CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO REGIONALE CONCERNENTE LE UTILIZZAZIONI DEL PERSONALE DOCENTE, EDUCATIVO ED A.T.A.
ANNI SCOLASTICI 2019/20 - 2020/21 - 2021/22
L’anno 2020, il giorno 25 del mese di novembre in Bologna presso l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx,
viste le note prot.n.20452/2020 e prot.n.33182/2020 con le quali l’Ufficio Centrale per il Bilancio presso il MIUR ha attestato l’esito positivo (Visto n. 1400/2020) del controllo preventivo (ai sensi dell’art. 40 bis del D.Lgs. n. 165/2001 e dell’art.5 - comma 2, lettera ‘e’, del D.Lgs. n.123/2011) sull’Ipotesi di Contratto collettivo decentrato regionale concernente le “Utilizzazioni del personale docente, educativo ed A.T.A.
- anni scolastici 2019/20 - 2020/21 - 2021/22” sottoscritta il 17 luglio 2019 e corredata dalla prevista relazione tecnico finanziaria e dalla relazione illustrativa,
in sede di negoziazione decentrata a livello regionale con convocazione in modalità on line
TRA
la Delegazione di parte datoriale costituita con D.D.G. n. 1099 del 30/10/2018 e modificata con D.D.G. n. 723 del 21/09/2020
E
i Rappresentanti delle Organizzazioni Sindacali aventi diritto alla sottoscrizione ed elencati in calce
si procede alla sottoscrizione del Contratto Collettivo Decentrato Regionale (di seguito CCDR) nel testo allegato.
PREMESSO
che, ai sensi dell’art.7 del CCNL di comparto del 19 aprile 2018, il presente Contratto Collettivo Decentrato Regionale (CCDR) ha validità triennale (anni scolastici 2019/20 - 2020/21 e 2021/22); che con nota prot. n. 28978 del 20 giugno 2019, la Direzione Generale del Personale scolastico, al fine di consentire la predisposizione degli atti propedeutici all’emanazione dei provvedimenti di utilizzazioni e assegnazioni provvisorie, ha trasmesso - nelle more della prevista certificazione da parte degli organi di controllo - l’Ipotesi di CCNI concernente le utilizzazioni e le assegnazioni provvisorie del personale scolastico per il triennio 2019/20 - 2020/21 e 2021/22, sottoscritta in data 12 giugno 2019;
che le date utili per la presentazione delle domande da parte del personale docente, educativo ed ATA sono fissate annualmente dall’Amministrazione centrale;
che al fine di garantire il regolare ed ordinato avvio delle attività scolastiche si è reso necessario procedere tempestivamente alla sottoscrizione dell’Ipotesi di contrattazione decentrata regionale, subordinata all’iter di certificazione dell’Ipotesi di CCNI summenzionata;
che con nota prot.n. 18134 del 9/07/2020 il Ministero dell’Istruzione ha trasmesso il CCNI “Concernente le utilizzazioni e le assegnazioni provvisorie del personale docente, educativo ed ATA per gli anni scolastici 2019/20, 2020/21 e 2021/22”, sottoscritto in via definitiva in data 8 luglio 2020, a seguito dell’esito positivo del prescritto controllo preventivo;
che è stata verificata la rappresentatività sindacale delle sigle presenti al tavolo delle trattative;
SI CONCORDA QUANTO SEGUE
Il presente Contratto Collettivo Decentrato Regionale (di seguito CCDR) - ai sensi dell’art.22, comma 3 – lettera b) del CCNL relativo al comparto istruzione e ricerca (triennio 2016-18) e dell’art. 3 dell’Ipotesi di CCNI del 12 giugno 2019, sottoscritta in via definitiva in data 8 luglio 2020 (di seguito CCNI) integra ed esplicita il CCNI summenzionato cui si rimanda per le parti non disciplinate in questa sede.
Art. 1 – Destinatari, finalità, campo di applicazione, decorrenza e durata.
1. Il presente CCDR determina, ai sensi del CCNI, i criteri per la definizione del quadro complessivo delle disponibilità ai fini delle utilizzazioni del personale docente (ivi compresi gli insegnanti di religione cattolica), educativo ed A.T.A. con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e dei docenti di cui agli artt. 43 e 44 della legge n. 270/82, per gli anni scolastici 2019/20 - 2020/21 e 2021/22.
CAPO I – Personale docente ed educativo
Art. 2 – Personale docente: quadro delle disponibilità.
1. Gli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx-Romagna, determineranno per ogni anno scolastico di riferimento il quadro delle disponibilità delle scuole – distinte tra i posti dell’organico dell’autonomia e i posti dell’adeguamento del medesimo alle
situazioni di fatto - a seguito delle comunicazioni dei Dirigenti scolastici, anche avendo a riferimento il processo di informatizzazione delle operazioni. A tal fine stipuleranno apposite intese con le XX.XX. territoriali.
2. Il quadro complessivo delle disponibilità, per ogni anno scolastico del triennio di riferimento, su cui verranno effettuate le operazioni di utilizzazione è costituito per ogni singola provincia, compatibilmente con il processo di informatizzazione delle operazioni, da:
a) disponibilità residue dopo le operazioni di mobilità territoriale e professionale, salvaguardando il contingente di assunzioni a tempo indeterminato previsto per l’ anno scolastico di riferimento, nonché i posti destinati allo scorrimento delle GMRE;
b) disponibilità derivanti dall’adeguamento dell’ organico dell’autonomia alla situazione di fatto;
c) posti di sostegno autorizzati in organico di fatto, nonché eventuali ore e posti funzionanti presso scuole aventi particolari finalità;
d) eventuali altre disponibilità di posti - a qualsiasi titolo- di durata annuale;
e) disponibilità derivanti dai rapporti di lavoro a tempo parziale;
f) posti e cattedre disponibili per effetto di collocamento fuori ruolo, comandi, assegnazioni presso Università o Enti, utilizzazioni in attività di tirocinio, etc…;
g) posti derivanti dalla mobilità intercompartimentale;
h) posti derivanti dall’eventuale autorizzazione di iniziative progettuali di cui all’art.1, comma 65 della L. n. 107/2015.
Le relative utilizzazioni si effettueranno sulla base delle seguenti priorità:
⮚ conferma a domanda dei docenti già in servizio sul progetto nell’anno scolastico precedente;
⮚ altro docente dello stesso istituto a domanda (in caso di una pluralità di aspiranti si utilizza la graduatoria di istituto);
⮚ docente di altra scuola che abbia titolo a partecipare alle utilizzazioni e ne faccia richiesta.
i) qualsiasi altro posto, cattedra, spezzone, vacante o disponibile, comprese le cattedre e i posti costituiti dall’abbinamento degli spezzoni orari;
j) l’ora di approfondimento di materie letterarie nel tempo normale della scuola secondaria di I grado, le ore di approfondimento o di discipline scelte dalle scuole da 38 a 40, nel tempo prolungato;
3. Per quanto non contemplato dal presente articolo si applica quanto previsto dal CCNI.
Art. 3- Criteri di articolazione delle utilizzazioni.
1. Le utilizzazioni del personale docente ed educativo, nel triennio di riferimento del presente CCDR, sono effettuate in conformità a quanto previsto negli artt. 5,6,6 bis, 6 ter e 10 del CCNI, ai quali, pertanto, si rinvia.
Art. 4– Presentazione delle domande e scadenze per le operazioni.
1. Il termine di presentazione delle domande di utilizzazione e assegnazione provvisoria per tutto il personale docente, come premesso, è fissato annualmente dall’Amministrazione centrale. Per l’a.s. 2019/20 la nota ministeriale prot. n. 28978 del 20 giugno 2019 ha fissato la data di presentazione delle relative istanze dal 9 al 20 luglio 2019.
2. Le scadenze per le operazioni di utilizzazione dei docenti non individuate a monte con le istruzioni relative al processo di informatizzazione delle operazioni verranno definite annualmente a livello provinciale, previa consultazione delle XX.XX. territoriali, nei tempi più rapidi possibili.
Il calendario delle operazioni sarà trasmesso alla Direzione Generale che ne informerà le XX.XX. Analogamente gli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx comunicheranno il calendario di cui trattasi alle XX.XX. territoriali di rispettiva pertinenza.
3. Le domande di scambio di sede fra coniugi o conviventi di province diverse dovranno essere presentate ad entrambi gli Uffici di Ambito Territoriale interessati che le esamineranno di concerto.
4. Le domande di utilizzazione degli insegnanti di religione cattolica dovranno essere presentate all’Ufficio di Ambito territoriale presso il quale ha sede la scuola di servizio.
Per le relative operazioni si terrà conto di quanto previsto dal CCNI.
Art. 5 – Personale educativo.
1. Al personale educativo si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni relative al personale docente.
CAPO II – Personale ATA
Art. 6 – Operazioni per il Personale ATA
1. Gli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx, tenuto conto delle istruzioni operative indicate dagli articoli 11, 12, 13 e 14 del CCNI determinano il quadro complessivo delle disponibilità relative ai posti del personale ATA per ogni anno scolastico ricompreso nel triennio di riferimento.
2. Le domande di utilizzazione e assegnazione provvisoria da parte di detto personale dovranno essere presentate, agli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx- Romagna nel periodo annualmente fissato dall’Amministrazione centrale. Per l’a.s. 2019/20 la nota ministeriale prot. n. 28978 del 20 giugno 2019 ha fissato la data di presentazione delle relative domande dal 9 al 20 luglio 2019. Le scadenze per le operazioni di utilizzazione saranno definite annualmente a livello provinciale, previa consultazione delle XX.XX. territoriali, nei tempi più rapidi possibili.
3. Nell’effettuazione delle operazioni di utilizzazione, gli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx si atterranno alle disposizioni previste dagli articoli 11 e ss. del CCNI.
4. Le domande di scambio di sede fra coniugi o conviventi di province diverse dovranno essere presentate ad entrambi gli Uffici di Ambito Territoriale interessati che le esamineranno di concerto.
Art. 7 - Direttore dei servizi generali ed amministrativi: copertura posti vacanti e/o disponibili nelle scuole normodimensionate.
1. Ai sensi dell’art 14, comma 1, del CCNI, in caso di esaurimento delle graduatorie permanenti ai sensi dell’art. 7 del decreto ministeriale 146/2000 per l’assunzione a tempo determinato, i posti del profilo di direttore dei servizi generali ed amministrativi sono ricoperti prioritariamente dagli assistenti amministrativi titolari e/o in servizio nella medesima istituzione scolastica, beneficiari della seconda posizione economica di cui all’art. 2 della sequenza contrattuale 25 luglio 2008.
2. In assenza di personale di cui al comma precedente si conferiranno incarichi, ai sensi dell’art. 47 del CCNL 29/11/2007, agli assistenti amministrativi in servizio nell’istituzione scolastica, ivi compresi i beneficiari della prima posizione economica di cui all’art. 2 della sequenza contrattuale 25 luglio 2008, che si sono dichiarati disponibili. In caso di più soggetti aspiranti alla medesima nomina i criteri da adottare per l’attribuzione dell’incarico saranno definiti dalla contrattazione d’istituto.
3. Laddove, espletate le operazioni di cui ai precedenti commi, residuino ancora posti vacanti e/o disponibili, si procederà all’utilizzazione di responsabili amministrativi e assistenti amministrativi di altre scuole della medesima provincia.
A tal fine, gli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx predisporranno appositi elenchi contenenti i nominativi degli aspiranti secondo l’ordine sottoindicato:
a) personale con esperienza acquisita nel profilo di DSGA;
b) assistenti amministrativi beneficiari della seconda posizione economica di cui all’art. 2 della sequenza contrattuale 25 luglio 2008;
c) assistenti amministrativi beneficiari della prima posizione economica di cui all’art. 2 della sequenza contrattuale 25 luglio 2008;
d) personale non previsto nei punti precedenti.
In applicazione dell’art.14 del CCNI la graduatoria provinciale degli aspiranti ad incarichi su posti di DSGA dovrà essere formulata, per ciascuna categoria di personale summenzionata, sulla base della tabella di valutazione dei titoli di seguito riportata.
TABELLA DI VALUTAZIONE DEI TITOLI
• Laurea specifica punti 10
• Per ogni laurea non specifica punti 6
• Per ogni diploma di laurea punti 3
• Per ogni anno di servizio prestato nella funzione di DSGA punti 12
• Per ogni anno di servizio prestato nella funzione di responsabile amministrativo punti 6
• Per ogni anno di servizio prestato nella qualifica di assistente amministrativo di ruolo punti 2
Le domande dovranno essere presentate agli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx entro il 20 agosto di ogni anno del triennio di vigenza del presente CCDR per il tramite delle Istituzioni Scolastiche di appartenenza.
4. Dovrà comunque esser garantita la precedenza nella nomina a favore degli assistenti xxx.xx inseriti nelle graduatorie per la mobilità professionale nel profilo di DSGA di cui al CCNI 3 dicembre 2009.
5. Ai soli fini della scelta della sede e nel limite degli aventi diritto all’incarico, le utilizzazioni di cui al comma 3 sono disposte con priorità a favore del personale che chieda la conferma nell’istituzione scolastica nella quale, nell’anno precedente, abbia svolto analogo servizio.
6. Definiti gli elenchi, i Dirigenti degli Uffici di Ambito territoriale predisporranno i provvedimenti nei confronti del personale disponibile, con esclusione di quello che abbia rifiutato - nella propria scuola - analogo incarico per una medesima tipologia di posto.
7. Non potranno essere conferiti incarichi agli assistenti amministrativi, con esclusione di quelli beneficiari della seconda posizione economica di cui all’art. 2 della sequenza contrattuale 25 luglio
2008, destinatari di revoca dell’incarico per inidoneità professionale o di sospensione dal servizio in sede disciplinare nell’anno precedente.
8. Nel caso in cui, esperite le procedure previste dall’art. 14 del CCNI residuino posti vacanti e/o disponibili di DSGA, i posti stessi saranno assegnati nell’ordine:
- ai direttori dei servizi generali ed amministrativi, in servizio con contratto a tempo indeterminato e determinato nelle scuole viciniori, disponibili ad assumere la reggenza;
- ad assistenti amministrativi non di ruolo che, chiamati in ordine di graduatoria per il conferimento di una supplenza relativa al profilo di appartenenza, dichiarino di accettare l’incarico di DSGA su uno dei posti disponibili.
9. Per quanto non previsto nel presente contratto si fa riferimento all’art. 14 del CCNI.
CAPO III – Procedure
Art. 8 – Norme procedurali.
1. Tutte le disponibilità ed il calendario delle operazioni dovranno essere affissi all’albo degli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx, con contestuale consegna alle XX.XX. e pubblicazione sul sito Internet - nel rispetto del Regolamento U.E. n.679/2016 - in tempo utile per avviare le operazioni di cui trattasi.
2. Ciascun Ufficio di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx provvederà all’aggiornamento puntuale delle disponibilità, compatibilmente con il processo di informatizzazione delle operazioni.
3. I provvedimenti di utilizzazione, essendo definitivi, una volta disposti non possono essere modificati con riferimento ad eventuali disponibilità annualmente sopravvenute che saranno utilizzate soltanto per le operazioni successive.
4. I docenti che nel corrente anno scolastico hanno prestato servizio nelle scuole penitenziarie, ospedaliere, reggimentali e negli ex CTP, confluiti in CPIA, hanno titolo, a domanda, ad essere confermati con priorità nella stessa sede.
Analoga priorità, limitatamente all’a.s. 2019/20, è riconosciuta ai docenti delle discipline di area musicale già impiegati presso il Liceo musicale di Parma ininterrottamente dall’a.s. 2009/2010, in base al numero di anni di effettivo servizio, e, in caso di uguale numero di anni, secondo la tabella relativa alla mobilità professionale allegata al CCNI 06.03.2019.
Per l’utilizzo dei docenti delle discipline di area musicale si rinvia integralmente all’art.6 bis del CCNI che schematicamente enumera la sequenza delle relative operazioni.
5. Successivamente alla fase 42 della sequenza operativa di cui all’Allegato 1 del CCNI, dopo aver proceduto all'accantonamento di un numero di posti di sostegno pari ai docenti in possesso di titolo di specializzazione per l’insegnamento su posto di sostegno, inclusi nelle graduatorie ad esaurimento provinciali e di istituto, si disporranno, le utilizzazioni a domanda dei docenti appartenenti alle classi di concorso in esubero privi di titolo di specializzazione e, in caso di disponibilità residue, dei docenti non appartenenti a classi di concorso in esubero e privi del titolo di specializzazione destinatari del presente Contratto. All’interno delle due categorie sopra citate costituirà titolo di precedenza l’aver frequentato il primo anno del corso di specializzazione per l’insegnamento agli alunni disabili. I docenti saranno graduati sulla base dei seguenti criteri:
⮚ anzianità di servizio su posto di sostegno;
⮚ anzianità complessiva di ruolo.
6. L'utilizzazione su posti relativi alla classe di concorso di titolarità precede la conferma di docenti appartenenti ad altre classi di concorso.
Art. 9 - Graduatorie.
Per il personale che richiede l'utilizzazione e/o l'assegnazione provvisoria, ove ne ricorrano le condizioni, saranno stilate annualmente apposite graduatorie che saranno pubblicate a cura degli Uffici di Ambito Territoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Xxxxxx Xxxxxxx. Dopo l'esame dei reclami e delle eventuali variazioni, le graduatorie saranno ripubblicate almeno 24 ore prima dell'inizio delle relative operazioni.
Art. 10 – Disposizioni finali.
1. Il presente CCDR viene sottoscritto all’esito dell’approvazione dell’Ipotesi di accordo nazionale (CCNI) nonché all’esito positivo del controllo preventivo dell’Ipotesi di CCDR, specificato in premessa, da parte degli organi competenti.
2. Le parti si riservano, altresì, di valutare l’opportunità della riapertura del confronto negoziale, anche a seguito dell’emanazione di provvedimenti che abbiano ricadute sulle materie in argomento emanati successivamente alla sottoscrizione del CCNI. Pertanto, il presente CCDR potrà essere sottoposto a verifica, nel corso della sua validità, su richiesta di uno dei soggetti firmatari, con conseguente eventuale stipula di nuovo accordo.
Per la Delegazione di parte pubblica:
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Direttore Generale USR- E.R.
Xxxx. Xxxxx X. Xx Xxxxx Dirigente Ufficio I- USR-E.R.
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxx Dirigente Xxxxxxx XX- USR-E.R.
Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXXXX C=IT
O=MINISTERO ISTRUZIONE UNIVERSITA' E RICERCA
Firmato digitalmente da DI XXXXX XXXXX XXXXXXXX C=IT
O=MINISTERO ISTRUZIONE UNIVERSITA' E RICERCA
Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXX XXXX LA C=IT
O=MINISTERO DELL'ISTRUZIONE
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
Dirigente Uff. V - Ambito territoriale per la prov. di Bologna
Firmato digitalmente da XXXXXXXX XXXXXXXX XXX.
C=IT
O=MINISTERO DELL'ISTRUZIONE
Per la Delegazione di parte sindacale:
FLC – CGIL x.xx Xxxxxx Xxxxxxxxx
CISL SCUOLA x.xx Xxxxxx Xxxxxxxxx SNALS-CONFSAL x.xx Xxxxxxxxxx Xxxxxx UIL SCUOLA x.xx Xxxxxxxx Xxxxxx
FGU GILDA UNAMS x.xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx