STAZIONE APPALTANTE
Accordo quadro con un unico operatore per il servizio di stampa, imbustamento, recapito, archiviazione ottica, consultazione di documenti tramite web (bolletta on line)
della Valle Umbra Servizi s.p.a.
Capitolato d’Oneri
Il Direttore
Xxxxxxx Xxxxxxxx
STAZIONE APPALTANTE
Valle Umbra Servizi S.p.A.
Sede Legale – Via Xxxxxxx Xxxxxxx n. 38 / 40 - 06049 Spoleto (PG)
Tel. 0743 – 23111 / fax 0743 - 48108 – xxx.xxxxxx.xx – xxxxxx@xxx.xx
Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’esecuzione del contratto
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
E-mail xxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx tel. 0742 / 346271, fax 0742/359746
CIG: 5969610602
PARTE PRIMA – NORME AMMINISTRATIVE PREMESSA : OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
L’accordo quadro è del tipo con “un unico operatore economico” (comma 4, art. 59 del D.lgs. 12.04.2006, n. 163) ed ha per oggetto il servizio di stampa, imbustamento, recapito, archiviazione ottica, consultazione tramite sito web dedicato, gestione informatica dei recapiti e dei mancati recapiti:
- delle bollette idriche e GPL
- dei Solleciti – Messa in Mora
Il presente Capitolato stabilisce:
- la tipologia di prestazioni affidabili;
- la durata dell’Accordo Quadro;
- il tetto di spesa complessivo entro il quale possono essere affidati i servizi
- le norme che regolano l’Accordo Quadro;
- le caratteristiche del servizio
I servizi affidati saranno remunerati mediante l’applicazione dei prezzi unitari offerti in gara dell’Impresa aggiudicataria (di seguito Appaltatore)
La stipula dell’Accordo Quadro non è fonte di alcuna obbligazione per la Valle Umbra Servizi
s.p.a. (di seguito VUS) nei confronti dell’Appaltatore, in quanto definisce la disciplina relativa alle modalità di esecuzione di singoli Ordinativi di Servizio. L’Accordo Quadro individua invece l’obbligo dell’Appaltatore di accettare, mediante esecuzione, fino a concorrenza dell’importo massimo stabilito, gli ordinativi di esecuzione del servizio emessi dalla VUS nel periodo di validità e di efficacia dell’Accordo stesso.
La VUS opera nella gestione del:
- servizio idrico integrato (captazione, adduzione e distribuzione di acqua potabile ad usi civili, di fognatura e di depurazione delle acque reflue) come gestore unico di Ambito individuato dall’Autorità di Ambito Territoriale per 22 Comuni dell’ATI 3 Umbria;
- servizio di igiene ambientale come gestore unico di Ambito individuato dall’Autorità di Ambito Territoriale per 22 Comuni dell’ATI 3 Umbria;
- servizio di distribuzione del gas metano nei comuni di: Foligno, Spoleto, Campello Sul Clitunno, Trevi, Bevagna, Montefalco, Spello e Castel Ritaldi.
Per ulteriori approfondimenti relativi a Valle Umbra Servizi SpA, si rimanda al sito web del Gruppo – xxx.xxxxxx.xx .
Il numero di clienti gestiti e la distribuzione delle utenze sul territorio (luogo di esecuzione del contratto) sono dettagliatamente specificati nell’allegato A al presente Capitolato d’Oneri.
Art. 1 – OGGETTO E IMPORTO DELL’APPALTO
Il presente Capitolato disciplina la fornitura del:
- servizio di stampa, imbustamento, recapito, archiviazione ottica e consultazione tramite sito web dedicato, gestione informatica dei recapiti e dei mancati recapiti delle bollette idriche e del GPL ;
- servizio di stampa, imbustamento, recapito, archiviazione ottica e consultazione tramite sito web dedicato, gestione informatica dei Solleciti e Messa in Mora (Raccomandate semplici)
L’importo dell’appalto, riferito a mesi 24 (ventiquattro) di durata, ammonta complessivamente ad € 499.380,00 (euro quattrocentonovantanovetrecentottanta/00), IVA esclusa, di cui quanto ad € 14.980,00 per oneri di sicurezza di cui agli artt. 86, comma 3 bis, e 87, comma 4 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. “ex lege”, non soggetti a ribasso d’asta.
Il volume delle attività e’ di circa :
- 490.000 fatture/bollette (nel biennio), per circa 25 lotti di consegna annui;
- 56.000 solleciti / Messa in Mora (nel biennio), per circa 6 lotti di consegna annui; da svolgersi secondo le modalità indicate nel presente capitolato.
Il recapito dovrà essere effettuato prevalentemente (95 % circa) nei territori dei Comuni di seguito elencati:
BEVAGNA, SPELLO, MONTEFALCO, TREVI, FOLIGNO, VALTOPINA, XXXXXX UMBRA,. SPOLETO, CAMPELLO SUL CLITUNNO, CASTEL RITALDI, XXXXX XXXXX, GUALDO CATTANEO, S. ANATOLIA DI NARCO, CERRETO DI SPOLETO, POGGIODOMO, XXXXXXXXXX DI SPOLETO, NORCIA, CASCIA, PRECI, SELLANO, VALLO DI NERA,
SCHEGGINO (tutti in Provincia di Perugia). Un numero residuale (5% circa) di fatture/raccomandate dovrà essere recapitato fuori dalla provincia di Perugia.
L'elencazione delle attività’ riportate nel presente Capitolato, non è esaustiva nel senso che l’Appaltatore potra’ e/o dovra’ assumere obblighi ed oneri non elencati ma necessari per l'esatto adempimento del servizio in ottemperanza a norme tecniche nazionali o europee e disposizioni dell'Autorità per l'Energia Elettrica, Gas e Servizio Idrico (in seguito AEEGSI) anche successive all'aggiudicazione del servizio.
Art. 2 – ELENCO PREZZI
La stima dell’importo contrattuale in relazione ai servizi inclusi nel presente appalto, risulta determinata secondo il seguente ELENCO PREZZI, inclusi per ogni prezzo gli oneri di sicurezza
di cui agli artt. 86, comma 3 bis, e 87, comma 4 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. “ex lege”, non soggetti a ribasso d’asta.:
Prestazioni di servizio | |||
A = Quantità delle prestazioni stimate per la durata contrattuale | B = prezzo unitario euro/cad in cifre | PREZZO TOTALE AxB in cifre | |
a) Stampa fattura A4 composta da 2 fogli stampati con tecnologia full color laser a foglio (non ink-jet) fronte e retro e 1 foglio pretagliato stampa fronte e retro b/n. Il “costo di stampa”, per le fatture, si intende comprensivo del costo di attivazione del servizio, della busta, della carta, dell’elaborazione dei files, della stampa dei dati contenuti nel file, della piegatura, dell’imbustamento e dello smistamento. | 490.000 | 0,111 | 54.390,00 |
b) Eventuale foglio aggiuntivo A4 stampa fronte e retro colori stampato con tecnologia full color laser a foglio (non ink-jet) | 20.000 | 0,022 | 440,00 |
c) Predisposizione .PDF e trasmissione elettronica della bolletta tramite e-mail/fax (voce alternativa alla a) e e)) | 24.500 | 0,100 | 2.450,00 |
d) Servizio Bolletta e Solleciti On Line | 490.000 | 0,012 | 6.000,00 |
e) Servizio di consegna BOLLETTE con data e ora certa con rendicontazione e monitoraggio e spedizione residuale con PT | 490.000 | 0,450 | 220.500,00 |
f) Servizio di stampa Solleciti MM …. | 56.000 | 0,250 | 14.000 |
g) Servizio di consegna con data e ora certa con rendicontazione e monitoraggio e spedizione residuale con PT per SOLLECITI MM | 56.000 | 3,600 | 201.600 |
TOTALE OFFERTA EURO | 499.380,00 |
La determinazione del corrispettivi contrattuali avverrà computando le prestazioni effettivamente eseguite dall’Appaltatore con il metodo “a misura” per i Prezzi Unitari esposti nel presente Capitolato d’Oneri rideterminati in forza dell’unico ribasso d’asta formulato in sede di gara dal Appaltatore.
L’Appaltatore si farà carico dell’ottenimento di tutte le autorizzazioni necessarie da parte di Poste Italiane per eseguire la stampa in proprio di tutti i bollettini di conto corrente postale emessi da VUS in allegato alle fatture/bollette.
L’Appaltatore si impegna, se necessario, per la data prevista per l’inizio del servizio, ad adeguare la propria organizzazione e le proprie procedure per adempiere alle vigenti normative di legge in materia di condizioni tecniche attuative del servizio di posta massiva
Art. 3 - PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La gara è esperita mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 220 del D.Lgs 163/2006 (di seguito semplicemente Codice) con aggiudicazione attraverso il criterio del “offerta economicamente più vantaggiosa” ai sensi dell’art 83 del Codice, come da deliberazione a contrarre del C.d. A .di VUS nr. 122 del 09/10/2014.
VUS si riserva il diritto di:
1) non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;
2) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
3) sospendere, re-indire o non aggiudicare la gara motivatamente;
4) non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
Art. 4 – CONDIZIONI E MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Le condizioni e modalità di esecuzione del servizio sono quelle indicate nella parte seconda del presente capitolato “Norme Tecniche”.
Art. 5 – LUOGHI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Il recapito delle bollette/raccomandate di sollecito riguarda le località analiticamente individuate nell’ Allegato A.
Art. 6 - DURATA ED EFFETTI DELL’APPALTO
La durata dell’Accordo Quadro è fissata in mesi 24 (ventiquattro) dalla stipula del contratto di appalto. L’Appaltatore si obbliga quindi ad eseguire le prestazioni di cui al precedente art. 1, fino alla concorrenza dell’importo contrattuale dell’Accordo Quadro. I prezzi unitari contrattuali sono fissi ed invariabili, per tutta la durata dell’appalto.
L’accordo Xxxxxx potrà quindi ritenersi completato qualora:
a) sia stata esaurita la disponibilità economica per la quale l’Accordo è stato stipulato;
b) sia decorso il termine di mesi 24 (ventiquattro) dalla di stipula dell’Accordo.
La VUS non è obbligata a garantire all’Appaltatore nessun tipo di continuità e nessuna quantità minima di prestazioni durante l’esecuzione temporale dell’Accordo, il quale, per tale motivo, non potrà avanzare pretese di qualsiasi sorta.
Dall’affidamento del servizio non discende in favore dell’Appaltatore nessun vincolo ad essere considerato affidatario esclusivo delle prestazioni oggetto del presente Capitolato, restando facoltà della VUS di rivolgere l’affidamento di servizi analoghi o complementari in favore di altri soggetti economici o di eseguire le prestazioni tramite il proprio personale senza che per questo, competa all’ Appaltatore alcun risarcimento o indennizzo di sorta per il mancato guadagno.
Art. 7 – SUBAPPALTO
L’appalto può essere subappaltato entro il limite del 30% (trenta percento) dell’importo complessivo contrattuale. In caso di subappalto il concorrente che intenda subappaltare a terzi parte della prestazione dovrà dichiararne l’intenzione in sede di offerta, indicando la percentuale della prestazione che intende subappaltare. Il subappalto è disciplinato dall’art.
118 del Codice cui espressamente si rinvia. In caso di subappalto l’Appaltatore resta responsabile, nei confronti della VUS, dell’adempimento delle prestazioni e degli obblighi previsti nel contratto. Il subappalto non autorizzato comporta l’applicazione delle sanzioni penali previste dall’art. 21 della Legge n. 646/82, così come modificato dall’art. 2 del D.Lgs. 29.04.1995 n. 139, convertito nella Legge 28.06.1995 n. 246. Ai sensi dell’art. 13 comma 2, lettera a) della Legge 11/11/2011, nr. 180 i pagamenti relativi alle prestazioni svolte dal subAppaltatore o cottimista verranno effettuati dalla VUS nei vari stati di avanzamento, tramite bonifico bancario riportando sullo stesso le motivazioni del pagamento
Art. 8 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO E DEL CREDITO
E’ vietato, da parte dell’Appaltatore, la cessione anche parziale del contratto, fatti salvi i casi di cessione di azienda e atti di trasformazione, fusione e scissione di imprese per i quali si
applicano le disposizioni di cui all’art. 51 del Codice. E’ altresì fatto divieto di cedere a terzi, in qualsiasi forma, i crediti derivanti alla stessa dal presente contratto, nonché di conferire procure all’incasso. In caso di inosservanza da parte dell’aggiudicataria degli obblighi di cui al presente articolo, fermo restando il diritto della VUS al risarcimento del danno, il presente contratto si intende risolto di diritto.
Art. 9 – RESPONSABILITA’
L’Appaltatore è responsabile nei confronti della VUS dell’esatto adempimento delle prestazioni oggetto del contratto, sia per casi di danni arrecati eventualmente alla VUS e/o a terzi in dipendenza di dolo e/o colpa nella esecuzione degli adempimenti assunti con il contratto. L’Appaltatore assume inoltre ogni responsabilità ed onere derivante da diritti di proprietà di terzi in ordine alle attrezzature e mezzi utilizzati per l’esecuzione del contratto. A fronte di quanto sopra l’Appaltatore manleva la VUS da ogni pretesa e/o azione dovesse essere intrapresa da terzi per fatti propri e/o di propri dipendenti e/o di propri collaboratori ex art. 1381
C.C. assumendosi l’onere di rimborso di qualsiasi spesa conseguente anche per eventuali perizie tecniche e/o assistenze legali.
Art. 10 – PERSONALE
L’appalto dovrà essere espletato con personale ritenuto idoneo a svolgere le relative funzioni, secondo le modalità indicate nella parte seconda del presente capitolato. L’Appaltatore dovrà provvedere all'immediata sostituzione del personale per qualsiasi motivo assente, nonché di quello che non dovesse risultare idoneo allo svolgimento del servizio stesso, a seguito di specifica segnalazione da parte del Direttore del Contratto. La VUS ha infatti la facoltà di chiedere l’allontanamento dal servizio dei dipendenti dell’Appaltatore che durante lo svolgimento dell’appalto abbiano dato motivo di lagnanza, o abbiano posto in atto comportamenti non adeguato alle mansioni da svolgere.
L’Appaltatore dovrà impiegare personale in numero e qualifica tali da garantire la regolarità ed il corretto svolgimento del servizio.
L’Appaltatore dovrà comunicare al Responsabile del Contratto:
a. l’elenco nominativo del personale impiegato e le relative qualifiche;
b. le sostituzioni del personale impiegato con almeno 1 (uno) giorno lavorativo di preavviso. Si precisa che il turn-over del Personale durante il periodo contrattuale non dovrà essere superiore al 30%.
L’Appaltatore, relativamente al personale impiegato nello svolgimento del servizio, inclusi gli eventuali soci – lavoratori dovrà:
• applicare un trattamento economico e normativo non inferiore a quanto previsto dai contratti collettivi vigenti nel settore e nella zona di svolgimento dei servizi;
• provvedere altresì a tutti gli obblighi retributivi, contributivi e assicurativi previsti dalle vigenti leggi e dai contratti collettivi;
• provvedere a formare ed informare il personale relativamente ai rischi specifici che possono verificarsi durante l’esecuzione dei servizi e alle misure di protezione e prevenzione da adottare;
• provvedere a formare ed informare il personale relativamente agli aspetti tecnici ed ambientali che verranno comunicati dalla VUS;
L’Appaltatore si fa carico di fornire al personale, abbigliamento adeguato alle mansioni svolte unitamente ad un cartellino identificativo con fotografia da indossare durante lo svolgimento del servizio.
Art. 11 – OBBLIGHI DI RISERVATEZZA
L’Appaltatore si adopererà al fine di assicurare che le obbligazioni nascenti dal contratto con VUS vengano adempiute nel pieno rispetto di qualsiasi legge applicabile sulla tutela della privacy o di qualsiasi regolamento applicabile emanato dal Garante della Privacy, ivi incluso, a mero titolo esemplificativo il D. Lgs. N. 196 del 30/06/2003 (Testo Unico in Materia di Protezione dei Dati Personali). La VUS e l’Appaltatore con la sottoscrizione del contratto daranno atto di essersi reciprocamente scambiate l’informativa di cui all’art. 13 del D. Lgs. 196/2003, manifestando, ove necessario, il relativo consenso al trattamento ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 196/2003. VUS e l’Appaltatore daranno atto con la sottoscrizione del contratto che i rispettivi dati saranno trattati manualmente ovvero con l’ausilio di mezzi informatici, elettronici o comunque automatizzati, per finalità strettamente connesse alla gestione ed esecuzione del presente rapporto contrattuale.
Art. 12 – RECESSO E RISOLUZIONE
La VUS si riserva la facoltà, in caso di sopravvenute esigenze di interesse pubblico e a tutela della propria autonomia amministrativa, di recedere in ogni momento dal presente contratto, spettando in tale caso all’Appaltatore le voci di cui all’art. 134 del D.Lgs. 163/2006.
Si potrà procedere alla risoluzione del contratto nei seguenti casi:
a) quando la VUS e all’Appaltatore del servizio per mutuo consenso, sono d'accordo sull'estinzione del contratto prima dell'avvenuto compimento dello stesso; l’Appaltatore, ha diritto alla restituzione della cauzione definitiva;
b) per cessione del contratto da parte dell’Appaltatore del servizio; la VUS incamera la cauzione definitiva;
c) per frode, grave negligenza e inadempimento, mancato rispetto degli obblighi e delle condizioni sottoscritte, la VUS incamera la cauzione definitiva, salva l’applicazione delle previste penali e l’ulteriore diritto al risarcimento danni derivanti dal nuovo affidamento quantificati anche nell’eventuale differenza di prezzo conseguente al medesimo;
d) qualora l’importo complessivo delle penali irrogate sia superiore al 10 per cento dell’importo contrattuale, la VUS incamera la cauzione definitiva, salvo l’ulteriore diritto al risarcimento danni derivanti dal nuovo affidamento quantificati anche nell’eventuale differenza di prezzo conseguente al medesimo;
e) negli altri casi previsti dal presente Capitolato e dalla vigente normativa.
f) manifesta incapacità o inidoneità, anche solo legale, nell’esecuzione del servizio da parte dell’Appaltatore del servizio; la VUS incamera la cauzione definitiva.
g) inadempienza accertata alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul luogo del servizio e le assicurazioni obbligatorie del personale da parte del Appaltatore del servizio; la VUS incamera la cauzione definitiva .
h) subappalto non autorizzato, associazione in partecipazione, cessione anche parziale del contratto; la VUS incamera la cauzione definitiva .
i) perdita, da parte dell’Appaltatore del servizio, dei requisiti che ne hanno permesso di concorrere alla gara.
j) esecuzione delle transazioni finanziarie inerenti il presente appalto eseguite dall’Appaltatore senza avvalersi di banche o delle società Poste Italiane S.p.a. non garantendo quindi la tracciabilità dei flussi finanziari (Legge 136/2010); la VUS incamera la cauzione definitiva.
k) sentenze passate in giudicato per reati di usura e riciclaggio nei confronti dei soggetti
dai soggetti previsti dall’articolo 38, comma 1 lettere b) e c) del D.lgs 12.04.2006, n. 163 o dai procuratori speciali muniti di apposita procura qualora sottoscrittori delle dichiarazioni costituenti la documentazione amministrativa e/o dell’offerta; la VUS incamera la cauzione definitiva .
In tutti i casi di risoluzione del contratto per causa dell’Appaltatore del servizio, la VUS ha la facoltà di affidare a terzi il servizio, ai sensi e nelle forme di cui all’art. 140 del D.Lgs. 163/2006.
All’Appaltatore del servizio inadempiente sono addebitate le spese sostenute in più dalla VUS rispetto a quelle previste dal contratto risolto. L'esecuzione in danno non esime l’Appaltatore dalle responsabilità civili e penali in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione. In caso di recesso unilaterale dell’Appaltatore del servizio, il medesimo sarà obbligato a risarcire il danno che sarà individuato e quantificato nell’eventuale differenza di prezzo conseguente al nuovo affidamento, e la VUS è titolata ad incamerare, la cauzione definitiva fino alla concorrenza del danno accertato. Si precisa che in tutti i casi sopra precisati la cauzione definitiva sarà incamerata per intero salvi gli eventuali conguagli
Art. 13 – CERTIFICATO DI VERIFICA DI CONFORMITA’
La VUS, ai sensi dell’art. 322 del D.P.R. 207/2010 (di seguito semplicemente Regolamento) rilascia il certificato di verifica di conformità non oltre 60 (sessanta) giorni dal’ultimazione dell’esecuzione del contratto.
Le operazioni necessarie alla verifica di conformità sono svolte a spese del Appaltatore che provvederà a mettere a disposizione di VUS i mezzi necessari ad eseguirli. Nel caso in cui il Appaltatore non adempia a tali obblighi si procede ai sensi del comma 2 dell’art. 320 del Regolamento. Successivamente all’emissione del certificato di verifica di conformità la VUS procederà al pagamento del saldo dei crediti contrattuali e allo svincolo della cauzione definitiva prestata dal Appaltatore a garanzia del mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni contrattuali. Per quanto non previsto dal presente articolo si procederà come stabilito dal Regolamento.
Art. 14 – FATTURAZIONE E PAGAMENTI
Il credito dell’Appaltatore derivante dall’esecuzione delle prestazioni previste dal presente contratto di servizio sarà liquidato in fatture mensili posticipate, il cui importo sarà determinato dal prodotto delle effettive quantità di servizi eseguiti dall’Appaltatore di cui all’Elenco Prezzi dell’art. 2 del presente Capitolato, per i prezzi unitari di cui al medesimo Elenco, rideterminati in forza del ribasso d’asta formulato in sede di gara dall’Appaltatore.
La liquidazione delle relative fatture sarà eseguita da VUS in 60 gg. d.f.f.m.
Le fatture inerenti il presente contratto, redatte secondo le norme fiscali in vigore, saranno intestate alla:
Valle Umbra Servizi S.p.A. (P.I. 02569060540)
Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx x. 00/00 00000 - Xxxxxxx (XX)
e dovranno indicare il codice CIG dell’appalto.
L’Appaltatore non potrà pretendere interessi per l’eventuale ritardo del pagamento dovuto, qualora questo dipenda dall’espletamento di obblighi normativi necessari a renderlo esecutivo
da parte di VUS. Ai sensi dell’art. 5 del D.L. 28/03/97 n. 79 convertito in Legge 28/05/97 n. 140, non è ammessa l’anticipazione contrattuale.
Ai sensi dell’art. 4 comma 3 del Regolamento sull’importo netto delle fatture relative agli stati di avanzamento del contratto sarà operata una ritenuta dello 0,50% (zero virgola cinquanta per cento). Tale ritenuta sarà svincolata soltanto in sede di liquidazione finale che avverrà alla data di ultimazione del contratto e dopo l'emissione da parte della VUS dell’attestazione di regolare esecuzione previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC). La VUS acquisisce il DURC in corso di validità per qualsiasi importo contrattuale per il pagamento degli stati di avanzamento di prestazioni afferenti il presente contratto.
Nel caso di ottenimento da parte de RUP di regolarità contributiva (DURC) che segnali inadempienze dell’Appaltatore o di eventuali sub-appaltatori, il medesimo trattiene dal certificato di pagamento l’importo corrispondente all’inadempienza e la VUS dispone il pagamento di quanto dovuto dall’Appaltatore direttamente agli enti previdenziali (art. 4 del Regolamento). Nel caso in cui L’Appaltatore esegua in ritardo il pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente, dopo invito scritto del RUP a procedere in tal senso, la VUS può pagare anche in corso d’opera direttamente i lavoratori le retribuzioni arretrate detraendo tale somme dai crediti dell’Appaltatore. In caso di contestazioni tra l’Appaltatore e dipendenti il RUP inoltra tutta la documentazione alla Direzione Provinciale del lavoro (art. 5 del Regolamento).
Si segnala che, ai sensi del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, la VUS per singoli pagamenti superiori ad € 10.000 (euro diecimila) è tenuta ad effettuare presso Equitalia la verifica dell’esistenza di inadempienze del beneficiario derivanti dalla notifica di una o più cartelle di pagamento. In caso di inadempienze, si potrebbe determinare un ritardo fino a 30 (trenta) giorni nel pagamento ed anche l’eventuale pignoramento totale o parziale della cifra dovuta. Stante il suddetto obbligo resta inteso che il mancato rispetto dei termini di pagamento contrattualmente previsti o gli eventuali mancati pagamenti derivanti dall’applicazione della suddetta norma non potranno essere intesi come morosità e come tali non potranno impedire la regolare esecuzione del contratto. La VUS si impegna a dare all’Appaltatore sollecita informazione del blocco dei pagamenti imposti da Equitalia. Ai sensi e per gli effetti della legge 13/8/2010 n. 136, l’Appaltatore si obbliga a comunicare alla VUS alla stipula del contratto gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, entro sette giorni dalla loro accensione, nonché, nello stesso termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. Sempre ai sensi e per gli effetti della legge 13/8/2010 n. 136 l’Appaltatore dovrà assumersi gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.
Art. 15 – OBBLIGHI DELL’APPALTATORE
L’Appaltatore si obbliga, in qualsiasi condizione, ad eseguire i servizi con propria organizzazione di mezzi e personale e con gestione a proprio rischio secondo i termini e le condizioni previste dal presente Capitolato d’Oneri.
Oltre agli oneri previsti nel presente Capitolato, l’Appaltatore si obbliga:
a. ad avvertire tempestivamente il Direttore del Contratto, quando venga a conoscenza di inconvenienti che impediscano lo svolgimento del servizio, anche se ad esso non imputabili;
b. ad adottare durante l’espletamento dell’appalto tutte le cautele necessarie per le esigenze di sicurezza e di garanzia dei valori e dei beni della VUS rispondendo dei danni avvenuti per colpa sua o dei suoi dipendenti ed
effettuando la pronta riparazione dei danni causati dal proprio personale e in difetto al loro risarcimento;
c. all’adozione, nell’esecuzione di tutti gli interventi, dei procedimenti e delle cautele previste dalle norme sulla sicurezza in vigore necessarie a garantire la vita e l’incolumità del suo personale comunque addetto al servizio e dei terzi L’Appaltatore non potrà richiedere compensi aggiuntivi per gli oneri sostenuti per il rispetto delle normative in materia di sicurezza avendo in sede di offerta valutato tutti gli adempimenti necessari per lo svolgimento del servizio nel rispetto delle norme del presente Capitolato d’Oneri e della normativa vigente.
VUS spa, nella valutazione compiuta di eventuali rischi di “interferenza” (DUVRI), ne ha escluso l’esistenza.
Art. 16 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
La stipulazione del contratto avrà luogo, ai sensi dell’art. 11 comma 10 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., decorsi 35 (trentacinque) giorni dalla comunicazione ai contro interessati del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell’art. 79 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. Qualora il l'aggiudicatario non si presentasse alla stipulazione del contratto nel giorno stabilito potrà essere dichiarato decaduto dalla scelta, restando a suo carico la rifusione del danno derivante alla VUS per il conseguente ricorso ad altra soggetto economico a condizioni anche più onerose di quelle di aggiudicazione della gara, impregiudicati restando i diritti di rivalsa della VUS per i danni che potranno derivare dal ritardo nel conseguimento delle prestazioni contrattuali. Il contratto a scrittura privata, che sarà stipulato tra la VUS e l’Appaltatore sarà soggetto, ai sensi D.P.R. n. 131/1986 a registrazione in caso d’uso, con spese a carico dell’Appaltatore stesso.
Art. 17 - ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO
La VUS, una volta disposta l’aggiudicazione provvisoria procede alla verifica del possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di gara indicati dall’art.38 e 48, co.2, del Codice dei contratti nei confronti del concorrente aggiudicatario, e nei confronti del secondo classificato in graduatoria ai sensi della Legge 11/11/2011 nr. 180, solo nel caso in cui il medesimo sia classificato come “grande Impresa” ai sensi dell’art. 2 della Raccomandazione della Commissione Europea 6/05/2003 nr. 2003/361/CE. Nell’ipotesi che l’appalto non possa essere aggiudicato a favore del concorrente collocato al primo posto della graduatoria provvisoria, lo stesso verrà aggiudicato al concorrente secondo classificato. In caso di ulteriore impossibilità, l’appalto sarà aggiudicato al concorrente/i successivamente collocato/i nella graduatoria finale.
Una volta approvata l’aggiudicazione definitiva la VUS provvederà alle comunicazioni di tale Provvedimento ai sensi dell’art.79 comma 5 lett a), con le modalità e nei termini ivi previsti.
Si precisa che il Appaltatore sarà assoggettato agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall’art 3 della Legge 136/2010 e s.m.e i.
Contestualmente alla stipula del contratto, il concorrente aggiudicatario dovrà firmare il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI) e il verbale di consegna, nonché fornire le dichiarazioni indicate nel documento unico preventivo di valutazione dei rischi di interferenze. A tal fine dovranno essere forniti, sempre da parte del Appaltatore aggiudicatario, i nominativi del referente dell’appalto in esame nonché del proprio Responsabile della Sicurezza.
Art. 18 – RICHIAMO ALLE LEGGI
Per quanto non prescritto dal presente documento si rinvia alla vigenti normativa comunitaria e nazionale in materia di appalti pubblici di servizi.
Art. 19 – FORO COMPETENTE
Per qualsiasi controversia relativa alla validità, interpretazione ed esecuzione delle clausole del presente Capitolato d’Oneri, dal Bando di Gara, del Contratto o comunque da esse derivate, è competente, in via esclusiva, il Foro di Spoleto.
Art. 20 – RISERVE
La VUS, a tutela della propria autonomia amministrativa, si riserva la facoltà insindacabile di non dare luogo all’apertura e valutazione delle offerte senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo, nemmeno ai sensi degli artt. 1337 e 1338 del codice civile. I concorrenti non potranno nulla a pretendere, qualora la VUS, a suo insindacabile giudizio, non proceda all’affidamento del presente appalto.
Art. 21 - SISTEMA DI GESTIONE DI QUALITA’
La VUS essendo dotata di un Sistema di gestione integrato ai sensi delle norme UNI EN ISO 9001, 14001, effettuerà al momento dell’esecuzione delle prestazioni inerenti il presente contratto le seguenti verifiche:
- verifiche di conformità e funzionali secondo le procedure della VUS;
- accertamenti sulla idoneità delle prestazioni contrattuali richieste dalla VUS e di quelle effettivamente eseguite dall’Appaltatore, controllo delle documentazioni e certificazioni relative al contratto.
L’Appaltatore si impegna ad applicare le procedure comunicate da VUS e ad estenderle al proprio personale relativamente alle attività oggetto del presente contratto, in quanto tali procedure sono certificate ISO UNI 9001:2000.
Le verifiche con esito negativo di cui al primo comma, possono determinare “Non Conformità” (NC) a carico dell’Appaltatore, che la VUS tratterà secondo il proprio sistema di Gestione ma che non esimeranno comunque la VUS dall’applicazione delle penali previste nel presente capitolato. Si precisa inoltre che, al pari di qualsiasi altra clausola contrattuale, l’inadempimento dell’Appaltatore rispetto agli obblighi del presente articolo, possono diventare causa di risoluzione contrattuale per inadempimento o comportare l’applicazione delle penali ove previste.
ART. 22 – VIGILANZA E CONTROLLI
La VUS ha la facoltà di verificare, tramite il Responsabile del Procedimento/Direttore dell’esecuzione del Contratto, in qualsiasi momento, durante l’esecuzione del servizio, il regolare ed esatto adempimento delle prestazioni. A tal fine potranno essere utilizzate le modalità di verifica e controllo ritenute più adeguate rispetto alla specificità del servizio. I controlli saranno di tipo sistematico o a campione, potranno essere disposti in qualsiasi momento, e senza obbligo di preavviso, e potranno riguardare l’ispezione degli automezzi, del cantiere, delle attrezzature e delle documentazioni relative al registro di carico e di scarico, formulari, documenti di trasporto e su quanto altro fa parte dell’organizzazione dei servizi, nonché di tutte le altre norme conseguenti a leggi e regolamenti vigenti in materia .
Art. 23 – ASSICURAZIONE
E’ obbligo dell’Appaltatore stipulare specifica polizza assicurativa R.C., comprensiva della Responsabilità Civile verso terzi (RCVT), con esclusivo riferimento all’oggetto del contratto, con massimale per sinistro non inferiore ad € 500.000,00.= (cinquecentomila/00) e con validità non inferiore alla durata del contratto. In alternativa alla stipulazione di tale polizza, l’Appaltatore potrà dimostrare l’esistenza di una polizza RC, già attivata, avente le medesime caratteristiche indicate per quella specifica. In tal caso, si dovrà produrre un’appendice alla stessa, nella quale si espliciti che la polizza in questione copre anche il contratto svolto per conto della VUS, precisando che non vi sono limiti al numero di sinistri , e che il massimale per sinistro non è inferiore ad € 500.000,00. Resta inteso che l’esistenza, e, quindi, la validità ed efficacia della polizza assicurativa di cui al presente articolo è condizione essenziale e, pertanto, qualora L’Appaltatore non sia in grado di provare in qualsiasi momento la copertura assicurativa di cui si tratta, il Contratto si risolverà di diritto con conseguente incameramento della cauzione definitiva e fatto salvo l’obbligo di risarcimento del maggior danno subito.
Art. 24 – DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO
L’Appaltatore è tenuto a prestare, immediatamente dopo la comunicazione di aggiudicazione definitiva dell’appalto, un deposito cauzionale definitivo in misura pari al 10 % (dieci per cento) dell’importo contrattuale ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 163/2006.
La mancata costituzione della suddetta garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’acquisizione della cauzione provvisoria.
In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10 %, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il dieci per cento; ove il ribasso sia superiore al venti per cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti per cento. Il deposito in questione si intende a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni assunte e del risarcimento dei danni derivanti da eventuali inadempienze, fatta, comunque, salva la risarcibilità del maggior danno.
L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme Europee della serie CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio l’operatore economico affidatario dovrà allegare al deposito definitivo tale certificazione o la relativa copia conforme all’originale qualora non presentata già in sede di gara. Si precisa che in caso di RTI la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate o in possesso della dichiarazione.
L’importo del deposito cauzionale sarà precisato nella lettera di comunicazione dell’aggiudicazione. La garanzia dovrà operare a prima richiesta, senza che il garante possa sollevare eccezione alcuna e con l’obbligo di versare la somma richiesta, entro il limite dell’importo garantito, entro un termine massimo di 15 giorni consecutivi dalla richiesta. A tal fine, il documento stesso dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2 del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante.
La predetta garanzia potrà essere prestata mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’Albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. n. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'Albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. Nel caso di fidejussione rilasciata dagli intermediari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 106 del
X.Xxx. 385/1993 (con le caratteristiche introdotte dall’art. 28, comma 1, D.Lgs. 19/09/2012, n. 169), la stessa dovrà contenere gli estremi dell’autorizzazione rilasciata dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
Le fideiussioni/polizze dovranno essere intestate alla Valle Umbra Servizi S.p.a. – Via Xxxxxxx Xxxxxxx n. 38 – 40 – Spoleto (PG).
La garanzia dovrà avere validità temporale almeno pari alla durata del contratto più mesi due e dovrà, comunque, avere efficacia fino ad apposita comunicazione liberatoria (costituita anche dalla semplice restituzione del documento di garanzia) da parte della VUS, con la quale verrà attestata l’assenza oppure la definizione di ogni eventuale eccezione e controversia, sorte in dipendenza dell’esecuzione del contratto.
La garanzia dovrà essere reintegrata entro il termine di 10 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta della VUS qualora, in fase di esecuzione del contratto, essa sia stata escussa parzialmente o totalmente a seguito di ritardi o altre inadempienze da parte dell’aggiudicatario. In caso di inadempimento a tale obbligo, la VUS ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto.
Ai sensi del comma 5 dell’art. 113 del Codice, la cauzione definitiva cessa di avere efficacia all’emissione dell’attestazione di regolare esecuzione o del certificato di conformità, previa emissione di apposita liberatoria da parte della VUS.
PARTE SECONDA – NORME TECNICHE
ART. 25 - CATEGORIA DEL SERVIZIO E CPV
• categoria nr. 2 allegato IIA del D.lgs. 163/2006
• numero di riferimento CPV : 79823000
ART. 26 - MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
26.1 STAMPA “BOLLETTA MASSIVA" , “SOLLECITI – MESSA IN MORA” E IMBUSTAMENTO
L’Appaltatore deve avere la disponibilità di un software per la trasformazione del flusso nel formato .txt prodotto dai software SIU di Engineering (STABO Allegato B e Allegato C + Manuale Tracciato record- Allegato D) in documento stampabile PDF.
L’ Appaltatore dovrà quindi svolgere le seguenti attività garantendo i requisiti minimi di seguito indicati:
a) ricezione dei flussi trasmessi da VUS in formato .txt (oltre ad eventuali allegati in formato .PDF/word) tramite linee dedicate (sftp) o portale dell’Appaltatore, garantendo una velocita effettiva di trasferimento non inferiore a 80 KB/s;
b) elaborazione di flussi dati secondo le specifiche impartite da VUS in fase di avviamento, al fine di produrre un documento stampabile .PDF, con impaginazione e inserimento di grafiche ed allegati secondo il layout fornito come Allegato B e C "layout standard bollette/lettere di messa in mora"; VUS si riserva di valutare proposte dell’Appaltatore per l‘adeguamento del layout standard in fase di avviamento, senza alcun onere aggiuntivo rispetto al prezzo offerto in gara.
Nel caso in cui dovesse verificarsi la necessità di modifiche non sostanziali del layout e dell'impaginazione, che non rientrano in quanto indicato nell'Allegato B "layout standard", non sarà riconosciuto all’Appaltatore alcun costo aggiuntivo, e nè per questo l’Appaltatore potrà accampare pretese di qualsiasi sorta.
Nel caso di modifiche sostanziali (inserimento di nuovi campi, ridisegno strutturale, etc), queste saranno oggetto di specifico preventivo da parte dell’ Appaltatore, soggetto ad accettazione da parte di VUS.
c) inserimento di eventuali depliant forniti da VUS e la cui stampa può essere richiesta all’ Appaltatore, previo preventivo di spesa;
d) stampa full color (in B/N per Solleciti) in modalità fronte/retro su foglio bianco; attualmente viene utilizzato un solo colore per la stampa del logo aziendale, mentre i restanti dati sono stampati in nero; l’Appaltatore garantisce l'utilizzo di una tecnologia di stampa fronte/retro anche full color con risoluzione di almeno 300 dpi ed una velocita di almeno 1000 pagine/minuto; al fine di garantire a VUS una corretta valutazione della capacità complessiva di stampa/imbustamento, l’Appaltatore dovrà documentare in sede di offerta le tecnologie di cui e’ in possesso, e le relative performances;
e) taglio, piega, imbustamento automatizzato e sorting della corrispondenza, che dovrà essere fornita rispettando gli standard richiesti dai centri di spedizione di Poste Italiane o concordato tra VUS e l’Appaltatore in fase di avviamento ai fini di ottimizzare il recapito; in ogni caso, la composizione fisico-tecnica della carta ed il relativo peso dovranno essere esplicitamente approvati da Poste Italiane per la produzione in proprio; il supporto fisico dei bollettini, inoltre, dovrà comunque essere conforme ai requisiti che ne consentano il pagamento presso gli sportelli postali;
f) l’Appaltatore dovrà garantire la massima flessibilità dei box, testi, fonts, gestione del salto pagina, come da specifiche fornite da VUS in fase di avviamento.
Materiali utilizzati a carico dell’Appaltatore:
• foglio carta bianca, con grammatura e formato adeguati a garantire il rispetto delle specifiche definite per l'utilizzo di bollettini di c/c postale;
• busta a doppia finestra, formato 110 x 230 mm (c6);
• foglio carta bianca con perforazione contenente bollettino di ccp, rispondente alle prescrizioni postali;
• il peso di busta + 3 fogli deve rispettare il limite di 20 gr. di peso previsti per il primo scaglione delle tariffe postali di posta massiva omologata.
L’Appaltatore dovrà mettere a disposizione di VUS un sistema di monitoraggio in tempo reale delle fasi di lavorazione di seguito riportate, tramite web o tramite sequenza di email, sia per i servizi di stampa che per quello di recapito; l'offerta di un sistema di monitoraggio tramite web integrato per i servizi di stampa e recapito, con le fasi di lavorazione di seguito indicate, dovrà essere specificato nel modulo ”offerta tecnica”.
Fasi di lavorazione minime da monitorare:
> ricevimento flusso tramite sftp;
> messa a disposizione del flusso di prova;
> segnalazione VUS di eventuali anomalie;
> correzione anomalie da parte del Appaltatore e nuovo flusso di prova;
> “visto si stampi” (autorizzazione alla stampa) da parte di VUS;
> annullamento flusso da parte di VUS;
> consegna al CMP o Recapito diretto o invio tramite email/PEC;
> consegna al cliente per consegne con "data e ora certa”.
Per ogni flusso inviato l’Appaltatore dovrà adempiere alle richieste di VUS di parziale modifica dei dati variabili nel layout, degli allegati e delle informazioni fisse, nel rispetto dei tempi indicati nel presente capitolato.
L’Appaltatore metterà a disposizione una funzionalità online (“visto si stampi”) che permetterà a VUS di verificare una campionatura in formato PDF per ogni flusso trasmesso, uguale all'originale (fatta eccezione delle eventuali indicazioni specifiche dello stampatore o per la spedizione), prima di autorizzare l’ Appaltatore alla stampa definitiva; la campionatura dovrà essere messa a disposizione dall’ Appaltatore secondo i criteri di filtro forniti da VUS in fase di avviamento.
26.2 "BOLLETTA/RACCOMANDATA ON LINE" - ARCHIVIAZIONE OTTICA DEI DOCUMENTI e CONSULTAZIONE
VUS dovrà avere un accesso personalizzato al portale del Appaltatore, sia per gli operatori interni (accettato anche un solo operatore generico utilizzabile però da varie postazioni
contemporaneamente) che per i Clienti.
Di seguito le funzionalita’ richieste:
a. Archiviazione nel portale dell’ Appaltatore, con funzionalità di visualizzazione da parte degli operatori di VUS delle fatture, Solleciti - messa in mora/raccomandate da stampare ed archiviate nel portale, richiamabili con chiavi di ricerca (codice cliente, numero fattura, nominativo cliente), con possibilità di stampa del duplicato.
b. Visualizzazione fatture consultabile dal Cliente finale: funzionalità come al precedente punto a) riservata però al singolo cliente, tramite login e password personalizzata gestita da VUS spa (sistema Prontoweb di Engineering);
c. Fornitura supporto magnetico/ottico con cadenza semestrale: le fatture stampate, complete di tutti gli allegati compresi nel flusso originale, dovranno restare on line nel portale dell’Appaltatore per almeno 1 anno dalla fine del contratto , o periodo superiore indicato dall’ Appaltatore nel modulo “offerta tecnica", sia per gli operatori di VUS che per i clienti. Inoltre alla fine di ogni semestre le fatture complete verranno inviate dall’ Appaltatore a VUS in formato pdf su supporto magnetico/ottico, comprensivo di file indice semestrale.
d. Bolletta da sportello: possibilità di produrre “in casa VUS”, ovvero in tempo reale, una nuova bolletta o un nuovo flusso di fatture (piccoli volumi sino ad un massimo di circa
500 fatture mese), in formato .PDF, con identico Layout della stampa eseguita dall’Appaltatore, ivi compresa la stampa del bollettino ccp a norma. Le fatture stampate dovranno contestualmente poter essere aggiunte al portale dell’ Appaltatore, come le fatture stampate direttamente dallo stesso.
NOTA: tale servizio è necessario in particolare per i clienti che vengono allo sportello per rimborsi di fatture in acconto errate e per i grandi clienti nella fatturazione periodica.
e. Gestione invio bolletta per email/PEC:
- L’Appaltatore dovrà ricevere da VUS, con cadenza di norma mensile, un file con le informazioni dei clienti che hanno richiesto l'invio tramite e-mail (in particolare la presenza della domiciliazione), per aggiornare il proprio database in modo da gestire le richieste dei clienti in modo coerente;
- L’ Appaltatore dovrà recuperare l’informazione per l'invio delle e-mail/PEC dal proprio database; l’ e- mail/PEC inviata al cliente dovrà poter contenere in allegato il .PDF della bolletta prodotto con l’elaborazione di cui al punto 26.1.b), salvo diversa indicazione di VUS;
26.3 RECAPITO DELLA CORRISPONDENZA
Il decreto legislativo 31 marzo 2011, n.58, entrato in vigore il 30 aprile 2011, ha completato il processo di liberalizzazione del mercato postale con l’abolizione della riserva sui limiti di peso e prezzo degli invii di corrispondenza, della pubblicità diretta per corrispondenza, e delle raccomandate attinenti alle procedure della pubblica amministrazione..
A seguito di quanto definito dalla suddetta normativa, gli operatori postali in POSSESSO di Licenza individuale e di Autorizzazione Generale, rilasciate dal Ministero dello Sviluppo
Economico, possono fornire i servizi che rientrano nel campo di applicazione del titolo abilitativo conseguito, purché non compresi tra quelli ancora affidati in esclusiva all’Appaltatore del servizio universale (Poste Italiane Spa).
L’ Appaltatore dovrà mettere a disposizioni le seguenti modalità di recapito:
a. servizio di "posta massiva omologata" di Poste Italiane S.p.A. L’Appaltatore si impegna a trasmettere a VUS adeguata certificazione che attesti la presa in carico dei singoli flussi cartacei da parte dei CMP di Poste Italiane (non oltre il 15 % del totale);
b. servizio di consegna con ”data e ora certa” (almeno l’85% del totale)
c. invio fattura tramite e-mail /PEC, come indicato all'art. 26.2.e.
In sede di valutazione dell’Offerta Tecnica, il servizio di recapito diretto sarà valutato tenendo conto dei tempi di consegna, dell’ organizzazione delia rete di recapito (sedi sul territorio, personale, mezzi e procedure dedicati, della percentuale di copertura del territorio con proprie risorse).
26.4 RECAPITO DATA E ORA CERTA DELLE BOLLETTE E RACCOMANDATE/MESSA IN MORA
Dovranno essere garantiti i seguenti requisiti minimi di servizio:
- garanzia del recapito nei modi e nei tempi del presente capitolato;
- tracciabilità del recapito;
- certificazione di luogo, data ed ora del recapito;
- gestione informatizzata dei resi;
- restituzione gratuita dei resi;
- rendicontazione periodica dei livelli di servizio.
Tutta la rendicontazione dovrà essere fornita tramite piattaforma web .
Modalità per l'espletamento del servizio di recapito con data e ora certa:
Sarà a carico dell’ Appaltatore qualsiasi operazione tecnica necessaria all'identificazione della fattura ai fini del riconoscimento e rilevazione nel proprio sistema di monitoraggio "data e ora certa". Nei casi di malfunzionamenti di natura eccezionale ed imprevedibile del sistema di monitoraggio "data e ora certa", l’ Appaltatore dovrà tempestivamente darne comunicazione a VUS e comunque dovrà provvedere alla registrazione manuale nel suddetto sistema delle consegne effettuate. l dati relativi alle consegne dovranno essere disponibili nel portale del Appaltatore entro le ore 12.00 del giorno successivo alla consegna.
ln caso di eventi atmosferici o sociali gravosi, tempestivamente segnalati dall’ Appaltatore, VUS si riserva la facoltà di concedere deroghe ai tempi previsti.
Il personale che svolge il recapito "data e ora certa" dovrà essere chiaramente individuabile (tesserino, vestiario); il recapito potrà avvenire dalle ore 8.00 sino alle ore 19.00 e potrà essere svolto anche il sabato mattino, fatta salva diversa indicazione anche futura da parte di VUS.
Il sistema di monitoraggio "data e ora certa" dovrà mettere a disposizione di VUS su supporto informatico, o formato scaricabile dal portale dell’ Appaltatore, la rendicontazione dei recapiti inesatti o incompleti (anche tramite specifica codifica da concordare), e qualsiasi altra
informazione utile a risolvere l'anomalia di recapito dei documenti, senza che alcun onere aggiuntivo venga richiesto.
VUS potrà pubblicizzare il servizio di recapito "data e ora certa", con le modalità che riterrà più opportune, al fine di agevolare lo svolgimento dello stesso.
VUS si impegna a registrare le eventuali segnalazioni da parte dei Clienti che evidenzino il non adeguato svolgimento del servizio di recapito e di trasmetterle periodicamente al Appaltatore, che avrà l'obbligo di ripristinare i livelli qualitativi attesi.
La consegna con servizio "data e ora certa" dovrà essere svolto per i Comuni facenti parte del gruppo VUS di cui Allegato A, periodicamente aggiornabili previa condivisione con l’Appaltatore.
CONSEGNE NON a “DATA e ORA CERTA” I documenti del flusso o parte di esso con indirizzo di recapito diverso dai suddetti Comuni o frazioni di essi potranno non rientrare nel servizio "data e ora certa” e dovranno essere individuati in fase di stampa e spediti direttamente dall’ Appaltatore nel rispetto dei tempi previsti dal presente capitolato .
L’Appaltatore dovrà consegnare direttamente almeno l'85%, o la maggiore percentuale indicata dall’Appaltatore nel modulo "offerta tecnica", di ogni flusso assegnato al recapito “data e ora certa".
MANCATE CONSEGNE. Rientrano nella percentuale delle "non consegnate" (inesitate) le seguenti casistiche:
• indicazioni stradali sul territorio non adeguate o difficoltà in genere ad individuare il destinatario;
• il destinatario risulta sconosciuto/deceduto o irreperibile all'indirizzo indicato da VUS;
• difficoltà/impossibilità a raggiungere la cassetta postale. Il motivo della mancata consegna dovrà essere inserito nel sistema di monitoraggio del Appaltatore entro le ore
12.00 del giorno successivo alla mancata consegna. Questi documenti, dovranno essere restituiti presso la sede di VUS, ordinati in ordine alfabetico, con eventuali costi a carico del Appaltatore, nei tempi indicati dall’art. 27 Fase 7.
• l'indirizzo indicato da VUS risulta errato, ma l'operatore ha individuato il corretto recapito dei cliente che dovrà essere riportato nella busta e quindi, questi documenti, dovranno essere restituiti presso la sede di VUS, con eventuali costi a carico dei Appaltatore, nei tempi indicati dall’art. 27 Fase 7. In alternativa il corretto recapito potrà essere inserito nel sistema di monitoraggio del Appaltatore in modo da essere rintracciabile agevolmente da VUS, entro le ore 12.00 del giorno successivo alla mancata consegna, e quindi il documento lasciato al corretto recapito del cliente.
Per i quantitativi riferibili alle mancate consegne, VUS riconoscerà soltanto il prezzo relativo alla stampa, imbustamento e archiviazione ottica.
Eventuali rinvenimenti di documenti dispersi o abbandonati, segnalati e documentati da dichiarazione di singoli clienti, saranno motivo di recesso dal contratto come indicato all'art. 12 fermo restando che saranno a carico dell’ Appaltatore gli oneri per il recupero e consegna dei suddetti documenti rinvenuti.
Nei casi di ritardi di consegna oltre 2 gg, è fatto obbligo all’ Appaltatore di darne comunicazione scritta a VUS, anche tramite semplice e-mail, ed ottenere dalla stessa eventuali disposizioni per gestire adeguatamente il ritardo.
Per quanto riguarda il recapito di raccomandate semplici per solleciti – messa in mora l’Appaltatore dovrà:
1. indicare in fase di stampa sul frontespizio del documento spedito al cliente il numero di raccomandata;
2. archiviare tutte le raccomandate inviate sul sito web dedicato rispettando il dettato dell’art. 26.2 del presente capitolato (archiviazione elettronica dei documenti);
3. monitorare tutti i recapiti con il sistema “data ed ora certa”;
4. gestire gli esiti negativi delle raccomandate tramite raccolta delle buste inesitate restituite al mittente, scansione della busta fronte retro, lettura dei codici presenti sulla busta, recupero delle motivazioni di mancato recapito, archiviazione informatica dei dati sul portale web e restituzione fisica dei mancati recapiti (ordinati per numero di raccomandata) presso gli uffici VUS.
ART 27 TEMPI Dl LAVORAZIONE (SLA)
L’ Appaltatore deve garantire i seguenti tempi richiesti per le varie fasi di lavorazione:
FASE 1
Orario di ricevimento dei flussi tramite sistema telematico concordato, almeno dalle ore
08.30 alle ore 18.00 di tutti i giorni lavorativi dal lunedì al venerdì.
FASE 2
Tempo in ore dall'invio del flusso da parte di VUS (fase-1) per la messa disposizione del flusso di prova che non dovrà comunque essere superiore a ore 3 lavorative.
FASE 3
Tempo in ore dalla segnalazione di VUS per rimuovere eventuali anomalie nei documenti di prova prodotti dovute alla elaborazione dell’ Appaltatore, non superiore a 2 ore lavorative salvo diverso accordo tra le parti; entro lo stesso termine l’Appaltatore dovrà mettere a disposizione il nuovo flusso di prova.
Nel caso VUS riscontrasse delle anomalie dovute a propri problemi di produzione del flusso, annullerà l'elaborazione e invierà un nuovo flusso.
FASE 4
Tempo in giorni per la consegna al più vicino centro di spedizione di Poste Italiane o punto di accettazione in caso di consegna diretta, del flusso massivo autorizzato dalla data del "visto si stampi": non dovrà essere superiore a 2 giorni lavorativi. Per "visti" eseguiti da VUS entro le ore 12.30, la data "visto si stampi", da cui decorreranno i tempi di lavorazione, sarà quella del giorno stesso, altrimenti sarà quella del giorno lavorativo successivo. Lo stesso tempo dovrà essere rispettato anche per l'invio dei documenti tramite email.
FASE 5
Tempo in giorni della pubblicazione delle fatture/raccomandate complete nel portale del Appaltatore non superiore a 2 giorni lavorativi dalla data del "visto si stampi".
FASE 6
Tempo in giorni per la consegna al cliente della fattura dalla data del "visto si stampi" non superiore a 10 giorni lavorativi, o al valore indicato dal Appaltatore nell’offerta tecnica;
questo parametro sarà oggetto di valutazione per offerte migliorative
FASE 7
Tempo in giorni per la restituzione e la rendicontazione tramite web a VUS delle fatture "inesitate" non superiore a 3 giorni lavorativi a decorrere dal termine ultimo specificato al punto
Fase 6.
ART. 28 – AVVIAMENTO del SERVIZIO e COLLAUDO
ln sede di affidamento del servizio dovranno essere nominati i Responsabili delle due parti, sin dalla fase di avviamento, per la gestione del contratto stesso.
L’Appaltatore dovrà garantire l'avviamento dei servizi richiesti entro 20 giorni lavorativi dalla data di stipula del contratto.
Xxxx intendersi ricompreso nelle attività di avviamento, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, tutto ciò che l’Appaltatore riterrà necessario svolgere per agevolare o migliorare i servizi richiesti:
a) Adeguamento programma per trasformare il flusso di dati fornito da VUS (formato .txt prodotto dal software SlU di Engineering) nel layout di stampa standard richiesto da VUS, formato .PDF;
b) Migrazione dei dati per la gestione dell'invio fattura tramite email, intesa come:
- Ricevimento di un flusso con i dati necessari alla gestione fornito da VUS
- Predisposizione di adeguato database nel portale del Appaltatore
c) Pubblicazione nel proprio portale delle fatture in formato .PDF, che verranno fornite da VUS, di data anteriore a 2 anni, in modo da permetterne la visualizzazione e ristampa da parte degli operatori VUS o dei clienti.
d) Comunicazione dell’appaltatore a VUS dei parametri tecnici per la visualizzazione dei PDF da parte dei Clienti.
e) Ottenimento delle necessarie autorizzazioni per la stampa dei bollettini ccp e per la spedizione con posta massiva omologata.
Entro 5 gg lavorativi dall'affidamento del servizio le parti si incontreranno per:
⮚ presa in carico da parte dell’ Appaltatore di tutte le specifiche di dettaglio del funzionamento dei servizi richiesti, come indicato nelle varie parti del capitolato;
⮚ definire un calendario per la formazione ed i test, tenendo conto che queste dovranno concludersi entro il termine sopra indicato.
Nel periodo di avviamento l’Appaltatore dovrà garantire almeno i seguenti TEST, il cui esito positivo dovrà essere attestato da VUS affinché vengano ritenuti validi:
- predisposizione .PDF per almeno 2 flussi di circa 50 fatture per ogni Società del Gruppo;
- stampa, imbustamento e recapito (costi a carico del Appaltatore) presso la sede di VUS di almeno 10 fatture per ognuno dei suddetti flussi;
- pubblicazione on line dei suddetti flussi per verifica visualizzazione e ristampa fatture, sia con operatore VUS che con cliente di prova;
- messa a disposizione e verifica del monitoraggio delle varie fasi di lavorazione previste (compresa eventuale integrazione indicata nell'offerta tecnica);
- gestione fattura tramite e-mail/PEC, ovvero test per richiesta di spedizione tramite email, variazione email, disdetta spedizione tramite email, estrazione flusso di tali operazioni da parte di VUS;
- invio almeno 10 email per ogni Società del Gruppo con allegata fattura ;
- stampa on line in "tempo reale" di almeno 1-2 fatture per ogni Società del Gruppo e 1 piccolo flusso di 3-5 fatture per ogni Società del Gruppo;
- visualizzazione e ristampa dal portale del Appaltatore delle fatture "migrate" dal precedente sistema (punto c del presente articolo).
Art. 29 – PENALITÀ E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
L’ Appaltatore che non si attenga agli obblighi di cui al presente Capitolato in quanto non effettui in parte o totalmente le prestazioni stabilite nel presente Capitolato d’Oneri, su verifica del Responsabile Contrattuale è assoggettato, previa contestazione per iscritto degli addebiti ed esame delle controdeduzioni, alle seguenti penali oltre che al risarcimento dell’eventuale danno ulteriore:
a. Mancato rispetto dei tempi di cui all’art. 27 fase 2, fase 3: penale pari al 10% dell’importo del lotto per un ritardo non oltre 2 ore. Per ritardi superiori a 2 ore la penale sarà pari al 20% dell’importo del lotto. Per ritardi superiori la VUS si riserva il diritto di recedere dal contratto.
b. Mancato rispetto dei tempi di cui all’art. 27 fase 4, fase 5 e fase 7: penale pari al 10% dell’importo del lotto per un ritardo non oltre 2 giorni lavorativi. Per ritardi superiori a 2 gg lavorativi la penale sarà pari al 20% dell’importo del lotto. Per ritardi superiori la VUS si riserva il diritto di recedere dal contratto.
Le riduzioni sopra indicate si applicano al corrispettivo dovuto a fronte del servizio “completo” di stampa + recapito, "data e ora certa" o postale, limitatamente alla corrispondenza in ordine alla quale si e verificato il ritardo (lotto).
c. Fatti salvi diversi accordi scritti, verrà applicata una penale pari €. 1.000,00 per ritardi sino a 20 gg lavorativi nell'invio del supporto informatico semestrale di cui all'art. 26.2.c.; la penale passa a €. 5.000,00 se il ritardo supera i 20 gg. lavorativi.
d. servizio di xxxxxxxx xxxxxxxx/raccomandate: mancato raggiungimento della percentuale di consegna (art 26.4) garantita in sede di offerta tecnica, penale pari al 20% del prezzo relativo alle fatture/raccomandate non consegnate, fermo restando l’onere di recapito a carico dell’Appaltatore;
e. avviamento del servizio art. 28: per ogni giorno di ritardo nell’avviamento del servizio oltre i 20 previsti, saranno addebitate all’Appaltatore € 500,00 per ogni giorno lavorativo di ritardo fino al 10°. Oltre il 10° giorno di ritardo, VUS si riserva il diritto di recedere dal contratto;
f. difformità della stampa o dell’imbustamento rispetto alla prova di stampa €1,00 per ogni comunicazione cartacea errata accertata, fermo restando l’onere della ristampa/recapito a carico dell’Appaltatore. Per un numero di documenti difformi superiori al 10% del lotto assegnato, VUS si riserva il diritto di recedere dal contratto.
Per tutte le attività che dovessero richiedere nuovamente la stampa e/o la postalizzazione, il costo della nuova esecuzione sarà a carico dell’Appaltatore.
Le penalità e le maggiori spese eseguite dalla VUS in danno dell’Appaltatore saranno prelevate dai crediti contrattuali maturati dall’Appaltatore, e, ove mancasse il credito da parte dell’Appaltatore stesso, saranno prelevate dall'ammontare della cauzione definitiva. L’Appaltatore, in tale ultimo caso, dovrà provvedere a ripristinare nel suo valore iniziale la
cauzione nel termine di quindici giorni da quella del prelievo, sotto pena di decadenza dal contratto e della perdita della cauzione; la cauzione verrà incamerata senza bisogno di alcun atto. Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all’applicazione delle penali di cui alla Parte II del presente Capitolato d’Oneri, verranno contestati all’Appaltatore per iscritto dal Direttore dell’esecuzione del Contratto. L’Appaltatore dovrà comunicare in ogni caso le proprie deduzioni al Direttore dell’esecuzione del Contratto nel termine massimo di 5 (cinque) giorni dalla stessa contestazione. Qualora dette deduzioni non siano accolte a giudizio della VUS ovvero non vi sia stata risposta o la stessa non sia giunta nel termine indicato, potranno essere applicate all’aggiudicatario le penali sopra indicate.
La VUS si riserva il diritto di risolvere il presente contratto nel caso in cui l’ammontare complessivo delle penali superi il 10 % del valore dello stesso, ovvero nel caso di gravi inadempienze agli obblighi contrattuali da parte dell’Appaltatore. In tal caso la VUS avrà la facoltà di incamerare la cauzione definitiva nonché di procedere all’esecuzione in danno dell’Appaltatore. Resta salvo il diritto al risarcimento dell’eventuale maggior danno.
Le penalità non prescindono dall'azione per la risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456
C.C. e dall'azione per il risarcimento del danno per l'affidamento ad altri degli obblighi contrattuali previa dichiarazione da comunicarsi all’Appaltatore con raccomandata a.r., nei seguenti casi:
- qualora fosse accertato il venir meno dei requisiti generali richiesti dall’art. 38 del Codice;
- mancata reintegrazione della cauzione eventualmente escussa entro il termine di 15 (quindici) giorni dal ricevimento della relativa richiesta da parte della VUS;
- nei casi di cui agli articoli concernenti la seguente intestazione: personale, obblighi di riservatezza, assicurazione, divieto di cessione del contratto e cessione del credito.
- in caso di collaudo con esito negativo per tre volte consecutive
In caso di risoluzione del presente contratto l’Appaltatore si impegna, sin d’ora, a fornire alla VUS tutta la documentazione tecnica e i dati necessari al fine di provvedere direttamente o tramite terzi all’esecuzione dello stesso.
ART. 30 – CONTINUITA' DEI SERVIZI E SICUREZZA DEI DATI
L’ Appaltatore deve garantire i servizi richiesti, nei tempi indicati nel presente capitolato, dotandosi di sistemi di ridondanza e di sicurezza di seguito specificati:
1. Sistemi ridondanti (backup) delle apparecchiature di stampa, imbustamento.
Per eventuali interruzioni di suddetti sistemi, non verranno riconosciute dilazioni nei tempi di lavorazione previsti, fatte salve le cause non dipendenti dal Appaltatore, ossia non prevedibili e preventivabili, comprese le interruzioni dovute a calamità naturali, che dovranno comunque essere immediatamente comunicate per scritto e quindi adeguatamente documentate dal Appaltatore.
2. Sistemi ridondanti (backup) delle apparecchiature e dei sistemi software di archiviazione dei dati e di gestione Web.
ln particolare potrà essere accettata un'interruzione massima di 2 ore per l'utilizzo del portale del Appaltatore (a titolo esemplificativo: gestione Web, ricezione flussi, monitoraggio attività), fatte salve le cause non dipendenti dal Appaltatore, ossia non prevedibili e preventivabili, comprese le interruzioni dovute a calamità naturali, che dovranno comunque essere immediatamente comunicate per scritto e quindi
adeguatamente documentate dal Appaltatore.
3. Sistema di continuità di alimentazione elettrica h24, per mezzo di UPS + gruppo elettrogeno. Potrà essere accettata un'interruzione massima di 15 minuti, fatte salve le cause non dipendenti dal Appaltatore, ossia non prevedibili e preventivabili, comprese le interruzioni dovute a calamità naturali, che dovranno comunque essere immediatamente comunicate per scritto e quindi adeguatamente documentate dal Appaltatore.
4. Sistema di salvataggio e recupero di tutti i dati di VUS gestiti dal Appaltatore (a titolo esemplificativo: PDF stampati, dati bolletta tramite email, etc.) che garantisca il ripristino degli stessi entro massimo 4 ore in tutti i casi di eventuale perdita anche parziale dei dati.
Inoltre l’ Appaltatore si impegna a comunicare a VUS gli interventi di manutenzione preventiva hardware e software con anticipo di almeno 3 gg lavorativi e, qualora questi non siano eseguibili al di fuori dell'orario di lavoro, non potranno comunque comportare un fermo dei sistemi superiore le 4 ore lavorative.
ELENCO ALLEGATI
X. Xxxxxx di esecuzione del servizio di recapito (CAP) e numero fatture/raccomandate;
B. Formato .txt flusso stampa fatture (B1- Idriche, B2_GPL)
C. Formato .txt Solleciti – Messa in mora / raccomandate (C1- Idriche, C2_GPL)
D. Tracciati Record (Stabo Engineering)
E. Layout fatture idrica/GPL e raccomandata di sollecito;