Stazione Unica Appaltante
Stazione Unica Appaltante
Dip. V “Appalti e Contratti” Servizio 1 “Stazione Unica Appaltante.
Procedure ad evidenza pubblica per affidamento lavori, servizi e forniture”
U.O. “SUA – Edilizia Scolastica, Servizi e Forniture” Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 00/00 - 00000 Xxxx
OGGETTO: PA ESF 107/22/1 Accordo Quadro ex art. 54 comma 3 del D.lgs. 50/2016 per l’esecuzione dei lavori dei lavori di rimozione, bonifica e completo smaltimento amianto e MCA, negli edifici scolastici dell’ambito EST e SUD, comprese le opere edili indispensabili connesse ed i piani di lavoro - Piano Operativo 'Ambiente' - Azione 2.1.1 'Interventi di bonifica di aree inquinate' (OS 2.1/RA 6.2), finanziata con le risorse del fondo sviluppo e coesione 2014-2020, di cui alla Delibera CIPE n. 31/2018 - Attuazione di un programma di interventi finalizzato alla rimozione e smaltimento di amianto da edifici scolastici ed ospedalieri – D.G.R. 1036 del 22.12.2020 - CIG 9532355C2F.
PROCEDURA APERTA TELEMATICA
CRITERIO: MINOR PREZZO con inversione procedimentale
Informazioni generali
IMPORTO COMPLESSIVO XXXXXXX XXXXXXX DEGLI INTERVENTI OGGETTO DELL’ACCORDO
QUADRO È PARI AD € 2.797.308,81, oltre IVA, di cui € 364.866,37 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
IMPORTO RIBASSABILE rispetto al quale calcolare il ribasso percentuale offerto: € 2.432.442,44 (di cui € 608.110,61 per COSTI DELLA MANODOPERA, individuati dalla Stazione appaltante ai sensi dell’art. 23, comma 16, del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.).
Oggetto del contratto
Formano oggetto del presente Accordo i lavori rimozione, bonifica e completo smaltimento amianto e MCA negli edifici scolastici dell’ambito EST e SUD, comprese le opere edili indispensabili connesse
L’Accordo Quadro prevede le seguenti clausole essenziali: Minimo garantito: € 0,00;
Importo massimo € 2.797.308,81 (IVA 22% esclusa);
Durata dell’accordo: 730 gg. dalla sottoscrizione dell’Accordo Quadro o dalla consegna in via d’urgenza.
Categ. SOA/cla ssifica | Declaratoria | Importo (€) | % | Prevalente o scorporabile | qualif. obblig. | SUBAPPALTA B ILE (si/no) |
OG12/IV | Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale | 1.835.781,57 | 65,63 | prevalente | si | Si nel limite del40% |
OG1/II | Edifici civili e industriali | 313.257,26 | 11,20 | scorporabile | si | Si al 100% |
OG2/III | Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela | 648.269,98 | 23,17 | scorporabile | si | Si al 100% |
TOTALE | 2.797.308,81 | 100,00 |
DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO I “POLITICHE EDUCATIVE, EDILIZIA SCOLASTICA” e RUP: Ing. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx DIRIGENTE DEL SERVIZIO 1 “SUA. PROCEDURE AD EVIDENZA PUBBLICA PER AFFIDAMENTO LAVORI, SERVIZI E FORNITURE”:
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
FUNZIONARIO RESPONSABILE U.O. “SUA-EDILIZIA SCOLASTICA, SERVIZI E FORNITURE”: Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx
VERBALE SEDUTA DI APERTURA OFFERTE ECONOMICHE GRADUATORIA DI GARA
VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA DEL MIGLIOR OFFERENTE PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
Procedura aperta telematica Portale CMRC
Termine di scadenza per la ricezione delle offerte: ore 09.00 del 13.12.2022.
Data seduta telematica 23.12.2022
Il giorno 23.12.2022 alle ore 10:14 presso gli uffici della Stazione Unica Appaltante della Città metropolitana di Roma Capitale - Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 00/00 - Xxxx, ha inizio la seduta di apertura delle offerte presentate dai concorrenti risultati ammessi alla gara in oggetto.
Presiede la seduta il Presidente del Seggio di gara Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, assistito dal Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, in veste di segretario verbalizzante. Il presente verbale sarà firmato dal solo Presidente.
La seduta è attivata unicamente in modalità virtuale sulla piattaforma telematica portale gare CMRC.
In ogni caso la correttezza della procedura e, in particolare, la certezza/immodificabilità delle offerte, è garantita dalle modalità di gestione della gara, interamente telematiche.
PREMESSO CHE
- con Determinazione Dirigenziale di indizione gara: R.U. n. 4041 del 23.12.2022 del Dip. I, è stato autorizzato l’esperimento di una procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’affidamento dell’appalto di cui in oggetto, da aggiudicarsi mediante il criterio del minor prezzo, inferiore a quello posto a base di gara, al netto delle somme non soggette a ribasso, prevedendo altresì il ricorso all’esclusione automatica di cui all’art. 97, comma 8 del richiamato D.Lgs.;
- per partecipare alla gara gli operatori economici concorrenti, a pena di esclusione, hanno inviato la propria offerta telematica, tramite il Portale gare della Città metropolitana di Roma Capitale “Link al Portale: xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/” entro i termini previsti dai documenti di gara, secondo la procedura specificata in dettaglio nell’Allegato “Istruzioni tecniche per la corretta compilazione dell’offerta sul portale gare telematiche”;
- sono state adottate le misure di pubblicità previste dal D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e dal D.M. delle infrastrutture e dei trasporti del 02/12/2016, ed in particolare il bando di gara è stato pubblicato sulla GURI n. 145 del 12.12.2022, su 1 quotidiano nazionale Aste ed Appalti il 14.12.22, su 1 quotidiano locale Il Tempo (Ed. Roma) il 15.12.22, nonché sul profilo del committente della Città metropolitana di Roma Capitale, sulla piattaforma informatica del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti ed infine sul Portale gare telematiche della Città metropolitana di Roma Capitale (xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx) sul quale, come riportato nei documenti di gara, ha luogo la presente procedura;
- nel termine perentorio di scadenza per la ricezione delle offerte, risultano pervenute sulla piattaforma telematica “Portale gare della Città metropolitana di Roma Capitale”, con l’assunzione delle modalità stabilite nel Disciplinare di gara e secondo i requisiti di sistema della citata piattaforma, n. 20 offerte telematiche + 1 ritirata (XXXXXXXX SRL Registro
di Sistema PI045587-22 del 20/12/2022) , trasmesse dalle imprese di seguito indicate:
Ragione Sociale | Codice Fiscale | Partita IVA | Registro di Sistema | Stato | Data ricezione |
XXXXXXXX SRL | 02203680695 | IT02203680695 | PI045587-22 | Ritirata | 20/12/2022 16:15:24 |
RTI F.LLI LA ROCCA SRL - SISTHEMA SRL | 01532510763 | IT01532510763 | PI045657-22 | Inviato | 21/12/2022 09:58:53 |
TEOREMA | 03721020729 | IT03721020729 | PI045723-22 | Inviato | 21/12/2022 15:28:39 |
Eco-Trend | 04063840724 | IT04063840724 | PI045778-22 | Inviato | 22/12/2022 10:41:06 |
RTI ROMANA AMBIENTE - EDIL-DAM - TECHNO RESTAURI SRL | 04994261008 | IT04994261008 | PI046003-22 | Inviato | 22/12/2022 11:03:43 |
Tecnologie Industriali & Ambientali S.p.A. | 01466740386 | IT01466740386 | PI046010-22 | Inviato | 22/12/2022 11:13:08 |
SIR SPA | 02097540740 | IT02097540740 | PI046019-22 | Inviato | 22/12/2022 12:32:29 |
Gentile Ambiente SpA | 04740730637 | IT01356301216 | PI046029-22 | Inviato | 22/12/2022 13:12:16 |
INTERECO SERVIZI S.R.L. | 04185561000 | IT04185561000 | PI046039-22 | Inviato | 22/12/2022 14:20:14 |
RTI GRAL COSTRUZIONI SRL - Gestioni Ambientali Srl | 07981071009 | it07981071009 | PI046040-22 | Inviato | 22/12/2022 14:22:52 |
GRUPPO ITQ SRL | 04961910264 | IT04961910264 | PI046053-22 | Inviato | 22/12/2022 15:20:05 |
FIBRO SERVICE SRL | 01718680182 | IT01718680182 | PI046054-22 | Inviato | 22/12/2022 15:34:20 |
RTI Consorzio Campale Stabile - SUPINO GROUP S.R.L. Esecutrice C.G.F. SRL | 03697610651 | IT03697610651 | PI046061-22 | Inviato | 22/12/2022 16:24:17 |
SIRIO AMBIENTE & CONSULTING SRL | 05738351005 | IT05738351005 | PI046062-22 | Inviato | 22/12/2022 16:24:47 |
SERVECO SRL | 00788970739 | IT00788970739 | PI046071-22 | Inviato | 22/12/2022 17:17:37 |
RTI NICE DI XXXXXXXXXX XXXXXX XXXX - XX XXXXXX XXXXXXXX XXX | PNTBCR73S50I982D | IT02610050797 | PI046074-22 | Inviato | 22/12/2022 17:31:05 |
Esse A3 | 01818890160 | IT01818890160 | PI046078-22 | Inviato | 22/12/2022 17:55:31 |
Pellicano Verde S.p.A. | 00986730760 | IT00986730760 | PI046081-22 | Inviato | 22/12/2022 18:00:44 |
CONPAT SCARL Esecutrice IMPERIAL - FAVELLATO XXXXXXX XxX | 06044391214 | IT06044391214 | PI046082-22 | Inviato | 22/12/2022 18:04:01 |
XXXXXXXX SRL | 02203680695 | IT02203680695 | PI046084-22 | Inviato | 22/12/2022 18:12:18 |
RTI ECOTECNA SRL - COSTRUZIONI XXXXXXXXX XXXXXX S.R.L. | 03890041001 | IT03890041001 | PI046104-22 | Inviato | 22/12/2022 19:05:13 |
TUTTO QUANTO SOPRA PREMESSO
si è riunito il Seggio di gara presieduto dal Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Dirigente del Servizio 1 “SUA – Procedure ad evidenza pubblica per affidamento lavori, servizi e forniture” della Città metropolitana di Roma Capitale. È presente, in qualità di assistente/segretario verbalizzante, il Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx.
Il Presidente prende atto che nel termine perentorio dianzi richiamato e con l'assunzione delle modalità tutte stabilite negli atti di gara, sono pervenute n. 20 offerte telematiche valide, prodotte dagli operatori economici soprariportati.
Di seguito, il Presidente procede alla verifica, con esito positivo, dell’integrità delle offerte telematiche presenti sul portale.
Ai sensi dell’art.1, co. 3 del D.L. n.32/2019, come convertito con L. n.55/2019 e dell’art. 133, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., la stazione appaltante esercita la facoltà di esaminare le offerte economiche prima della verifica della documentazione amministrativa (cd. inversione procedimentale) relativa al possesso dei requisiti di carattere generale e di quelli di idoneità e di capacità degli offerenti.
Conseguentemente il Presidente procede all’apertura delle offerte economiche presentate dai concorrenti, alla verifica della correttezza formale delle offerte stesse.
Si provvede, ai sensi del comma 8 dell’art. 97 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., alla determinazione della soglia di anomalia, calcolata ai sensi del comma 2,
Media Ribassi 28,4093975
Media Scarti 2,309345
Somma Ribassi 454,55036
Soglia Anomalia 30,14140625
Parametro per esclusione automatica 10
nonchè all’esclusione automatica di tutte quelle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla suddetta soglia di anomalia, ed alla redazione della relativa graduatoria:
Ragione Sociale | Ribasso % | Taglio delle Ali | Scarto Aritmetico | Stato Offerta | Graduatoria | Posizione |
RTI ROMANA AMBIENTE - EDIL-DAM - TECHNO RESTAURI SRL | 31,3539 | Ali | 0 | Anomalo | ||
SERVECO SRL | 31,255 | Ali | 0 | Anomalo | ||
INTERECO SERVIZI S.R.L. | 31,13131 | 2,7219125 | Anomalo | |||
CONPAT SCARL Esecutrice IMPERIAL - FAVELLATO XXXXXXX XxX | 31,0556 | 2,6462025 | Anomalo | |||
RTI F.LLI LA ROCCA SRL - | 31,04643 | 2,6370325 | Anomalo |
SISTHEMA SRL | ||||||
FIBRO SERVICE SRL | 30,92 | 2,5106025 | Anomalo | |||
RTI GRAL COSTRUZIONI SRL - Gestioni Ambientali Srl | 30,8516 | 2,4422025 | Anomalo | |||
SIR SPA | 30,79 | 2,3806025 | Anomalo | |||
XXXXXXXX SRL | 30,28 | 1,8706025 | Anomalo | |||
GRUPPO ITQ SRL | 29,675 | 1,2656025 | N.C. | 1 | Aggiudicatario proposto | |
Pellicano Verde S.p.A. | 27,97 | 0 | N.C. | 2 | II Classificato | |
RTI NICE DI XXXXXXXXXX XXXXXX XXXX - XX XXXXXX XXXXXXXX XXX | 27,414 | 0 | N.C. | 3 | ||
RTI Consorzio Campale Stabile - SUPINO GROUP S.R.L. Esecutrice C.G.F. SRL | 27,252 | 0 | N.C. | 4 | ||
RTI ECOTECNA SRL - COSTRUZIONI XXXXXXXXX XXXXXX S.R.L. | 27,23451 | 0 | N.C. | 5 | ||
SIRIO AMBIENTE & CONSULTING SRL | 26,71 | 0 | N.C. | 6 | ||
Tecnologie Industriali & Ambientali S.p.A. | 26,36 | 0 | N.C. | 7 | ||
Esse A3 | 23,86 | 0 | N.C. | 8 | ||
Eco-Trend | 21,99991 | 0 | N.C. | 9 | ||
Gentile Ambiente SpA | 19,687 | Ali | 0 | N.C. | 10 | |
TEOREMA | 14,78 | Ali | 0 | N.C. | 11 |
Si procede alla verifica della documentazione amministrativa relativa al possesso dei requisiti di carattere generale e di quelli di idoneità e di capacità degli offerenti nei confronti del concorrente primo classificato GRUPPO ITQ SRL.
Il Seggio di gara rileva che, nell’ambito dell'esame della documentazione amministrativa presentata dall’O.E., la polizza fidejussoria non è stata sottoscritta digitalmente da parte dell’agente fidejusore. Conseguentemente il Seggio richiede la trasmissione della polizza correttamente firmata (a pena di esclusione), che viene prontamente ricevuta all’email dello scrivente Servizio (xxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx) alle ore 10.48.
Dall'esame dell’istanza di partecipazione risulta altresì che non sono state specificate le lavorazioni in categoria prevalente OG12 che l’operatore intende subappaltare (nei limiti del 40%). Ai sensi dell'art. 105 del d.lgs. 50/2016, difatti, all'atto dell'offerta devono essere indicati i lavori o le parti di opere che si intende subappaltare: in caso contrario, il subappalto non potrà essere autorizzato. Il Seggio di gara dispone di inviare una comunicazione al concorrente con la richiesta di specifica predetta, pena l’inammissibilità del subappalto stesso.
Il concorrente viene comunque ammesso.
Esaurite le operazioni di cui sopra, il Presidente del Seggio di Xxxx dà atto della graduatoria così determinata, e
DICHIARA
la proposta di aggiudicazione nei confronti dell’O.E. GRUPPO ITQ SRL, sede legale in Xxx xxxxx Xxxxxxx', 0/X - 00000 Xxxxxxxxx (XX) - C.F. 04961910264 - P.IVA IT04961910264
% DI SCONTO OFFERTA 29,67500
ONERI AZIENDALI PER LA SICUREZZA € 11.974,00
COSTI DELLA MANODOPERA € 438.680,00 inferiori al valore stimato dalla Stazione Appaltante in € 608.110,61.
In merito all’ammontare dei costi della manodopera, l’apposito allegato ricompreso nel progetto posto a base di gara indica:”… per la stima del costo della manodopera si è fatto principalmente riferimento alla tabella allegata all’Accordo collettivo del 10 settembre 2020, sottoscritto tra le associazioni datoriali (Ance, Legacoop Produzione e Servizi, Agci Produzione e Lavoro, Confcooperative Lavoro e Servizi, Anaepa Confartigianato, CNA Costruzioni, FIAE Casartigiani, CLAAI, Confapi Aniem) e le organizzazioni sindacali (Feneal-Uil, Filca-Cisl e Fillea-Cgil) in materia di congruità della manodopera per il settore edile, che recepisce l’Avviso comune del 28 ottobre 2010, con le opportune integrazioni e modificazioni.
Al tempo stesso, per la stima dell’incidenza della manodopera, si è tenuto conto, oltre che della sopra citata tabella, di interventi similari realizzati da Città Metropolitana di Roma Capitale.
La stima dell’incidenza della manodopera relativa agli interventi ricadenti nell’Accordo Quadro viene riportata per l’intero Accordo quadro e per i singoli interventi, all’interno del documento “Relazione Tecnica generale, quadro economico e quadri economici di stima singoli interventi”.
Gli importi relativi alla manodopera, quindi l’incidenza rispetto all’importo lavori, saranno ricalcolati analiticamente durante la redazione del progetto esecutivo degli interventi previsti.
Alla luce di quanto riportato sopra, il Presidente, trattandosi di mera stima dei costi, considerate la tipologia e le caratteristiche del presente affidamento, rimette al RuP la decisione di attivare o meno il subprocedimento di verifica di congruità dei costi della manodopera (ex art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.).
L’O.E. intende subappaltare ad un operatore qualificato o concedere in cottimo, (ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.) le seguenti prestazioni: “LE LAVORAZIONI RELATIVE ALLA CATEGORIE OG12 – OG1 E OG2 E LE ATTVITA’ RELATIVE ALLA CATEGORIA 10 B NEI LIMITI PREVISTI DALLA VIGENTE NORMATIVA”.
Risulta secondo classificato Pellicano Verde S.p.A. con un ribasso percentuale pari al 27,97%.
Si precisa che, trattandosi di Accordo Quadro, il ribasso offerto dal concorrente aggiudicatario dell’Accordo Quadro verrà applicato solamente ai prezzi delle lavorazioni desunti dalla Tariffa dei prezzi, edizione luglio 2022, per le opere pubbliche edili ed impiantistiche del Lazio approvata con Deliberazione G.R.L n. 640 del 26/07/2022 e al prezziario della Regione Abruzzo approvato con DGR 447 del 04/08/2022 atteso che l'importo totale dell’appalto rappresenta l'importo massimo spendibile nel periodo di durata dell'Accordo Quadro da parte della Committente attraverso i singoli affidamenti di lavori, che saranno remunerati con l'applicazione dei prezzi ribassati secondo la percentuale offerta in sede di gara. Pertanto, i prezzi unitari dei singoli contratti applicativi saranno quelli derivanti dall’applicazione del ribasso offerto dall’aggiudicatario in gara.
Il Presidente del Seggio di gara dà atto che il ribasso percentuale offerto dall’aggiudicatario si intende offerto e applicato a tutti i prezzi unitari in elenco i quali, così ribassati, costituiscono i prezzi contrattuali da applicare alle singole quantità eseguite e al contempo, dichiara che tutta la documentazione presentata dall’aggiudicatario nell’ambito della “Busta
Documentazione” è stata oggetto di valutazione approfondita, in particolare in merito a quanto previsto dai commi 4 e 5 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., ponderandone adeguatamente, nel contesto dell’ampiezza informativa, gli aspetti di definizione del profilo del singolo concorrente.
Il Presidente, esaurite le operazioni di cui sopra, dà atto che, con riferimento alla propria persona, non sussistono rapporti di parentela ed affinità nei confronti dei rappresentanti legali, nonché delle altre figure che possono impegnare verso l’esterno l’operatore economico aggiudicatario proposto, oggetto di verifica.
Si evidenzia, altresì, che il presente verbale relativo alla seduta del Seggio di gara sarà tempestivamente pubblicato sul Portale gare telematiche della Città metropolitana di Roma Capitale nonché sul profilo dell’Amministrazione.
Alle ore 11.02, concluse le operazioni di gara, il Presidente dichiara chiusa la seduta.
Xxxxx, approvato e sottoscritto. Roma, 23.12.2022
Firmato digitalmente da
xxxxxxx xxxxxxxxxx
O = Città metropolitana di Roma Capitale
C = IT
CN = xxxxxxx xxxxxxxxxx
Il Presidente del Seggio di Gara Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx