Contract
OGGETTO: INDIZIONE PROCEDURA APERTA SU PIATTAFORMA SINTEL REGIONALE PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA ED ARCHITETTURA RELATIVAMENTE ALLA PROGETTAZIONE DI PREVENZIONE INCENDI DEL P.O. DI DESIO E DELLA PROGETTAZIONE PRELIMINARE ED ESECUTIVA DELL’INTERVENTO DENOMINATO “OPERE DI ADEGUAMENTO ANTINCENDIO DEL PRESIDIO OSPEDALIERO DI DESIO – LOTTO 2”
CIG: 72333751E2 CUP: H42F16002500003
DISCIPLINARE DI GARA
Sommario
Art. 1 - Premesse 4
Art. 2 – Stazione Appaltante 4
Art. 3 – Oggetto dell’Appalto 4
Art. 4 – Importo stimato a base di gara 5
Art. 5 – Termini di esecuzione per le attività tecniche 8
Art. 6 – Acquisizione della documentazione, chiarimenti, sopralluogo 9
6.1 – Modalità di acquisizione della documentazione 9
6.2 – Richieste di chiarimenti 9
6.3 – Sopralluogo 9
Art. 7 – Soggetti ammessi e limiti di partecipazione alla gara 10
7.1 Soggetti ammessi alla gara 10
7.2 Limiti di partecipazione alla gara 12
Art. 8 – Requisiti di partecipazione alla gara e soccorso istruttorio 13
8.1 Requisiti di ordine generale 13
8.2 Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale 15
8.3 Soccorso istruttorio 17
Art. 9 - Avvalimento 17
Art. 10 - Subappalto 19
Art. 11 – Oneri di partecipazione 19
Art. 12 – Modalità di presentazione dell’offerta 19
12.1 – Documentazione amministrativa 20
Art. 13 – Offerta tecnica 23
13.1 - Documentazione riferita alla professionalità ed adeguatezza dell’offerta 24
13.2 - Caratteristiche metodologiche 25
13.3 – Sottoscrizione offerta tecnica 26
Art. 14 – Offerta economica 27
Art. 15 – Modalità di svolgimento e di aggiudicazione della gara 28
15.1 Criterio di aggiudicazione 28
15.2 Criterio di attribuzione del punteggio tecnico 28
15.3 Criterio di attribuzione del punteggio economico 32
15.4 - Formazione della graduatoria 33
Art. 16 Svolgimento della procedura di gara 33
16.1 – Apertura dei plichi e verifica della documentazione amministrativa 33
16. 2 – Apertura dei plichi contenenti l’offerta tecnico-organizzativa e l’offerta economica e valutazione delle offerte 34
Art. 17 Verifica di anomalia delle offerte 35
Art. 18 Aggiudicazione dell’appalto e stipula del contratto 36
Art. 19 Adempimenti dell’Aggiudicatario 37
Art. 20 Responsabile Unico del Procedimento 38
Art. 21 Tutela giurisdizionale 38
Art. 22 Trattamento dei dati personali 38
Art. 23 Norme di rinvio 38
Art. 22 Allegati 38
Art. 1 - Premesse
L’ASST di Monza (di seguito Stazione Appaltante) ha stabilito di procedere all’affidamento dei servizi di architettura ed ingegneria relativi alle seguenti prestazioni:
1. redazione del Progetto di prevenzione incendi dell’intero Presidio Ospedaliero di Desio sito in Xxx Xxxxxxx 0, in conformità alla Regola Tecnica delle Strutture Sanitarie di cui al DM 18/09/2002 e 19/03/2015 ai fini dell’ottenimento del relativo Parere di Conformità Positivo, senza alcuna condizione, da parte del Comando Provinciale dei VVF di Milano;
2. progettazione preliminare ed esecutiva in conformità al progetto di cui al punto 1 degli “INTERVENTI DI ADEGUAMENTO ANTINCENDIO DEL PRESIDIO OSPEDALIERO DI DESIO – LOTTO 2” per le Categorie d’opera ed importi indicati nel prosieguo;
L’affidamento dei servizi sarà aggiudicato mediante il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, secondo quanto definito in materia di procedure, bandi di gara e servizi attinenti l’ingegneria e l’architettura dal Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i. (di seguito Codice degli Appalti), linee guida ANAC, Decreti e circolari ministeriali attuative in materia.
Il Bando di gara con il presente Disciplinare di Gara e i relativi allegati regolano le modalità di partecipazione alla gara.
In considerazione di ciò, gli operatori economici interessati dovranno formulare la propria offerta, redatta in lingua italiana, alle condizioni, termini e modalità di seguito descritti.
L’appalto in oggetto è finanziato in quota parte da Regione Lombardia e nella restante quota a carico dello Stato ex art. 20 L. 67/1988 – Delibera CIPE 16/2013 - come previsto dalla Deliberazione della Giunta della Regione Lombardia n.X/5508 del 02/08/2016 – Allegato A. Il CIG attribuito alla gara è 72333751E2 il CUP è: H42F16002500003
Art. 2 – Stazione Appaltante
La stazione appaltante è l’Azienda Socio Sanitaria Territoriale di Monza con sede legale in xxx Xxxxxxxxx, 00 -Xxxxx (XX) – P.IVA 00000000000 –Tel. 039.233.1 – fax 039233.9775 sito xxx.xxxx-xxxxx.xx
Art. 3 – Oggetto dell’Appalto
Oggetto dell’appalto sono i servizi di ingegneria ed architettura relativi alla:
1. redazione del Progetto di prevenzione incendi dell’intero Presidio Ospedaliero di Desio sito in Xxx Xxxxxxx 0, in conformità alla Regola Tecnica delle Strutture Sanitarie di cui al DM 18/09/2002 e 19/03/2015 ai fini dell’ottenimento del relativo Parere di Conformità Positivo e senza alcuna condizione, da parte del Comando Provinciale dei VVF di Milano;
2. progettazione preliminare ed esecutiva in conformità al progetto di cui al punto 1 degli “INTERVENTI DI ADEGUAMENTO ANTINCENDIO DEL PRESIDIO OSPEDALIERO DI DESIO – LOTTO 2” per le Categorie d’opera ed importi indicati nel prosieguo;
Sono comprese nel Contratto tutte le attività tecniche necessarie per ottenere le prestazioni secondo le condizioni stabilite dal presente documento, dal Documento preliminare alla Progettazione con i relativi allegati e dallo schema di disciplinare di incarico. In particolare fanno parte integrante del contratto tutte le prestazioni complementari richieste per la progettazione quali:
a. rilievo dei manufatti, quindi la corretta valutazione dello stato di fatto di tutte le aree oggetto di intervento (sia edile/strutturale sia di tutti gli impianti) è onere del progettista a cui sarà affidato il contratto in oggetto;
b. tutte le attività necessarie ai fini dell’ottenimento del parere di conformità presso il Comando Provinciale dei VV.F di Milano;
c. verifiche preliminari presso la competente ATS di Monza per l’ottenimento del parere preventivo ai fini dell’accreditamento da acquisire nella fase di redazione del progetto esecutivo;
d. verifiche preliminari presso il comune di Desio al fine dell’ottenimento degli idonei titoli abilitativi da acquisire nella fase di redazione del progetto esecutivo;
Art. 4 – Importo stimato a base di gara
La determinazione del corrispettivo dei servizi posti a base di gara per l’affidamento dell’incarico di cui trattasi è stata calcolata, per la progettazione preliminare ed esecutiva, secondo quanto disposto dal Decreto Ministeriale 17 giugno 2016, con l’ausilio, per il progetto di prevenzione incendi dell’intero Presidio Ospedaliero di Desio, delle “Linee Guida sulle prestazioni professionali di ingegneria antincendio” della CROIL-Commissione sicurezza prevenzione incendi. L’ammontare complessivo stimato del corrispettivo a base di gara, è di € 100.343,52 oltre oneri previdenziali 4% e Iva 22%, così ripartito:
Descrizione attività | Importo a base di gara | |
A | Progetto di prevenzione incendi completo di parere di conformità VVF | € 10.940,30 |
B | Progettazione Preliminare | € 30.257,46 |
C | Progettazione esecutiva | € 59.145,76 |
TOTALE (A+B+C) | € 100.343,52 |
Le classi e categorie di appartenenza dei servizi da affidare, secondo quanto riportato nella tabella Z-1 del citato D.M. 17 giugno 2016, sono le seguenti:
− Strutture: ID. Opere = S.03, G= 0,95 - corrispettivo a base di gara per la progettazione € 39.790,11;
− Impianti elettrici: ID. Opere = IA.03; G= 1,15 = corrispettivo a base di gara per la progettazione degli impianti di rivelazione incendi e diffusione sonora, € 18.499,47, corrispettivo a base di gara per la progettazione degli impianti di illuminazione di emergenza € 10.789,41, corrispettivo a base di gara per la progettazione degli impianti elettrici € 9.551,68.
− Impianti meccanici: ID. Opere = IA.01, G= 0.75 = corrispettivo a base di gara per la progettazione degli impianti elevatori € 10.772,56.
− Il corrispettivo, riferito alle singole prestazioni è così ripartito:
PROGETTAZIONE PRELIMIARE
ID. Opere | Compensi | Spese ed Oneri accessori | Corrispettivi |
S.03 - STRUTTURE | 13.278,09 | 3.228,23 | 16.506,32 |
IA.03 IMPIANTI RIVELAZIONE E DIFFUSIONE SONORA | 4.826,41 | 1.173,42 | 5.999,83 |
IA.03 IMPIANTI ILL. EMER | 2.814,90 | 684,37 | 3.499,27 |
IA.03 IMP. ELETTRICI | 2.491,98 | 605,86 | 3.097,84 |
IA.01 IMP. MECCANICI | 928,47 | 225,73 | 1.154,20 |
PROGETTAZIONE ESECUTIVA
ID. Opere | Compensi | Spese ed Oneri accessori | Corrispettivi |
S.03 - STRUTTURE | 18.730,04 | 4.553,74 | 23.283,79 |
IA.03 IMPIANTI RIVELAZIONE E DIFFUSIONE SONORA | 10.055,02 | 2.444,63 | 12.499,64 |
IA.03 IMPIANTI ILL. EMER | 5.864,37 | 1.425,77 | 7.290,14 |
IA.03 IMP. ELETTRICI | 5.191,62 | 1.262,21 | 6.453,84 |
IA.01 IMP. MECCANICI | 7.737,24 | 1.881,12 | 9.618,36 |
L’importo totale è soggetto a riduzione in sede di offerta economica. Non sono ammesse offerte in aumento. L’importo contrattuale risulterà dalle somme dell’offerta, articolata per servizi indicati nei precedenti punti da A, B e C presentata dall’aggiudicatario. Gli oneri relativi alla sicurezza sono pari a € 0,00 (zero), considerato che il servizio in oggetto è di natura esclusivamente intellettuale e che non vi sono rischi da interferenza ai sensi del D.lgs. 81/08 e ss.mm.ii. Tutti gli importi indicati sono al netto di Iva e oneri previdenziali, che si intendono a carico della Stazione Appaltante. Gli importi di offerta ricomprenderanno tutti gli adempimenti che l'appaltatore dovrà porre in essere per l'espletamento dei servizi e delle attività a ciascun servizio correlate. Essi si intendono altresì comprensivi di ogni e qualsiasi compenso, premio, provvigione o altro diritto spettanti all'aggiudicatario, nonché di tutte le spese ed i costi di qualsivoglia natura sopportati o che debbano essere sopportati dall'aggiudicatario e, se previsti, dai suoi subappaltatori per la realizzazione dei servizi, saggi, indagini, sondaggi, verifiche sui materiali. L'aggiudicatario, per il fatto di avere presentato la sua offerta, espressamente riconosce che il corrispettivo offerto è remunerativo di tutti gli oneri diretti ed indiretti che lo stesso sosterrà per realizzare, nei tempi prescritti ed a regola d'arte, tutti i servizi in appalto ed inoltre tutte le incombenze e gli interventi necessari a garantire l'incolumità pubblica, di persone e/o cose. Per quanto concerne le modalità di corresponsione dell’importo si rimanda a quanto previsto nello schema di disciplinare di incarico allegato al presente documento.
Le prestazioni per il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione saranno assolte con personale interno alla stazione appaltante.
L’importo complessivo stimato dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare è pari a € 2.100.000,00 al netto dell’IVA e al netto degli oneri per la sicurezza stimati in € 55.000,00 non soggetti a ribasso, suddiviso in classi e categorie come di seguito descritto:
ID Opere/classi cat. | Lavoro | Importo (euro) |
S.03 | Strutture | 850.000,00 |
IA.03 | Impianti elettrici – rivelazione incendi e diffusione sonora | 400.000,00 |
IA.03 | Impianti elettrici – illum. emergenza | 190.000,00 |
IA.03 | Impianti elettrici | 160.000,00 |
IA.01 | Impianti meccanici – imp. elevatori | 500.000,00 |
Art. 5 – Termini di esecuzione per le attività tecniche
Per l'espletamento delle attività progettuali di cui al presente paragrafo, vengono stabilite le seguenti tempistiche:
A. consegna progetto di prevenzione incendi completo di tutta la documentazione necessaria per l’inoltro dell’istanza di parere di conformità al Comando dei VVF di Milano entro 30 giorni naturali e consecutivi, a far data dalla nota di avvio del procedimento a firma del RUP;
B. consegna progetto preliminare entro 30 giorni naturali e consecutivi, a far data dalla nota di avvio del procedimento a firma del RUP;
C. consegna progetto esecutivo: entro 45 giorni naturali e consecutivi, a far data dalla nota di avvio del procedimento a firma del RUP;
Si precisa che i tempi di svolgimento dell’attività di progettazione prevenzione incendi di cui al punto A) potrebbero eventualmente sovrapporsi parzialmente ai tempi della progettazione preliminare di cui al punto B).
Art. 6 – Acquisizione della documentazione, chiarimenti, sopralluogo
6.1 – Modalità di acquisizione della documentazione
La pubblicazione del bando e di tutta la documentazione di gara sarà sulla piattaforma SinTel, accessibile all’indirizzo xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx, nonché sul sito internet istituzionale xxx.xxxx-xxxxx.xx nella sezione: Pubblicazioni - Bandi di Gara e Contratti - Avvisi, Bandi ed Inviti: Servizi e Forniture.
La Stazione Appaltante non prenderà in considerazione eventuali richieste di invio dei predetti documenti, avendo garantito la disponibilità elettronica dei documenti di gara come definito dall’art. 74 del D.L. 50/2016 e s.m.i..
6.2 – Richieste di chiarimenti
Per eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti dovranno essere adoperate esclusivamente le funzionalità di “comunicazione” messe a disposizione dalla piattaforma SinTel accessibile all’indirizzo xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx. Le richieste, formulate in lingua italiana, potranno pervenire fino alla data del 11/11/2017 ore 12:00.
Le risposte alla domande formulate entro i termini, saranno pubblicate entro il 13/11/2017.
6.3 – Sopralluogo
Al fine di una corretta e ponderata valutazione dell’offerta, stante la complessità tecnica del presidio ospedaliero e la specificità dell’incarico, da parte di ciascun Concorrente dovrà essere effettuato sopralluogo obbligatorio, a pena di esclusione dalla gara, presso la struttura ospedaliera, con particolare riguardo agli edifici ed impianti oggetto del servizio, con lo scopo di prendere esatta cognizione delle condizioni che possono influire sulla formulazione dell’offerta. Il sopralluogo viene effettuato nei soli giorni fissati dalla Stazione Appaltante, che sin d’ora vengono stabiliti nelle seguenti date: 6/11/2017- 8/11/2017-10/11/2017. L’orario di inizio del sopralluogo sarà comunicato dalla stazione appaltante con punto di ritrovo presso la reception del P.O. di Desio – via Mazzini, 2 – Desio. La Stazione Appaltante non rilascerà attestazione di avvenuto sopralluogo. I termini indicati per l’inoltro della richiesta di sopralluogo e per l’effettuazione dello stesso, sono tassativi. Ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo sulle aree e sugli immobili interessati alla procedura, i concorrenti dovranno inviare, almeno 24 ore prima della data scelta, tra le tre date di cui sopra previste per il sopralluogo, richiesta di partecipazione al seguente indirizzo di posta PEC: xxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xxxx-xxxxx.xx, con l’indicazione di: nome e cognome del concorrente, indirizzo / numero di fax / posta elettronica certificata cui inoltrare le comunicazioni da parte della Stazione Appaltante, dati anagrafici della persona partecipante al sopralluogo fino ad un massimo di tre persone per ogni concorrente. Il sopralluogo potrà essere effettuato dal professionista
offerente ovvero da un rappresentante legale del soggetto interessato a partecipare alla presente procedura di gara, ovvero da un incaricato munito di apposita delega scritta riportante la qualifica del dipendente delegato, il soggetto preposto al sopralluogo deve essere in possesso dei requisiti tecnici necessari per valutare adeguatamente la complessità dell’intervento. In caso di raggruppamento temporaneo, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario sia già costituiti sia non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48 comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo potrà essere effettuato a cura di uno qualsiasi degli operatori economici raggruppandi, raggruppati, aggregati in rete di imprese o consorziati. In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo dovrà essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico consorziato indicato come esecutore della prestazione. La mancata effettuazione del sopralluogo secondo i termini e le modalità previste nel presente articolo sarà causa di esclusione dalla procedura di gara.
Art. 7 – Soggetti ammessi e limiti di partecipazione alla gara
7.1 Soggetti ammessi alla gara
E’ ammessa la partecipazione dei soggetti indicati all'art. 46 comma 1, lettere a), b),c), d) e) e f) del Codice. I requisiti che devono possedere gli operatori economici di cui all’art. 46 comma 1 del Codice, sono definiti dal Decreto 2 dicembre 2016 n. 263 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Ai consorzi ed ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici, si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
Si precisa che ai sensi dell’art.4, comma 1 del Decreto Ministero Infrastrutture e Trasporti n.263 del 2 dicembre 2016 i raggruppamenti temporanei devono prevedere la presenza di almeno un giovane professionista laureato abilitato da almeno 5 anni all’esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell’Unione Europea di residenza , quale progettista. I requisiti del giovane non concorrono alla formazione dei requisiti di partecipazione richiesti dalla committente.
Come stabilito dall’art.48, comma 8, del Codice è consentita la partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lettera d) ed e) del Codice, anche se non ancora costituiti. In tal caso l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori
conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto affidatario dei servizi oggetto della procedura, gli stessi dovranno essere svolti da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti regolamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati già in fase di partecipazione alla gara, con la specificazione delle rispettive qualificazioni personali e professionali e indicazione della persona fisica incaricata del coordinamento tra le varie prestazioni specialistiche.
In particolare dovrà essere specificata la seguente composizione del gruppo di lavoro che dovrà prevedere la presenza delle seguenti figure professionali:
RUOLO | REQUISITI | N. |
Coordinatore del gruppo di progettazione per l’attività di Progettazione integrale e coordinata – Integrazione delle prestazioni specialistiche. | Laurea magistrale o quinquennale in ingegneria (settore civile o industriale) o architettura, abilitazione all’esercizio della professione da almeno dieci anni ed iscrizione alla Sezione A del relativo ordine Professionale. | N° 1 (può coincidere con una delle altre figure previste) |
Progettista Civile - Strutturista | Laurea magistrale o quinquennale in ingegneria (settore civile) e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alla Sezione A del relativo ordine Professionale | N° 1 (può coincidere con una delle altre figure previste) |
Progettista – Esperto Impiantista Elettrico ed impianti affini (impianti rivelazione incendi, diffusione sonora, ill. emergenza, ecc.) | Laurea magistrale o quinquennale in ingegneria (settore industriale) e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alla Sezione A del relativo Ordine Professionale. | N° 1 (possono coincidere con una delle altre figure previste) |
Progettista – Esperto Impiantista Meccanico (impianti elevatori) | Laurea magistrale o quinquennale in ingegneria (settore industriale) e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alla Sezione A del relativo Ordine Professionale. | N° 1 (possono coincidere con una delle altre figure previste) |
Progettista Esperto in materia di prevenzione incendi | Tecnico abilitato Professionista antincendio iscritto negli appositi elenchi del Ministero dell’Interno di cui all’Articolo 16 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139 iscritto al proprio albo professionale e che ha superato gli esami previsti dal Decreto legislativo 139 del 2006 (ex legge 818/84) e D.M.05/08/11 | N° 1 (può coincidere con una delle altre figure previste) |
Comunque il numero minimo di persone fisiche e distinte in possesso dei requisiti professionali di cui alla precedente Tabella che costituiranno il gruppo di lavoro, a pena di esclusione dalla gara, è fissato in: 3 persone. I professionisti candidati allo svolgimento delle prestazioni oggetto di gara potranno avvalersi, ove ritenuto necessario, di ogni altra professionalità utile allo sviluppo dei livelli progettuali, fermo restando il principio generale in base al quale la responsabilità della progettazione deve potersi ricondurre ad un unico centro decisionale, ossia il progettista. Eventuali sostituzioni di professionisti dovranno essere motivate e autorizzate dalla stazione appaltante, ferma restando la composizione del raggruppamento affidatario dell’incarico. La composizione del gruppo di lavoro, il profilo professionale e il ruolo dei suoi componenti devono essere assicurati per tutta la durata dell’incarico.
I professionisti che risiedono in uno Stato estero non comunitario possono partecipare alla gara alle seguenti condizioni:
− lo Stato estero di appartenenza deve essere parte contraente dell’Accordo sugli Appalti Pubblici (AAP), inserito nell’allegato 4 dell’accordo che istituisce l’Organizzazione Mondiale del Commercio, oppure deve avere sottoscritto uno specifico accordo bilaterale con l’Unione Europea o con l’Italia che consenta reciprocamente la partecipazione a pubblici appalti;
− lo Stato di appartenenza soddisfa una delle succitate condizioni, il professionista deve essere abilitato all’esercizio della professione ed essere iscritto nell’apposito albo/registro previsto dai vigenti ordinamenti professionali secondo le norme dello stato di appartenenza;
− la qualifica professionale nel rispettivo paese di origine non è disciplinata per legge, i requisiti professionali richiesti per l’ammissione alla gara sono soddisfatti se il soggetto è in possesso di un diploma, certificato o altro titolo professionale, il cui riconoscimento sia garantito sulla base della direttiva 2005/36/CE.
7.2 Limiti di partecipazione alla gara
Non possono partecipare alla presente procedura coloro che sono inibiti, per legge o per provvedimento dell’autorità giudiziaria o per provvedimento disciplinare, all’esercizio della professione.
Lo stesso soggetto non può partecipare contemporaneamente in forma singola e in riunione con altri (né in raggruppamento temporaneo né in consorzio stabile) o come amministratore, socio, dipendente, consulente o collaboratore di società di professionisti o di ingegneria, pena l'esclusione dalla partecipazione alla procedura selettiva del libero professionista, del raggruppamento temporaneo o consorzio stabile e della società di professionisti o di ingegneria di cui il soggetto è parte.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare contemporaneamente in più di un raggruppamento temporaneo ovvero di partecipare singolarmente e quali componenti di un raggruppamento temporaneo o di un consorzio stabile. Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora partecipi alla gara, sotto qualsiasi forma, una società di professionisti o una società di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente o collaboratore coordinato continuativo. La violazione di tali divieti comporta l’esclusione dalla gara di entrambi i concorrenti.
E’ inoltre vietata la partecipazione di società, anche in R.T.I. o in consorzio, che abbiano rapporti di controllo ai sensi art. 2359 c.c., o si trovino in qualsiasi relazione, anche di fatto, con altre società che partecipano alla medesima gara singolarmente o quali componenti di R.T.I o di consorzi, se la situazione di controllo o la relazione di fatto implica che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. È vietata l’associazione in partecipazione, ai sensi dell’art. 48, comma 9, Codice, sia durante la procedura di gara sia successivamente all’aggiudicazione. A sensi dell’art. 48, comma 9, del Codice, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta, fatto salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dello stesso art.
48. I consorzi stabili sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione di tale divieto, sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto di applica l’art. 353 del codice penale.
Ai sensi dell’art. 37 del Decreto Legge n. 78/2010, convertito in legge con modificazioni dalla Legge di conversione n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black-list di cui al decreto del Ministero delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministero dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze.
I concorrenti inoltre devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale nonché dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico- organizzativa previsti dalla normativa di settore e di seguito descritti.
Art. 8 – Requisiti di partecipazione alla gara e soccorso istruttorio
8.1 Requisiti di ordine generale
Sono ammessi alla partecipazione alla gara i concorrenti:
a) che, se organizzati in forma societaria, sono iscritti al registro delle imprese presso le competenti
C.C.I.A.A. o in un registro professionale o commerciale dello Stato estero in cui sono stabiliti nel rispetto delle disposizioni dell’art. 83 ,comma 3, Codice;
b) che non si trovano nelle condizioni previste dall'art. 80 del Codice (N.B.: il concorrente è in ogni caso tenuto a dichiarare tutte le condanne riportate, anche quelle per le quali abbia goduto del beneficio della non menzione nel certificato del casellario giudiziale, ad esclusione delle condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, delle condanne revocate e di quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione – al riguardo è opportuno che l’interessato effettui una visura ex art. 33 del T.U. 313/2002 alfine di conoscere tutte le iscrizioni esistenti a suo carico comprese quelle che non appaiono nel certificato del casellario e che compaiono, invece, nei certificati acquisiti dall’Autorità Giudiziaria);
c) per i quali non sussiste la specifica causa ostativa prevista dall’art. 53, comma 16-ter, D.lgs. 165/01, come introdotta dall’art. 1, comma 42, lett. l), L. 190/12 e non siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione;
d) che hanno adempiuto, all’interno della propria organizzazione, agli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
e) per i quali non sussistono piani individuali di emersione di cui all’art. 1bis, comma 14, L. 383/01,ovvero si è concluso il periodo di emersione.
Ai fini del comma 4 dell’art. 80 Codice, si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte, tasse e contributi previdenziali per un importo superiore all'importo di cui all’art. 48-bis, commi 1 e 2-bis del DPR 602/73; costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione. Costituiscono gravi violazioni in materia contributiva e previdenziale quelle ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC) di cui al Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali 30 gennaio 2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1 giugno 2015, ovvero delle certificazioni rilasciate dagli enti previdenziali di riferimento non aderenti al sistema dello sportello unico previdenziale.
Le cause di esclusione previste dall’art. 80 Codice non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto-legge 306/92, convertito, con modificazioni, dalla legge 356/92, o ai sensi degli artt. 20 e 24 del D.lgs. 159/11 ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.
8.2 Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale
In considerazione dell’oggetto della presente procedura di gara e del particolare contenuto tecnico, organizzativo ed economico delle prestazioni previste nel documento preliminare alla progettazione, i concorrenti devono possedere, a pena di esclusione, i seguenti requisiti previsti dalle Linee Guida n. 1 dell’ANAC “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 973 del 14 settembre 2016:
a) abbiano realizzato un fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del Codice, espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, per un importo non inferiore a 2,0 volte l’importo a base di gara, ossia pari a € 200.687,04 IVA esclusa;
b) avvenuto espletamento, negli ultimi dieci anni antecedenti alla pubblicazione del bando, di servizi di ingegneria e architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale (IVA esclusa), per ogni classe e categoria, non inferiore a 2,0 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare:
CATEGORIE D’OPERA | CODICE ID. | IMPORTO CATEGORIE “V” * 2,0 |
Strutture | S.03; G=0,95 | € 1.700.000 |
Impianti Elettrici e speciali | IA.03; G=1,15 | € 1.500.000 |
Impianti meccanici | IA.01; G=0,75 | € 1.000.000 |
c) avvenuto espletamento, negli ultimi dieci anni antecedenti alla pubblicazione del bando, di due servizi di ingegneria e architettura di cui all’art.3 lett. vvvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e delle categorie delle opere cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo totale non inferiore a 0,8 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell’affidamento:
CATEGORIE D’OPERA | CODICE ID. | IMPORTO CATEGORIE “V” * 0,8 |
Strutture | S.03; G=0,95 | € 680.000 |
Impianti Elettrici e speciali | IA.03; G=1,15 | € 600.000 |
Impianti meccanici | IA.01; G=0,75 | € 400.000 |
d) avvenuto espletamento, negli ultimi dieci anni antecedenti alla pubblicazione del bando, di due progetti di prevenzione incendi per i quali è stato ottenuto parere di conformità positivo, da parte del competente comando dei VVF, relativi all’attività 68/C ex DPR 151/11, cui si riferiscono i servizi da affidare;
e) per i soggetti organizzati in forma societaria (società di professionisti e società di ingegneria), il numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell’ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA) è apri ad almeno 6 unità;
f) per i professionisti singoli e associati, numero di unità minime di tecnici pari a 6 unità, da raggiungere anche mediante la costituzione di un raggruppamento temporaneo di professionisti.
In caso di raggruppamenti temporanei, il requisito di cui alla lettera c) non è frazionabile ovvero non potrà essere dimostrato attraverso la somma dei requisiti posseduti dai singoli soggetti raggruppati. Il requisito richiesto dovrà essere soddisfatto integralmente da un unico soggetto del raggruppamento, che avrà espletato i due “servizi di punta” per quella classe e categoria.
In caso di raggruppamento temporaneo di progettisti i requisiti di cui alla lett.a) e lett.b) e lett. d) devono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento; la mandataria deve possedere in ogni caso i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
I servizi di ingegneria ed architettura di cui alle lettere b) e c) valutabili sono quelli iniziati, ultimati e approvati nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando, ovvero la parte di essi ultimata e approvata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente. Non rileva al riguardo
la mancata realizzazione dei lavori ad essa relativi (ai fini della dimostrazione dei requisiti a nulla rileva che i lavori per cui sono stati svolti i servizi siano già realizzati, siano in corso di realizzazione o non siano ancora iniziati).
I servizi dichiarati dovranno riportare anche il committente, il soggetto che ha svolto il servizio e la natura delle prestazioni effettuate.
Sono valutabili anche i servizi svolti per committenti privati documentati attraverso certificati di buona e regolare esecuzione rilasciati dai committenti privati o dichiarati dall'operatore economico che fornisce, su richiesta della Stazione Appaltante, prova dell'avvenuta esecuzione attraverso gli atti autorizzativi o concessori, ovvero il certificato di collaudo, inerenti il lavoro per il quale è stata svolta la prestazione, ovvero tramite copia del contratto e delle fatture relative alla prestazione medesima.
Gli importi richiesti indicati devono intendersi al netto di qualsiasi onere fiscale e previdenziale e spese conglobate ex art.3 del D.M. 17 giugno 2016.
Gli importi relativi alle classi e categorie si riferiscono sempre all’ammontare delle opere e non all’onorario dei servizi prestati.
8.3 Soccorso istruttorio
Ai sensi dell’articolo 83, comma 9, Xxxxxx e s.m.i., le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del Documento di gara Unico Europeo di cui all’art. 85 Codice, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, possono essere sanate con la procedura del soccorso istruttorio.
In tal caso, la stazione appaltante assegna un termine di cinque giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione il concorrente è escluso dalla gara.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Art. 9 - Avvalimento
Ai sensi dell’art. 89 Codice, i concorrenti singoli o consorziati ovvero raggruppati, possono soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di tecnico – professionale, con le limitazioni di cui all’art. 89,
comma 1, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto presentando, in conformità delle prescrizioni di cui al DPR 445/2000, la dichiarazione di avvalimento e la documentazione prevista dall’art. 89, comma 1. A tal fine i concorrenti dovranno produrre:
− Dichiarazione (DGUE), firmata digitalmente, del titolare o del legale rappresentante o del procuratore dell’operatore economico concorrente, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’operatore economico ausiliario;
− Dichiarazione (DGUE), firmata digitalmente, del titolare o del legale rappresentante o del procuratore del soggetto ausiliario attestante da parte di quest’ultimo il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del Dlgs.50/2016, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
− Dichiarazione, firmata digitalmente, del titolare o del legale rappresentante o del procuratore del soggetto ausiliario con cui quest’ultimo si obbliga verso il concorrente e verso la Stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (Modello G);
− Dichiarazione, firmata digitalmente, del titolare o del legale rappresentante o del procuratore del soggetto ausiliario con cui quest’ultimo attesta che non partecipa alla gara in proprio o associato o consorziato ai sensi dell’art. 46 del Dlgs.50/2016 e che non ha messo a disposizione i propri requisiti ad altri concorrenti (Modello G);
− Copia del contratto con cui il soggetto ausiliario si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Il contratto di cui all’art. 89, comma 1, ultimo periodo, del codice deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente (Modello G)
1. oggetto: la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dell’impresa ausiliaria.
2. durata;
3. ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento.
In caso di avvalimento nei confronti di un soggetto che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto, il soggetto concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistenti nel gruppo dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 89, comma 5 del Dlgs.50/2016.
Non è consentito, a pena di esclusione, che dello stesso soggetto ausiliario si avvalga più di un concorrente, e che partecipino sia il soggetto ausiliario che quello che si avvale dei requisiti.
In caso di raggruppamento temporaneo la documentazione dovrà essere presentata separatamente da ciascun soggetto che intenda fare ricorso all’avvalimento e firmata digitalmente dai soggetti interessati.
Art. 10 - Subappalto
Fatto salvo quanto previsto dall’art.31 c.8 Codice e alle condizioni di cui all’art 105 del D.Lgs cit, è vietato il subappalto anche parziale delle prestazioni oggetto della presente procedura.
Art. 11 – Oneri di partecipazione
Non sono previsti oneri di partecipazione alla gara.
Art. 12 – Modalità di presentazione dell’offerta
La presente procedura di gara viene interamente gestita con strumenti telematici ai sensi dell’art. 58 del Codice. La Stazione Appaltante si avvale, per l’espletamento della presente procedura di gara, della piattaforma telematica di negoziazione del Sistema Informatico della Regione Lombardia (SinTel), accessibile all’indirizzo xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx, dove sono specificate le modalità di registrazione dei fornitori al suddetto Sistema.
In particolare, le condizioni di accesso ed utilizzo del Sistema sono indicate nei documenti “Modalità d’uso della piattaforma SinTel” e “Manuale operativo Utente Fornitore”, scaricabili dal suddetto sito Internet.
La partecipazione alla presente procedura si articola nell’inserimento dei dati e delle informazioni relative ai requisiti di ordine generale, di capacità tecnico professionale, dell’offerta tecnica e dell’offerta economica dell’impresa concorrente, secondo le indicazioni riportate sulla piattaforma SinTel. Ai fini della valida partecipazione alla procedura in discorso, l’impresa concorrente dovrà firmare digitalmente i file caricati sulla piattaforma SinTel contenenti l’offerta in tutte le sue parti, come sopra indicate.
Per informazioni tecniche sull’utilizzo della piattaforma fare riferimento al documento “procedura di sottomissione dell’offerta” ed al Numero verde 800 116 738.
I concorrenti che intendono partecipare alla procedura dovranno osservare le disposizioni contenute nel bando di gara nonché le condizioni generali e particolari precisate nel presente Disciplinare di gara, nei relativi allegati e documenti correlati. Le condizioni contrattuali sono descritte dettagliatamente nello schema di disciplinare di incarico.
L’offerta dovrà essere presentata entro le ore 12.00 del giorno 20/11/2017 con le modalità previste dalla piattaforma SinTel. Si precisa che il termine di presentazione dell'offerta è perentorio, pertanto dopo tale termine non saranno accettate offerte, anche se sostitutive o aggiuntive di altra offerta precedente. Si avverte peraltro che le offerte non saranno ammesse se:
− pervenute oltre il termine perentorio indicato;
− sottoposte a condizioni, ovvero modificanti la proposta dell’Amministrazione aggiudicatrice;
− espresse in modo indeterminato o incompleto;
− espresse con riferimento ad altra offerta;
− prive, anche se parzialmente, dei requisiti minimi di ammissibilità;
− prive dei documenti richiesti;
− redatte e/o confezionate in modi diversi da quelli prescritti;
12.1 – Documentazione amministrativa
Il concorrente dovrà inserire a pena di esclusione, nell’apposito campo della piattaforma SinTel “Requisiti amministrativi”, a corredo dell’offerta la seguente documentazione, tutta firmata digitalmente, conforme ai Modelli allegati al presente Disciplinare:
1. Dichiarazione di partecipazione, a pena di esclusione, con dichiarazioni conforme al Modello A, in lingua italiana, resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, e firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente (o procuratore munito dei poteri necessari o, in caso di raggruppamento, da tutti i legali rappresentanti procuratori muniti dei poteri necessari delle associate); In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo occorre presentare anche dichiarazione conforme al Modello F, in lingua italiana, resa ai sensi del DPR 445/00 e firmata digitalmente dai legali rappresentanti della capogruppo e delle mandanti (o procuratori muniti dei poteri necessari);
2. Dichiarazioni, a pena di esclusione, conformi al Modello B (COMPOSIZIONE DEL GRUPPO CHE SVOLGERÀ I SERVIZI OGGETTO DI AFFIDAMENTO) e al Modello C (DICHIARAZIONE TITOLI DI STUDIO E ABILITAZIONI) del presente Disciplinare di gara, in lingua italiana, rese ai sensi del DPR 445/00 e firmate digitalmente dai soggetti ivi indicati;
3. Ciascun operatore economico dovrà allegare a pena di esclusione una Dichiarazione di possesso di tutti i requisiti per la partecipazione alla gara, resa con firma digitale del Legale Rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma), mediante l’utilizzo del Documento di gara unico europeo (DGUE), allegato al presente disciplinare di gara in formato word editabile (Modello D - DGUE) , in cui l’operatore economico offerente attesta l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. Codice dei contratti pubblici implementato e coordinato con il decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56
Nota: SI RICORDA DI COMPILARE ANCHE LA SEZIONE DEL DGUE DENOMINATA “INDICAZIONE GLOBALE PER TUTTI I CRITERI DI SELEZIONE”
La succitata dichiarazione deve pertanto essere resa e debitamente firmata digitalmente come di seguito precisato da ciascun soggetto tenuto a renderla ovvero:
• Libero professionista individuale – titolare;
• Professionista di studio associato;
• Legale rappresentante di società di professionisti;
• Legale rappresentante di società di ingegneria;
In caso di partecipazione in forma singola deve essere compilato un solo DGUE a firma del legale rappresentante o di persona munita di comprovati poteri di firma (allegare copia della procura).
In caso di partecipazione in forma aggregata deve essere presentato, per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto a firma del legale rappresentante o di persona munita di comprovati poteri di firma (allegare copia della procura).
In caso di partecipazione di consorzi di cui all’art. 46 comma 1 del Codice il DGUE è compilato dal consorzio e dalle consorziate esecutrici indicate.
In caso di avvalimento le imprese ausiliarie compilano un DGUE distinto .
Nota: persone fisiche destinatarie dei motive di esclusione: L’esclusione di cui ai commi 1 e 2 dell’art. 80 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. Codice dei contratti pubblici, così come modificato dal decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56, va disposta se la sentenza o il decreto ovvero la misura interdittiva sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; di un socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi
compresi institori e procuratori generali, dei membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata; l'esclusione non va disposta e il divieto non si applica quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna xxxxxxxx.
4. Dichiarazioni, a pena di esclusione, conformi al Modello E (DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA RELATIVA AL POSSESSO DEI REQUISITI DI ORDINE SPECIALE) attestante il possesso dei requisiti di cui al punto 8.2 del Disciplinare di gara, rese ai sensi del DPR 445/00 e firmate digitalmente dal legale rappresentante (o procuratore munito dei poteri necessari o, in caso di raggruppamento, da tutti i legali rappresentanti o procuratori muniti dei poteri necessari delle associate), ossia:
• Libero professionista individuale – titolare
• Professionista di studio associate
• Legale rappresentante di società di professionisti
• Legale rappresentante di società di ingegneria
• Legale rappresentante di consorzio stabile
• Legale rappresentante di società consorziata di un consorzio stabile
• Nel caso di raggruppamento temporaneo di professionisti, sia già formalmente costituito sia non ancora costituito, da tutti i componenti del raggruppamento (un unico modello sottoscritto da tutti i soggetti);
• Dal soggetto ausiliario, in caso di avvalimento dei requisiti art. 89 D.lgs. 50/2016.
In caso di R.T.i. (Raggruppamento Temporaneo) o di Consorzio Ordinario di Concorrenti costituendi la suddetta dichiarazione ai fini del possesso complessivo del requisito deve essere presentata – a pena di esclusione – dalla R.T.I.. nel suo insieme, unitamente al modello F (DICHIARAZIONE DI IMPEGNO A COSTITUIRE R.T.I.); in caso di consorzio stabile la stessa deve essere presentata – a pena d’esclusione – sia dal consorzio che dalla/e consorziata/e individuata/e dal consorzio.
In caso di R.T.I. (Raggruppamento Temporaneo) o di Consorzio Ordinario di Concorrenti già formalmente costituiti la suddetta dichiarazione deve essere presentata – a pena di esclusione – dalla Capogruppo, in caso di consorzio stabile o di consorzio di cooperative la stessa deve essere presentata – a pena di esclusione – sia dal consorzio che dalla/e impresa/e consorziata/e individuata/e dal consorzio.
Qualora il concorrente partecipi in R.T.I., il medesimo ha l’onere di indicare le quote partecipative al raggruppamento, dalle quali desumere la quota di servizio da eseguire da ciascun associato.
La mandataria dovrà possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria rispetto a ciascuna delle mandanti;
5. Dichiarazione, resa tramite l’apposito campo previsto in piattaforma in fase di sottomissione dell’offerta, di presa visione e di accettazione del bando di gara, del disciplinare di gara, dello schema di disciplinare di incarico, del documento preliminare di progettazione, di tutti i documenti di gara e dei relativi allegati alla stessa pubblicati sulla piattaforma SinTel all’indirizzo xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx, e delle condizioni contrattuali relative ai servizi di cui trattasi, e di essere consapevole di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione dell’offerta;
6. Dichiarazione, resa tramite l’apposito campo previsto in piattaforma in fase di sottomissione dell’offerta, di presa visione e di accettazione e di osservare in ogni parte il contenuto dei seguenti documenti:
• “Patto d’integrità in materia di contratti pubblici regionali” il cui testo integrale è disponibile nel sito internet xxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx;
8. Attestazione di avvenuto sopralluogo conforme al Modello I (Dichiarazione di avvenuto sopralluogo). In nessuno dei documenti della sezione “REQUISITI AMMINISTRATIVI” dovranno esserci riferimenti ai contenuti economici dell’offerta a pena di esclusione.
Art. 13 – Offerta tecnica
Nell’apposito campo della piattaforma SinTel “Offerta Tecnica”, dovrà essere inserita, a pena di esclusione, la documentazione richiesta nel presente disciplinare. In nessuno dei documenti dovranno
esserci, a pena di esclusione, riferimenti al prezzo dei servizi o alla tempistica di espletamento dei servizi.
L’OFFERTA TECNICA dovrà essere firmata digitalmente e contenere a pena di esclusione:
13.1 - Documentazione riferita alla professionalità ed adeguatezza dell’offerta
Si chiede all’operatore di illustrare mediante documentazione esplicativa (anche tramite grafici e documentazione fotografica) le modalità di svolgimento di tre servizi analoghi, svolti e completati, relativi a interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti fra quegli interventi qualificabili affini a quello oggetto dell’affidamento, secondo quanto stabilito dalle Linee Guida ANAC n.1/2016 e dal DM 17/06/2016, scelti in quanto rappresentativi di metodologie già sperimentate e ripetibili anche nello svolgimento degli incarichi di cui alla presente procedura di gara.
La documentazione dovrà essere costituita, per ogni servizio proposto, da una relazione illustrativa dello stesso composta da un massimo di 5 pagine (facciate) formato A4, (carattere Times New Roman, altezza 12, interlinea 1.5, margine superiore, inferiore, destro e sinistro pari a 2 cm), integrata con un numero massimo di 1 schede in formato A3 e 2 schede in formato A2 per la rappresentazione di schemi grafici, planimetrie, diagrammi di flusso, ecc.
In detta documentazione dovranno essere descrivere le modalità dei servizi precedentemente svolti dai componenti del gruppo di progettazione, aventi caratteristiche, complessità ed entità analoga all’oggetto della prestazione di cui alla presente procedura di gara. I servizi analoghi devono possedere le seguenti caratteristiche:
- selezionati tra quelli relativi ai servizi delle classi e categorie che qualificano il lavoro oggetto del servizio da affidare, di cui almeno uno relativo a progettazioni di prevenzione incendi relativi all’attività 68/C ex DPR 151/11 di cui si è ottenuto parere di conformità favorevole da parte del competente comando dei VVF;.
- scelti tra quelli per i quali sono stati svolti, i servizi tecnici di progettazione da parte del concorrente o da parte di un professionista incardinato nella struttura del concorrente, quale titolare, associato, socio o direttore tecnico;
Dalla documentazione prodotta dovrà risultare:
- La descrizione dell’opera e l’importo dei lavori;
- Luogo di esecuzione;
- Il committente;
- Il periodo di esecuzione;
- L’indicazione delle classi e categorie (con i relativi importi) nelle quali l’opera si suddivide e l’indicazione di aver svolto l’incarico di progettazione;
- Estremi del parere di conformità favorevole da parte del competente comando dei VVF.
- Obiettivi della progettazione e risultati conseguiti, con specifico riferimento ai seguenti aspetti:
▪ Edili
▪ Strutturali
▪ Impiantistici
Per i criteri di valutazione si rimanda al successivo punto 15.2.
13.2 - Caratteristiche metodologiche
Il Concorrente dovrà presentare una relazione Tecnico-Illustrativa, composta da un massimo di 15 pagine (facciate) formato A4, (carattere Times New Roman, altezza 12, interlinea 1.5, margine superiore, inferiore, destro e sinistro pari a 2 cm), integrata con un numero massimo di 3 schede in formato A3 e 2 schede in formato A2 che illustri le modalità con cui verranno svolte le prestazioni oggetto dell’incarico. I curricula di cui al successivo punto C) vanno allegati alla relazione e non vanno computati nel numero di pagine della relazione stessa.
La relazione verrà valutata secondo i criteri illustrati al successivo punto 15.2 e dovrà trattare i seguenti aspetti:
a) Descrizione del metodo di analisi e di valutazione dello stato di fatto dei luoghi e degli impianti oggetto di intervento nonché dell’analisi documentale con riferimento alle indicazioni del Documento Preliminare alla Progettazione ed alle eventuali altre tipologie di indagini che il progettista ritenga necessario effettuare;
b) Modalità con le quali saranno individuate le soluzioni progettuali finalizzate a consentire la massima integrazione funzionale, prestazionale e costruttiva degli impianti di prevenzione incendi esistenti (rivelazione incendi, diffusione sonora, illuminazione di emergenza) con quelli di nuova realizzazione previsti progettualmente.
c) Articolazione della struttura tecnica-organizzativa, riferita essenzialmente all’organizzazione e alla composizione del team di progettazione e del team per l’esecuzione di indagini e rilievi; il documento, dovrà contenere specificamente l’elenco dei professionisti personalmente
responsabili dell’espletamento delle varie parti del servizio di progettazione, con l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura dell’offerente (socio, amministratore, dipendente), delle rispettive qualificazioni professionali, della relativa formazione, delle principali esperienze analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi professionali, nonché il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi di iscrizione al relativo albo professionale della persona incaricata dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche; indicazione delle figure responsabile delle relazioni con gli Enti esterni preposti per le richieste e l’ottenimento dei parere, delle autorizzazioni, dei nulla osta da parte degli stessi Enti; la proposta del concorrente deve obbligatoriamente riportare i curricula (in formato europeo) delle figure professionali componenti il gruppo di lavoro;
d) Eventuali integrazioni nella produzione di elaborati progettuali in termini di relazioni ed elaborati grafici sia del progetto preliminare che del progetto esecutivo, rispetto alle prescrizioni minimali indicate negli atti di gara. Le prestazioni aggiuntive offerte devono essere specificamente dettagliate ed includere l’elenco degli elaborati che si intendono produrre per raggiungere l’obiettivo preposto e in nessun caso devono comportare oneri aggiuntivi per la stazione appaltante.
e) descrizione delle modalità di interazione/integrazione con la committenza e descrizione delle modalità di sviluppo e gestione del progetto, con riferimento anche agli strumenti informatici messi a disposizione ed alle modalità di gestione delle informazioni (istruzioni Operative) tra
R.U.P. e il gruppo di progettazione;
f) Descrizione delle soluzioni che si intendono sviluppare, in relazione alle problematiche specifiche della sicurezza nelle lavorazioni, ai vincoli e alle interferenze con la struttura sanitaria, per garantire la continuità del servizio in essere e contenere il disagio di pazienti, lavoratori e visitatori nei reparti adiacenti alle aree oggetto di lavorazione;
13.3 – Sottoscrizione offerta tecnica
A prescindere dalla forma giuridica del soggetto concorrente, le relazioni di cui ai punti precedenti non dovranno superare il numero di facciate prescritte.
Nel caso di RTP costituendi, le relazioni di cui ai punti 13.1 e 13.2 dovranno essere sottoscritte dai legali rappresentanti di ciascun soggetto facente parte del raggruppamento. Nel caso di raggruppamenti di concorrenti già costituiti la relazione potrà essere sottoscritta anche dal solo legale rappresentante della mandataria.
Nell'ambito dell'offerta tecnica andranno puntualmente indicate le parti dell'offerta coperte da segreto tecnico/commerciale al fine di limitare il diritto di accesso degli altri concorrenti alla documentazione presentata, fermo restando che la Stazione Appaltante si riserva di valutare la compatibilità dell'istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati.
Art. 14 – Offerta economica
L’operatore economico dovrà inserire in piattaforma SinTel un ribasso percentuale unico sull’importo posto a base di gara. In caso di raggruppamento l’offerta deve essere firmata digitalmente da tutti i componenti del raggruppamento stesso. A corredo dell’offerta economica va allegato nell’apposito campo “giustificativo dell’offerta economica” della piattaforma SINTEL il Modello H allegato al presente documento.
Il Modello H, compilato e firmato digitalmente, dovrà contenere, a pena di esclusione, i seguenti elementi:
• I costi della sicurezza, già computati nell'importo complessivo offerto, afferenti all'attività di impresa propria del concorrente in relazione all'appalto di cui trattasi, ai sensi dell'art. 97, comma 6, del D.lgs.50/2016. Si precisa che i costi della sicurezza vanno indicati in quanto trattasi dei costi che ciascun operatore è tenuto a sostenere a copertura delle misure preventive e protettive connesse ai rischi derivanti dall'attività di impresa e devono risultare commisurati all'entità e alle caratteristiche del servizio oggetto dell'appalto (ossia costituiscono una quota dei costi complessivamente sostenuti dalla società in materia di sicurezza). Pertanto, sono da tenere distinti dagli oneri della sicurezza che la Stazione Appaltante è tenuta a stanziare, quantificandoli a monte di ciascuna gara, al fine di eliminare i rischi da interferenze di cui al D.lgs. 81/08 e che, nel caso di specie, trattandosi di attività di tipo intellettuale, sono pari a zero.
• Il Costo del personale impiegato per l’attuazione del contratto riferito alle figure professionali utilizzate, il contratto collettivo applicato per la determinazione delle retribuzioni per il personale dipendente e/o il costo orario e il tempo di impiego dei collaboratori e/o consulenti.
L’attribuzione dei punteggi dell’offerta economica avverrà secondo le modalità indicate nel presente Disciplinare di Gara al punto 15.3.
La Stazione Appaltante non è tenuta a corrispondere compenso e/o rimborso alcuno ai concorrenti per qualsiasi titolo o ragione per le offerte presentate. Il concorrente è vincolato alla propria offerta per 180 giorni dalla data di scadenza fissata per la presentazione delle offerte; nel caso in cui il procedimento non
si concluda entro il termine suddetto, il concorrente deve impegnarsi a mantenere valida la propria offerta per un ulteriore periodo di 180 giorni.
Art. 15 – Modalità di svolgimento e di aggiudicazione della gara
15.1 Criterio di aggiudicazione
L'appalto sarà aggiudicato, ai sensi dell'art. 95 comma 2, del D.lgs. n. 50/2016, sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo (70/30). I criteri e i fattori sono individuati in coerenza con le indicazioni contenute nelle linee guida ANAC n. 1 “indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 973 del 14/09/2016.
All’offerta verrà assegnato un punteggio massimo pari a 100, risultante dalla somma dei seguenti pesi:
Criteri di valutazione delle offerte | Peso | |
A) | Documentazione riferita alla professionalità ed adeguatezza dell’offerta | 30 |
B) | Caratteristiche metodologiche | 40 |
C) | Ribasso percentuale unico indicato nell’offerta economica con riferimento al prezzo | 30 |
TOTALE | 100 |
15.2 Criterio di attribuzione del punteggio tecnico
A. Professionalità e adeguatezza dell’offerta (PA,max = 30 punti):
Trattandosi di un progetto integrato, la professionalità e l’adeguatezza dell’offerta verrà valutata su ciascuno dei seguenti aspetti:
A) | Valutazione della professionalità e adeguatezza | 30 punti max di cui: |
A.1 | Affinità dei servizi di progettazione: saranno esaminati e valutati gli esempi di progettazione scelti, maggiormente affini dal punto di vista tecnico con l’intervento oggetto della presente procedura di gara. In particolare sarà valutata la capacità del concorrente di realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico per interventi affini a quello oggetto | WA1 = 10 |
dell’affidamento in relazione all’oggetto, alla tipologia di struttura, alle caratteristiche, alla complessità ed entità; | ||
A.2 | Qualità dei servizi di progettazione: saranno esaminati e valutati gli esempi di progettazione scelti, attribuendo il punteggio in funzione dei contributi di innovazione tecnologica e di processo e/o di elevata capacità di gestione e risoluzione di criticità, nel rispetto del miglior rapporto tra benefici e costi globali di costruzione, manutenzione e gestione, dell’impiego di risorse e materiali non rinnovabili e di massimo riutilizzo delle risorse naturali impegnate dall’intervento e della massima manutenibilità, durabilità dei materiali e dei componenti, compatibilità tecnica e ambientale dei materiali ed agevole controllabilità delle prestazioni dell’intervento nel tempo. | WA2 = 10 |
A.3 | Descrizione della metodologia usata per l’intervento: saranno esaminati e valutati gli esempi di progettazione scelti, dove il concorrente descriverà le metodologie applicabili alla progettazione della presente procedura di gara con particolare alle criticità riscontrate assieme alle modalità per superarle. | WA3 = 10 |
Ciascun commissario procederà con l’attribuzione discrezionale di un coefficiente variabile tra zero (0) e uno (1), da moltiplicare poi per il peso massimo attribuito a ciascun sub-criterio di cui alla tabella sopra riportata.
I coefficienti applicabili dai commissari sono i seguenti:
Giudizio | Coefficiente ViC,n |
Ottimo | 1,00 |
Molto Buono | 0,80 |
Buono | 0,70 |
Più che discreto | 0,60 |
Discreto | 0,50 |
Più che sufficiente | 0,40 |
Sufficiente | 0,25 |
Inadeguato | 0 |
Pertanto il punteggio attribuito dal commissario i-esimo sull’elemento A), al concorrente n-esimo esaminato, sarà pari a:
Dove:
P iA,n = V iA1,n * W A1 + V iA2,n * W A2 + V iA3,n * W A3
V iA1,n – V iA2,n – V iA3,n sono i coefficienti sopra richiamati e variabili da 0 a 1, attribuiti dal commissario i-esimo all’offerta del concorrente n-esimo esaminato.
Al termine della valutazione, il punteggio P A,n sarà dato dalla media dei singoli punteggi P iA,n assegnati dai commissari.
Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del D. Lsg 50/2016, è prevista una soglia minima di sbarramento, il punteggio P A,n dovrà raggiungere una valutazione minima di P A,min=18, prima della riparamentrazione.
Il punteggio P A,n inferiore a P A,min prima della riparametrazione comporta l’esclusione dalla procedura e la non apertura dell’offerta con riferimento agli elementi quantitativi, senza necessità di ogni valutazione ulteriore.
Se il punteggio P A,n è maggiore o uguale a P A,min, il medesimo punteggio P A,n sarà quindi riparametrato rispetto al valore massimo previsto (PA,max = 30), in modo che la migliore offerta relativa al criterio A) possa avere il massimo valore assegnabile e gli altri in proporzione.
B. Caratteristiche metodologiche (PB,max = 40 punti):
B) | Caratteristiche metodologiche | 40 punti max di cui: |
B.1 | Descrizione del metodo di analisi e di valutazione dello stato di fatto dei luoghi e degli impianti oggetto di intervento nonché dell’analisi documentale con riferimento alle indicazioni del Documento Preliminare alla Progettazione ed alle eventuali altre tipologie di indagini che il progettista ritenga necessario effettuare. | WB1 = 6 |
B.2 | Modalità con le quali saranno individuate le soluzioni progettuali finalizzate a consentire la massima integrazione funzionale, prestazionale e costruttiva degli impianti di prevenzione incendi esistenti (rivelazione incendi, diffusione sonora, illuminazione di emergenza) con quelli di nuova realizzazione previsti progettualmente | WB2 = 5 |
Articolazione della struttura tecnica-organizzativa, riferita essenzialmente all’organizzazione e alla composizione del team di progettazione e del team per l’esecuzione di indagini e rilievi; il documento, dovrà contenere specificamente l’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del servizio di progettazione, con l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura dell’offerente (socio, amministratore, dipendente), delle rispettive qualificazioni professionali, della relativa formazione, delle principali esperienze analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di |
B.3 | iscrizione nei relativi albi professionali, nonché il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi di iscrizione al relativo albo professionale della persona incaricata dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche; indicazione delle figure responsabile delle relazioni con gli Enti esterni preposti per le richieste e l’ottenimento dei parere, delle autorizzazioni, dei nulla osta da parte degli stessi Enti; la proposta del concorrente deve obbligatoriamente riportare i curricula delle figure professionali componenti il gruppo di lavoro qualora non già inseriti per le attività di progettazione | WB3 = 7 |
B.4 | Eventuali integrazioni nella produzione di elaborati progettuali in termini di relazioni ed elaborati grafici sia del progetto preliminare che del progetto esecutivo, rispetto alle prescrizioni minimali indicate negli atti di gara. Le prestazioni aggiuntive offerte devono essere specificamente dettagliate ed includere l’elenco degli elaborati che si intendono produrre per raggiungere l’obiettivo preposto e in nessun caso devono comportare oneri aggiuntivi per la stazione appaltante | WB4 = 11 |
B.5 | descrizione delle modalità di interazione/integrazione con la committenza e descrizione delle modalità di sviluppo e gestione del progetto, con riferimento anche agli strumenti informatici messi a disposizione ed alle modalità di gestione delle informazioni (istruzioni Operative) tra R.U.P. e il gruppo di progettazione; | WB5 = 4 |
B.6 | Descrizione delle soluzioni che si intendono sviluppare, in relazione alle problematiche specifiche della sicurezza nelle lavorazioni, ai vincoli e alle interferenze con la struttura sanitaria, per garantire la continuità del servizio in essere e contenere il disagio di pazienti, lavoratori e visitatori nei reparti adiacenti alle aree oggetto di lavorazione; | WB6 = 7 |
Ciascun commissario procederà con l’attribuzione discrezionale di un coefficiente variabile tra zero (0) e uno (1), da moltiplicare poi per il peso massimo attribuito a ciascun sub-criterio di cui alla tabella sopra riportata.
I coefficienti applicabili dai commissari sono i seguenti:
Giudizio | Coefficiente ViC,n |
Ottimo | 1,00 |
Molto Buono | 0,80 |
Buono | 0,70 |
Più che discreto | 0,60 |
Discreto | 0,50 |
Più che sufficiente | 0,40 |
Sufficiente | 0,25 |
Inadeguato | 0 |
Pertanto il punteggio attribuito dal commissario i-esimo sull’elemento B), al concorrente n-esimo esaminato, sarà pari a:
P iB,n=V iB1,n *W B1 + V iB2,n *W B2 + V iB3,n *W B3 + V Ib4,n * W B4 + V iB5,n * W B5+ V iB6,n
* W B6
Dove:
V iB1,n – V iB2,n – V iB3,n - V iB4,n – V iB5,n – V iB6,n sono i coefficienti sopra richiamati e variabili da 0 a 1, attribuiti dal commissario i-esimo all’offerta del concorrente n-esimo esaminato.
Al termine della valutazione, il punteggio P B,n sarà dato dalla media dei singoli punteggi P iA,n assegnati dai commissari.
Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del D. Lsg 50/2016, è prevista una soglia minima di sbarramento, il punteggio P B,n dovrà raggiungere una valutazione minima di P B,min=24, prima della riparamentrazione.
Il punteggio P B,n inferiore a P B,min prima della riparametrazione comporta l’esclusione dalla procedura e la non apertura dell’offerta con riferimento agli elementi quantitativi, senza necessità di ogni valutazione ulteriore.
Se il punteggio P B,n è maggiore o uguale a P B,min, il medesimo punteggio P B,n sarà quindi riparametrato rispetto al valore massimo previsto (P B,max = 40), in modo che la migliore offerta relativa al criterio B) possa avere il massimo valore assegnabile e gli altri in proporzione.
15.3 Criterio di attribuzione del punteggio economico
Il punteggio attribuito all’offerta n-esima sarà calcolato ponderando la totalità dei punti assegnabili (30) con il coefficiente V C,n determinato attraverso il metodo bilineare con la seguente formula:
V C,n (per An ≤ A soglia) = X * An / Asoglia
V C,n (per An > A soglia) = X + (1 – X)* [(An - Asoglia) / (Amax - Asoglia)] Dove:
V C,n = coefficiente attribuito al concorrente n-esimo;
A n = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente n-esimo;
A soglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti; X = 0,80;
A max = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente
Pertanto il punteggio assegnato al concorrente i-esimo sarà pari a: P C,n = V C,n * 30
15.4 - Formazione della graduatoria
La determinazione del punteggio finale per ciascuna offerta sarà effettuata sommando i punteggi ottenuti per ciascun criterio, pertanto il punteggio totale (P tot) del concorrente n-esimo verrà assegnato in base alla seguente formula:
P tot, n = P A,n + P B,n + P C,n
Art. 16 Svolgimento della procedura di gara
Saranno ammessi ad assistere all’apertura elettronica delle offerte e, successivamente, delle “buste” contenenti le offerte economiche, i rappresentanti legali/procuratori dei concorrenti offerenti oppure persone munite di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
16.1 – Apertura dei plichi e verifica della documentazione amministrativa
Il giorno 20/11/2017, alle ore 14,00 (salvo eventuale variazione che sarà comunicata su piattaforma SinTel a tutti i concorrenti) presso la U.O. Tecnico Patrimoniale – sita al 4^ piano di Villa Serena – Xxx Xxxxxxxxx, 00 – 20900 Monza, avrà luogo la prima seduta pubblica, nella quale il seggio di gara procederà all’apertura e verifica della completezza della documentazione amministrativa pervenuta in via telematica.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi.
L’Offerta tecnica e l’Offerta economica resteranno chiuse/bloccate dalla Piattaforma Sintel e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile; la Piattaforma Sintel consentirà l’accesso esclusivamente alla Documentazione amministrativa.
Successivamente il seggio di gara procederà a:
a) Verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
b) Attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al punto 8.3;
c) Redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
d) Adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del D. Lgs 50/2016;
Le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede in data e orari che saranno comunicati ai concorrenti attraverso la funzionalità di “comunicazione” messa a disposizione dalla piattaforma SinTel.
16. 2 – Apertura dei plichi contenenti l’offerta tecnico-organizzativa e l’offerta economica e valutazione delle offerte
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa il seggio di gara procederà a consegnare gli atti alla Commissione Giudicatrice.
La Commissione Giudicatrice, in seduta pubblica, procede all’apertura della busta “B-Offerta tecnica”, al fine del solo controllo formale del corredo documentale prescritto.
In una o più sedute riservate la Commissione Giudicatrice procederà poi all’esame e alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi secondo il metodo indicato nel presente Disciplinare di gara.
Saranno esclusi dalla gara e, pertanto non si procederà alla apertura della loro offerta economica, i concorrenti il cui punteggio tecnico non superi una delle soglie indicate al precedente punto15.2.
Delle operazioni compiute dalla Commissione Giudicatrice verrà redatto, a cura della Commissione stessa, apposito verbale.
Successivamente, in seduta pubblica, il seggio di gara integrato dei componenti della Commissione Giudicatrice darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche e darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
La data e l’ora della seduta pubblica saranno comunicati con almeno cinque giorni di anticipo sulla data fissata.
Nella medesima seduta pubblica si procederà all’apertura delle buste “C- Offerta economica”, dando lettura dei ribassi offerti e all’attribuzione del punteggio economico secondo i criteri e le modalità descritte al precedente punto 15.3 nonché all’attribuzione (tramite la piattaforma SINTEL) dei punteggi complessivi, sommando i punteggi attribuiti all’offerta economica e quelli attribuiti all’offerta tecnica come indicato al precedente punto 15.4.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sul prezzo.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, vista la graduatoria delle offerte, il seggio di gara integrato dei componenti della commissione giudicatrice qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia
di cui all’art. 97, comma 3 del Codice e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, chiuderà la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 17 (verifica di anomalia delle offerte).
All’esito delle operazioni di cui sopra, il seggio di gara di cui sopra, in seduta pubblica, comunicherà l’esito del procedimento di valutazione di congruità delle offerte e formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo alla stazione appaltante tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
La Stazione Appaltante si riserva il diritto:
- qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, si riserva di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice;
- di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché la stessa risulti valida, salvo verifica di congruità e fatte salve la facoltà della Stazione Appaltante di non procedere all’aggiudicazione qualora le condizioni economiche definitive al termine della gara non fossero ritenute di sua convenienza;
- di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara, qualora sussistano o intervengano gravi motivi di interesse pubblico; nulla sarà dovuto ai concorrenti al verificarsi di tale evenienza;
Art. 17 Verifica di anomalia delle offerte
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art.97, comma 3, del D. Lgs. 50/2016, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, con il supporto della Commissione Giudicatrice, valuta la congruità, la serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala e dunque esclusa, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. E’ facoltà della Stazione Appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
L’operatore economico soggetto alla verifica dovrà presentare, entro 15 giorni naturali e consecutivi dal ricevimento della richiesta da parte del RUP, a titolo esemplificativo e non esaustivo, le seguenti giustificazioni:
a. incidenza della quota di spese generali sul prezzo complessivo offerto e modalità di calcolo dello stesso;
b. utile;
c. indicazione di eventuali regimi fiscali agevolati, corredata di richiami normativi, di cui l’operatore economico è beneficiario.
Non sono ammesse giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge.
Tali giustificazioni dovranno essere rese:
- dal legale rappresentante dell’operatore economico offerente;
- dal legale rappresentante del concorrente mandatario in caso di riunione di concorrenti già formalizzata;
- ai legali rappresentanti di tutti i concorrenti riuniti in caso di riunione di concorrenti non ancora formalmente costituita;
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere fornita utilizzando gli apposti campi “Comunicazioni procedura” messi a disposizione dalla piattaforma SinTel.
Il RUP, con il supporto della Commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, chiede per iscritto la presentazione, di ulteriori chiarimenti, assegnando un temine di 5 giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP esclude, ai sensi dell’art. 97, commi 5 e 6 del D. Lgs, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
Art. 18 Aggiudicazione dell’appalto e stipula del contratto
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice.
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica il contratto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti, nel caso di esito negativo delle verifiche, la Stazione Appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione e alla segnalazione all’ANAC. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 6 settembre 2011 n. 159 (c.d. Codice Antimafia).
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, co. 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di dare avvio all’esecuzione del servizio, in pendenza della stipula del disciplinare di incarico, per ragioni motivate di necessità ed urgenza.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110, comma 1, del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Art. 19 Adempimenti dell’Aggiudicatario
L'affidatario del servizio è tenuto ad adempiere ai seguenti obblighi:
- presentare una polizza di responsabilità civile professionale, per un massimale non inferiore a € 2.000.000,00 per la copertura dei rischi derivanti dallo svolgimento delle attività di propria competenza, a far data dall’approvazione del progetto esecutivo, per tutta la durata dei lavori e sino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio; la polizza del progettista o dei progettisti deve coprire, oltre alle nuove spese di progettazione, anche i maggiori costi che la Stazione Appaltante potrebbe sopportare per le varianti di cui all'art. 106, comma 2, 9 e 10 del Codice, resesi necessarie in corso di esecuzione; la mancata presentazione da parte dei progettisti della polizza di garanzia esonera le amministrazioni pubbliche dal pagamento della parcella professionale;
- presentare la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 del Codice;
- presentare una dichiarazione contenente:
a. l’assunzione dell’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. n.136/10;
b. l’indicazione degli estremi identificativi dei conti correnti dedicati ai movimenti finanziari relativi alla procedura di gara in oggetto;
c. l’indicazione delle generalità e del codice fiscale delle persone delegate ad operare sul/sui suddetto/i conto/i;
- comunicare i nominativi dei responsabili del trattamento dei dati personali alla Stazione Appaltante;
- rimborsare la somma necessaria per il pagamento delle imposte di bollo e di registrazione degli atti contrattuali;
- rimborsare, ai sensi dell’art. 34 c. 35 L.221/12, le spese sostenute dalla Stazione Appaltante per la pubblicazione degli avvisi inerenti la presente gara, entro 60 giorni dall’ aggiudicazione definitiva.
Ai sensi dell’art. 24 comma 7 del D.lgs. 50/2016 gli affidatari di incarichi di progettazione non possono partecipare agli appalti o alle concessioni di lavori pubblici, nonché agli eventuali subappalti o cottimi, per i quali abbiano svolto la suddetta attività di progettazione; ai medesimi appalti non può partecipare un soggetto controllato, controllante o collegato all’affidatario di incarichi di progettazione. Tale divieto è esteso ai dipendenti dell’affidatario, ai suoi collaboratori nello svolgimento dell’incarico e ai loro dipendenti, nonché agli affidatari di attività di supporto alla progettazione e ai loro dipendenti.
Art. 20 Responsabile Unico del Procedimento
Il Responsabile del procedimento è l’ing. Xxxxxxx Xxxxxx, dell’Azienda Socio Sanitaria Territoriale di Monza, Xxx Xxxxxxxxx 00 - Xxxxx.
Art. 21 Tutela giurisdizionale
Il bando di gara, il presente disciplinare e gli atti connessi e consequenziali relativi alla procedura di affidamento sono impugnabili mediante ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, sede di Milano. Per le eventuali controversie in fase di esecuzione, il Foro competente ed esclusivo è quello di Monza.
Trovano applicazione gli artt. 119 e 120 di cui all’allegato I del D.lgs. 104/10 così come modificato dall’art.204 , comma 1, lettera a) del Codice.
Art. 22 Trattamento dei dati personali
I dati forniti dai concorrenti in occasione della partecipazione alla presente gara saranno trattati esclusivamente ai fini dello svolgimento delle attività istituzionali della SA, dell’eventuale stipula e gestione del contratto e saranno archiviati nei locali della Stazione Appaltante, ai sensi di quanto disposto dal Titolo III del D.lgs. 196/03 e ss.mm.ii.
Tali dati sono richiesti in virtù di espresse disposizioni di legge e di regolamento.
In relazione al trattamento dei predetti dati i concorrenti possono esercitare i diritti di cui al Titolo III del predetto decreto.
Il Responsabile del trattamento dei dati personali è individuato nella persona del RUP, ing. Xxxxxxx Xxxxxx Dirigente S.C. Tecnico patrimoniale della ASST Monza.
Art. 23 Norme di rinvio
Per quanto non specificamente contenuto nel presente disciplinare, nel capitolato e nel bando di gara si fa riferimento alle vigenti disposizioni normative.
Art. 22 Allegati
- Documento Preliminare alla Progettazione e relative allegati;
- Schema di Disciplinare di Incarico;
- Patto di integrità;
- Modello A –Dichiarazione di partecipazione alla gara;
- Modello B – Composizione del gruppo che svolgerà i servizi oggetto di affidamento;
- Modello C – Dichiarazione titoli di studio e abilitazioni;
- Modello D - DGUE
- Modello E – Dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti di ordine speciale;
- Modello F – Dichiarazione di impegno a costituire R.T.I.;
- Modello G – Dichiarazione sostitutiva
- Modello H – Dichiarazione costi di sicurezza specifici aziendali e costo del personale
- Modello I – Dichiarazione di avvenuto sopralluogo