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DETERMINAZIONE N. 613 /2021
OGGETTO: Determinazione a contrarre per l’adesione all’Accordo Quadro (ID SIGEF 2212) Lotto 7, CIG 821068037B definito dalla Consip S.p.a., ai sensi del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. per l’affidamento di servizi PMO per le pubbliche amministrazioni, per l’acquisizione di servizi essenziali al Progetto PNRR -
Single Digital Gateway (SDG), previsto dal Regolamento Europeo UE 1724/2018. CUP C51B21006690006. Aggiornamento del programma acquisti vigente (DT n. 464 del 29.10.2020 e DT n. 579 del 25.10.2021).
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI gli articoli 19 (Istituzione dell’Agenzia per l’Italia Digitale), 21 (Organi e statuto), 22 (Soppressione di DigitPA e dell’Agenzia per la diffusione delle tecnologie per l’innovazione; successione dei rapporti e individuazione delle effettive risorse umane e strumentali) del decreto legge n. 83 del 22 giugno 2012, recante “Misure urgenti per la crescita del Paese”, convertito, con modificazioni, nella legge n. 134 del 7 agosto 2012 e s.m.i. e l’articolo 14-bis (Agenzia per l’Italia digitale) del decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005 (Codice dell’amministrazione digitale) e s.m.i.;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’8 gennaio 2014 (pubblicato sulla GURI n. 37del 14 febbraio 2014), che ha approvato lo Statuto dell’Agenzia per l’Italia Digitale (AgID);
VISTO il decreto 20 aprile 2021 del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale, registrato dalla Corte dei Conti in data 28 aprile 2021 n.996, con il quale è confermato l’incarico di Direttore Generale dell’Agenzia per l’Italia digitale all’xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, conferito con D.P.C.M. del 16 gennaio 2020, ai sensi dell’art.21, comma 2, del decreto legge 22 giugno 2012 n.83, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012 n.134;
VISTO il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e s.m.i. recante il “Codice dell’amministrazione digitale” e,in particolare, l’art. 64 rubricato “Sistema pubblico per la gestione delle identità digitali e modalità di accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni”;
VISTO il Piano Triennale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione 2020 - 2022, approvato con
D.P.C.M. 17 luglio 2020, registrato dalla Corte dei Conti in data 4 settembre 2020 al n. 2053;
VISTO il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (Regolamento generale sulla protezione dei dati);
VISTI:
− il Regolamento (UE) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 luglio 2018 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n.
1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n.
1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
− il Regolamento (UE) 2018/1724 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 ottobre 2018 che istituisce uno sportello digitale unico (Single Digital Gateway – SDG) per l’accesso a informazioni, procedure e servizi di assistenza e di risoluzione dei problemi e che modifica il Regolamento (UE) n. 1024/2012;
− il Regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020 relativo all’istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti sostenibili e recante modifica del regolamento (UE) 2019/2088;
− il Regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la tutela del bilancio dell'Unione;
− la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023” e, in particolare, l’art. 1, commi 1037 - 1050;
CONSIDERATI in particolare:
− l'articolo 1, comma 1042 della legge 30 dicembre 2020, n. 178 ai sensi del quale con uno
o più decreti del Ministro dell'economia e delle finanze sono stabilite le procedure amministrativo- contabili per la gestione delle risorse di cui ai commi da 1037 a 1050, nonché' le modalità di rendicontazione della gestione del Fondo di cui al comma 1037;
− l'articolo 1, comma 1043, secondo periodo della legge 30 dicembre 2020, n. 178, ai sensi del quale al fine di supportare le attività di gestione, di monitoraggio, di rendicontazione e di controllo delle componenti del Next Generation EU, il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato sviluppa e rende disponibile un apposito sistema informatico;
VISTA:
− la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante "Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione" e, in particolare, l'articolo 11, comma 1 che ha previsto che ”A decorrere dal 1 gennaio 2003, per le finalità di cui all’articolo 1, commi 5 e 6, della legge 17 maggio 1999, n. 144, e in particolare per la funzionalità della rete di monitoraggio degli investimenti pubblici, ogni nuovo progetto di investimento pubblico, nonché ogni progetto in corso di attuazione alla predetta data, è dotato di un «Codice unico di progetto», che le competenti amministrazioni o i soggetti aggiudicatori richiedono in via telematica secondo la procedura definita dal CIPE” e il successivo comma 2-bis del medesimo art. 11, ai sensi del quale "Gli atti amministrativi anche di natura regolamentare adottati dalle Amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che dispongono il finanziamento pubblico o autorizzano l'esecuzione di progetti di investimento pubblico, sono nulli in assenza dei corrispondenti codici di cui al comma 1 che costituiscono elemento essenziale dell'atto stesso”;
− la delibera del CIPE n. 63 del 26 novembre 2020 inerente la normativa attuativa della riforma del CUP;
VISTI:
− il Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
− l'articolo 17 Regolamento UE 2020/852 che definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno significativo (DNSH, "Do no significant harm"), e la Comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01 recante "Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio «non arrecare un danno significativo» a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza";
− i principi trasversali previsti dal progetto PNRR, quali, tra l'altro, il principio del contributo
all'obiettivo climatico e digitale (x.xx. tagging), il principio di parità di genere e l'obbligo di protezione e valorizzazione dei giovani;
− il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 recante “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure” convertito, con modificazioni, dalla legge n. 29 luglio 2021, n. 108;
− il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80 recante “Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionali all’attuazione del piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l’efficienza della giustizia” convertito con modificazioni dalla Legge 6 agosto 2021, n. 113;
− il “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza” (PNRR) presentato alla Commissione europea in data 30 giugno 2021 e approvato il 13 luglio 2021 con Decisione di esecuzione del Consiglio, che ha recepito la proposta della Commissione europea, notificata all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021;
− il decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 6 agosto 2021, adottato ai sensi dell’articolo 7, prima comma, ultimo periodo, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante l’individuazione delle
amministrazioni titolari di interventi previsti nel PNRR e relativo all'assegnazione delle risorse in favore di ciascuna Amministrazione titolare degli interventi PNRR e corrispondenti milestone e target;
− il decreto legge 21 settembre 2021, n. 121 e in particolare l’art. 10 recante “Procedure di attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e modalità di accesso ai ser- vizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni”;
− il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 luglio 2021, che individua la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale quale struttura presso la quale istituire l’Unità di Missione ai sensi dell’articolo 8, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2021, n.101;
− il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 luglio 2021, che istituisce, nell’ambito del Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri, l’Unità di missione di livello dirigenziale ai sensi dell’art.8, comma, 1 del decreto legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2021, n.101, e del decreto del Presidente del Consiglio del 9 luglio 2021;
− il decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze dell’11 ottobre 2021, inerente le “Procedure relative alla gestione finanziaria delle risorse previste nell'ambito del PNRR di cui all'articolo 1, comma 1042, della legge 30 dicembre 2020, n. 178. (21A06969) (GU n.279 del 23-11-2021);
VISTI gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR,
CONSIDERATO che:
− il PNRR, nella Missione 1 - Componente 1 - Asse 1, prevede interventi per la digitalizzazione delle infrastrutture tecnologiche e dei servizi della PA al fine di garantire a cittadini e alle imprese servizi più efficienti e universalmente accessibili e in particolare il sub-investimento 1.3.2. Single Digital Gateway del PNRR, di euro 90.000.000,00 (euro novanta milioni) della Missione 1 - Componente 1 - Asse 1 del PNRR;
− la allegata Tabella A del citato Decreto del Ministro dell’economia e delle Finanze individua il Ministero dell’innovazione e della transizione digitale quale amministrazione titolare di risorse per il sub investimento 1.3.2 - Single digital Gateway;
− il PNRR individua l’Agenzia per l’Italia Digitale quale Soggetto attuatore del sub-investimento 1.3.2. Single Digital Gateway;
− la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche e integrazioni e, in particolare, l’articolo 15 che prevede la possibilità per le amministrazioni pubbliche di concludere tra loro accordi, sottoscritti con firma digitale, per disciplinare lo svolgimento in collabora- zione di attività di interesse comune;
VISTO l’Accordo approvato con la Determinazione n. 551 del 6 ottobre 2021, definito tra il Dipartimento per la Trasformazione Digitale (DTD - titolare dell’investimento PNRR) ed AgID (attuatore) per regolamentare la collaborazione nelle attività di interesse comune e le responsabilità e obblighi connessi alla gestione, controllo e rendicontazione in attuazione di quanto prescritto dalla regolamentazione comunitaria di riferimento e dal citato
D.L. del 31 maggio 2021, n. 77, per la realizzazione del sub-investimento 1.3.2. Single Digital Gateway della Missione 1 Componente 1, Asse 1, del PNRR;
CONSIDERATO che, più in particolare, il Regolamento (UE) 2018/1724 inerente lo sportello digitale unico (Single Digital Gateway – SDG) ha stabilito le norme per:
1. l’istituzione e la gestione di uno sportello digitale unico per offrire ai cittadini e alle imprese europee un facile accesso a:
a) informazioni di alta qualità (dicembre 2020 -PA Centrali, dicembre 2022 - PA Locali);
b) procedure efficienti e interamente in linea (dicembre 2023);
c) servizi di assistenza e di risoluzione dei problemi;
2. l’uso di procedure da parte di utenti transfrontalieri e l’applicazione del principio «once only»;
3. la segnalazione di ostacoli nel mercato interno in base alla raccolta di riscontri degli utenti e di statistiche provenienti dai servizi inclusi nello sportello;
CONSIDERATO che, alla luce del citato progetto SDG:
− i cittadini e le imprese dell'UE che vogliono muoversi liberamente nel mercato unico, avranno a disposizione sul portale Your Europe un unico punto di accesso alle informazioni su diritti,
obblighi e normative vigenti a livello nazionale e europeo in materia di impresa, lavoro, istruzione, salute e tassazione;
− il portale fornirà anche assistenza per l'accesso ai servizi più idonei alle necessità degli utenti e, entro il 2023, la possibilità di gestire online 21 procedure amministrative, tra cui i certificati di nascita e le iscrizioni all'università;
− ciascuno Stato membro dovrà quindi provvedere affinché, entro il termine perentorio di dicembre 2023, gli utenti possano accedere alle procedure di cui all’Allegato II del citato Regolamento ed espletarle interamente in linea, purché la pertinente procedura sia stata istituita nello Stato membro interessato;
CONSIDERATO che in forza del contesto normativo richiamato e del citato Accordo con il DTD, AgID ha il ruolo di Punto Unico di Coordinamento Tecnico Nazionale per l’implementazione del Regolamento EU 2018/1724 (Single Digital Gateway) e, nell’ambito della linea di Investimento 1.3 “Dati e interoperabilità” del PNRR come accennato, e quale soggetto attuatore del Single Digital Gateway (SDG) che prevede, in ottemperanza con il regolamento EU 2018/1724, l’armonizzazione e la completa digitalizzazione delle procedure amministrative, e che le stesse debbano essere interoperabili con gli altri Stati Membri, attraverso il sistema tecnico europeo secondo il principio “once only”, secondo le seguenti milestone:
− Milestone nazionale (Dicembre 2022): 80% di completamento delle componenti nazionali
− Milestone europea (Dicembre 2023): 21 procedure del Regolamento Single Digital Gateway operative;
TENUTO CONTO che si è in attesa dal Ministero dell’Economia e delle Finanze sia delle precisazioni e indicazioni inerenti il Sistema di Gestione e Controllo del PNRR sia degli indirizzi e Linee guida per le amministrazioni titolari di investimento, ma vi è comunque l’urgenza di procedere con le varie attività da avviare per l’attuazione degli obiettivi e milestones del progetto;
CONSIDERATO che in linea con il contesto normativo vigente, con il codice dei contratti pubblici e la normativa che regola gli acquisti di beni e servizi ICT, obbligando fra l’altro a ricorrere in primis alle Convenzioni/Accordi quadro/Contratti quadro Consip, e aglistrumenti del portale del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), di seguito sinteticamente richiamate:
− il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii.;
− l’art. 1, comma 449 e 450 della legge n. 296 del 27 dicembre 2006 e ss.mm.ii. e la Legge 28 dicembre 2015, n. 208, contenente “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2016)” con particolare riferimento ai commi da 494 a 520,
si è valutata la fattibilità, in relazione agli obiettivi da perseguire e a una prima stima del dimensionamento di servizi da richiedere, di aderire all’Accordo Quadro ID SIGEF 2212 Lotto 1 – CIG 8210577E78, definito dalla Consip S.p.a., ai sensi del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’affidamento di servizi applicativi in ottica cloud e di servizi di PMO per le pubbliche amministrazioni, attivo dal 14/07/2021 a seguito della gara a procedura ristretta suddivisa in 9 lotti, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea n. S38 del 24/02/2020 e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 23 del 26/02/2020 e aggiudicato da CONSIP S.p.A. agli RTI Accenture S.p.A., RTI IBM Italia S.p.A., RTI Enterprise Service Italia S.p.A. e RTI Almaviva - The Italian Innovation Company S.p.A;
VISTI:
− La DT n. 551 del 6 ottobre 2021, per il perfezionamento dell’Accordo DTD – AgID per la realizzazione del sub-investimento 1.3.2 “Single Digital Gateway” del PNRR;
− L’Accordo DTD – AgID per la realizzazione del sub-investimento 1.3.2 “Single Digital Gateway”, del PNRR, approvato con la citata DT DG n. 551/2021 e trasmesso alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per la trasformazione digitale - Capo Dipartimento, con il prot. 19351 del 7.10.2021;
− Il CUP (Codice Univoco di Progetto) così come previsto dall’art. 6 del citato Accordo;
− il codice IPA per la corretta gestione della fatturazione elettronica nel regime di contabilità previsto dal citato Accordo;
− la DT DG n. 569 del 19 ottobre 2021 a contrarre per l’adesione all’Accordo Quadro (ID SIGEF 2212 Lotto 1, CIG 8210577E78) definito dalla Consip S.p.a., ai sensi del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. per l’affidamento di servizi applicativi in ottica cloud e di servizi di PMO per le pubbliche amministrazioni,
per l’acquisizione di servizi essenziali al Progetto PNRR - Single Digital Gateway (SDG), previsto dal Regolamento Europeo UE 1724/2018. CUP C51B21006690006;
− l’ordine diretto di adesione nr. 6412366 (tracciato al prot. AgID con il n. 20907 del 20 ottobre 2021) con cui è stata avviata la Richiesta preliminare di fornitura per aderire al citato AQ “Servizi applicativi in ottica cloud e PMO - Lotto 1 - Servizi applicativi - "Grandi Contratti" – PAC” – lotto 1;
− il piano operativo e la documentazione per la stipula del CE di adesione al citato AQ (ID SIGEF 2212 Lotto 1, CIG 8210577E78) per l’acquisizione di servizi applicativi essenziali al progetto SDG - PNRR, acquisito al prot. AgID con il numero 21556 del 2 novembre 2021;
− la DT DG n. 593 del 5 novembre 2021 per la stipula del Contratto Esecutivo (CE) di adesione all’Accordo Quadro (ID SIGEF 2212 Lotto 1, CIG 8210577E78) per l’acquisizione di servizi applicativi essenziali al progetto SDG – PNRR;
− l’ordine diretto nr. 6447189, tracciato al prot. AgID con il nr. 22016 del 5 novembre 2021;
− il Contratto esecutivo inviato in allegato al citato ordine nr. 6447189 e restituito controfirmato dall’RTI dell’AQ Applicativi lotto 1, acquisito al prot AgID con il n. 22138 del 9 novembre 2021;
CONSIDERATO che analogamente a quanto avvenuto per l’adesione al citato AQ Applicativi lotto 1, occorre anche avviare il perfezionamento dell’adesione all’AQ PMO, lotto 7, per assicurare all’AgID l’indispensabile supporto specialistico e operativo nella governance del Progetto “Single Digital Gateway”, in termini di:
− pianificazione e monitoraggio delle attività/stream componenti il progetto complessivo;
− attività di demand management funzionali a garantire una corretta traduzione delle esigenze dell’Amministrazione in singoli stream componenti il progetto complessivo;
− supporto nella gestione operativa della comunicazione e cooperazione tra l’Amministrazione committente, il Fornitore del Lotto applicativo 1 e gli altri stakeholders;
− misurazione della soddisfazione di stakeholders e utenti rispetto ai servizi/prodotti rilasciati dal Fornitore del Lotto applicativo con riferimento al progetto. entro il massimale economico previsto;
CONSIDERATO che in linea con il contesto normativo vigente già sinteticamente ricordato e con le principali disposizioni che regolano i contratti pubblici e gli acquisti di beni e servizi, obbligando fra l’altro a ricorrere in primis alle Convenzioni/Accordi quadro/Contratti quadro Consip, e agli strumenti del portale del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), citate, si è valutata la fattibilità, in relazione agli obiettivi da perseguire e al dimensionamento ipotizzato, di ricorrere Accordo Quadro Consip “Servizi Applicativi in ottica Cloud e PMO – Lotto 7”, per garantire, per il progetto SDG –PNRR l’acquisizione dei servizi di:
− Demand management (S4), funzionali a verificare la completezza e l’accuratezza del disegno dei modelli di servizi evoluti in logica “once only” secondo un approccio basato sull’identificazione dei percorsi utente e sull’integrazione intra-settoriale e inter-settoriale tra le Amministrazioni coinvolte e a qualificare le iniziative di sviluppo applicativo dei singoli cantieri oggetto di PMO (indirizzi trasversali e specifici per singolo cantiere/gruppo di lavoro);
− Project management (S1), funzionali a supportare AgID nella pianificazione, gestione e coordinamento dei singoli stream componenti il progetto complessivo SDG;
− Supporto al Monitoraggio (S2), funzionali a garantire un supporto operativo ad AgID nel monitoraggio dei livelli di servizio dei contratti di fornitura e nella gestione operativa end-to-end, dalla fase di predisposizione degli standard di convenzione con le Amministrazioni coinvolte nel progetto, alla verifica del rispetto degli impegni assunti, fino alla rendicontazione verso la Commissione Europea;
− Customer Satisfaction (S5), funzionali a valutare il livello di soddisfazione ex ante ed ex post degli stakeholders rispetto ai servizi/prodotti rilasciati dal fornitore del Lotto applicativo impegnato nella realizzazione del progetto SDG;
CONSIDERATO:
− che in vista dell’adesione all’AQ, si è quindi predisposto, a cura degli Uffici tecnici competenti, il Piano dei Fabbisogni e la Documentazione prevista dal Kit per il perfezionamento dell’ordine di adesione all’AQ PMO Lotto 7, verificandola preventivamente con il fornitore;
− che per l’acquisto dei citati servizi di supporto PMO alla gestione del progetto SDG PNRR di Demand management (S4), Project management (S1), Supporto al Monitoraggio (S2), e Customer Satisfaction (S5), per 48 mesi, si è stimato un importo di € 4.014.468,70 IVA esclusa, pari ad € 4.897.651,81 IVA inclusa;
− che nel rispetto della procedura prevista dall’Accordo Quadro, si intende avviare quanto necessario per definire un contratto in adesione all’accordo della durata di 48 mesi con la Società KPMG, capofila e mandataria dell’RTI aggiudicatario del lotto 7 dell’AQ Consip PMO citato;
CONSIDERATO:
− che vi è urgenza di aderire all’Accordo quadro PMO lotto 7 citato, nelle more della registrazione dell’Accordo definito con il DTD a seguito della summenzionata DT DG n. 551/2021, in attesa dell’emanazione dei provvedimenti del MEF e del DPCM relativo al sistema di monitoraggio del PNRR e della formalizzazione delle Linee guida per le amministrazioni titolari di investimento, nonché in attesa della verifica della concreta disponibilità dei fondi, avviando quanto necessario al perfezionamento dell’adesione al predetto AQ della Consip per l’affidamento di servizi PMO;
− che comunque all’avvio effettivo dei servizi acquisiti attraverso l’adesione al citato AQ PMO, Lotto 7 della Consip, si procederà solo a seguito della stipula del Contratto di adesione al citato AQ e solo a seguito del buon esito della registrazione da parte della Corte dei Conti del predetto Accordo DTD - AgID di cui alla citata DT DG n. 551/2021 e della effettiva disponibilità dei fondi;
− che attendere oltre esporrebbe l’Agenzia all’impossibilità di fruire di servizi che sono essenziali per il raggiungimento nei tempi e contenuti degli obiettivi attesi dal progetto SDG - PNRR;
VISTI:
− l’Appunto del 29 novembre 2021 del Responsabile della Direzione Pubblica amministrazione e Vigilanza con cui, stante quanto sopra premesso si propone la nomina del Responsabile Unico del Procedimento e del Direttore dell’esecuzione e alla luce dell’istruttoria svolta dagli Uffici competenti, si richiede di procedere con urgenza all’adesione al citato AQ Lotto 7 ID SIGEF 2212, CIG 821068037B per assicurare servizi di supporto PMO alla gestione del progetto SDG PNRR di Demand management (S4), Project management (S1), Supporto al Monitoraggio (S2), e Customer Satisfaction (S5), per 48 mesi, per un importo di € 4.014.468,70 IVA esclusa, pari ad € 4.897.651,81 IVA inclusa, (cui sarà possibile dare copertura a seguito della registrazione dell’Accordo DTD – AgID di cui alla citata DT DG n. 551/2021 e della disponibilità dei fondi);
− il Piano fabbisogni e gli allegati all’appunto che dettagliano i servizi da richiedere nell’ambito di quelli previsti dall’AQ Consip per l’affidamento di servizi PMO di cui trattasi;
− il Codice Unico di Progetto (CUP) CUP C51B21006690006 e il codice IPA per la fatturazione elettronica;
− la documentazione e la bozza di Contratto (condivisa preventivamente con i referenti competenti del fornitore e il Responsabile DPO – GDPR, come previsto) necessarie per il perfezionamento dell’ordine di adesione all’AQ (e che sarà comunque verificata dal RUP e DE e punto istruttore in sede di perfezionamento delle attività da svolgere sulla piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx della Consip, come prescritto dalla documentazione della gara che ha condotto all’AQ e dalle linee guida della Consip);
CONSIDERATO che l’iniziativa si è resa necessaria per far fronte a esigenze sopravvenute rispetto al periodo di rilevazione dei fabbisogni e del programma acquisti e che sarà considerata ai fini dell’aggiornamento del programma acquisti vigente di cui alle determinazioni n. 464 del 29.10.2020 e n. 579 del 25.10.2021;
CONSIDERATA la proposta di nomina del Responsabile Unico del procedimento (RUP) e del Direttore dell’esecuzione (DE), formulata nell’appunto e viste le relative dichiarazioni inerenti
l’assenza di situazioni di conflitto di interesse e di cause di incompatibilità e di astensione, previste dagli artt. 42 e 77, commi 4, 5 e 6, del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., e dall’art. 35-bis del D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165;
DETERMINA
1.Di procedere all’adesione all’Accordo Quadro ID SIGEF 2212 Lotto 7 (CIG 821068037B) definito dalla Consip S.p.a. per l’affidamento di servizi PMO, per garantire all’AgID, ai fini del Progetto PNRR - Single Digital Gateway (SDG) previsto dal Regolamento Europeo UE 1724/2018 e per un periodo di 48 (quarantotto) mesi, i servizi di supporto PMO di Demand management (S4), Project management (S1), Supporto al Monitoraggio (S2), e Customer Satisfaction (S5), per un importo stimato di € 4.014.468,70 IVA esclusa, pari ad € 4.897.651,81 IVA inclusa, (cui sarà possibile dare copertura a seguito della registrazione dell’Accordo DTD – AgID di cui alla citata DT DG n. 551/2021 e della disponibilità dei fondi);
2.Di avviare quanto necessario per garantire l’adesione all’AQ Consip, citato in premessa e al punto 1, e le successive fasi di perfezionamento e stipula del contratto con l’RTI composto dalle società KPMG ADVISORY S.P.A. (mandataria), XXXXXX X. LITTLE S.P.A., UNIVERSITÀ COMMERCIALE X. XXXXXXX, DOXA
S.P.A. (mandanti), considerando anche che sarà data copertura al corrispettivo massimo spendibile, assicurato l’allineamento della documentazione agli standard del progetto PNRR e avviati effettivamente i servizi acquisiti, a seguito: della registrazione e piena efficacia dell’Accordo con il DTD di cui alla citata DT DG n. 551/2021; della disponibilità effettiva dei fondi; delle indicazioni inerenti il Sistema di Gestione e Controllo del PNRR e per le amministrazioni titolari di investimento;
3.Di nominare la Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx quale Responsabile del Procedimento (RUP) e Il Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx quale Direttore dell’esecuzione (DE), per tutti gli adempimenti previsti dalla normativa citata, fra cui: il perfezionamento del CIG; la verifica della documentazione da predisporre sulla piattaforma della Consip; la gestione della procedura e del futuro contratto; la contemporanea informazione delle date di inizio e fine delle attività, sia ai referenti dell’Ufficio contabilità Finanza e Funzionamento sia ai referenti competenti per gli adempimenti connessi alla trasparenza; tutte le comunicazioni e gli adempimenti previsti dall’AQ cui si aderisce e dal contesto normativo vigente;
4.Di incaricare e delegare per il perfezionamento dell’adesione all’Accordo Quadro sulla piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, in qualità di punto istruttore, la dott.ssa Xxxxxx Xxxxx e in qualità di punto ordinante, la dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, con il supporto del RUP e DE e del Servizio Tesoreria e Approvvigionamenti;
5. Di approvare la documentazione per il perfezionamento dell’ordinativo di adesione dell’Accordo Quadro allegata all’appunto richiamato in premessa e che sarà perfezionata e verificata dal RUP, dal DE e dal punto istruttore competente per il prosieguo e il perfezionamento dell’adesione;
6.Di procedere all’aggiornamento del programma acquisti 2021 - 2022, approvato con la determinazione
n. 464 del 29 ottobre 2020 e n. 579 del 25 ottobre 2021;
7.Di dare mandato ai competenti referenti per la pubblicazione sul sito istituzionale dell’AgID nella sezione “Amministrazione Trasparente”.
Roma,
Xxxxxxxxx Xxxxxxx
XXXXXXXXX XXXXXXX
Firmato digitalmente da XXXXXXXXX XXXXXXX Data: 2021.11.29 20:09:24
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