Commissario Straordinario per l’adeguamento e la messa in sicurezza
Commissario Straordinario per l’adeguamento e la messa in sicurezza
antisismica delle autostrade A24 e A25
ex art. 206 comma 1 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 (D.P.C.M. del 24/09/2020)
DECRETO N. 3 del 3 dicembre 2021
Oggetto: Approvazione accordo integrativo sottoscritto in data 30 novembre 2021.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO PER LA MESSA IN SICUREZZA ANTISISMICA
PREMESSO
- che il Commissario per la sicurezza antisismica ha il compito, ai sensi dell’art. 206 del decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34, di provvedere all’“espletamento delle attività di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione dei necessari interventi, da attuare per fasi funzionali secondo livelli di priorità per la sicurezza antisismica ed il ripristino della funzionalità delle Autostrade A 24 e A25, nel limite delle risorse che si rendono disponibili a legislazione vigente per la parte effettuata con contributo pubblico”;
- che il Commissario Gran Sasso ha il compito, ai sensi dell’art. 4-ter, comma 1 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, di “sovraintendere alla progettazione, all'affidamento e all’esecuzione degli interventi indifferibili ed urgenti volti a fronteggiare la situazione di grave rischio idrogeologico e conseguire adeguati standard di qualità delle acque e di sicurezza idraulica del sistema idrico del Gran Sasso”;
- che l’attività svolta dal Commissario per la sicurezza antisismica comprende interventi da eseguire nelle Gallerie del Traforo del Gran Sasso, luogo ove è concentrata prevalentemente l’attività della messa in sicurezza del sistema idrico, di competenza del Commissario Gran Sasso;
- che in data 21 luglio 2021 è stato siglato dai due Commissari un Protocollo d’Intesa finalizzato a favorire azioni di coordinamento e concertazione nella realizzazione dei mandati agli stessi assegnati, attraverso le azioni di seguito indicate in via esemplificativa e non esaustiva:
a) attività di concertazione in termini di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione;
b) coordinamento nello svolgimento dei lavori che saranno oggetto degli affidamenti;
c) interazione comune con gli stakeholders coinvolti nelle attività, comprendendo in tale definizione sia i soggetti pubblici che privati interessati;
d) formazione di elenchi di operatori economici da utilizzare per i successivi affidamenti in modo disgiunto o congiunto;
- che pertanto, con tale Protocollo d’intesa, le parti hanno espresso un reciproco interesse riguardo allo svolgimento congiunto delle attività da eseguire all’interno delle gallerie del Traforo del Gran Sasso,
attesa la coincidenza temporale e di intervento infrastrutturale di entrambi, ciò anche in coerenza con i principi di efficienza, efficacia ed economicità dell’azione amministrativa;
- che il medesimo Protocollo d’intesa stabilisce, altresì, all’articolo 2, comma 2, che: “le modalità attuative degli obiettivi di cui al presente protocollo verranno definite attraverso accordi integrativi/attuativi”;
Tenuto conto
- che attualmente lo scrivente Commissario, pur avvalendosi dell’attività di Xxxxxxxx S.p.a. per il supporto tecnico e amministrativo connesso allo sviluppo progettuale delle opere oggetto del proprio mandato, a seguito di Convenzione approvata con Ordinanza n. 1 del 27/09/2021, necessita di un supporto qualificato per lo svolgimento di attività amministrative connesse alla propria funzione che non sono ricomprese nella Convenzione stipulata con la predetta società;
- che nella struttura di supporto del Commissario Gran Sasso vi sono attualmente figure professionali in possesso delle competenze necessarie a coadiuvare il Commissario per la Sicurezza Antisismica nello svolgimento delle funzioni e delle attività sopra indicate;
- che al personale della struttura a supporto del Commissario Gran Sasso si applicano gli istituti contrattuali relativi al trattamento economico accessorio del personale della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
- che gli articoli dal 15 al 17 del CCNL PCM 2006/2009, richiamati in quanto compatibili con le attività svolte del personale assegnato alla struttura di supporto al Commissario per il Gran Sasso, prevedono la possibilità di definire politiche di incentivazione della produttività del personale adeguatamente retribuite;
- che gli obiettivi del Commissario per la Sicurezza Antisismica trovano, in parte, la propria fonte di finanziamento nel PNRR, il quale, in linea generale, prevede la necessità, ai fini dell’accelerazione e della semplificazione delle procedure per l’attuazione degli interventi, il rafforzamento delle strutture tecniche dei commissari;
Considerato
- che è intenzione dei due Commissari procedere in modo sinergico ed efficace per il raggiungimento degli obiettivi posti dai due mandati commissariali;
- che, pertanto, si è proceduto alla sottoscrizione digitale in data 30 novembre 2021 dell’accordo integrativo che si approva con il presente atto e che si allega costituendone parte integrante e sostanziale;
- che la concreta attuazione delle attività di collaborazione definite nell’atto integrativo del protocollo d’intesa comporta un impegno del personale della Struttura interessato ulteriore rispetto all’ordinario svolgimento delle mansioni ordinarie;
- che con atto successivo il Commissario Straordinario per la sicurezza del sistema idrico del Gran Sasso, provvederà a stabilire compiutamente ruoli e responsabilità dei dipendenti che provvederanno a dare attuazione alle attività di collaborazione previste nell’accordo integrativo, nonché a stabilire le modalità di rendicontazione dell’attività svolta dal personale interessato;
DECRETA
1. di approvare l’accordo integrativo allegato al presente atto, costituendone parte integrante e sostanziale;
2. di stabilire che con atto successivo del Commissario per la sicurezza del sistema idrico del Gran Sasso verranno individuati ruoli e responsabilità dei dipendenti che parteciperanno al progetto di incentivazione della produttività volto a fornire il supporto al Commissario per la sicurezza Antisismica, con contestuale definizione delle modalità di rendicontazione dell’attività svolta;
3. di stabilire che la copertura finanziaria del predetto accordo verrà assicurata dalla contabilità speciale n. 6260 intestata al Commissario per la sicurezza Antisismica ex art. 206 comma 7 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34;
4. di stabilire che il presente decreto, corredato degli atti presupposti, verrà inviato, a cura della struttura del Commissario Gran Sasso, per opportuna conoscenza, al Dipartimento per il Coordinamento Amministrativo della Presidenza del Consiglio dei Ministri ed al Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili;
5. di dare atto che il presente decreto, corredato dell’accordo integrativo approvato, sarà pubblicato sul sito istituzionale, sezione Amministrazione Trasparente/Provvedimenti/Accordi e Protocolli d’Intesa.
Avverso il presente provvedimento è possibile proporre ricorso innanzi al T.A.R. Lazio, sezione Roma, entro 60 giorni dalla sua pubblicazione.
Il Commissario Straordinario
Xxx. Xxxxxxxx XXXXXXX
Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXXXXX C=IT