COMUNE DI TORREBELVICINO

Allegato A

COMUNE DI TORREBELVICINO

Provincia di Vicenza

AVVISO PUBBLICO PER L’AFFIDAMENTO DI UN INCARICO DI CONSULENZA PER L’ANALISI E LA VALUTAZIONE TECNICO-GIURIDICO-FINANZIARIA DEL CONTRATTO IN STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI DEL COMUNE DI TORREBELVICINO. [CIG Z8C255B75F]

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

PREMESSO che il Comune di Torrebelvicino ha in essere n. 1 contratto in strumenti finanziari derivati, contratto n.506270093 sottoscritto con l’Istituto di Credito Banca Intesa S.p.A. ora Intesa San Paolo S.p.A., in data 26/06/2005;

VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 27 del 31/07/2018 con la quale è stato integrato l’elenco degli incarichi previsti per l’anno 2018 con l’incarico di consulenza in merito al contratto in strumenti finanziari derivati e, con il medesimo provvedimento, è stato previsto idoneo stanziamento di spesa nel bilancio di previsione 2018-2020 – esercizio 2018;

RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 75 del 21/08/2008 avente ad oggetto: “Art. 3 comma 56° Legge 244/2007: Integrazione del regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi” che fra l'altro prevede l'aggiunta dell'articolo 14/bis che così recita:

“0.Xx Consiglio Comunale con l'approvazione di apposito programma di cui al combinato disposto dell'art. 3 comma 55 della Legge 24 dicembre 2007 n. 244 e dell'articolo 42, comma 2, lettera b) del Testo Unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, autorizza, per esigenze cui il Comune non possa far fronte con personale in servizio, incarichi di studio o di ricerca, ovvero di consulenze, a soggetti estranei all'Amministrazione;

0.Xx limite della spesa per gli incarichi di consulenza non potrà superare complessivamente per ogni esercizio finanziario la soglia di € 50.000,00 e con un limite individuale di Incarico di € 25.000,00”;

VISTA la propria determinazione dirigenziale a contrarre n. 387 del 17/10/2018 di avvio della procedura per l’affidamento dell’incarico in oggetto,

RENDE NOTO

Che il Comune di Torrebelvicino ha in essere un contratto di Interest Rate Swap stipulato con Banca Intesa S.p.A. ora Intesa San Paolo S.p.A., in data 25/06/2005.

Che con il presente avviso il Comune intende avviare una procedura comparativa per l’affidamento di un incarico di consulenza, ex art. 7, comma 6, D.Lgs. 165/01 (collaborazione autonoma occasionale), per l’analisi e la valutazione tecnico-giuridico - finanziaria dei contratti in strumenti finanziari derivati del Comune.

OGGETTO DELL’INCARICO

In relazione a quanto sopra premesso, l’oggetto dell’incarico è l’analisi tecnica, finanziaria e giuridica del contratto di Interest Rate Swap stipulato che comprende le seguenti attività:

Redazione di una relazione tecnica comprendente sia gli aspetti matematico-finanziari delle operazioni, sia l’analisi giuridica del contratto di finanza derivata sottoscritto. La relazione dovrà analizzare le condizioni contrattuali e le caratteristiche degli strumenti derivati. Obiettivo della stessa è quello di verificare l’adeguatezza dei contratti proposti dalla controparte, rispetto alle esigenze di copertura del rischio, valutarne la congruità economica e verificare che non siano stati applicati costi impliciti, non resi noti, o che la banca abbia realizzato margini di profitto tali da aver cagionato un danno all’Amministrazione.

La relazione di cui sopra dovrà contenere una parte descrittiva e una parte numerico-prospettica tale da mettere in evidenza, anche con conteggi matematico-finanziari, i profili di rischio, il valore di mercato, i flussi di cassa attesi e i conseguenti e potenziali rischi a cui il Comune potrebbe essere esposto.

Predisposizione di una relazione contenente una proposta operativa finalizzata ad individuare le modalità di superamento di eventuali criticità riscontrate nei contratti conclusi anche al fine di prevenire rischi futuri.

REQUISITI PROFESSIONALI RICHIESTI

I requisiti professionali e soggettivi per l’ammissione alla selezione per il conferimento dell’incarico, a pena di esclusione, sono i seguenti:

1. cittadinanza italiana o di uno degli stati membri dell’Unione Europea;

2. godimento dei diritti civili e politici;

3. possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

4. non aver riportato condanne penali e non essere destinatario di provvedimenti che riguardano l’applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi della vigente normativa;

5. possesso dei seguenti titoli di studio: Laurea magistrale o specialistica in materie giuridiche e/o economiche;

6. possesso di comprovata specializzazione universitaria o acquisita tramite corsi post- universitari nelle materie finanziarie ed attinenti l’incarico;

7. possesso di comprovata esperienza e competenza nel campo degli strumenti finanziari derivati;

8. non aver alcun rapporto di dipendenza e/o di collaborazione coordinata e continuativa giuridico-economica con Istituti di Credito

9. non aver avuto incarichi da società che, direttamente o indirettamente attraverso imprese appartenenti al medesimo gruppo bancario, hanno stipulato contratti derivati con il Comune di Torrebelvicino;

10. non avere conflitti di interesse ed essere in posizione di indipendenza e terzietà rispetto all’Ente e alle società che hanno stipulato contratti derivati con l’Ente medesimo;

Le persone giuridiche partecipanti dovranno indicare la presenza dei suddetti requisiti e titoli con riferimento alla persona incaricata nell’elaborazione dello studio, di cui dovrà essere indicato il nominativo, la qualifica professionale e i requisiti richiesti.

I requisiti devono essere posseduti alla data di pubblicazione dell’avviso.

Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all’articolo 89 del D.Lgs. 50/2016, il concorrente

- singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art. 45 del D.Lgs. 50/2016 - può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e/o tecnico professionale indicati nella legge speciale di gara avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Il concorrente che intenda far ricorso all’avvalimento dovrà produrre a pena di esclusione la documentazione ai sensi dell’art. 89, comma 1, del D.Lgs. 50/2016.

Non è ammessa, ai sensi del richiamato art. 89, comma 7 del D.Lgs. 50/2016, la partecipazione contemporanea dell’impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di quest’ultima, pena l’esclusione di entrambe.

Non è ammesso, ai sensi dell’art. 89, comma 7 del D.Lgs. 50/2016, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della medesima impresa.

È invece ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie (avvalimento plurimo).

Si precisa infine che il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del contratto.

In ogni caso, il concorrente può partecipare in forma singola qualora sia in possesso di tutti i requisiti richiesti, o in forma aggregata tramite l'avvalimento, o nella forma del “Raggruppamento temporaneo di imprese (R.T.I.)”.

COMPENSO

Il compenso posto a base di gara è il seguente:

- € 3.100,00 soggetto a ribasso.

Nei compensi pattuiti tra le parti sono ricomprese le eventuali remunerazioni dei consulenti e/o collaboratori dei quali il soggetto affidatario del presente appalto riterrà opportuno avvalersi per l’espletamento dell’incarico.

Il pagamento sarà erogato entro 30 giorni dal ricevimento della notula da parte dell’Ente, che dovrà essere emessa successivamente alla consegna della relazione tecnica ed alla validazione della stessa da parte del Responsabile del Procedimento o suo delegato, previa verifica della regolarità contributiva.

Il compenso sopra indicato si intende IVA ed oneri previdenziali esclusi. Non sono ammesse offerte a rialzo rispetto alla base sopraindicata.

DURATA DELL’INCARICO

La relazione finale tecnico-giuridica dovrà essere consegnata entro sessanta giorni dal conferimento dell’incarico e dalla sottoscrizione del contratto, salva la concessione di una proroga non superiore a trenta giorni a seguito di motivata richiesta.

Nel caso il Responsabile del Procedimento rilevi la necessità di richiedere integrazioni, correzioni o chiarimenti vari, il termine di cui sopra sarà sospeso e ricomincerà a decorrere dal momento in cui tali integrazioni saranno state debitamente fornite.

TERMINE E MODALITA’ PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Le offerte dovranno essere suddivise in n. 3 buste, contenute in un unico plico così come segue:

Busta 1 – ISTANZA DI PARTECIPAZIONE (da redigersi sulla base del facsimile denominato Allegato A bis) comprensiva delle dichiarazioni di avvalimento, ex art.89 D.Lgs. n. 50/2016, dell'operatore economico concorrente (allegato A1) e dell'operatore economico ausiliario (allegato A2), nel caso in cui ci si avvalga ti tale istituto per soddisfare i requisiti richiesti, del disciplinare di incarico (allegato c) sottoscritto per accettazione e non compilato nelle altre parti, del curriculum

formativo-professionale, secondo il modello di curriculum vitae europeo. Ai fini dell’attribuzione del punteggio, i CV dovranno indicare una breve descrizione con l’oggetto della prestazione e il periodo di svolgimento, il nome dell’ente presso cui è stato svolto, l’importo delle operazioni trattate e le eventuali conclusioni positive delle transazioni e/o del contenzioso. Al curriculum, debitamente sottoscritto, dovrà essere allegata la fotocopia di un documento di identità in corso di validità.

In calce al curriculum, dovrà essere riportata e sottoscritta la seguente dichiarazione:

“Il sottoscritto, consapevole che – ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. 445/2000 – le dichiarazioni mendaci, la falsità negli atti e l’uso di atti falsi sono puniti ai sensi del codice penale e delle leggi speciali, dichiara che le informazioni rispondono a verità.

Il sottoscritto in merito al trattamento dei dati personali esprime il proprio consenso al trattamento degli stessi nel rispetto delle finalità e modalità di cui al D. Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii.”.

Busta 2 – OFFERTA TECNICA contenente la Proposta operativa, che dovrà contenere una descrizione dettagliata delle attività che il partecipante dovrà adempiere per lo svolgimento dell’incarico, tenuto conto di quanto sopraindicato.

L'offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell'operatore economico e dovrà riportare l'indicazione del luogo e della data di sottoscrizione.

Busta 3 – OFFERTA ECONOMICA contenente l’offerta economica compilata sul modello Allegato B) indicante il ribasso offerto rispetto alla base di gara di cui al precedente art. 3 con marca da bollo da € 16,00.

L'offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell'operatore economico e dovrà riportare l'indicazione del luogo e della data di sottoscrizione.

Tutte e tre le buste dovranno essere debitamente chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura.

A loro volta dovranno essere contenute in una busta più grande anch’essa debitamente chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura , riportante i seguenti dati:

− mittente (ragione sociale, indirizzo e P.ta IVA) dell’operatore concorrente;

− destinatario (Comune di Torrebelvicino – Piazza Xxxx Xxxx n. 7 – 00000 Xxxxxxxxxxxxxx

(XX) – Ufficio Finanziario;

− NON APRIRE – CONTIENE PROCEDURA COMPARATIVA;

− Oggetto: “AFFIDAMENTO DI UN INCARICO DI CONSULENZA PER L’ANALISI E LA VALUTAZIONE TECNICO-GIURIDICO-FINANZIARIA DEI CONTRATTI IN STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI DEL COMUNE DI TORREBELVICINO.

Per partecipare alla procedura comparativa i concorrenti dovranno far pervenire il plico

entro le ore 12.30 del giorno 31 Ottobre 2018 presso l’Ufficio Protocollo del Comune di Torrebelvicino – Piazza Xxxx Xxxx n. 7 – 00000 Xxxxxxxxxxxxxx (XX) in uno dei seguenti modi:

1. raccomandata A.R. o posta celere del servizio postale “Poste Italiane S.p.A.” o altri servizi postali privati legittimati a svolgere il servizio;

2. mediante corriere espresso;

3. mediante consegna a mano.

Il termine suddetto stabilito per la presentazione delle offerte ha carattere perentorio, oltre il quale non potranno essere più ammesse alla trattativa. Non farà fede il timbro postale di spedizione.

Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti ove, per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile, la stazione appaltante non assume alcuna responsabilità e la relativa offerta non sarà ammessa alla gara.

CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DELL’INCARICO

L’aggiudicazione dell’incarico avverrà con i seguenti criteri, per un massimo di 100 punti conseguibili:

Valutazione dei curricula e dell’esperienza professionale: 35 punti; Valutazione della proposta operativa: 40 punti;

Ribasso sull’offerta economica: 25.

L’esperienza professionale sarà valutata tenendo conto dell’esperienza maturata nel campo finanziario e nell’analisi e valutazione di strumenti finanziari

complessi indicati nel curriculum.

Saranno attribuiti punteggi a tutti gli incarichi svolti aventi oggetto simile al presente avviso e tenendo conto dell’importanza dell’incarico (natura del cliente, tipologia di incarico, ecc.). In particolare saranno attribuiti punteggi alle consulenze svolte tramite relazioni tecniche di natura finanziaria, legale, contrattuale per prodotti di finanza derivata e alla fornitura di consulenza, la valutazione e assistenza nella negoziazione finalizzata all’estinzione dei contratti derivati, ivi comprese le consulenze tecniche di parte o d’ufficio svolte in sede giudiziale.

Saranno inoltre valutate tutte le transazioni e/o giudizi conclusi positivamente (ottenimento di risparmi o rimborsi) per i soggetti clienti.

La proposta operativa consiste in un progetto tecnico-operativo che descrive in dettaglio le attività professionali che saranno svolte per il Comune di Torrebelvicino.

I punteggi saranno attribuiti tenendo conto della completezza, dell’esaustività e della chiarezza nella descrizione dei servizi offerti.

In merito ai punteggi per l’offerta economica il punteggio massimo sarà attribuito alla migliore offerta, mentre agli altri saranno attribuiti in proporzione.

L’offerta non dovrà essere espressa in forma diversa da quella richiesta né essere subordinata ad alcuna condizione.

Riguardo all’indicazione del ribasso non si tiene conto delle cifre decimali successive alla seconda, che è arrotondata all’unità superiore qualora la terza cifra decimale sia superiore/uguale a cinque.

A parità di punteggio complessivo sarà preferita l’offerta del concorrente che ha ottenuto la maggiore valutazione nell’offerta tecnica.

In caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio pubblico ai sensi art. 77 – c. 2 – X.X. x. 000/0000.

CONFERIMENTO DELL’INCARICO

Il Responsabile del Servizio competente, esauriti gli adempimenti necessari per l’individuazione dell’incaricato, formalizzerà l’incarico mediante determina di affidamento e successiva

stipula di un disciplinare in forma di scrittura privata, sulla base del facsimile allegato al presente avviso sotto la lettera C), inteso come atto di natura contrattuale, nel quale saranno specificate le modalità di espletamento dell’incarico stesso, gli obblighi dell’incaricato, saranno fissate l’entità delle competenze, i tempi di espletamento, le eventuali penali per i ritardati adempimenti e le eventuali ipotesi di risoluzione e recesso.

I soggetti individuati per l’incarico potranno essere invitati a produrre idonea documentazione atta a comprovare quanto dichiarato nella domanda e nel curriculum.

CAUSE DI ESCLUSIONE

L’operatore verrà escluso dalla gara nel caso in cui:

il plico dell’offerta non risulti pervenuto all’Amministrazione Comunale entro le ore 12.30 del 31 ottobre 2018 , in uno dei modi sopra richiamati;

- le buste interne contenenti l’offerta tecnica e quella economica (BUSTE 2 e 3) non siano adeguatamente chiuse;

- non sia in possesso dei requisiti di partecipazione richiesti dal presente avviso;

- sia stato modificato il contenuto (non la forma) degli Allegati;

- in caso di mancato adempimento alle disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l’offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia

stato violato il principio di segretezza delle offerte.

TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Con riferimento alle disposizioni di cui al D.Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, i dati forniti dai candidati per la partecipazione alla selezione pubblica potranno essere inseriti in banca dati e trattati, nel rispetto degli obblighi previsti dal

decreto stesso, per i necessari adempimenti che competono all’Amministrazione comunale in ordine alla procedura di selezione, nonché per adempiere a specifici obblighi imposti da leggi, regolamenti, normativa comunitaria. I dati personali saranno trattati nel

rispetto delle disposizioni di legge e con l’impiego di misure di sicurezza atte a garantire la riservatezza del soggetto interessato cui i dati si riferiscono.

In base al Regolamento 2016/679/UE (General Data Protection Regulation – GDPR) “ogni persona ha diritto alla protezione dei dati di carattere personale che la riguardano”.

I trattamenti di dati personali sono improntati ai principi di correttezza, liceità e trasparenza, tutelando la riservatezza dell'interessato e i suoi diritti.

Il Titolare del trattamento è il Comune di Torrebelvicino, con sede a Torrebelvicino (VI) – Xxxxxx Xxxx Xxxx x. 0.

Il Delegato al trattamento dei dati che La riguardano, è il responsabile dell'Area Finanziaria.

Il Responsabile della Protezione dei dati/Data Protection Officer ha sede in Xxxxx, Xxx Xxxxx Xxxxx x. 00. La casella mail, a cui potrà rivolgersi per le questioni relative ai trattamenti di dati che La riguardano, è: xxx-xxx@xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.xx.

La finalità del trattamento cui sono destinati i dati personali è l'affidamento del contratto in oggetto. I dati raccolti potranno essere trattati inoltre a fini di archiviazione (protocollo e conservazione documentale) nonché, in forma aggregata, a fini statistici.

I dati, trattati da persone autorizzate, potranno essere comunicati a Soggetti Pubblici nell'ambito delle suddette finalità e non saranno diffusi.

Il periodo di conservazione, ai sensi dell'articolo 5, par.1, lett. e) del Regolamento 2016/679/UE, è il tempo stabilito dalle regole interne proprie all'Amministrazione comunale e da leggi e regolamenti in materia per la conservazione degli atti.

Le competono i diritti previsti dal Regolamento 2016/679/UE e, in particolare, potrà chiedere l'accesso ai dati personali che La riguardano, la rettifica, l'integrazione o, ricorrendone gli estremi, la cancellazione o la limitazione del trattamento, ovvero opporsi al loro trattamento.

Ha diritto di proporre reclamo, si sensi dell'articolo 77 del Regolamento 2016/679/UE, al Garante per la protezione dei dati personali con sede in Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx xx. 000, 00000 – XXXX, ovvero ad altra autorità europea di controllo competente.

Il conferimento dei dati discende da un obbligo legale. L'interessato ha l'obbligo di fornire i dati personali.

In caso di mancato conferimento non sarà possibile istruire la pratica.

PUBBLICAZIONE

Il presente avviso è pubblicato sul sito internet del Comune di Torrebelvicino all’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.xx nella sezione “Amministrazione trasparente” - “Bandi di gara e contratti”, all’Albo On Line.

DISPOSIZIONI FINALI

L’Amministrazione Comunale si riserva, se necessario, di modificare o revocare il presente avviso, di prorogarne o riaprirne il termine di scadenza per ragioni di pubblico interesse, nonché di non addivenire all’affidamento dell’incarico per sopraggiunti motivi di interesse pubblico. Analogamente, potrà affidare l’incarico anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta idonea.

L’offerta non sarà in alcun modo vincolante per l’Amministrazione Comunale.

Per quanto non espressamente indicato nel presente avviso si rinvia alle norme contenute nel Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi – Capo VI: Rapporti di collaborazione autonoma approvato con deliberazione di Giunta Comunale.

RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Il Responsabile del Procedimento è il Responsabile del Servizio Finanziario Rag. Xxxx Xxxxxxx, tel. 0445/662109, e-mail: xxxxxxx.xxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.xx.

Torrebelvicino,

IL RESPONSABILE

DEL SERVIZIO FINANZIARIO

Xxxxxxx Xxxx

Allegati:

− Istanza di partecipazione (Allegato A bis) e dichiarazioni di avvalimento (Allegato A1 e A2)

− Offerta economica (Allegato B)

− Disciplinare di Incarico (Allegato C)