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ACCORDO TRA IL COMUNE DI RUVO DI PUGLIA E IL COMUNE DI TORITTO PER L'UTILIZZO DELLA GRADUATORIA DI MERITO DEL COMUNE DI RUVO DI PUGLIA, DEL CONCORSO PUBBLICO, PER TITOLI ED ESAMI, PER N. 4 AGENTI DI POLIZIA LOCALE CAT. C, APPROVATA CON D.D. N. 1/71 del 14/04/2022;

L’anno             , il giorno        del mese di          

TRA

il Comune di Ruvo di Puglia con sede in Piazza Matteotti, n° 31(Codice Fiscale 00787620723), nella persona del Responsabile AREA RISORSE UMANE, domiciliato per la carica presso l'Ente medesimo del Comune di Ruvo di Puglia;

E

Comune di                , con sede in               (Codice Fiscale                 ), nella persona del Responsabile

           dott.               domiciliato per la carica presso l'Ente medesimo del Comune di                     ;

PREMESSO CHE

- l’art.9, comma 1, della legge 16.01.2003 n.3, prevede che gli Enti pubblici non economici possono ricoprire i posti disponibili utilizzando gli idonei delle graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre Amministrazioni del medesimo comparto di contrattazione;

- l’art.3, comma 61 della legge 24.12.2003 n.350 prevede che, gli Enti possono utilizzare le graduatorie di pubblici concorsi in corso di validità approvate da altre Amministrazioni, previo accordo tra le stesse;

- il parere espresso dall’ANCI in data 08.09.2004, chiarisce che il “previo accordo” previsto dall’art.3, comma 61 della legge 24.12.2003 n.350 può avvenire anche successivamente all’espletamento della procedura concorsuale;

- la sentenza n.14 del 28.07.2011 del Consiglio di Stato ha stabilito che “sul piano dell'ordinamento positivo, si è ormai realizzata la sostanziale inversione del

rapporto tra l'opzione per un nuovo concorso e la decisione di scorrimento della graduatoria preesistente ed efficace. Quest'ultima modalità di reclutamento rappresenta ormai la regola generale, mentre l'indizione del nuovo concorso costituisce l'eccezione e richiede un'apposita e approfondita motivazione, che dia conto del sacrificio imposto ai concorrenti idonei e delle preminenti esigenze di interesse pubblico”.

- il T.A.R. per la Basilicata con sentenza n. 574/2011, resa nella Camera di Consiglio del 16.11.2011 e depositata in Segreteria in data 14.12.2011, ha ulteriormente confermato la legittimità dell'accordo successivo tra Amministrazioni Pubbliche finalizzato all'utilizzo di graduatorie concorsuali in corso di validità;

- la sentenza n. 4329 del 31.07.2012 del Consiglio di Stato secondo la quale “lo scorrimento delle graduatorie trova causa proprio nell'obiettivo di ridurre la spesa pubblica, evitando di nuovi concorsi per il reclutamento del personale e contestualmente attua i principi di economicità ed efficienza dell'azione amministrativa, tenuto conto del costo e dei tempi per l'esperimento di procedure concorsuali, compresa la procedura di mobilità”; ed inoltre ha ancora precisato quanto segue: “Sotto altro profilo, come evidenziato dall'Adunanza plenaria con la sentenza n.14 del 2011, l'opzione di riconnettere una discrezionalità limitata all'amministrazione circa le modalità di assunzione, accordando tendenziale preferenza allo scorrimento, è maggiormente rispettosa dei principi di trasparenza ed imparzialità, trattandosi di assunzione che avviene allorché siano noti i soggetti in graduatoria e tale circostanza potrebbe indebitamente interferire sulla decisione di utilizzare o meno la graduatoria, sicché può ben ritenersi che sul piano dell'ordinamento positivo, si è realizzata la sostanziale inversione del rapporto tra l'opzione per un nuovo concorso e la decisione per lo scorrimento della graduatoria che costituisce ormai modalità di reclutamento prioritaria. Quanto esposto sulla priorità della modalità di assunzione per lo scorrimento della graduatoria, comporta quale corollario la necessità della motivazione, ove l'amministrazione decida di non utilizzare il metodo o altro metodo di assunzione

(cif., Cons. Stato, ad. Plen. n. 14 del 2011; sez. V, n. 1395 del 2011; sez. III, n. 6507 del 2011)”;

- la Circolare n. 5/2013 del ‘Dipartimento della Funzione Pubblica’ sottolinea che le Pubbliche Amministrazioni, che devono procedere a nuove assunzioni, in luogo di indire apposite procedure concorsuali, devono attingere alle loro graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato; in mancanza, possono attingere a graduatorie di altre amministrazioni, purché riguardino concorsi inerenti allo stesso profilo professionale del soggetto da assumere;

- il Comune di Toritto, nella persona del Responsabile del Servizio RisprseUmane, con nota del 07/03/2022 chiedeva al Comune di Ruvo di Puglia di conoscere se fosse in possesso di una graduatoria vigente del profilo professionale di “Agente di Polizia Locale” cat. C e che, in caso di esito positivo di procedere all'utilizzo della stessa, previa stipulazione dell'accordo ai sensi dell'art. 3, comma 61, della Legge 24.12.2003 n° 350;

- in data 06/04/2022, con nota prot. 7455 il Comune di Ruvo di Puglia comunicava la disponibilità della graduatoria in xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx del “Concorso pubblico per n. 4 agenti di polizia locale, categoria C” approvata con determinazione n. 1/71 del 14/04/2022;

- con Deliberazione di Giunta Comunale n. 199 del 24/06/2022 l’Amministrazione Comunale di Ruvo di Puglia ha stabilito, quale atto di indirizzo di concedere, al momento, l’utilizzo della graduatoria al comune di Castellana Grotte e Toritto, nel rispetto dell'ordine cronologico delle richieste e nel limite di n. 1 unità per ciascun comune e, contestualmente ha approvato lo schema del presente accordo da sottoporre ai Comuni richiedenti ai fini della sua sottoscrizione, e dell'utilizzo della graduatoria di che trattasi;

- con Deliberazione di Giunta Comunale n. del   /   /      il

Comune di Toritto ha approvato lo schema di convenzione per l’utilizzo della graduatoria del “Concorso pubblico, per l’assunzione a tempo pieno e indeterminato di n. 4 posti di Agente di Polizia Locale – categoria C” del comune di Ruvo di Puglia, affinché il medesimo Comune di Toritto possa utilizzarla per la

copertura di n. 1 unità del medesimo profilo e categoria professionale risultanti vacanti, ha approvato lo schema del presente accordo convenzionale;

- Richiamato l’art.14 del CCNL del 6.7.1995 per il comparto “Regioni ed Enti Locali” ed in particolare i commi 1, 5, 6 e 7 relativi alle procedure di assunzione;

SI CONVIENE E SI STIPULA

Art. 1 OGGETTO

Il presente accordo ha per oggetto la possibilità di utilizzo, da parte del Comune di Toritto, della graduatoria approvata dal Comune di Ruvo di Puglia con Determinazione Dirigenziale n. 1/71 del 14.04.2022, relativa al concorso pubblico, per titoli ed esami, per l’assunzione, a tempo pieno ed indeterminato, di n. 4 posti di “Agente di Polizia Locale” cat. C, con contratto di lavoro a tempo indeterminato;

Art. 2 FINALITA' E PRINCIPI

La finalità della presente Convenzione è di attivare una forma di cooperazione che consenta il raggiungimento di obiettivi specifici che si possono così sintetizzare:

a) semplificazione dei procedimenti di selezione;

b) economia di atti amministrativi;

c) standardizzazione delle procedure;

d) riduzione dei tempi occorrenti per la copertura dei posti vacanti;

e) riduzione dei costi;

f) eliminazione del “rischio contenzioso”;

g) attuazione dei principi di cui all'art. 97 Costituzione e di cui all'art. 1 L. 241/1990 e ss.mm.ii.

Art. 3 MODALITA' OPERATIVE

La graduatoria dei candidati idonei ma non vincitori del concorso pubblico, per titoli ed esami, per la copertura di n. 4 posti di Agenti di Polizia Locale cat. C, approvata dal Comune di Ruvo di Puglia con Determinazione Dirigenziale n. 71 del 14.04.2022,

potrà quindi essere utilizzata anche dal Comune di Toritto per la copertura di n. 1 unità di agente di polizia locale cat. C.

La graduatoria sarà utilizzata dagli enti richiedenti nel rispetto dell’ordine cronologico di arrivo della richiesta al protocollo del comune di Ruvo di Puglia, ed in base all’ordine di posizionamento degli idonei nella graduatoria.

La relativa assunzione o l’eventuale rinuncia, da parte dei candidati interpellati, dovrà essere comunicata al comune di Ruvo di Puglia per il relativo aggiornamento della graduatoria.

Gli uffici di ciascun ente, preposti alla gestione del personale, sono delegati a porre in essere tutti gli adempimenti finalizzati all'utilizzo della graduatoria.

Art. 4 DURATA E RECESSO

Il presente Accordo decorre dalla data di sottoscrizione e ha durata pari al periodo di validità della graduatoria finale e potrà essere risolta in qualsiasi momento per una delle seguenti cause:

1) scioglimento consensuale mediante atti deliberativi adottati dalla Giunta Comunale;

2) recesso di una delle due Amministrazioni contraenti, da formulare con atto deliberativo della Giunta Comunale con preavviso di almeno 30 giorni.

Letto, confermato e sottoscritto.

Per il Comune di ….............. Per il Comune di Ruvo di Puglia

Il Responsabile del Servizio .. Il Responsabile Area Risorse Umane

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