DANIELE RAFFAELE
Firmato Digitalmente da :
DE XXXXXX XXXXXXXX
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XXXXXXX XXXXXXXX
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VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 343 del 20/05/2022
OGGETTO: PROGETTO DI MOBILITÀ ELETTRICA PER LA RETE VIARIA DI PROSSIMITÀ DEI CENTRI STORICI DELL’AQUILA. CONCESSIONE IN COMODATO D’USO IN FAVORE DI A.M.A. S.P.A. DI N. 7 AUTOBUS ELETTRICI OGGETTO DEL CONTRATTO APPLICATIVO N. 3 DEL 30.9.2021 STIPULATO CON XXXXXXX XXXXX S.P.A. IN ATTUAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO REGIONALE DEL 21.11.2018.
APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONTRATTO E AUTORIZZAZIONE ALLA FIRMA.
L’anno duemilaventidue il giorno venti del mese di maggio alle ore 13.10, nella Residenza comunale si è riunita la Giunta Comunale presieduta dal Vice Sindaco Xxxxxxxx Xxxxxxx con la partecipazione degli assessori:
Nome Presenza Nome Presenza
Sindaco: Xxxxxxxxx Xxxxxx No
Assessori: 1. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx 2. Xxxxx Xxxxxxxx Sì
3. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Sì 4. Fausta Bergamotto Sì
5. Xxxxx Xxxxx Xxxxx No 6. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx
7. Xxxxxxxx Xxxxxxx Sì 8. Xxxxxxx Xxxxxxx Sì
9. Xxxx Xxxxxxx No
Totale presenti 7
Totale assenti 3
Partecipa il Vice Segretario Generale Xxxxxxxx xx Xxxxxx.
Si precisa che la seduta si è tenuta in collegamento videoconferenza, ai sensi della deliberazione di Giunta comunale n. 184 del 05.04.2022.
Constatata, a norma dell’art. 32 dello Statuto comunale, la regolarità della seduta, la Giunta Comunale adotta con voto unanime la seguente deliberazione.
LA GIUNTA
PREMESSO che
con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 57 del 27 aprile 2017, è stato disposto l'affidamento in regime di “in house providing” alla AMA spa, ed approvato il programma d'esercizio per il servizio di trasporto pubblico locale su gomma, di persone e bagagli al seguito nel territorio Comunale, con validità dal 1 maggio 2017 al 30 dicembre 2018, con le relative tariffe e la nuova bozza di contratto;
in data 17 ottobre 2017 è stato sottoscritto dalle parti il “Contratto di servizio per l'esercizio del trasporto pubblico locale su gomma, di persone e bagagli al seguito, nel Comune dell'Aquila”, rep n. 27076/17;
con deliberazione n. 22 del 22 marzo 2018, il Consiglio Comunale ha disposto, tra l’altro, di individuare il termine del 31 dicembre 2027 quale scadenza dell'affidamento “in house providing” all’AMA spa del servizio pubblico locale di trasporto su gomma di persone e bagagli al seguito nel territorio Comunale, nel rispetto della normativa comunitaria, alla luce del controllo analogo che l’Ente Pubblico titolare del capitale sociale esercita sulla società, sui propri servizi e sulle valutazioni di congruità economica approvati in precedenza con la deliberazione di Consiglio Comunale n. 57 del 27 aprile 2017;
in data 7 settembre 2018 è stato sottoscritto dalle parti il conseguente “atto aggiuntivo” al Contratto di concessione del Trasporto Pubblico Locale tra Comune e AMA spa, allegato alla deliberazione di C.C. n. 22 del 22 marzo 2018;
il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE), con Delibera n. 49 del 10.8.2016, pubblicata in G.U. Serie Generale n. 37 del 14.02.2017, ha approvato il Programma di sviluppo ReSTART per l'area del cratere sismico della Regione Abruzzo, che all’art. 5 (Procedure di attuazione) dell’All. 2, ha previsto l’invio di una proposta di interventi da parte delle Amministrazioni competenti per territorio e per materia, alla Struttura Tecnica di Missione, la quale, all’esito dell’istruttoria tecnico-amministrativa di ammissibilità, valutabilità e finanziabilità dei progetti, avrebbe trasmesso al Comitato di indirizzo ex D.M. 8 aprile 2013 e successivamente al CIPE le proposte di assegnazione di risorse per quei piani di attuazione ritenuti coerenti con gli obiettivi, criteri e requisiti previsti all’uopo definiti;
il Comune dell’Aquila, a tal fine, con nota prot. 16566 del 13.2.2018 ha presentato alla Struttura di Missione il “Progetto di mobilità elettrica per la rete viaria di prossimità dei Centri Storici di L’Aquila” per un importo complessivo di € 8.010.000,00 che è stato successivamente approvato dal CIPE con delibera n. 25 nella seduta del 28.2.2018 (pubblicata in G.U. n. 154 del 5.7.2018) con assegnazione di € 5.700.000,00 a valere sul Programma ReSTART ex Del. CIPE n. 49/2016, di cui
€ 4.200.000,00 per l’acquisto di n. 15 autobus a motore elettrico per il servizio di trasporto pubblico locale;
con Deliberazione di Giunta Comunale n. 219 del 12.6.2018 è stato approvato il summenzionato Progetto di mobilità elettrica redatto dal Settore Rigenerazione Urbana, Mobilità e Sviluppo ed è stata costituita una apposita unità di progetto interdipartimentale, ai sensi dell’art. 9 del
Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, composta da personale dipendente, al fine di assicurare lo svolgimento di tutte le attività necessarie alla realizzazione delle azioni programmate e previste;
in data 24.12.2018 il CIPE ha assegnato al Progetto di Mobilità Elettrica del Comune dell’Aquila il CUP C19E18000100001;
il Comune dell'Aquila, in qualità di Autorità Urbana per l'attuazione delle Strategie di Sviluppo Urbano Sostenibile, è inoltre assegnatario di risorse pari ad Euro 5.290.000,00 a valere sul POR FESR Abruzzo 2014-2020 Asse VII, delle quali € 2.300.000,00 destinate al rinnovo del materiale rotabile mediante acquisto di n. 3 autobus elettrici e n. 4 autobus diesel per il servizio di trasporto pubblico locale;
in data 14.12.2017 è stata sottoscritta la “Convenzione per la delega delle funzioni all'Organismo Intermedio” tra l'Autorità di Gestione Unica FESR- FSE e l'Autorità Urbana Comune dell'Aquila, che contiene il dettaglio dei compiti delegati agli Organismi Intermedi e stabilisce obblighi e responsabilità connesse alla delega, nonché funzioni da ripartire;
in data 21.9.2018 è stato sottoscritto dall'Autorità di Gestione Unica FESR- FSE e dall'Autorità Urbana Comune dell'Aquila, l'Addendum alla suddetta Convenzione, allegato alla DPA/214 del 3.7.2018 e approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 358 del 10.9.2018, in base al quale:
- la proprietà del materiale rotabile è in capo alle quattro Autorità Urbane, beneficiarie e soggetti attuatori dell'operazione, alle quali spetta obbligatoriamente l'onere della spesa, come confermato dall'Agenzia per la Coesione Territoriale in data 19.1.2018;
- il materiale rotabile, ai sensi dell' art. 3, numero 2, lettera ii) dell’Addendum, è concesso in comodato d'uso dalle quattro Autorità Urbane alle Aziende concessionarie del TPL, o altro soggetto individuato con procedura ad evidenza pubblica o a soggetto in house, regolamentando i rapporti e le condizioni d'uso del bene attraverso addenda ai Contratti di servizio, ovvero stipulando nuovi contratti, nel rispetto del Reg. (CE) n. 1370/2007 e s.m.i.;
in attuazione delle “Linee guida. Interventi materiale rotabile. Accordo di partenariato 2014- 2020” dell'Agenzia per la coesione territoriale del 12 maggio 2017, gli addenda ai contratti di servizio esistenti devono contenere i vincoli di cui all'Addendum alla Convenzione per la delega delle funzioni dell'Organismo Intermedio - Autorità urbana Comune dell'Aquila - POR FESR Abruzzo 2014-2020 - Asse VII "Sviluppo Urbano Sostenibile", ovvero:
1) vincolo di destinazione d'uso dei mezzi volto all'esclusivo assolvimento degli obblighi di servizio pubblico nell'area oggetto del servizio;
2) inalienalibità dei mezzi;
3) aggiuntività dei mezzi acquistati rispetto a quelli che l'Azienda si era eventualmente impegnata ad acquistare per ammodernare il proprio parco veicolare;
4) manutenzione dei mezzi a cura dell'azienda del Trasporto Pubblico Locale, il cui importo verrà restituito nell’ambito dei canoni di servizio della compensazione dello svolgimento del servizio;
5) restituzione del mezzo in caso di cessazione del servizio;
6) separata evidenziazione contabile, a cura delle aziende di trasporto Pubblico Locale, delle compensazioni corrisposte in relazione al materiale rotabile concesso;
con determinazione del Direttore Regionale DPA/394 del 29 novembre 2018, la Regione Abruzzo, ad integrazione e modifica dell’art. 3, numero 3, dell’Addendum, ha disposto che laddove non fosse possibile per le aziende affidatarie del T.P.L. presentare il Piano Economico Finanziario per il calcolo della compensazione prima che l’Autorità Urbana conceda loro, in comodato d’uso, il
materiale rotabile acquistato con le risorse del POR FESR Abruzzo 2014-2020, i contratti di comodato d’uso del materiale rotabile debbano specificare che:
1) il materiale rotabile, di proprietà dell’Autorità Urbana, è concesso alle aziende concessionarie o affidatarie del TPL attraverso specifici contratti di comodato d’uso che regolamentano i rapporti tra le parti e le condizioni d’uso del bene;
2) le aziende concessionarie o affidatarie del TPL devono presentare il piano economico- finanziario per il calcolo della compensazione, in osservanza al Reg. (CE) n. 1370/2007 e ss.mm.ii., entro e non oltre 6 mesi dalla stipula dei contratti di comodato d’uso con le Autorità Urbane per l’utilizzo del materiale rotabile acquistato con le risorse del POR FESR Abruzzo 2014-2020;
3) l’Autorità Urbana, dopo che le aziende concessionarie o affidatarie del TPL avranno presentato il suddetto piano economico-finanziario, formalizzerà con un successivo ed unico Addendum al Contratto di Servizio di TPL esistente, nel rispetto di quanto previsto al Reg. (CE) n. 1370/2007 e ss.mm.ii., i rapporti tra le parti e le condizioni d’uso dei beni, allegando, come parte integrante e sostanziale dell’Addendum medesimo, i comodati d’uso del materiale rotabile conferito all’azienda concessionaria o affidataria del servizio pubblico, e sottoscritti dalle parti;
la citata Convenzione per la delega delle funzioni dell'Organismo Intermedio - Autorità urbana Comune dell'Aquila, all'art. 10, disciplina le modalità di erogazione delle risorse al netto dell'azione 4.6.2, finalizzata al rinnovo del materiale rotabile da acquisire mediante un'unica procedura di gara, comune alle quattro Autorità Urbane: L’Aquila, Pescara, Teramo, Chieti, ed espletata dalla Stazione Unica Appaltante di livello regionale supportata dalla società in house della Regione Abruzzo (TUA spa);
ai sensi dello stesso art. 10 della suddetta Convenzione, la Regione Abruzzo, con D.G.R. n. 183 del 29.3.2018, ha stabilito gli indirizzi per l’espletamento della procedura di gara unica finalizzata all’acquisto del materiale rotabile nell’ambito del POR FESR Abruzzo 2014-2020 Asse VII Sviluppo Urbano Sostenibile Azione 4.6.2 e ha deliberato, tra l'altro, che i rapporti e le condizioni d'uso del materiale rotabile siano regolamentati attraverso addenda ai Contratti di Servizio esistenti, nel rispetto di quanto stabilito dal Reg. (CE) n. 1370/2007 e xx.xx. e ii., con particolare riferimento al contenuto dei contratti di servizio, alla definizione ex ante della compensazione e alla metodologia per la verifica delle sovracompensazioni;
il Comune dell’Aquila, con riferimento al Progetto di Mobilità Elettrica approvato dal CIPE con delibera n. 25 nella seduta del 28.2.2018, con nota prot. n. 40372 del 23.4.2018 ha chiesto alla Stazione Unica Appaltante della Regione Abruzzo di inserire nella gara unica di cui alla summenzionata D.G.R. n. 183 del 29.3.2018, ulteriori n. 15 autobus a motore elettrico con le seguenti caratteristiche: n° posti= min. 9 max 28; autonomia= min. 250 km;
la Stazione Unica Appaltante della Regione Abruzzo, con Determinazione a contrarre DPC 018/134 del 24.5.2018, ha indetto la procedura aperta finalizzata alla conclusione di un accordo quadro a più fornitori ai sensi dell’art. 54, comma 4, lettera a) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, con aggiudicazione separata per 7 lotti funzionali, per l’acquisto di un numero complessivo di 68 autobus, di cui n. 33 a motore diesel appartenenti ai Lotti n. 1, 2, 3, 4 e n. 35 a motore elettrico appartenenti ai Lotti n. 5, 6, 7 attraverso contratti applicativi, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del predetto Decreto, e con la stessa DPC/018/134 ha approvato i relativi atti di gara;
nell’ambito della suddetta procedura, al Comune dell’Aquila è stato assegnato il Lotto funzionale
n. 5 - C.I.G. di Accordo Quadro 75036743AC - per la fornitura di n. 18 autobus con motore elettrico, senza pantografo, Classe I, Codice carrozzeria CE, 2 porte, lunghezza massima 8,5 m per un importo a base d’asta di € 8.100.000,00 oltre IVA di legge, di cui € 900.000,00 oltre IVA a valere sulle risorse POR FESR Abruzzo 2014- 2020 ed € 7.200.000,00 a valere su altre fonti di finanziamento tra cui la Delibera CIPE n. 25/2018;
la Stazione Unica Appaltante della Regione Abruzzo, con Determinazione n. DPE016/068 del 15.11.2018, ha aggiudicato definitivamente il solo Lotto n. 5 per il Comune dell’Aquila all’operatore economico XXXXXXX XXXXX S.p.A., con sede sociale in Via dell’Xxxxxxxxx, x. 00, Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx – Perugia, codice fiscale e partita IVA 01797480546, per la fornitura di
n.18 autobus con motore elettrico - modello ALE’ EL (E80) lunghezza totale massima pari a 7,79 m Classe I Codice Carrozzeria CE n° 2 porte conforme alla direttiva 2001/85 CE, completi di caricabatterie, al prezzo unitario di € 447.500,00 oltre IVA nell’allestimento base, per un importo complessivo di € 8.055.000,00 oltre IVA;
la Regione Abruzzo e l’operatore economico XXXXXXX XXXXX X.x.X. hanno quindi stipulato in data 21.11.2018 il relativo contratto di Accordo Quadro, con validità pari a quattro anni dalla sottoscrizione;
il Comune dell’Aquila, Organismo Intermedio - Autorità urbana POR FESR Abruzzo 2014-2020
- Asse VII "Sviluppo Urbano Sostenibile", in attuazione del suddetto Accordo Quadro regionale del 21.11.2018 e in esecuzione della determinazione n. DPC016/068/2018, ha sottoscritto con l’operatore economico XXXXXXX XXXXX S.p.A. in data 21.11.2018 il Contratto Applicativo n. 1 per la fornitura di n° 2 autobus elettrici RAMPINI modello ALE’ - EL (E80) di nuova fabbricazione, completi di caricabatterie, per un importo totale comprensivo delle dotazioni opzionali pari a € 1.124.230,00 IVA inclusa, a valere sulle risorse POR FESR 2014-2020;
il Comune dell’Aquila ha quindi sottoscritto con A.M.A. s.p.a., in data 30.11.2018 e 19.11.2019, due contratti di concessione in comodato d’uso per i suddetti n° 2 autobus elettrici RAMPINI modello ALE’ - EL (E80), numeri di telaio XX0XXXXXX00X00000 e XX0XXXXXX00X00000, entrambi consegnati completi di caricabatterie presso il deposito A.M.A. s.p.a. alla data del 20.11.2019 e poi regolarmente immatricolati alla data del 13.12.2019;
il Comune dell’Aquila, in esecuzione della determinazione dirigenziale del Settore Rigenerazione Urbana Mobilità e Sviluppo n. 3232 del 13.8.2019, e in attuazione del citato Accordo Quadro regionale del 21.11.2018, ha sottoscritto in data 21.8.2019 con l’operatore economico XXXXXXX XXXXX X.x.X. il Contratto Applicativo n. 2 per la fornitura di ulteriori n° 8 autobus elettrici RAMPINI modello E80, lunghezza 7,79 m, Classe I, Codice Xxxxxxxxxxx XX, xx 0 porte, dotati delle caratteristiche migliorative di cui alla relazione Rampini n. 15281-RT del 14.6.2019, per un importo complessivo, nell’allestimento base e completi di caricabatterie, pari a € 4.367.600,00 IVA compresa, di cui €4.200.000,00 a valere sulle risorse della Delibera CIPE n. 25 del 28.2.2018 - Programma Restart, ed €167.600,00 a valere su fondi comunali;
nell’ambito del Contratto Applicativo n. 2, il Comune dell’Aquila ha sottoscritto con l’A.M.A. s.p.a., in data 19.3.2020, 14.5.2020 e 28.7.2020, tre contratti di concessione in comodato d’uso per gli otto autobus elettrici RAMPINI modello E80, numeri di telaio:
XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000,
i suddetti otto autobus risultano consegnati presso il deposito A.M.A. s.p.a., completi di caricabatterie, alla data del 10.7.2020 e poi regolarmente immatricolati alla data del 16.10.2020;
il Comune dell’Aquila, stante il mandato conferito alla Stazione Unica Appaltante Regione Abruzzo con la summenzionata nota prot. 40372 del 23.4.2018, di inserimento nella gara unica della fornitura di ulteriori n. 15 autobus nuovi elettrici, viste le risultanze dell’aggiudicazione definitiva di cui alla Determinazione n. DPE016/068 del 15.11.2018 per un importo unitario pari a € 447.500,00 oltre IVA di legge, e constatato quindi il venir meno delle valutazioni iniziali sul costo unitario di ciascun autobus e sull’importo complessivo ammesso a finanziamento con la Delibera CIPE n. 25/2018, parametrate sulle informazioni all’epoca disponibili dal bando Consip, oltretutto andato deserto, si è visto costretto a chiedere alla competente Struttura di Missione APT, con nota prot. n. 9137 del 24.01.2019, l’integrazione dell’importo del finanziamento di cui alla richiamata Delibera CIPE n.25/2018 pari a €4.200.000,00 con l’ulteriore somma di € 4.231.725,00 per garantire la copertura dell’intera fornitura dei n. 15 autobus nuovi con motore elettrico, previsti nel Progetto di Mobilità Elettrica;
il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, con Delibera 14 maggio 2020,
n. 16 avente ad oggetto “Sisma Abruzzo 2009 - Programma di sviluppo Restart di cui alla delibera CIPE del 10 agosto 2016, n. 49. Approvazione di un nuovo intervento, approvazione di finanziamenti integrativi per interventi già approvati e assegnazione di risorse” pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 229 del 15 settembre 2020, ha quindi approvato all’art. 1 lettera b) il finanziamento aggiuntivo per il «Progetto Mobilità elettrica per la rete viaria di prossimità dei centri storici di L'Aquila» per un importo pari a € 3.934.805,00;
il Comune dell’Aquila, a valere sulle risorse della Delibera CIPE n.25 del 28.2.2018, come integrate con Delibera CIPE n.16 del 14.5.2020 - Programma Restart, in esecuzione della determinazione dirigenziale del Settore Urbanistica, Mobilità e Trasporti n. 3618 del 13.9.2021, e in attuazione del citato Accordo Quadro regionale del 21.11.2018, ha sottoscritto con l’operatore economico XXXXXXX XXXXX X.x.X. in data 30.9.2021 il Contratto Applicativo n. 3 per la fornitura di ulteriori n° 7 autobus elettrici RAMPINI modello E80, lunghezza 7,79 m, Classe I, Codice Xxxxxxxxxxx XX, xx 0 porte, dotati delle caratteristiche migliorative di cui alla relazione Rampini n. 15281-RT del 14.6.2019, per un importo complessivo, nell’allestimento base e completi di caricabatterie, pari a € 3.821.650,00 IVA compresa;
ai sensi dell’art. 4 del Contratto Applicativo n. 3, i termini di scadenza per la consegna degli autobus sono stabiliti come segue:
n° 2 entro il 30.4.2022; n° 2 entro il 31.5.2022; n° 3 entro il 30.6.2022.
con verbale del 14.4.2022, il tecnico comunale incaricato ha eseguito con esito positivo i collaudi di fornitura di cui all’art. 4 del capitolato tecnico allegato al Contratto Applicativo n. 3, per i primi due autobus RAMPINI modello E80, con rispettivi numeri di telaio XX0XXXXXX00X00000 e XX0XXXXXX00X00000, che risultano consegnati completi di caricabatterie presso il deposito
A.M.A. s.p.a. in data 20.4.2022;
RITENUTO:
di concedere, ai sensi dell' art. 3, numero 2, lettera ii) dell’Addendum alla Convenzione per la delega delle funzioni dell'Organismo Intermedio - Autorità urbana Comune dell'Aquila, allegato alla DPA/214 del 3.7.2018, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 358 del 10.9.2018 e sottoscritto in data 21.9.2018, in comodato d’uso a favore di A.M.A. s.p.a., i n. 7 autobus elettrici
modello E80 di nuova fabbricazione, oggetto del Contratto Applicativo n. 3 stipulato con la Xxxxxxx Xxxxx s.p.a. il 30.9.2021, rimanendo la proprietà del materiale rotabile in capo al Comune dell’Aquila, beneficiario e soggetto attuatore dell'operazione, al quale spetta obbligatoriamente l'onere della spesa, come confermato dall'Agenzia per la Coesione Territoriale in data 19.1.2018; i rapporti e le condizioni d'uso del bene saranno regolati attraverso addenda ai Contratti di servizio, ovvero stipulando nuovi contratti, nel rispetto del Reg. (CE) n. 1370/2007 e s.m.i.;
di stabilire che, considerato il frazionamento delle consegne previsto dall’art. 4 del Contratto Applicativo n. 3, il comodato d’uso sarà regolato da singoli contratti da stipulare a seguito dell’esito positivo dei collaudi di fornitura di cui all’art. 4 del capitolato tecnico allegato al Contratto Applicativo n. 3, e dell’avvenuta consegna presso il deposito A.M.A. s.p.a.;
CONSIDERATO che:
con Deliberazione di Giunta Comunale n. 23 del 31 gennaio 2022 è stato disposto l’adeguamento della Macrostruttura dell’Ente di cui alla precedente deliberazione n. 506 del 22.10.2020, con l’istituzione, all'interno del più ampio Dipartimento II - Ricostruzione, del Settore 9.II – Trasporto Pubblico Locale, Mobilità Sostenibile, Politiche Europee;
con Decreto Sindacale n. 20 del 31 gennaio 2022, l’incarico dirigenziale del Settore medesimo è stato conferito all’Arch. Xxxxx Xxxxxxxx con attribuzione di responsabilità a decorrere dal 1° febbraio 2022 e sino al 31 dicembre 2022, salvo scadenza anticipata in conseguenza di processi di riorganizzazione dell’Ente o revoca dell’incarico medesimo;
RITENUTO altresì:
di approvare lo schema di contratto relativo alla concessione in comodato d’uso all’A.M.A.
s.p.a. degli autobus oggetto del Contratto Applicativo n. 3 del 30.9.2021, predisposto dal Settore Trasporto Pubblico Locale, Mobilità Sostenibile, Politiche Europee, e allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale, composto da n. 7 articoli oltre la premessa;
di autorizzare, ai sensi dell’art. 107 n.3 lett. C) del d.lgs. 267/2000, nonché ex art. 5 n. 2 del vigente “Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei Servizi” approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 364/2016, l’Arch. Xxxxx Xxxxxxxx, in qualità di Dirigente del Settore 9.II – Trasporto Pubblico Locale, Mobilità Sostenibile, Politiche Europee, alla sottoscrizione dei contratti di comodato d’uso per i n. 7 autobus oggetto del Contratto Applicativo n. 3 del 30.9.2021;
RICHIAMATE:
la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 37 dell’8.4.2022, immediatamente eseguibile, con la quale è stato adottato, ai sensi degli artt. 151 e 174 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 ss.mm.ii., il Documento Unico di Programmazione 2022/2024;
la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 38 dell’8.4.2022 con la quale è stato approvato, in ottemperanza alle disposizioni di cui agli artt. 151, 162, 164, 165, 170 e 174 del D. Lgs 18.08.2000,
n. 267 (Testo Unico degli Enti Locali T.U.EE.LL) ss.mm.ii., il Bilancio di Previsione dell’Ente per il triennio 2022/2024 unitamente agli allegati previsti dall’art. 172 del T.U.EE.LL., redatti secondo gli schemi di cui al D.Lgs. 23.06.2011, n. 118 ss.mm.ii. e aggiornati al D.M. 1.08.2019;
la Deliberazione di Giunta Comunale n. 147 del 26.04.2021, immediatamente eseguibile, con la quale l’esecutivo dell’Ente, ha approvato, in ottemperanza alle disposizioni di cui all’art. 169 del D. Lgs 267/2000 ss.mm.ii., il Piano Esecutivo di Gestione per il triennio 2021/2023;
la Deliberazione di Giunta Comunale n. 184 del 03.05.2021, immediatamente eseguibile, con la quale è stata approvata, inoltre, ai sensi dell’art. 169 comma 8 del D. Lgs 267/2000 ss.mm.ii. la definizione degli obiettivi per il Piano delle Performance e il Piano Esecutivo di Gestione così come previsto dall’art. 3, c. 1 lett. g-bis della Legge 07/12/2012, n. 213 ss.mm.ii.;
la Deliberazione di Giunta Comunale n. 412 del 01.10.2021, immediatamente eseguibile, con la quale sono stati aggiornati gli obiettivi per il Piano delle Performance e il Piano Esecutivo di Gestione di cui alla Deliberazione di Giunta Comunale n. 184 del 03.05.2021;
STANTE
la propria competenza in materia, ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs 18.08.2000, n. 267 (T.U.EE.LL.);
VISTI:
- Il D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 “Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” ss.mm.ii.;
- Il D. Lgs 07.08.1990, n. 241 ss.mm.ii. “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
- Il D. Lgs 18.04.2016, n. 50 s.m.i. “Codice dei Contratti Pubblici”;
- Il D. Lgs 14.03.2013, n. 33 s.m.i. “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
- Il Regolamento (UE) n. 1301 del 17.12.2013;
- Il Regolamento (UE) n. 1303 del 17.12.2013;
- Il Regolamento (UE) n. 1011 del 22.09.2014;
- Il Regolamento (UE) n. 1046 del 18.07.2018;
- Il POR FESR Abruzzo 2014-2020 adottato con Decisione della Commissione Europea C(2015) 5818 del 13.08.2015;
- Le “Linee guida. Interventi materiale rotabile. Accordo di partenariato 2014-2020” dell'Agenzia per la coesione territoriale del 12 maggio 2017;
- La Delibera CIPE n. 49 del 10.8.2016;
- La Delibera CIPE n. 25 del 28.2.2018;
- La Delibera CIPE n. 16 del 14.5.2020;
- Il civico Regolamento di Contabilità approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n.31 del 31.07.2013;
- Il civico Regolamento degli Uffici e dei Servizi approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n.76 del 01.03.2013;
- Il Decreto Legislativo 19.8.16, n. 175 “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica”,
PRESO ATTO del parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi del combinato disposto degli artt. 49 e 147 - bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n. 267/2000, e del Regolamento comunale di contabilità;
ATTESTATO che ai sensi dell'art. 49 del vigente D.Lgs. n. 267/2000 il presente atto, avente ad oggetto l’acquisizione, il trasferimento in proprietà dell’Ente e la gestione di materiale rotabile, comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria e patrimoniale dell'Ente;
PRESO ATTO del parere favorevole di regolarità contabile espresso, ai sensi del combinato disposto degli artt. 49 e 147 - bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n. 267/2000 e del Regolamento comunale di contabilità dal Dirigente del Settore Bilancio e Razionalizzazione;
PRESO ATTO, infine, delle dichiarazioni dei suddetti Dirigenti, rese ai sensi degli artt. 47 e 76 del
D.P.R. 28.12.2000, n. 445, di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, così come disposto dall’art. 6 c, 2 e dall’art. 7 del codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici espressamente richiamati dall’art. 6 del Codice di Comportamento Interno approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 287 del 31.07.2015;
Con voto espresso nelle forme di legge, su relazione dell’Assessore competente:
DELIBERA
Per i motivi su esposti, che qui si intendono integralmente riportati:
1) di approvare lo schema di contratto relativo alla concessione in comodato d’uso all’A.M.A.
s.p.a. degli autobus oggetto del Contratto Applicativo n. 3 del 30.9.2021, come predisposto dal Settore Trasporto Pubblico Locale, Mobilità Sostenibile, Politiche Europee, e allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale, composto da n. 7 articoli oltre la premessa;
2) di concedere, ai sensi dell' art. 3, numero 2, lettera ii) dell’Addendum alla Convenzione per la delega delle funzioni dell'Organismo Intermedio - Autorità urbana Comune dell'Aquila, allegato alla DPA/214 del 3.7.2018, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 358 del 10.9.2018 e sottoscritto in data 21.9.2018, in comodato d’uso a favore di A.M.A. s.p.a., i n. 7 autobus elettrici modello E80 di nuova fabbricazione, oggetto del Contratto Applicativo n. 3 stipulato con la Xxxxxxx Xxxxx s.p.a. il 30.9.2021, rimanendo la proprietà del materiale rotabile in capo al Comune dell’Aquila, beneficiario e soggetto attuatore dell'operazione, al quale spetta obbligatoriamente l'onere della spesa, come confermato dall'Agenzia per la Coesione Territoriale in data 19.1.2018; i rapporti e le condizioni d'uso del bene saranno regolati attraverso addenda ai Contratti di servizio, ovvero stipulando nuovi contratti, nel rispetto del Reg. (CE) n. 1370/2007 e s.m.i.;
3) di stabilire che considerato il frazionamento delle consegne previsto dall’art. 4 del Contratto Applicativo n. 3, il comodato d’uso sarà regolato da singoli contratti da stipulare a seguito dell’esito positivo dei collaudi di fornitura di cui all’art. 4 del capitolato tecnico allegato al Contratto Applicativo n. 3, e dell’avvenuta consegna presso il deposito A.M.A. s.p.a.;
4) di autorizzare, ai sensi dell’art. 107 n.3 lett. C) del d.lgs. 267/2000, nonché ex art. 5 n. 2 del vigente “Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei Servizi” approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 364/2016, l’Arch. Xxxxx Xxxxxxxx, in qualità di Dirigente del Settore 9.II – Trasporto Pubblico Locale, Mobilità Sostenibile, Politiche Europee, alla sottoscrizione dei contratti di comodato d’uso per i n. 7 autobus oggetto del Contratto Applicativo n. 3 del 30.9.2021;
5) di dare atto che ai sensi dell'art. 49 del vigente D.Lgs. n. 267/2000 il presente atto, avente ad oggetto l’acquisizione, il trasferimento in proprietà dell’Ente e la gestione di materiale rotabile, comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria e patrimoniale dell'Ente;
6) di disporre, ai sensi del D. Lgs 14.03.2013, n. 33 s.m.i. rubricato “Decreto Trasparenza”, la pubblicazione del presente provvedimento nell’apposita sezione “Amministrazione trasparente” del sito istituzionale nonché sull’Albo pretorio online;
7) di trasmettere il presente atto al Dirigente del Settore al Settore Xxxxxxxx e Razionalizzazione, ed alla Segreteria Generale ed al Settore proponente, per quanto di rispettiva competenza.
Successivamente
LA GIUNTA COMUNALE
DELIBERA
Di dichiarare immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267, la presente deliberazione.
XXXXXXXX XXXXX
Valido da: 04-02-2022 12.31.02 a: 04-02-2025 2.00.00
Certificato emesso da: InfoCamere Qualified Electronic Signature CA, InfoCamere S.C.p.A., IT Riferimento temporale 'SigningTime': 19-05-2022 13.32.11
Oggetto: PROGETTO DI MOBILITÀ ELETTRICA PER LA RETE VIARIA DI PROSSIMITÀ DEI CENTRI STORICI DELL’AQUILA. CONCESSIONE IN COMODATO D’USO IN FAVORE DI
A.M.A. S.P.A. DI N. 7 AUTOBUS ELETTRICI OGGETTO DEL CONTRATTO APPLICATIVO N. 3 DEL 30.9.2021 STIPULATO CON XXXXXXX XXXXX S.P.A. IN ATTUAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO REGIONALE DEL 21.11.2018. APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONTRATTO E AUTORIZZAZIONE ALLA FIRMA.
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
Sul presente atto si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi del combinato disposto degli artt. 49 e 147 - bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n ° 267/2000, e del Regolamento comunale di contabilità.
Ai sensi dell'art. 49 del vigente D.Lgs. 267/2000 si attesta che l'atto comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria e patrimoniale dell'Ente.
Il sottoscritto, consapevole delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace o contenente dati non rispondenti a verità, come stabilito dall’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000, ai sensi di quanto previsto dall’art. 47 del medesimo D.P.R., dichiara di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, così come disposto dall’art. 6, comma 2, e art. 7 del Codice di Comportamento di cui al D.P.R. 62/2013.
DATA
19/05/2022
FIRMA
Xxxxx Xxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXXXX
Valido da: 05-03-2020 13.50.05 a: 05-03-2023 2.00.00
Certificato emesso da: InfoCert Firma Qualificata 2, INFOCERT SPA, IT Riferimento temporale 'SigningTime': 20-05-2022 8.39.41
Oggetto: PROGETTO DI MOBILITÀ ELETTRICA PER LA RETE VIARIA DI PROSSIMITÀ DEI CENTRI STORICI DELL’AQUILA. CONCESSIONE IN COMODATO D’USO IN FAVORE DI A.M.A. S.P.A. DI N. 7 AUTOBUS ELETTRICI OGGETTO DEL CONTRATTO APPLICATIVO N. 3 DEL 30.9.2021 STIPULATO CON XXXXXXX XXXXX
S.P.A. IN ATTUAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO REGIONALE DEL 21.11.2018. APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONTRATTO E AUTORIZZAZIONE ALLA FIRMA.
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
Visto il parere di regolarità tecnica espresso sul presente atto si esprime parere favorevole di regolarità contabile, attestante, inoltre, la copertura finanziaria, ai sensi del combinato disposto degli artt. 49 e 147 – bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n ° 267/2000 e del Regolamento comunale di contabilità.
Il sottoscritto, consapevole delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace o contenente dati non rispondenti a verità, come stabilito dall’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000, ai sensi di quanto previsto dall’art. 47 del medesimo D.P.R., dichiara di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, così come disposto dall’art. 6, comma 2, e art. 7 del Codice di Comportamento di cui al D.P.R. 62/2013.
DATA
20/05/2022
FIRMA
Xxxxxxx Xxxxxxxx
Delibere CIPE n. 49 del 10.8.2016, n. 25 del 28.2.2018, n. 16 del 14.5.2020 - Programma ReStart
SCHEMA DI
CONTRATTO DI COMODATO D'USO TRA
il Comune dell'Aquila, con sede in Palazzo Fibbioni, Xxx Xxx Xxxxxxxxxx, xxx - 00000 - X'Xxxxxx, C.F. 80002270660, rappresentato dall’Arch. Xxxxx Xxxxxxxx, nella sua qualità di Dirigente del Settore Trasporto Pubblico Locale, Mobilità sostenibile, Politiche europee, giusta decreto sindacale n. 20 del 31 gennaio 2022, domiciliato presso l'Ente ed autorizzato alla sottoscrizione del presente atto ai sensi dell’art. 107 n.3 lett. C) del d.lgs. 267/2000, nonché ex art. 5 n. 2 del vigente “Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei Servizi” approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 364/2016, che nel contesto del presente atto verrà chiamato per brevità “Comune”;
E
l'Azienda della Mobilità Aquilana (A.M.A.) s.p.a., con sede legale in L'Aquila, Località Campo di Pile - 67100, C.F. e Partita IVA 01502970666, affidataria “in house providing” del servizio di trasporto pubblico locale, rappresentata dal Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, in qualità di amministratore unico, nonché legale rappresentante, che nel prosieguo del presente atto verrà chiamato per brevità “Comodatario”;
PREMESSO
che, con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 57 del 27 aprile 2017, è stato disposto l'affidamento in regime di “in house providing” alla AMA spa, ed approvato il programma d'esercizio per il servizio di trasporto pubblico locale su gomma, di persone e bagagli al seguito nel territorio Comunale, con validità dal 1 maggio 2017 al 30 dicembre 2018, con le relative tariffe e la nuova bozza di contratto;
che in data 17 ottobre 2017 è stato sottoscritto dalle parti il “Contratto di servizio per l'esercizio del trasporto pubblico locale su gomma, di persone e bagagli al seguito, nel Comune dell'Aquila”, rep n. 27076/17;
che con deliberazione n. 22 del 22 marzo 2018, il Consiglio Comunale ha disposto, tra l’altro, di individuare il termine del 31 dicembre 2027 quale scadenza dell'affidamento “in house” all’AMA spa del servizio pubblico locale di trasporto su gomma di persone e bagagli al seguito nel territorio Comunale, nel rispetto della normativa comunitaria, alla luce del controllo analogo che l’Ente Pubblico titolare del capitale sociale esercita sulla società, sui propri servizi e sulle valutazioni di congruità economica approvati in precedenza con la deliberazione di Consiglio Comunale n. 57 del 27 aprile 2017;
che in data 7 settembre 2018 è stato sottoscritto dalle parti il conseguente “atto aggiuntivo” al Contratto di concessione del Trasporto Pubblico Locale tra Comune e AMA spa, allegato alla deliberazione di C.C. n. 22 del 22 marzo 2018;
che il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE), con Delibera n. 49 del 10.8.2016, pubblicata in G.U. Serie Generale n. 37 del 14.02.2017, ha approvato il Programma di sviluppo ReSTART per l'area del cratere sismico della Regione Abruzzo, che all’art. 5 (Procedure di attuazione) dell’All. 2, ha previsto l’invio di una proposta di interventi da parte delle Amministrazioni competenti per territorio e per materia, alla Struttura Tecnica di Missione, la quale, all’esito dell’istruttoria tecnico- amministrativa di ammissibilità, valutabilità e finanziabilità dei progetti, avrebbe trasmesso al Comitato di indirizzo ex D.M. 8 aprile 2013 e successivamente al CIPE le proposte di assegnazione di risorse per quei piani di attuazione ritenuti coerenti con gli obiettivi, criteri e requisiti previsti all’uopo definiti;
1
che il Comune dell’Aquila, a tal fine, con nota prot. 16566 del 13.2.2018 ha presentato alla Struttura di Missione il “Progetto di mobilità elettrica per la rete viaria di prossimità dei Centri Storici di L’Aquila” per un importo complessivo di € 8.010.000,00 che è stato successivamente approvato dal CIPE con delibera n.25 nella seduta del 28.2.2018 (pubblicata in G.U. n. 154 del 5.7.2018) con assegnazione di € 5.700.000,00 a valere sul Programma ReSTART ex Del. CIPE n. 49/2016, di cui € 4.200.000,00 per l’acquisto di n. 15 autobus a motore elettrico per il servizio di trasporto pubblico locale;
che con Deliberazione di Giunta Comunale n. 219 del 12.6.2018 è stato approvato il summenzionato Progetto di mobilità elettrica redatto dal Settore Rigenerazione Urbana, Mobilità e Sviluppo ed è stata costituita una apposita unità di progetto interdipartimentale, ai sensi dell’art. 9 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, composta da personale dipendente, al fine di assicurare lo svolgimento di tutte le attività necessarie alla realizzazione delle azioni programmate e previste;
che in data 24.12.2018 il DIPE ha assegnato al Progetto di Mobilità Elettrica del Comune dell’Aquila il CUP
C19E18000100001;
che il Comune dell'Aquila, in qualità di Autorità Urbana per l'attuazione delle Strategie di Sviluppo Urbano Sostenibile, è inoltre assegnatario di risorse pari ad Euro 5.290.000,00 a valere sul POR FESR Abruzzo 2014-2020 Asse VII, delle quali € 2.300.000,00 destinate al rinnovo del materiale rotabile mediante acquisto di n. 3 autobus elettrici e n. 4 autobus diesel per il servizio di trasporto pubblico locale;
che in data 14.12.2017 è stata sottoscritta la “Convenzione per la delega delle funzioni all' Organismo Intermedio” tra l'Autorità di Gestione Unica FESR- FSE e l'Autorità Urbana Comune dell'Aquila, che contiene il dettaglio dei compiti delegati agli Organismi Intermedi e stabilisce obblighi e responsabilità connesse alla delega, nonché funzioni da ripartire;
che in data 21.9.2018 è stato sottoscritto, dall'Autorità di Gestione Unica FESR- FSE e dall'Autorità Urbana Comune dell'Aquila, l'Addendum alla suddetta Convenzione, allegato alla DPA/214 del 3.7.2018 e approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 358 del 10.9.2018, in base al quale:
- la proprietà del materiale rotabile è in capo alle quattro Autorità Urbane, beneficiarie e soggetti attuatori dell'operazione, alle quali spetta obbligatoriamente l'onere della spesa, come confermato dall'Agenzia per la Coesione Territoriale in data 19 gennaio 2018;
- il materiale rotabile, ai sensi dell' art. 3, numero 2, lettera ii) dell’Addendum, è concesso in comodato d'uso dalle quattro Autorità Urbane, alle Aziende concessionarie del TPL, o altro soggetto individuato con procedura ad evidenza pubblica o a soggetto in house, regolamentando i rapporti e le condizioni d'uso del bene attraverso addenda ai Contratti di servizio, ovvero stipulando nuovi contratti, nel rispetto del Reg. (CE) n. 1370/2007 e s.m.i.;
che in attuazione delle “Linee guida. Interventi materiale rotabile. Accordo di partenariato 2014-2020” dell'Agenzia per la coesione territoriale del 12 maggio 2017, gli addenda ai contratti di servizio esistenti devono contenere i vincoli di cui all'Addendum alla Convenzione per la delega delle funzioni dell'Organismo Intermedio - Autorità urbana Comune dell'Aquila - POR FESR Abruzzo 2014-2020 - Asse VII "Sviluppo Urbano Sostenibile", ovvero:
1) vincolo di destinazione d'uso dei mezzi volto all'esclusivo assolvimento degli obblighi di servizio pubblico nell'area oggetto del servizio;
2) inalienalibità dei mezzi;
3) aggiuntività dei mezzi acquistati rispetto a quelli che l'Azienda si era eventualmente impegnata ad acquistare per ammodernare il proprio parco veicolare;
4) manutenzione dei mezzi a cura dell'azienda del Trasporto Pubblico Locale, il cui importo verrà
restituito nell’ambito dei canoni di servizio della compensazione dello svolgimento del servizio;
5) restituzione del mezzo in caso di cessazione del servizio;
6) separata evidenziazione contabile, a cura delle aziende di trasporto Pubblico Locale, delle compensazioni corrisposte in relazione al materiale rotabile concesso;
2
che con determinazione del Direttore Regionale DPA/394 del 29 novembre 2018, la Regione Abruzzo, ad integrazione e modifica dell’art. 3, numero 3, dell’Addendum, dispone che laddove non fosse possibile per le aziende affidatarie del T.P.L. presentare il Piano Economico Finanziario per il calcolo della compensazione prima che l’Autorità Urbana conceda loro, in comodato d’uso, il materiale rotabile acquistato con le risorse del POR FESR Abruzzo 2014-2020, i contratti di comodato d’uso del materiale rotabile debbano specificare che:
1) il materiale rotabile, di proprietà dell’Autorità Urbana, è concesso alle aziende concessionarie o affidatarie del TPL attraverso specifici contratti di comodato d’uso che regolamentano i rapporti tra le parti e le condizioni d’uso del bene;
2) le aziende concessionarie o affidatarie del TPL devono presentare il piano economico-finanziario per il calcolo della compensazione, in osservanza al Reg. (CE) n. 1370/2007 e ss.mm.ii., entro e non oltre 6 mesi dalla stipula dei contratti di comodato d’uso con le Autorità Urbane per l’utilizzo del materiale rotabile acquistato con le risorse del POR FESR Abruzzo 2014-2020;
3) l’Autorità Urbana, dopo che le aziende concessionarie o affidatarie del TPL avranno presentato il suddetto piano economico-finanziario, formalizzerà con un successivo ed unico Addendum al Contratto di Servizio di TPL esistente, nel rispetto di quanto previsto al Reg. (CE) n. 1370/2007 e ss.mm.ii., i rapporti tra le parti e le condizioni d’uso dei beni, allegando, come parte integrante e sostanziale dell’Addendum medesimo, i comodati d’uso del materiale rotabile conferito all’azienda concessionaria o affidataria del servizio pubblico, e sottoscritti dalle parti;
che la suddetta Convenzione, all'art. 10, disciplina le modalità di erogazione delle risorse al netto dell'azione 4.6.2, finalizzata al rinnovo del materiale rotabile da acquisire mediante un'unica procedura di gara, comune alle quattro Autorità Urbane: L’Aquila, Pescara, Teramo, Chieti, ed espletata dalla Stazione Unica Appaltante di livello regionale supportata dalla società in house della Regione Abruzzo (TUA spa);
che ai sensi dell’art. 10 della suddetta Convenzione, la Regione Abruzzo, con D.G.R. n. 183 del 29.3.2018, ha stabilito gli indirizzi per l’espletamento della procedura di gara unica finalizzata all’acquisto del materiale rotabile nell’ambito del POR FESR Abruzzo 2014-2020 Asse VII Sviluppo Urbano Sostenibile Azione 4.6.2 e ha deliberato, tra l'altro, che i rapporti e le condizioni d'uso del materiale rotabile siano regolamentati attraverso addenda ai Contratti di Servizio esistenti, nel rispetto di quanto stabilito dal Reg. (CE) n. 1370/2007 e xx.xx. e ii., con particolare riferimento al contenuto dei contratti di servizio, alla definizione ex ante della compensazione e alla metodologia per la verifica delle sovracompensazioni;
che il Comune dell’Aquila, con riferimento al Progetto di Mobilità Elettrica approvato dal CIPE con delibera
n. 25 nella seduta del 28.2.2018, con nota prot. n. 40372 del 23.4.2018 ha chiesto alla Stazione Unica Appaltante della Regione Abruzzo di inserire nella gara unica di cui alla summenzionata D.G.R. n. 183 del 29.3.2018, ulteriori n. 15 autobus a motore elettrico con le seguenti caratteristiche: n° posti= min. 9 max 28; autonomia= min. 250 km;
che la Stazione Unica Appaltante della Regione Abruzzo, con Determinazione a contrarre DPC 018/134 del 24.5.2018, ha indetto la procedura aperta finalizzata alla conclusione di un accordo quadro a più fornitori ai sensi dell’art. 54, comma 4, lettera a) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, con aggiudicazione separata per 7 lotti funzionali, per l’acquisto di un numero complessivo di 68 autobus, di cui n. 33 a motore diesel appartenenti ai Lotti n. 1,2,3,4 e n. 35 a motore elettrico appartenenti ai Lotti n. 5,6,7 attraverso contratti applicativi, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del predetto Decreto e di approvazione atti di gara;
che nell’ambito della suddetta procedura, al Comune dell’Aquila è stato assegnato il Lotto funzionale n. 5 -
C.I.G. di Accordo Quadro 75036743AC - per la fornitura di n. 18 autobus con motore elettrico, senza pantografo, Classe I, Codice carrozzeria CE, 2 porte, lunghezza massima 8,5 m per un importo a base d’asta di € 8.100.000,00 oltre IVA di legge, di cui € 900.000,00 oltre IVA a valere sulle risorse POR FESR Abruzzo 2014- 2020 ed € 7.200.000,00 a valere su altre fonti di finanziamento tra cui la Delibera CIPE n. 25/2018;
3
che la Stazione Unica Appaltante della Regione Abruzzo, con Determinazione n. DPE016/068 del 15.11.2018, ha aggiudicato definitivamente il solo Lotto n. 5 per il Comune dell’Aquila all’operatore economico XXXXXXX XXXXX S.p.A., con sede sociale in Via dell’Xxxxxxxxx, x. 00, Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx – Perugia, codice fiscale e partita IVA 01797480546, per la fornitura di n.18 autobus con motore elettrico - modello ALE’ EL (E80) lunghezza totale massima pari a 7,79 m Classe I Codice Carrozzeria CE n° 2 porte conforme alla direttiva 2001/85 CE, al prezzo unitario di € 447.500,00 oltre IVA nell’allestimento base, per un importo complessivo di € 8.055.000,00 oltre IVA;
che la Regione Abruzzo e l’operatore economico XXXXXXX XXXXX X.x.X. hanno quindi stipulato in data 21.11.2018 il relativo contratto di Accordo Quadro, con validità pari a quattro anni dalla sottoscrizione;
che il Comune dell’Aquila, Organismo Intermedio - Autorità urbana POR FESR Abruzzo 2014-2020 - Asse VII "Sviluppo Urbano Sostenibile", in attuazione del suddetto Accordo Quadro regionale del 21.11.2018 e in esecuzione della determinazione n. DPC016/068/2018, ha sottoscritto con l’operatore economico XXXXXXX XXXXX X.x.X. in data 21.11.2018 il Contratto Applicativo n. 1 per la fornitura di n° 2 autobus elettrici RAMPINI modello ALE’ - EL (E80) di nuova fabbricazione, per un importo totale comprensivo di dotazioni opzionali pari a € 1.124.230,00 IVA inclusa, a valere sulle risorse POR FESR 2014-2020;
che il Comune dell’Aquila ha sottoscritto con l’A.M.A. s.p.a., in data 30.11.2018 e 19.11.2019, due contratti di concessione in comodato d’uso dei suddetti n° 2 autobus elettrici RAMPINI modello ALE’ - EL (E80), numeri di telaio XX0XXXXXX00X00000 e XX0XXXXXX00X00000, entrambi consegnati completi di caricabatterie presso il deposito A.M.A. s.p.a. e poi regolarmente immatricolati alla data del 13.12.2019 ;
che il Comune dell’Aquila, in esecuzione della determinazione dirigenziale del Settore Rigenerazione Urbana Mobilità e Sviluppo n. 3232 del 13.8.2019 e in attuazione del suddetto Accordo Quadro regionale del 21.11.2018 e, ha sottoscritto in data 21.8.2019 con l’operatore economico XXXXXXX XXXXX X.x.X. il Contratto Applicativo n. 2 per la fornitura di ulteriori n° 8 autobus elettrici RAMPINI modello E80, lunghezza 7,79 m, Classe I, Codice Xxxxxxxxxxx XX, xx 0 porte, dotati delle caratteristiche migliorative di cui alla relazione Rampini n. 15281-RT del 14.6.2019, per un importo complessivo, nell’allestimento base e completi di caricabatterie, pari a € 4.367.600,00 IVA compresa, di cui € 4.200.000,00 a valere sulle risorse della Delibera CIPE n. 25 del 28.2.2018 - Programma Restart, ed €167.600,00 a valere su fondi comunali;
che nell’ambito del Contratto Applicativo n. 2, il Comune dell’Aquila ha sottoscritto con l’A.M.A. s.p.a., in data 19.3.2020, 14.5.2020, 28.7.2020 i contratti di concessione in comodato d’uso degli 8 autobus elettrici RAMPINI modello E80, numeri di telaio XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000,
XX0XXXXXX00X00000, XX0XXXXXX00X00000; i suddetti otto autobus risultano consegnati completi di caricabatterie presso il deposito A.M.A. s.p.a. alla data del 10.7.2020 e poi regolarmente immatricolati alla data del 16.10.2020 ;
che il Comune dell’Aquila, stante il mandato conferito alla Stazione Unica Appaltante Regione Abruzzo con
la summenzionata nota prot. 40372 del 23.4.2018, di inserimento nella gara unica della fornitura di ulteriori
n. 15 autobus nuovi elettrici, viste le risultanze dell’aggiudicazione definitiva di cui alla Determinazione n. DPE016/068 del 15.11.2018 per un importo unitario pari a € 447.500,00 oltre IVA di legge, e constatato quindi il venir meno delle valutazioni iniziali sul costo unitario di ciascun autobus e sull’importo complessivo ammesso a finanziamento con la Delibera CIPE n. 25/2018, parametrate sulle informazioni all’epoca disponibili dal bando Consip, oltretutto andato deserto, si è visto costretto a chiedere alla competente Struttura di Missione APT, con nota prot. n. 9137 del 24.01.2019, l’integrazione dell’importo del finanziamento di cui alla richiamata Delibera CIPE n.25/2018 pari a €4.200.000,00 con l’ulteriore somma di
€ 4.231.725,00 per garantire la copertura dell’intera fornitura dei n. 15 autobus nuovi con motore elettrico, previsti nel Progetto di Mobilità Elettrica;
che il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, con Delibera 14 maggio 2020, n. 16 avente ad oggetto “Sisma Abruzzo 2009 - Programma di sviluppo Restart di cui alla delibera CIPE del 10 agosto 2016, n. 49. Approvazione di un nuovo intervento, approvazione di finanziamenti integrativi per
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interventi già approvati e assegnazione di risorse” pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 229 del 15 settembre 2020, ha quindi approvato all’art. 1 lettera b) il finanziamento aggiuntivo per il «Progetto Mobilità elettrica per la rete viaria di prossimità dei centri storici di L'Aquila» per un importo pari a € 3.934.805,00;
che il Comune dell’Aquila, a valere sulle risorse della Delibera CIPE n.25 del 28.2.2018, come integrate con Delibera CIPE n.16 del 14.5.2020 - Programma Restart, in esecuzione della determinazione dirigenziale del Settore Urbanistica, Mobilità e Trasporti n. 3618 del 13.9.2021, e in attuazione del citato Accordo Quadro regionale del 21.11.2018, ha sottoscritto con l’operatore economico XXXXXXX XXXXX X.x.X. in data 30.9.2021 il Contratto Applicativo n. 3 per la fornitura di ulteriori n° 7 autobus elettrici RAMPINI modello E80, lunghezza 7,79 m, Classe I, Codice Xxxxxxxxxxx XX, xx 0 porte, dotati delle caratteristiche migliorative di cui alla relazione Rampini n. 15281-RT del 14.6.2019, per un importo complessivo, nell’allestimento base e completi di caricabatterie, pari a € 3.821.650,00 IVA compresa;
che ai sensi dell’art. 4 del Contratto Applicativo n. 3, i termini di scadenza per la consegna degli autobus
sono stabiliti come segue:
n° 2 entro il 30.4.2022; n° 2 entro il 31.5.2022; n° 3 entro il 30.6.2022;
che con verbale del 14.4.2022, il tecnico comunale incaricato ha eseguito con esito positivo i collaudi di fornitura di cui all’art. 4 del capitolato tecnico allegato al Contratto Applicativo n. 3, per i primi due autobus RAMPINI modello E80, con rispettivi numeri di telaio XX0XXXXXX00X00000 e XX0XXXXXX00X00000, che risultano consegnati completi di caricabatterie presso il deposito A.M.A. s.p.a. in data 20.4.2022;
che con deliberazione di Giunta Comunale n. .......... del si è stabilito:
- di concedere, ai sensi dell' art. 3, numero 2, lettera ii) dell’Addendum alla Convenzione per la delega delle funzioni dell'Organismo Intermedio - Autorità urbana Comune dell'Aquila, allegato alla DPA/214 del 3.7.2018, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 358 del 10.9.2018 e sottoscritto in data 21.9.2018, in comodato d’uso a favore di A.M.A. s.p.a., i n. 7 autobus elettrici modello E80 di nuova fabbricazione, oggetto del Contratto Applicativo n. 3 stipulato con la Xxxxxxx Xxxxx s.p.a. il 30.9.2021, rimanendo la proprietà del materiale rotabile in capo al Comune dell’Aquila, beneficiario e soggetto attuatore dell'operazione, al quale spetta obbligatoriamente l'onere della spesa, come confermato dall'Agenzia per la Coesione Territoriale in data 19.1.2018; i rapporti e le condizioni d'uso del bene saranno regolati attraverso addenda ai Contratti di servizio, ovvero stipulando nuovi contratti, nel rispetto del Reg. (CE) n. 1370/2007 e s.m.i.;
- di regolare il comodato d’uso, considerato il frazionamento delle consegne previsto dall’art. 4 del Contratto Applicativo n. 3, con singoli contratti da stipulare a seguito dell’esito positivo dei collaudi di fornitura di cui all’art. 4 del capitolato tecnico allegato al Contratto Applicativo n. 3, e dell’avvenuta consegna presso il deposito A.M.A. s.p.a.;
- di approvare il presente schema di contratto relativo alla concessione in comodato d’uso all’A.M.A. s.p.a. degli autobus oggetto del Contratto Applicativo n. 3 del 30.9.2021, predisposto dal Settore Trasporto Pubblico Locale, Mobilità Sostenibile, Politiche Europee, composto da n. 7 articoli oltre la premessa;
- di autorizzare, ai sensi dell’art. 107 n.3 lett. C) del d.lgs. 267/2000, nonché ex art. 5 n. 2 del vigente “Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei Servizi” approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 364/2016, l’Arch. Xxxxx Xxxxxxxx, in qualità di Dirigente del Settore 9.II – Trasporto Pubblico Locale, Mobilità Sostenibile, Politiche Europee, alla sottoscrizione dei contratti di comodato d’uso per i n. 7 autobus oggetto del Contratto Applicativo n. 3 del 30.9.2021;
che ai sensi della deliberazione di Giunta Comunale n. .......... del ............. , nell’ambito del Contratto Applicativo n. 3, il Comune e l’A.M.A. s.p.a. hanno sottoscritto in data ............ il contratto per la concessione in comodato d’uso di n. ......... autobus, con n. di telaio: ,
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Tutto ciò premesso
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Art. 1 - Premessa
La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente contratto che le parti dichiarano espressamente di sottoscrivere.
Art. 2 - Oggetto del comodato d'uso
Il Comune, in qualità di proprietario, concede in comodato d'uso il seguente materiale rotabile, ai sensi dell'art. 1803 e ss. del codice civile e alle condizioni tutte di cui al presente contratto, all’Azienda della Mobilità Aquilana (A.M.A.) spa, come sopra generalizzata, che lo accetta nello stato di fatto e di diritto in cui si trova, al fine di potersene servire:
n. autobus elettrici RAMPINI modello E80 di nuova fabbricazione, lunghezza 7,79 m, Classe I,
Codice Xxxxxxxxxxx XX, xx 0 porte, con le caratteristiche migliorative di cui alla relazione Rampini n. 15281-RT del 14.6.2019, completi di caricabatterie, numeri di telaio:
.........................................,
Collaudi di fornitura ai sensi dell’art. 4 del capitolato tecnico allegato al Contratto Applicativo n. 3
effettuati con esito positivo in data come da verbale in pari data; Consegna presso il deposito A.M.A. s.p.a. avvenuta in data...................
Art. 3 - Finalità e durata
Il comodato d'uso è finalizzato ad assicurare, mediante l'utilizzo dei beni, l'esclusivo assolvimento da parte del comodatario degli obblighi di cui al “Contratto di servizio per l'esercizio del trasporto pubblico locale su gomma, di persone e bagagli al seguito nel Comune di L'Aquila” del 17 ottobre 2017, rep n. 27076/17.
La durata del comodato d'uso è pari alla durata dell'affidamento “in house providing” all’AMA spa del servizio di trasporto pubblico locale su gomma di persone e bagagli al seguito nel territorio Comunale, di cui al combinato disposto delle deliberazioni di Consiglio Comunale n. 57 del 27 aprile 2017 e n. 22 del 22 marzo 2018, fatta salva la possibilità per il comodante, di esigerne la restituzione immediata in caso di urgente ed imprevisto bisogno.
Art. 4 - Vincoli del comodatario.
Il comodatario non può con nessun mezzo stipulare atti di alienazione del materiale rotabile concesso in comodato.
Il comodatario si impegna a non cedere a terzi a qualsiasi titolo, il godimento o l’uso, in tutto o in parte, dei beni concesso in comodato, neppure temporaneamente, senza il consenso del comodante.
Il comodatario si impegna a non utilizzare i beni concessi in comodato per scopi ed usi diversi da quelli indicati nell'art. 3, a mantenere i beni nello stato in cui li ha ricevuti, salva l'usura conseguente al loro utilizzo, a custodirli con la massima cura e diligenza e a restituirli nelle condizioni in cui sono stati consegnati, salvo il normale deperimento d’uso.
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In caso di sinistro ai veicoli concessi in uso, il comodatario è tenuto a ripristinare le condizioni tecniche atte alla prosecuzione del loro utilizzo.
Nel caso di sinistri causati da guasti meccanici, avaria o altri fattori imputabili allo stato di manutenzione del veicolo, il comodante non addebiterà alcun importo al comodatario, salvo dimostrazione di negligenze.
Ove il comodatario, al fine di ammodernare il proprio parco veicolare, si sia impegnato ad acquistare materiale rotabile, i beni concessi in comodato d'uso devono ritenersi assolutamente aggiuntivi rispetto ai nuovi mezzi acquistati.
In caso di cessazione del servizio, è fatto obbligo al comodatario di restituire immediatamente al comodante i beni concessi.
Il comodatario si impegna altresì a provvedere:
1. alla manutenzione ordinaria e straordinaria del bene, comprese le spese di riparazione;
2. a consentire al comodante in qualsiasi momento, di effettuare ispezioni sugli autobus tramite tecnici di propria fiducia;
3. alla stipula del contratto di assicurazione RC con tutti gli oneri che ne conseguono;
4. al pagamento della tassa di circolazione;
5. alla revisione del mezzo da parte dell'Ufficio DTT;
6. a sostenere tutte le spese e gli oneri, derivanti dall'uso del materiale rotabile concesso, esonerando il Comune da qualsiasi responsabilità conseguente all'uso dei mezzi.
Art. 5 - Piano economico finanziario
Il comodatario si impegna a presentare il piano economico-finanziario per il calcolo della compensazione per l’utilizzo del materiale rotabile, in osservanza al Reg. (CE) n. 1370/2007 e ss.mm.ii., entro e non oltre 6 mesi dalla stipula del presente contratto.
Art. 6 - Oneri fiscali, altri oneri e spese.
Il pagamento di ogni imposta, nonché ogni altro onere derivante dal presente contratto, comprese le eventuali spese per la stipula e la registrazione, sono ad esclusivo ed integrale carico del comodatario.
Art 7 - Rinvio alle norme del Codice Civile.
Per tutto quanto non espressamente disposto dal presente contratto si rinvia alle disposizioni normative di cui agli artt. 1803 e seguenti del Codice Civile, a cui le parti si rimettono.
Letto, confermato e sottoscritto L'Aquila, li
Per il Comune (comodante) Per L'Ama spa (comodatario) Il Dirigente L'Amministratore Unico
Arch. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx
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Del che è verbale
IL VICE SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE
Xxxxxxxx de Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx