COMUNE DI CATANIA DISCIPLINARE DI GARA
COMUNE DI CATANIA DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER APPALTO DI SERVIZI
Il presente disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dal Comune di Catania, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché alle ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto l’esecuzione di:
“SERVIZI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA SPECIALISTICA”
L’affidamento in oggetto è stato disposto con determina a contrarre n. 08/56 del 28/02/2019 e avverrà mediante procedura aperta e con il criterio del minor prezzo, ai sensi del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (nel prosieguo, Codice) art. 95, comma 4 lett. a, come modificato ed integrato dal D.lgs n.56/2017.
Il luogo di esecuzione dei lavori è nel Comune di Catania - C.I.G. 782717879D
Il Responsabile del procedimento è il Geom. Xxxxxxxxx Xxxxxxx c/o Direzione Manutenzioni, email: xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx
La documentazione di gara comprende:
a) Bando di gara/Disciplinare di gara
b) Capitolato speciale/Relazione tecnica
c) DGUE
d) Istanza di partecipazione
1. Oggetto dell’appalto, modalità di esecuzione e importo a base di gara
1.1. L’importo complessivo dell’appalto, IVA esclusa, ammonta ad € 738.000,00 di cui € 600.000,00
per costi di personale ed € 138.000,00 per spese generali e utile d’impresa.
1.2 L’appalto è finanziato con Fondi di Bilancio Comunale
1.3 Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 come modificato ed integrato dal d.lgs. 9 novembre 2012,
n. 192 e nel rispetto del Capitolato Speciale d’appalto. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136.
2. Soggetti ammessi alla gara
2.1. Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti dai successivi paragrafi, di cui all’art. 45 del Codice nonché del presente disciplinare di gara. Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice
2.2. CLAUSOLE SOCIALI - Ai sensi dell’art. 50 del Codice dei Contratti e nel rispetto dei principi dell’Unione Europea, trattandosi di appalto di servizi diverso da quelli aventi natura intellettuale, ad alta intensità di manodopera, al fine di promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato, l'aggiudicatario, ferma restando la necessaria armonizzazione con la propria organizzazione, è tenuto ad assorbire nel proprio organico, in via prioritaria, il personale già operante alle dipendenze dell’appaltatore uscente. ALLEGARE APPOSITA DICHIARAZIONE DI IMPEGNO
3. Condizioni di partecipazione
3.1. Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
3.1.1. ►le cause di esclusione di cui all’art. 80, commi 1,2,4,5, 6 del Codice;
3.1.2. ►le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159;
3.1.3. ►le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o di cui all’art. 35 del D.L. 24/06/2014 n. 90 convertito con modificazioni dalla legge 11.08.2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
3.2. ►Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45 comma 2 lett. f).
3.3. ►I Consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il Consorzio concorre. A quest’ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma alla medesima gara. In caso di violazione sono esclusi sia il Consorzio che il consorziato.
4. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avverrà, ai sensi dell'art. 6-bis del Codice e della delibera attuativa dell’A.N.A.C. n. 157 del 17/02/2016, attraverso l'utilizzo del sistema AVCpass, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale dell’Autorità (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
In subordine, ai fini della verifica della sussistenza dei requisiti di ordine generale e professionale, ove, per qualsivoglia ragione, alla data della verifica il sistema AVCpass o il collegamento non risultassero pienamente operanti, si procederà in osservanza della normativa preesistente.
Per quanto concerne i requisiti di ordine tecnico-organizzativo ed economico-finanziario la verifica per tutti i partecipanti è assolta con il possesso dell’attestazione SOA.
5. Presa visione della documentazione di gara
5.1. La documentazione di gara è disponibile sul sito istituzionale – sezione Amministrazione trasparente – servizi digitali per le imprese al link xxxx://xxx.xxxxxx.xx.xx/xxxxxxx/xxxxx-xx-xxxx/
5.2. E’ richiesto il sopralluogo obbligatorio.
Il sopralluogo è obbligatorio, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice, soltanto a seguito di una visita dei luoghi. La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.
Il sopralluogo può essere effettuato nei giorni e nelle ore concordati con il Responsabile del procedimento.
La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata entro giorno 28/03/2019 al RUP: xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx e deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; recapito fax/indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.
Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega
munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.
La stazione appaltante rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo. La mancata allegazione della presa visione dei luoghi oppure del certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9 del Codice.
6. Chiarimenti
6.1. È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al RUP, all’indirizzo di posta elettronica:xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx almeno dieci giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
6.2. Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite a mezzo pec almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
6.3. Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, sarà effettuata attraverso il portale all’interno della gara entro il temine di cui al punto precedente.
7. Modalità di presentazione della documentazione
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate entro le ore 12.00 del 4/04/2019 a:
Comune di Catania - Ufficio Appalti e Contratti c/o Protocollo Generale, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, 00000, Xxxxxxx – email: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx - Tel. 095/0000000
Tutta la documentazione di gara è altresì, disponibile sul sito internet della stazione appaltante al link xxx.xxxxxx.xx.xx/xxxxxxx/xxxxx-xx-xxxx/
7.1 Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:
a. dovranno essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); al tale fine le stesse dovranno essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità;
b. potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati e, in tal caso, alle dichiarazioni dovrà essere allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
c. dovranno essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza;
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
7.2 La dichiarazione per il Protocollo di legalità “Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx” potrà essere redatta sul modello disponibile pubblicato fra i documenti di gara.
7.3 Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del Codice, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
7.4 Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’amministrazione digitale).
8. Comunicazioni
8.1 Salvo quanto disposto nel paragrafo 6 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese attraverso indirizzi istituzionali.
8.2. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
8.3 Altresì, tutte le comunicazioni alle imprese partecipanti di cui all’art.76, comma 5, escluso il 1° e 2° in graduatoria, saranno effettuate attraverso la pubblicazione immediata sul sito istituzionale di tutti gli atti concernenti la procedura di gara.
9. Subappalto – non ammesso
10. Ulteriori disposizioni
10.1 Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
10.2. È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto.
10.3. L’offerta vincolerà il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante.
10.4. Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato entro i successivi sessanta (60) giorni dalla data di efficacia dell’aggiudicazione e, comunque, non prima di trentacinque (35) giorni dalla data di invio dell’ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.
10.5. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti prescritti.
10.6. Le spese relative alle pubblicazioni obbligatorie sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione (art. 5 Decreto Infrastrutture e Trasporti 2 dicembre 2016 pubblicato sulla G.U. n. 20 del 25/01/2017).
11. Xxxxxxxx e garanzie richieste
11.1 Ai sensi dell’art. 93 del Codice, l’offerta dei concorrenti deve essere corredata da garanzia provvisoria, sotto forma di cauzione o di fideiussione a scelta dell’offerente, pari a euro € 14.760,00 corrispondente al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, salvo riduzioni ai sensi del comma 7 del medesimo articolo. La garanzia deve essere firmata digitalmente.
11.2. La garanzia può essere costituita a scelta del concorrente:
a. Strumenti di pagamento bancario o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. da garanzia fideiussoria rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
- Deve essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore, che attesti il potere di impegnare, con la sottoscrizione, la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante;
- Deve essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della stazione appaltante, la garanzia per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
- avere validità per 180 gg. dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
- prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 secondo comma del codice civile;
c. l’operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
d. la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, a pena esclusione, in caso di aggiudicazione dell’appalto, una garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 comma 1 e 7 del Codice.
11.3 Si precisa che:
a. in caso di partecipazione in RTI orizzontale ai sensi dell’art. 48 comma 1 del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento siano in possesso della certificazione di qualità;
b. in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione, in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento;
c. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.
12. Pagamento in favore dell’Autorità
I concorrenti devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità, per un importo pari ad € 70,00 (euro centoquaranta/00) scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell’Xxxxxxxx x.0000 del 18 dicembre 2018.
13. Requisiti di capacita economico-finanziaria e tecnico-organizzativa I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione nel registro della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per attività inerente l’oggetto del contratto.
b) Adeguata copertura assicurativa contro i rischi professionali in corso di validità.
c) dichiarazione concernente il fatturato globale riferito agli ultimi tre esercizi in base alla data di costituzione o all’avvio delle attività dell’operatore economico per un importo pari a quello oggetto dell’appalto.
d) Elenco dei principali servizi oggetto dell’appalto effettuati negli ultimi tre anni con indicazione dei rispettivi importi , date e destinatari, pubblici o privati per un importo complessivo non inferiore ad € 350.000,00.
13.1.2. Per i raggruppamenti temporanei, le aggregazioni di imprese di rete e per i consorzi ordinari di tipo orizzontale, di cui all’art. 45, comma 2 del Codice e art.48, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti devono essere posseduti dalla mandataria o da una impresa consorziata nella misura minima del 40%; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate, ciascuna nella misura minima del 10% di quanto richiesto all’intero raggruppamento. L’Impresa mandataria in ogni caso dovrà possedere i requisiti in misura maggioritaria.
13.1.3. Ai sensi dell’art. 48 commi 12 e 13 del Codice, ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo gli operatori economici devono conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi detto mandatario. Tale mandato deve risultare da scrittura privata autenticata.
13.1.4. per partecipare alla gara i concorrenti devono essere in possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO 9000 rilasciata da soggetti accreditati.
13.1.5. gli operatori economici stabiliti negli altri Stati, qualora non siano in possesso dell’attestazione di qualificazione, devono essere in possesso dei requisiti previsti accertati, ai sensi dell’art. 62 del Regolamento, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi.
14. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte
14.1 Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, dovrà pervenire entro le ore 12.00 del 4/04/2019 a: Comune di Catania - Ufficio Appalti e Contratti c/o Protocollo Generale, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, 00000, Xxxxxxx
14.2 Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno inserite tutte le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi.
15. Criterio di aggiudicazione
L’aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 4 lett. a, con le procedure di cui all’art. 97 commi 2 e 8 del Codice.
16. Contenuto della Busta “A - Documentazione amministrativa”
Nella busta “A – Documentazione amministrativa” devono essere contenuti i seguenti documenti:
16.1 istanza di partecipazione sottoscritta digitalmente, a pena di esclusione, dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata, copia conforme all’originale della relativa procura;
16.1.1. Si precisa che: nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
16.2. dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente, attesta, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle condizioni previste nell’art. 80 commi 1 – 2 – 4 e 5 del Codice e precisamente:
1) di non avere condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, anche riferita a un suo subappaltatore nei casi di cui all'articolo 105, comma 6, per uno dei seguenti reati:
a) xxxxxxx, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416-bis del codice penale ovvero delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di agevolare l'attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti dall'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, dall’articolo 291-quater del decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 e dall'articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto riconducibili alla partecipazione a un'organizzazione criminale, quale definita all'articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;
b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, 320, 321, 322, 322-bis, 346-bis, 353, 353-bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonché all’articolo 2635 del codice civile;
b-bis) false comunicazioni sociali di cui agli art. 2621 e 2622 del codice civile;
c) frode ai sensi dell'articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee;
d) xxxxxxx, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell'ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;
e) delitti di cui agli articoli 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del codice penale, riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all'articolo 1 del decreto legislativo 22 giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni;
f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24;
g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione;
16.2.1. dichiara altresì di non trovarsi nella sussistenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto. Resta fermo quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia.
16.2.2. dichiara di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito. Costituiscono gravi violazioni quelle che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse superiore all'importo di cui all'articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
16.2.3. dichiara di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché di aver rispettato gli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3 del Codice;
16.2.4. dichiara di non trovarsi in stato di fallimento, salvo in caso di autorizzazione all’esercizio provvisorio dell’impresa, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, (salvo il caso di concordato con continuità aziendale) o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dall'articolo 110;
16.2.5. dichiara di non essersi reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità;
16.2.6. dichiara non aver agito nel tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio; il fornire, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione ovvero l'omettere le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione;
16.2.7. dichiara che non gli siano state addebitate significative o persistenti carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento, ovvero la condanna al risarcimento del danno o ad altre sanzioni comparabili;
16.2.8. dichiara che la propria partecipazione non determina una situazione di conflitto di interesse ai sensi dell'articolo 42, comma 2, non diversamente risolvibile;
16.2.10. dichiara di non essere stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165;
16.2.11. dichiara di non presentare nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere;
16.2.12. dichiara di non essere iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalti;
16.2.13. dichiara di non essere stato iscritto nel casellario informatico tenuto dall'Osservatorio dell'ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l'iscrizione;
16.2.14. dichiara di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55. L'esclusione ha durata di un anno decorrente dall'accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa;
16.2.15. dichiara di essere ottemperante con gli obblighi previsti di cui all'articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, e di presentare apposita dichiarazione di sussistenza del medesimo requisito;
16.2.16. dichiara di non essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, o non risulti aver denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689.
16.2.17. dichiara di non trovarsi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
16.3. Si precisa, fermo restando l’applicabilità degli artt. 83 comma 9 del Codice, quanto segue:
1. le dichiarazioni di cui al paragrafo 16.2, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, devono essere rese da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
2. le dichiarazioni di cui al paragrafo 16.2, nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, devono essere rese anche dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
3. le dichiarazioni di cui all’art. 80, comma 1 e comma 2, devono essere rese dai soggetti indicati nell’art. 80, comma 3 del Codice e specificatamente: dal titolare e dal direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; da tutti i soci e dal direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dai soci accomandatari e dal direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; dai membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza ivi compresi institori e procuratori generali, dai membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza e dai soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, dal direttore tecnico e dal socio unico persona fisica, ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata; l'esclusione non va disposta e il divieto non si applica quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna xxxxxxxx. Nel caso di società nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per cento della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci;
16.4. attesta che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non vi sono stati soggetti cessati dalle cariche societarie indicate nell’art. 80, comma 3, del Codice, ovvero indica l’elenco degli eventuali soggetti cessati dalle cariche societarie suindicate nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando;
16.5. dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx. ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente:
a. indica la Camera di Commercio nel cui registro delle imprese è iscritto, precisando gli estremi di iscrizione (numero e data), la forma giuridica e l’attività per la quale è iscritto, che deve
corrispondere a quella oggetto della presente procedura di affidamento, ovvero ad altro registro o albo equivalente secondo la legislazione nazionale di appartenenza, precisando gli estremi dell’iscrizione (numero e data), della classificazione e la forma giuridica.
b. indica i dati identificativi (nome, cognome, luogo e data di nascita, qualifica) del titolare dell’impresa individuale, ovvero di tutti i soci della società in nome collettivo, ovvero di tutti i soci accomandatari nel caso di società in accomandita semplice, nonché di tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, di tutti i direttori tecnici, gli institori e i procuratori speciali muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e continuativi;
c. indica il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita IVA, l’indirizzo di PEC, posta elettronica non certificata o il numero di fax il cui utilizzo autorizza, ai sensi dell’art. 79, comma 5, del Codice, per tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara;
d. indica le posizioni INPS, INAIL, Cassa Edile e l’agenzia delle entrate competente per territorio;
16.6. Ai soli fini dei benefici delle ulteriori riduzioni di cui all’art. 93, comma 7 del Decreto Legislativo n. 50/2016 e non come requisito di partecipazione, può allegare:
a) dichiarazione di essere in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009,
b) dichiarazione di essere in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001;
c) dichiarazione di essere un operatore economico che sviluppa un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
16.7. dichiara di autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti - ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241– la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara.
(Oppure)
dichiara di non autorizzare l’accesso alle giustificazioni dei prezzi che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. La stazione appaltante si riserva di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati.
16.8 allega ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’Autorità di € 70,00 (euro settanta/00) di cui al paragrafo 12 del presente disciplinare di gara.
16.9 allega PASSOE di cui all’art. 2, comma 3.b. della delibera X.X.XX. n. 157 del 17/02/2016 relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del Codice anche il PASSOE relativo all’impresa ausiliaria.
16.10 accetta, il protocollo di legalità “Accordo Quadro Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx” stipulato il 12 luglio 2005 fra Regione Siciliana, Ministero Dell’Interno, le Prefetture dell’Isola, l’Autorità di Vigilanza sui LL.PP:, l’INPS e l’INAIL (vedi circolare regionale LL.PP. n.593 del 31/01/2006) allegato alla documentazione di gara (art. 1, comma 17, della l. 6 novembre 2012, n. 190).
16.11 dichiara di essere a conoscenza degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante con deliberazione di G.M. n.5 del 21/01/2014 e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto.
16.12 allega DGUE sottoscritto e compilato in ogni sua parte.
16.13 Altresì dichiara:
- che nel biennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non è incorso nei provvedimenti previsti per gravi comportamenti ed atti discriminatori per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi di cui all’articolo 44 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 recante “Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero”.
- che nel biennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non è incorso nei provvedimenti previsti dall’art. 41 del D.Lgs. 11 aprile 2006 n. 198 in merito alle pari opportunità tra uomo e donna.
- di essere informato, ai sensi e per gli effetti del d.lgs.30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa.
- di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo nei confronti di ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni e, comunque, di non aver attribuito incarichi nei loro confronti, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto, ai sensi dell’art. 53 comma 16-ter del D.lgs 165/2001.
16.14 INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI.
Per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:
atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate;
dichiarazione in cui si indica il/i consorziato/i per i quale/i il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti:
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, delle quote di partecipazione al raggruppamento e delle quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti.
Nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti:
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo.
- dichiarazione in cui si indica la quota di partecipazione al consorzio e le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti consorziati.
Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti: dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei, consorzi o GEIE;
c. la quota di partecipazione al raggruppamento, nonché le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti o consorziati.
17. Contenuto della Busta “B - Offerta economica”
17.1 Nella busta “B – Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
- dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante o da un suo procuratore firmata digitalmente, contenente l’indicazione del ribasso percentuale, espresso in cifre e in lettere, rispetto all'importo posto a base di gara soggetto a ribasso. Si precisa che non si terrà conto delle cifre decimali oltre la quarta eventualmente contenute nelle offerte presentate. In caso di discordanza tra indicazione del ribasso in cifre e in lettere prevale quella in lettere.
17.2 Indicazione obbligatoria dei costi della manodopera sulla base dei costi indicati negli atti di gara e negli elaborati tecnici e degli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi dell’art. 95 comma 10 del Codice.
Ai sensi del medesimo articolo il RUP, prima dell’aggiudicazione, procede a verificare il rispetto di quanto previsto all’art. 97 comma 5 lett. d).
18. Procedura di aggiudicazione
18.1. Operazioni di gara
18.1.1. La prima seduta pubblica avrà luogo presso l’Ufficio Appalti e Contratti in Piazza Duomo – Palazzo dei Chierici – primo piano – CATANIA il giorno 5/04/2019 alle ore 10.00, e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
Qualora le operazioni di gara non fossero ultimate nel corso della seduta indicata sopra saranno riprese nella medesima sede alle ore e nei giorni resi noti attraverso il sito istituzionale.
18.1.2. La Commissione di gara il giorno fissato al punto 18.1.1 dà inizio alla procedura di aggiudicazione articolata in due fasi.
I^ FASE La Commissione procede all’apertura della BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA al fine di:
- verificare la correttezza formale della documentazione prodotta;
- verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c), del Codice (consorzi cooperative e artigiani e consorzi stabili) concorrono, non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorzio ed il consorziato;
- verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento, aggregazione o consorzio ordinario di concorrenti e in caso positivo ad escluderli dalla gara;
La Commissione procede all’esclusione dalla gara i concorrenti che non soddisfino le condizioni di partecipazione stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti fermo restando il soccorso istruttorio di cui all’art. 83 comma 9 del Codice;
All’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti, la Commissione procederà a proclamare l'elenco dei concorrenti ammessi nonché ad indicare i concorrenti eventualmente esclusi esponendo le relative motivazioni. La Commissione ne darà comunicazione al RUP ai fini dell’eventuale escussione della cauzione provvisoria nei casi previsti ed alla segnalazione all’Autorità Anticorruzione ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme sanzionatorie vigenti, nonché all’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni.
II^ FASE Ultimate le operazioni di apertura delle buste amministrative la Commissione procederà all’apertura e alla lettura delle OFFERTE ECONOMICHE presentate ed alla individuazione dell’aggiudicatario.
Ai sensi dell’art. 97 comma 2 del Codice dei Contratti, la congruità delle offerte è valutata sulle offerte che presentano un ribasso pari o superiore ad una soglia di anomalia determinata mediante l’applicazione di uno dei 5 metodi previsti al medesimo articolo e sorteggiato dal sistema prima dell’apertura delle offerte economiche.
Ai sensi dell’art. 97 comma 8 è prevista l'esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del comma 2. In ogni caso la facoltà di esclusione automatica non è esercitabile quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 97 comma 5 del Codice.
18.1.3. L’aggiudicazione definitiva diventerà efficace dopo la verifica dei requisiti di ordine generale, professionale e tecnico.
19. Definizione delle controversie
Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Catania, rimanendo esclusa qualsiasi altra competenza, compresa quella arbitrale.
20. Accesso agli atti
Il diritto di accesso agli atti è disciplinato dagli artt. 22 e seguenti della L..241/90 e xx.xx. fatta salva la disciplina di cui all’art. 53 del Codice dei Contratti e la normativa introdotta con il FOIA (Freedom of Information Act), di cui al decreto legislativo n. 97 del 2016.
Trattamento dei dati personali
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara".
CATANIA, 14/03/2019 X.xx Il R.U.P. – Geom. Xxxxxxxxx Xxxxxxx