DISCIPLINARE DI GARA

DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL’ILLUMINAZIONE ELETTRICA VOTIVA PRESSO I CIMITERI DEL COMUNE DI NOVATE MILANESE.

CIG 914353294C – CUP I64G21000020007 - CPV 98371110-8

Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016: Geom. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx

PREMESSE

Il presente disciplinare costituisce parte integrante e sostanziale del bando di gara la cui procedura si svolgerà ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. (di seguito, “Codice dei Contratti”).

Il presente documento contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedura aperta per l’affidamento in concessione del servizio di gestione dell’illuminazione elettrica votiva dei due cimiteri co- munali: “Parco” di via IV Novembre e “Monumentale” di via Rimembranze.

Alla procedura di aggiudicazione del contratto di concessione si applicano le disposizioni contenute nella parte I e II, nonché quelle riguardanti la parte III del Codice dei Contratti, fatto salvo altresì il principio di libera amministrazione delle autorità pubbliche nell'organizzare la procedura per la scelta del concessionario ex art. 166 del Codice dei Contratti.

Ai sensi dell’articolo 58 del Codice dei Contratti, la procedura di gara sarà gestita mediante la Piattaforma di e-procurement della Regione Lombardia denominata “Sintel” accessibile attraverso il portale disponibile all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/Xxxx/

Art.1 - INFORMAZIONI GENERALI

Stazione appaltante: Comune di Novate Milanese (MI), via Xxxxxxxx Veneto n. 18 – cap. 00000 XXXXXX – P.IVA 02032910156

Ufficio di riferimento: Settore Servizi amministrativi–Patrimonio–Catasto-Ecologia PEC: xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx

E-mail: xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx-xxxxxxxx.xx.xx Telefono: 02.35473212-236

Responsabile unico del procedimento (RUP): Geom. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Responsabile del Settore Servizi amministrativi–Patrimonio–Catasto-Ecologia, nominato ai sensi dell'art. 4 della Legge n. 241/1990 e s.m.i. e art. 31 del Codice dei Contratti con decreto sindacale n. 31 del 30/11/2020.

Per l'accesso gratuito, illimitato e diretto, per via elettronica, ai documenti di gara a decorrere dalla data di pubblicazione del relativo bando è possibile accedere al sito istituzione del Comune di Novate Milanese: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxx-xxxxxxxx.xx.xx alla sezione Amministrazione Trasparente “Bandi di gara e contratti”.

Art. 2 - DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

Documenti di gara

La documentazione della presente procedura di concessione comprende:

1. Bando di gara

2. Disciplinare di gara e relativi allegati:

◦ Allegato 1 – D.G.U.E.

◦ Allegato 2 – Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative;

◦ Allegato 3 – Patto di integrità

3. Capitolato prestazionale

4. Relazione tecnica illustrativa

5. DUVRI

La documentazione di gara è disponibile sul sito Internet dell’Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti della Regione Lombardia xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx e sul sito del Comune di Novate Milanese

www.comune.Novate Xxxxxxxx.xx.xx nella Sezione “Bandi di gara”.

Chiarimenti

Eventuali richieste di informazioni e/o di chiarimenti complementari a quanto indicato negli atti di gara e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sul suo svolgimento possono essere richieste per mezzo della funzionalità “Comunicazioni procedura”, presente sulla piattaforma Sintel, nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura, fino a 5 giorni lavorativi antecedenti la data stabilita per la presentazione delle offerte. Non saranno pertanto fornite risposte a quesiti telefonici, a mezzo telefax, o pervenuti successivamente al termine indicato.

Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura” entro due giorni lavorativi antecedenti il termine stabilito per la presentazione delle offerte e, se di utilità generale, verranno contestualmente pubblicate in piattaforma come integrazione alla documentazione di gara.

Nei casi di comprovato malfunzionamento e/o indisponibilità prolungata del Sistema, la Stazione Appaltante si riserva di ricevere le richieste di informazioni e chiarimenti anche a mezzo pec.

Eventuali rettifiche al Bando di gara verranno pubblicate secondo le modalità di legge.

Comunicazioni

I concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice dei Contratti, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni concernenti l'aggiudicazione della concessione e le esclusioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice dei Contratti.

Tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx e all’indirizzo indicato dai concorrenti.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intendono validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice dei Contratti, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

Art. 3 - OGGETTO DELLA CONCESSIONE - VALORE STIMATO – CANONE CONCESSORIO

Oggetto della concessione

La procedura ha per oggetto l’aggiudicazione di un contratto di concessione a titolo oneroso di durata triennale volto alla gestione del servizio di illuminazione elettrica votiva presso i due cimiteri del Comune di Novate Milanese, dietro corresponsione di un canone da parte dell'operatore economico che risulterà aggiudicatario, con il diritto di quest'ultimo di gestire nel proprio esclusivo interesse il servizio di illuminazione elettrica votiva in questione.

La concessione riguarderà nello specifico: la gestione del servizio di illuminazione elettrica votiva di cappelle, colombari, ossari, cinerari, lapidi, nonché l’installazione di nuove lampade votive a richiesta degli interessati nel “Cimitero Parco” sito in via IV Novembre e nel “Cimitero Monumentale” sito in via Rimembranze, comprensivo di allaccio, accensione, manutenzione ordinaria e straordinaria, compresa la sostituzione delle lampadine, la manutenzione o il rifacimento di parti di linee elettriche danneggiate, senza

che ciò comporti alcun onere a carico del Comune di Novate Milanese.

La concessione richiederà la corresponsione da parte dell’aggiudicatario al Comune di Novate Milanese di un canone annuo, con le modalità di seguito indicate.

Ai sensi dell'art. 165 del Codice dei Contratti il rischio d’impresa derivante dalla gestione del servizio oggetto di concessione è trasferito al concessionario. Di conseguenza sarà ad esclusivo carico del concessionario il rischio operativo nel caso in cui, in condizioni operative ordinarie, non realizzi il recupero degli investimenti effettuati o dei costi sostenuti per la gestione del servizio oggetto di concessione, restando quindi indifferente ai fini degli impegni assunti ogni variazione di costi e ricavi che possano incidere sull'equilibrio del piano economico-finanziario del concessionario.

Il concessionario non potrà, dunque, vantare alcuna pretesa nei confronti del Comune di Novate Milanese per l'eventuale mancato recupero degli investimenti effettuati, per il mancato profitto e per tutte le conseguenze riconducibili alla gestione della concessione affidata, poiché il rischio d'impresa è imputabile al solo imprenditore.

Resta salvo quanto indicato all’art. 10 del CSA. La concessione non è suddivisa in lotti.

Valore stimato della concessione

Il valore della concessione è costituito ai sensi dell’art. 35, comma 4 e dell'art. 167, comma 4, del Codice dei Contratti da un importo annuo presunto pari ad € 54.895,26 comprensivo dei costi della sicurezza ed al netto di IVA, determinato sulla base del numero di lampade votive attive alla data del 25.11.2021 (4.004) per il valore del canone annuo di abbonamento (€ 13,14 al netto di IVA), più il numero annuo stimato per i nuovi allacciamenti (70) per il relativo importo del diritto di primo impianto (allacciamento) (€ 5,47 al netto di IVA).

In relazione all'intero periodo di durata di 3 (tre) anni della concessione il valore massimo della concessione è stimato in complessivi € 192.133,41 (IVA esclusa) comprensivi dei costi della sicurezza come indicati nel DUVRI e della possibilità di proroga per 6 (sei) mesi.

Descrizione	Importo tariffa annuo €/cad	Numero	Totale €
Lampade votive attive al 25/11/2021	13,14	4004	52.612,56
Nuovi allacciamenti stimati	5,47	70	382,90
Canone nuovi abbonamenti	13,14	70	919,80
			53.915,26
Oneri per la sicurezza derivanti dal DUVRI			980,00
VALORE PRESUNTO ANNUO			54.895,26
Eventuale proroga di 6 mesi			27.447,63
arrotondamenti			-0,41
VALORE PRESUNTO DELLA CONCESSIONE PER 3 ANNI			192.133,00

Il suddetto importo, potrà subire variazioni, sia in aumento che in diminuzione, per effetto delle richieste di nuovi abbonamenti da parte degli utenti o disdetta di contratti in essere, senza che il concessionario possa avanzare pretese in merito, e fatto salvo il canone offerto in sede di gara.

Le tariffe di abbonamento, dedotto il canone da corrispondere al Comune di Novate Milanese, sono ritenute remunerative ad ogni effetto in quanto compensano tutte le spese generali sostenute o da sostenere per l’ese- cuzione del servizio, la fornitura di energia elettrica e i materiali, le spese per il personale assegnato alla commessa inclusi i relativi oneri previdenziali ed assicurativi, gli oneri per la sicurezza, le dotazioni ed at- trezzature necessarie ed ogni onere derivante dagli obblighi contrattuali secondo quanto stabilito del capito- lato prestazionale posto a base di gara, e garantiscono altresì l’utile d’impresa.

Importo canone

L'importo del canone che il concessionario si impegna a versare all’Amministrazione Comunale dovrà pagare a titolo di corrispettivo del servizio in oggetto - posto a base di gara - è pari ad € 30.000,00 (Euro trentamila/00)/annuo, al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge e dovrà essere corrisposto dall'aggiudicatario annualmente, per tutta la durata del contratto di concessione in oggetto. In caso di proroga tecnica, il canone da versare sarà determinato in misura proporzionale ai mesi di effettiva proroga contrattuale.

Si precisa che;

• non saranno ammesse offerte a ribasso, parziali, incomplete e/o condizionate.

• il concessionario dovrà provvedere a propria cura e spese alla voltura a proprio nome dei contatori per l’erogazione dell’energia elettrica;

• il concessionario sarà obbligato a lasciare invariate le tariffe all’utenza, così come specificate negli atti di gara, per tutta la durata della concessione, ivi incluso l’eventuale periodo di proroga tecnica.

Resta inteso che l'esatto importo del canone che il concessionario dovrà versare annualmente al Comune per la gestione del servizio sarà quello di aggiudicazione, derivante dalla propria offerta in rialzo.

Art. 4 - DURATA DELLA CONCESSIONE

La durata della concessione è determinata in anni 3 (tre), decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto o del verbale di consegna del servizio in caso di consegna anticipata.

In applicazione dell'art. 164, comma 2 del Codice dei Contratti - che rinvia altresì alla disciplina della Parte II dello stesso codice - ai sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice è prevista la possibilità di proroga del contratto per un periodo massimo di sei mesi nel caso in cui, alla data di scadenza, non risulti conclusa la procedura di gara per l'individuazione del nuovo contraente. Durante tale periodo l’aggiudicatario della presente concessione sarà quindi tenuto all'esecuzione delle prestazioni assunte con il contratto sottoscritto alle medesime condizioni e patti stabiliti.

Art. 5 - SOGGETTI AMMESSI E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Sono ammessi a partecipare alla procedura di aggiudicazione del contratto di concessione gli operatori economici stabiliti in Italia, nonché gli operatori stabiliti in altri Stati membri costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, ricomprendendovi nella definizione di operatore economico e, dunque, in detta partecipazione i seguenti soggetti ex art. 45 del Codice dei Contratti:

a) imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;

b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e i consorzi tra imprese artigiane;

c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'art. 2615-ter c.c., tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti

pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa;

d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui ai precedenti punti, i quali prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti. Il mandato dovrà risultare da scrittura privata autenticata;

e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle precedenti lettere a), b) e c), anche in forma di società ai sensi dell'art. 2615-ter del codice civile;

f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'art. 3, comma 4-ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito con modificazioni dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;

g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240.

L’offerta presentata da parte dei soggetti di cui alle precedenti lettere d) ed e), anche non ancora costituiti, dovrà essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti ed essere corredata dall'impegno, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, indicato in sede di offerta come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

L'offerta presentata dagli operatori economici raggruppati o consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante, nonché nei confronti degli eventuali subappaltatori.

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla procedura di gara in oggetto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.

I consorzi di cui alle lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale.

È vietata l'associazione in partecipazione, nonchè qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. L'inosservanza di detti divieti comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative alla medesima procedura di gara.

Sono fatte salve le modificazioni dei raggruppamenti espressamente previste all’art. 48 commi da 17 a 19ter del D.Lgs. 50/2016.

Art. 6 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Per la partecipazione alla presente procedura di gara il concorrente deve possedere i requisiti generali, di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa previsti agli artt. 80 e 83 del D.Lgs. 50/2016 e di seguito elencati:

6.1 Requisiti generali:

a) non incorrere in alcuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

b) non avere affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165 e s.m.i.;

c) insussistenza di provvedimenti che comportino il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione.

6.2 Requisiti di idoneità professionale:

a) Iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza da cui risulti che l’oggetto dell’attività svolta è analoga a quella oggetto della presente gara (art. 83 comma 3 del D.lgs. 50/16); Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

b) Possesso di uno dei requisiti tecnico-professionali di cui all’art. 4 del D.M. 22/01/2008 n. 37.

6.3 Requisiti di capacità economica e finanziaria:

a) Fatturato globale medio annuo riferito a ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari disponibili di almeno Euro 100.000,00. Nel caso di raggruppamento di imprese, il fatturato complessivo può derivare dalla somma dei fatturati di ciascuna impresa partecipante. La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice: per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa; per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;

b) Fatturato specifico medio annuo per servizi analoghi, riferito a ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari disponibili non inferiore ad € 55.000,00 (euro cinquantacinquemila/00) IVA esclusa.

I predetti fatturati richiesti alle lettere a) e b) trovano giustificazione in considerazione dell’ambito dimensionale nel quale il contratto dovrà essere eseguito, richiedendo livelli di capacità organizzativa e struttura aziendale adeguata.

La comprova di tali requisiti è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:

• per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

• per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice, l’operatore economico che, per fondati motivi, non sia in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

c) Xxxxxxxx, ai sensi dell’art. 83, comma 4 lett. c) del Codice, della seguente copertura assicurativa:

• polizza di Responsabilità Civile verso Terzi (RCT) per la copertura di eventuali danni arrecati a terzi, che dovrà essere mantenuta attiva per tutto il periodo di durata della concessione, con massimale non inferiore a € 2.000.000,00 (unmilionecinquecentomilavirgolazero)/sinistro per danni a persone o cose;

• polizza di Responsabilità Civile verso i Prestatori di Lavoro (RCO) per i rischi inerenti la propria attività, incluso l’Appalto in oggetto, con almeno i seguenti massimali, con massimale non inferiore a € 1.500.000,00 unmilionecinquecentomilavirgolazero)/sinistro per ogni prestatore di lavoro.

La comprova di tale requisito è fornita mediante l’esibizione della relativa polizza in originale ovvero in copia conforme.

Ai sensi dell’art. 83 comma 5-bis del Codice, l’adeguatezza della copertura assicurativa offerta viene valutata sulla base della polizza assicurativa contro i rischi professionali posseduta dall’operatore economico e in corso di validità. In relazione alle polizze assicurative di importo inferiore, le stesse dovranno essere corredate - a pena di esclusione - dall’impegno da parte dell’impresa assicuratrice ad adeguare il valore della polizza a quello previsto nel presente disciplinare, in caso di aggiudicazione.

6.4 Requisiti di capacità tecnico-organizzativa:

a) aver svolto, in modo soddisfacente, senza contestazioni per inadempienze e/o applicazione di penali e senza contenzioso, negli ultimi 3 (tre) anni antecedenti alla data di pubblicazione del bando di gara, servizi con caratteristiche analoghe a quelle oggetto del presente affidamento, in favore di almeno un Ente locale, come definito dall'art. 2 del D.Lgs. 267/2000 (Comuni, Province, Città metropolitane, Comunità montane, Comunità isolane, Unioni di Comuni, nonché Consorzi tra Enti locali) con popolazione non inferiore a n.

20.000 abitanti, di importo complessivo minimo pari a € 55.000/annui.

I requisiti di capacità economica e finanziaria, nonché tecnica e professionale, devono essere posseduti:

• in caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane di cui all’art. 45, comma 2, lett. b), del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera, che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

• in caso di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2, lett. c), del Codice, direttamente dal consorzio o dalle singole imprese consorziate esecutrici, oppure dal consorzio mediante avvalimento dei requisiti in possesso delle imprese consorziate non indicate per l’esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 47, comma 2, del Codice.

Art. 7 - CAUSE DI ESCLUSIONE

Costituiscono motivi di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione alla procedura di aggiudicazione del contratto di concessione, la ricorrenza di uno dei motivi prescritti dall'art. 80 del Codice dei Contratti.

Ai sensi dell'art. 53, comma 16ter, del D.lgs 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e s.m.i. e del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165” e s.m.i. il concorrente è tenuto, altresì, ad osservare, a pena di esclusione dalla gara, le disposizioni concernenti il divieto di concludere, nei tre anni di servizio successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, contratti di lavoro o professionale con i dipendenti dell'ente comunale che negli ultimi tre anni di servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto dell'ente. La conclusione di tali contratto o incarichi, in violazione di quanto prescritto, è nulla e l'impresa concorrente che li ha conclusi o conferiti non potrà contrattare con il Comune di Novate Milanese per i successivi tre anni, con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti (Pantouflage).

Il concorrente è tenuto ad osservare gli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante con deliberazione G.C. n. 29 del 25/02/2021 reperibile al seguente indirizzo IP xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxx-xxxxxxxx.xx.xx/xxxxx/000000/xxxxxxxxxx_xxxxxx.xxx

Ai sensi dell'art. 1, comma 17, della Legge 6 novembre 2012, n. 190 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione” il concorrente è tenuto ad apprendere, a rispettare e sottoscrivere, a pena di esclusione dalla gara, il contenuto delle clausole previste dal "Patto di Integrità", approvato con delibera di Giunta Comunale n. 33 del 17 febbraio 2015 (Allegato 3).

Sono esclusi, altresì, gli operatori economici che incorrono in una delle cause che comportano il divieto di

contrarre con le Pubbliche Amministrazioni.

Art. 8 - AVVALIMENTO

Ai sensi dell'art. 172, comma 2, del codice dei Contratti per soddisfare le capacità economica e finanziaria e capacità tecniche e professionali di cui al precedente art. 6, il concorrente può affidarsi alle capacità di altri soggetti, indipendentemente dalla natura giuridica dei suoi rapporti con loro, dimostrando che gli stessi dispongano delle risorse necessarie per l'intera durata della concessione.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale. Il concorrente che intenda avvalersi delle capacità di altri soggetti dovrà allegare:

• DGUE, a firma dell’ausiliaria in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento;

• una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria attestante il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;

• una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata della concessione le risorse necessarie di cui è carente lo stesso concorrente;

• dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;

• una dichiarazione sottoscritta sia dal concorrente che dall'ausiliario di assunzione della responsabilità in solido nell'esecuzione del contratto, ai fini dell'affidamento della capacità finanziaria;

• originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata della concessione. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

È ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie. L'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Si applica integralmente l’art. 89 del D.Lgs. 50/2016.

Art. 9 – SUBAPPALTO

Alla concessione in oggetto si applica la materia del subappalto prevista dall'art. 174 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.

Non può essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione del contratto.

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo. In caso di mancata indicazione delle parti da subappaltare il subappalto è vietato.

L’aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.

Art. 10 - CONDIZIONI E CLAUSOLE GENERALI

La partecipazione alla presente procedura di gara implica per il concorrente l'integrale accettazione di tutte le clausole contenute nei documenti di gara costituiti dal bando di gara, dal corrente disciplinare di gara, dal capitolato prestazionale, nonché dei relativi allegati.

L'Amministrazione resta libera di non dare corso all'espletamento della procedura o di revocarla per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, o di sopravvenuto mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento dell’indizione della gara, o di nuova valutazione dell'interesse pubblico originario. In caso di recoca o annullamento della procedura in corso, e fino alla stipula del contratto, il concorrente non potrà vantare alcuna pretesa , a qualsivoglia titolo, per il fatto di aver presentato istanza di partecipazione.

L'Amministrazione comunale ha facoltà di procedere all’aggiudicazione della concessione anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida, o di non procedere all'aggiudicazione del contratto di concessione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea.

Art. 11 - GARANZIE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA

L'offerta del concorrente dovrà essere corredata da:

1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice dei Contratti, pari al 2% del valore del- la concessione e precisamente di importo pari ad € 3.842,67 salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7;

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rila- sciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concor- rente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non e richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del con- tratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazio- ne antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.

159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b) fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso la Tesoreria comunale di Novate Milanese;

c) fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requi- siti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria e conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garan- te sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxx_xxx_xxxxx- tati.pdf

• xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx

In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;

4) avere validità per almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del co- dice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c) l’operatività della garanzia entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

7) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di im- pegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti dell’ente committente;

8) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codi- ce, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 90 giorni, nel caso in cui al momento della sua sca- denza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

Tutta la documentazione costituente la garanzia provvisoria e l’impegno devono essere sottoscritti digital- mente sia dal Fideiussore sia dal Contraente. Nel caso in cui il fideiussore sia impossibilitato a emettere fide- iussione e/o dichiarazione di impegno in formato elettronico il concorrente dovrà allegare scansione dell'ori- ginale cartaceo firmata digitalmente dal legale rappresentante e dovrà far pervenire l’originale in formato cartaceo entro il termine perentorio di presentazione delle offerte, pena l’esclusione, in busta chiusa riportan- te il nominativo del mittente e l’oggetto della procedura di gara al seguente indirizzo: “Comune di Novate Milanese – Area Gestione e sviluppo del territorio, Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 00 - 00000 Xxxxxx Xxxxxxxx”.

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorren- te potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condi- zione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice dei Contratti.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del si- stema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a) in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tut- te le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b) in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la pre- detta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consor- zio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impe- gno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati gia costituiti prima della pre- sentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in

data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi e causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

Art. 13 - SOPRALLUOGHI

Il sopralluogo presso i cimiteri comunali “Parco” di via IV Novembre e “Monumentale” di via Rimembranze è obbligatorio, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice dei Contratti, soltanto a seguito di una visita dei luoghi.

Il sopralluogo dovrà essere effettuato autonomamente dai concorrenti presso le strutture cimiteriali, senza necessità di appuntamento, negli orari di apertura dei Cimiteri, ovvero:

• dalle ore 8.30 alle ore 17.00 da lunedì a domenica.

La mancata effettuazione dei sopralluoghi è causa di esclusione dalla procedura di gara.

Art. 14 - PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

Gli operatori economici partecipanti alla gara sono tenuti al pagamento, all’Autorità Nazionale Anticorruzio- ne, della contribuzione pari ad € 20,00 quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del con- traente, da effettuarsi secondo le modalità indicate nella la delibera ANAC n. 830 del 21 dicembre 2021 e nelle relative istruzioni operative (pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara”).

Essi sono tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell’offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione allegando ai documenti di gara la ricevuta di pagamento.

In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consul- tazione del sistema AVCpass. Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presenta- zione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice dei Contratti.

Art. 15 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

La concessione sarà aggiudicata con il criterio del massimo rialzo sull’importo del canone concessorio posto a base di gara, pari ad € 30.000,00 oltre IVA di legge.

Art. 16 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

La presente procedura viene condotta mediante utilizzo della piattaforma di e-procurement di Regione Lombardia denominata “Sintel”.

Per poter presentare l’offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la registrazione a Sintel così come disciplinato nei “Manuali”, accedendo al portale dell’Azienda Regionale per l’innovazione e gli Acquisti di Regione Lombardia, raggiungibile all’indirizzo internet xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/ nell’apposita sezione.

Per specifiche richieste di assistenza sull’utilizzo di Sintel è possibile contattare l’Help Desk di Aria al numero verde 800.116.738.

L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso Sintel, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 17/08/2022, pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura.

Il Concorrente debitamente registrato a Sintel accede all’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura e quindi all’apposito percorso guidato “Invia offerta”, che consente di predisporre:

• una “busta telematica” contenente la documentazione amministrativa;

• una “busta telematica” contenente l’offerta economica.

Si precisa che l’offerta viene inviata alla Stazione Appaltante solo dopo il completamento di tutti gli step (descritti nei successivi artt. 19, 20 e 21) componenti il percorso guidato “Invia offerta”

È in ogni caso responsabilità dei concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste pena l’esclusione dalla presente procedura. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all’operatore economico di:

• accedere tempestivamente al percorso guidato “Invia offerta” in Sintel per verificare i contenuti richiesti dalla Stazione Appaltante e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità “Salva” consente di interrompere il percorso “Invia offerta” per completarlo in un momento successivo;

• compilare tutte le informazioni richieste e procedere alla sottomissione dell’offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte.

Si raccomanda di verificare attentamente in particolare lo step “Riepilogo” del percorso “Invia offerta”, al fine di verificare che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla Stazione Appaltante, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione.

Il Concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Xxxxxx per procedere all'invio dell'offerta. Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell'offerta.

Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte pervenute non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal sistema.

La documentazione amministrativa e l’offerta inviate dal concorrente a Sintel, sono mantenute segrete e riservate e conservate in appositi e distinti documenti informatici fino all’inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione.

Il manuale d’uso per il fornitore e le istruzioni presenti sul portale dell’Azienda Regionale per l’innovazione e gli Acquisti di Regione Lombardia (ARIA) forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull’utilizzo di Sintel è possibile, inoltre, contattare l’Help Desk al numero verde 800.116.738 (dall'estero x00 00 00 000 000 assistenza in lingua italiana).

I concorrenti esonerano la Stazione appaltante e ARIA da qualsiasi responsabilità inerente al mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere Sintel e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura.

La Stazione Appaltante si riserva facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l’accesso a Sintel o che impediscano di formulare l’offerta

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:

a) devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx. ii. in carta semplice, firmate digitalmente dal dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); a tal fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza

di più dichiarazioni su più fogli distinti;

b) potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati ed in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura;

c) devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza; la documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.

In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Le dichiarazioni inerenti al possesso dei requisiti di carattere generale e di capacità potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione sul portale Sintel.

L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

Art. 17 - FORMA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI

L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse alla Stazione Appaltante esclusivamente in formato elettronico (di seguito, per brevità, anche solo “file”) e caricate nella piattaforma Sintel di ARIA Regione Lombardia. Eventuali richieste di partecipazione pervenute in forma cartacea verranno escluse dalla gara.

Ogni documento relativo alla procedura deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto dalla documentazione di gara.

Salvo diversa indicazione, ogni file inviato dal concorrente in relazione alla presente procedura ed alla presentazione dell’offerta deve essere, a pena di esclusione, firmato digitalmente ai sensi dell’art. 1, comma 1, lettera s), del D.lgs. n.82/2005.

Si precisa che nel caso di RTI/consorzi non ancora costituiti ogni file deve essere firmato digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) per ciascun operatore economico componente il raggruppamento.

Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del concorrente verificare la leggibilità e l’integrità dei file e che la propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale.

Qualora sia necessario allegare più file nel medesimo campo questi andranno compressi in un unico file formato “.zip” ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati. Tutti i singoli file in esso contenuti dovranno essere firmati digitalmente, mentre la cartella compressa stessa non dovrà essere firmata.

Art. 18 - SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

• il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

• l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

• la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta

• la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del

• fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta

• la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

Art. 19 – CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” – STEP 1

Al primo step del percorso guidato “Invia offerta” il concorrente, a pena di esclusione, deve inserire la seguente documentazione amministrativa:

19.1. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione è redatta preferibilmente secondo il modello di cui all’ Allegato 2 - Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative al DGUE e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/ mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio

non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio. La domanda è sottoscritta:

• nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila

• nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

• nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipa- zione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonche da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda e sottoscritta dal consorzio medesimo.

Il concorrente allega:

a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;

b) copia conforme all’originale della procura

19.2. DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche, secondo quanto di seguito indicato.

Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.

Parte II – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.

Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega:

1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata del contratto di concessione, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;

4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata della concessione. A tal fine il contratto di avvalimento

contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 6.1 del presente disciplinare (Sez. A- B-C-D).

Parte IV – Criteri di selezione

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti compilando quanto segue:

a) la sezione A per dichiarare il possesso dei requisiti relativi all’idoneità professionale di cui all’art.

6.2 del presente disciplinare;

b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-finanziaria di cui all’art. 6.3 del presente disciplinare;

c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità di cui al punto 6.4 del pre- sente disciplinare;

d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità e nor- me di gestione ambientale.

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Il DGUE deve essere presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consor- ziati per conto dei quali il consorzio concorre;

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, com- mi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

19.3. DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO

19.3.1. Dichiarazioni integrative

Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, con le quali:

1. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubbli- co registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;

2. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis del Codice;

3. dichiara di aver preso visione dei luoghi di esecuzione del servizio oggetto di concessione e di avere ac- certato tutte le circostanze generali e particolari utili ai fini della presentazione della propria offerta;

4. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacche per la sua formulazione ha preso atto e te- nuto conto:

a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;

b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;

5. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;

6. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione ap- paltante con deliberazione G.C. n. 29 del 25/02/2021 reperibile al seguente indirizzo IP xxxxx://xxx.xx- xxxx.xxxxxx-xxxxxxxx.xx.xx/xxxxx/000000/xxxxxxxxxx_xxxxxx.xxx e si impegna, in caso di aggiudicazio- ne, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;

7. (per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia) si impegna ad uni- formarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del

d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nel- le forme di legge;

8. (per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267) indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedi- mento di autorizzazione a partecipare alle gare …………rilasciati dal Tribunale di non-

chè dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura di gara ai sen- si dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.

9. indica i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ……………, partita IVA

………………….; indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, com-

ma 5 del Codice;

10. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del regolamento (UE) 2016/679 del 27 aprile 2016, (regolamento generale sulla protezione dei dati), che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara.

Le suddette dichiarazioni, di cui ai punti da 1 a 10, potranno essere rese utilizzando l’apposita sezione del modello Allegato 2 (Domanda di partecipazione).

19.3.2. Documentazione a corredo

Il concorrente allega:

1. patto di integrità approvato dalla Giunta comunale con deliberazione n. 33 del 17 febbraio 2015 (art. 1, comma 17, della l. 6 novembre 2012, n. 190) firmato digitalmente (Allegato 2);

2. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett.b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; In caso di partecipazione in forma associata/ricorso all’istituto dell’avvalimento il PassOE dovrà comprende- re tutti i soggetti coinvolti;

3. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC;

4. documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiusso- re di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;

Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice

5. copia conforme delle certificazioni che giustificano le riduzioni dell’importo della cauzione, di cui all’art. 93, comma 7 del Codice;

19.3.3. Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 19.1. Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ov- vero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operato- ri economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto desi- gnato quale capofila.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ov- vero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operato- ri economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione attestante:

a) l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rap- presentanza o funzioni di capogruppo;

b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggrup- pamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il con- tratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c) dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ov- vero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operato- ri economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata au- tenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazio- ne dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali impre- se la rete concorre;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servi- zio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo ir- revocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servi- zio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo co- mune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costi- tuendo:

- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ov- vero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli ope- ratori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pub- blico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, xxxx conferito mandato speciale con rappresen- tanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di rag- gruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisi- bili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.

ART. 20. - DOCUMENTAZIONE OFFERTA ECONOMICA – STEP 2

Il secondo step è quello in cui è previsto l’inserimento dell’offerta economica per la procedura.

In caso di discordanza tra il prezzo indicato in lettere e quello in cifre, è valida l’indicazione più vantaggiosa per l’Amministrazione.

Al termine della compilazione dell’offerta economica, Sintel genererà un documento in formato “pdf” che dovrà essere scaricato dal Concorrente sul proprio terminale e sottoscritto con firma digitale dal legale rap- presentante o dal procuratore autorizzato.

Nel caso di RTI o consorzio non ancora costituito l’offerta deve essere firmata digitalmente dai rappresentan- ti legali di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento/consorzio

Qualora l’offerta sia sottoscritta dal procuratore dovrà essere allegata nella busta telematica contenente la do- cumentazione amministrativa, copia scansionata e firmata digitalmente della procura stessa.

Per completare l’inserimento dell’offerta economica il concorrente dovrà inserire nell’apposito campo della procedura (di tipo economico, libero, allegato), i seguenti documenti firmati digitalmente:

• Piano Economico Finanziario.

Si precisa che:

a) la stima dei costi aziendali relativi alla salute e alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche delle prestazioni oggetto della presente concessione.

b) deve essere indicata la stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice. L'offerta economica dovrà essere in regola con l'imposta di bollo. In mancanza sarà richiesta la regolarizzazione ai sensi dell'art. 16 del DPR 955/82.

Per l’assolvimento dell’imposta di bollo il concorrente dovrà produrre all’interno della busta telematica dell'offerta economica un allegato in cui dimostri l'assolvimento mediante "bollo virtuale" indicando gli estremi dell'autorizzazione dell'Agenzia delle Entrate;

oppure

• produrre la scansione di una marca da bollo di € 16,00 opportunamente annullata apposta su un foglio indicante l’oggetto della gara e il relativo CIG.

È nulla l'offerta priva di sottoscrizione, nella quale fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di erogazione del servizio specificate nel Capitolato prestazionale, condizionate o contenenti riserve o espresse in modo indeterminato, così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente.

ART. 21 – XXXXXXXXX E INVIO DELL’OFFERTA – STEP 3

Al terzo step del percorso guidato “Invia offerta”, la piattaforma Sintel genera automaticamente il “Documento d’offerta” in formato .pdf, contenente tutti i dati e le dichiarazioni relativi all’offerta inseriti negli step precedenti. L’operatore economico deve scaricare tale documento sul proprio terminale e sottoscriverlo con firma digitale.

È quindi necessario, a pena di esclusione in quanto elemento essenziale dell’offerta, effettuare l’upload in Sintel del “Documento d’offerta” e caricarlo a sistema debitamente firmato digitalmente. All’ultimo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico visualizza il riepilogo di tutte le informazioni componenti la propria offerta. L’operatore economico, per concludere il percorso guidato ed inviare l’offerta, deve cliccare l’apposito tasto “Invia offerta”. Xxxxxx restituirà un messaggio a video dando evidenza del buon esito dell’invio dell’offerta.

ART. 22. - MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA

Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte (v. precedente art. 16) le stesse non saranno più sostituibili.

Le sedute pubbliche di gara si svolgeranno presso la sede istituzionale del Comune di Novate Milanese, in Xxx X. Xxxxxx 00, e vi potranno partecipare i legali rappresentanti dei concorrenti o persone munite di idonea procura.

22.1. Prima seduta pubblica

La procedura di aggiudicazione sarà dichiarata aperta dal RUP nella prima seduta pubblica, che e fissata per il giorno 18/08/2022 con inizio alle ore 10,00 .

Tale seduta pubblica, se necessario, sarà differita o aggiornata nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti mediante apposito avviso pubblicato ad integrazione della documentazione di gara

- o tramite la funzionalità della piattaforma Sintel “Comunicazioni della procedura” - almeno un giorno lavorativo prima della data fissata.

Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti mediante la funzionalità della piattaforma Sintel “Comunicazioni della procedura” almeno un giorno prima della data fissata.

In ragione dell’emergenza sanitaria in atto, la Stazione Appaltante si riserva la possibilità di consenti- re la partecipazione alle sedute pubbliche di gara esclusivamente da remoto: in tal caso la Stazione appaltante comunicherà ai concorrenti il link della riunione tramite la funzionalità comunicazioni pro- cedura di SINTEL entro il giorno lavorativo antecedente la specifica seduta.

Nel corso della seduta pubblica, il RUP, con l’assistenza di due testimoni, provvederà allo svolgimento delle seguenti attività:

a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate;

b) verifica della regolarità dell’apposizione della firma digitale sul documento d’offerta (questa attività non consente di visualizzare il contenuto del documento d’offerta stesso);

c) verifica della presenza dei documenti richiesti e contenuti nella Busta telematica A. Le offerte tecniche ed economiche resteranno non accessibili in Sintel ed il relativo contenuto non sarà visibile ne dalla Stazione Appaltante, ne dagli operatori economici, ne da terzi.

22.2. Prima seduta riservata

Il RUP procederà, in seduta riservata, all’analisi della documentazione. In caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive, aprirà il sub procedimento di “soccor- so istruttorio”, come disciplinato al precedente art. 18, attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura”.

22.3. Seconda seduta pubblica

Al termine della verifica della documentazione amministrativa, il RUP procederà in seduta pubblica, previa comunicazione della data mediante piattaforma Sintel, alle seguenti attivita:

a) lettura dell’elenco degli operatori economici ammessi all’apertura delle offerte.

b) eventuale comunicazione dei concorrenti esclusi e della relativa motivazione.

c) apertura delle buste contenenti le offerte economiche dei concorrenti ammessi e verifica della presenza dei documenti richiesti;

d) lettura delle offerte economiche.

Il RUP procederà, quindi in seduta riservata, all’analisi della documentazione presentata nella busta telema- tica contenente l’offerta economica.

Il RUP provvederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara in caso di offerta parziale o di of- ferte plurime, condizionate, alternative o irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice;

Nel caso si verifichi una parità di offerte il RUP provvederà alla convocazione di una ulteriore seduta pubblica per effettuare il sorteggio del concorrente cui verrà aggiudicata la concessione. In tale caso i concorrenti saranno avvisati della convocazione, con almeno 2 giorni lavorativi di anticipo, tramite la funzionalità “comunicazioni di procedura”

L’Amministrazione comunale si riserva comunque la facoltà di verificare in contraddittorio la sosteni- bilità dell’offerta, ai sensi dei commi 5 e 6 del medesimo art. 97 del D.Lgs. 50/2016.

ART. 23 – AGGIUDICAZIONE DELLA CONCESSIONE E STIPULA DEL CONTRATTO

All’esito delle operazioni di cui sopra il RUP predisporrà la graduatoria delle offerte ammesse e formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che abbia presentato la migliore offerta e risulti pertanto primo in graduatoria.

Resta ferma la possibilità per l’Amministrazione Comunale di avviare il procedimento previsto dai commi 4, 5 e 6 del citato art. 97 nonché di valutare la congruità di ogni offerta che appaia, in base ad evidenziabili ele- menti anormalmente bassa.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudicherà la concessione.

L’aggiudicazione diventerà efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifi- ca del possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonchè all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiu- dicherà, quindi, al secondo concorrente in graduatoria, previa verifica di tutti i requisiti necessari, nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui la concessione non possa essere aggiudicata neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, la concessione verrà aggiudicata, nei termini sopra detti, scorrendo la gra- duatoria medesima.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, au- tomaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, si intenderà svincolata con la co- municazione di avvenuta aggiudicazione.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infil- trazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.

Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.

La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, com- ma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo complessivo del contratto di concessione, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.

Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale ro- gante. Le spese di stipula, compresa l’imposta di bollo, sono interamente a carico del concessionario, senza diritto di rivalsa.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.

L’importo delle spese di pubblicazione e stimato in € 1.200,00 IVA compresa.

La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonche le re- lative modalità di pagamento.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro - relative alla stipulazione del contratto.

Art. 24 - RICORSO GIURISDIZIONALE

Avverso gli atti della presente procedura di aggiudicazione del contratto di concessione è ammessa, ai sensi dell'art. 120, comma 1, del D.Lgs n. 104/2010 e s.m.i. (Codice del processo amministrativo), mediante ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia di Milano.

Art. 25 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI

I dati forniti saranno trattati ai sensi della normativa vigente in tema di protezione dei dati personali, con finalità di gestione amministrativa ed ottemperanza degli obblighi di legge relativi al procedimento di scelta del contraente a cui il presente disciplinare di gara fa riferimento, ai sensi dell’art. 6 par. 1 lett. b) e c) del Regolamento UE 679/2016.

I dati personali trattati sono dati anagrafici, di contatto e tutte le informazioni richieste dalla normativa in tema di contratti pubblici di legali rappresentanti e altri soggetti fisici legati agli operatori economici che partecipano al procedimento.

I dati saranno comunicati al personale coinvolto nel procedimento per gli adempimenti di competenza. Gli stessi saranno trattati anche successivamente per le finalità correlate alla gestione del rapporto medesimo. Potranno essere trattati da soggetti pubblici e privati per attività strumentali alle finalità indicate, di cui l’ente potrà avvalersi in qualità di responsabile del trattamento. Saranno inoltre comunicati a soggetti pubblici per l’osservanza di obblighi di legge, sempre nel rispetto della normativa vigente in tema di protezione dei dati personali.

Non è previsto il trasferimento di dati in un paese terzo.

Il presente trattamento non contempla alcun processo decisionale automatizzato, compresa la profilazione, di cui all’articolo 22, paragrafi 1 e 4, del Regolamento UE n. 679/2016.

Il conferimento di tali dati è obbligatorio, pena l’esclusione dal procedimento di scelta del contraente. I dati saranno conservati per il tempo necessario a perseguire le finalità indicate e nel rispetto degli obblighi di legge correlati. L’interessato potrà far valere, in qualsiasi momento e ove possibile, i Suoi diritti, in particolare con riferimento al diritto di accesso ai Suoi dati personali, nonché al diritto di ottenerne la rettifica o la limitazione, l’aggiornamento e la cancellazione, nonché con riferimento al diritto di portabilità dei dati e al diritto di opposizione al trattamento, salvo vi sia un motivo legittimo del Titolare del trattamento che prevalga sugli interessi dell’interessato, ovvero per l’accertamento, l’esercizio o la difesa di un diritto in sede giudiziaria. Il Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Novate Milanese, a cui l’interessato potrà rivolgersi per far valere i propri diritti. Potrà altresì contattare il Responsabile della protezione dei dati al seguente indirizzo di posta elettronica: xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.xx.

Il concorrente ha diritto di proporre reclamo all’Autorità Garante per la protezione dei dati personali qualora ne ravvisi la necessità.

Art. 26 - RINVIO

Per quanto non espressamente previsto nel bando di gara, nel corrente disciplinare e nel capitolato prestazionale e gli altri allegati, si rinvia alla normativa disciplinata dal D.lgs 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. e, per quanto non previsto nel relativo codice e negli atti attuativi, si applicano le disposizioni della Legge n. 241/1990 e s.m.i., alla stipula del contratto e alla fase di esecuzione si applicano le disposizioni del codice civile.