indirizzate ai contatti di riferimento individuati tra gli Enti che aderiranno a Piattaforma Notiﬁche dislocati sull’intero territorio nazionale. I contatti di riferimento, individuati di volta in volta, provvederanno alla protocollazione della corrispondenza ricevuta attestando la data di ricezione della stessa, trasmettendo la medesima data ed il numero univoco riportato sulla lettera campione. In caso di corrispondenza non recapitata le Committenti veriﬁcheranno la presenza e la coerenza della motivazione.

In caso di ricezione della lettera-campione oltre i termini indicati nella tabella di cui al par.

10.1 , la Committente trasmetterm un rilievo scritto all’Appaltatore indicando il CAP oggetto di inadempimento ed i giorni di ritardo riscontrati. In tali casi l’inadempimento contrattuale si riferisce a tutta la corrispondenza indirizzata nel suddetto CAP e compresa nella medesima Distinta di presa in carico.

In caso di esito negativo delle veriﬁche descritte nel presente paragrafo, saranno applicate le penali, ovvero la risoluzione del contratto, in ossequio a quanto indicato all’art. 8 “Penali” dello Schema di Accordo Quadro.

12. SERVIZI DI GOVERNO

12.1 Rendicontazione e gestione dei Servizi

E’ onere dell’Appaltatore controﬁrmare - entro 24 ore - la Distinta di Presa in carico da predisporre in formato elettronico e predisposta dal Consolidatore per ogni modalitm di

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invio dell’AAR indicata ai punti 1), 2) o 3) del paragrafo 4 e contenente l’individuazione puntuale di quali siano gli atti da recapitare accettati ed eventualmente di quelli riﬁutati (riportando la relativa motivazione), speciﬁcando accettazione/riﬁuto e le eventuali motivazioni di riﬁuto.

La Distinta di Presa in carico, nella sua versione elettronica, è approvata con ﬁrma digitale dai Responsabili preposti, sia del Consolidatore, sia dell’Appaltatore, e deve essere consegnata al Consolidatore, in un formato facilmente importabile (es. xml), che provvede a trasmetterla alla Stazione Appaltante.

La Distinta di Presa in carico, in entrambe le versioni, della Corrispondenza deve contenere:

- il codice identiﬁcativo della comunicazione di cui al par. 9.6 del presente Capitolato;

- i dettagli alle singole materialitm stampate e messe a disposizione dal Consolidatore;

- il tipo di corrispondenza (notiﬁca ex l. 890/1982, raccomandata A/R o semplice);

- la data in cui la corrispondenza è messa a disposizione dal Consolidatore;

- la data di presa in carico da parte dell’Appaltatore.

Il tracciato sarm fornito dalla Stazione Appaltante.

Tale rendicontazione costituisce, tra le altre cose, elemento utile alla veriﬁca dei livelli di Servizio reso da parte dell’Appaltatore del singolo Lotto.

L’Appaltatore deve fornire prova della completa tracciabilitm del singolo invio dal momento della sua accettazione per il recapito ﬁno al momento dell’esito o inesito della comunicazione.

La piena e completa tracciabilitm delle informazioni è da ritenersi estesa anche alle ricevute associate alla comunicazione singolarmente identiﬁcata; la conoscibilitm delle predette informazioni deve essere garantita al Consolidatore, e per il suo tramite alla Stazione Appaltante, attraverso lo scambio informativo concordato.

12.2 Help Desk

L’Appaltatore dovrm garantire assistenza telefonica e tramite ticket ai referenti della Societm o individuati dalla stessa. Il servizio dovrm essere garantito in tutti i giorni dell’anno.

Il servizio di Help Desk deve avere un sistema di tracciatura delle chiamate e possibilitm di produrre reportistica a richiesta.

L’Appaltatore dovrm erogare un Servizio di supporto sinteticamente descrivibile come segue:

● organizzazione, gestione e monitoraggio dei processi relativi all’espletamento dei Servizi oggetto della presente procedura;

● organizzazione dei processi relativi alla gestione della Corrispondenza che presenta criticitm, nonché dei processi ﬁnalizzati a garantire la gestione omogenea di tutte le lavorazioni;

● elaborazione, analisi, proposizione e supporto all’implementazione di soluzioni di

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efﬁcientamento circa l’utilizzo di canali di comunicazione e di dematerializzazione;

● analisi degli impatti organizzativi, tecnici e giuridici attinenti all’introduzione di nuove prassi e/o soluzioni;

● realizzazione di soluzioni di digitalizzazione delle comunicazioni da attivare a richiesta;

● supporto consulenziale, tecnico ed informativo, per il corretto funzionamento dello scambio informativo tra l’Appaltatore ed il Consolidatore;

● produzione di reportistica relativa ai dati di lavorazione dei Servizi oggetto della presente procedura;

● produzione di dati massivi per veriﬁche ed allineamento tra Piattaforma Notiﬁche - per il tramite del sistema informativo del Consolidatore - ed il sistema informatico dell'Appaltatore.

L’Appaltatore si rende sin d’ora disponibile a collaborare, oltre che con il Referente della Societm, anche con i Responsabili/Referenti del Consolidatore, nonché degli altri recapitisti individuati dalla Societm tramite la presente procedura ad evidenza pubblica, anche al ﬁne di consentire alla Stazione Appaltante di eseguire il necessario coordinamento delle attivitm erogate in proprio, con quelle erogata dal Consolidatore e dai recapitisti a garanzia della perfetta rispondenza delle prestazioni alle esigenze della Societm.

La Societm si impegna a comunicare i riferimenti del proprio personale che potrm fornire ai Referenti dell’Appaltatore informazioni ed assistenza che dovessero rendersi necessarie per l’erogazione delle attivitm.

12.3 Trasferimento di Know-How e migrazione degli archivi

Al termine del contratto ed in tutti i casi di anticipata risoluzione dello stesso, l’Appaltatore si impegna a prestare alla Societm e/o a terzi dalla stessa indicati, il massimo supporto e collaborazione per consentirne il subentro nella gestione dei servizi.

L’Appaltatore, a seguito della richiesta della Societm a partire dal terzultimo mese di contratto e ﬁno alla ﬁne dello stesso mette a disposizione della Societm, nelle modalitm concordate con la medesima, risorse umane e documentazione ai ﬁni del passaggio di consegne nei confronti del nuovo soggetto preposto all'erogazione dei servizi oggetto della presente procedura.

Sempre durante tale fase ﬁnale, in particolare, l’Appaltatore si impegna a garantire il proseguimento del Servizio senza interruzioni e mantenendo gli SLA concordati.

L’Appaltatore, poi, deve fornire al personale del nuovo soggetto preposto un’adeguata informazione al ﬁne di rendere l’eventuale prosecuzione delle attivitm, da parte di soggetti terzi, quanto più efﬁcace e tempestiva possibile. Si precisa che anche oltre la data di scadenza del contratto sarm onere dell’Appaltatore e al pari del Consolidatore, continuare ad erogare il Servizio per tutta la corrispondenza accettata entro il termine contrattuale, fornendo tutto il supporto necessario per concludere le attivitm a proprio carico.

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Inoltre, l’Appaltatore al termine del contratto senza oneri aggiuntivi per la Societm dovrm restituire a quest’ultima o ad altro soggetto individuato dalla stessa, il materiale giacente in deposito presso il proprio archivio debitamente inscatolato, imballato e su pallet e l’inventario informatizzato, in un formato leggibile dalla Societm contenente i dati identiﬁcativi e descrittivi del materiale in giacenza registrato informaticamente, nonché del riferimento del pallet e della scatola di appartenenza. Le operazioni di messa a terra dovranno comunque garantire l’assenza di soluzione di continuitm della consultazione delle pratiche da parte della Societm. L’Appaltatore sarm tenuto alla restituzione del materiale accumulato in vigenza contrattuale.

12.4 Responsabile del Servizio

In seguito alla comunicazione di avvenuta aggiudicazione da parte della Stazione Appaltante, l’Appaltatore, di ciascun lotto, deve indicare, ai ﬁni della sottoscrizione del contratto, un proprio referente, denominato “Responsabile del Servizio”, di provata capacitm ed adeguata competenza nell’ambito dell’appalto, con piena conoscenza delle norme che regolano lo svolgimento del Servizio, con poteri e mezzi adeguati a garantire tutti gli obblighi contrattuali, e fornire i recapiti telefonici, di posta elettronica e di Posta Elettronica Certiﬁcata del medesimo.

Il Responsabile del Servizio è responsabile delle prestazioni e dei livelli di Servizio oggetto del contratto, nonché della gestione e coordinamento degli operatori della struttura di supporto.

Il Responsabile del Servizio ha il compito di programmare, coordinare, controllare e far osservare al personale impiegato dall’Appaltatore, le funzioni e i compiti stabiliti dalle norme di legge e dai documenti di gara, di intervenire, decidere e rispondere direttamente riguardo ad eventuali problemi che dovessero insorgere in merito alla regolare esecuzione delle prestazioni.

Il Responsabile del Servizio fungerm da referente unico nei confronti della Stazione appaltante e del Consolidatore e dovrm essere reperibile telefonicamente dal lunedì al venerdì (esclusi festivi) nella fascia oraria dalle 9:00 alle 13:00 e dalle 14:00 alle 18:00.

Il Responsabile del Servizio deve prevedere che durante l’intera esecuzione del Contratto tutto il personale addetto, con riferimento allo scambio e al trattamento dei dati, rispetti le misure di sicurezza (ﬁsiche, logiche ed informatiche) atte a proteggere l’integritm dei dati medesimi e la privacy dei destinatari.

Il Responsabile del Servizio deve avere almeno 5 (cinque) anni di esperienza continuativa nello svolgimento di attivitm analoghe a quelle richieste e deve monitorare l’andamento dei livelli di Servizio nell’arco del periodo di validitm del contratto ed essere in grado di porre in atto tutte le azioni necessarie per garantire il rispetto delle prestazioni richieste.

In caso di assenza o impedimento del suddetto Responsabile (ferie, malattie, ecc.) anche temporanei ovvero in caso di sostituzione dello stesso nel corso del Contratto, l’Appaltatore

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provvede a nominare, entro un giorno lavorativo, un sostituto di pari professionalitm, nonché pari anni di esperienza continuativa nello svolgimento di attivitm analoghe, dandone immediata comunicazione scritta alla Stazione appaltante.

La mancata e/o ritardata comunicazione del Responsabile e la mancata e/o ritardata comunicazione dell’eventuale sostituto comporterm l’applicazione delle penali di cui all’art. 08 dell’Accordo Quadro. Il Responsabile del Servizio, inoltre, sin dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione deve supportare la Stazione appaltante e il Consolidatore in tutte le attivitm necessarie ad avviare prontamente il Servizio.

La Stazione appaltante e il Consolidatore si rivolgono direttamente al Responsabile del Servizio per ogni informazione o problema che dovesse insorgere durante l’esecuzione del Servizio.

Quanto dichiarato e/o sottoscritto dal Responsabile del Servizio, è considerato dichiarato e/o sottoscritto in nome e per conto dell’Appaltatore.

Si precisa che, nel caso in cui la stessa Societm dovesse risultare aggiudicataria di più lotti, potrm essere nominato il medesimo Responsabile del Servizio per più di un lotto, senza alcuna limitazione.

Il Responsabile del Servizio sarm coadiuvato da uno o più referenti amministrativo-contabili, che curino gli aspetti della fatturazione.

12.5 Avvio del Servizio

L’Appaltatore sin dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione, deve supportare la Stazione appaltante in tutte le attivitm necessarie ad avviare prontamente il Servizio.

12.6 Supporto alla Stazione appaltante

Tale attivitm contempla l’insieme degli adempimenti ﬁnalizzati al supporto alle attivitm di governo del Servizio da parte della Stazione appaltante. L’Appaltatore di ciascun lotto deve garantire tale supporto mettendo a disposizione della Stazione appaltante una struttura che provvede alla predisposizione di reportistica sullo stato di avanzamento delle attivitm e dei costi associati.

Per la corretta erogazione dei servizi oggetto del presente Capitolato Tecnico, l’Appaltatore deve fornire alla Stazione Appaltante, tramite i ﬂussi di dati e l’apposita reportistica sullo stato di avanzamento delle attivitm, nei formati stabiliti dalla stessa, tutti gli elementi informativi necessari all’alimentazione delle banche dati della Stazione Appaltante, in modo da consentire le seguenti attivitm, anche per il tramite del Consolidatore:

- monitoraggio dei tempi di erogazione del Servizio di recapito dei Plichi;

- monitoraggio dei dati relativi alle diverse attivitm ai ﬁni dei controlli;

- gestione della contabilitm del Servizio ai ﬁni del controllo e dell’approvazione della

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fatturazione.

L’Appaltatore è tenuto ad adeguare completamente le modalitm di scambio informativo con il Consolidatore, qualora si veriﬁchi, per qualunque motivo, la sostituzione dell’O.E. incaricato dei servizi “a monte” e “a valle” del recapito.

12.7 Personale

Per l’esecuzione dei servizi, l’Appaltatore si impegna ad utilizzare personale dotato di necessaria competenza tecnica in relazione alla mansione svolta. Il personale dovrm vestire decorosamente e dovrm essere munito di un cartellino identiﬁcativo recante i dati anagraﬁci e l’indicazione del datore di lavoro e si impegna a far rispettare al proprio personale le norme comportamentali e le regolamentazioni in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro.

I veicoli utilizzati dovranno avere caratteristiche di volume e portata idonee al servizio espletato. Dovranno essere in regola con le norme di circolazione, in buono stato di funzionamento e decoro.

I servizi afﬁdati devono essere attuati attraverso un efﬁcace coordinamento di tutte le attivitm e lavorazioni interessate. La valutazione del servizio offerto avverrm mediante la veriﬁca dei tempi di esecuzione. Il mancato rispetto dei tempi preﬁssati per il raggiungimento del livello del Servizio richiesto comporterm l’applicazione delle penali.

Inﬁne, L’Appaltatore ha l’obbligo di attuare, nei confronti dei lavoratori dipendenti occupati nell’ambito dell’Appalto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle sancite dai CCNL ed accordi sindacali similari vigenti alla data dell’offerta, delle successive variazioni ed in genere di ogni altra pattuizione successivamente stipulata e di osservare tutte le norme e prescrizioni del CCNL e territoriali in vigore.

L’Appaltatore si obbliga altresì a dimostrare, su richiesta della Stazione appaltante, l’adempimento di tutte le disposizioni relative alle assicurazioni sociali, derivanti da leggi e contratti collettivi di lavoro, che prevedano il pagamento di contributi da parte dei datori di lavoro a favore dei propri dipendenti

12.8 Carta dei servizi

L’Appaltatore dovrm mettere a disposizione dei destinatari degli invii di corrispondenza, la propria Carta dei servizi, afﬁnché gli utenti ﬁnali possano ricevere le indicazioni utili per l'esercizio dei loro diritti nel caso di riscontrato disservizio postale, compreso il sistema di rimborso o compensazione nel caso in cui l’Appaltatore sia chiamato a rispondere del disservizio lamentato.

12.9 Assistenza tecnica e organizzazione del servizio

Per tutte le attivitm connesse con la gestione del Servizio, l’Appaltatore metterm a

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disposizione della Stazione Appaltante almeno:

- una casella di posta elettronica attiva;

- un indirizzo PEC attivo;

- un servizio di assistenza telefonica e tramite ticket dedicato attivo nella fascia oraria compresa tra le 07:30 e le 19:00 dal lunedì al venerdì, anche se prefestivi, e nella fascia oraria 07:30 - 13:30 il sabato; tale contatto telefonico deve essere raggiungibile mediante un numero verde o un numero a tariffazione ordinaria. È vietato fornire un numero telefonico a tariffazione speciale (199, 899 ecc.).

Per quanto di competenza, ciascun Appaltatore sarm tenuto a fornire il proprio supporto consulenziale, tecnico ed informativo, per il corretto funzionamento dello scambio informativo con i sistemi informatici del Consolidatore.

La Stazione appaltante si impegna a comunicare i riferimenti del proprio personale che potrm fornire ai Referenti dell’Appaltatore informazioni ed assistenza che dovessero rendersi necessarie per l’erogazione delle attivitm.

L’Appaltatore è tenuto a fornire massimo supporto e collaborazione al Consolidatore nell’erogazione di tutti i Servizi.

12.10 Controllo e veriffica delle prestazioni erogate

L’attivitm di controllo è lo strumento a disposizione della Stazione Appaltante per veriﬁcare l’efﬁcacia del servizio in termini di qualitm resa e per accertare la regolaritm e la puntualitm nell’esecuzione delle prestazioni di cui al presente Capitolato Tecnico e all’Offerta tecnica, ove migliorativa.

Il DEC effettua tale attivitm con l’ausilio delle strutture di supporto, anche per il tramite di soggetti appositamente individuati, ai sensi di quanto previsto dall’art. 102 del D.Lgs. n. 50/2016 e del D.M. 49/2018.

In particolare, durante la predisposizione e/o l’erogazione dei Servizi, la Stazione Appaltante si riserva la facoltm di procedere, anche mediante terzi appositamente incaricati, in qualsiasi momento, e anche senza preavviso, a veriﬁche sulla loro efﬁcacia in termini di qualitm resa e di rispetto delle clausole contrattuali, nonché a controlli volti a veriﬁcare la piena e corretta esecuzione del presente contratto. L’Appaltatore si impegna, altresì, a prestare la propria collaborazione per consentire lo svolgimento di tali veriﬁche in tempi congrui secondo le modalitm che verranno stabilite.

L’Appaltatore dovrm inoltre garantire che gli accessi da parte del personale della Stazione appaltante, o di soggetti da questa appositamente individuati, avvengano nel pieno rispetto di quanto previsto dal D.Lgs. n. 81/08 e con modalitm che non espongano a rischi interferenti.

L’esito positivo dei controlli non esonera l’Appaltatore da eventuali responsabilitm derivanti da difetti, imperfezioni e difformitm nell’esecuzione del Servizio non facilmente riconoscibili o che comunque non fossero emersi all’atto dei controlli sopra citati.

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A fronte delle suddette veriﬁche, qualora dovessero emergere degli inadempimenti, la Stazione appaltante effettuerm delle contestazioni formali all’Appaltatore. Se, anche a seguito di una veriﬁca in contraddittorio, l’Appaltatore non dimostri la corretta esecuzione dei servizi, la Stazione appaltante potrm applicare le previste penali e richiedere la risoluzione di diritto del Contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c., come dettagliatamente speciﬁcato nello Schema di Accordo quadro.

Resta inteso che ogni trimestre, al termine del corretto e completo svolgimento dei servizi, l’Appaltatore produrrm un report descrittivo delle attivitm svolte, in approvazione del quale la Stazione appaltante produrrm apposita Attestazione di regolare esecuzione.

Su richiesta dell’Appaltatore, la Stazione emetterm il certiﬁcato di esecuzione prestazioni delle forniture (CEF), coerentemente al modello predisposto dall' Autoritm Nazionale Anticorruzione. Il certiﬁcato verrm emesso solo a seguito della veriﬁca di conformitm positiva di tutte le prestazioni oggetto del contratto.

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Gara europea a procedura aperta per l’afffidamento dei Servizi postali e dei servizi “a valle” del recapito connessi alla Piattaforma notiffiche digitali degli atti pubblici (PN)

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