AFFIDAMENTO SERVIZI DI TRASPORTO E AVVIO A RECUPERO RIFIUTI PROVENIENTI DA RACCOLTA DIFFERENZIATA

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PROCEDURA APERTA Artt. 3 e 55 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.

AFFIDAMENTO SERVIZI DI TRASPORTO E AVVIO A RECUPERO RIFIUTI PROVENIENTI DA RACCOLTA DIFFERENZIATA

BANDO DI GARA

CODICI IDENTIFICATIVI GARA

LOTTO 1 – 54495506EB / LOTTO 2 – 54496086C8 / LOTTO 3 – 544962332A

SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE

I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto

I.1.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale:	ConSer V.C.O. S.p.A.
Indirizzo postale:	Via Olanda, 55
Città: Verbania	CAP: 28922	Paese: ITALIA
I.1.2) Punti di contatto:
Denominazione ufficiale:	Ufficio gare e contratti
Indirizzo postale:	Via Laghetto dei Sogni
Città: Villadossola	CAP: 28844	Paese: ITALIA
All’attenzione di	Arch. Xxxxxxx Xxxxxxx	responsabile del procedimento
Telefono: 0000 000000	Fax. 0000 000000	Posta elettronica: xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
Indirizzo internet:	xxx.xxxxxxxxx.xx
Ulteriori informazioni disponibili presso:		Ufficio gare e contratti
Capitolato e documentazione complementare disponibili presso:		Ufficio gare e contratti
Le offerte vanno inviate a: ConSer X.X.X. X.x.X. - Xxx Xxxxxx, 00 - 00000 Xxxxxxxx (XX)

I.2) Tipo di ente aggiudicatore

Altro:	Impresa pubblica di cui all’art. 3, comma 28 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.
I.3) Principali settori di attività		Ambiente e Igiene ambientale
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici NO

SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO

II.1) Descrizione

II.1.1) Denominazione conferita all’appalto dall’ente aggiudicatore:
Servizi di trasporto e avvio a recupero di rifiuti provenienti da raccolta differenziata.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Tipo di appalto:	SERVIZI
Luogo principale della prestazione dei servizi:	Impianti aziendali di messa in riserva di Domodossola e Mergozzo.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l’accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione: L’avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4) Breve descrizione dell’appalto:
La/e ditta/e aggiudicataria/e dovrà provvedere all’esecuzione e alla gestione dei servizi di trasporto ed avvio a recupero, con processi di trasformazione, presso impianti regolarmente autorizzati, delle seguenti tipologie di rifiuti: Lotto 1 – codice C.E.R. 20 03 07 – rifiuti ingombranti, raccolti separatamente e da avviarsi all'impianto di recupero ai sensi degli artt. 181 e 216 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i., da effettuarsi con le modalità esposte nel capitolato di gara. Lotto 2 – codice CER 20 02 01 - rifiuti biodegradabili - SFALCI raccolti separatamente e da avviarsi all'impianto di recupero ai sensi degli artt. 181 e 216 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e da effettuarsi con le modalità esposte nel capitolato di gara.

Lotto 3 – codice CER 20 01 08 - rifiuti biodegradabili di cucine e mense, raccolta separatamente e da avviarsi all'impianto di recupero ai sensi degli artt. 181 e 216 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e con le caratteristiche di cui al decreto ministeriale del 5 febbraio 1998 e s.m.i., da effettuarsi con le modalità esposte nel capitolato di gara.
II.1.5) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
	Vocabolario principale	Vocabolario supplementare
Oggetto principale	90514000-3 (attività di recupero)	90512000-9 (attività di trasporto)
II.1.6) Lotti:
L’appalto è suddiviso in TRE lotti, è possibile presentare offerta per uno o più lotti separatamente.
II.1.7) Informazioni sulle varianti:
Art. 132 – D.lgs. 163/06 e s.m.i. e Artt. 310 e 311 – D.P.R. 207/2010 e s.m.i.

II.2) Quantitativo o entità dell’appalto

II.2.1) Quantitativo o entità totale: (in euro, IVA esclusa)
LOTTO 1 Valore a base d’asta	(IVA esclusa)	€. 776.000,00
Di cui:	€. 752.720,00	per servizi
	€. 23.280,00	per oneri di sicurezza
LOTTO 2 Valore a base d’asta	(IVA esclusa)	€. 420.000,00
Di cui:	€. 407.400,00	per servizi
	€. 12.600,00	per oneri di sicurezza
LOTTO 3 Valore a base d’asta	(IVA esclusa)	€. 2.145.000,00
Di cui:	€. 2.080.650,00	per servizi
	€. 64.350,00	per oneri di sicurezza
II.2.2) Opzioni		NO
II.2.3) Informazioni sui rinnovi:
L’appalto è oggetto di rinnovo:		NO

II.3) Durata dell’appalto o termine d’esecuzione

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO

Durata in giorni continuativi dall’aggiudicazione dell’appalto: 730

III.1) Condizioni relative all’appalto

III.1.1) Xxxxxxxx e garanzie richieste:

Cauzione preliminare:

garanzia provvisoria di euro: • Lotto 1 - €. 15.520,00 • Lotto 2 - €. 8.400,00 • Lotto 3 - €. 42.900,00 (2% dell’importo dell’appalto), art. 75 del D.lgs. n. 163/2006, mediante cauzione con versamento in contanti (o assegno circolare) o fideiussione, a scelta dell'offerente, bancaria o assicurativa. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Nel caso sia prestata con fideiussione bancaria o assicurativa deve essere corredata dall'impegno del garante alla stipula della garanzia definitiva. La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario ai sensi dell’art. 113 del D.lgs. 163/2006, compreso, ai sensi dell’art. 48, nel caso in cui il concorrente non fornisca la prova in ordine al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel bando di gara e nel caso di dichiarazioni mendaci nella documentazione d’offerta. La stessa è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del

	medesimo.
Cauzione definitiva:	garanzia fideiussoria non inferiore al 10% dell’importo del contratto, incrementabile in funzione dell’offerta, ai sensi dell’art. 113 del D.lgs. n. 163/2006; la garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; la stessa è progressivamente svincolata ai sensi dell’art. 14 dello schema di contratto.
L'importo delle garanzie, e dell’eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. Si precisa che in caso di partecipazione in RTI e/o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.lgs. n. 163/06, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste; in caso di partecipazione in Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, del D.lgs. n. 163/06, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui il Consorzio sia in possesso della predetta certificazione.
Polizze e assicurazioni:	polizza assicurativa per rischi di responsabilità civile per danni a terzi (R.C.T./R.C.O.) per un massimale non inferiore ad € 2.500.000,00, come meglio definite dall’art. 14 dello schema di contratto.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
Il finanziamento dei servizi è previsto con fondi di bilancio aziendali, mediante introiti da tariffa/tassa rifiuti. Contabilità a misura e pagamento per stati di avanzamento, secondo il disposto dell’art. 8 dello schema di contratto. Nessuna anticipazione.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere l’aggiudicatario dell’appalto:
Sono ammessi a partecipare tutti i soggetti di cui all’art. 34 del Codice, anche riuniti o consorziati o che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 del Codice, in possesso dei requisiti i cui al presente bando. Gli operatori economici ai sensi dell’art. 34, comma 1, lett. f-bis del Codice sono qualificati alle condizioni di cui all’art. 47 dello stesso.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell’appalto: NESSUNA

III.2) Condizioni di partecipazione

III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo

professionale o nel registro commerciale:

Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui all’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006; è richiesta la presentazione di dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000, in conformità al disciplinare di gara, indicanti:

1. iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi U.E.;

2. assenza delle cause di esclusione ai sensi dell’art. 38, comma 1, del D.lgs. n. 163/2006 e del disciplinare di gara;

3. assenza situazioni di controllo o unico centro decisionale art. 34, comma 2, D.lgs. n. 163 del 2006;

III.2.2) Capacità economica e finanziaria

L’impresa concorrente deve aver conseguito un fatturato globale d’impresa, nei tre anni antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo non inferiore a:

• Lotto 1 - €. 4.700.000,00, IVA esclusa.

• Lotto 2 - €. 2.550.000,00, IVA esclusa.

• Lotto 3 - €. 13.000.000,00, IVA esclusa.

Le ditte che volessero presentare offerta per più lotti dovranno possedere il requisito per un importo pari alla sommatoria dei requisiti dei singoli lotti di partecipazione.

III.2.3) Capacità tecnica

L’impresa dovrà aver svolto, nel triennio antecedente la pubblicazione del bando servizi analoghi a

quelli oggetto del presente bando per i quali presenta offerta, per un importo non inferiore a:

• Lotto 1 - €. 1.550.000,00, IVA esclusa, con almeno un appalto di importo pari ad €. 620.800,00 o due appalti di importo complessivo pari ad €. 854.000,00, o tre appalti di importo complessivo pari ad €. 1.009.000,00.

• Lotto 2 - €. 840.000,00, IVA esclusa, con almeno un appalto di importo pari ad €. 335.200,00 o due appalti di importo complessivo pari ad €. 461.000,00, o tre appalti di importo complessivo pari ad €. 545.000,00.

• Lotto 3 - €. 4.300.000,00, IVA esclusa. con almeno un appalto di importo pari ad €. 1.716.000,00 o due appalti di importo complessivo pari ad €. 2.360.000,00, o tre appalti di importo complessivo pari ad €. 2.790.000,00.

con indicazione - per ciascun appalto – del soggetto/i committente/i, dell’oggetto, della data di affidamento del servizio/i e del periodo di esecuzione.

Per servizi analoghi si intendono servizi di trasporto rifiuti per i quali siano necessari veicoli con caratteristiche analoghe (per trasporto C.E.R.) a quelle richieste nel presente bando e servizi di trattamento recupero rifiuti riferiti allo specifico C.E.R. del lotto di partecipazione.

Ciascun concorrente (impresa singola/R.T.I./Consorzio) - pena esclusione - dovrà inoltre soddisfare le seguenti condizioni:

1. Essere in possesso di:

• Iscrizione all’Albo Nazionale delle imprese che effettuano la Gestione dei Rifiuti, a norma del D.lgs. 152/2006 e s.m.i. nella seguente categoria: Cat. 1 - almeno classe B (popolazione servita > 100.000 ab. e < 500.000 ab.)

• Iscrizione all’Albo trasportatori in conto terzi;

2. Avere la piena disponibilità per tutta la durata dell’appalto di una dotazione minima di automezzi e personale autista, secondo le indicazioni di cui agli artt. 4 e 6 dei capitolati relativi ai lotti specifici; i suddetti automezzi dovranno risultare dall’iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all’art. 212 del D.lgs. n. 152/06. Le dotazioni veicolari e di personale sono riferite ai singoli lotti, le ditte che volessero presentare offerta per più lotti dovranno dimostrare il requisito per ogni lotto, non potendo, per questo, riferirsi allo stesso personale o agli stessi veicoli.

3. Avere la disponibilità piena ed incondizionata, intesa come proprietà e gestione, anche mediante ricorso all’avvalimento, di almeno un impianto autorizzato al recupero dei rifiuti di cui al presente bando, secondo le indicazioni di cui all’art. 7 dei capitolati relativi ai lotti specifici; le ditte che volessero presentare offerta per più lotti dovranno dimostrare il requisito per ogni lotto.

Le dichiarazioni di cui al presente bando dovranno essere rese nelle forme di cui all’art. 47 del T.U.

n. 445/00. In relazione ai requisiti di ordine speciale, a conferma di quanto dichiarato, ai concorrenti sarà richiesta la documentazione probatoria, con le modalità di cui all’art. 48 del Codice.

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avverrà, ai sensi dell’articolo 6-bis del Codice e della delibera attuativa dell’AVCP n. 111 del 20 dicembre 2012, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’Autorità, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis;

Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.

III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi

III.3.1) Informazioni relative a una particolare professione:
La prestazione di servizio è riservata a una particolare professione:	NO
III.3.2) Personale responsabile dell’esecuzione del servizio:
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione di servizio:	SI

SEZIONE IV: PROCEDURA

IV.1) Tipo di procedura

Procedura: PROCEDURA APERTA

IV.2) Criteri di aggiudicazione

IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:

Offerta prezzo più basso - ai sensi dell’art. 82, del D.lgs. n. 163 del 2006 e dell’art. 283 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i..

IV.2.2) Informazioni sull’asta elettronica:

Ricorso ad asta elettronica: NO

IV.3) Informazioni di carattere amministrativo

IV.3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:
Pubblicazioni precedenti:			NO
IV.3.2) Condizioni per ottenere il capitolato e documenti complementari:
Documenti a pagamento:			NO
Tutta la documentazione inerente la gara è scaricabile, GRATUITAMENTE, in formato pdf, ai punti di contatto della stazione appaltante indicati al punto I.1.2) Esclusivamente se richiesti in formato cartaceo: prezzo €. 0,10 copie formato A4; €. 0,20 copie formato A3; Condizioni e modalità di pagamento: in contanti e/o bonifico bancario, presso i punti di contatto all’indirizzo di cui al punto I.1.2). Non sarà effettuata la spedizione dei documenti.
IV.3.3) Termine ultimo (PROROGATO) per il ricevimento delle offerte: (a pena di esclusione dalla gara)
Giorno:	Lunedì 24 febbraio 2014	Ora:	12,00
IV.3.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:			ITALIANO
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta:
In giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)			180
IV.3.6) Data e modalità di apertura delle offerte:
Giorno:	Giovedì 27 febbraio 2014	Ora:	10,00
Luogo: Ufficio gare - contratti ConSer V.C.O. S.p.A. xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, 00000 Xxxxxxxxxxxx (XX)
Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte:			SI
Titolari di imprese individuali, rappresentanti legali di società di capitale, soci di società in nome collettivo, soci accomandatari o persone munite di delega rilasciata dai soggetti sopra richiamati. Le persone ammesse, nel numero massimo di UNA per ogni ditta partecipante, potranno chiedere di verbalizzare le eventuali osservazioni.

SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI

V.1) Informazioni sulla periodicità

Si tratta di un appalto periodico: NO

V.2) Informazioni sui fondi dell’Unione Europea

L’appalto è concesso ad un progetto/programma finanziato con fondi UE: NO

V.3) Informazioni complementari

• L’appalto è indetto con provvedimento dell’Amministratore Unico n. 24 del 21/11/2013;

• La stazione appaltante si riserva la facoltà di non approvare, in tutto o in parte, i risultati della procedura qualora ne ravvisasse le motivazioni e, in ogni caso, qualora emergessero obiettive irregolarità o motivi di illegittimità e, come previsto dall’art. 81, comma 3, del D.lgs. 163/06, di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulterà conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;

• Si effettuerà l’individuazione e verifica delle offerte anomale ai sensi degli artt. 86 e segg. del Codice e dell’art. 121 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.;

• Sussiste obbligo di sopralluogo al fine di verificare la qualità del materiale da trattare. Per l’effettuazione del sopralluogo le ditte partecipanti dovranno contattare direttamente il responsabile dell’impianto di Mergozzo Sig. Xxxxxx Xxxxxxxx – cell. 000 0000000;

• Vige, ai fini dell’autorizzazione al subappalto, l’obbligo di indicazione delle parti di servizio che si intendono subappaltare;

• La Stazione appaltante non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori alle condizioni di cui all’art. 118, comma 3, D.lgs. n. 163 del 2006;

• Per i raggruppamenti temporanei obbligo di indicare le percentuali di servizio da affidare a ciascun operatore economico raggruppato e le percentuali di partecipazione al raggruppamento;

• Per i consorzi di cooperative e consorzi stabili obbligo di indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali consorziati, dichiarare il possesso dei requisiti punto III.2.1;

• Non sono ammesse offerte in aumento

• La stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’affidamento del servizio; i soggetti concorrenti non potranno rivalersi nei confronti della medesima per la mancata attuazione del servizio;

• La stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all’art. 140, commi 1 e 2, D.lgs. n. 163 del

2006 per cui in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento saranno interpellati progressivamente i soggetti che seguono in graduatoria;

• La stazione appaltante si avvale della facoltà di affidare i servizi con procedura negoziata, al verificarsi delle fattispecie di cui all’art. 57, commi 2, 3 e 5 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.

• Si potrà procedere all’esecuzione dei servizi affidati anche in pendenza della stipula del contratto, valendo a tale scopo le disposizioni poste con il presente bando e con il capitolato;

• Le spese contrattuali saranno a carico dell’aggiudicatario;

• Ai sensi dell’art. 34, comma 35 della L. 221/2012, i costi per la pubblicazione dei bandi di gara saranno posti a carico dell’aggiudicatario. Gli stessi sono preventivamente definiti in specifico avviso allegato alla documentazione di gara.

• Obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento di:

o Lotto 1 euro 70,00

o Lotto 2 euro 35,00

o Lotto 3 euro 140,00

a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici.

• Ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l’ammissione e dell’offerta, nonché le modalità di aggiudicazione, sono indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando;

• Per le controversie contrattuali che eventualmente dovessero sorgere, è competente l’Autorità giudiziaria del Foro di Verbania con esclusione dell’arbitrato;

• Responsabile del procedimento: Arch. Xxxxxxx Xxxxxxx, recapiti come al punto I.1.2) – punti di contatto.

V.4) Procedure di ricorso

V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale:	T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) Piemonte sede di Torino
Indirizzo postale:	Corso Stati Uniti, 45
Città: TORINO	CAP: 10129	Paese: ITALIA
Organismo responsabile delle procedure di mediazione:
Responsabile del procedimento, recapiti come al punto I.1.2) – punti di contatto.
V.4.2) Presentazione di ricorsi:
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: ⮚ entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione; ⮚ entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione; ⮚ entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
V.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi:
Responsabile del procedimento, recapiti come al punto I.1.2) – punti di contatto.

V.5) Data di spedizione del presente avviso rettificato

Giorno: mercoledì 15 gennaio 2014

Il Direttore Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Il responsabile del procedimento Arch. Xxxxxxx Xxxxxxx