RAS AOO 10-01-00 Determinazione n. 3514 Prot. Uscita n. 53550 del 25/07/2022
RAS AOO 10-01-00 Determinazione n. 3514 Prot. Uscita n. 53550 del 25/07/2022
ASSESSORADU DE SU TRABALLU, FORMATZIONE PROFESSIONALE, COOPERATZIONE E SEGURANTZIA SOTZIALE ASSESSORATO DEL LAVORO, FORMAZIONE PROFESSIONALE, COOPERAZIONE E SICUREZZA SOCIALE
10-01-00 - Direzione Generale del Lavoro
10-01-06 - Servizio di Supporto all'Autorita' di Gestione del FSE
Oggetto:
VISTO VISTA
VISTA VISTO
VISTA
VISTE
VISTA VISTA VISTI
VISTO
Appalto specifico in adesione all’Accordo quadro CONSIP per l’affidamento di servizi di DIGITAL TRANSFORMATION per le Pubbliche Amministrazioni - Lotto 5 – Servizi di Gestione della Transizione al Digitale – Lotto Sud DIGITAL TRANSFORMATION per le Pubbliche Amministrazioni. Asse 4 - Capacità istituzionale e amministrativa del POR SARDEGNA FSE 2014 2020 - Azione 11.6.5. Approvazione cronoprogramma di spesa e nomina del Direttore dell'esecuzione.
IL DIRETTORE
lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione;
la L.R. n. 1/1977 (norme sull’organizzazione amministrativa della Regione Sardegna e sulla competenza di Giunta, Presidenza e Assessorati regionali);
la L.R n. 11/2006 (norme in materia di bilancio e contabilità Regione Sardegna);
il D. Lgs. n.118/2011 (disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della L. n. 42/2009);
la L.R. n. 31/1998 (disciplina del personale e dell’organizzazione degli uffici della Regione);
la L. n. 241/1990 (procedimento amministrativo e di accesso) e la L.R. n. 40/1990 (Norme sui rapporti tra cittadini e Amministrazione della Regione Sardegna nello svolgimento dell’attività amministrativa);
la Legge Regionale 09 marzo 2022, n. 3, recante “Legge di stabilità 2022";
la Legge Regionale 09 marzo 2022, n. 4, "Bilancio di previsione 2022-2024";
i Regolamenti (CE): n. 1303/2013 (disposizioni comuni su Fondo europeo di sviluppo regionale, Fondo sociale europeo, Fondo di coesione, Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e su Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca); n. 1304/2013 del Parlamento e del Consiglio UE (Fondo Sociale Europeo); n. 821/2014 della Commissione UE (modalità di applicazione del Reg. n. 1303/2013);
l’Accordo di Partenariato 2014-2020 per l’impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, adottato in data 29/10/2014 dalla Commissione Europea;
VISTO
CONSIDERATO
VISTO
VISTO
CONSIDERATO
VISTA
VISTO
il POR SARDEGNA FSE 2014-2020 (CCI2014IT05SFOP021) approvato con
Decisione di esecuzione della Commissione C(2014) 10096 del 17.12.2014 e xx.xx. ii;
che l’Autorità di Gestione del POR FSE 2014/2020, in conformità alle disposizioni del medesimo e della D.G.R. n. 19/9 del 27/5/2014, è in capo alla Direzione Generale dell’ Assessorato del Lavoro, nella persona del Direttore Generale pro-tempore;
il decreto dell’Assessore del Lavoro n. 1077/1 del 06/03/2020, che in merito alla riorganizzazione della Direzione Generale dell’Assessorato attribuisce al Servizio scrivente le competenze relative all’attuazione del POR FSE a supporto diretto dell’ Autorità di Gestione del POR FSE, con l’assunzione della titolarità di operazioni direttamente in capo alla stessa Autorità;
il Decreto dell’Assessore degli Affari Generali n. 3170/8 del 31/01/2019, con il quale sono state conferite al xxxx. Xxxxxx Xxxx le funzioni di Direttore del Servizio di supporto dell’Autorità di Gestione del POR FSE, con decorrenza 1 febbraio 2019 e successivo Decreto 365/5 del 31/01/2022 che ha prorogato dette funzioni fino al 31/01
/2024;
che la Regione Sardegna ha avviato, nel corso dell’ultimo settennio di programmazione comunitaria, un ampio percorso di rafforzamento amministrativo definito, prima con Delib.G.R. n. 25/14 del 3.5.2016 e successivamente con Delib.G.
R. n.53/24 del 29.10.2018, che consta di una serie di azioni tra loro coerenti e coordinate, finalizzate a migliorare le performance dell’Amministrazione Regionale nel suo complesso e, più in generale, al rafforzamento della capacità istituzionale e amministrativa, costituenti, rispettivamente, il Piano di Rafforzamento Amministrativo e il Piano di Rafforzamento Amministrativo Fase II;
la DGR 48/31 del 10.12.2021, avente ad oggetto “PO FSE 2014-2020 versione 6.0. Presa d'atto della consultazione scritta del Comitato di Sorveglianza per l’adozione della riprogrammazione ordinaria del PO, ai sensi dell'art. 30 del Reg. (UE) 1303
/2013” e in particolare le risorse assegnate alla Direzione Generale del Lavoro a valere sull’azione 11.6.5 dell’Xxxx 0 xxx XXX Xxxxxxxx FSE 2014-2020;
l’atto di indirizzo dell’AdG POR FSE Prot. n. 0051174 del 13/07/2022 che prevede di promuovere un intervento di rafforzamento delle competenze digitali, che sia in grado
PRESO ATTO
VISTA
VISTA
RILEVATO
di incidere sui processi di produzione di servizi al cittadino – principalmente negli ambiti delle politiche del lavoro, per l’istruzione e delle politiche sociali – e, più in generale, negli ambiti di competenza del FSE, coinvolgendo personale della Regione Sardegna operante nella DG Lavoro, DG Aspal, DG Istruzione e DG politiche sociali; inoltre che, in linea con gli obiettivi sopra indicati, l’Autorità di Gestione intende promuovere la prosecuzione del percorso intrapreso per garantire il complessivo rafforzamento della capacità amministrativa e istituzionale attraverso lo sviluppo e potenziamento delle competenze dei dipendenti in ottica digital, fornendo loro strumenti sempre più efficaci per affrontare le sfide connesse alla nuova Programmazione FSE+ 2021/2027. Nello specifico, i servizi richiesti hanno la finalità di supportare, promuovere ed implementare efficacemente la Transizione Digitale, attraverso:
• l’acquisizione di conoscenze digitali in linea con il framework europeo DigComp 2.2,
per l’apprendimento di elementi base utili a far fronte ai processi di innovazione e introduzione di nuove tecnologie in atto nel mondo della PA;
• lo sviluppo da parte delle risorse di un mindset digitale e di competenze funzionali agli ambiti di intervento della Direzione, utili a promuovere una maggiore produttività del lavoro individuale e dei team di lavoro e l’efficacia dell’azione amministrativa;
• l’aumento del livello di consapevolezza e di engagement rispetto all’importanza di declinare strumenti e competenze digitali rispetto a specifici ambiti tematici core per l’ operato della Direzione e per la gestione degli interventi attivati negli ambiti di competenza del FSE, quali, ad esempio, politiche attive del lavoro, project management, skill orientation e forecasting, servizi di individuazione e validazione delle competenze dei cittadini , ecc;
la D.G.R. n. 49/69 del 17 dicembre 2021 che ha approvato l'aggiornamento del programma biennale degli acquisti 2021/2022, comprendente anche l’acquisto dei servizi suindicati (codice CUI S80002870923202100135), acquisto riproposto dalla DG Lavoro per la programmazione 2022/23 con nota prot. n. 40470 del 08/06/2022;
la normativa sugli appalti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016, L.120/2020, ss. mm. e ii., L.R.
n. 8/2018, con normativa ivi richiamata e applicabile);
che Consip, società interamente partecipata dal Ministero dell’economia e delle
VERIFICATO
VERIFICATO
VISTO
RILEVATO
finanze, ai sensi dell’articolo 26, Legge 23 dicembre 1999, n. 488, dell’articolo 58, Legge 23 dicembre 2000, n. 388, nonché dei relativi decreti attuativi, XX.XX. del 24 febbraio 2000 e del 2 maggio 2001, ha, tra l’altro, il compito di attuare lo sviluppo e la gestione operativa del Programma di razionalizzazione della spesa di beni e servizi per la Pubblica Amministrazione;
che Consip Spa ha espletato procedura di gara per l’affidamento dei “Servizi Digital trasformation per le Pubbliche Amministrazioni (ID SIGEF 2069)”, ad esito della quale ha stipulato l’Accordo Quadro “DIGITAL TRASFORMATION”;
inoltre che il Lotto di interesse per questa Amministrazione risulta essere il Lotto 5 “Progettazione e affiancamento alla Transizione al Digitale (change management e formazione)”, aggiudicato il 20 ottobre 2021 in favore del RTI INTELLERA CONSULTING SRL;
l’art. 2.4.2 del capitolato tecnico generale che prevede: “le Amministrazioni legittimate affideranno i Contratti Esecutivi, successivamente alla stipula dell’Accordo Quadro e per tutta la durata dello stesso, alle medesime condizioni (economiche e tecnico prestazionali) stabilite nell’Accordo Quadro, senza un nuovo confronto competitivo, all’ aggiudicatario del Lotto di interesse dell’Accordo Quadro stesso, ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. a), del D. Lgs. n. 50/2016”;
con riferimento alla necessità di promuovere il rafforzamento delle competenze digitali, che il Lotto 5 dell’Accordo Quadro Consip in ambito Digital Transformation (ID 2069) prevede l’erogazione dei servizi di seguito indicati:
• L5.S1 (CIG 81273651C5): Progettazione Transizione Digitale, ovvero la definizione degli elementi necessari al corretto indirizzamento del cambiamento all’interno dell’ Amministrazione, tenendo in conto non solo gli obiettivi di cambiamento in linea con la strategia digitale dell’Amministrazione ma anche valutando opportunamente le caratteristiche e le competenze possedute dal personale dell’Amministrazione.
• L5.S2 (CIG 81273651C5): Affiancamento Transizione Digitale, ovvero supporto all’ Amministrazione nella fase di transizione digitale e supporto al cambiamento per l’ adozione delle nuove modalità operative connesse all’erogazione dei servizi digitali, attraverso iniziative di formazione digitale, affiancamento, comunicazione, coinvolgimento del personale, etc.;
RILEVATO
VISTA
che l’intervento è finanziato nell’ambito dall’Asse IV Capacità istituzionale e amministrativa del PO FSE 14 20- Azione 11.6.5. attraverso il quale si intendono sviluppare le condizioni per migliorare la performance della pubblica amministrazione nel suo complesso e dell’intera filiera di attori coinvolti nella buona riuscita delle politiche pubbliche;
la determinazione n. 3426 prot. n. 52678 del 19/07/2022 con la quale è indetta una procedura di adesione all’Accordo quadro per l’affidamento di servizi di DIGITAL TRANSFORMATION per le Pubbliche Amministrazioni - Lotto 5 – Servizi di Gestione della Transizione al Digitale – Lotto Sud DIGITAL TRANSFORMATION(ID 2069) per le Pubbliche Amministrazioni, tra CONSIP e il RTI INTELLERACONSULTING SRL del 20 ottobre 2021, che prevede l’erogazione dei servizi di seguito indicati:
• L5.S1 (CIG 81273651C5): Progettazione Transizione Digitale, ovvero la definizione degli elementi necessari al corretto indirizzamento del cambiamento all’interno dell’ Amministrazione, tenendo in conto non solo gli obiettivi di cambiamento in linea con la strategia digitale dell’Amministrazione ma anche valutando opportunamente le caratteristiche e le competenze possedute dal personale dell’Amministrazione.
• L5.S2 (CIG 81273651C5): Affiancamento Transizione Digitale, ovvero supporto all’ Amministrazione nella fase di transizione digitale e supporto al cambiamento per l’ adozione delle nuove modalità operative connesse all’erogazione dei servizi digitali, attraverso iniziative di formazione digitale, affiancamento, comunicazione, coinvolgimento del personale, etc.;
EVIDENZIATO
RILEVATA
RILEVATA
che lo stanziamento finanziario per l’appalto, della durata di 12 mesi, è pari a € 900.00,00 IVA esclusa ovvero € 1.098.000,00, a valere sui Fondi FSE Asse 4 Azione
11.6.5 POR Sardegna FSE 14/20, che verranno stanziati, a seguito di variazione di bilancio, sui capitoli di competenza del CdR scrivente 00.10.01.06;
la necessità, tenuto conto del piano dei fabbisogni approvato e delle tempistiche di avvio del servizio (presumibilmente settembre 2022), di approvare il seguente cronoprogramma di spesa: € 367.000,00 a valere sul 2022 ed € 731.000,00 a valere sul 2023;
CONSIDERATO
VISTI
ART.1
ART.2
altresì la necessità, di nominare il Direttore dell’esecuzione del contratto nella persona della dott.ssa Xxxxxx Xxxxxx, referente dell’Area Strategica Di Riferimento (Asr) Audit, Capacità Istituzionale, Miglioramento Continuo e Qualità, designata dall’AdG POR FSE con la nota n. 0051174 del 13/07/2022;
che per la dott.ssa Xxxxxx non sussistono situazioni di conflitto di interessi in attuazione dell'art. 6 bis della L. 241/90 e degli art. 14 e 15 del Codice di comportamento del personale del Sistema Regione e delle società partecipate della Regione Autonoma della Sardegna approvato con Deliberazione della Giunta regionale n 43/7 del 29.10.2021.come da dichiarazione acquisita agli atti;
gli articoli 12 e 13 della L.R. 13 novembre 1998, n. 31;
DETERMINA
Per le motivazioni indicate in premessa, è approvato il cronoprogramma di spesa, € 367.000,00 a valere sul 2022 ed € 731.000,00 a valere sul 2023, ed è nominato il Direttore dell’esecuzione del contratto nella persona della dott.ssa Xxxxxx Xxxxxx, referente dell’Area Strategica Di Riferimento (Asr) Audit, Capacità Istituzionale, Miglioramento Continuo e Qualità della Direzione generale del Lavoro, per la procedura di adesione all’Accordo quadro per l’affidamento di servizi di DIGITAL TRANSFORMATION per le Pubbliche Amministrazioni - Lotto 5 – Servizi di Gestione della Transizione al Digitale – Lotto Sud DIGITAL TRANSFORMATION (ID 2069) per le Pubbliche Amministrazioni.
Avverso il presente provvedimento è possibile esperire:
• ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR), ai sensi dell’art. 120 del D. Lgs. n. 104/2010, entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sul BURAS, da notificare all’Autorità che ha emanato l’atto e ad almeno uno dei controinteressati risultanti dal provvedimento impugnato.
ART.3
La presente determinazione:
• è adottata in conformità alle disposizioni dell’art. 21, VII comma, L.R. 13/11
/1998, n. 31 Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione;
• è trasmessa al Direttore Generale;
• è comunicata, ai sensi del IX comma del medesimo articolo, all’Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale.
La versione integrale della presente Determinazione è pubblicata sul sito internet della Regione Autonoma della Sardegna xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx, per estratto nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna (B.U.R.A.S) consultabile in versione digitale all’indirizzo URL. xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxx
/home.xhtml.
IL DIRETTORE DEL SERVIZIO
Xxxxxx Xxxx
[1]Documento firmato digitalmente secondo le indicazioni sulla dematerializzazione contenute nella D.
G.R. n. 71/40 del 16.12.2008, ai sensi e per gli effetti dell’art. 20 comma 2 del d.lgs. 7 marzo 2005, n.
82, “Codice dell’Amministrazione Digitale”.
Siglato da : XXXXXX XXXXXXX
Firmato digitalmente da Xxxxxx Xxxx 25/07/2022 08:41:51