ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DELLE VENEZIE

ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DELLE VENEZIE

L E G N A R O (PD)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

OGGETTO: Delibera a contrarre per l`avvio di una procedura di affidamento diretto, previo confronto concorrenziale, di importo superiore ad € 40.000,00 Iva esclusa ed inferiore alla soglia comunitaria, mediante ricorso alla piattaforma telematica e-procurement, per l`affidamento della fornitura di un generatore di vapore, unitamente la relativo servizio settennale di assistenza e manutenzione tecnica post garanzia, da destinare alla SCS3 dell`Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie. (CIG: 8069463B84).

Si sottopone al Direttore generale f.f. la seguente relazione del Responsabile f.f. della SCA2 – Servizio Approvvigionamento e Gestione di Beni e Servizi.

In data 19 giugno 2019, con richiesta formulata a mezzo Intranet aziendale (Ticket n. 129885), conservata agli atti, il Direttore della SCS3 dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie (di seguito, per brevità, “IZSVe” o “Istituto”), richiedeva allo scrivente Servizio di procedere all’acquisizione della fornitura di un generatore di vapore H2O2, indicando quale importo presunto del bene da acquisire il valore di € 78.000,00 Iva esclusa.

Come motivazione a supporto della propria richiesta il citato Direttore evidenziava la necessità di acquistare il suddetto generatore di perossido, indispensabile ai fini dell’espletamento dei processi di decontaminazione degli isolatori, in quanto l’analogo strumento attualmente presente presso lo Stabulario Centralizzato è stato dichiarato non più riparabile in occasione della visita di manutenzione tecnica preventiva. Al fine di garantire la funzionalità nel tempo della strumentazione in parola, soggetta ad usura in ragione dell’utilizzo quotidiano di perossido di idrogeno, altamente corrosivo, il suddetto Dirigente richiedeva, altresì, di procedere contestualmente all’acquisizione del servizio di assistenza tecnica e manutenzione full risk della strumentazione, decorrente dalla scadenza della garanzia di vendita, quantificandone la spesa annua nell’importo di € 3.400,00 Iva esclusa.

Preso atto della richiesta pervenuta e del suo oggetto, atteso l’importo presunto della fornitura da affidare e considerato il periodo di ammortamento contabile del bene, si ritiene opportuno e necessario prevedere nella documentazione della procedura il contestuale

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affidamento, all’operatore economico aggiudicatario, del servizio settennale di assistenza e manutenzione tecnica post garanzia di vendita, il cui importo è determinato nel valore complessivo di € 23.800,00 Iva esclusa.

Per effetto di quanto suesposto il valore stimato del contratto ai sensi dell’art. 35 del d. lgs. 50/2016 e dell’art. 5 del Regolamento per l’acquisizione di forniture di beni e servizi di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, approvato con DDG n. 196/2016 e modificato con DDG n. 416/2019 del (di seguito “Regolamento”), è rideterminato in € 101.800,00 Iva esclusa.

Questo Servizio ha proceduto preliminarmente, in ossequio a quanto stabilito dall’art. 7 del Regolamento, in attuazione dell’obbligo previsto dall’art. 1, comma 449, della Legge n. 296/2006, a verificare l’esistenza di convenzioni attive per la fornitura da acquisire stipulate da dalla centrale di committenza regionale o Consip S.p.a., constatandone l’assenza.

Contestualmente a tale verifica, si è proceduto al controllo della presenza, ai sensi dell’art. 15, comma 13, lett. d) del decreto legge 95/2012 convertito in legge n. 135/2012 e dell’art. 1, comma 450, della già citata legge n. 296/2006, di strumenti di acquisto o negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa Consip S.p.a., ovvero dalla centrale di committenza regionale ed alla successiva verifica, all’interno del portale dedicato, della sussistenza nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (“MePA”), del metaprodotto di riferimento, rilevandone la mancanza.

Da ultimo, si è proceduto alla verifica dell’insussistenza, per la categoria merceologica cui la fornitura in parola afferisce, sia di specifici limiti di spesa ai sensi della normativa vigente, sia di prezzi di riferimento.

La fornitura non è ricompresa all’interno delle categorie merceologiche il cui approvvigionamento è riservato ai soggetti aggregatori ovvero a Consip S.p.a. ai sensi dell’art. 1, comma 548, della legge n. 208/2015, individuate a decorrere dall’anno 2018 con DPCM dell’11 luglio 2018.

Alla luce della richiesta ricevuta, delle indicazioni al suo interno contenute, del valore stimato del contratto e preso atto dell’esito delle verifiche preliminari imposte per legge, è stata quindi ravvisata la sussistenza, nel caso di specie, delle condizioni per l’avvio di apposita procedura di affidamento diretto, previo confronto concorrenziale, di importo superiore ad € 40.000,00 Iva esclusa ed inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016 e dell’art. 13 e ss. del Regolamento, mediante utilizzo del criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, del d.lgs. 50/2016 e dell’art. 15, commi 14 e 15, del Regolamento, previa verifica dell’idoneità tecnica dei prodotti e servizi offerti.

In ossequio a quanto disposto dall’art. 95, comma 4 del d.lgs. 50/2016 e dall’art. 15, comma 16, del Regolamento si precisa che le caratteristiche standardizzate del bene in parola legittimano il ricorso al criterio del minor prezzo.

La procedura sarà espletata facendo riscorso alla piattaforma telematica per l’e- procurement, costituente mercato elettronico della stazione appaltante, ai sensi dell’art. 36, comma 6 prima parte del d.lgs. 50/2016 e in ottemperanza all’obbligo di cui all’art. 1, comma 450, della legge 296/2006.

La scelta di ricorrere alla procedura semplificata sopra citata in luogo delle procedure ordinarie previste dal d.lgs. 50/2016 è motivata dal necessario rispetto dei principi di economicità, efficacia e proporzionalità, costituenti corollario del principio costituzionale di buon andamento, e dell’ulteriore principio cardine in materia di contratti pubblici di tempestività, stante l’esigenza di non dilatare la durata del procedimento di selezione del contraente in assenza di obiettive ragioni.

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Ai sensi dell’art. 51, comma 1, del d.lgs. 50/2016 e dell’art. 9, comma 3, del Regolamento, considerata la natura del bene da acquisire, si precisa che la presente procedura sarà aggiudicata a lotto unico indivisibile.

Costituisce causa di esclusione dalla procedura la sussistenza di una delle fattispecie di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016 ovvero delle condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter del d.lgs. 165/2001.

Al fine dell’individuazione degli operatori economici da invitare si procederà, in conformità a quanto prescritto dall’art. 15, comma 3, del Regolamento alla pubblicazione sul profilo del committente di apposito avviso di indagine di mercato per quindici giorni solari consecutivi.

Tutto ciò premesso, sulla base degli elementi riportati dal referente dell’istruttoria, si propone al Direttore generale f.f. quanto segue:

1. di prendere atto della richiesta del Direttore della SCS3 dell’Istituto di acquisizione della fornitura di un generatore di perossido, unitamente al relativo servizio settennale di assistenza tecnica e manutenzione post garanzia, da destinare allo Stabulario centralizzato, il cui valore stimato, calcolato ai sensi dell’art. 35 del d.lgs. 50/2016 e dell’art. 5 del Regolamento, ammonta ad € 101.800, Iva esclusa, di cui € 78.000,00 Iva esclusa per la fornitura del bene ed € 23.800,00 Iva esclusa per il servizio settennale di manutenzione;

2. di autorizzare, per le ragioni illustrate in premessa, preso atto dell’esito delle verifiche preliminari imposte per legge, l’avvio di apposita procedura di affidamento diretto, previo confronto concorrenziale, di importo superiore ad € 40.000,00 Iva esclusa ed inferiore alla soglia comunitaria - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del d. lgs. 50/2016 e degli artt. 13 e ss. del Regolamento - volta all’affidamento della fornitura di cui al precedente punto 1, mediante utilizzo del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettere b) del d. lgs. 50/2016 e dell’art. 15, commi 14, 15 e 16 del Regolamento, previa verifica dell’idoneità tecnica dei beni e servizi offerti, facendo ricorso alla piattaforma telematica per l’e-procurement, costituente mercato elettronico della stazione appaltante, ai sensi dell’art. 36, comma 6 prima parte del d. lgs. 50/2016 e in ottemperanza all’obbligo di cui all’art. 1, comma 450, della legge 296/2006;

3. di dare atto che per la partecipazione alla procedura è richiesta l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del d. lgs. 50/2016 e all’art. 53, comma 16-ter del d. lgs. 165/2001;

4. di disporre affinché si proceda alla selezione degli operatori economici ai sensi dell’art. 15, comma 3 del Regolamento, mediante pubblicazione sul profilo del committente di apposito avviso di indagine di mercato per quindici giorni solari consecutivi;

5. di dare atto che la redazione del capitolato tecnico della procedura è stata curata dalla sig.ra Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx, collaboratore professionale sanitario esperto presso la SCS3 dell’Istituto, in qualità di progettista all’uopo incaricato dal relativo Dirigente Responsabile;

6. di nominare:

- Responsabile Unico del Procedimento (RUP), ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. 50/2016, il xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, Dirigente f.f. del Servizio Approvvigionamento e Gestione di Beni e Servizi conferendogli, per l’effetto, i compiti di gestione e controllo del regolare espletamento della procedura ed i restanti compiti previsti per legge, incaricandolo altresì,

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in qualità di Responsabile SIMOG, della trasmissione dei dati della procedura di gara all’Autorità Nazionale Anti Corruzione (ANAC);

- la dott.ssa Xxxxx Xxxxxx, collaboratore amministrativo professionale presso il Servizio Approvvigionamento e Gestione di Beni e Servizi, collaboratore del RUP quale referente dell’istruttoria, ai sensi dell’art. 4, comma 12, del Regolamento.

IL DIRETTORE GENERALE F.F.

VISTA la Deliberazione del Direttore generale f.f. n. 463 del 1 ottobre 2019 con la quale è stato affidato, al xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, Direttore amministrativo dell’istituto, l’incarico ad interim di direzione della SCA2 gestione approvvigionamenti e logistica, con decorrenza dall’1.10.2019, e conseguente avocazione allo stesso Direttore del ruolo e delle funzioni del Responsabile unico del procedimento, come previsto dall’art. 31 del d.lgs 50/2016, per ogni procedura in corso e da avviare, ivi compresa la presente, di competenza del servizio approvvigionamento e gestione di beni e servizi;

ESAMINATA la proposta di deliberazione del Responsabile f.f. della SCA 2 - Servizio Approvvigionamento e Gestione di Beni e Servizi che attesta la regolarità della stessa in ordine ai contenuti sostanziali, formali e di legittimità dell’atto, attestazione allegata al presente provvedimento.

VISTA l’attestazione di copertura della spesa, ove prevista, allegata al presente provvedimento.

VISTA la DDG n. 164 del 27 marzo 2018 con la quale la dott.ssa Xxxxxxx Xxxxx è stata nominata Direttore sanitario dell’Istituto.

VISTA la DDG n. 166 del 11 aprile 2019 avente ad oggetto “Applicazione dell’art. 3, comma 6, del D.Lgs. 502/1992 e s.m.i. e dell’art. 16, comma 5, dell’Accordo per la gestione dell’Istituto tra la Regione Veneto, la Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, la Provincia Autonoma di Bolzano e la Provincia Autonoma di Trento, approvato con atto normativo degli Enti cogerenti. Presa d’atto” con la quale si prende atto che, a decorrere dal 13 aprile 2019, le funzioni di Direttore generale sono svolte dal Direttore sanitario ai sensi delle sopracitate disposizioni.

VISTA la DDG n. 332 del 22 luglio 2016 con la quale il Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx è stato nominato Direttore amministrativo dell’Istituto.

ACQUISITO il parere favorevole del Direttore amministrativo per quanto di competenza, espresso ai sensi dell’art. 15, comma 3, dello Statuto dell’Istituto, adottato con DCA n. 16 del 3 agosto 2015 e approvato con DGRV n. 1320 del 9 ottobre 2015.

VISTO l’art. 15 del D.Lgs. n. 106 del 28 giugno 2012 il quale, al primo comma, dispone che “… Gli organi degli Istituti in carica alla data di entrata in vigore del presente decreto sono prorogati sino all’insediamento dei nuovi organi”.

VISTO l’Accordo per la gestione dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie tra la Regione del Veneto, la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia e le Province Autonome di Trento e Bolzano, approvato dai suddetti Enti, rispettivamente, con leggi n. 5/2015, n. 9/2015, n. 5/2015 e n. 5/2015.

D E L I B E R A

1. di prendere atto della richiesta del Direttore della SCS3 dell’Istituto di acquisizione della fornitura di un generatore di perossido, unitamente al relativo servizio settennale di

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assistenza tecnica e manutenzione post garanzia, da destinare allo Stabulario centralizzato, il cui valore stimato, calcolato ai sensi dell’art. 35 del d. lgs. 50/2016 e dell’art. 5 del Regolamento, ammonta ad € 101.800, Iva esclusa, di cui € 78.000,00 Iva esclusa per la fornitura del bene ed € 23.800,00 Iva esclusa per il servizio settennale di manutenzione;

2. di autorizzare, per le ragioni illustrate in premessa, preso atto dell’esito delle verifiche preliminari imposte per legge, l’avvio di apposita procedura di affidamento diretto, previo confronto concorrenziale, di importo superiore ad € 40.000,00 Iva esclusa ed inferiore alla soglia comunitaria - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del d. lgs. 50/2016 e degli artt. 13 e ss. del Regolamento - volta all’affidamento della fornitura di cui al precedente punto 1, mediante utilizzo del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettere b) del d. lgs. 50/2016 e dell’art. 15, commi 14, 15 e 16 del Regolamento, previa verifica dell’idoneità tecnica dei beni e servizi offerti, facendo ricorso alla piattaforma telematica per l’e-procurement, costituente mercato elettronico della stazione appaltante, ai sensi dell’art. 36, comma 6 prima parte del d. lgs. 50/2016 e in ottemperanza all’obbligo di cui all’art. 1, comma 450, della legge 296/2006;

3. di dare atto che per la partecipazione alla procedura è richiesta l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del d. lgs. 50/2016 e all’art. 53, comma 16-ter del d. lgs. 165/2001;

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5. di dare atto che la redazione del capitolato tecnico della procedura è stata curata dalla sig.ra Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx, collaboratore professionale sanitario esperto presso la SCS3 dell’Istituto, in qualità di progettista all’uopo incaricato dal relativo Dirigente Responsabile;

6. di nominare:

- Responsabile Unico del Procedimento (RUP), ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. 50/2016, il xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, Dirigente f.f. del Servizio Approvvigionamento e Gestione di Beni e Servizi conferendogli, per l’effetto, i compiti di gestione e controllo del regolare espletamento della procedura ed i restanti compiti previsti per legge, incaricandolo altresì, in qualità di Responsabile SIMOG, della trasmissione dei dati della procedura di gara all’Autorità Nazionale Anti Corruzione (ANAC);

- la dott.ssa Xxxxx Xxxxxx, collaboratore amministrativo professionale presso il Servizio Approvvigionamento e Gestione di Beni e Servizi, collaboratore del RUP quale referente dell’istruttoria, ai sensi dell’art. 4, comma 12, del Regolamento.

Il presente provvedimento non è soggetto al controllo previsto dall’Accordo per la gestione dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie approvato dagli Enti cogerenti con le leggi regionali e provinciali citate nelle premesse.

IL DIRETTORE GENERALE F.F.

Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxx

Sul presente atto deliberativo ha espresso parere favorevole Il Direttore amministrativo

xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx

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ATTESTAZIONI ALLEGATE ALLA DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

Il Responsabile della Struttura proponente attesta la regolarità della proposta di deliberazione, presentata per l’adozione, in ordine ai contenuti sostanziali, formali e di legittimità dell’atto e che la stessa:

Comporta spesa 🞏 su Finanziamento istituzionale 🞏

Finanziamento vincolato 🞏

Altri finanziamenti 🞏

Non comporta spesa ⌧

ATTESTAZIONE DI COPERTURA ECONOMICA DELLA SPESA

Il Responsabile del Budget attesta l’avvenuto controllo sulla disponibilità di budget

Evidenziato infine che il responsabile della Struttura proponente, con la sottoscrizione della proposta di cui al presente atto, dichiara, sotto la propria responsabilità ed ai sensi e agli effetti degli artt. 47 e 76 del dPR 28 dicembre 2000, n. 445, che, in relazione alla presente procedura, non si trova in condizioni di incompatibilità di cui all’art. 35 bis del d.lgs. n. 165/2001, né sussistono conflitti di interesse di cui all’art. 6 bis della legge n. 241/1990 e agli artt. 6, 7 e 14 del dPR n. 62/2013.

Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx

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