COMUNE DI ARBUS

COMUNE DI ARBUS

Provincia del Medio Campidano

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

Settore Servizi alla Persona

Ufficio Pubblica Istruzione

CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO

C.I.G. 58616144E4

ART. 1 - OGGETTO DELL'APPALTO

Il presente capitolato d’appalto ha per oggetto la gestione dei seguenti servizi:

- trasporto scolastico destinato agli alunni della scuola dell’infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di 1° grado residenti nel Comune di Arbus per i quali venga presentata apposita richiesta da parte dei soggetti legalmente autorizzati. La ditta aggiudicataria dovrà garantire la presenza di un accompagnatore sugli scuolabus adibiti al trasporto degli alunni .

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

Il servizio oggetto dell’appalto può essere dimensionato in linea di massima come segue:

Tipologia: Trasporto scolastico	Km annui: 42.900,00 circa
Numero utenti trasportati :	Indicativamente 65 alunni scolastico

ART. 2 – RIFERIMENTI NORMATIVI

Il servizio viene inoltre appaltato in base alle seguenti disposizioni legislative e regolamentari specifiche vigenti in materia, con particolare riferimento alle seguenti fonti:

✓ X.Xxx 30.04.1992, n. 285 e successive modifiche ed integrazioni (Codice della strada) e relativo regolamento di esecuzione e attuazione D.P.R. 495/1992 e s.m.i.;

✓ D.M. 18 aprile 1977 (Caratteristiche costruttive degli autobus) integrato con successivo D.M. 13.1.2004 e D.M. 1.4.2010;

✓ D.M. 31.1.1997 (Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico) e successiva circolare del ministero dei trasporti e della Navigazione n. 23 dell’11 marzo 1997.

✓ D.M. 1.04.2010 Caratteristiche costruttive degli scuolabus

✓ D.Lgs 22.12.2000, n. 395 e regolamento attuativo D.M. 161 del 28.4.2005 (in materia di accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada);

✓ Legge n.218 del 01.08.2003 ( Disciplina dell’attività di trasporto viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente);

✓ D.M. 20 dicembre 1991, n. 448 e ss.mm.ii.;

✓ X.Xxx. 12.4.2006, n. 163 e D.P.R. 207/2010;

La ditta appaltatrice sarà tenuta ad osservare e la normativa vigente del settore, compresi i provvedimenti adottati in data successiva a quella dell’affidamento del servizio.

ART. 3. – AMBITO TERRITORIALE

Il servizio è rivolto agli alunni dimoranti fuori dall’aggregato urbano secondo le disposizioni della Legge Regionale 31/84 e del Regolamento del Servizio di Trasporto del Comune di Arbus approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n° 47 del 31/08/2012 pertanto l’ambito territoriale di riferimento sarà il Comune di Arbus – frazioni- e case sparse nel territorio di Arbus centro urbano per la scuola dell’infanzia.

ART. 4 - DURATA DELL’APPALTO

La durata dell’appalto è di anni 4 anni scolastici a decorrere dalla data di inizio del servizio, che sarà comunicata all’aggiudicatario, prorogabile di ulteriori due anni scolastici a insindacabile giudizio dell’amministrazione comunale.

Alla naturale scadenza, il contratto si intende cessato senza bisogno di formale disdetta tra le parti, salvo che l’Amministrazione non intenda avvalersi dell’eventuale opzione di proroga, come di seguito specificato.

Il contratto di appalto potrà essere prorogato fino ad un massimo di 2 anni, in applicazione di quanto previsto dal comma 5 lett. b) art. 57 del D.lgs 163/2006.

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

L’Appaltatore, su richiesta del Comune, assume comunque l’obbligo di continuare il servizio alle medesime condizioni sino a quando il Comune medesimo non avrà provveduto ad un nuovo affidamento (massimo 6 mesi).

Il Comune si riserva di far iniziare il servizio alla Ditta aggiudicataria in via d’urgenza, nelle more della stipulazione del contratto d’appalto, se ed in quanto possibile in base alla vigente normativa. Le ditte concorrenti, con la partecipazione alla gara, accettano questa eventualità, senza opporre riserve.

I giorni effettivi di esecuzione del servizio saranno quelli previsti dal calendario scolastico osservato da ogni singola scuola, fatte salve le variazioni per forza maggiore (sospensioni per consultazioni elettorali, scioperi, etc) o quelle disposte dai competenti organi scolastici nell’ambito della propria autonomia.

ART. 5 – IMPORTO STIMATO DELL’APPALTO, CORRISPETTIVO ED ADEGUAMENTO PREZZI

Il prezzo a base d’asta per l’espletamento delle prestazioni di cui al presente capitolato ammonta a €.

1.70 al Km oltre all’IVA, per una percorrenza presunta di Km. 42.900,00 annui.

Il servizio è finanziato con entrate tariffarie e fondi propri del Comune e la spesa del presente contratto trova copertura nel bilancio di previsione 2014 e successivi.

Tutte le spese discendenti dal contratto d’appalto, nessuna esclusa, sono a totale carico della ditta aggiudicataria. Per quanto riguarda l’I.V.A. si fa espresso rinvio alle disposizioni di legge in materia. Sono a carico della ditta concessionaria e compresi nel prezzo d’appalto, a titolo esemplificativo e non esaustivo, i seguenti oneri:

a) spese per il personale in base ai contratti collettivi di lavoro ed oneri corrispondenti;

b) acquisto, manutenzione, riparazione ed ammortamento di tutti i mezzi e attrezzature necessarie all’esercizio, ivi compresi i consumi e le periodiche revisioni;

c) spese per l’uso degli spazi necessari al ricovero dei mezzi;

d) direzione e sorveglianza;

e) imposte e tasse;

f) spese per danni a terzi o al Comune causati dal personale o dai mezzi della ditta appaltatrice durante lo svolgimento del servizio;

g) spese di accesso e rientro dalla sede dell’azienda al luogo di partenza degli autobus;

h) spese per i servizi sostitutivi di emergenza;

i) spese per i piani di sicurezza;

l) spese non elencate, ma necessarie per la regolare completa attuazione del servizio.

Il prezzo offerto per l’appalto dovrà essere considerato remunerativo ed a totale corrispettivo di tutte le attività, operazioni e obbligazioni previste in Capitolato a carico della ditta aggiudicataria.

Il prezzo indicato nell’offerta rimarrà invariato per tutta la durata dell’appalto, salvo i casi di revisione di seguito descritti .

L’amministrazione comunale si impegna al pagamento dei corrispettivi dovuti alla Ditta aggiudicataria con cadenza mensile.

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

Ai sensi dell’art. 115 del D.Lgs n. 163/2006, a decorrere dal 10.09.2015 a scadenze annuali in prosieguo d’appalto, il prezzo del Contratto è soggetto a revisione annuale (in aumento o in diminuzione) su richiesta della ditta appaltatrice. La revisione prezzi si effettua sulla base della variazione percentuale dell’indice ISTAT nazionale dei prezzi indicati nell’indice FOI, “indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati - senza tabacchi”, che si fosse verificata, durante i dodici mesi precedenti dell’appalto,

In assenza di richiesta di adeguamento entro tale data, verrà automaticamente confermato l’ultimo prezzo concordato tra le parti.

Il costo relativo agli oneri per la sicurezza relativi ai rischi da interferenze ai sensi dell’art. 26 comma 3-ter del D.Lgs n. 81/2008, come meglio descritti nella Determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici n. 3/2008 è pari ad € 0,00. Detto appalto non presenta rischi da interferenze e pertanto la stazione appaltante non è tenuta a redigere il Documento Unico di Valutazione dei rischi di interferenza.

ART. 6 – ENTITÀ DEL CONTRATTO

Al termine di ogni anno scolastico, nel caso si riscontri una variazione chilometrica che abbia comportato una diminuzione o un aumento inferiore al 5% dei chilometri complessivi per anno scolastico, così come preventivati nell’articolo 10 del presente Capitolato, non si darà luogo a nessun conguaglio. Nel caso invece la variazione chilometrica abbia comportato una diminuzione o un aumento superiore al 5% dei chilometri complessivi per anno scolastico, si procederà a integrare o diminuire il compenso spettante sulla base della variazione effettivamente intervenuta, con conguaglio sulla decima fattura di ogni anno scolastico.

Sarà cura dell’ufficio P.I. sulla base delle richieste ricevute rideterminare entro il primo settembre di ogni anno la base chilometrica.

Ai fini del calcolo dei compensi effettivamente spettanti in base alle percorrenze realmente effettuate, si fa riferimento al corrispettivo euro/chilometro indicato in sede di gara, da moltiplicare per le nuove percorrenze (e, eventualmente da indicizzare).

E’ fatto salvo il margine di rischio di cui sopra e, quindi, il ricalcolo si effettua sulla nuova percorrenza eccedete detta franchigia.

Stante la particolarità del servizio la cui organizzazione dipende dal numero degli utenti e dalle esigenze scolastiche, l'Amministrazione comunale si riserva la facoltà di richiederne una diminuzione ovvero una maggiorazione – rispetto alla quantità indicata in fase di gara - in ragione

delle richieste pervenute annualmente e senza che l'appaltatore possa per tale motivo avanzare pretese di sorta.

Le maggiori quantità richieste dovranno essere eseguite alle medesime condizioni contrattuali.

ART. 7 – GITE DI ISTRUZIONE ED ATTIVITÀ EXTRASCOLASTICA

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

La Ditta Appaltatrice, su richiesta del Comune, provvede al trasporto per gite scolastiche ed attività extrascolastica in generale per le scuole dell’infanzia primaria e secondaria di I° grado del territorio dell’ente appaltante, entro il limite di chilometri offerti.

A tale scopo, l’ente appaltante, in collaborazione con la Direzione Scolastica, inoltra alla Ditta Appaltatrice specifico ordine ai fini dell’erogazione del servizio indicando il percorso, gli orari di partenza e rientro, la scuola, il numero degli alunni partecipanti e dei docenti accompagnatori.

La Ditta Appaltatrice ha l’obbligo di provvedere unicamente al trasporto degli aventi diritto o persone debitamente autorizzate; non è permesso l’accesso agli automezzi a persone estranee al servizio.

Per tali servizi, rientrando nelle prestazioni dell’appalto, non viene corrisposto alcun compenso aggiuntivo, secondo le clausole del presente capitolato che disciplinano la determinazione del corrispettivo.

In sede di offerta la Ditta potrà indicare un numero di chilometri aggiuntivi per le gite e l’attività scolastica, da eseguire in maniera aggiuntiva e già ricompresa nel prezzo di gara (oltre i 500 chilometri aggiuntivi annuali da effettuarsi con gli scuolabus) . Tale elemento sarà oggetto di valutazione in sede di gara con le modalità previste dal presente capitolato.

Si specifica che i 500 chilometri aggiuntivi, già previsti dal presente capitolato, devono essere effettuati con gli scuolabus individuati in sede di gara, mentre eventuali viaggi aggiuntivi devono essere svolti con bus da almeno 50 posti.

ART. 8 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione dell’appalto sarà effettuata a favore della ditta ammessa che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa:

La commissione avrà a disposizione 100 punti di cui:

• 40 Punti per offerta economica

• 60 punti per offerta tecnica

La stazione appaltante si riserva la facoltà di non aggiudicare la gara, nell’esclusivo interesse del Comune, dandone comunicazione motivata alle ditte partecipanti o di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta ritenuta economicamente valida. L’importo definitivo dell’appalto risulterà dall’aggiudicazione.

PUNTEGGIO COMPLESSIVO PARTE TECNICA: 60 PUNTI

A) QUALITÀ TECNOLOGICA DEI MEZZI IMPIEGATI: 30 PUNTI

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

per ogni mezzo di trasporto utilizzato dall’operatore economico che si impegna a mettere a disposizione:

• anno di prima immatricolazione	2002 – 2004	1	Punto
• anno di prima immatricolazione	2005 – 2007	4	Punti
• anno di prima immatricolazione	2008 - 2010	7	Punti
• anno di prima immatricolazione	2011 – 2013	12	Punti
• anno di prima immatricolazione	2014	15	Punti

B) PROFESSIONALITÀ ED ESPERIENZA NEL SETTORE: 10 PUNTI

Svolgimento di prestazione concernente il trasporto scolastico con buon esito: si attribuirà un punto per ciascun anno per un massimo di 10 punti.

Saranno valutati gli appalti svolti sino all’anno scolastico 2013/14 e si terrà conto solo di appalti svolti per l’intero anno scolastico e non di frazioni di anno.

C) STABILITÀ E CONTINUITÀ DELL’UTILIZZO DELLE RISORSE UMANE3: 5 Punti

• 1 punti per ogni autista o assistente che è assunto con contratto a tempo indeterminato

• 0,50 punti per ogni autista o assistente che è assunto con contratto a tempo determinato ma di durata equivalente all’affidamento ovvero superiore a quattro anni

• 0,25 punti per ogni autista o assistente che è assunto con contratto a tempo determinato ma di durata equivalente ovvero inferiore alla durata dell’affidamento anni quattro.

3 Per il tipo di appalto che si deve aggiudicare il legame umano che si genera tra autista e studenti è indubbiamente molto importante e va adeguatamente preso in considerazione rispetto a chi si limiti ad offrire una prestazione meramente legata al trasporto in senso stretto; è un fatto noto che il trasporto scolastico non può e non deve essere considerato mero trasporto in senso astratto equiparabile ad un trasporto di linea, ma rappresenta un tipo di trasporto nel quale si vengono a creare dei rapporti sociali tra autista, studenti e famiglie, specie nelle realtà locali.

Si ritiene quindi di attribuire un punteggio per coloro che dimostrino di garantire una stabilità del personale ossia di utilizzare da tempo i medesimi autisti con contratto a tempo indeterminato

D) SERVIZI DI TRASPORTO AGGIUNTIVI: 10 PUNTI

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

Disponibilità per uscite didattiche con utilizzo di un pullman di non meno di 50 posti, escluso il conducente per l’espletamento di viaggi di natura didattica o analoga, per un raggio di 50 km in orario scolastico calcolando il punto di partenza la sede dell’istituto scolastico interessato al servizio.

SERVIZI DI TRASPORTO AGGIUNTIVI	Quantita’	Punti da attribuire
Numero uscite annue didattiche	10	10 punti
Numero uscite annue didattiche	8	8 punti
Numero uscite annue didattiche	6	6 punti
Numero uscite annue didattiche	4	4 punti
Numero uscite annue didattiche	2	2 punti
Numero uscite annue didattiche	0	0 punti

E) PROPOSTE INTEGRATIVE E/O MIGLIORATIVE DEL SERVIZIO: 5 PUNTI

Saranno valutate positivamente le proposte dell’operatore che valorizzano la sicurezza nel trasporto, l’eccellenza nella gestione del servizio, ovvero altri servizi analoghi a quello oggetto dell’appalto;

Le proposte offerte in sede di gara si intendono ricomprese nell’offerta economica.

Si evidenzia che non saranno ammessi alla successiva fase di gara, i concorrenti, le cui offerte tecniche avranno ottenuto un punteggio inferiore a 35 punti su 60.

- PUNTEGGIO COMPLESSIVO OFFERTA ECONOMICA (MAX 40 PUNTI)

Saranno valutate solamente le offerte a ribasso rispetto alla base d'asta, con esclusione delle offerte in aumento. All’offerta economica saranno complessivamente attribuiti 40 punti su 100, assegnati al miglior prezzo attraverso l'applicazione della seguente formula matematica:

X = P.O. x C

P.M.

X = punteggio attribuito

P.M. = prezzo offerto di maggior ribasso C = punteggio massimo attribuibile

P.O. = prezzo offerto

ART. 9 – CARATTERE E CONTINUITÀ DEL SERVIZIO

Il servizio oggetto del presente appalto è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico essenziale e non potrà essere interrotto o sospeso, salvo che per dimostrata “causa di forza maggiore”.

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

Per forza maggiore si intende qualunque fatto eccezionale, imprevedibile e al di fuori del controllo rispettivamente dell’Impresa affidataria come dell’Amministrazione comunale, che gli stessi non possano evitare con l’esercizio della normale diligenza. Le interruzioni parziali del servizio per cause di forza maggiore non danno luogo a responsabilità alcuna per entrambe le parti, se comunicate tempestivamente alla controparte.

In caso di scioperi o di eventi eccezionali che, per qualsiasi motivo possono interrompere o influire negativamente sul normale espletamento del servizio, la ditta affidataria dovrà dare preavviso all’Amministrazione comunale, anche mediante fax, con congruo anticipo, nel rispetto delle norme vigenti in materia di esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali.

In caso di mancato o ritardato preavviso, l’Amministrazione comunale applicherà la penale prevista dall’art. 21 che segue.

Nel caso in cui per sopraggiunte avarie uno o più automezzi non potessero essere utilizzati, l’Appaltatore è tenuto ad avvisare immediatamente, a sua cura e spese, l’Amministrazione comunale e gli utenti interessati e ad assicurare la tempestiva sostituzione dei mezzi.

Parimenti, in caso di temporanea chiusura al traffico della rete viaria per interventi di manutenzione o in ogni altro caso dovuto a cause di forza maggiore, la Ditta appaltatrice dovrà effettuare le necessarie deviazioni degli itinerari per garantire il normale espletamento del servizio, dandone tempestiva comunicazione agli utenti e al Comune.

In nessun caso l’Impresa affidataria potrà sospendere il servizio eccependo irregolarità di controprestazione. In caso di sciopero del personale scolastico, non dipendente dal Comune, effettuato con modalità tali da non consentire l’espletamento del servizio di trasporto scolastico, l’Amministrazione comunale si impegna a dare preavviso all’impresa affidataria con il massimo anticipo possibile.

Nello svolgimento del servizio, pertanto, la ditta appaltatrice è tenuta al rispetto dei principi contenuti nel

D.P.C.M. 27 gennaio 1994 “Principi sull’erogazione dei servizi pubblici”.

L’interruzione ingiustificata del servizio di cui al presente articolo comporta responsabilità penale in capo all’appaltatore, ai sensi dell’art. 355 del Codice Penale, ed è qualificata come possibile causa di risoluzione

E’ fatta salva, comunque, l’applicazione, nei casi previsti, delle penalità e della procedura di risoluzione unilaterale previste nei successivi articoli.

ART. 10 – MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO

Il servizio oggetto del presente capitolato dovrà essere svolto dalla Ditta aggiudicataria con le seguenti modalità operative :

a) luogo di espletamento: ambito territoriale del comune di Arbus;

b) periodo di espletamento: da settembre a giugno di ciascun anno scolastico, in concomitanza con lo svolgimento dell'attività didattica;

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

c) giorni settimanali di espletamento: dal lunedì al sabato per gli alunni di scuola dell’infanzia; dal lunedì al sabato per gli alunni di scuola primaria e dal lunedì al sabato per gli alunni di scuola secondaria di 1° grado, salvo diverse indicazioni dell’Istituto Comprensivo che saranno prontamente comunicate alla Ditta aggiudicataria.

d) caratteristiche del servizio: raccolta degli utenti presso appositi spazi di sosta e secondo le indicazioni del Comune; presenza di un accompagnatore adulto (a carico della ditta affidataria) sugli scuolabus destinati al trasporto degli alunni di scuola d’infanzia; il costo dell’accompagnatore deve essere incluso nel prezzo complessivo chilometrico offerto in sede di gara.

La Ditta Appaltatrice è tenuta a prelevare e riconsegnare gli utenti ai genitori o alle persone delegate alle fermate stabilite, che essa è tenuta a conoscere. Qualora non via sia la presenza di un adulto per la riconsegna del minore, l’aggiudicatario dovrà telefonicamente avvisare la sede centrale dell’Istituto Comprensivo e provvedere a riportare il minore presso la medesima.

e) orari di espletamento del servizio: deve essere garantito agli utenti il raggiungimento della scuola di destinazione almeno 5 (cinque) minuti prima dell’inizio delle lezioni; analogamente il mezzo che raccoglie gli alunni all’uscita dalla scuola deve giungere al punto di raccolta prefissato almeno 5 (cinque) minuti prima del termine delle lezioni. Per ragioni legate alle esigenze di custodia degli alunni, l’orario di inizio delle lezioni dovrà essere rigorosamente rispettato (potrà essere tollerato, qualora inevitabile, un arrivo anticipato di massimo 15 minuti);

Istituto Comprensivo P.Leo

PLESSO	INIZIO LEZIONI	FINE LEZIONI
Scuola dell’Infanzia	8.15	15.15	Da Lunedì a sabato
Via Cavallotti	9.15	16.15

PLESSO	INIZIO LEZIONI	FINE LEZIONI	Da lunedì al sabato
Scuola primaria p.zza San Xxxxxxxx	8.30	13.30

PLESSO	INIZIO LEZIONI	FINE LEZIONI	Da lunedì a sabato
Scuola Secondaria di secondo grado	8.15	13.15

✓ percorsi: i percorsi saranno comunicati dall’ufficio P.I. almeno una settimana prima dell’avvio del servizio sulla base delle richieste raccolte.

✓ media chilometrica complessiva giornaliera di percorrenza: 220 Km (riferimento anno scolastico 2013/2014) ad ogni buon fine si indica che circa 40 chilometri sono stati percorsi

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

nell’area urbana mentre n°180 chilometri nell’area extra urbana (a titolo esemplificativo Località Funtanazza, Bidderdi, Pitzinurri…)

Per cui, la media chilometrica complessiva annua di percorrenza risulta essere, indicativamente di 42.900 Km.

I mezzi da utilizzarsi per l'espletamento del servizio dovranno essere almeno due (sulla base dei percorsi 2013/14) e comunque in numero necessario a garantire l'assoluto rispetto degli orari di inizio/termine delle lezioni di tutti i plessi scolastici.

AVVERTENZA:

Il piano annuale di trasporto alunni, ed in particolare le linee, gli itinerari, le località, le fermate, i punti di raccolta, gli orari, il numero di utenti e il chilometraggio giornaliero possono subire variazioni in ogni momento al verificarsi di circostanze non prevedibili, in relazione a decisioni assunte dalle Autorità Scolastiche, a direttive e/o norme Ministeriali ed, in ogni caso, in relazione a nuove esigenze che si dovessero prospettare al fine di favorire l’adempimento della frequenza scolastica e di migliorare la fruibilità del servizio da parte degli utenti.

La Ditta Appaltatrice è tenuta ad adeguarsi alle eventuali variazioni richieste attinenti il piano di trasporto che si dovessero rendere necessarie nel corso dell’appalto.

La ditta Appaltatrice è tenuta a predisporre annualmente, in ragione delle indicazioni dell’ufficio p.i., la mappa degli itinerari con le fermate e gli orari di andata e ritorno da sottoporre all’approvazione della Amministrazione comunale. L’eventuale introduzione di nuovi punti di raccolta, su proposta della ditta appaltatrice, deve essere preventivamente e formalmente autorizzata dall’Amministrazione comunale.

ART. 11 – OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO

Costituiscono oneri a carico della Ditta Appaltatrice tutte le spese relative alla gestione del parco automezzi sia ordinarie che straordinarie e del personale quali, in via del tutto esemplificativa:

✓ impiego di mezzi con caratteristiche tecniche idonee a svolgere il servizio, come di seguito descritto;

✓ installazione di cronotachigrafo su scuolabus, e anche miniscuolabus, nel rispetto delle vigenti normative;

✓ revisioni periodiche dei mezzi;

✓ tassa di circolazione;

✓ assicurazione R.C. auto;

✓ carburanti, lubrificanti, olio, gomme;

✓ manutenzione e pulizia degli automezzi, con lavaggio periodico internamente ed esternamente e comunque quando le condizioni meteorologiche lo rendano necessario, in modo da assicurare standard qualitativi pienamente adeguati;

✓ ogni accorgimento idoneo alla protezione dei trasportati;

✓ spese derivanti dalla dotazione agli addetti alla guida di telefono cellulare, come previsto dal presente Capitolato;

✓ imposte, le tasse e le assicurazioni derivanti dall’assunzione del servizio;

✓ retribuzioni e i compensi diversi per il proprio personale, nonché gli oneri assicurativi e previdenziali del personale stesso;

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

✓ dotarsi di idonea struttura organizzativa per gli adempimenti amministrativi e contabili;

✓ l’assunzione del rischio completo ed incondizionato della gestione;

✓ tutte le spese anche non elencate, ma necessarie per la regolare completa attuazione dei servizi oggetto dell’appalto.

A) CARATTERISTICHE AUTOMEZZI

Per l’espletamento del servizio la ditta appaltatrice dovrà avere piena disponibilità dei mezzi, attrezzature e personale. Il servizio dovrà essere svolto dalla Ditta aggiudicataria con propri capitali e mezzi tecnici e amministrativi, con proprio personale e con autoveicoli in numero sufficiente all’espletamento del servizio.

I mezzi devono essere adeguati alla quantità e alla qualità dell’utenza, nonché in possesso delle caratteristiche richieste dalla rete viaria comunale e pertanto adatti per dimensione ed ingombro, a percorrere le strade su cui dovrà essere effettuato il servizio, con l’assunzione a carico dell’aggiudicatario di tutti gli oneri attinenti al servizio stesso, nessuno escluso.

A bordo di ciascun mezzo dovrà essere garantito un elevato grado di pulizia ed il funzionamento di tutti gli impianti presenti.

Tutti gli automezzi utilizzati per il servizio dovranno risultare in regola con le norme disciplinanti la circolazione degli autoveicoli e con quanto disposto dal decreto Ministeriale 31 gennaio 1997 “Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico” ed alla successiva circolare n. 23 del 1 marzo 1997 del Ministero dei Trasporti e della navigazione, dal Codice della Strada e corrispondenti alla caratteristiche costruttive di cui al D.M. 18 aprile 1977 come modificati ed integrati con successivi D.M. 13.1.2004 e

D.M. 1.4.2010, dalla Legge Regionale 46/94 ed in generale da tutte le normative in materia di trasporto scolastico/atipico.

In particolare detti mezzi devono:

✓ avere una capienza minima di 25 posti;

✓ essere dotati di cronotachigrafo e apertura a distanza degli sportelli;

✓ avere colorazione gialla e portare sulla fiancata la dicitura “Comune di Arbus Scuolabus n° ”;

tale scritta deve essere riportata con decalcomanie indelebili o verniciatura a caldo;

✓ essere in possesso delle caratteristiche previste dalle vigenti disposizioni in materia per quanto riguarda tipologia, autorizzazioni e caratteristiche tecniche;

✓ avere motorizzazione non inferiore a Euro 3;

✓ essere dotati di attrezzature atte a consentire un trasporto comodo e sicuro con particolare attenzione

al trasporto di alunni disabili;

N.B.: Xxxx'espletamento del servizio, la ditta appaltatrice dovrà garantire per tutto l'anno scolastico l'impiego dei necessari mezzi, al fine di garantire il trasporto scolastico degli alunni portatori di handicap.

I mezzi utilizzati devono essere mantenuti secondo quanto previsto dall’attuale normativa per la tutela dell’ambiente.

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

I mezzi utilizzati per il servizio devono essere provvisti di adeguata copertura assicurativa a norma delle vigenti disposizioni di legge sulla responsabilità civile verso i terzi; essere in perfetto stato di efficienza, sicurezza e confort.

L’aggiudicataria dovrà comunque garantire la disponibilità di automezzi funzionanti, aventi caratteristiche simili a quelli utilizzati, per sostituzioni degli stessi in caso di guasto meccanico o incidente.

La ditta nell’offerta tecnica presentata in sede di gara, dovrà specificare quali mezzi intende utilizzare per il servizio oggetto del presente appalto, allegandone i relativi documenti.

La ditta appaltatrice non può sostituire i mezzi destinati al servizio con altri di targa diversa, se non con autorizzazione del Comune; il nuovo mezzo deve possedere caratteristiche uguali o superiori rispetto al mezzo di cui viene chiesta la sostituzione (salvo nei casi di comprovata necessità/emergenza).

Non potranno essere utilizzati veicoli con motorizzazione inferiore alla normativa “Euro 3” .

La data di prima immatricolazione di ciascun automezzo dovrà comunque essere sempre pari o inferiore a quella dichiarata nell’istanza ed in sede di formulazione di offerta tecnica qualitativa. L’offerente può, in alternativa ai documenti di proprietà, presentare copia del contratto di acquisto o preliminare di acquisto dei mezzi che dovranno essere utilizzati nel servizio, anche se ancora da immatricolare, dal quale risulti in modo inconfutabile la corrispondenza alle caratteristiche prescritte dal capitolato d’appalto e lo stato d’uso dei mezzi medesimi. Detta indicazione è vincolante per l’offerente rimanendo espressamente stabilito che l’utilizzo per qualsiasi motivo di mezzi diversi, ad esclusione del periodo per la consegna e immatricolazione, dà luogo ipso iure alla revoca dell’affidamento ovvero alla sua risoluzione. Al fine di consentire il rinnovamento del parco mezzi, garantendo nel contempo il regolare svolgimento del servizio fin dal mese di settembre 2014, la ditta aggiudicataria provvederà alla sostituzione degli automezzi, come previsto in offerta, nel termine massimo di mesi sei dalla data di stipula del contratto. In tale evenienza, la ditta dovrà assicurare l’adempimento mediante lettera d’impegno della ditta fornitrice che garantisca la disponibilità dei nuovi mezzi nei termini su indicati.

Entro dieci giorni dall’inizio del servizio, la Ditta aggiudicataria dovrà presentare al Comune il piano preventivo annuale di manutenzione ordinaria degli automezzi (cambio gomme, freni, pulizia etc.) contenente la descrizione e le modalità degli interventi e delle riparazioni programmate, indicando se saranno effettuati presso officine di proprietà od altro.

La Ditta Appaltatrice è tenuta a garantire la dislocazione di un parco automezzi attrezzato tale da consentire, in caso di avaria dei mezzi adibiti al trasporto oggetto dell’appalto, la loro sostituzione in tempi

brevissimi, localizzato nel territorio del Comune di Arbus e ove non possibile in un Comune limitrofo,

comunque nell’arco di Km. 20 dai confini del territorio del Comune di Arbus , misurati lungo il percorso stradale più breve, come da offerta presentata in sede di gara.

(dovrà essere in proposito fornita idonea documentazione, in particolare: descrizione dell’ubicazione, delle caratteristiche, delle dimensioni, dell’organizzazione e dei servizi attivi nell’area, del parco mezzi ivi presente, nonché documentazione del titolo di proprietà dell’area attrezzata o del contratto che ne garantisce idoneo utilizzo al concorrente per tutta la durata dell’appalto)

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

Qualora prima dell’inizio di ogni anno scolastico, si determinino nuove esigenze organizzative ed i mezzi già utilizzati non si rivelino più numericamente adeguati (necessità di aggiungere nuovi percorsi, minori o maggiori utenti per percorso, ecc.) le specifiche tecniche dei nuovi mezzi da utilizzare sono decise di comune accordo tra la Ditta appaltatrice e l’Ente appaltante, fatto comunque salvo il rispetto dei requisiti di legge o regolamenti.

B) PERSONALE

Per assicurare le prestazioni contrattuali la Ditta aggiudicataria si avvarrà di proprio personale, in numero sufficiente ed in possesso dei requisiti di idoneità previsti dalla vigente normativa, e l’impiegherà sotto la sua diretta responsabilità, garantendo anche la presenza di almeno un responsabile.

In particolare, il personale addetto alla guida deve essere in possesso dei requisiti seguenti:

- patente di guida della categoria adeguata al mezzo necessario per l’effettuazione del servizio,

- carta di qualificazione del conducente (C.Q.C)

- ulteriori eventuali requisiti previsti dalla normativa di settore

In ottemperanza alle vigenti disposizioni legislative la ditta appaltatrice dovrà assicurare la presenza di un accompagnatore su ogni scuolabus adibito al trasporto scolastico degli alunni per tutta la durata del percorso. A titolo esemplificativo, le mansioni dell’accompagnatore, sono le seguenti:

✓ sorvegliare gli alunni durante il percorso ed accertare che durante il tragitto tutti siano regolarmente seduti;

✓ verificare che gli utenti non arrechino danni a se stessi e/o agli altri trasportati con comportamenti eccessivi e scorretti;

✓ assistere gli alunni nella fase di salita e di discesa dall’autobus;

✓ adoperarsi in collaborazione con il personale della scuola affinché l’accesso alla scuola stessa e da questa all’automezzo da parte degli alunni avvenga nelle condizioni di massima sicurezza. Non potranno in alcun caso essere lasciati alunni incustoditi davanti alle scuole qualora i cancelli non risultino aperti o non sia presente il personale incaricato della sorveglianza;

✓ adoperarsi in collaborazione con i familiari affinché l’accesso dalla fermata all’automezzo e viceversa avvenga nelle condizioni di massima sicurezza;

E’ altresì possibile il trasporto scolastico dei bambini diversamente abili che non necessitino di mezzi di trasporto speciali. In questi casi, qualora se ne ravvisi la necessità, è consentito l’accesso dell’accompagnatore al mezzo di trasporto.

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

Entro dieci giorni dall’inizio del servizio appaltato, la ditta aggiudicataria dovrà comunicare all’Amministrazione Comunale l’elenco nominativo del personale che sarà adibito al servizio, compresi i soci - lavoratori se trattasi di società cooperativa, con l’indicazione per ciascuna unità di personale degli estremi del documento di riconoscimento (tipo di documento, autorità, numero e data di rilascio), nonché i nominativi delle seguenti figure intese ai sensi dell’art. 2 del D.Lgs. n° 81 del 09.04.2008 e s.m.i.:

- Datore di Lavoro

- Dirigenti

- Preposti

- Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione

- Addetti del Servizio Prevenzione e Protezione

- Medico Competente

- Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza dell’art. 18 lett. b) del D.Lgs. n° 81 del 09.04.2008 e s.m.i.

✓ Lavoratori incaricati dell’attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei luoghi di lavoro in caso di pericolo grave e immediato, di salvataggio, di primo soccorso e comunque di gestione dell’emergenza del punto 8.1 dell’allegato VIII del D.M. 10.03.1998 e s.m.i.

✓ Persone incaricate di sovrintendere e controllare l’attuazione delle procedure previste dal piano di emergenza in caso di incendio.

Tale elenco con la relativa documentazione dovrà essere aggiornato con i nuovi inserimenti di personale, anche per sostituzione temporanea di altro personale, qualora il predetto personale sia impiegato per il servizio oggetto del presente appalto.

Il personale della Ditta aggiudicataria dovrà essere sottoposto sia all’atto dell’assunzione che periodicamente ai controlli sanitari previsti per legge.

Il personale impiegato alla guida dei mezzi, munito del necessario titolo abilitante alla guida, è tenuto a:

- osservare, nell’espletamento del servizio un contegno decoroso nei confronti degli utenti e di coloro con i quali venga a contatto in ragione del servizio stesso, nonché rispettoso dei diritti dell’utenza;

- tenere in evidenza la tessera di riconoscimento, riportante in modo ben visibile le generalità del lavoratore e la fotografia, nonché il nome della Ditta aggiudicataria di appartenenza, come previsto dall’art. 6 della Legge 3 Agosto 2007, n. 123.

- osservare scrupolosamente quanto previsto dal presente capitolato e rispettare rigorosamente i percorsi, le fermate e gli orari del servizio indicati dal proprio responsabile così come concordati con il Comune;

- comunicare eventuali lamentele, disfunzioni, incidente e qualsiasi altra circostanza ritenuta rilevante, riscontrata durante il servizio, al proprio responsabile, il quale ha l’obbligo di riferire al Comune;

- segnalare al proprio responsabile, che dovrà darne tempestiva comunicazione al Comune per l’adozione

dei necessari provvedimenti, i nominativi degli utenti che si rendano protagonisti di atti vandalici e comunque comportamenti scorretti nei confronti degli altri utenti;

- rispettare rigorosamente, durante la guida, le norme del vigente Codice della strada;

- tenere una velocità nei limiti di sicurezza stabiliti dalla vigente normativa e comunque sempre rapportati alle situazioni atmosferiche e di traffico;

- non fumare sul mezzo o bere bevande alcoliche;

- non sostare con il motore acceso in prossimità delle sedi scolastiche;

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

- non caricare a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione

- non permettere l’accesso all’automezzo a persone estranee al servizio ad eccezione di quelle autorizzate dall’Amministrazione Comunale per funzioni di accompagnamento, sorveglianza o controllo, né tanto meno trasportare animali;

- verificare che tutti gli alunni occupino costantemente un posto a sedere durante il viaggio;

- non abbandonare il veicolo lasciando gli alunni privi di sorveglianza; in caso di incidente o problemi di varia natura deve richiedere e quindi aspettare i soccorsi;

- consegnare immediatamente al Comune oggetti rinvenuti sull’automezzo, qualunque ne sia il valore o lo stato;

- regolare la salita e la discesa degli alunni nel più scrupoloso rispetto delle norme di sicurezza al fine di evitare ogni possibilità di pericolo, facendo in modo che le operazioni avvengano ordinatamente e senza incidenti, per i quali il Comune declina ogni responsabilità;

- prelevare e riconsegnare gli utenti ai genitori o alle persone delegate alle fermate stabilite. Qualora non via sia la presenza di un adulto per la riconsegna del minore, l’aggiudicatario dovrà telefonicamente avvisare la sede centrale dell’Istituto Comprensivo e provvedere a riportare il minore presso la medesima. Dovrà essere applicato quanto disposto dall’art. 15 della legge 125/2001 “Legge quadro in materia di alcool e di problemi di alcool correlati” e delle relative linee guida stabilite dal provvedimento della conferenza Stato-Regioni del 16.3.2006, nonché le disposizioni relative all’accertamento di eventuale assunzione da parte del personale autista di sostanze stupefacenti e/o psicotrope.

La Ditta aggiudicataria è direttamente responsabile dei danni derivanti a terzi, siano essi utenti o dipendenti dell’Amministrazione Comunale, per colpa imputabile ai propri dipendenti.

L’Ente appaltante potrà pretendere la sostituzione del personale che non dovesse risultare idoneo allo svolgimento del servizio, che non osservi un comportamento corretto o usi un linguaggio scorretto o riprovevole. La sostituzione dovrà essere effettuata dalla ditta appaltatrice entro dieci giorni dalla data di ricevimento della richiesta, che si ritiene insindacabile.

Il personale addetto alla guida dovrà essere dotato di telefono cellulare idoneo per la conversazione durante la guida per consentire la tempestiva comunicazione alla ditta appaltatrice di ogni avversità eventualmente occorsa (incidente, avaria automezzo, etc.) senza l’abbandono del mezzo e degli alunni trasportati, e per

ogni altro motivo di emergenza o legato al servizio che richieda il contatto immediato da parte dell’autista con i genitori degli alunni, la ditta, la scuola, il Comune o viceversa.

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

La Ditta è tenuta ad applicare al personale impiegato nel servizio tutte le vigenti disposizioni di legge, contrattuali e regolamentari, i contratti nazionali di lavoro e gli eventuali accordi sindacali stipulati in sede regionale, provinciale e comprensoriale, ivi comprese le successive modificazioni, sia per quanto riguarda il trattamento giuridico ed economico, che per quanto riguarda il trattamento assistenziale, assicurativo, previdenziale, per la sicurezza del lavoro, per la prevenzione degli infortuni e per l’igiene del lavoro, anche nel caso che l’impresa non aderisca ad alcuna delle associazioni firmatarie del contratto collettivo di lavoro. E’, altresì, tenuta alla scrupolosa osservanza delle leggi vigenti e future in materia di assunzione del personale. E’ responsabile di ogni infrazione o inadempimento che dovesse essere accertato dagli Istituti previdenziali ed assicurativi, da altri organi di vigilanza o dallo stesso ente appaltante e comunque si impegna a mantenere indenne il Comune da ogni conseguenza.

La Ditta aggiudicataria è tenuta all'esatta osservanza delle norme legislative e dei regolamenti vigenti in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro e si obbliga a far osservare scrupolosamente le norme antinfortunistiche e a dotarlo di quanto necessario per la prevenzione degli infortuni, in conformità alle vigenti norme di legge in materia (D.Lgs n. 81/2008), nonché di assicurazioni sociali (invalidità, vecchiaia, disoccupazione, etc.). La stessa è tenuta altresì al pagamento dei contributi posti a carico del datore di lavoro.

La Ditta si impegna all'osservanza delle condizioni normative e contributive risultanti dai contratti collettivi di lavoro nazionali e locali nonché delle vigenti disposizioni di legge e regolamenti in materia di tutela della libertà e della dignità dei lavoratori.

Il pagamento dei corrispettivi da parte della stazione appaltante per le prestazioni oggetto del contratto è subordinato all’acquisizione del DURC (documento unico di regolarità contributiva).

Qualora, su istanza degli Enti competenti o degli stessi lavoratori, siano accertate irregolarità retributive e/o contributive da parte dell’appaltatore, la stazione appaltante provvede al pagamento delle somme corrispondenti, utilizzando gli importi dovuti all’Impresa a titolo di pagamento dei servizi prestati e, ove occorra, anche incamerando la cauzione definitiva.

Si richiamano in merito le disposizioni contenute nel D.P.R. 207/2010 ed in particolare gli artt. 4,5 e 6. L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di operare, al riguardo, tutti i controlli che riterrà opportuni.

Per le detrazioni dei pagamenti di cui sopra la Ditta non può opporre eccezioni, né ha titolo per il risarcimento danni.

L’inottemperanza a tali obblighi, accertata dall’Amministrazione o a questa segnalata dall’Ispettorato del lavoro, può essere causa di risoluzione del contratto ai sensi del successivo art. 22.

C) VARIE

La ditta aggiudicataria è tenuta a possedere ogni licenza, permesso o autorizzazione necessaria per il regolare svolgimento dell’attività oggetto del presente capitolato.

Oltre all’osservanza di tutte le norme specificate nel presente capitolato, la Ditta aggiudicataria ha l’obbligo di osservare e far osservare tutte le disposizioni derivanti dalle leggi e dai regolamenti in vigore sia a livello nazionale che regionale e comunale, o che potranno entrare in vigore durante il corso del contratto

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

La Ditta appaltatrice si impegna a vietare ai suoi autisti di tenere accesi i motori dei mezzi nelle vicinanze delle scuole nel tempo di attesa dell’uscita da scuola e della salita dei bambini d trasportare e ad impegnarsi ad accendere i motori una volta completata la salita ed immediatamente prima di partire, sia per motivi di sicurezza che di inquinamento ambientale ed acustico.

ART. 12 - ADEMPIMENTI A CARICO DELL’IMPRESA AFFIDATARIA

Oltre agli obblighi derivanti dall’esecuzione dei vari servizi e dall’osservanza delle norme vigenti in materia di circolazione stradale, previdenza e sicurezza sul lavoro, la ditta appaltatrice ha l’obbligo di collaborare costantemente con il Comune al fine di perseguire gli obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità prescritti dalla legge.

Dovrà comunicare, prima dell’inizio dell’appalto, il nominativo (corredato di numero telefonico e fax) di un proprio tecnico, responsabile verso il Comune per l’espletamento di tutti i servizi. Questi dovrà tempestivamente segnalare al Comune l’opportunità di potenziare o razionalizzare i servizi sulla scorta di riscontri operativi, nonché ogni altra osservazione che possa contribuire a una migliore erogazione del servizio;

La ditta appaltatrice è inoltre tenuta a fornire al Comune tutte le informazioni, che siano eventualmente richieste, pertinenti ai servizi svolti.

Ai fini della stipula del contratto, la Ditta aggiudicataria dovrà, inoltre:

✓ presentare, a richiesta del Comune, la documentazione relativa al possesso dei requisiti inseriti nelle dichiarazioni fatte in sede di gara;

✓ costituire le cauzioni e le coperture assicurative previste dal Capitolato speciale;

Ove nel termine di dieci giorni dalla data indicata nel suddetto invito, l’impresa non ottemperi a quanto richiesto o non si sia presentata alla stipulazione del contratto nel giorno stabilito, l’amministrazione appaltante adotterà i provvedimenti di competenza, con facoltà di aggiudicare l’appalto al concorrente che segue in graduatoria.

ART. 13 – RESPONSABILITÀ

La Ditta aggiudicataria risponderà direttamente dei danni alle persone, ivi compresi i trasportati, o alle cose comunque provocati nell’esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico

qualsiasi risarcimento, anche oltre i massimali previsti nella polizza assicurativa sollevando in tal senso il comune ed i funzionari preposti da ogni responsabilità ed assumendo in proprio l’eventuale lite.

Per la responsabilità della ditta aggiudicataria si richiama l’art. 1681 del Codice Civile, precisando che si devono considerare avvenuti durante il viaggio anche i sinistri che colpiscono la persona del viaggiatore durante le operazioni preparatorie o accessorie in genere del trasporto durante la soste e le fermate.

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

Responsabilità civile verso terzi e prestatori di lavoro: La Ditta ha l'obbligo di stipulare una polizza di assicurazione con primaria compagnia assicurativa, per la copertura della responsabilità civile verso terzi/dipendenti, ossia verso gli utenti del servizio e/o qualsiasi altra persona, per danni a cose a chiunque appartenenti e a persone, esclusi i rischi da circolazione di cui alla L. 990/1969 e ss. mm. ii. con le seguenti minime caratteristiche:

- durata pari a quella dell’appalto affidato;

- stipulata con riferimento all’appalto del servizio di trasporto scolastico del Comune di Arbus;

- dovrà espressamente prevedere la rinuncia di rivalsa da parte della compagnia assicuratrice per le somme pagate a titolo di risarcimento del danno a terzi, per sinistri liquidati ai sensi di polizza, nei confronti di chicchessia, compresi l’Amministrazione comunale e i suoi dipendenti, fatti salvi i casi di dolo. Il massimale unico per sinistro e per anno di tale polizza per danni a terzi/dipendenti dovrà essere adeguato alle condizioni di rischio che implica l'appalto e comunque non inferiore ad Euro 5.000.000,00 (cinquemilioni/00), ferma restando la responsabilità della ditta anche per eventuali danni maggiori.

Assicurazione degli Scuolabus: La ditta appaltatrice dovrà, inoltre, stipulare idonee polizze assicurative

R.C.A. di cui alla legge 990/1969 ss.mm.ii. con un massimale minimo non inferiore a Euro 10.000.000,00 (diecimilioni/00) per singolo mezzo, ferma restando l’intera responsabilità dello stesso anche per gli eventuali maggiori danni eccedenti i massimali assicurati.

La Ditta aggiudicataria dovrà dare immediata comunicazione al Comune di tutti gli incidenti che dovessero verificarsi durante il trasporto, anche quando non ne sia derivato alcun danno.

Copia delle polizze verranno presentate al Comune entro 10 giorni dall'aggiudicazione, prima della stipula formale del contratto, che in assenza di tali documenti non potrà essere stipulato.

ART. 14 - DIRITTO DI CONTROLLO E VIGILANZA

In sede di stipula del contratto di appalto, il Comune preciserà il nominativo del Responsabile del Procedimento relativo al presente appalto e quello del Direttore dell’esecuzione del contratto .

Eventuali cambi di nominativo saranno tempestivamente comunicati alla ditta aggiudicataria.

Per quanto riguarda le competenze dei predetti in materia di vigilanza e controllo, si richiamano gli artt. 273, 301 e 302 del DPR 207/2010.

E’ facoltà dell’Amministrazione Comunale effettuare in qualsiasi momento e senza preavviso, con le modalità che riterrà più opportune, controlli per verificare la rispondenza del servizio fornito dalla ditta alle prescrizioni contrattuali del presente Capitolato e alle normative vigenti in materia.

ART. 15 - CONTESTAZIONI

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

L’Amministrazione Comunale farà pervenire per iscritto, alla ditta, mediante raccomandata con avviso di ritorno, le osservazioni e le eventuali contestazioni nonché i rilievi mossi a seguito dei controlli effettuati, comunicando altresì eventuali prescrizioni alle quali la stessa dovrà uniformarsi nei tempi stabiliti.

Entro 10 giorni dal ricevimento della nota di contestazione, la ditta affidataria sarà tenuta a presentare le proprie controdeduzioni, pena l’applicazione delle sanzioni previste nel presente capitolato.

La ditta affidataria non potrà addurre a giustificazione del proprio operato circostanze e fatti influenti sul servizio, che, ancorchè prevedibili, non siano stati preventivamente comunicati per iscritto.

Sono fatte salve le norme relative all’applicazione delle penali o alla risoluzione del contratto per inadempimento.

ART. 16 - VERIFICA DI CONFORMITÀ

In materia di verifica di conformità si richiamano gli artt. da 312 a 324 del DPR. 207/2010.

In particolare, dato che le peculiari caratteristiche del servizio oggetto dell’appalto non consentono l’effettuazione delle attività di verifica secondo le normali procedure previste dal Decreto richiamato, si dà atto che la stazione appaltante effettuerà dette attività in forma semplificata facendo ricorso a controlli a campione, alle certificazioni di qualità, ovvero a documentazioni di contenuto analogo attestanti la conformità delle prestazioni eseguite alle prescrizioni di capitolato.

Le verifiche di conformità saranno svolte in corso di esecuzione con periodicità almeno annuale, fatto salvo, comunque, l’esercizio da parte del Comune e dei suoi incaricati delle attività di controllo e vigilanza previste negli articoli che precedono del presente capitolato.

ART. 17 – DIVIETO DI CESSIONE E SUBAPPALTO

E’ fatto divieto alla ditta aggiudicataria di cedere il servizio assunto e il subappalto pena l’immediata risoluzione del contratto stesso ed il risarcimento dei danni e delle spese causati al Comune e la perdita, fatto salvo il risarcimento dei maggiori danni accertati, della cauzione prestata.

ART. 18 – DOMICILIO LEGALE

A tutti gli effetti del contratto la ditta appaltatrice elegge il proprio domicilio legale in Arbus , presso la Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx, Xxx xx Xxxxxxxxx, 00.

Prima della stipulazione del contratto sarà verificata l’insussistenza delle cause di divieto o di sospensione di cui all’allegato I del D.Lgs 490/1994 e ss.mm.ii.

ART. 19 – DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO

La Ditta aggiudicataria dovrà depositare, all'atto della stipulazione del contratto, la cauzione definitiva, nella misura del 10% dell'importo del contratto al netto di I.V.A.

La garanzia è costituita secondo le modalità e deve avere i contenuti di cui all’art. 113 del D.Lgs 163/2006 e all’art. 123 del DPR 207/2010

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

All’importo della cauzione definitiva si applicano le riduzioni previste dall’art. 75 co. 7 del D.Lgs. 163/2006.

Tale cauzione viene richiesta a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente Capitolato, dell'eventuale risarcimento danni, nonché del pagamento delle penali e rimborso delle spese che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante la gestione a causa di inadempimento dell'obbligazione o cattiva esecuzione del servizio da parte della ditta aggiudicataria, ivi compreso il maggior prezzo che il Comune dovesse pagare in caso di diversa assegnazione del contratto già aggiudicato alla ditta, nonché in caso di risoluzione del contratto stesso per inadempienze della ditta.

Ai sensi del comma 3 del citato art. 113 del DLgs 163/2006, la quota della garanzia da svincolare a misura dell’avanzamento dell’esecuzione, entro il limite massimo dell’80% dell’ammontare complessivo della garanzia stessa, è determinata nella misura di un quarto per ogni anno di servizio regolarmente svolto.

L’importo residuo della garanzia, ai sensi del medesimo comma 3, resta in vigore fino a rilascio di liberatoria finale da parte del Comune, ad avvenuto e definitivo regolamento di tutte le pendenze tra l'Amministrazione e la Ditta Appaltatrice, sempre che all’ente appaltante non competa il diritto di incameramento della cauzione o parte della stessa.

Resta salvo per il Comune l'esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.

La Ditta aggiudicataria è tenuta a reintegrare la cauzione di cui il Comune dovesse avvalersi, in tutto o in parte durante l'esecuzione del contratto.

La polizza o fideiussione deve contenere la clausola di espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e di sua operatività entro 30 giorni a semplice richiesta della Stazione Appaltante e senza possibilità di porre eccezioni.

Lo svincolo sarà autorizzato con apposita determinazione del competente Responsabile di Servizio del Comune di Arbus

ARTICOLO 20 - PAGAMENTO DEL SERVIZIO

Il corrispettivo dovuto alla ditta appaltatrice sarà liquidato in 10 rate mensili posticipate, su presentazione di regolare fattura all’Ufficio protocollo, previa acquisizione del D.U.R.C. (Documento Unico di regolarità contributiva) attestante la regolare posizione dell’appaltatore da parte dell’Ufficio. La fattura dovrà essere accompagnata dalla dichiarazione attestante la percorrenza giornaliera relativa alla mensilità di riferimento.

L’eventuale conguaglio di cui all’art. 6 del presente capitolato sarà effettuato sull’ultima fattura di ciascun anno scolastico.

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

Sulle competenze spettanti è effettuata la ritenuta dello 0,50%. Si richiamano gli articoli 4, 5 e 6 del DPR 207/2010. L'Amministrazione Comunale procederà alla liquidazione ed al pagamento delle relative fatture, (previo accertamento da parte del Direttore dell’esecuzione, confermato dal responsabile del procedimento se persona diversa, della prestazione effettuata ai sensi dell’art. 307 del DPR 207/2010) entro 30 giorni dalla loro presentazione.

Dal pagamento del corrispettivo sarà detratto l’importo delle eventuali spese per esecuzioni d’ufficio, quello di eventuali pene pecuniarie applicate per inadempienze della ditta appaltatrice e quant’altro dalla stessa dovuto.

Resta espressamente inteso che in nessun caso, ivi compreso il caso di ritardi nei pagamenti dei corrispettivi dovuti, potrà essere sospesa la prestazione dei servizi e, comunque, le attività previste nel presente capitolato. Qualora la ditta aggiudicataria si rendesse inadempiente agli obblighi ad esse connessi e correlati, il contratto si potrà risolvere di diritto ai sensi dell’art. 22 che segue.

Le fatture relative al presente appalto devono essere completate con gli estremi del relativo contratto (o con il numero della determinazione in caso di esecuzione anticipata della prestazione) e con l’indicazione del codice identificativo di gara (CIG).

In caso di ritardati pagamenti, ai sensi dell’art. 307 del DPR 207/2010, si fa rinvio a quanto previsto dal D.lgs. 231/2002 e ss.mm.ii.

In materia di eventuali cessioni del corrispettivo, si rinvia all’art. 117 del D.Lgs 163/2006. L’eventuale atto di cessione del corrispettivo deve indicare le generalità del concessionario ed il luogo di pagamento delle somme cedute; in difetto, nessuna responsabilità può attribuirsi alla Stazione appaltante per pagamenti a persone non autorizzate a riscuotere.

ART. 21 – PENALITÀ

La ditta aggiudicataria è responsabile dell'esatto adempimento delle condizioni dell'appalto e del perfetto svolgimento del servizio.

In caso di inosservanza delle obbligazioni contrattuali o di non puntuale adempimento delle stesse che non comporti, per la sua gravità, la risoluzione del contratto, l’Amministrazione Comunale contesta formalmente mediante P.E.C. le inadempienze riscontrate e assegna un termine non inferiore a 10 giorni per la presentazione di controdeduzioni e memorie scritte. Trascorso tale termine senza idonee giustificazioni sarà applicata la penale, nella misura di seguito riportata.

Delle penali applicate sarà data comunicazione alla Ditta affidataria a mezzo Posta Elettronica Certificata; La Ditta affidataria dovrà emettere nota di accredito per l'importo della penale che sarà contabilizzata in sede di liquidazione delle fatture.

Non si darà luogo al pagamento delle fatture finché la Ditta affidataria non avrà provveduto al versamento dell'importo relativo alle maggiori spese sostenute ed alle penali notificate, conseguenti alle inadempienze contrattuali.

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

Salvo più gravi e diverse sanzioni previste dalle norme di legge e dal presente capitolato, l’Amministrazione Comunale, a tutela delle norme contenute nel presente capitolato, si riserva di applicare le penali di cui agli artt. 145, comma 3 e 298 del DPR 207/2010.

L’importo esatto della penale per ciascun evento da sanzionare è determinata dal RUP entro i limiti previsti dalle norme richiamate tenuto conto della gravità delle inadempienze.

Sono sanzionabili, a titolo esemplificativo:

- utilizzo di veicolo diverso da quello dichiarato per l’esecuzione del servizio, non preventivamente autorizzato;

- mancato rispetto degli orari stabiliti, senza valida giustificazione;

- mancato rispetto dei percorsi e dei punti di fermata concordati;

- mancato divieto di trasportare soggetti non autorizzati;

- mancata vigilanza del vettore al momento dell’affidamento da parte della scuola o da parte dei genitori;

- comportamento pericolo o scorretto del personale addetto nei confronti degli utenti del servizio o di terzi;

- irregolarità sui veicoli adibiti al servizio (documentazione del veicolo scaduta o irregolare, veicolo in cattive condizioni meccaniche e/o di carrozzeria, utilizzo mezzi non adeguati dal punto di vista della sicurezza dei soggetti trasportati)

- impiego di mezzi o personale non in regola con le prescrizione assicurative, previdenziali, assistenziali. In caso di violazioni contrattuali gravi quali la tentata frode, la sospensione arbitraria dei servizi, cessazione o fallimento della ditta, reiterate mancanze tali da compromettere il buon andamento dei servizi, gravi violazioni agli obblighi previdenziali e assicurativi nei confronti del personale dipendente, si procederà alla risoluzione del contratto ed all’incameramento del deposito cauzionale.

L'Amministrazione, oltre alla applicazione della penale, ha la facoltà di esperire ogni azione per il risarcimento dell'eventuale maggior danno subito e delle maggiori spese sostenute in conseguenza dell'inadempimento contrattuale.

ART. 22 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

Fatta salva la facoltà di cui all’art. 21 il Comune ha diritto, inoltre, di procedere alla risoluzione unilaterale del contratto mediante apposito atto scritto ai sensi dell’art. 1456 C.C. in danno del Gestore, nei seguenti casi, senza pregiudizio di ogni altra azione per rivalsa di danni da parte dell’Ente:

✓ per ragioni di pubblico interesse;

✓ per mancato inizio entro i termini previsti dal capitolato o abbandono dell'appalto, salvo che per forza maggiore;

✓ in caso di frode, di grave negligenza, di contravvenzione nell’esecuzione degli obblighi e delle condizioni contrattuali;

✓ per impiego di personale non sufficiente a garantire il livello di efficienza del servizio;

✓ gravi violazioni agli obblighi previdenziali ed assistenziali nei confronti dei dipendenti;

✓ per l’interruzione o comunque la mancata esecuzione del servizio affidato;

✓ per reiterati inadempimenti;

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

✓ quando ceda ad altri, in tutto o in parte, sia direttamente sia indirettamente per interposta persona, i diritti o gli obblighi inerenti al presente Capitolato Speciale d’Appalto, senza previa autorizzazione del comune;

✓ apertura di una procedura di concordato preventivo, di fallimento a carico della ditta o altre procedure derivanti da insolvenza (sequestro e/o pignoramento);

✓ morte del titolare della ditta (se trattasi di ditta individuale)

✓ mancata concessione e/o revoca delle autorizzazioni necessarie allo svolgimento del servizio;

✓ ogni altra inadempienza o fatto che rende impossibile la prosecuzione dell’appalto, a termine dell’art. 1453 del C.C.

✓ qualora le penali, comminate ai sensi dell’art. 21 che precede, raggiungano il 10% dell’importo contrattuale

✓ mancata ricostituzione, entro i termini assegnati, della cauzione, in caso di incameramento totale o parziale della stessa nei casi previsti da capitolato.

La risoluzione anticipata può avvenire per sopravvenuta disponibilità della convenzione Consip o presso altra Centrale Unica di Committenza ove l’aggiudicatario non si adegui alle migliori condizioni.

Si applicano, altresì, le disposizioni contenute negli artt. 135 e 136 del DLgs 163/2006 e negli artt. 6 e 303 del DPR 207/2010.

Infine, il contratto è sottoposto a condizione risolutiva ai sensi dell’art. 11, comma 2, del DPR 252/1998.

In caso di morte dell’Aggiudicatario le obbligazioni derivanti dal contratto saranno adempiute dagli eredi di lui sol tanto se l’Amministrazione Comunale ne avrà dato esplicito consenso.

In caso di risoluzione anticipata del contratto per causa imputabile alla ditta aggiudicataria, l’Amministrazione comunale incamererà la cauzione a titolo di penalità ed indennizzo, fatti salvi i maggiori

danni, diretti ed indiretti che l’Amministrazione comunale deve sopportare per il rimanente periodo contrattuale a seguito dell’affidamento del servizio ad altra ditta.

In tali casi l’Ente sarà tenuto a corrispondere al Gestore soltanto il corrispettivo contrattuale delle prestazioni regolarmente effettuate sino al giorno della risoluzione, dedotte le eventuali penalità e spese sostenute.

Nel caso di risoluzione, il soggetto gestore è comunque tenuto a garantire, nel rispetto degli obblighi contrattuali, la continuità del servizio oggetto dell’appalto fino all’attivazione del servizio da parte del nuovo gestore.

L’aggiudicatario può chiedere la risoluzione del contratto nei seguenti casi:

✓ in caso di impossibilità ad eseguire il contratto per cause non imputabili all’aggiudicatario, ai sensi dell’articolo 1672 del c.c.

ARTICOLO 23 - TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

La ditta appaltatrice si impegna a rispettare gli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n.136/2010.

A tal fine, l’appaltatore dovrà indicare il conto corrente dedicato su cui effettuare i pagamenti.

Ai sensi del combinato disposto dell’art. 3, co. 8, della legge 136/2010 e dell’art. 1456 del C.C., il contratto dovrà intendersi risolto in tutti i casi in cui l’appaltatore esegua le transazioni relative al presente contratto senza avvalersi di banche o di Poste Italiane spa.

L’appaltatore si obbliga a inserire nei contratti con eventuali subappaltatori e/o subcontraenti un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 136/2010.

L’assenza di detta clausola comporta la nullità di detto sub contratto; a tal fine l’appaltatore si impegna a trasmettere alla stazione appaltante copia dei contratti in parola.

ART. 24 – SPESE ED ONERI FISCALI

Tutte le spese, imposte e tasse, nessuna eccettuata, inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto - scritturazione, bolli e registrazione del contratto del servizio, ivi comprese le relative variazioni nel corso della sua esecuzione nonché quelle inerenti e conseguenti all'appalto saranno a totale carico della Ditta.

Il contratto d'appalto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa a seguito di aggiudicazione definitiva; nelle more della stipula del contratto si procederà alla consegna del servizio sotto le riserve di legge.

ART. 25 – TRATTAMENTO DEI DATI

Ai sensi dell’art. 11, comma 1 del D.Lgs 30 giugno 2003 n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, si informa che tutti i dati forniti dalla ditta saranno raccolti, registrati, organizzati e conservati per le finalità di gestione del contratto e saranno trattai sia mediante supporto cartaceo che magnetico, anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto contrattuale, per le finalità del rapporto medesimo.

Il conferimento dei dati richiesti è un onere a pena l’esclusione dalla gara.

L’interessato gode dei diritti di cui all’art. 13 del citato decreto, tra i quali figura il diritto di accesso ai dati che lo riguardano ed il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi. Tali diritti possono essere fatti valere nei confronti dell’Ente appaltante.

Comune di Arbus (Cod. IPA C_A359) - Prot. Uscita N. 0013857 del 31/07/2014

L’impresa, a sua volta, è tenuta all’osservanza del D.Lgs 30 giugno 2003 n. 196. Il rappresentante legale della ditta sarà il responsabile del trattamento dati. Gli operatori dell’impresa aggiudicataria addetti al servizio, sono considerati incaricati al trattamento dati personali nei limiti in cui ciò sia necessario ai fini della corretta esecuzione del servizio.

L’impresa aggiudicataria assume l’obbligo di agire in modo che il personale incaricato di effettuare le prestazioni contrattuali mantenga riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso.

ART. 26 - NORMA DI RINVIO

Sono considerate parti integranti del contratto di appalto del servizio, e pertanto vincolanti, le offerte tecniche presentate dalla Ditta aggiudicataria in sede di gara, le quali, perciò, integrano i contenuti del presente capitolato speciale e dei relativi allegati.

Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente Capitolato Speciale d’Appalto e negli altri documenti di gara, o nel contratto di affidamento del servizio, si fa riferimento alla normativa in materia di appalti di servizi: si rinvia, in particolare, alle disposizioni contenute nel D.Lgs. 163/2006 e nel DPR 207/2010 relative agli appalti pubblici di servizi e forniture.

La partecipazione alla gara costituirà comunque incondizionata accettazione indistintamente di tutte le clausole contenute nelle condizioni di gara ed impegna le imprese offerenti fin dal momento della partecipazione alla gara.

Per l’interpretazione del contratto si applicano le disposizioni di cui agli articoli da 1362 a 1371 del CC.

Si fa, altresì, rinvio alla normativa, sia generale che speciale, regolante la materia e a quanto disposto dal codice Civile all’art. 1681 e segg. In materia di trasporto di persone, nonché alle altre norme in materia, sempre in quanto applicabili.

ART. 27 – CONTROVERSIE

Per tutte le controversie che dovessero insorgere nel corso della procedura di affidamento l’organo competente è il T.A.R. Sardegna, mentre Il Foro competente per ogni controversia non definibile in accordo tra le parti è quello di Cagliari. Non trovano applicazione l’art. 240 e l’art. 241 del DLgs 163/2006.

Il Responsabile del Servizio P.I.

Dr.ssa Xxxxxxx Xxx