SETTORE VIABILITA‘
PROVINCIA DI NUORO |
SETTORE VIABILITA‘
SERVIZIO INFRASTRUTTURE ZONA OMOGENEA OGLIASTRA
DETERMINAZIONE N° 457 DEL 03/05/2024
OGGETTO: | Procedura negoziata, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. c del Codice, per l'affidamento dei lavori di "O.P. 240. Manutenzione straordinaria delle SS.PP. della zona E, S.P. Xxxxxx Xxxxxxx, S.P. Lanusei Ponte San Paolo, S.P. Gairo Taquisara S.P. 37. Annualità 2023. Codice MIMS 00000.XX.XX. Approvazione risultanze della procedura di gara ed aggiudicazione alla ditta Mascia S.r.l. di Oristano in avvalimento con la ditta 3M S.r.l. di Austis (NU). CUP J37H22002950001, CUI L00166520916202300008, CIG B04DEF357F |
I L R E S P O N S A B I L E U N I C O D E L P R O G E T T O
Richiamati i seguenti atti:
-la deliberazione dell’A.S. n. 16 del 06/03/2024 attinente alla riorganizzazione della macrostruttura dell’Ente ed il riparto di competenze tra i vari settore individuati, tra i quali il settore 6 - Viabilità
-il Decreto dell'Amministratore straordinario n. 8 del 12/03/2024, con il quale è stato conferito al dottor Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, l'incarico di direzione del Settore Viabilità;
-La deliberazione A.S. n. 191 del 14/11/2023 con la quale è stato approvato il Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2024 – 2026;
-la Deliberazione dell’Amministratore Straordinario n. 233 del 28/12/2023 con la quale è stato approvato il DUP “Documento Unico di Programmazione DUP, periodo 2024/2026”;
-la Deliberazione dell’Amministratore Straordinario n. n. 234 del 28/12/2023 con la quale è stato approvato il Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 2024/2026;
-la Deliberazione dell’Amministratore Straordinario n. 01 del 05/01/2024 con la quale è stato approvato il PEG finanziario;
Dato atto che l’istruttoria ai fini dell’adozione del presente atto viene espletata dal R.U.P. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, nominato con O.d.s. n. 4459 del 17.03.2023, ai sensi dell’articolo 6 della Legge 07.08.1990 n. 241 e ss.mm.ii e
dell’articolo 15 del Codice dei contratti;
Premesso che:
-Con decreto MIMS (Ministero Infrastrutture e Mobilità Sostenibile) n. 141 del 09.05.2022 sono state stanziate a favore delle province e città metropolitane le risorse per la manutenzione straordinaria delle infrastrutture stradali per le annualità 2022 – 2029 e che per la provincia di Nuoro sono stati assegnati € 11.147.156, di cui € 721.287,00 per l’annualità 2023;
- con nota del MIMS n. 56 di prot. Del 14.02.2023 è stata comunicata l’approvazione del progetto avente codice ministeriale 00027. X.X.XX denominato O.P. 240. Manutenzione straordinaria delle SS.PP. della zona E, S.P. Xxxxxx Xxxxxxx, S.P. Lanusei Ponte San Paolo, S.P. Gairo Taquisara S.P. 37. Annualità 2023, dell’importo di € 721.287,00;
- i fondi concessi sono stati previsti nel Bilancio in Entrata e Spesa e trovano copertura finanziaria nel Cap. 260124/
- con deliberazione dell’Amministratore Straordinario n. 58 del 31.03.2023 è stato approvato il Documento di Indirizzo alla Progettazione, predisposto dal RUP Xxx. Xxxxx Xxxxxx per l’importo complessivo di € 721.287,00;
-con determinazione dirigenziale n. 669 del 13.06.2023 è stato affidato al tecnico esterno Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx con studio in Cagliari, l’incarico di Progettazione di Fattibilità Tecnico ed Economica, definitivo, esecutivo e coordinamento della sicurezza, Direzione Lavori e CRE dell’intervento in questione;
-con deliberazione dell’Amministratore Straordinario n. 227 del20/12/2023 è stata disposta l’approvazione del progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica ed Esecutivo del progetto in questione, a seguito della validazione del RUP con proprio verbale in data 19.12.2023, per l’importo complessivo di € 721.287,00, di cui € 501.238,75 per lavori a base d’asta, € 12.124,07 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso ed € 207.924,18 per somme a disposizione;
verificato che l'intervento è inserito nel Programma delle Opere Pubbliche della Provincia di Nuoro 2024 2026 ed elenco annuale 2024 ed è distinto dal CUI L00166520916202300008.
Richiamata la determinazione dirigenziale n. 144 del 14/02/2024 con la quale è stata indetta la procedura negoziata, ai sensi dell'art. 50 comma 1 del Codice, per l'affidamento dei lavori in questione, per un importo di lavori pari a euro 513.362,82, di cui euro 501.238,75 per lavori a base d’asta comprensivi del costo della manodopera pari ad euro 35.147,48, ed euro 12.124,07 per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso, oltre ad euro 112.939,82 per IVA al 22%, da aggiudicarsi, ai sensi dell'art. 50 comma 4 del Codice, con il criterio del minor prezzo sull'importo a base di gara, da espletarsi sul portale di e-procurement Sardegna CAT, secondo le condizioni riportate nella lettera di xxxxxx, approvata con la stessa determinazione, nella conseguente documentazione di gara e nel Capitolato Speciale di Appalto di cui al progetto esecutivo dell'opera;
considerato che con la stessa determinazione 144/2024 è stato stabilito che, ai sensi del comma 1 dell'articolo
54 del Codice:
- in caso di offerte economiche valide pari o superiore a cinque si sarebbe proceduto all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentavano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, individuata ai sensi del metodo A previsto dall’allegato II.2, procedendo come specificamente indicato nell’allegata Lettera di invito contenente il disciplinare di gara;
- in caso di offerte economiche valide inferiori a cinque non sarebbe invece stata determinata la soglia di anomalia ma la stazione appaltante si riservava comunque la facoltà di valutare l'offerta che in base ad elementi specifici apparisse oggettivamente anomala;
dato atto che:
• gli operatori economici invitati a partecipare, operatori che di seguito si riportano, sono stati individuati, dal RUP, in numero di dieci attraverso sorteggio, eseguito in data 28/02/2024, come da verbale in atti, tra quanti hanno presentato manifestazione di interesse in risposta alla RDI rfi 10522, pubblicata sul portale di negoziazione Sardegna CAT in data 29/01/2024;
1 | CERS SRL - Aragona |
2 | F.G. APPALTI DI XXXXXXXX XXXXX XXXXXXX in avvalimento con GS DI XXXXXXXXX XXXXXXXX - Xxxxxxxxx |
3 | IMPRESA COSTRUZIONI XXXXXXX XXXXXXXX E FIGLI XXX - Xxxxxx |
4 | MANCA XXXXX in avvalimento con IMPRESA BASSU XXX -Xxxxxxxx |
5 | MASCIA SRL in avvalimento con 3M SRL - Oristano |
6 | MAV SRL – Nettuno. |
7 | NUOVA COSTRUZIONI SRLS in avvalimento con F.LLI TERRANOVA SRL- Agrigento |
8 | SARDINIA CONTRACT SRL UNIPERSONALE - Dorgali |
9 | XXXXX XXXXXXXX DITTA INDIVIDUALE - Favara |
10 | DST EDIL S.r.l. - Favara |
• conseguentemente è stata disposta, sulla piattaforma Sardegna CAT la richiesta di offerta (RDO) rfq
428719, fissando il termine ultimo per la ricezione delle offerte telematiche alle ore 10:00 del 20/03/2024 e lo svolgimento delle operazioni di gara il giorno 21/03/2024 con avvio delle operazioni predette a partire dalle ore 9:00 in poi;
• sempre riguardo allo svolgimento delle operazioni di gara, le stesse sarebbero state verificabili attraverso il collegamento telematico disposto dall'Ente sulla piattaforma Teams per il collegamento alla quale sarebbe stato inviato apposito link alle ditte invitate alla procedura negoziata di che trattasi dal RUP Xxx. Xxxxx Xxxxxx, utilizzando il sistema di messaggistica del portale Sardegna CAT;
• in esecuzione degli atti precitati, in data 21/03/2024, come da verbale in pari data agli atti dell'ufficio, è stata espletata la procedura di gara in oggetto, riscontrando che sono pervenute, n. 09 offerte, presentate dalle seguenti ditte:
N | Impresa |
1 | CERS SRL - Aragona |
2 | F.G. APPALTI DI XXXXXXXX XXXXX XXXXXXX in avvalimento con GS DI XXXXXXXXX XXXXXXXX - Xxxxxxxxx |
3 | IMPRESA COSTRUZIONI XXXXXXX XXXXXXXX E FIGLI XXX - Xxxxxx |
4 | MANCA XXXXX in avvalimento con IMPRESA BASSU XXX -Xxxxxxxx |
5 | MASCIA SRL in avvalimento con 3M SRL - Oristano |
6 | MAV SRL – Nettuno. |
7 | NUOVA COSTRUZIONI SRLS in avvalimento con F.LLI TERRANOVA SRL- Agrigento |
8 | SARDINIA CONTRACT SRL UNIPERSONALE - Dorgali |
9 | XXXXX XXXXXXXX DITTA INDIVIDUALE - Favara |
• è stata accertata la regolarità e la rispondenza a quanto richiesto dalla legge di gara, delle nove offerte pervenute, che vengono pertanto ammesse alla fase successiva della procedura di affidamento;
• si è disposto pertanto nella stessa seduta, l’apertura delle offerte economiche presentate dalle nove ditte ammesse alla fase successiva, riscontrando che le stesse hanno offerto i ribassi riportati nella
tabella seguente sull’importo a base di gara:
N | Impresa | Ribasso Perc. |
1 | CERS SRL - Aragona | 11,9532% |
2 | F.G. APPALTI DI XXXXXXXX XXXXX XXXXXXX in avvalimento con GS DI XXXXXXXXX XXXXXXXX - Xxxxxxxxx | 27,788% |
3 | IMPRESA COSTRUZIONI XXXXXXX XXXXXXXX E FIGLI XXX - Xxxxxx | 21,719% |
4 | MANCA XXXXX in avvalimento con IMPRESA BASSU XXX -Xxxxxxxx | 28,639% |
5 | MASCIA SRL in avvalimento con 3M SRL - Oristano | 32,639% |
6 | MAV SRL – Nettuno. | 24,583% |
7 | NUOVA COSTRUZIONI SRLS in avvalimento con F.LLI TERRANOVA SRL- Agrigento | 29,083% |
8 | SARDINIA CONTRACT SRL UNIPERSONALE - Dorgali | 31,119% |
9 | XXXXX XXXXXXXX DITTA INDIVIDUALE - Favara | 30,0195% |
Considerato:
• che le offerte ammesse sono risultate in numero superiore a cinque e si e’ proceduto pertanto a calcolare la soglia di anomalia, come stabilito dall’articolo 54 comma 1 del Codice;
• che la soglia di anomalia, calcolata, come stabilito nella richiamata determinazione di indizione gara n. 144/2024, mediante l’applicazione del metodo A dell’allegato II. 2 al Codice, del cui calcolo viene data esaustiva descrizione nel verbale di gara agli atti, risultava pari a 33,0772%;
• che pertanto essendo tutte le offerte presentate al di sotto della soglia di anomalia, l’aggiudicazione va pertanto disposta a favore della ditta che ha offerto il ribasso maggiore e precisamente l’impresa Mascia S.r.l. che ha offerto il ribasso del 32,639% sull'importo a base d'asta.
• che è stata accertata la conformità alle disposizioni della lex specialis di gara della documentazione inviata dalle imprese concorrenti sopraddette ed in particolare dell’impresa aggiudicataria;
• che l’impresa Mascia S.r.l., con sede legale a Oristano in Xxx Xxxxxxxx, 00 Codice Fiscale e Partita IVA 01256720952, ha indicato in euro 2.500,00 i propri costi di sicurezza aziendali per l'esecuzione
dell'intervento e in euro 35.147,48 i propri costi della manodopera, esattamente l’importo indicato da questa Provincia in sede di progettazione dell’intervento e di indizione della procedura di affidamento;
• che l’esecuzione dei lavori avverrà in avvalimento con l’impresa 3M S.r.l., con sede legale ad Austis (NU), in xxx Xxxxxxx, 0, Codice Fiscale e P.IVA 01299990919, la quale fornirà all’aggiudicatario tutte la risorse e i mezzi necessari di cui l’aggiudicatario stesso è carente, risorse descritte puntualmente nel contratto di avvalimento agli atti del procedimento;
• che l’impresa suddetta ha dichiarato in sede di gara di applicare al proprio personale il contratto collettivo di lavoro equivalente a quello indicato dalla stazione appaltante, al momento della predisposizione della documentazione progettuale, e precisamente quello individuato dalla classificazione CNEL con il codice alfanumerico F015, mentre l’impresa ausiliaria ha dichiarato di applicare ai propri dipendenti il contratto classificato con il codice F012, corrispondente a quello indicato in sede di predisposizione dei documenti di gara;
Considerato, inoltre, che:
• sono state completate, con esito positivo, le opportune verifiche, tramite il portale FVOE dell’ANAC, per comprovare l’effettivo possesso dei requisiti soggettivi, tecnici e finanziari dichiarati dall’impresa concorrente e dalla ditta ausiliaria della quale il concorrente si avvale per l’esecuzione dei lavori in sede di gara;
• sono stati verificati inoltre: l’assenza di carichi pendenti relativi alle imposte dirette, all’imposta sul valore aggiunto, alle imposte indirette sugli affari e ad altri tributi indiretti non definitivamente accertati; l’assenza di carichi giudiziari pendenti – essendo trascorsi 30 giorni dalla data d’invio della richiesta alla Procura della Repubblica di Oristano avvenuta con prot. 7210 del 28.03.2024, il Documento Unico di Regolarità Contributiva;
• sono state acquisite, dalla Banca Dati Unica Nazionale Antimafia, le comunicazioni antimafia liberatorie provvisorie per la ditta aggiudicataria e per la ditta ausiliaria in data 29.03.2024;
• il Responsabile Unico del Procedimento Xxx Xxxxx Xxxxxx, con nota firmata digitalmente in data 02.05.2024, allegata agli atti d'ufficio, ha attestato la congruità degli oneri interni di sicurezza aziendali e del costo della manodopera dichiarati dall'impresa aggiudicataria;
• dato atto che occorre procedere alla chiusura del procedimento di affidamento al fine di consentire, con la dovuta celerità, all’avvio dei lavori con particolare attenzione ai cedimenti sulla SP Gairo Taquisara Casello FC Villagrande;
• Ritenuto, pertanto, di aggiudicare i lavori in questione alla ditta Mascia S.r.l., con sede legale a Oristano in Xxx Xxxxxxxx, 00 Codice Fiscale e Partita IVA 01256720952, in avvalimento con la ditta l’impresa 3M S.r.l., con sede legale ad Austis (NU), in xxx Xxxxxxx, 0, Codice Fiscale e P.IVA 01299990919, per l'importo di euro 337.639,43 , di cui euro 35.147,48 per costo della manodopera dichiarato in sede di gara, a seguito del ribasso offerto del 32,639%, oltre e a parte gli oneri di sicurezza come da progetto
(euro 12.124,07 ), per un totale di affidamento pari a euro 349.763,50 cui va aggiunta l’IVA di legge al 22%;
visti:
• il D.lgs. 36/2023 e xx.xx. e ii.;
• lo Statuto della Provincia di Nuoro;
• gli artt. 13 e 14 del Regolamento sui controlli interni approvato con deliberazione C.P. N. 11 del 28.03.2013, attinente al controllo preventivo di regolarità amministrativa e contabile;
accertata la regolarità dell'istruttoria e l'assenza di conflitto di interessi ai sensi dell'art. 6/bis L.241/1990 e del vigente Piano di Prevenzione della Corruzione;
per i motivi esposti in premessa,
P R O P O N E
DI APPROVARE le risultanze della procedura di gara, indetta con determinazione dirigenziale n. 144 del 14/02/2024 ed espletata in data 21/03/2024, come da verbale agli atti, per l'affidamento dei lavori di O.P. 240. Manutenzione straordinaria delle SS.PP. della zona E, S.P. Xxxxxx Xxxxxxx, S.P. Lanusei Ponte San Paolo, S.P. Gairo Taquisara S.P. 37. Annualità 2023. Codice MIMS 00000.XX.XX. CUP J37H22002950001, CUI L00166520916202300008, CIG B04DEF357F.
DI AGGIUDICARE i lavori in questione alla ditta Mascia S.r.l., con sede legale a Oristano in Xxx Xxxxxxxx, 00 Codice Fiscale e Partita IVA 01256720952, in avvalimento con la ditta l’impresa 3M S.r.l., con sede legale ad Austis (NU), in xxx Xxxxxxx, 0, Codice Fiscale e P.IVA 01299990919, per l'importo di euro 337.639,43 , di cui euro 35.147,48 per costo della manodopera dichiarato in sede di gara, a seguito del ribasso offerto del 32,639%, oltre e a parte gli oneri di sicurezza come da progetto (euro 12.124,07 ), per un totale di affidamento pari a euro 349.763,50 cui va aggiunta l’IVA di legge al 22%;
DI DARE ATTO che l’esecuzione dei lavori avverrà in avvalimento con l’impresa 3M S.r.l., come sopra identificata, la quale fornirà all’aggiudicatario tutte la risorse e i mezzi necessari di cui l’aggiudicatario stesso è carente, risorse descritte puntualmente nel contratto di avvalimento agli atti del procedimento, dando atto altresì che l’effettivo utilizzo dei mezzi e delle risorse forniti in ausilio verrà costantemente verificato in fase di esecuzione dei lavori;
DI FAR FRONTE all'obbligazione giuridica perfezionata a favore della suddetta ditta aggiudicataria per l'importo complessivo compresa IVA, di euro 426.711,47 di cui euro 349.763,50 per lavori e oneri sicurezza, ed euro 76.947,97 per IVA al 22%, mediante impegno come di seguito indicato, a valere sul Capitolo 260124/2 Esercizio 2024:
DI IMPUTARE la spesa complessiva di euro 426.711,47 sui capitoli di seguito elencati:
Eserc | Cap/Art | Miss.Prog | Tit.Macroaggr. | Importo | Soggetto |
2024 | 260124/2 | 1002 | 2.02 | 426.711,47 | 00000 XXXXXX X.X.X. ,x.x. XX 01256720952 |
DI DISIMPEGNARE la somma complessiva di euro 200.228,35 dalla X.X. 000/0000 xxx Xxxxxxxx 260124/2 esercizio 2024 assunta con la richiamata determinazione n. 144 del 14/02/2024, quale economia derivante dall'applicazione del ribasso offerto in sede di gara dalla ditta aggiudicataria, riportandola alla disponibilità del capitolo di stanziamento;
DI DISPORRE la comunicazione del presente provvedimento, con le forme di cui all'articolo 90 comma 1 del Codice, a tutte le imprese interessate al procedimento di gara di che trattasi;
DI DARE ATTO che, ai sensi dell'art. 183, comma 8 del D.lgs. 267/2000, il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno (ora pareggio di bilancio);
DI ATTESTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all'art. 147 bis, comma 1, del D.lgs. 267/2000 e del vigente Regolamento sui controlli interni, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell'azione amministrativa, conformemente, il cui parere favorevole è reso con la sottoscrizione del presente provvedimento da parte dello scrivente Dirigente di Settore;
DI DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento nell'albo pretorio del sito web istituzionale e nella pagina Amministrazione Trasparente del sito istituzionale, come stabilito ai sensi del D.lgs. 33/2013 e nel vigente Piano per la Trasparenza e l'Integrità;
AVVERSO il presente provvedimento che si compone di n. 6 pagine, è esperibile ricorso al TAR Sardegna (Cagliari) nel termine di 30 gg. decorrenti dalla data di notifica dello stesso nelle forme previste dall'art. 76 del
D. Lgs. 50/2016 e dalla contestuale pubblicazione del medesimo sul portale istituzionale dell'Ente, intendendo che in tale modo sia stata data piena conoscenza di esso.
IL RESPONSABILE UNICO DEL PROGETTO
Xxx. Xxxxx Xxxxxx
I L D I R I G E N T E
Vista la proposta di determinazione presentata dal Responsabile Unico del Progetto Xxx. Xxxxx Xxxxxx;
Accertata la regolarità dell'istruttoria e l'assenza di conflitto di interessi ai sensi dell'art. 6 bis Legge 241/1990 e del vigente Piano di prevenzione della corruzione
Accertata, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all'art. 147 bis, comma 1, del D.lgs. 267/2000 e del vigente Regolamento sui controlli interni, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell'azione amministrativa, conformemente, il cui parere favorevole è reso con la sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente di Settore;
D E T E R M I N A
L’approvazione della proposta di determinazione come sopra formulata, immediatamente efficace, e la conferma del dispositivo.
Il Dirigente |
X.xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx |
PROVINCIA DI NUORO |
PROPOSTA DA | |||
457 | 03/05/2024 | ZONA OMOGENEA OGLIASTRA | 07/05/2024 |
OGGETTO: | Procedura negoziata, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. c del Codice, per l'affidamento dei lavori di "O.P. 240. Manutenzione straordinaria delle SS.PP. della zona E, S.P. Xxxxxx Xxxxxxx, S.P. Lanusei Ponte San Paolo, S.P. Gairo Taquisara S.P. 37. Annualità 2023. Codice MIMS 00000.XX.XX. Approvazione risultanze della procedura di gara ed aggiudicazione alla ditta Mascia S.r.l. di Oristano in avvalimento con la ditta 3M S.r.l. di Austis (NU). CUP J37H22002950001, CUI L00166520916202300008, CIG B04DEF357F |
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Il Dirigente del Settore Risorse Umane e Finanziarie in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000,
rilascia
parere favorevole.
ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Si attesta, ai sensi dell’art. 183, comma 7 del D.lgs n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell’art. 191, comma 1, del D.Lgs n. 267/2000.
Riferimento pratica finanziaria: 2024/551
Esercizio | Capitolo/Articolo | Miss. Prog | Titolo. Macr | Num. Impegno | Importo € |
2024 | 260124/2 | 10 02 | 2.02 | 1476 | 426.711,47 |
Nuoro, 07/05/2024 | Il Dirigente del Settore Risorse Finanziarie e Umane |
F.toDott. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx |
CERTIFICATO DI CONFORMITA’
E’ copia conforme all’originale, firmato digitalmente, ai sensi del D.lgs 23 gennaio 2002 n. 10 e del
D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445.
Nuoro, 08/05/2024 | L’OPERATORE INCARICATO |
Xxx Xxxx |
Provincia di Nuoro – Determinazione n. 457 del 03/05/2024