BANDO DI GARA

Prot. N.° 10035 del 22-08-2018

BANDO DI GARA

PROCEDURA APERTA PER

Lavori di “Completamento vano scala e ascensore – ex Convento Cappuccini” REGIONE CAMPANIA

POC 2014/2020 – Progetto MIRABILIAE Az. B

DETERMINAZIONE n.° 395 del 23-07-2018

CUP: H19D17001460002 – CIG: 7580618BDC

1. Denominazione stazione appaltante:

Comune di Xxxxxxxxx S.M (SA)	Ufficio Tecnico Comunale
X.xxx X. Xxxxxxxxx x. 0	X.X.X. 00000
Xxxxxxxxx X.X.	Xxxxxxx
Telefono 0000-000000	Fax 0000-000000
PEC: xxx0@xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx	Indirizzo Internet committente (URL) xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx
RUP : Arch. Xxxxxxx XXXXXX

2. Oggetto dell’appalto

L’appalto riguarda l’esecuzione delle opere relative ai lavori di:

“Completamento vano scala e ascensore – ex Convento Cappuccini”

2.1 Tipo di appalto: esecuzione lavori di restauro e impianti

2.2 CPV: 45454100-5 (LAVORI DI RESTAURO)

3. Procedura di gara

Procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.vo n. 50/2016, con aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa . Appalto da stipulare a CORPO.

4. Pubblicazione del bando e dell’esito

Il presente bando e i relativi allegati sono pubblicati, ai sensi del Decreto Ministeriale 2 dicembre 2016 “indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara”, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (GU Serie Generale n.20 del 25-1-2017), sul:

- sito internet del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx

- albo pretorio on-line della stazione appaltante

- portale istituzionale dell’Ente;

Analogamente sarà pubblicato l’esito della gara.

5. Termine di presentazione delle offerte

Le offerte dovranno pervenire entro le ore 13.00 del giorno 12-09-2018

5.1

5.2 Le offerte dovranno essere indirizzate al: Comune di Xxxxxxxxx X.X., X.xxx X. Xxxxxxxxx

x. 0 – 00000 Xxxxxxxxx X.X. (XX) secondo le modalità previste dal Disciplinare di gara.

5.3 Durata dell’appalto e tempi di esecuzione:

Il tempo utile per ultimare i lavori compresi nell’appalto è quello definito in sede d’offerta ed accettato dall’amministrazione aggiudicatrice. Esso non dovrà essere superiore giorni 112 (centododici) naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna e comunque non potrà essere inferiore a gg. 96 (novantasei) .

5.4 Importo a base di gara

Importo a base d’appalto:		€. 70.205,84	Oltre IVA
di cui:	a) per lavori (soggetto a ribasso) a misura	€. 68.716,47	Oltre IVA
	b) per oneri inerenti i piani di sicurezza (non soggetti a ribasso)	€. 1.489,37	“

5.5 Categorie delle lavorazioni

Lavorazione		Categoria	Classifica	Importo	Prevalente / Scorporabile	Subappaltabile (SI/NO)
Restauro e manutenzione		OG 2	I	€. 35.158,04	Prevalente	SI max 30%
dei	beni immobili
Impianti elettromeccanici trasportatori		OS4	I	€. 35.047,80	Scorporabile	NO

5.6 Subappalto

Il subappalto è consentito, previa autorizzazione dell’Amministrazione aggiudicatrice, nei limiti ed alle condizioni previsti dall’art. 105 del D.Lgs. n. 50/16.

6. Provvedimenti di approvazione e validazione della procedura, fonte di finanziamento

- atto di approvazione progetto Delibera di G.C. n.° 120/2017;

- atto di validazione: Verbale di Validazione del 18-05-2018;

- Fonte di finanziamento: POC 2014/2020 Regione Campania – D.D. n. 1 /2018;

7. Documenti e disposizioni che disciplinano l'appalto

Formano parte integrante del presente disciplinare i seguenti documenti e disposizioni:

- il progetto definitivo- esecutivo (comprensivo di capitolato speciale d’appalto)

- il presente bando ed il disciplinare con allegati

- il D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

- il DPR. 207/2010 e ss.mm.ii per le parti ancora vigenti.

- il D.lgs. 81/08 e ss.mm.ii

8. Consultazione, acquisizione e sopralluogo

I documenti e gli elaborati che sono alla base dell’appalto sono liberamente accessibili dai link di seguito indicati: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/

9. Soggetti ammessi alla gara.

Sono ammessi a partecipare tutti i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/2016, per essere ammessi alla gara i concorrenti devono possedere, alla data di presentazione dell’offerta, i seguenti requisiti:

• Iscrizione alla C.C.I.A.A. (Registro delle Imprese) ovvero, se imprese non italiane residenti in uno Stato U.E., in analogo registro professionale o commerciale dello Stato U.E. di residenza;

• Non trovarsi in alcuna delle situazioni che precludono la partecipazione alle gare ex articolo 80 del D.Lgs. 50/2016, comprese quelle previste dalla normativa antimafia e dichiarare inoltre di essere a conoscenza che dovrà impegnarsi in sede di richiesta di autorizzazioni al subappalto a dimostrare per il subappaltatore che verrà indicato l’assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/16 anche alla luce di quanto esposto dall’art. 80 c. 14 del D.Lgs. 50/2016

10. Condizioni minime di carattere economico e tecnico necessarie per la partecipazione

10.1 (caso di concorrente in possesso dell’attestato SOA)

Attestazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui all’art. 84 del D.lgs. n. 50/2015 s.m.i. regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere secondo quanto indicato al punto 1.3 del disciplinare di gara.

10.2 (nel caso di concorrente non in possesso dell’attestato SOA) 1

i requisiti di cui all’articolo 90 del d.P.R. n. 207/2010 s.m.i. in misura non inferiore a quanto previsto dal medesimo articolo 90; il requisito di cui all’articolo 90, comma 1, lettera a), deve riferirsi a lavori della natura indicata al punto

1.3 del presente disciplinare di gara:

a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all’importo del contratto da stipulare;

b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15% dell’importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la pubblicazione del presente bando;

c) adeguata attrezzatura tecnica;

Nel caso in cui il requisito richiesto alla summenzionata lettera b) non rispetti la percentuale ivi prevista, l’importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da stabilire la percentuale richiesta; l’importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a).

Sono ammessi a partecipare i Consorzi di cui all’art. 45 c.1 lett. b) c) d) ed e) D.Lgs. 50/2016:

11. Avvalimento dei requisiti

Per le categoria OG2, e OS4 non è ammesso l’avvalimento.

12. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avviene, ai sensi dell’art. 36, c. 5, dell’art. 81, c. 2 e dell’art. 216, c. 13 del D.Lgs. n. 50/16, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori, Servizi e Forniture con la delibera n. 111 del 20 dicembre 2012, e verrà fatta sull’aggiudicatario e sul secondo in graduatoria, fatta salva la facoltà per l’Amministrazione di eseguire controlli a campione sui concorrenti.

13. Comunicazioni

1 Nel solo caso di affidamento di lavori di importo pari ed inferiore a 150 mila euro

13.1 Le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte da centrali di committenza sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’articolo 5-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, Codice dell’amministrazione digitale» (D.Lgs. 50/2016, art. 40, comma 1) e nel rispetto di quanto previsto dall’art. 52, del D.lgs. n. 50/2016 e dell’art. 6 del D.lgs. n. 82/2005.

14. Garanzia per la partecipazione alla procedura

14.1 A norma dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 l'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una garanzia provvisoria, pari al 2% (due) per cento del prezzo base dell’appalto, sotto forma di cauzione o di fideiussione pari a €. 1.404,12, intestata al Comune di Xxxxxxxxx S.M. (SA), in data antecedente il termine ultimo di presentazione delle offerte;

15. Criterio di aggiudicazione.

L’affidamento del contratto avverrà mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 da valutarsi, da parte della Commissione Giudicatrice, sulla base dei criteri di valutazione di seguito descritti e con l’attribuzione dei punteggi ad essi relativi in centesimi:

CRITERI DI VALUTAZIONE	P. max
a) OFFERTA TECNICA	80
b) OFFERTA ECONOMICA	10
b) OFFERTA TEMPO	10

L’Offerta Tecnica è articolata nei seguenti criteri:

	IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa
	con i criteri indicati di seguito:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE………………………………………….			Sub punteggi	Punteggi max
Elementi di natura qualitativa	a.	MIGLIORAMENTO FUNZIONALE Migliorie/integrazioni delle lavorazione connesse all’accessibilità e fruizione dell’immobile. Verranno attribuiti punteggi maggiori in ragione chi garantirà il miglioramento funzionale complessivo dell’intervento nei termini elencati ovvero a chi garantirà le più ampie migliorie/integrazioni in termini qualitativi/quantitativi . Le lavorazioni proposte devono essere illustrate in modo chiaro e dettagliato, in modo che la commissione valutatrice possa accertarne la qualità ed il grado di realizzabilità.		50	80
	a.1	Elementi costruttivi e finiture scala di accesso al secondo e terzo livello	15
	a.2	Opere connesse alla funzionalità del vano scala ( tav. P-05 servizi contigui vano scala – area cerchiata )	15

	a.3	Impianti connessi alla funzionalità e fruizione del vano scala ( tav. P-05 servizi contigui vano scala- area cerchiata )	10
	a.4	Opere complementari di finitura relative alla fruizione e accessibilità dell’immobile.	10
	b)	PREGIO TECNICO Miglioramenti/integrazioni dei materiali e tecnologie impianto e cabina ascensore Verranno attribuiti punteggi maggiori a chi offrirà il più ampio miglioramento delle componenti, dei materiali, delle lavorazioni e degli interventi ritenuti migliorativi rispetto a quelli di progetto. Le attività proposte devono essere illustrate in modo chiaro in modo che la commissione possa accertarne la migliore qualità e l’utilità .	15
	c)	MIGLIORAMENTO AMBIENTALE Opere per migliorare l’inserimento dell’immobile nel contest ambientale, con particolare riferimento alla accessibilità uscita di sicurezza area esterna. Opere di miglioramento finalizzate all’eliminazione di umidità di risalita. Verranno attribuiti punteggi maggiori a chi garantirà le più ampie migliorie/integrazioni in termini qualitativi/quantitativi . Le attività proposte devono essere illustrate in modo chiaro e dettagliato, in modo che la commissione valutatrice possa accertarne la concretezza, l’utilità ed il grado di realizzabilità.	15
Elementi di natura quantitativa	e)	Offerta economica: Ribasso percentuale sull’importo dei lavori a corpo posti a base di gara		10	10
					f)	Riduzione del tempo utile di esecuzione lavori: in giorni naturali e consecutivi (max 30%)		10	10
	TOTALE PUNTI			100

Le migliorie/integrazione non devono comportare l’acquisizione di nuovo parere alla Soprintendenza.

Ai fini della valutazione delle offerte i punteggi verranno espressi con tre cifre decimali.

𝒊=𝟏

La determinazione del punteggio relativo alle offerte, ai fini della formazione della graduatoria, per ciascuna ditta offerente avverrà utilizzando il metodo aggregativo-compensatore, a cui si rinvia, sulla base della seguente formula:

dove:

C(a) = ∑𝒏

[Xx x X(x)x]

X(x) = indice di valutazione dell’offerta (a); i = criterio iesimo (in numero di 13);

Wi = peso o punteggio attribuito all’iesimo criterio;

V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno; Σ= sommatoria.

L’individuazione dei coefficienti 𝑉(a)𝑖 vanno determinate con le formule di cui ai paragrafi successivi rispettivamente per gli elementi di valutazione di natura quantitativa e qualitativa.

15.1 Modalità di valutazione offerta tecnica (elementi di valutazione qualitativa)

A) la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari

I coefficienti, variabili tra zero ed uno, da assegnare a ciascun criterio o sub-criterio avente natura qualitativa saranno determinati mediante l’attribuzione discrezionale da parte di ogni commissario del coefficiente sulla base dei criteri metodologici (motivazionali) specificati nel disciplinare (Busta B documentazione tecnica) e sulla base di una valutazione graduata sulla seguente scala di giudizi:

Coefficiente	Rispondenza delle offerte rispetto ai parametri valutativi
0	Nulla
0,1	Minima
0,2	Ridotta
0,3	Limitata
0,4	Evolutiva
0,5	Significativa
0,6	Sufficiente
0,7	Discreta
0,8	Buona
0,9	Ottima
1,0	Massima

N.B.: Sono ammissibili punteggi intermedi per meglio graduare le offerte, qualora ritenuto necessario da parte dei Commissari.

Qualora le offerte presentino elementi non direttamente aderenti rispetto ai criteri motivazionali sopra specificati i commissari potranno elaborate delle compensazioni e/o adeguamenti di giudizio ponderando e pesando gli scostamenti rispetto ai criteri standard.

Determinando la media dei coefficienti espressi da tutti i commissari su ciascun criterio o sub criterio. Il punteggio relativo a ciascun su ciascun criterio o sub criterio sarà dato dal prodotto del coefficiente come sopra attribuito per il massimo punteggio attribuibile per il su ciascun criterio o sub criterio in considerazione.

Al fine di non alterare i pesi stabiliti per i vari elementi di valutazione, se nessun concorrente ottiene per il singolo su ciascun sub criterio di cui sopra il punteggio pari al peso complessivo assegnato allo stesso, è effettuata la c.d. parametrazione, assegnando al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto il massimo punteggio per il CRITERIO previsto e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente.

Si precisa che la determinazione della soglia di anomalia sarà effettuata con riferimento ai punteggi conseguiti prima della riparametrazione dei punteggi.

SI PROCEDERA’ AD UNA SOLA RIPARAMETRAZIONE

Le proposte contenute nelle dichiarazioni d’offerta sono vincolanti per l’offerente e, in caso di aggiudicazione dell’appalto, verranno a far parte delle prestazioni contrattuali obbligatorie ed eventualmente supportate da specifiche penali. La loro mancata attuazione costituirà comunque grave inadempimento contrattuale per il cui verificarsi la Stazione Appaltante potrà procedere alla risoluzione in danno del contratto d’appalto, salvi i maggiori danni e/o spese .

Tutti i miglioramenti e/o le integrazioni proposte in sede di offerta devono intendersi finite, funzionanti, collaudabili, comprese e remunerate nell’ambito del prezzo offerto senza che, per la loro attuazione, possa essere richiesto alla Stazione Appaltante alcun prezzo o compenso aggiuntivo.

B. Modalità di valutazione di natura quantitativa (quali il prezzo)

Metodo dell’interpolazione lineare per l’attribuzione del punteggio dei criteri di natura quantitativa sulla base della seguente formula:

dove:

V(a)i = Ra/Rmax

V(a)i = coefficiente attribuito all’offerta a per l’i-esimo requisito di natura quantitativa (ribasso percentuale);

Ra = valore offerto dal concorrente a;

Rmax = valore dell’offerta più conveniente.

Il punteggio relativo all'offerta economica sarà attribuito attraverso l'interpolazione lineare fra il coefficiente pari ad uno, attribuito al valore dell'offerta economica più conveniente per la stazione appaltante e coefficiente pari a zero, attribuito a quello posto a base di gara.

C. Modalità di valutazione offerta tempo

Il punteggio relativo all'offerta “tempo” sarà attribuito attraverso l'interpolazione lineare fra il coefficiente pari ad uno, attribuito al valore dell'offerta tempo più conveniente (Tmin) per la stazione appaltante e coefficiente pari a zero, attribuito a quella prevista nel progetto posto a base di gara (Tmax=112gg).

Quindi all'offerta tempo, espressa in giorni, di valore minore = Tmin verrà assegnato il punteggio massimo Pmax = 10 punti, alle altre offerte tempo Ti verrà attribuito il punteggio interpolato con la formula:

Pi = 10 x [(Tmax-Ti)/(Tmax-Tmin)]

dove:

Pi = punteggio attribuito alla offerta tempo i-esima;

10 = punteggio massimo tempo;

Ti = offerta tempo i-esima (espressa in giorni);

Tmin = offerta tempo minima consentita gg. 96 (espressa in giorni); Tmax= tempo massimo a base di gara (112 gg).

Si precisa che per tempo minimo di esecuzione non verranno presi in considerazione proposte inferiori a gg. 96.

16. OFFERTE ANORMALMENTE BASSE:

Troverà applicazione il procedimento di verifica di cui all’art. 97 co. 3 del D.Lgs. 18 aprile 2016.

Ai sensi e per gli effetti dell’art. 97, comma 1, la Stazione Appaltante può in ogni caso valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.

In base a quanto previsto dall’Art. 97 c.3 quando il criterio è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, come in questo caso, l’anomalia dell’offerta risulta ogni qualvolta l’offerta riporti

un punteggio superiore ai 4/5 sia per la parte economico/quantitativa che per la parte tecnico/qualitativa.

17. SUDDIVISIONE IN LOTTI :

17.1 Si dà atto che il presente appalto costituisce un lotto dell’intervento .

18. PROCEDURE DI RICORSO:

18.1 Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Campania Sez. di Salerno;

18.2 Presentazione del ricorso: termine di 60 giorni dalla data di pubblicazione del bando o dalla comunicazione esito di gara per il ricorso al TAR Campania o 120 giorni dalla comunicazione esito di gara per il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.

19. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Arch. Xxxxxxx XXXXXX – Ufficio Tecnico Comune di Montesano S/M (SA) pec: xxx0@xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx – Tel 0000-000000.

Xxxxxxxxx, xx 22/08/2018

Il Responsabile Area Tecnica – Sett. I X.xx arch. Xxxxxxx XXXXXX

Z:\ARCH-OPU\OPU-88- D-Conv_Cappuccini (POC-2016-17)\3- Affidamento\LAVORI\GARA Modelli W\1_Bando_di Gara.docx