COMUNE DI AIDOMAGGIORE
COMUNE DI AIDOMAGGIORE
PROVINCIA DI ORISTANO
COPIA
Determinazione n. 186 del 16.05.2022
Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO TRIENNALE 2022 – 2024 DI MEDICO COMPETENTE PER GLI ADEMPIMENTI DI SORVEGLIANZA SANITARIA DEL PERSONALE DIPENDENTE, AI SENSI DEL D.LGS. 81/2008. AFFIDAMENTO IN FAVORE DELLO STUDIO MEDICINA DEL LAVORO PER IL FUTURO S.R.L. DI ORISTANO. CIG: ZBF34C3A48.
Settore: AREA TECNICA
L’anno duemilaventidue il giorno sedici del mese di maggio, nella sede municipale, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, il Responsabile del servizio Ing. XXXXXX XXXXX, nell’esercizio delle proprie funzioni,
VISTO l’art. 18 del Regolamento del servizio degli uffici, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 16 del 03/03/2001 e s.m.i., secondo il quale sono individuate le attribuzioni funzionali dei Responsabili dei servizi in merito alla gestione;
VISTO il Decreto del Sindaco n° 3 in data 13/01/2022, con il quale si attribuiva l’incarico di Posizione organizzativa di Responsabile Servizio Tecnico al Dott. Ing. Xxxxxx Xxxxx;
VISTO il bilancio di previsione 2022-2024 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 44 in data 28/12/2021;
VISTI:
• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia,
dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;
• il Decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56;
• il Decreto legislativo 18 aprile 2019, n. 32 convertito con la legge 14 giugno 2019, n. 55 ;
• il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 - Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» per le parti ancora in vigore;
• la Legge Regionale 13 marzo 2018, n. 8 “Nuove norme in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”;
• le Linee Guida n. 4 di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n.50 aggiornate al D.lgs. n. 56 del 19/4/2017 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
• la Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del Decreto legge 16 luglio 2020 n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”;
• la Legge 108/2021 di conversione con modificazioni del Decreto Legge 31 maggio 2021 n. 77, recante “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;
VALUTATO CHE:
• ai sensi dell’art. 6 bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse;
• il presente provvedimento verrà sottoposto al controllo secondo le modalità disciplinate nel Regolamento per la disciplina dei controlli interni, vigente;
VISTO il D. Lgs. n° 81 del 9 Aprile 2008 (Testo Unico sulla sicurezza), in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, adottato in attuazione dell'articolo 1 della legge n. 123/2007, pubblicato sul Supplemento Ordinario della Gazzetta Ufficiale del 30 Aprile 2008 n° 101 ed entrato in vigore in data 15 Maggio 2008;
PRESO ATTO che all'articolo 15 del medesimo decreto legislativo sono definite le “Misure generali di tutela” della salute e della sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro;
ATTESO che, ai sensi dell'articolo 18 del citato decreto legislativo, come modificato dall'articolo 13 del decreto legislativo n.106/2009, il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le attività secondo le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono, fra i diversi adempimenti di competenza, nominare il medico competente per l'effettuazione della sorveglianza sanitaria, dovendosi ricomprendere in questa, come previsto dall'articolo 41, comma 2, del citato decreto legislativo:
a) visita medica preventiva intesa a constatare l'assenza di controindicazioni al lavoro cui il lavoratore è destinato al fine di valutare la sua idoneità alla mansione specifica;
b) visita medica periodica per controllare lo stato di salute dei lavoratori ed esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica. La periodicità di tali accertamenti, qualora non prevista dalla relativa normativa, viene stabilita, di norma, in una volta l'anno. Tale periodicità può assumere cadenza diversa, stabilita dal medico competente in funzione della valutazione del rischio. L'organo di vigilanza, con provvedimento motivato, può disporre contenuti e periodicità della sorveglianza sanitaria differenti rispetto a quelli indicati dal medico competente;
c) visita medica su richiesta del lavoratore, qualora sia ritenuta dal medico competente correlata ai rischi professionali o alle sue condizioni di salute, suscettibili di
peggioramento a causa dell'attività lavorativa svolta, al fine di esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica;
d) visita medica in occasione del cambio della mansione onde verificare l'idoneità alla mansione specifica;
e) visita medica alla cessazione del rapporto di lavoro nei casi previsti dalla normativa vigente;
f) visita medica preventiva in fase preassuntiva;
g) visita medica precedente alla ripresa del lavoro, a seguito di assenza per motivi di salute di durata superiore ai sessanta giorni continuativi, al fine di verificare l’idoneità alla mansione;
h) Sopralluogo nei luoghi di lavoro;
i) Partecipazione a riunioni;
CONSIDERATO CHE
• si rende necessario assicurare la continuità del Servizio di Sorveglianza Sanitaria dei dipendenti comunali e provvedere alla nomina del Medico competente ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008;
• che l'Amministrazione Comunale ha manifestato l'esigenza di affidare il servizio pluriennale al fine di perseguire obiettivi di efficacia ed efficienza nell’azione amministrativa;
ACCERTATO che nel Comune di Aidomaggiore sono presenti n. 8 dipendenti, più n. 1 di prossima assunzione;
RITENUTO pertanto estremamente urgente ed opportuno procedere con la nomina di Medico Competente e ed espletare il servizio di sorveglianza sanitaria ai sensi del D.lgs. 81/2008.
DATO ATTO CHE è stata trasmessa apposita richiesta di preventivo via PEC prot. n. 508 del 07/02/2022 per l'affidamento del servizio triennale di medico competente, ai seguenti professionisti individuati a seguito di indagine di mercato informale:
• Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx con studio medico in xxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 00/00, Xxxxxxxx 00000, P.IVA: 02698950926;
• Studio Medicina del Lavoro per il Futuro S.r.l. con studio medico in xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x. 0, Xxxxxxxx 00000, P.IVA: 01167170958;
RILEVATO CHE
• il miglior preventivo è quello presentato dallo Studio Medicina del Lavoro per il Futuro S.r.l. con studio medico in xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x. 0, Xxxxxxxx 09170,P.IVA: 01167170958, agli atti dell'ufficio al prot. n. 536 del 09/02/2022;
• sulla base degli importi unitari presentanti ed in relazione all'esigenza dell'ente è stata stimata una spesa complessiva di € 3.534,00 cosi ripartita:
€ 1.398,00 annualità 2022;
€ 738,00 annualità 2023;
€ 1.398,00 annualità 2024;
CONSIDERATO CHE il preventivo presentato risulta congruo rispetto alle necessità e gli obiettivi di codesta amministrazione, alle caratteristiche tecniche dei servizi/beni/lavori in oggetto;
RICHIAMATI:
• l’art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 laddove dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
• altresì l’art. 192 del D.lgs. 267/2000, che prescrive l’adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del
contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base;
• l’art.1, comma 2, della Legge 120/2020 come modificato dall'art. 51 del D.L. n. 77/2021 convertito con modifiche dalla Legge 108/2021: Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n.50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura,inclusa l’attività di progettazione,di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n.50 del 2016 secondo le seguenti modalità: a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 139.000,00 euro. In tali casi la stazione appaltante procede all’affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, fermo restando il rispetto dei principi di cui all’articolo 30 del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
• l’art.1, comma 3, della Legge 120/2020: Gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’articolo 32, comma2, del decreto legislativo n.50 del 2016;
CONSIDERATO pertanto che, in applicazione del principio di non aggravamento del procedimento anche in considerazione dell’intento semplificatorio e acceleratorio voluto dal legislatore con l’emanazione del D.L.n. 76/2020, è opportuno procedere per mezzo di affidamento diretto;
DATO ATTO CHE le ragioni del ricorso all'affidamento diretto secondo la procedura semplificata, oltre che nelle motivazioni qui specificatamente indicate, sono rinvenibili nella necessità di coniugare i principi di trasparenza, pubblicità, non discriminazione, libera concorrenza e correttezza con quelli di efficacia, economicità, tempestività e proporzionalità dell'affidamento di cui all'art 30 del D.Lgs. 50/2016;
DATO ATTO che ricorrono i presupposti per procedere all’affidamento diretto del servizio ai sensi della Legge 120/2020, art. 2, essendo l’importo inferiore a 139.000,00 euro ritenendo il metodo più coerente con la tipologia e l'entità dell'appalto nonché in rapporto all'attuale organizzazione degli uffici ed ai tempi di attuazione delle procedure nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione e parità di trattamento;
CONSIDERATO che quanto richiesto non è oggetto delle convenzioni stipulate da Consip Spa e della centrale regionale di riferimento;
VISTO il comma 130 dell'art. 1 della legge 30/12/2018 n. 145 (legge di bilancio 2019) che ha modificato l'art. 1 comma 450 della legge 27 dicembre 2016 n. 296 innalzando la soglia per non incorrere nell'obbligo di ricorrere al Mercato elettronico da € 1.000,00 a € 5.000,00;
RILEVATO quindi che la spesa stimata è inferiore alla soglia stabilita di € 5.000,00 e pertanto non è obbligatorio utilizzare lo strumento dell'acquisto sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Xx.Xx) operante presso la Consip, ma appare più conveniente rivolgersi ad un operatore specializzato che, peraltro, garantisca disponibilità immediata;
VISTO, quanto ai requisiti da verificare in capo all’operatore economico, il punto 4.2.2 delle linee Guida ANAC n. 4 Aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, a mente del quale: Per lavori, servizi e forniture di importo fino a 5.000,00 euro, in caso di affidamento diretto, la stazione
appaltante ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, anche secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. In tal caso la stazione appaltante procede comunque, prima della stipula del contratto, da effettuarsi nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC), nonché della sussistenza dei requisiti speciali ove previsti e delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l’esercizio di particolari professioni o dell’idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (ad esempio ex articolo 1, comma 52, legge n. 190/2012).….;
CONSIDERATO:
• che l'operatore economico ha reso apposita autodichiarazione resa ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, dalla quale risulta il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti;
• che si è provveduto alla verifica della regolarità contributiva in maniera telematica, e che la verifica ha avuto esito positivo, come da DURC regolare prot.n. INPS_30842046 del 11/04/2022 scadenza validità 09/08/2022;
• che l'operatore economico ha sottoscritto il patto di integrità con il Comune di Aidomaggiore, nel testo approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 19 del 12/05/2016;
RITENUTO:
• che sussistano, ai sensi del combinato disposto di cui all'art.32 comma 2 del D.Lgs n. 50/2016 e dell'art. 1 comma 2 della L. 120/2020 e ss.mm.ii, le condizioni e i presupposti per affidare il servizio in oggetto allo Studio Medicina del Lavoro per il Futuro S.r.l. con studio medico in Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. 0, Xxxxxxxx 00000, P.IVA: 01167170958;
• pertanto di procedere ai sensi dell’art.183 del D.Lgs 267/2000 all’assunzione dell’impegno di spesa per un importo complessivo di € 3.534,00 per l’affidamento del servizio in oggetto;
ACQUISITO il C.I.G. n° ZBF34C3A48, ai sensi dell’articolo 1 comma 67 della L. n° 266 del 23.12.2005 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato” e della Delibera dell’A.V.C.P. del 10.01.2007, ora A.N.A.C. (Autorità Nazionale Anticorruzione);
DATO ATTO che tutti i documenti e atti menzionati nella presente Determinazione, sebbene non materialmente allegati, ne fanno parte integrante ed essenziale e sono comunque accessibili e/o visionabili, nei termini e secondo le modalità di cui agli artt. 22 e ss. della L. 241/90 e ss.mm.ii., unitamente al presente atto, presso gli uffici competenti;
RICHIAMATI i seguenti atti:
• lo Statuto del Comune di Aidomaggiore;
• il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi vigente;
• il Regolamento di contabilità vigente;
• il Regolamento Comunale per la disciplina dei Controlli Interni, vigente;
• il Piano per la prevenzione della Corruzione triennio 2021/2023, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 18 del 25/03/2021;
ACCERTATA la propria competenza in merito all’adozione della presente determinazione; Tutto ciò premesso,
DETERMINA
La premessa costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione e si intende qui integralmente riportata e trascritta ed approvata in ogni sua parte;
1. DI AFFIDARE, ai sensi dell’art. 1 c. 2 lett. a) della L. 120/2020 e ss.mm.ii. il servizio in oggetto allo Studio Medicina del Lavoro per il Futuro S.r.l. con studio medico in Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. 0, Xxxxxxxx 00000, P.IVA: 01167170958;
2. DI IMPEGNARE E IMPUTARE l’importo complessivo di € 3.534,00 come di seguito indicato:
ANNO | IMPORTO | CAPITOLO |
2022 | € 1.398,00 | sul capitolo 10180310 Art. 1 Miss. 1 Pgm 11 PdC 1.03.02.18 del Bilancio pluriennale 2022/2024 – Annualità 2022 |
2023 | € 738,00 | sul capitolo 10180310 Art. 1 Miss. 1 Pgm 11 PdC 1.03.02.18 del Bilancio pluriennale 2022/2024 – Annualità 2023 |
2024 | € 1.398,00 | sul capitolo 10180310 Art. 1 Miss. 1 Pgm 11 PdC 1.03.02.18 del Bilancio pluriennale 2022/2024 – Annualità 2024 |
3. DI STABILIRE CHE il relativo contratto verrà stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio mediante trasmissione del presente atto;
4. DI DARE ATTO CHE in relazione a quanto previsto dall’art. 192 del D.lgs. n. 267/2000, e dell’art. 32 del D.lgs. n. 50/2016 gli elementi essenziali del contratto sono i seguenti:
Oggetto del contratto: Servizio medico competente;
Fine da perseguire: Garantire gli adempimenti di sorveglianza sanitaria del personale dipendente;
Forma del Contratto: ai sensi dell'art. 32 comma 14 del D.lgs. 50/2016;
5. DI STABILIRE:
• che nel caso in cui si dovessero rendere necessarie prestazioni aggiuntive, oltre a quelle al momento stimate, nel corso del periodo di durata dell'affidamento, l'operatore economico saranno applicati gli stessi importi unitari di cui al preventivo presentato con nota Prot. 536 del 09/02/2022;
• che il pagamento delle prestazioni avverrà entro il termine massimo di 30 giorni dal ricevimento del documento fiscale e sulla base delle prestazioni effettivamente eseguite;
6. DI DARE ATTO che l’affidamento in parola viene perfezionato con il presente provvedimento nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti di cui all’art. 36, comma 1) del Codice dei Contratti Pubblici;
7. DI DARE ATTO che ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 non derogato ma anzi richiamato dall’art. 1 comma 3 della Legge 11 settembre 2020, n.120, l’operatore economico è stato individuato per mezzo di affidamento diretto a seguito di indagine di mercato;
8. DI DARE ATTO CHE, ai sensi dell’art. 5 della Legge N. 241/1990, e dall’art. 31 (Ruolo e funzioni del Responsabile del Procedimento negli appalti e nelle concessioni) del D.Lgs. N. 50/2016 il Responsabile Unico del Procedimento è l’Ing. Xxxxxx Xxxxx;
9. DI ACCERTARE, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000, che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica;
10. DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
11. DI TRASMETTERE il presente atto al Servizio Finanziario ai sensi e per gli effetti dell’art. 151, comma 4°, del D.lgs. 18.08.2000 n. 267, per l’apposizione del visto di regolarità contabile;
12. DI DARE conto che avverso il presente provvedimento è esperibile ricorso al TAR Sardegna nel termine di 60 gg. o in alternativa ricorso straordinario al Capo di Stato nel termine di 120 gg., entrambi decorrenti dalla data di notifica o comunicazione dell’atto o dalla piena conoscenza di esso;
13. DI PRECISARE CHE il presente provvedimento viene pubblicato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 29, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016, sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente”;
14. DI PUBBLICARE copia della presente determinazione all’albo pretorio del comune.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
XXXXXX XXXXX
Firmato da:
Carta Xxxxxx
Codice fiscale: XXXXXX00X00X000X
Valid from: 11-06-2021 02:00:00 to: 11-06-2024 01:59:59
Certificato emesso da: ArubaPEC S.p.A. NG CA 3, ArubaPEC S.p.A., IT Time referense set by user: 17-05-2022 07:18:46
Motivo: I approve the document