DISCIPLINARE DI GARA

CITTÀ DI CARBONIA

PROVINCIA DEL SUD SARDEGNA

DISCIPLINARE DI GARA

GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO PER L’AFFIDAMENTO DEI LOTTI:

LOTTO N.1 – SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE (SAD) CIG 922650619E

LOTTO N.2 – POTENZIAMENTO DEI PUNTI UNICI DI ACCESSO TERRITORIALI (P.U.A.)

CIG 922656417B

1. PREMESSE

Con determina a contrarre del Dirigente IV Settore n. 151 del 24/05/2022 questa Amministrazione ha stabilito di concludere un accordo quadro con un unico operatore economico per l’affidamento dei seguenti lotti:

- lotto n.1 – Servizio di Assistenza Domiciliare (SAD)

- lotto n.2 – Potenziamento dei Punti unici d’accesso (P.U.A.)

L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice).

Luogo di svolgimento del servizio: I Comune afferenti all’Ambito PLUS di Carbonia: Carbonia, Giba, Masainas, Narcao, Nuxis, Perdaxius, Piscinas, Portoscuso, San Xxxxxxxx Xxxxxxx, Santadi,

Sant’Xxxx Arresi, Tratalias e Villaperuccio, Calasetta, Sant’Antioco, Carloforte lotto 1 CIG 922650619E

lotto 2 CIG 922656417B

Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, e-mail: xxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx

Condizione necessaria per partecipare alla presente procedura è l’abilitazione al portale Sardegna CAT. Pertanto le imprese non ancora registrate sul portale SardegnaCAT, che intendono partecipare alla procedura di gara, devono effettuare la registrazione almeno 48 ore prima del termine di scadenza per la presentazione delle offerte.

A tal fine si raccomanda alle imprese concorrenti di verificare che nel processo di registrazione al portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx sia stato selezionato il fuso orario corretto (per le imprese aventi sede in Italia (GMT + 1:00) CET (Central Europe Time), Brussels, Copenhagen, Madrid, Paris, Rome

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

- Progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice, con i contenuti ivi previsti, comprensivo dei seguenti documenti: capitolato speciale descrittivo e prestazionale, schema di contratto, relazione tecnico-illustrativa;

- Bando di gara;

- Disciplinare di gara;

- Patto di integrità adottato con Deliberazione G.M. n. 138 del 16-09-2015;

- Modulo istanza;

- Modulo offerta economica lotto 1;

- Modulo offerta economica lotto 2;

- DGUE in formato pdf;

- DGUE in formato word

- (per il lotto 1) prospetto relativo ai profili professionali del personale attualmente impiegato dall’operatore economico uscente.

La documentazione di gara è disponibile sui siti internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx e xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx sezione “Amministrazione Trasparente - Avvisi e Bandi”.

2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare agli indirizzi xxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx e xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx almeno 10 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, riportando nell’oggetto “Quesito procedura SAD e PUA”.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx “Sezione Avvisi e Bandi”, nonché sul portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

Per chiarimenti relativi alle modalità tecnico-operative di presentazione delle offerte sul sistema, è possibile contattare la casella di posta elettronica xxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxxx.xx

2.3 COMUNICAZIONI

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC xxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxx.xxx e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’appalto è suddiviso nei seguenti lotti: Descrizione dei lotti

Numero Lotto	oggetto del lotto	CIG
1	SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE (SAD)	922650619E
2	RAFFORZAMENTO PUNTI D’ACCESSO (P.U.A.)	922656417B

Il dettaglio delle prestazioni oggetto di ogni lotto è il seguente:

Lotto n 1

n.	Descrizione servizi/beni	CPV	P (principale) S (secondari a)	Importo
1	SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE (SAD)	85312400-3	P
Importo complessivo presunto lotto 1				Euro 1.960.800,00

L’importo complessivo per il lotto 1 è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge. Gli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze sono pari a zero.

Il suddetto valore è altresì comprensivo del costo annuale per il personale calcolato in Euro

592.744,05 annui (Euro 1.778.232,15 per anni tre).

L'importo a base di gara per il lotto 1 è il costo medio orario del servizio determinato in Euro 21,31 (VENTUNO/31) oltre IVA di legge.

Per il Lotto 1: l’appalto è finanziato con i fondi per la gestione associata stanziati annualmente dalla Regione Sardegna.

Lotto n 2

n	Descrizione servizi/beni	CPV	P (principale) S (secondaria)	Importo
2	RAFFORZAMENTO PUNTI UNICI D’ACCESSO (P.U.A.)	85312400-3	P
Importo complessivo presunto lotto 2				Euro 371.676,48

L’importo complessivo per il lotto 2 è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge.

Il suddetto valore è altresì comprensivo del costo annuale per il personale calcolato in Euro

114.926,28 annui (Euro 344.778,84 per tre anni).

Ai sensi dell’art. articolo 26 Comma 3-bis del d.lgs 81/2008, trattandosi di attività di tipo intellettuale, non è necessario redigere il Documento di Valutazione dei Rischi da interferenza (DUVRI).

L'importo a base di gara per il lotto 2 è il costo medio orario del servizio determinato in Euro 21,28 (VENTUNO/28) oltre IVA di legge.

- Per il Lotto 2, l’appalto è finanziato con i fondi stanziati dalla Regione Sardegna destinati ai P.U.A.

L'appalto sarà aggiudicato per singoli lotti.

L'operatore economico che partecipa all'appalto può presentare l’offerta per uno solo dei lotti o per entrambi. Uno stesso operatore può risultare aggiudicatario di entrambi i lotti.

4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI

4.1 DURATA

Il Contratto relativo al lotto 1 ha una durata massima di tre anni dalla sottoscrizione dello stesso e comunque non oltre l’esaurimento dell’importo massimo dell’Accordo Quadro (Euro 1.960.800,00 OLTRE IVA) qualora tale evenienza si verifichi prima della scadenza del termine.

Il Contratto relativo al lotto 2 ha una durata massima di tre anni dalla sottoscrizione dello stesso e comunque non oltre l’esaurimento dell’importo massimo dell’Accordo Quadro (Euro 371.676,48 OLTRE IVA) qualora tale evenienza si verifichi prima della scadenza del termine.

Non sono previste opzioni di proroga tecnica né di rinnovo.

Il contratto stipulato dall’Amministrazione a favore dell’Impresa aggiudicataria di uno solo o entrambi i lotti non comporterà l’impegno del Comune all’acquisto dell’intero ammontare, ma definirà l’importo massimo derivante dall’offerta economica presentata, nonché i termini e le condizioni di esecuzione del servizio. All’operatore economico si richiede pertanto una quotazione del prezzo del servizio oggetto dell’Accordo, senza vincolo per la stazione appaltante di realizzare tali volumi di fatturato. Successivamente e per tutta la durata del contratto l’Impresa aggiudicataria sarà tenuta ad effettuare il servizio secondo le quantità indicate negli ordini specifici, nel rispetto delle condizioni generali stabilite dall’Accordo Quadro. In esecuzione di tali affidamenti, saranno stipulati i contratti attuativi tra l’operatore economico e l’ente committente. Detti contratti dovranno rispettare i termini e le condizioni predefiniti negli atti di gara, nel capitolato e nell’offerta espressa dalla ditta aggiudicataria in sede di gara, senza riaprire il confronto competitivo. La stipula dei contratti attuativi è subordinata all'accertamento della copertura finanziaria derivante esclusivamente e alle valutazioni di fattibilità e opportunità operativa-gestionale, svolte dall'Ente capofila del PLUS.

L’Accordo Quadro (o gli accordi quadro in caso di diverso aggiudicatario dei due lotti) verrà stipulato con atto pubblico amministrativo rogato dal Segretario Comunale e con spese ad

esclusivo carico dell’appaltatore. I successivi contratti attuativi verranno stipulati mediante scrittura privata con registrazione solo in caso d’uso.

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

I concorrenti che presentano offerta per entrambi i lotti possono partecipare nella medesima o in diversa forma (singola o associata). I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, possono indicare consorziate esecutrici diverse per ogni lotto. Le medesime esecutrici e le imprese raggruppate possono partecipare ad altri lotti da sole o in RTI/Consorzi con altre imprese, rispettando il limite di partecipazione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di

procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6. REQUISITI GENERALI VALIDI PER ENTRAMBI I LOTTI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità, approvato con Deliberazione G.M. n. 138 del 16-09-2015, costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016 [ai sensi degli articoli 81, commi 1 e 2, nonché 216, comma 13 del Codice, le stazioni appaltanti e gli operatori economici utilizzano la banca dati AVCPass istituita presso ANAC per la comprova dei requisiti].

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ VALIDI PER ENTRAMBI I LOTTI

a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

b) Le Cooperative Sociali che intendano partecipare alla procedura di gara dovranno essere iscritte all’Albo istituito presso la Direzione Generale del Ministero delle Attività Produttive ex DM 23/06/2004 o in albi equivalenti nell'ambito dell'Unione Europea oppure se aventi sede legale in Sardegna, dovranno essere iscritte all’albo regionale delle cooperative sociali istituito ai sensi della

L.R. n. 16/1997 da autocertificare nel DGUE compilando la Parte IV Sezione A punto 1 (idoneità).

7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA LOTTO 1 (ART. 83 COMMA 1 LETT. A) D.LGS. 50/2016)

Avere realizzato, negli ultimi tre esercizi disponibili, un fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto del lotto 1, non inferiore a Euro 653.600,00 esclusa iva.

7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE LOTTO 1 (ART. 83 COMMA 1 LETT. B) d. Lgs. 50/2016).

Avere gestito con esito positivo, nel corso dei cinque anni antecedenti alla data di trasmissione del bando di gara alla GUCE, almeno due servizi analoghi a quello oggetto del lotto 1

7.4 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA LOTTO 2

Avere realizzato, negli ultimi tre esercizi disponibili, un fatturato complessivo nel triennio nel settore di attività oggetto del lotto 2, non inferiore a Euro 123.892,16 esclusa iva.

7.5 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE LOTTO 2

Avere gestito con esito positivo, nel corso dei cinque anni antecedenti alla data di trasmissione del bando di gara alla GUCE, almeno un servizio analogo a quello oggetto del lotto 2

7.6 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE (VALIDE PER ENTRAMBI I LOTTI)

Il requisito relativo all’iscrizione al Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane deve essere posseduto da:

a.da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o GEIE;

b. da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e, dalla rete medesima, nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

ll requisito di capacità economica e finanziaria di cui ai punti 7.2 e 7.4 (fatturato) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. In ogni caso deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa capogruppo.

Il requisito di capacità tecnica e professionale di cui ai punti 7.3 e 7.5 deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso.

7.7 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI (VALIDE PER ENTRAMBI I LOTTI)

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati:

Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane deve essere posseduto dal consorzio e da tutte le consorziate esecutrici del servizio.

I requisiti di idoneità tecnica e finanziaria dei soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), devono essere posseduti e comprovati dagli stessi con le modalità previste dal Xxxxxx.

I consorzi stabili di cui agli articoli 45, comma 2, lettera c), e 46, comma 1, lettera f) eseguono le prestazioni o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara senza che ciò costituisca subappalto, ferma la responsabilità solidale degli stessi nei confronti della stazione appaltante.

La sussistenza in capo ai consorzi stabili dei requisiti richiesti nel bando di gara per l'affidamento di servizi e forniture è valutata, a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati. In caso di scioglimento del consorzio stabile per servizi e forniture, ai consorziati sono attribuiti pro-quota i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi maturati a favore del consorzio e non assegnati in esecuzione ai consorziati. Le quote di assegnazione sono proporzionali all’apporto reso dai singoli consorziati nell’esecuzione delle prestazioni nel quinquennio antecedente.

8. AVVALIMENTO (VALIDO PER ENTRAMBI I LOTTI)

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale (ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi).

Per quanto attiene alle certificazioni del sistema di gestione della qualità il ricorso all’avvalimento per la certificazione comporta che l’ausiliaria metta a disposizione dell’ausiliata l’organizzazione aziendale in coerenza col requisito prestato, comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse che, complessivamente, le hanno consentito di acquisire la certificazione prestata. Il relativo contratto di avvalimento, pertanto, dovrà indicare nel dettaglio le risorse e i mezzi prestati.

L’ausiliaria deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove esso non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

9. DIVIETO DI SUBAPPALTO

E’ fatto esplicito divieto alla ditta appaltatrice di cedere o subappaltare in tutto o in parte i servizi oggetto dei lotti 1 e 2, in considerazione della specificità del servizio e in forza dell’art. 142 del D. Lgs. 50/2016 che, ne richiamare le disposizione del codice dei contratti la cui applicazione si estende agli appalti dei servizi sociali e sanitari, non opera alcun richiamo alla disciplina del subappalto (art. 105).

10 GARANZIA PROVVISORIA

Ai sensi dell’art. 1 comma 4 della Legge 120/2020, in considerazione della tipologia e specificità della procedura di gara, vista la delicatezza dei servizi oggetto dei due lotti e considerato l’importo complessivo dell’Accordo Quadro, è richiesta la presentazione della cauzione provvisoria redatta ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. 50/2016. Ai sensi del citato art. 1 comma 4 della Legge 120/2020, il relativo ammontare è dimezzato rispetto a quello previsto dal medesimo articolo 93.

L’OFFERTA È CORREDATA DA:

1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, dimezzata ai sensi dell’art. 1 comma 4 della Legge 120/2020 e pertanto di importo pari:

- ad Euro 19.608,00 per l'operatore economico che partecipa al solo LOTTO 1;

- ad Euro 3.716,76 per l'operatore economico che partecipa al solo LOTTO 2;

- ad Euro 23.324,76 per l'operatore economico che partecipa ad entrambi I lotti; E’ fatto salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione

appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari;

c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

-xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

-xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

-xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

-xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx

In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico n. 31/2018.

4) avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta, prevedendo la possibilità, in caso di aggiudicazione, di estenderne la durata per almeno ulteriori 120 giorni nell’ipotesi in cui alla scadenza dei 180 giorni non sia ancora stato stipulato il contratto d’appalto;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della

certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il ga- rante.

11 PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità indicate sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx Servizio “Gestione Contributi Gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.

Il contributo è dovuto per ciascun lotto per il quale si presenta offerta secondo gli importi descritti nella sottostante tabella:

Numero lotto	CIG	Importo contributo ANAC
Lotto 1	922650619E	Euro 140,00
Lotto 2	922656417B	Euro 35,00

In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara in relazione al lotto per il quale non è stato versato il contributo, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.

12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

Tutti i documenti relativi alla presente procedura, fino all’aggiudicazione, dovranno essere inviati esclusivamente per via telematica attraverso il portale Sardegna CAT, dovranno essere redatti in formato elettronico e sottoscritti con firma digitale di cui all’art. 1 comma 1 lett. s) del D. Lgs. 82/2005.

Termine di ricezione delle offerte: ENTRO E NON OLTRE LE ORE 12 DEL GIORNO 20/06/2022

L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del sistema.

Le imprese che partecipano alla procedura esonerano espressamente la Stazione Appaltante da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connessione necessari a raggiungere il sistema telematico di trasmissione delle offerte di gara.

In merito al funzionamento tecnico del Portale Sardegna CAT, comprese le dimensioni massime dei singoli file caricabili sullo stesso, si rimanda a quanto previsto dal CAT in qualità di gestore del Sistema.

Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.

Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenta di più distinte dichiarazioni).

Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte;

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

Xxxxxx utilizzabili per la presentazione delle offerte: italiano

Modalità di apertura delle offerte

La seduta per l’ammissione delle offerte e la verifica della documentazione inserita nella busta di qualifica si terrà il giorno 21/06/2022 alle Ore: 9,30. Eventuali rinvii della seduta verranno comunicati mediante pubblicazione di apposito avviso sul sito del Comune di Carbonia,

“Amministrazione Trasparente - Avvisi e Bandi” nella sezione dedicata alla gara in oggetto.

N.B.: Stante il persistere dell’emergenza sanitaria in corso dovuta alla pandemia da COVID19, che ha comportato l’emanazione di diversi provvedimenti normativi, sia a livello nazionale che regionale, recanti misure contenitive, preventive e precauzionali volte al contenimento del rischio di contagio della popolazione, le sedute del Seggio di gara non saranno aperte alla partecipazione di pubblico in presenza e potranno avvenire per via telematica. Le imprese potranno chiedere alla Stazione Appaltante il link al quale collegarsi.

La tracciabilità delle operazioni di gara è garantita dall'utilizzo della piattaforma Sardegna CAT.

L’offerta dovrà essere inserita nelle apposite sezioni relative alla presente procedura e dovrà essere composta dai seguenti documenti:

- Documentazione Amministrativa;

- Offerta Tecnica

- Offerta Economica.

Tutti i file della Documentazione Amministrativa dovranno essere firmati digitalmente e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta di Qualifica.

Tutti i file relativi all’Offerta Tecnica dovranno essere firmati digitalmente e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Tecnica.

Tutti i file relativi all’Offerta Economica e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Economica.

La documentazione richiesta in ciascuna busta dovrà essere inserita separatamente e non raggruppata in un’unica cartella compressa (tipo formato zip o rar).

Ai sensi di quanto stabilito all’art. 32, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016, ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta e, pertanto, non sono ammesse offerte alternative.

13. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

-l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle

false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

14. CONTENUTO DELLA “BUSTA DI QUALIFICA”– DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Per accedere alla sezione dedicata alla gara il concorrente deve:

- accedere al portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx;

- inserire le chiavi di accesso (username e password) per accedere all’area riservata;

- accedere all’area “Gare in Busta chiusa (RDO)”;

- accedere alla sezione “Gare in Busta chiusa (RdO) per tutti”;

- cliccare sull’evento di interesse;

- cliccare “Elenco RdO in busta digitale”, per esprimere l’interesse all’inserimento della documentazione amministrativa e confermare cliccando su “OK”;

- cliccare sull’evento corrispondente al lotto per cui si intende presentare un’offerta;

- cliccare “Elenco RdO in busta digitale”, per esprimere l’interesse all’inserimento dell’offerta per il lotto selezionato e confermare cliccando su “OK”.

Per una completa descrizione delle modalità di registrazione al sistema SardegnaCAT e di inserimento delle offerte si rimanda al documento denominato “Istruzioni Operative SardegnaCAT” presente sul portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx

Nella sezione denominata “Busta di Qualifica” della gara dovranno essere allegati i sotto elencati documenti:

1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE REDATTA UTILIZZANDO IL MODULO FORNITO DALLA

STAZIONE APPALTANTE, firmata digitalmente dal legale rappresentante e corredata da fotocopia semplice di valido documento di identità del sottoscrittore (artt. 46 e 47 DPR 445/2000), nella quale la Ditta, consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 DPR 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate, chiede di partecipare alla procedura in oggetto.

In caso di sottoscrizione da parte di un procuratore alla domanda deve essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia conforme all’originale della relativa procura.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

La domanda è sottoscritta digitalmente:

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

Il concorrente allega:

a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;

b) copia conforme all’originale della procura.

2) DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE)

Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al D.M. del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione sul portale Sardegna CAT tra gli atti di gara, da compilare nelle Parti II, III, IV Sezioni α, A (limitatamente al punto 1), e VI, sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa.

N.B.: Si precisa che l’operatore economico presenta nel DGUE un’unica dichiarazione sostitutiva anche per conto dei soggetti richiamati dalla norma.

Per raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari e XXXX, il DGUE deve essere fornito e compilato distintamente per ogni operatore che partecipa alla procedura di gara.

In caso di aggregazioni di imprese di rete, il DGUE deve essere fornito e compilato da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

In caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, il DGUE deve essere fornito e compilato distintamente dal consorzio e da ognuno dei consorziati per i quali il consorzio concorre.

In caso di ricorso avvalimento, si richiede la compilazione della sezione C. Il DGUE deve essere fornito e compilato distintamente dall’impresa concorrente e dall’impresa ausiliaria.

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

3) PATTO DI INTEGRITA’ (UTILIZZARE ESCLUSIVAMENTE IL DOCUMENTO ALLEGATO AGLI ATTI DI GARA) firmato digitalmente dal legale rappresentante della ditta concorrente (in caso di RTI già costituito dovrà essere firmato digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa mandataria; in caso di Consorzio dovrà essere firmato digitalmente dal legale rappresentante del consorzio e di ognuno dei consorziati per i quali il consorzio concorre; in caso di RTI costituendo, dovrà essere firmato dai legali rappresentanti di tutte le Ditte).

4) Attestazione del possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria resa mediante il modulo-istanza;

5) Attestazione del possesso dei requisiti di capacità tecnico-organizzativo resa mediante il modulo-istanza;

6) CAUZIONE PROVVISORIA PRESTATA SECONDO LE MODALITA’ INDICATE AL PUNTO 10 DEL PRECEDENTE PARAGRAFO.

La cauzione provvisoria, nonché la dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora l’impresa risultasse aggiudicataria, dovranno essere inserite a sistema:

- sotto forma di documento informatico, ai sensi dell’art. 1 lett. p) del D. Lgs. 82/2005 e sottoscritto, con firma digitale, dal soggetto in possesso dei poteri necessari di impegnare il garante, corredato da autodichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 76 del DPR 445/2000, con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri di impegnare il garante;

7) “PASSOE” RILASCIATO DAL SISTEMA AVCPASS.

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avviene attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’ANAC Autorità Nazionale Anticorruzione.

Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura di gara devono registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx) Servizi ad accesso riservato - AVCPASS secondo le istruzioni ivi contenute.

L’operatore economico, dopo la registrazione al servizio AVCPASS, indica a sistema il CIG della gara. Il sistema rilascia un “PASSOE” da inserire a sistema nella Busta amministrativa della RdO. Il “PASSOE” rappresenta lo strumento per consentire alla Stazione appaltante di procedere alla verifica dei requisiti.

N.B.: si specifica che qualora l’Avcp non renda disponibile per tempo il “PASSOE” la Ditta partecipante dovrà inserire a sistema nella Busta amministrativa l’autodichiarazione firmata digitalmente dal legale rappresentante di avvenuta registrazione al sistema AVCPASS e produrre successivamente, a semplice richiesta di questo Ente, lo stesso “PASSOE” una volta acquisito;

8) (solo per le imprese non esenti da pagamento del bollo) produrre e allegare prova che attesti l’avvenuto versamento dell’imposta di bollo inerente l’istanza di partecipazione pari a Euro 16,00 secondo una delle modalità previste dall'art. 3 del DPR 642/1972:

- assolvimento in modo virtuale, mediante pagamento dell’imposta all’ufficio dell’Agenzia delle entrate o ad altri uffici autorizzati o mediante versamento mediante modello F24

- Se il concorrente provvede ad incollare la marca su un documento cartaceo, per poi scannerizzarlo, sottoscriverlo digitalmente e inoltrarlo attraverso la piattaforma telematica, nella Busta amministrativa deve essere inserita la “dichiarazione di assolvimento dell’imposta” (utilizzare la dichiarazione allegata agli atti di gara), debitamente compilata e sottoscritta digitalmente.

Il versamento dell’imposta di bollo deve essere effettuata dalla sola impresa mandataria o dal Consorzio di cui all’art. 45 comma 2 lettere b) e c) del D. Lgs. 50/2016 o dal Consorzio

Ordinario/GEIE già costituiti.

N.B. ai sensi degli artt. 19 e 31 del DPR 642/72 l’eventuale mancato assolvimento dell’Imposta di bollo sulle istanze di partecipazione alla gara non potrà costituire motivo di esclusione dalla procedura di gara, comportando la sola attivazione delle procedure di recupero dell’imposta, dovendosi dare luogo alla regolarizzazione ai sensi del decreto citato.

9) RICEVUTA DI PAGAMENTO DEL VERSAMENTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il versamento a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione quale contributo di gara dovuto alla stessa ai sensi dell’art. 1 commi 65 e 67 della L. 266/2005.

Il pagamento della contribuzione avviene con le seguenti modalità:

- "Pagamento on line" mediante il nuovo Portale dei pagamenti dell’X.X.XX., scegliendo tra i canali di pagamento disponibili sul sistema pagoPA.

- "Pagamento mediante avviso" utilizzando le infrastrutture messe a disposizione da un Prestatore dei Servizi di Pagamento (PSP) abilitato a pagoPA (sportelli ATM, applicazioni di home banking - servizio CBILL e di mobile payment, punti della rete di vendita dei generi di monopolio - tabaccai, SISAL e Lottomatica, casse predisposte presso la Grande Distribuzione Organizzata, ecc.). Si precisa che il nuovo servizio non consente il pagamento presso i PSP senza l’avviso di pagamento ovvero con la sola indicazione del CIG e del codice fiscale dell’OE.

Per entrambe le modalità sopra descritte, le ricevute di pagamento saranno disponibili nella sezione “Pagamenti effettuati” del Portale dei pagamenti dell’X.X.XX., a conclusione dell'operazione di pagamento con esito positivo e alla ricezione, da parte dell’Autorità, della ricevuta telematica inviata dai PSP. Tale ricevuta andrà allegata nella “Busta di qualifica”.

Per poter accedere al servizio “Gestione Contributi Gara” occorre:

- collegarsi al sito xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx;

- essere registrato come utente dei servizi dell’Autorità secondo le modalità descritte nella sezione Registrazione e Profilazione Utenti;

- richiedere il profilo di “contribuente” associato al soggetto rappresentato “operatore economico” dalla pagina di creazione profili.

Eventuale documentazione da caricare a sistema in caso di ricorso all’avvalimento

Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:

1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultimo si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultimo attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o come associata o consorziata;

4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;

DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO

Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, con le quali:

1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del Codice;

2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;

3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;

b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi/fornitura, sia sulla determinazione della propria offerta;

4. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;

5. accetta il patto di integrità/protocollo di legalità adottato dal Comune di Carbonia e allegato alla documentazione di gara (art. 1, comma 17, della l. 6 novembre 2012 n. 190);

Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 000 xxx xxx XX 00 marzo 1942 n. 267

indicazione, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, dei seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare ………… rilasciati dal Tribunale di nonché

dichiarazione di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 della legge fallimentare.

DOCUMENTAZIONE E DICHIARAZIONI ULTERIORI PER I SOGGETTI ASSOCIATI

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. n. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per

quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’amministrazione digitale, in seguito: CAD), recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;

- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio o della fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art.

24 del CAD, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.

CONTENUTO DELLA BUSTA TECNICA

Le imprese concorrenti in riferimento al Lotto al quale intendono partecipare devono produrre a sistema nella Busta Tecnica la seguente documentazione:

- PROGETTO relativo a ciascuno degli indicatori di valutazione sottoindicati che saranno oggetto di specifica valutazione da parte della Commissione giudicatrice e precisamente:

LOTTO 1

1. QUALITÀ DEL SERVIZIO

2. OFFERTE MIGLIORATIVE

LOTTO 2

1. QUALITÀ DEL SERVIZIO

2. OFFERTE MIGLIORATIVE i suddetti progetti

- devono essere redatti in lingua italiana;

- devono essere sottoscritti digitalmente dalla persona che riveste la legale rappresentanza dell’operatore economico (nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito: dal legale rappresentante di tutti i soggetti facenti parte del Raggruppamento; nel caso di raggruppamento già costituito: dal legale rappresentante dell’impresa mandataria; in caso di consorzio: dal legale rappresentante del consorzio);

- non dovranno riportare alcun riferimento, diretto e/o indiretto, all’offerta economica;

PER IL LOTTO 1: Il Progetto deve essere contenuto in un massimo di 30 (trenta) pagine (formato A4 con carattere Arial – dimensione almeno 12 interlinea doppia). Nel conteggio delle trenta pagine sono compresi anche indici, fotografie ed eventuali tabelle, non saranno invece conteggiati copertine e divisori. Le pagine eccedenti le prescritte 30 non saranno prese in considerazione in sede di valutazione cioè non sarà attribuito loro alcun punteggio.

PER IL LOTTO 2: Il Progetto n deve essere contenuto in un massimo di 20 (venti) pagine (formato A4 con carattere Arial – dimensione almeno 12, interlinea doppia). Nel conteggio delle venti pagine sono compresi anche indici, fotografie ed eventuali tabelle, non saranno invece conteggiati copertine e divisori. Le pagine eccedenti le prescritte 20 non saranno prese in considerazione in sede di valutazione cioè non sarà attribuito loro alcun punteggio.

Nel caso di concorrenti associati, l’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta con le stesse modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione.

Tutta la documentazione relativa all’offerta tecnica deve essere resa in formato pdf non scansionato che consenta la ricerca all’interno del testo.

L’Amministrazione è esonerata da qualsiasi responsabilità in caso di invio parziale della documentazione.

15 CONTENUTO DELLA BUSTA ECONOMICA

Le imprese concorrenti in riferimento al Lotto al quale intendono partecipare devono:

− inserire a sistema il ribasso offerto rispetto all’importo a base di gara al netto dell’IVA lotto 1 (importo a base d’asta costo medio orario Euro 21,31 oltre IVA)

lotto 2 (importo a base d’asta costo medio orario Euro 21,28 oltre IVA)

- allegare nella Sezione “Offerta economica” della RdO l’OFFERTA ECONOMICA (da redigersi utilizzando gli appositi moduli predisposti dalla Stazione Appaltante), compilata in ogni voce e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell'impresa riportante il ribasso offerto sull’importo a base di gara, espresso in cifre e in lettere.

Il modulo offerta non può presentare correzioni.

In caso di discordanza tra il valore riportato a sistema e quello riportato nel modulo offerta, prevarrà quello indicato in quest’ultimo.

In caso di concorrenti partecipanti in RTI, l’offerta economica dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione.

ESCLUSIVAMENTE PER IL LOTTO 1: Nel modulo offerta economica, ai sensi del dell’art. 95 comma 10 del D.Lgs. 50/20016, l'operatore deve indicare A PENA DI ESCLUSIONE i costi della manodopera e gli oneri aziendali (riferiti al triennio) concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

PER IL LOTTO 2: trattandosi di servizi di natura intellettuale, ai sensi dell’art. 95 comma 10 non devono essere indicati né i costi della manodopera né gli oneri per la sicurezza.

L'imposta di bollo sull'offerta economica è dovuta dal solo operatore economico che risulterà aggiudicatario della procedura di gara, è dovrà essere assolta prima della stipula dell'accordo quadro.

16. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

Ciascun lotto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi.

LOTTO 1

	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	70 C(a)
Offerta economica	30 P(a)
TOTALE	100

Il punteggio finale verrà calcolato applicando la seguente formula:

Punteggio finale = C(a) + P(a)

Dove:

C(a): punteggio di valutazione attribuito all’offerta tecnica del concorrente (a) P(a): punteggio di valutazione attribuito all’offerta economica del concorrente (a)

LOTTO 2

	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	70 C(a)
Offerta economica	30 P(a)
TOTALE	100

Il punteggio finale verrà calcolato applicando la seguente formula:

Punteggio finale = C(a) + P(a)

Dove:

C(a): punteggio di valutazione attribuito all’offerta tecnica del concorrente (a) P(a): punteggio di valutazione attribuito all’offerta economica del concorrente (a)

CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi:

	XXXXX X. 0 XXXXXXXX XX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX (XXX) PLUS CARBONIA
	OGGETTO DELLA VALUTAZIONE	PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE	SPECIFICAZIONI
1. QUALITÀ DEL SERVIZIO	1.1.Gestione e coordinamento del personale	30	La valutazione avverrà con particolare riguardo alla capacità di contrasto del turn over del personale e

			alla continuità nel rapporto operatore- utente, alla formazione - supervisione degli operatori, alla gestione dei processi comunicativi interni.
	1.2 Gestione organizzativa del Servizio	30	Modalità di raccordo e aspetti comunicativi con il territorio, garanzia di uniformità delle prestazioni in tutto il territorio coinvolto nel progetto; capacità di risposta alle urgenze; modalità di gestione e controllo dei flussi informativi con particolare riguardo alle procedure di tutela della riservatezza dell'utenza e al rispetto della normativa sul trattamento dati;
2. OFFERTE MIGLIORATIVE	2.1 Proposte migliorative e ampliative degli interventi, oltre a quelle indicate nel Capitolato, che non comportino costi aggiuntivi per l'Amministrazione appaltante.	10	La valutazione sarà effettuata con riguardo al complesso delle proposte migliorative presentate. Le offerte migliorative saranno valutate con particolare riferimento alla loro sostenibilità, coerenza rispetto alle esigenze qualitative e organizzative del Servizio nonché al grado di miglioramento che l'offerta aggiuntiva è concretamente in grado di generare.
TOTALE COMPLESSIVO		70

	LOTTO 2 SERVIZIO PLUS PUNTI UNICI DI ACCESSO TERRITORIALI PUA
	OGGETTO DELLA VALUTAZIONE	PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE	SPECIFICAZIONI
1. QUALITÀ DEI SERVIZIO	1.1 Gestione e coordinamento del personale	30	La valutazione avverrà con particolare riguardo - alla capacità di contrasto del turn over del personale; - alla formazione, aggiornamento e alla supervisione degli operatori in funzione del settore di operatività del Servizio;
	1.2 Gestione organizzativa del Servizio e metodo di lavoro;	30	- gestione dei processi comunicativi interni ed esterni al Servizio; - gestione flussi informativi in coerenza con le norme sulla riservatezza e trattamento dati; - metodo di lavoro con altri operatori e destinatari del Servizio; - capacità di realizzare la stessa qualità del servizio su tutto il territorio coinvolto;
2. OFFERTE MIGLIORATIVE	2.1 Proposte migliorative e ampliative degli interventi, oltre a quelle indicate nel Capitolato , che non comportino costi aggiuntivi per l'Amministrazione appaltante.	10	La valutazione sarà effettuata con riguardo al complesso delle proposte migliorative presentate. Le offerte migliorative verranno inoltre valutate con particolare riferimento alla loro sostenibilità e coerenza rispetto alle

			esigenze qualitative e organizzative del Servizio nonché al grado di miglioramento che l'offerta aggiuntiva è concretamente in grado di generare.
TOTALE COMPLESSIVO		70

VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA

Per ciascun lotto il punteggio massimo attribuibile all’Offerta Economica è di complessivi 30 punti.

In relazione al prezzo offerto da ciascun concorrente, la Commissione attribuirà il punteggio che risulterà dalla applicazione della seguente formula:

Pi= 30 x Val (Min)/Val i

dove:

Pi è il coefficiente attribuito al concorrente iesimo;

Val (min) = importo più basso per l’esecuzione del servizio tra quelli offerti dai concorrenti

Val i = importo offerto dal concorrente per l’esecuzione del servizio

IMPORTO A BASE D’ASTA:

LOTTO 1 COSTO MEDIO ORARIO: EURO 21,31 OLTRE IVA DI LEGGE

LOTTO 2 COSTO MEDIO ORARIO: EURO 21,28 OLTRE IVA DI LEGGE

SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA DI QUALIFICA VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA‌

La prima seduta avrà luogo il giorno 07/06/2022 alle ore 9,30.

Tale seduta, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti mediante pubblicazione sul sito internet xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx Sezione “Avvisi e bandi”.

Il Seggio di gara procederà, nella prima seduta, a verificare il tempestivo invio delle offerte da parte dei concorrenti e a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata.

COMMISSIONE GIUDICATRICE

La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da 3 membri esperti nel settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.

La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche

dei concorrenti.

La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

Le sedute della Commissione Giudicatrice potranno svolgersi anche in modalità telematica.

VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE

In una o più sedute riservate a commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel presente disciplinare.

Successivamente, la commissione darà atto dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche e delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.

Nella medesima seduta la commissione procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica e quindi alla relativa valutazione.

La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, co. 9 del Codice.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio alla presenza di testimoni.

All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione redige la graduatoria di gara.

VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.

AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

La proposta di aggiudicazione è formulata dalla commissione giudicatrice in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta. Con tale adempimento la commissione chiude le operazioni di gara.

Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale di cui all’articolo 22, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante procede a:

1) acquisire i documenti a comprova dei requisiti di partecipazione da parte dell’aggiudicatario attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.

2) richiedere - laddove non sia stata effettuata la verifica di congruità dell’offerta – i documenti necessari alla verifica di cui all’articolo 97, comma 5, lett. d) del Codice.

3) verificare, ai sensi dell’art. 95, comma 10, il rispetto dei minimi salariali retributivi di cui al sopra citato art. 97, comma 5, lett. d).

La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

A decorrere dall’aggiudicazione, la stazione appaltante procede alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 lett. a) e tempestivamente allo svincolo della garanzia provvisoria nei confronti dei concorrenti non aggiudicatari.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti di cui al precedente n. 1).

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC. La stazione appaltante procederà, con le modalità sopra indicate, nei confronti del secondo graduato. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a quest’ultimo, la stazione appaltante procederà, con le medesime modalità sopra citate, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia (d.lgs. 159/2011 c.d. Codice antimafia). Qualora la stazione appaltante proceda ai sensi degli articoli 88 comma 4-bis, e 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011, recederà dal contratto laddove si verifichino le circostanze di cui agli articoli 88, commi 4-bis e 4-ter e 92 commi 3 e 4 del citato decreto.

Trattandosi di un accordo quadro, ai sensi dell’art. 32 comma 10 lett. b) alla stipula del contratto d’appalto non si applica il termine dilatorio di cui all’art. 32, comma 9 del Codice.

La stipula ha luogo, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

Il contratto è stipulato in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante e sottoscritto con firma digitale. I successivi contratti applicativi dell’Accordo verranno stipulati mediante scrittura privata non autenticata, sottoscritta digitalmente.

L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario presenta la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice. Contestualmente, la garanzia provvisoria dell’aggiudicatario è svincolata, automaticamente, ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice.

Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110, comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. L’importo delle spese di pubblicazione ammonta approssimativamente a €. 2.000,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.

Qualora i due lotti vengano aggiudicati a due diversi operatori economici le spese relative alla pubblicazione dell'avviso di gara verranno suddivise nel seguente modo: per ¾ saranno versate dall'aggiudicatario del lotto 1 e per ¼ dall'aggiudicatario del lotto 2.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registrazione relative alla stipulazione del contratto.

CLAUSOLA SOCIALE LOTTO 1

Relativamente all’affidamento del “Servizio Assistenza domiciliare (SAD)”, al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto del lotto 1 è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

A tal fine, viene allegato agli atti di gara il prospetto relativo ai profili professionali del personale attualmente impiegato dall’operatore economico uscente.

DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Cagliari rimanendo espressamente esclusa la competenza arbitrale.

MODALITÀ DI SOSPENSIONE

Il soggetto che presiede la gara in caso di malfunzionamenti o difetti degli strumenti hardware e software nonché dei servizi telematici utilizzati per la gara, ovvero qualora ravvisi qualsiasi anomalia nella procedura, valuterà l’opportunità di sospendere la gara.

ACCESSO AGLI ATTI DEL PROCEDIMENTO

Il diritto di accesso agli atti della presente procedura è disciplinato dall’art. 53 del D. Lgs. n. 50/2016 e, per quanto in esso non espressamente previsto, dalla L. n.241/1990 e successive modificazioni.

Salvi i provvedimenti di esclusione o differimento dell'accesso adottati ai sensi dell’art.53, l'accesso agli atti del procedimento è consentito, presso il Servizio URP/Protocollo Xxxxxx Xxxx, 0 - 00000 Xxxxxxxx. Si fa presente che laddove la richiesta di accesso riguardi informazioni che contengano dati sensibili e giudiziari, l’Amministrazione consentirà l’accesso nei limiti strettamente necessari e riservandosi la facoltà di attivare la procedura di notificazione al controinteressato ai sensi dell’art. 3, D.P.R. 184/2006.

Si fa inoltre presente, che ai fini dell’applicazione degli dell’art. 53 comma 5 lett. a), l’impresa concorrente ha l’obbligo di indicare nel Modello di partecipazione le eventuali parti dell’offerta e della documentazione a suo corredo costituenti segreti tecnici o commerciali (e dunque sottratte all’eventuale accesso agli atti del procedimento); a tal fine dovrà rendere motivata e comprovata dichiarazione, evidenziando in modo puntuale ed espresso le suddette parti dell’offerta.

Qualora l’impresa concorrente non renda la dichiarazione sull’accesso nel modulo-istanza, oppure in mancanza dell’indicazione puntuale delle parti costituenti segreti tecnici o commerciali o ulteriori aspetti riservati, come pure in mancanza della relativa comprovata motivazione, l’offerta e tutta la documentazione a suo corredo saranno da intendere come interamente accessibili.

TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai della normativa vigente in materia di privacy esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.

Il Dirigente del Settore IV Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxx

Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 23-ter del D.lgs. n. 82 del 7 marzo 2005 e s.m.i. Codice dell’Amministrazione digitale