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CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE PER L’AFFIDAMENTO DEL PROGETTO “NATALE RAGAZZI 2022” CON ATTIVITÀ DI ANIMAZIONE, EDUCAZIONE, CULTURA ED AVVENTURE IN CITTA’ PER BAMBINI E RAGAZZI DAI 6 AI 17 ANNI. IMPORTO COMPLESSIVO DELL’AFFIDAMENTO: € 10.000,00 COMPRENSIVO DI EVENTUALE IVA.
LOTTO V.
INDICE
ART. 1 CONDIZIONI GENERALI
ART. 2 OGGETTO DELL’APPALTO E BENEFICIARI DEL SERVIZIO ART. 3 ATTIVITA’, PERIODO DI ESECUZIONE E TURNI
ART. 4 VALORE STIMATO TOTALE ART. 5 CRITERI DI AFFIDAMENTO
ART. 6 ATTIVITÀ DI COMUNICAZIONE: FINALITÀ – OBIETTIVI ART. 7 MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
ART. 8 ASSICURAZIONI
ART. 9 ORGANISMO E PERSONALE IMPIEGATO ART. 10 RISORSE STRUMENTALI E MATERIALI
ART 11 PROPRIETÀ DEI PRODOTTI DI COMUNICAZIONE E COMPATIBILITÀ ART. 12 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA ART. 13 OBBLIGHI DELL’ORGANISMO AFFIDATARIO
ART. 14 MONITORAGGIO E VALUTAZIONE DEL PROGETTO ART. 15 PENALI
ART. 16 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
ART. 1 CONDIZIONI GENERALI
Il presente Capitolato Prestazionale stabilisce norme, prescrizioni ed oneri generali, nonché clausole particolari dirette a regolare il rapporto gestionale e contrattuale tra l’Amministrazione e il soggetto esecutore, in relazione alle caratteristiche del servizio richiesto.
Il Municipio Roma XI, intende offrire un servizio alla collettività stanziata sul proprio territorio attraverso la realizzazione del progetto “NATALE RAGAZZI 2022” con attività di animazione, educazione, cultura ed avventure in citta’ per bambini e ragazzi dai 6 ai 17 anni, affidando la sua realizzazione ad organismi in possesso dei necessari requisiti e di specifica esperienza nel settore individuato, mediante un affidamento da formalizzare con apposito contratto.
Le attività previste nel progetto-offerta predisposto dal gestore dovranno assicurare elevati standard di qualità e di accoglienza e dovrà essere garantita in qualsiasi momento la custodia e la sicurezza dei minori.
ART. 2
OGGETTO DELL’AFFIDAMENTO E BENEFICIARI DEL SERVIZIO
L’affidamento ha per oggetto il V Lotto - Progetto Pubblicizzazione, promozione del servizio, supporto alla gestione con attività di pubblicizzazione, promozione e realizzazione dell’immagine dell’iniziativa “NATALE RAGAZZI 2022” e sua diffusione tramite social network, internet, materiale cartaceo, in modalità coordinata e partecipando ai vari eventi per la produzione e la diffusione di fotografie o filmati che immortalino spezzoni delle varie iniziative realizzate, da svolgersi negli spazi indicati, per tutta la durata dell’iniziativa stessa.
Oltre la campagna promozionale il soggetto, a supporto degli uffici del Municipio, dovrà mettere a disposizione apposito spazio internet ove raccogliere le adesioni delle famiglie mediante compilazione di apposito format, un numero di telefono per informazioni ed iscrizioni, compilazione degli elenchi dei partecipanti ai diversi progetti, trasmissione delle informazioni e dei dati al Municipio Roma XI per il successivo inoltro ai soggetti affidatari dei diversi lotti.
Il soggetto affidatario dovrà inoltre fornire supporto al Municipio Roma XI nel monitoraggio della frequenza dei ragazzi alle attività proposte nei diversi progetti dei lotti, nella raccolta di esigenze, richieste, problematiche da parte dell’utenza nel corso dello svolgimento delle iniziative, nella predisposizione della rendicontazione generale dei progetti a conclusione degli stessi, nonché una presentazione complessiva con foto, filmati e numeri di tutti i progetti svolti dagli Organismi affidatari.
ART. 3
ATTIVITÀ, PERIODO DI ESECUZIONE E TURNI
Le attività di pubblicizzazione, promozione e realizzazione dell’immagine dell’iniziativa “NATALE RAGAZZI 2022” e di supporto alla gestione del servizio previste dall’art. 2 dovranno svolgersi nelle fasi precedenti, concomitanti e successive alla durata del progetto.
Inoltre, l’attività di supporto alla gestione del servizio (informazione, adesioni delle famiglie, compilazione format, compilazione elenchi partecipanti) dovrà svolgersi con le seguenti modalità:
- Le adesioni per le iniziative previste dai Lotti I e II potranno pervenire entro e non oltre i due giorni precedenti all’inizio delle attività;
- Le adesioni e/o disdette per le iniziative previste dai Xxxxx XXX e IV potranno pervenire entro e non oltre i due giorni precedenti alla singola uscita didattico-culturale proposta.
ART. 4
VALORE STIMATO TOTALE
L’importo massimo alla base dell’affidamento del servizio di pubblicizzazione, promozione e realizzazione dell’immagine dell’iniziativa nonché dell’attività di supporto alla gestione del servizio “NATALE RAGAZZI 2022” con attività di animazione, educazione, cultura ed avventure in città ammonta complessivamente ad € 10.000,00 eventuale IVA Inclusa.
Il pagamento del corrispettivo sarà erogato nella percentuale del 60%, per lo svolgimento delle attività di pubblicizzazione, promozione e realizzazione dell’immagine dell’iniziativa e sua diffusione e per le attività di supporto agli uffici del Municipio per la gestione dei servizi, e nella percentuale dell’ulteriore 40% dell’importo del piano economico presentato, in relazione all’effettiva attivazione dei progetti previsti dai lotti da I a IV.
ART. 5
CRITERI DI AFFIDAMENTO
I soggetti partecipanti possono presentare un’offerta sia in raggruppamento temporaneo d’imprese, sia in forma consortile.
La valutazione delle proposte pervenute verrà effettuata da un gruppo di lavoro appositamente incaricato con determinazione dirigenziale del Direttore della Direzione Socio-Educativa del Municipio XI, il quale provvederà a selezionare quelli ritenuti idonei, attribuendo i punteggi con le modalità previste dai successivi articoli.
A seguito delle valutazioni il gruppo di lavoro provvederà a redigere un elenco delle offerte pervenute e a trasmettere la proposta di aggiudicazione provvisoria al RUP per la sua ulteriore valutazione e decisione, per lo svolgimento dei
relativi controlli. Ad esito negativo degli stessi la Direzione Socio-Educativa provvederà adottare gli atti per l’aggiudicazione definitiva e la successiva stipula del contratto.
L’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 32, D. Lgs. 50/2016 ss.mm.ii., non equivale ad accettazione dell’offerta, che è subordinata all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti e dei controlli previsti dall’art. 80 del Codice e dell’anti pantouflage.
ART. 6
ATTIVITÀ DI PUBBLICIZZAZIONE, PROMOZIONE DEL SERVIZIO, SUPPORTO ALLA GESTIONE FINALITÀ E OBIETTIVI
L’attività di pubblicizzazione, promozione e realizzazione dell’immagine dell’iniziativa richiesta dovrà garantire:
• la promozione degli eventi volta ad ottenere la maggior partecipazione possibile;
• la narrazione unitaria degli stessi attraverso l’ideazione dell’immagine coordinata dell’iniziativa.
• la narrazione a consuntivo dei progetti svolti dal Municipio.
L’affidatario dovrà elaborare dei template grafici che consentano l’agevole inserimento delle informazioni e sarà l’unico soggetto autorizzato alla predisposizione dei materiali visivi che, una volta ottenuto il nulla osta rilasciato dal Municipio Roma XI, potranno essere stampati, trasmessi e diffusi.
Il servizio di supporto alla gestione dovrà assicurare, le attività di informazione al pubblico tramite e mail e telefono, raccolta delle iscrizioni alle singole iniziative, redazione degli elenchi dei partecipanti e relativo monitoraggio e controllo ecc., trasmissione delle informazioni e dei dati al Municipio Roma XI per il successivo inoltro ai soggetti affidatari dei diversi lotti.
ART. 7
MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
A) Rispetto dell’identità visiva del Municipio Roma XI
Tutti i materiali di comunicazione dovranno contenere il logo del Municipio Roma XI e attenersi a quanto indicato nel Manuale di identità visiva di Roma Capitale allegato all’Avviso pubblico.
B) Apertura di canali social dedicati
L’attività di comunicazione dovrà svolgersi anche su piattaforme di social networking.
A tal fine l’Organismo dovrà aprire la pagina Facebook “NATALE RAGAZZI 2022” e un profilo su almeno un’ altra piattaforma proposta dallo stesso. Al termine del servizio, l’Organismo dovrà consegnare le credenziali di accesso al Municipio Roma XI senza vantare alcun diritto di proprietà sulla pagina Facebook e sul/sui profilo/profili aperti.
Il naming dell’iniziativa culturale “NATALE RAGAZZI 2022” non è oggetto di modifica.
C) Riprese fotografiche e video
L’Organismo dovrà effettuare riprese fotografiche e video degli eventi pubblici nel rispetto delle normative vigenti, con particolare attenzione a quanto previsto dal Regolamento Generale sulla protezione dei dati UE n. 2016/679
L’Organismo prediligerà le riprese d’insieme sui partecipanti evitando i primi piani e riprendendo i minori di spalle.
D) Utilizzo immagini senza diritti
Per l’esecuzione del presente affidamento è richiesto l’utilizzo di immagini prive di diritti e di qualsivoglia limitazione giuridica.
E) Supporto alla gestione
- Attivazione di un numero telefonico cellulare dedicato e casella di posta elettronica.
- Attivazione di una pagina internet per informazione e repository per caricamento video e immagini, attiva almeno fino al 30/06/2023.
- Messa a disposizione di almeno due unità di personale con orario 9:00 – 19:00 per attività di supporto alla gestione del servizio.
F) Affissioni
L’organismo dovrà provvedere a propria cura e spese a richiedere ed acquisire tutte le autorizzazioni necessarie ai diversi organi pubblici competenti.
G) Nulla osta
Le attività di comunicazione dovranno essere realizzate in stretto raccordo e sotto la direzione del Municipio Roma XI. I materiali di comunicazione dovranno essere preventivamente autorizzati dal Municipio Roma XI. Sono oggetto di nulla osta anche gli hashtag e i tag a persone/associazioni/enti utilizzati nei post su piattaforme di social networking.
ART. 8 ASSICURAZIONI
L’Organismo è tenuto a stipulare, per l'intera durata del servizio, apposita assicurazione a copertura della responsabilità civile verso terzi ed infortunio per il proprio personale, nonché degli utenti ed è tenuto a osservare tutte le disposizioni in materia di sicurezza e di prevenzione degli infortuni sul lavoro, atte a garantire l'incolumità degli operatori e dei terzi.
ART. 9
ORGANISMO E PERSONALE IMPIEGATO
Agli Organismi è richiesta un’esperienza nello svolgimento di attività di comunicazione tradizionale e digitale e l’impiego di personale qualificato per lo svolgimento delle attività previste oggetto di affidamento.
In particolare, l’Organismo dovrà allegare all’offerta il proprio curriculum e le case histories comprovanti l’esperienza maturata nella gestione della comunicazione coordinata di eventi territoriali realizzati per soggetti pubblici o privati. Sono a carico dell’Affidatario tutte le spese inerenti la sottoscrizione dei contratti di lavoro, le retribuzioni del personale, le forme assicurative degli stessi.
L’Organismo si impegna a dichiarare l’applicazione nei confronti dei lavoratori dipendenti e, se cooperative, anche nei confronti dei soci lavoratori, di condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro e degli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, nonché a rispettarne le norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell’offerta e per tutta la durata del contratto; in alternativa dovrà comunicare le eventuali e differenti tipologie contrattuali.
L’Affidatario dovrà dichiarare di osservare e di applicare tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie e antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale e dei soci lavoratori nel caso di cooperative, sollevando l’Ente da ogni controversia derivante e conseguente dal rapporto di lavoro che intercorre tra l’Affidatario e i propri dipendenti e/o collaboratori a partita IVA.
ART. 10
RISORSE STRUMENTALI E MATERIALI
L’Organismo dovrà essere in possesso di adeguata attrezzatura specifica tecnica per la corretta esecuzione dell’affidamento.
ART. 11
PROPRIETÀ DEI PRODOTTI DI COMUNICAZIONE E COMPATIBILITÀ
Tutto il materiale elaborato e prodotto in esecuzione dell'affidamento sarà di esclusiva proprietà del Municipio Roma XI che ne potrà disporre liberamente e senza alcuna condizione o limitazione.
Al termine del rapporto contrattuale l’Organismo dovrà garantire il passaggio di consegne, comprensivo degli elaborati (digitali e cartacei) prodotti nel corso del servizio e i rispettivi master. Il Municipio Roma XI potrà utilizzarli o riadattarli per finalità istituzionali senza che l’Organismo possa chiedere alcun compenso aggiuntivo rispetto a quanto previsto nel presente capitolato.
Quanto prodotto in esecuzione dell’affidamento dovrà essere compatibile con le più diffuse suite di produttività individuale (es. Open Office, Ms Office) e con i principali applicativi (es. Adobe Acrobat).
L’Organismo, inoltre, deve garantire a proprie spese (se previste) la liberatoria dai diritti su tutti i prodotti e i materiali realizzati, illimitata nel tempo, per consentire al Municipio Roma XI il loro utilizzo/diffusione in ogni momento e modalità ritenuti opportuni, assumendosi la responsabilità piena ed esclusiva nei confronti di eventuali diritti vantati da terzi, anche ai fini del risarcimento di eventuali danni.
ART. 12
CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA
Il punteggio della proposta progettuale è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi. I criteri di valutazione discrezionali sono riportati di seguito.
Valutazione dell’Offerta progettuale (fino a massimo punti 100)
I criteri di valutazione di carattere discrezionale sono i seguenti:
Numero | Fattore di valutazione | Punteggio attribuito |
1 | Valutazione della proposta creativa di immagine coordinata rispetto ai seguenti fattori: A. qualità creativa generale e coerenza del piano di comunicazione; B. coerenza tra la grafica proposta per i supporti cartacei e le declinazioni social. C. Supporto alla gestione del servizio | Fino a max punti 50 |
2 | Valutazione della proposta di comunicazione coordinata rispetto ai seguenti fattori: A. diversificazione delle piattaforme di social networking proposte; B. qualità dello storytelling precedente, concomitante e successivo all’evento; C. pianificazione editoriale; D. numero persone impegnate; E. qualità delle attività di supporto. | Fino a max punti 30 |
3 | Valutazione complessiva del curriculum dell’Organismo proponente. | Fino a max punti 10 |
4 | Eventuale offerta migliorativa anche in considerazione degli strumenti utilizzati per le riprese fotografiche e video, la gestione ed organizzazione del repository video e immagini | Fino a max punti 10 |
TOTALE | Max punti 100 |
Non saranno ritenute valutabili positivamente le proposte progettuali che riportino un punteggio complessivo inferiore a punti 60.
ART. 13
OBBLIGHI DELL’ORGANISMO AFFIDATARIO
L’Organismo affidatario dovrà:
1. gestire, a propria cura, tutte le prestazioni necessarie e connesse alla promozione e diffusione degli eventi e alla gestione del servizio di iscrizione dell’utenza (informazione, adesioni delle famiglie, compilazione format, compilazione elenchi partecipanti);
2. fornire e raccogliere, se necessario, le liberatorie per l’utilizzo delle immagini;
3. individuare un unico referente operativo e di comunicarne i contatti;
4. partecipare alla riunione di avvio lavori che potrà essere svolta anche in modalità di videoconferenza;
5. stipulare apposita polizza RCT per responsabilità civile nell’ambito della gestione del progetto presentato e di quanto necessario per il suo svolgimento, sia in termini di attrezzature che di personale, senza diritto di rivalsa nei confronti dell’Amministrazione;
6. adempiere ad ogni onere impositivo, contributivo, previdenziale e assistenziale richiesto;
7. ottenere il nulla osta del Municipio Roma XI prima di stampare i materiali di comunicazione e di diffondere le loro declinazioni social;
8. ottenere il nulla osta del Municipio Roma XI sugli hashtag e i tag a persone/associazioni/enti utilizzati nei post su piattaforme di social networking;
9. condividere con il Municipio Roma XI i luoghi di distribuzione e affissione dei materiali cartacei;
10. osservare le norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010;
11. sollevare l’Amministrazione da ogni e qualsiasi pretesa di terzi derivante dall’inosservanza anche parziale, delle norme contrattuali, nonché da inadempienze nell’ambito delle attività e dei rapporti comunque posti in essere per la realizzazione del servizio.
ART. 14
MONITORAGGIO E VALUTAZIONE DEL PROGETTO
Il personale della Direzione Socio Educativa potrà effettuare verifiche e controlli in itinere anche senza preavviso per monitorare il regolare svolgimento del servizio, il raggiungimento degli obiettivi e la persistenza dei requisiti che hanno determinato l’affidamento attraverso le seguenti modalità:
- verifica documentale sui risultati trasmessi;
- verifica diretta del servizio mediante sopralluogo nell’area designata allo svolgimento delle attività;
- verifica del rispetto delle proposte progettuali nell’attività realizzata;
- verifica a carattere amministrativo sulla documentazione inviata dal gestore.
ART. 15 PENALI
Roma Capitale si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c. ogni qual volta, nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relative all’affidamento, alla stipula e all’esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317, 318, 319, 319 bis, 319 ter, 319 quater, 320, 322, 322 bis, 346 bis, 353 e 353 bis del c.p.
A seguito di disservizi e inadempimenti rispetto alle prescrizioni del presente Capitolato Speciale, l’affidatario del servizio potrà essere soggetto al pagamento delle penali nella misura prevista dall’art. 113bis, comma 4 del D. Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
Le stesse sono commisurate ai giorni di ritardo nell’esecuzione delle prestazioni e proporzionali rispetto all’importo del contratto o alle prestazioni stesse e verranno calcolate in misura giornaliera compresa tra lo 0,3 per mille e l’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale, da determinare in relazione all’entità delle conseguenze legate al ritardo in misura comunque non superiore al 10% dell’ammontare netto contrattuale.
Il Municipio Roma XI ha facoltà di applicare le penali suindicate senza aver prima intimato o costituito in mora l'affidatario e senza bisogno di pronuncia giudiziaria, benefici ai quali il gestore rinuncia con la presentazione dell’offerta e con l’accettazione delle clausole del presente Capitolato. L’applicazione delle penali sarà preceduta da regolare e tempestiva contestazione dell’inadempienza trasmessa tramite raccomandata a/r, anticipata per posta elettronica, o tramite PEC. L'affidatario avrà facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro e non oltre sette giorni dal ricevimento della contestazione; in difetto, il Municipio Roma XI provvederà al recupero della penalità erogata. Le contestazioni formalizzate dal Municipio Roma XI inibiscono, fino a completa definizione, il diritto al pagamento delle relative fatture.
È fatto divieto all'affidatario di sospendere il servizio con sua decisione unilaterale, in alcun caso, neanche quando siano in atto controversie con il Municipio Roma XI. L’illegittima sospensione costituisce inadempienza contrattuale grave e tale da motivare la risoluzione di diritto del contratto. In tale ipotesi restano a carico dell'affidatario tutti gli oneri e le conseguenze derivanti da tale risoluzione.
ART. 16 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Il trattamento dei dati personali è regolato ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali
come recepito dal D. Lgs. 10 agosto 2018 n.101 modificativo del D. Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 "Codice in materia di protezione dei dati personali".