Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale
A.O.R.N. “X.XXXXXXXXXX” di Napoli
Servizio Asilo Nido Aziendale
SERVIZIO DI GESTIONE DELL’ASILO NIDO AZIENDALE DELL’A.O.R.N. “X. XXXXXXXXXX”
Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale
Capitolato descrittivo e prestazionale – Servizio Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx
3
1.3 IL SERVIZIO EDUCATIVO E SOCIALE DELL’ASILO 3
4
2.1 FUNZIONAMENTO E ORARIO DELL’ASILO AZIENDALE 4
2.2 IL PERSONALE ADDETTO E LE MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO 4
2.4 ONERI A CARICO DELL’A.O.R.N. A. XXXXXXXXXX 7
2.5 ONERI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO 7
9
3.1 VERIFICHE E CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO 9
4 DISPOSIZIONI CONTRATTUALI ED AMMINISTRATIVE
11
4.2 SICUREZZA SUL LAVORO E TUTELA DELL'AMBIENTE 12
4.3 DIVIETO INTERRUZIONE DEL SERVIZIO E DIRITTO DI SCIOPERO 13
1 CONDIZIONI GENERALI
1.1 DEFINIZIONI
1.2 OGGETTO
Il presente appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di gestione dell’Asilo Nido Aziendale situato presso il Padiglione F dell’Azienda Ospedaliera di Rilievo Nazionale A. Xxxxxxxxxx di Napoli, destinato a numero massimo di 24 bambini di età compresa tra tre e trentasei mesi indicativamente così suddivisi:
• 8 bambini piccoli o lattanti (3/12 mesi):
• 16 bambini semidivezzi o divezzi (rispettivamente 12/24 mesi e 24/36 mesi).
Il servizio di Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx è riservato ai figli del personale dipendente dell’A.O.R.N. “X. Xxxxxxxxxx”, ma anche dei genitori/dipendenti delle Aziende private che erogano servizi in outsourcing.
L’Appalto avrà la durata di ventiquattro mesi.
L’appalto comprende l’organizzazione, il coordinamento e lo svolgimento del servizio sulla base di un progetto pedagogico elaborato dall’impresa, che preveda attività educative, ludiche e di socializzazione, la cura e l’igiene personale del bambino, la fornitura e somministrazione dei pasti, il servizio di igiene, riordino e pulizia dei locali. Per gli aspetti normativi, organizzativi e gestionali del servizio si dovrà far riferimento al regolamento della Regione Campania n. 4 del 07/04/2014, al Catalogo dei servizi residenziali, semiresidenziali, territoriali e domiciliari di cui al Regolamento di attuazione della L.R. 11/2007 e al Catalogo dei servizi per l’infanzia 3/36 mesi approvato con determina dirigenziale n. 432 del 27/4/2018.
Le caratteristiche relative al servizio sono descritte nei paragrafi successivi del presente documento.
Le prestazioni dovranno essere svolte attenendosi alle prescrizioni di tutte le norme, con particolare riguardo a quelle di sicurezza.
1.3 IL SERVIZIO EDUCATIVO E SOCIALE DELL’ASILO
L’aggiudicatario è tenuto a gestire il servizio educativo e sociale per la prima infanzia con propria organizzazione, nel rispetto e secondo le modalità previste dalla normativa Nazionale e Regionale, nonché nel rispetto del Regolamento Sanitario dell’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx e del progetto educativo ed organizzativo presentato in sede di gara.
In generale, il servizio educativo è inteso come luogo di formazione, di cura e di socializzazione nella prospettiva di consentire al bambino il raggiungimento del benessere psicofisico e dell’armonico sviluppo delle potenzialità cognitive, affettive, motorie e relazionali, mediante interventi che favoriscano l’autonomia del bambino, assicurando un’attenta vigilanza, le necessarie cure igieniche, la predisposizione dell’ambiente e la scelta delle proposte educative adeguate alle varie fasi di sviluppo e in rapporto alle diverse fasce di età dei bambini; si dovranno sostenere le capacità educative dei genitori, favorendo la conciliazione delle scelte professionali e familiari di entrambi i genitori, fornendo altresì le dovute informazioni, assicurando un dialogo costante e la continuità educativa, anche mediante incontri con le famiglie dei bambini a livello individuale, di gruppo o assembleari.
Particolare cura deve essere data all’ambientamento del bambino, provvedendo ad un inserimento graduale per consentire un favorevole adattamento al nuovo ambiente. Nel primo periodo l’educatore instaurerà un rapporto individualizzato in modo che il bambino si abitui gradualmente al nuovo ambiente e alla nuova figura di riferimento, secondo modalità concordate dal coordinatore con i genitori.
2 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
2.1 FUNZIONAMENTO E ORARIO DELL’ASILO AZIENDALE
Il servizio è previsto per 8 ore di funzionamento al giorno nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle 8,00 alle 16,00.
L’amministrazione appaltante si riserva la possibilità di variare in corso di contratto le fasce orarie giornaliere del servizio affidato in appalto qualora se ne presenti la necessità. Le ore di servizio complessive nel periodo di affidamento saranno determinate per effetto del calendario e dell’orario di funzionamento.
La stazione appaltante si riserva, in base alle effettive iscrizioni dei bambini raccolte ed all’orario prescelto nonché alla frequenza degli stessi alle attività, di diminuire le ore di servizio e, quindi, ridurre l'importo dell'affidamento in funzione della riduzione delle prestazioni, nei limiti strettamente necessari ad assicurare il rispetto dei rapporti educatore/bambini fissati dal Catalogo dei servizi residenziali, semi residenziali, territoriali e domiciliari.
2.2 IL PERSONALE ADDETTO E LE MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Per lo svolgimento del servizio, la ditta affidataria dovrà fornire, sotto la propria esclusiva responsabilità e senza che si possa in alcun modo prefigurare rapporto di lavoro con l’Amministrazione appaltante, personale coordinatore (CCNL Cooperative D3/E1), educatore professionale (CCNL Cooperative D2), ausiliario (CCNL Cooperative B1):
• COORDINATORE: individuato fra il personale educativo; ha il compito di organizzare e coordinare le prestazioni previste dal presente Capitolato;
• PERSONALE EDUCATIVO (in seguito, EDUCATORE): in possesso dei sottoelencati requisiti. I titoli di studio ritenuti idonei a svolgere le funzioni di educatore sono i seguenti:
o laurea triennale in scienze dell’educazione o in scienze della formazione;
o diploma di maturità rilasciata dal liceo socio-psico-pedagogico e diploma di maturità magistrale;
o diploma di tecnico dei servizi sociali e assistente di comunità infantili;
o diploma di dirigente di comunità;
o i titoli riconosciuti equipollenti, equiparati o riconosciuti ai sensi di legge;
o titolo di studio necessario per prestare servizio nei nidi, come prescritto dalla disciplina regionale e comunale di riferimento;
o esperienza professionale non inferiore ad un anno, anche non continuativo, documentata, in servizi educativi/ricreativi nella fascia di età 0-3 anni per almeno il 50% degli educatori. Nell’esperienza professionale non deve essere compreso il periodo svolto come tirocinio;
o per quanto riguarda l’educatore che avrà funzioni di coordinamento è richiesta esperienza professionale specifica di coordinamento di almeno un anno continuativo, documentata, nei servizi educativi per la fascia di età 0-3 anni.
Nell’esperienza professionale non deve essere compreso il periodo svolto come tirocinio.
• PERSONALE AUSILIARIO: che abbia conseguito la licenza della scuola dell’obbligo. Coadiuvano il personale educativo ed il coordinatore garantendo la pulizia, la distribuzione dei pasti, la cura generale degli ambienti e dovranno collaborare con il personale educativo per il buon andamento del servizio.
L’aggiudicatario deve garantire, durante l’orario di apertura del nido, l’impiego di un numero adeguato di educatori e personale ausiliario, al fine di assicurare la tutela della sicurezza dei minori, oltre a consentire il pieno svolgimento delle attività assistenziali ed educative/didattiche previste dal presente Capitolato.
Il numero e la tipologia del personale da assegnare al nido è determinato dalle disposizioni normative vigenti, e alle specifiche norme comunali disciplinanti il rapporto numerico tra educatori e bambini e tra personale ausiliario e bambini che, in ogni caso, dovrà essere adeguato alle iscrizioni durante l’intera durata dell’affidamento.
I rapporti educatore-bambino devono essere sempre garantiti, ricorrendo alla sostituzione del personale assente.
In presenza di minori con disabilità il rapporto deve essere valutato di volta in volta a seconda dei bisogni del minore e concordato con i servizi competenti dell’Azienda Sanitaria Locale. Nel caso vi sia una specifica istanza dei Servizi territoriali competenti, l’Aggiudicatario attiverà un sostegno individualizzato con la presenza di un educatore per un numero di ore giornaliere non superiore a 6; i relativi oneri non saranno a carico dell’Azienda Sanitaria.
L’aggiudicatario si impegna, altresì, salvo casi non imputabili alla volontà dello stesso, a garantire la massima stabilità del personale educativo, finalizzata ad assicurare continuità nell’assistenza ai bambini. Reiterate e non adeguatamente motivate sostituzioni del personale educativo costituiranno causa di inadempimento contrattuale e motivo di risoluzione del contratto.
Prima dell’inizio dell’attività l’aggiudicatario deve inviare nota scritta alla S.A. con l’elenco dettagliato di tutto il personale educativo e ausiliario impiegato e/o da impiegare nel servizio, allegando i relativi curricula.
Il caso di assenza del personale educativo e/o ausiliario, l’impresa aggiudicataria deve garantire le condizioni standard del servizio provvedendo alle sostituzioni immediate con personale idoneo in possesso dei titoli di studio previsti dalla normativa vigente. In tal caso, l’aggiudicatario è tenuto ad indicare e documentare, contemporaneamente all’avvio in sevizio del nuovo operatore, i dati anagrafici, i titoli di studio e i servizi svolti dal medesimo e a comunicare gli stessi alla S.A..
La S.A. ha diritto di richiedere, con nota motivata, la sostituzione del personale che non offra garanzia di capacità, contegno corretto e, comunque, non risulti idoneo a perseguire le finalità previste dal progetto. L’aggiudicatario, in tal caso, dovrà provvedere a tale sostituzione entro 24 ore naturali e consecutive dalla comunicazione.
In un apposito registro, collocato in un luogo accessibile per eventuali controlli, contenente i nominativi e le mansioni del personale operante al nido, devono essere giornalmente annotate le presenze, le assenze e le sostituzioni del personale stesso, con l’indicazione dell’orario di ingresso ed uscita degli operatori.
L’aggiudicatario si obbliga a rispettare, per gli operatori impiegati, le normative di legge e dei C.C.N.L. applicabili al proprio settore e osservare le norme in materia di prevenzione degli infortuni ed igiene del lavoro, nonché la normativa in materia di sicurezza sul lavoro di cui al D.lgs. n. 81/08 e s.m.i..
Gli indumenti saranno provvisti di cartellino identificativo recante il nome dell’aggiudicatario e quello dell’operatore.
Sarà cura dell’aggiudicatario far partecipare a sue spese il personale operante nel nido alle attività di aggiornamento. Dell’effettiva partecipazione a detti corsi, si terrà conto ai fini della verifica della gestione del nido, di cui al successivo par. 3.1..
2.3 LOCALI E ATTREZZATURE
La S.A. mette a disposizione in comodato d’uso gratuito, per l’intera durata del contratto, i locali del nido con gli arredi necessari per l’effettuazione del servizio, nello stato in cui si trovano al momento della consegna all’aggiudicatario.
Detti locali sono ubicati presso il primo piano del Padiglione F dell’A.O.R.N. “A. Xxxxxxxxxx” in xxx X. Xxxxxxxxxx, 0 - 00000 Xxxxxx.
Le operazioni relative alla consegna dei locali e delle attrezzature, avverranno in un periodo da concordarsi con il DEC, che ne darà atto mediante redazione di apposito verbale di presa in consegna dei locali.
L’Aggiudicatario avrà l’obbligo di mantenere gli arredi e le attrezzature in dotazione, di proprietà della S.A. e senza alcun ulteriore onere a carico della stessa, e dovrà garantire l’efficienza ed il funzionamento del nido.
La ditta aggiudicataria sarà tenuta a garantire, provvedendo a propria cura e spese, la piena efficienza di tutte le attrezzature e di tutti i materiali indispensabili e dovrà restituirli al termine dell’appalto in normale stato d’uso.
L’aggiudicatario dovrà provvedere, a sue spese e a suo rischio e pericolo, con le attrezzature e gli arredi esistenti, all’organizzazione di tutto quanto è necessario alla gestione del servizio educativo nonché alla pulizia immediata, se si rendesse necessaria in caso di particolari eventi nel corso della giornata, delle attrezzature, degli arredi e dei giochi.
Prima dell’inizio dell’appalto ed alla fine dello stesso il DEC provvederà alla redazione, in contraddittorio tra le parti, di un analitico inventario, descrittivo dello stato di conservazione dell’immobile, degli impianti fissi e degli arredi redigendo appositi verbali. Alla scadenza l’aggiudicatario è tenuto a riconsegnare l’immobile, gli impianti fissi, gli arredi e le attrezzature, in buono stato di conservazione e funzionamento, fatti salvi i deterioramenti prodotti dal normale uso. Sarà posto a carico dell’aggiudicatario la sostituzione del materiale
mancante o danneggiato consegnatogli dalla S.A., con esclusione di quanto oggetto di normale usura dovuta al corretto utilizzo.
Le eventuali attrezzature ed arredi di proprietà dell’aggiudicatario dovranno essere rimossi dai locali a cura e spese dell’aggiudicatario stesso, salvo diversi accordi tra le parti per l’eventuale riscatto da parte della S.A.
Il rischio di eventuali furti o sottrazioni, perdite o danneggiamenti resta a totale carico dell’aggiudicatario.
2.4 ONERI A CARICO DELL’A.O.R.N. A. XXXXXXXXXX
Compete all’Azienda:
• Iscrizioni e riscossione delle rette;
• la messa a disposizione dei locali idonei per l’attività del nido d’infanzia;
• xxxxxx e attrezzature per la conduzione dell’asilo;
• la copertura assicurativa dell’immobile da incendio;
• le spese per le utenze;
• le imposte, tasse e obblighi derivanti dalla gestione dell’immobile;
• la manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni immobili e degli impianti fissi;
• lo smaltimento dei rifiuti.
2.5 ONERI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO
All’aggiudicatario compete, mediante propria organizzazione tecnico-economico-aziendale:
• assicurare l’esecuzione delle prestazioni di cui ai precedenti Par. 1.2-1.3 nonché quelle offerte nel progetto educativo ed organizzativo, assumendosi in proprio tutte le responsabilità attinenti la mancata, parziale o inadeguata assistenza ai bambini ammessi;
• realizzare il progetto di gestione ed educativo presentato in sede di gara e raggiungere gli obiettivi in esso indicati, nel rispetto degli standard qualitativi, organizzativi, gestionali ed educativi;
• sostenere ogni spesa inerente il personale (coordinatore, educatori, ausiliari);
• la fornitura dei pasti e merende;
• la pulizia ordinaria dei locali;
• apparecchiare i tavoli, distribuire e somministrare i pasti (pranzo e merende), sbarazzare i tavoli, pulire e igienizzare le sale e i bagni destinati ai bambini;
• fornire i materiali di pronto soccorso;
• fornire detergenti specifici per le superfici della sala da pranzo e della cucina;
• fornire detergenti specifici per la pulizia e sterilizzazione di arredi e giochi;
• fornire la dotazione di materiale didattico e di consumo idonea a realizzare il progetto educativo;
• assicurare l’efficacia e l’efficienza della gestione;
• organizzare l’attività educativa ed assistenziale;
• garantire una tempestiva sostituzione del personale;
• effettuare la manutenzione ordinaria corrente, intendendosi con ciò quella necessaria a mantenere le attrezzature, gli arredi, la struttura ed ogni altro materiale ivi custodito in perfetto stato d’uso;
• osservare le norme in materia di prevenzione degli infortuni ed igiene del lavoro (compresa la fornitura degli idonei abiti da lavoro), nonché la normativa in materia di sicurezza sul lavoro, con particolare riferimento al D.lgs. n. 81/08 e s.m.i., ivi compreso la nomina del responsabile del servizio prevenzione e protezione;
• presentare alla S.A., con cadenza trimestrale, una relazione sull’andamento del servizio;
• assumere ogni responsabilità derivante dalla gestione e conduzione del nido sotto il profilo educativo, giuridico, amministrativo, economico, igienico-sanitario ed organizzativo;
• svolgere il servizio di gestione del nido con personale idoneo, nel rispetto delle disposizioni normative vigenti;
• assumere ogni responsabilità in caso di infortuni e/o danni arrecati dal proprio personale a terzi e alla S.A., in dipendenza di carenti prestazioni previste dal presente Capitolato.
2.6 OFFERTA TECNICA
Ciascun concorrente dovrà presentare una Relazione Tecnica (numero max di pagine) contenente la descrizione del pregio tecnico-funzionale dell’offerta ai fini della valutazione del servizio offerto.
Il Progetto Tecnico dovrà almeno contenere:
..1. Progetto pedagogico-educativo, in relazione a:
1.1 Orientamenti psicopedagogici di riferimento e le relative linee progettuali;
1.2 Esperienza pregressa educatori e coordinatore;
1.3 Organizzazione degli ambienti e degli spazi e composizione dei gruppi, anche in considerazione delle diverse fasce di età;
1.4 Organizzazione della giornata al nido, con particolare riguardo alle attività di cura del bambino (cure di routine, sonno, ecc.);
1.5 Attività educativo-didattiche e uso di strumenti tecnici quali la programmazione, l’osservazione, la verifica, la documentazione, il lavoro collegiale;
1.6 Servizi educativi, esperienze integrative extra calendario scolastico, gestione delle “differenze” (etnico-culturale, connesse a handicap fisici, ecc.).
Allegare:
▪ Copia del CV;
▪ Copia degli attestati dei corsi di cui sopra;
▪ Eventuale altra documentazione ritenuta importante e pertinente per la dimostrazione dei requisiti professionali del personale impiegato;
▪ La struttura del report trimestrale.
..2. Rapporti con le famiglie, in relazione a:
2.1 Fase di inserimento ed ambientamento del bambino al nido;
2.2 Accoglienza giornaliera;
2.3 Momento del re-incontro con il familiare;
2.4 Servizi innovativi alla famiglia;
2.5 Strumenti e modalità di partecipazione/coinvolgimento/informazione.
..3. Organizzazione del servizio educativo, in relazione a:
3.1 Ipotesi di organizzazione del servizio tenendo conto della ricettività del nido, stabilendo le turnazioni del personale, specificazione dei ruoli, dei compiti e dei profili professionali, specificando modalità e tempi di sostituzione e supplenza del personale;
3.2 Programma di aggiornamento del personale con indicazione del monte orario e delle modalità previste.
..4. Esperienza maturata, in relazione a:
4.1 Esperienza di sostegno all’handicap nell’ambito dell’asilo nido (specificando se e quali tipi di handicap sono stati trattati nella propria esperienza).
..5. Servizi aggiuntivi:
5.1 Eventuali integrazioni del servizio offerte a titolo non oneroso: descrizione dei servizi offerti.
In caso di Raggruppamento temporaneo d’imprese non ancora costituito, il progetto educativo ed organizzativo deve essere sottoscritto da tutti i legali rappresentanti e dovrà contenere l’indicazione specifica delle parti del servizio che verranno eseguite da ciascuna impresa, fermo restando che l’impresa qualificata come capogruppo dovrà effettuare il servizio nella percentuale minima del 40%.
In caso di Xxxxxxxxx, il progetto educativo ed organizzativo dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante del Consorzio e da quello/i della/e ditta/e consorziata/e adibita/e all’esecuzione del servizio e dovrà contenere l’indicazione specifica delle parti del servizio che verranno eseguite da ciascuna impresa, fermo restando che almeno una delle consorziate dovrà effettuare il servizio nella percentuale minima del 40%.
3 CONTROLLI E PENALI
3.1 VERIFICHE E CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
L’Azienda si riserva, con ampia ed insindacabile facoltà e senza che l’aggiudicatario possa nulla eccepire, di effettuare verifiche e controlli circa la perfetta osservanza da parte dell’aggiudicatario di tutte le prescrizioni contenute nel presente Capitolato, nel Disciplinare di gara e nel successivo contratto.
In particolare l’Azienda verificherà il servizio offerto dall’aggiudicatario attraverso i seguenti indicatori di efficacia:
• continuità del servizio (assenze, sostituzioni, ecc.);
• rispetto degli orari di servizio concordati;
• sicurezza e cura del bambino;
• interazione degli educatori con i bambini;
• collaborazione con le famiglie;
• formazione del personale.
La valutazione, secondo i predetti indicatori, avrà carattere di riservatezza e sarà utilizzata al fine di garantire l’uniformità delle prestazioni secondo indicatori di efficacia e parametri comuni a tutti gli operatori del settore. Gli indicatori potranno variare secondo gli obiettivi posti in essere dalla S.A. e concordati con l’aggiudicatario.
Il DEC si riserva, altresì, di verificare periodicamente gli standard di qualità del servizio avvalendosi anche di esperti del settore.
L’aggiudicatario si impegna a fornire al DEC, almeno due volte per ciascun anno scolastico, le risultanze di apposite rilevazioni, rivolte ai genitori e agli operatori, sulla qualità percepita del servizio reso, in ordine ai seguenti fattori:
• qualità professionale (risorse umane dedicate al servizio);
• qualità dell’ambiente interno (attrezzature ed attività-progetto educativo);
• qualità dei rapporti con le famiglie;
• qualità dell’organizzazione del servizio.
La S.A. potrà procedere, in ogni momento, tramite gli uffici competenti od organi all’uopo incaricati, a tutte le verifiche o controlli che riterrà opportuno effettuare.
Al personale dell’Azienda incaricato della vigilanza e dei controlli è garantito l’accesso alla struttura in qualsiasi momento, con modalità da concordarsi con l’aggiudicatario per non interferire nelle attività educative.
Qualora dal controllo qualitativo il servizio dovesse risultare non conforme alle prescrizioni previste, l’aggiudicatario dovrà provvedere tempestivamente ad eliminare le disfunzioni rilevate. Nei casi di particolare recidiva, l’Azienda si riserva la facoltà di risolvere il contratto.
Sarà cura dell’aggiudicatario, inoltre, tenere aggiornata l’Azienda sul flusso di utenti, presentare all’inizio dell’anno scolastico il calendario delle attività e relazionare ogni tre mesi sull’andamento del servizio, con descrizione dell’attività svolta, dei risultati conseguiti e dei possibili miglioramenti alla gestione.
Il DEC provvederà a verificare eventuali disservizi per l’applicazione delle conseguenziali penali previste dal successivo Par. 3.2.
3.2 PENALI
Nel caso in cui emergano disservizi imputabili a responsabilità dell’aggiudicatario, la S.A. si riserva la facoltà di applicare penali, come di seguito descritto:
1. ritardo nell’avvio del servizio;
2. ritardo nell’inizio dell’esecuzione del servizio giornaliero;
3. danni arrecati ai beni dal personale impiegato dall’aggiudicatario;
4. esecuzione del contratto con personale non regolarmente assunto;
5. mancato utilizzo da parte del personale addotto della divisa da lavoro e del cartellino di riconoscimento;
6. esecuzione del servizio con un numero non congruo di addetti;
7. mancata o ritardata sostituzione del personale ritenuto non idoneo;
8. per tutte le altre eventuali inadempienze e violazioni che si risolvono in una non corretta esecuzione del servizio.
Per le precedenti infrazioni, a seconda della gravità dell’inadempienza può essere applicata una sanzione per ogni giorno solare compresa nell’intervallo ‘0,3-1 per mille’ dell’importo di aggiudicazione, IVA esclusa.
Ove le deficienze del servizio si ripetessero o si protraessero in misura ritenuta intollerabile dall’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx, la medesima si riserva la facoltà di adottare tutti i provvedimenti del caso, ponendo a carico dell’aggiudicatario le spese ed i danni conseguenti.
La penale sarà applicata dopo formale contestazione ed esame delle eventuali controdeduzioni dell’aggiudicatario.
Resta ferma la facoltà dell’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx di applicare le eventuali penalità ritenute necessarie durante l’esecuzione del servizio e la risarcibilità dell’ulteriore danno subito.
L’incameramento di quanto dovuto a titolo di penale avverrà, in via prioritaria, mediante ritenuta sulle somme spettanti all’aggiudicatario in esecuzione del presente contratto, o a qualsiasi altro titolo dovute, o sulla garanzia definitiva se queste non bastanti.
Nel caso di incameramento totale o parziale della garanzia di esecuzione, l’aggiudicatario dovrà provvedere a reintegrare la cauzione nel suo originario ammontare entro il termine fissato dall'Amministrazione.
4 DISPOSIZIONI CONTRATTUALI ED AMMINISTRATIVE
4.1 NORME DI SICUREZZA
Le attività oggetto del presente appalto sono disciplinate dalla normativa, sia statale che regionale, vigente in materia che deve intendersi integralmente richiamata ai fini del presente capitolato.
Inoltre, in via graduale, le attività oggetto del presente appalto sono disciplinate dalle norme regolamentari di emanazione locale inerenti alle attività medesime, che si intendono anch’esse integralmente richiamate ai fine del presente capitolato.
In particolare, l’Appaltatore dovrà eseguire le attività oggetto del presente appalto nella piena osservanza di leggi e regolamenti anche locali vigenti in materia di:
• gestione dei servizi affidati;
• sicurezza degli impianti di qualsiasi tipo;
• smaltimento dei rifiuti speciali;
• prevenzione incendi;
• sicurezza e salute dei lavoratori sui luoghi di lavoro;
• assunzioni obbligatorie e patti sindacali;
• prevenzione della criminalità mafiosa;
• superamento ed eliminazione delle barriere architettoniche;
• esecuzione di opere per lo Stato.
4.2 SICUREZZA SUL LAVORO E TUTELA DELL'AMBIENTE
Le attività oggetto del presente appalto sono disciplinate dalla normativa, sia statale che regionale, vigente in materia che deve intendersi integralmente richiamata ai fini del presente capitolato.
Inoltre, in via graduale, le attività oggetto del presente appalto sono disciplinate dalle norme regolamentari di emanazione locale inerenti alle attività medesime, che si intendono anch’esse integralmente richiamate ai fine del presente capitolato.
L’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx promuove la cooperazione ed il coordinamento per la gestione della sicurezza durante le attività oggetto dell’affidamento e in tale contesto rende disponibile, richiedendola al Responsabile del Procedimento, copia del Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali (di seguito DUVRI) per le attività oggetto del presente capitolato.
L’A.O.R.N. Xxxxxxxxxx si impegna inoltre a fornire qualsiasi ulteriore informazione successiva e/o integrativa ai predetti documenti di valutazione.
Tutte le attività descritte nei documenti di gara verranno svolte dalla società aggiudicataria nel pieno rispetto delle vigenti norme di sicurezza e igiene del lavoro ed osservando quanto specificato nei predetti documenti di valutazione dei rischi interferenziali che verranno redatti ed allegati al contratto.
Per le attività cui fa riferimento il DUVRI, i relativi oneri per la sicurezza sono stati stimati ed indicati dall’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx, e non possono essere soggetti al ribasso.
L’importo riconosciuto per l’esecuzione di detti interventi, terrà conto – a prescindere dall’offerta della Società Concorrente – degli oneri per la sicurezza che la Società Aggiudicataria sosterrà in osservanza alle eventuali ulteriori prescrizioni contenuto nel DUVRI.
In applicazione alle normative specifiche di prevenzione in materia di igiene del lavoro e di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo del lavoro e con particolare riferimento al D.Lgs. n°81/2008, si specifica che tutte le attività lavorative svolte dall’Appaltatore dovranno essere eseguite secondo un piano di sicurezza della Aggiudicataria, da produrre obbligatoriamente non oltre 15 giorni dalla comunicazione della avvenuta aggiudicazione della gara, quale specifico strumento di cooperazione e coordinamento in attuazione art. 26 D.Lgs 81/08, contenente almeno i seguenti punti:
a) Descrizione sintetica delle attività lavorative, eventualmente distinta per fasi e/o gruppi di lavoratori ed indicazione delle modalità operative;
b) Nominativo del datore di lavoro;
c) Nominativo del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione;
d) Nominativo di un referente del servizio delegato dalla Società Aggiudicataria alle comunicazioni fra l’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx e Società Aggiudicataria e per l’applicazione delle procedure comuni da attuarsi in funzione dei contenuti del documento di valutazione dei rischi interferenziali e per qualsiasi ulteriore comunicazione relativa alla sicurezza nello svolgimento delle attività oggetto dell’appalto;
e) Nominativo eventuale dei Rappresentanti dei Lavoratori per la sicurezza;
f) Nominativi dei lavoratori incaricati dell’attività di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei lavoratori in caso di pericolo grave e immediato, di salvataggio, di pronto soccorso e comunque di gestione dell’emergenza in genere;
g) Modalità operative di prevenzione incendi, gestione sicurezza antincendio e/o infortuni in relazione ai rischi ad esso connessi;
h) Contenuti sintetici degli interventi informativi, formativi e di addestramento attuali nei confronti dei lavoratori in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro;
i) Impegno a rispettare eventuali indicazioni provenienti dall’A.O.R.N. Xxxxxxxxxx, pervenute per situazioni non previste dall’eventuale DUVRI e pertanto, in merito al coordinamento dei lavori con i suoi dipendenti e/o in seguito a misure di emergenza o pericolo immediato;
j) L’impegno a consultare preventivamente il Servizio di Prevenzione e Protezione dell’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx in merito a:
i. Qualsiasi modifica nelle modalità operative descritte nel piano di sicurezza che possano influire nell’organizzazione del lavoro in situazione di compresenza e/o collaborazione con personale dell’A.O.R.N. Xxxxxxxxxx;
ii. Eventuali modifiche dei nominativi a cui sono affidati, a qualunque titolo incarichi legati alla sicurezza ed identificati nel presente elenco;
iii. Situazioni di emergenza e pericolo emerse durante lo svolgimento delle attività ed i relativi provvedimenti adottati;
k) Incidenti ed infortuni verificatesi nello svolgimento dell’attività che, anche se di lieve entità, dovranno essere segnalati all’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx secondo modalità e tempistica da concordarsi.
l) I provvedimenti previsti in merito ad eventuali interferenze, a seguito di evenienze impreviste ed imprevedibili che potrebbero determinare l’insorgenza di rischi per la sicurezza e/o salute dei lavoratori della Società Aggiudicataria, dei lavoratori dell’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx e/o di chiunque presente;
m) Sorveglianza sanitaria dei dipendenti e vaccinazioni obbligatorie, ove previste.
L’obbligo di redazione del piano di sicurezza nelle modalità sopra elencate compete anche ad ogni eventuale singolo sub aggiudicatario e, nel caso di costituzione di ATI o Consorzio, ad ogni singolo soggetto componente l’ATI o il Consorzio stesso. I singoli piani di sicurezza, compatibili tra loro e coerenti con il DUVRI, redatto dall’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx, dovranno essere trasmessi all’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx obbligatoriamente prima dell’avvio del servizio.
L’Appaltatore, nei casi di eventuale sub appalto, di costituzione di ATI o Consorzio, è tenuta a trasmettere ad ogni sub aggiudicatario ed a ogni soggetto componente l’ATI o il Consorzio copia del DUVRI, al fine di rendere gli specifici piani redatti dalle singole imprese compatibili fra loro e coerenti con il DUVRI medesimo.
L’Appaltatore dovrà comprovare l’adempimento degli obblighi di trasmissione della predetta documentazione agli interessati fornendo all’A.O.R.N. A. Xxxxxxxxxx copia delle ricevute di consegna e di formale accettazione del contenuto del DUVRI, il tutto obbligatoriamente da produrre prima dell’avvio del servizio.
4.3 DIVIETO INTERRUZIONE DEL SERVIZIO E DIRITTO DI SCIOPERO
La ditta aggiudicataria è obbligata a rispettare ed a far rispettare ai propri dipendenti le disposizioni di cui alla Legge 146/90 e s.m.i. e alla Legge 11.04.2000 n.83 sull’esercizio del diritto di sciopero nei servizi
pubblici essenziali, nonché le determinazioni di cui alle deliberazioni della Commissione di garanzia per l’attuazione della predetta legge, rientrando il presente appalto nell’ambito dei servizi pubblici essenziali.
Pertanto la tipologia del servizio minimo essenziale verrà indicato di volta in volta dalla Direzione di Xxxxxxxx al presentarsi di una specifica occasione di sciopero.
Sempre con la Direzione di Presidio il servizio minimo essenziale sarà concordato, oltre nel caso di scioperi del personale, anche per altre cause di forza maggiore (non sono da considerarsi tali ferie, malattie, etc.).
E’ fatto divieto assoluto di sospendere o interrompere il servizio anche nei casi di mancato o ritardato pagamento da parte della S.A., fatta salva ogni altra forma di tutela prevista per legge.
Elenco il personale assoggettato alla Clausola Sociale ai sensi dell’art. 50 del D. Lgs. 50/2016 così come richiamato dalla nota in epigrafe per l’asilo Nido Aziendale Dell’A.O.R.N. Xxxxxxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxxxx, 0, Xxxxxx (XX) :
PERSONALE | QUALIFICA | LIVELLO | TIPOL. CONTRATTO | ORE MEDIE SETTIMANALI | PERCENTUALE PART TIME |
1 | COORDINATRICE | AREA 1 – LIV 5 | DETERMINATO ORIZZONTALE PART TIME | 20 | % 52,52 |
2 | ED. PROF | AREA 2 – LIV 3 | DETERMINATO ORIZZONTALE PART TIME | 20 | % 52,52 |
3 | AUSILIARIO | AREA1 – LIV 1 | DETERMINATO ORIZZONTALE PART TIME | 20 | % 52,52 |
4 | ED. PROF | AREA 2 – LIV 3 | DETERMINATO ORIZZONTALE PART TIME | 20 | % 52,52 |
5 | AUSILIARIO | AREA1 – LIV 1 | DETERMINATO ORIZZONTALE PART TIME | 20 | % 52,52 |
6 | AUSILIARIO | AREA1 – LIV 1 | DETERMINATO ORIZZONTALE PART TIME | 20 | % 52,52 |