DISCIPLINARE DI GARA
Ministero dello Sviluppo Economico
Direzione generale per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo e le gestioni commissariali
DISCIPLINARE DI GARA
AFFIDAMENTO, MEDIANTE RICORSO AL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, CON IL SISTEMA DELLA PROCEDURA TELEMATICA DENOMINATA “RICHIESTA DI OFFERTA” (RDO) DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE DI UN NUOVO SISTEMA INFORMATICO DELLA DIREZIONE GENERALE PER LA VIGILANZA SUGLI ENTI, IL SISTEMA COOPERATIVO E LE GESTIONI COMMISSARIALI DEL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO PER LA GESTIONE DEGLI ACCERTAMENTI RELATIVI AI VERSAMENTI DEI CONTRIBUTI DOVUTI DALLE SOCIETÀ COOPERATIVE VIGILATE DAL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
(Progetto sistema informatico di gestione accertamenti – contributi).
CIG n. 6339577071
Indice
5 RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI 7
7 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA 8
8 REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA 9
9 TERMINI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA 11
10 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE 11
11 VALUTAZIONE DELLE OFFERTE 16
11.1 Modalità di presentazione delle offerte 16
11.2 Contenuto della busta A – Documentazione Amministrativa 16
11.3 Contenuto busta B – offerta tecnica 18
11.4 Contenuto busta C – offerta economica 22
11.5 Criteri di aggiudicazione 22
12 SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA 28
13 OFFERTE ANORMALMENTE BASSE (ARTT. 86-88) 29
15 ADEMPIMENTI NECESSARI ALL’AGGIUDICAZIONE ED ALLA STIPULA DEL CONTRATTO 29
16 TUTELA DELLA PRIVACY – ACCESSO AGLI ATTI 29
PREMESSE
Il presente disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dalla Direzione Generale per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo e le gestioni commissariali del Ministero dello sviluppo economico (di seguito denominata Direzione Generale o Amministrazione), alle modalità di compilazione e presentazione della domanda di partecipazione, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione dell’appalto avente ad oggetto l’affidamento del servizio di “realizzazione di un nuovo sistema informatico della Direzione Generale per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo e le gestioni commissariali per la gestione degli accertamenti relativi ai versamenti dei contributi dovuti dalle società cooperative vigilate dal Ministero dello sviluppo economico” (Progetto sistema informatico di gestione accertamenti – contributi).
Quanto sopra, verrà affidato mediante apposita procedura di gara ristretta, di cui all’art. 55, comma 6, e 124 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., mediante il ricorso al MEPA e secondo le procedure ivi previste. Gli operatori economici presentano le proprie offerte nel rispetto delle modalità e dei termini fissati nella lettera di invito. Il servizio verrà aggiudicato mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 81 e 83 del D.Lgs. 163/06.
I concorrenti invitati a partecipare alla gara dovranno presentare l’offerta tecnica ed economica corredata dalla documentazione e dalle dichiarazioni richieste secondo tempi, modalità e condizioni espressamente indicate nel presente disciplinare. Ai medesimi concorrenti verrà messa a disposizione la seguente documentazione di gara:
1) Bando di gara
3) Capitolato tecnico
1 CONTESTO DELLA FORNITURA
Nell’ambito della Direzione generale per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo e le gestioni commissariali, la Divisione IV Albi - Contributi enti cooperativi si occupa di:
• Gestione dell'Albo delle società cooperative a mutualità prevalente e delle cooperative diverse da quelle a mutualità prevalente;
• Gestione dell'Albo Nazionale delle società cooperative edilizie di abitazione e dei loro consorzi;
• Amministrazione del Comitato per l'Albo nazionale delle società cooperative edilizie di abitazione e dei loro consorzi ai sensi dell'articolo 13 della legge n. 59 del 1992;
• Riconoscimento dei consorzi di produzione e lavoro ammissibili ai pubblici appalti ai sensi della legge n. 422 del 1909 ed approvazione delle relative modifiche statutarie;
• Istruttoria delle istanze di riesame in materia di contributi dovuti dagli enti cooperativi;
• Adempimenti connessi alla determinazione del contributo biennale di revisione;
• Accertamento e Riscossione dei contributi di revisione dovuti dagli enti cooperativi e delle somme relative all'articolo 11 della legge 31 gennaio 1992, n. 59, e relativa attività esecutiva;
• Elaborazione dati, indagini ed analisi sul sistema cooperativo;
• Approntamento di prodotti e servizi di informazione connessi all'attività dell'ufficio;
• Relazione triennale al Parlamento ai sensi dell'articolo 16 della legge n. 59 del 1992.
La Divisione IV nello svolgimento delle proprie attività interagisce in particolare con la Divisione VI - Scioglimenti, gestioni commissariali, liquidazione coatta amministrativa degli enti cooperativi, e con la Divisione V - Vigilanza sui sistema cooperativo. Attività ispettiva e di revisione.
L'obiettivo principale è quello di razionalizzare il sistema informativo di gestione della Divisione
IV. L’Amministrazione intende rivedere i processi ed il relativo Sistema Informatico anche al fine di consentire un maggior livello di automazione nella gestione delle pratiche, migliorare l’interscambio di informazioni fra le varie Divisioni ed introdurre una soluzione completa ed integrata per gestire il processo, dall’inserimento dell’istanza da parte della cooperativa attraverso il Portale Cooperative sino al sistema di reporting direzionale.
La realizzazione di un nuovo sistema informatico per la gestione di accertamenti e contributi (nel seguito Nuovo Sistema) dovrà permettere all’Amministrazione di perseguire gli obiettivi di accrescere l’efficienza nella gestione delle pratiche relative alla riscossione dei contributi previsti dalla normativa vigente, nonché di dematerializzazione e di cooperazione applicativa fra i vari moduli del sistema informatico direzionale.
La fornitura in oggetto consentirà all’Amministrazione la revisione dei processi di analisi della situazione debitoria delle cooperative, l’invio degli accertamenti, la gestione delle istanze presentate dalla cooperative medesime, la chiusura degli accertamenti ed, eventualmente, l’iscrizione a ruolo per i soggetti inadempienti.
Il Nuovo Sistema utilizzerà una base dati esistente (Oracle), che dovrà essere integrato con le informazioni strettamente connesse agli accertamenti inviati dall’Amministrazione ed alle comunicazioni da parte delle cooperative relative a detti accertamenti, registrati nel data base FoliumCS - Sicoop. Le informazioni potranno essere ulteriormente integrate da quelle che il fornitore riterrà di inserire per migliorare l’efficienza e la funzionalità della soluzione proposta.
L’obiettivo principale della presente fornitura è quello di migliorare l’efficienza delle procedure interne riducendone i relativi costi di gestione attraverso una maggiore fruibilità delle applicazioni informatiche di back office ed una maggiore integrazione fra i vari moduli del sistema informativo Direzionale.
L’oggetto della fornitura consentirà a tutti gli utenti autorizzati di accedere al nuovo sistema per interrogare modificare ed inserire i dati relativi alle pratiche di propria competenza, garantendo l’integrazione con le altre componenti del sistema stesso1.
1 ad es.: Portale coop, sistemi informatici di altre Divisioni, base dati Parix-COSE
Le attività dei Funzionari, quali, ad esempio, la correzione dati, la protocollazione dei documenti, l’invio di PEC) e quelle del Dirigente (ad. es. firma digitale) verranno eseguite in un unico ambiente e con un elevato livello di automazione.
La fornitura consentirà la gestione dei vari steps autorizzativi del processo di lavorazione delle varie tipologie di pratiche; in particolare, i profili degli utenti verranno parametrizzati in base al ruolo nell’organizzazione e potranno essere definiti controlli specifici per ciascun profilo; sarà garantita, in ogni caso, la tracciabilità delle operazioni effettuate.
Inoltre, il Nuovo Sistema oggetto della fornitura interagirà con il sistema di reporting Direzionale, consentendo ai responsabili di avere dati ed indicatori aggregati secondo le necessità utili a migliorare il controllo sulle attività.
Per l’espletamento di tali attività si rendono necessarie competenze specialistiche nel campo della realizzazione di sistemi informativi software gestionali. La descrizione dettagliata del Servizio e delle modalità di espletamento dello stesso saranno riportati nel Capitolato Tecnico, trasmesso unitamente alla Lettera di invito, ai soggetti che saranno ammessi a partecipare alla gara per la formulazione dell’offerta tecnica ed economica.
2 OGGETTO DELLA FORNITURA
Si richiede la realizzazione del Nuovo Sistema mediante sviluppo software ad hoc. Per l’esecuzione di tale attività si stima una durata massima di 8 mesi dalla data di stipula del contratto.
Si richiede inoltre la fornitura di beni e servizi, per una durata non inferiore a 16 mesi successivi alla data di rilascio in produzione del Nuovo Sistema ,che comprenda le seguenti aree di intervento e garantisca i corrispondenti Livelli di Servizio (SLA – Service Level Agreement) concordati e riscontrati nel Piano di Qualità per i servizi, di cui al Capitolato tecnico - punto 3.10.
La data di rilascio in produzione del Nuovo Sistema sarà indicata in apposito verbale sottoscritto dall’Amministrazione e dal Fornitore.
L’oggetto della fornitura è pertanto costituito da:
• Realizzazione del Nuovo Sistema (sviluppo software ad hoc);
• Migrazione dei dati dall’attuale piattaforma (FoliumCS-Sicoop) ;
• Supporto per la predisposizione e la gestione degli ambienti operativi (ambiente di produzione, collaudo e sviluppo);
• Documentazione tecnica del Nuovo Sistema (Analisi dati, Analisi funzioni);
• Documentazione Utente;
• Consolidamento e conduzione operativa dell’intero ambiente (ambienti di produzione, collaudo e sviluppo);
• Supporto all’avviamento in esercizio;
• Manutenzione correttiva;
• Manutenzione evolutiva ed adeguativa;
• Supporto sistemistico, consistente nella risoluzione di problematiche relative al software di base (compreso DBMS) - installato sulla componente server - indipendenti dal software applicativo e riconducibili a bug di sistema operativo e/o blocco (a livello software) del sistema;
• Mantenimento e misurazione dei Livelli di Servizio attraverso dispositivi HW e/o SW che consentano la programmazione di allarmi e l’avvio di procedure di segnalazione e risoluzione dell’anomalia riscontrata, oltre alla possibilità di effettuare statistiche sui predetti livelli di servizio in un qualunque arco temporale;
• Reportistica periodica su tutte le aree soggette a misurazione e controllo.
Ai fini dell’erogazione dei servizi, si intendono giorni lavorativi i giorni feriali (dal lunedì al venerdì non festivi) con orario dalle ore 9:00 alle ore 18:00.
Il Fornitore dovrà porre in essere ogni attività necessaria ed opportuna per rendere pienamente operativa l’erogazione dei predetti servizi e per mantenerla in perfetto stato di efficienza per tutta la durata del contratto, impegnandosi a predisporre ed adottare tutti gli strumenti, le metodologie e le misure necessarie per garantire il rispetto dei requisiti di sicurezza e qualità, nonché i Livelli di Servizio indicati nell’Offerta (comunque relativi ad una disponibilità del sistema non inferiore al 98,6%), pena l’applicazione delle relative penali.
Tutto ciò premesso, l’Amministrazione richiede la fornitura dei beni e servizi descritti nei successivi paragrafi.
2.1 Beni
Licenze software:
- Diritto di proprietà per l’Amministrazione del software sviluppato ad hoc relativo al Nuovo Sistema e delle relative interfacce con gli altri moduli del sistema informatico in essere presso l’Amministrazione ;
- Dispositivo di monitoraggio (HW e/o SW), opportunamente predisposto e configurato, che consenta all’Amministrazione di acquisire in modalità autonoma ed indipendente la reale disponibilità dei servizi di elaborazione. Tale dispositivo, comprensivo di eventuali canoni di manutenzione, dovrà essere disponibile all’Amministrazione per i 16 mesi successivi alla data di rilascio in produzione del Nuovo Sistema.
- La fornitura non deve prevedere costi aggiuntivi per Licenze d’uso di prodotti software di proprietà di terzi e relativi canoni di manutenzione. Nel caso in cui il Fornitore decida di utilizzare nell’ambito della realizzazione del Nuovo Sistema componenti software il cui utilizzo è a titolo oneroso, la fornitura dovrà comprendere licenze d’uso illimitate per almeno 200 utenti per ognuno di tali componenti, comprensive dei canoni di manutenzione ed assistenza per almeno 16 mesi successivi dalla data di rilascio in produzione del Nuovo Sistema.
2.2 Servizi
• System integration: realizzazione ed integrazione della soluzione applicativa in accordo ai requisiti funzionali espressi nel Capitolato Tecnico – Cap. 6; supporto all’avviamento, collaudo, rilascio in esercizio; formazione e supporto post-avvio;
• Attività di migrazione dati ;
• Manutenzione correttiva della piattaforma software: manutenzione correttiva della piattaforma per i 16 mesi successivi alla data di rilascio in produzione;
• Manutenzione evolutiva ed adeguativa della piattaforma software: manutenzione evolutiva ed adeguativa della piattaforma per i 16 mesi successivi alla data di rilascio in produzione;
• Conduzione di progetto
• Assistenza sistemistica/Data Base Administration per i 16 mesi successivi alla data di rilascio in produzione;
3 AMMONTARE DELL’APPALTO
Le risorse finanziarie da destinare all’espletamento dei Servizi oggetto di gara sono stimate nell’importo complessivo di Euro 130.000,00 (Euro centotrentamila/00), Iva esclusa.
Trattandosi di servizi di natura intellettuale, i costi per la sicurezza sono pari a zero ed è, pertanto, esclusa la predisposizione del DUVRI.
4 DURATA DELL’APPALTO
La durata dell’appalto è di ventiquattro mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto, di cui non meno di sedici mesi per servizi di manutenzione correttiva, evolutiva ed adeguativa della piattaforma software, assistenza sistemistica e Data Base Administration.
5 RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI
Tutti gli operatori economici interessati potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti la presente procedura di gara al seguente indirizzo mail: xxxx.xxxx@xxxx.xxx.xx
Le suddette richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana e potranno essere richieste fino ai 20 giorni antecedenti il termine indicato nel bando di gara per la presentazione delle istanze di partecipazione alla gara.
L’Amministrazione pubblicherà chiarimenti e/o informazioni sostanziali in merito alla presente procedura attraverso il sistema Mepa.
6 PASSOE
Ai sensi dell’art. 6‐bis del D.Lgs. 163/06, la Stazione Appaltante verifica i requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico finanziario esclusivamente tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, istituita presso l’Autorità, mediante il sistema AVCPASS. A tal fine, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. L’operatore economico, effettuata la registrazione al servizio AVCPASS e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare (attraverso il CIG della procedura), ottiene dal sistema un PASSOE, da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa.
Inoltre, gli operatori economici, tramite un’area dedicata, inseriscono a sistema i documenti relativi alla dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico professionale che sono nella loro esclusiva disponibilità e, pertanto, non reperibili presso Enti certificatori. Resta fermo l’obbligo per l’operatore economico di presentare le autocertificazioni richieste dalla normativa vigente in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di affidamento.
7 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti gli operatori economici di cui all’art. 34, del Codice dei contratti, con l’osservanza delle disposizioni di cui agli artt. 36 e 37 del D.Lgs. 163/06, in possesso dei requisiti previsti nel presente Disciplinare e destinatari degli inviti da parte dell’Amministrazione.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora partecipino alla medesima in raggruppamento o consorzio ordinario.
I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di domanda di partecipazione per quali consorziati il consorzio concorre: a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima procedura; in caso di violazione sono esclusi dalla procedura sia il consorzio che il consorziato. E’ vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
I consorzi di cui all’art. 34, lett. b) del D.Lgs. 163/06 – consorzi di cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane – sono tenuti ad indicare in sede di domanda di partecipazione per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.
Ai sensi dell’art. 38 del D.Lgs. 163/06 è fatto divieto di partecipare alla medesima procedura ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. La verifica e la eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica.
La mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l’esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di
concorrenti cui lo stesso partecipi.
8 REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, professionale, economico‐finanziario e tecnico‐organizzativo di seguito indicati.
La richiesta di un fatturato specifico negli ultimi tre anni, per un importo non inferiore alla base d’asta (130.000,00 Euro) è da ricondursi alla volontà di selezionare operatori economici che abbiano realizzato, nel periodo di riferimento, una quota parte del proprio fatturato attraverso l’espletamento di progetti e programmi complessi similari a quelli oggetto di affidamento, tale da lasciare legittimamente presupporre una competenza minima nella realizzazione del genere di servizi nello specifico indicati.
Sono ammessi alla partecipazione i soggetti che possiedano i requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, professionale, economico‐finanziario e tecnico‐organizzativo richiesti, ovvero:
a) insussistenza delle cause di esclusione indicate dall’art.38, comma 1, del D.lgs. 163/06 ;
b) partecipazione alla gara in non più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o non partecipazione alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara in raggruppamento o consorzio, ai sensi dell’art. 37, comma 7, del D.Lgs. 163/06;
c) in caso di consorzi stabili o di cooperative non incorrano nei divieti di cui, rispettivamente, agli artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, del D.Lgs. 163/06;
d) non siano riuniti in associazione in partecipazione;
e) per i quali la Stazione appaltante non accerti che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi;
f) in caso di avvalimento, non si avvalgono della stessa impresa ausiliaria, ovvero non siano impresa ausiliaria di altro concorrente;
g) adeguata Capacità economica e finanziaria comprovata da :
g.1. Dichiarazione di almeno due istituti bancari o di intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993; se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l’inizio dell’attività da meno di tre anni, di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante;
g.2. Fatturato globale d’impresa riferito agli ultimi tre esercizi non inferiore a 260.000,00 euro, da intendersi quale cifra complessiva del triennio;
g.3. Fatturato specifico relativo ai servizi oggetto del presente appalto riferito agli ultimi tre esercizi per un importo non inferiore a 130.000,00 euro, da intendersi quale cifra complessiva del triennio. Per gli appalti pluriennali, andrà computata la sola quota parte fatturata in detto triennio;
h) Capacità tecnica e professionale: realizzazione (completa o in corso) nell’ultimo triennio di uno o più servizi analoghi a quello oggetto della gara, svolti secondo procedure gestionali (modelli organizzativi) che ne abbiano assicurato il coordinamento, il monitoraggio e il
controllo, resi a favore di enti pubblici e/o privati europei e nazionali per un importo complessivo non inferiore a 130.000,00 euro, IVA esclusa. Per gli appalti pluriennali, andrà computata la sola quota parte fatturata in detto triennio;
i) possesso della certificazione di qualità della serie UNI EN ISO 9001:2008, in corso di validità, per il settore oggetto di gara;
j) iscrizione, per attività corrispondente a quella oggetto del presente affidamento, al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (CCIAA) per i soggetti aventi forma di impresa, o nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato, o presso i competenti ordini professionali o, se residenti in altri Stati della Comunità Europea, nel registro professionale o commerciale di cui all’art. 39, commi 2 e 3 del D.Lgs. 163/06, per i soggetti non tenuti alla iscrizione al Registro delle Imprese presso la CCIAA.
Di seguito vengono descritte le modalità di presentazione delle dichiarazioni del possesso dei predetti requisiti minimi di partecipazione, cui l’operatore economico dovrà attenersi per partecipare alla procedura.
Per quanto attiene la dimostrazione del possesso dei requisiti economico‐finanziari (di cui al precedente punto g) nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto all’art. 41, comma 3, del D.Lgs. 163/06.
Ai sensi dell’art. 46, comma 1 del D.Lgs. 163/06, l’Amministrazione si riserva di richiedere ai candidati di completare e di fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. Dette integrazioni e chiarimenti dovranno pervenire entro il termine perentorio indicato nella richiesta. Sarà disposta l’esclusione dalla gara nei confronti dei candidati che, all’esito degli appositi controlli condotti dall’Amministrazione, risultino aver reso dichiarazioni sostitutive non veritiere.
Si precisa che:
1) in caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, i requisiti di carattere generale, di cui alle precedenti lettere a), b), c), d), e), f) devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara; in caso di consorzi di cui all’art. 34, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06, detti requisiti devono essere posseduti anche dalle imprese indicate come esecutrici dell’appalto;
2) in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, già costituito o da costituirsi, si richiede quanto segue:
a. il requisito relativo al fatturato specifico di cui al precedente punto g) deve essere soddisfatto dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso con la precisazione che detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa capogruppo o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito oppure, in caso di consorzio, da una delle imprese consorziate che partecipano alla presente procedura di gara;
b. il requisito relativo ai servizi analoghi, di cui al precedente punto h), deve essere soddisfatto dal raggruppamento nel suo complesso;
c. il requisito relativo al possesso della certificazione di qualità di cui al precedente punto j) deve essere posseduto da tutte le imprese raggruppate o consorziate;
3) ai soggetti di cui all’art. 34, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 si applicano le disposizione normative di cui all’art. 35 del medesimo Decreto.
9 TERMINI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati dovranno far pervenire, a pena di esclusione, la relativa domanda di partecipazione entro e non oltre le ore 13,00 del 15 settembre 2015, secondo la disciplina e le modalità previste dalla normativa vigente in materia di mercato elettronico per la pubblica amministrazione e di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.
Si precisa che tutta la documentazione di gara, ivi compresa l’istanza di partecipazione, dovrà essere redatta in lingua italiana; in caso di dichiarazioni/documentazioni non in lingua italiana, le stesse dovranno essere accompagnate da traduzioni giurate.
L’inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Amministrazione ove il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente.
10 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
I concorrenti interessati ed in possesso dei requisiti previsti dal presente Disciplinare, dovranno far pervenire, a pena di esclusione, le offerte e tutti i documenti sottoelencati secondo le modalità previste dal sistema MePA.
10.1 Istanza di partecipazione alla gara, di cui al modello 1) e 1 bis), allegati, contenente le dichiarazioni, a firma del legale rappresentante dell’impresa o di un suo procuratore (nonché di tutti gli altri soggetti ivi indicati) richiedenti la partecipazione alla gara, attestanti l’inesistenza delle cause di esclusione ed il possesso dei requisiti economici e tecnici per l’ammissione alla gara, cioè:
10.1.1 Dichiarazioni sostitutive di certificazione rese ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/2000 attestanti:
10.1.1.1 i dati anagrafici e di residenza di tutti i soci, amministratori, soci accomandatari;
10.1.1.2 l’iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura della Provincia in cui l’impresa ha sede, o presso il competente ordine professionale; nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante/procuratore resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell’atto costitutivo e dello Statuto. Gli operatori economici di altro Stato membro non residenti in Italia provano la propria iscrizione secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito.
10.1.1.3 la condizione di non trovarsi nello stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo e di qualsiasi altra situazione equivalente e l’insussistenza di procedimenti in corso per la dichiarazione di una di tali situazioni;
10.1.1.4 l’insussistenza di sentenza di condanna passata in giudicato, o di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, ovvero di sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale, commessi da tutti gli altri soggetti espressamente indicati dall’art. 38, comma 1, lett. c) del Codice dei Contratti, compresi quelli cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. In caso di condanna dovranno essere indicate anche le sentenze riportanti il beneficio della non menzione. Sono comunque causa di esclusione la condanna con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/18;
10.1.1.5 l’insussistenza di un procedimento pendente per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 6 del D.Lgs. 159/11 o di una delle cause ostative previste dall’art. 67 del D.Lgs. 159/11;
10.1.1.6 di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la legislazione;
10.1.1.7 di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana; dovranno inoltre essere indicati gli indirizzi degli uffici competenti INPS e INAIL, relativamente al luogo dove ha sede legale la società ed in particolare la matricola INPS, il numero di PAT ‐Posizione Assicurativa Territoriale ‐dell’INAIL;
10.1.1.8 di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della legge 68/99; a tal fine dovrà essere indicato l’Ufficio provinciale competente al quale rivolgersi al fine della verifica;
10.1.1.9 che l’impresa non si è avvalsa dei piani individuali di emersione di cui all’art. 1bis, comma 14, della Legge 383/2001, sostituito dall’art. 1 della Legge 266/2002, oppure di essersene avvalsa ma che il periodo di emersione si è concluso;
10.1.1.10 di non applicazione all’impresa della sanzione interdittiva prevista dall’art. 9, comma 2, lett. c) del D.Lgs. 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di cui all’art. 36‐bis, comma 1, del D.L. 233/266, convertito, con modificazioni, dalla L. 248/2006.
10.2 Dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà rese ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000 comprovanti:
10.2.1 di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dal Dipartimento, o di non aver commesso un errore grave nell’esercizio dell’attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte del Dipartimento;
10.2.2 di non aver reso, nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti da dati in possesso dell’Osservatorio dei Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
10.2.3 di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro risultante dai dati in possesso dell’Osservatorio dei Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
10.2.4 di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’art. 17 della L. 55/90;
10.2.5 l’insussistenza di rapporti di controllo e collegamento ai sensi dell’art. 2359 del codice civile con altre Società concorrenti alla stessa gara, nonché l’esistenza di forme di collegamento sostanziale, quali ad esempio, la comunanza con altre imprese concorrenti, del Legale Rappresentante Titolare/Amministratore/Soci/Procuratore con poteri di rappresentanza.
10.3 Ulteriori dichiarazioni
10.3.1 di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nel bando di gara e nel presente disciplinare;
10.3.2 la perfetta conoscenza delle norme generali e particolari che regolano l’appalto oltre che tutti gli obblighi derivanti dalle prescrizioni contenute nei documenti di gara;
10.3.3 di non essere componente di alcun altro Raggruppamento temporaneo di imprese partecipante alla gara;
10.3.4 di non incorrere nei divieti di cui agli art. 36, comma 5, ovvero 37, comma 7, del D.Lgs. 163/06;
10.3.5 di autorizzare, qualora un partecipante alla gara, ai sensi della L. 241/90, eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, l’Amministrazione a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara, oppure, di non autorizzare le parti relative all’offerta tecnica che saranno espressamente indicate con la presentazione della stessa, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale indicando i motivi;
10.3.6 di dotarsi, in caso di aggiudicazione ed entro la data di stipula del contratto, di una sede operativa nel Comune di Roma;
10.3.7 di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a corrispondere al Dipartimento le spese relative alla pubblicazione del bando di gara e dell’avviso di aggiudicazione su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due a maggiore diffusione locale, in applicazione di quanto disposto dall’art. 34, comma 35, del D.L. 12 ottobre 2012 n. 179 convertito in legge 17 dicembre 2012 n. 221.
10.3.8 indicazione del domicilio eletto, nonché l’indirizzo di posta elettronica o il numero di fax al fine dell’invio delle comunicazioni.
Si precisa che:
a. In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, le
dichiarazioni di cui sopra vanno rese dai rappresentanti legali di ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, dai rappresentanti legali di tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara.
b. In caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei contratti, dette dichiarazioni vanno rese anche dal legale rappresentante/procuratore delle imprese consorziate indicate come esecutrici dell’appalto.
c. La documentazione può essere sottoscritta anche dal procuratore della Società e in tal caso va allegata la relativa procura notarile o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza.
d. La dichiarazione sul possesso dei requisiti di ordine generale e inesistenza delle condizioni di esclusione di cui all’art. 38 lett. b), c) ed m‐ter) dl D.Lgs. 163/06, vanno rese individualmente anche dai seguenti soggetti, potendo utilizzare l’apposito modello 1 bis allegato:
i. in caso di concorrente individuale: dal titolare e direttore tecnico;
ii. in caso di società in nome collettivo: dai soci e dal direttore tecnico;
iii. in caso di società in accomandita semplice: dai soci accomandatari e dal direttore tecnico;
iv. in caso di altro tipo di società: dagli amministratori con poteri di rappresentanza e dal direttore tecnico e dal socio unico persona fisica (ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci).
10.4 Capacità economico‐finanziaria e tecnico professionale
Dichiarazione di essere in possesso dei requisiti di capacità economico‐finanziaria e tecnico‐professionale richiesti nel presente disciplinare, come dettagliati nel modello 1, allegato.
10.5 Avvalimento (art. 49 del D.Lgs. 163/2006)
Qualora il concorrente sia in possesso solo parzialmente dei requisiti di ordine speciale prescritti nel bando di gara, può integrarli avvalendosi dei requisiti di altro soggetto.
In tal caso occorre allegare:
10.5.1 Dichiarazione (modello 2) resa dal legale rappresentante/procuratore del soggetto concorrente (ausiliato), sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ai sensi dell’art. 47 del D.Lgs. 163/06, con la quale attesta:
a) quali siano i requisiti di ordine speciale di cui il soggetto concorrente risulta carente e dei quali si avvale ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 163/06;
b) le complete generalità del soggetto ausiliario ed i requisiti di ordine speciale da questi posseduti e messi a disposizione del soggetto concorrente ausiliato;
c) che si impegna a depositare presso l’Amministrazione, qualora risulti aggiudicatario del servizio, copia autentica del contratto di avvalimento sottoscritto tra l’ausiliaria e l’ausiliato;
10.5.2 Dichiarazione resa dal legale rappresentante/procuratore del soggetto ausiliario, sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, con la quale attesta:
a) le proprie generalità;
b) il possesso dei requisiti di ordine generale prescritti dall’art. 38 del D.Lgs. 163/06;
c) di obbligarsi nei confronti del soggetto concorrente (ausiliato) e della Stazione Appaltante a fornire i propri requisiti di ordine speciale dei quali è carente il soggetto concorrente, nonché di mettere a disposizione le relative risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto e rendersi responsabile in solido nei confronti della Stazione Appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto;
d) che non partecipa a sua volta alla stessa gara né in forma singola, né in forma di raggruppamento o consorzio, né in qualità di ausiliario di altro concorrente, né si trova in una situazione di controllo con uno degli altri concorrenti partecipanti alla gara;
e) che si impegna a stipulare con il soggetto ausiliato, qualora risulti aggiudicatario del servizio, il contratto di avvalimento ovvero (in caso di avvalimento nei confronti di un soggetto appartenente al medesimo gruppo) dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 49, comma 5, del D.Lgs. 163/06 in materia di normativa antimafia nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
10.6 Attestazione di pagamento: Ricevuta originale dell’avvenuto versamento di € 70,00 (settanta/00) a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici. Per eseguire il pagamento sarà comunque necessario iscriversi on line all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx. L’utente iscritto per conto dell’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale l’operatore economico rappresentato intende partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
• on line mediante carta di credito dei circuiti VISA, Mastercard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video. A riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di cui posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà, inoltre, essere stampata in qualunque momento, accedendo alla lista dei ”pagamenti effettuati” disponibile on line sul “servizio di riscossione”;
• in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciati dal servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita, della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xx e disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta;
• per i soli operatori economici esteri sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77O 01030 03200 0000 04806788), (BIC:
XXXXXXXXXXX) intestato all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. Qualora l’offerente sia un raggruppamento di soggetti non ancora formalmente costituito, il versamento della contribuzione di gara di cui al punto 17 dovrà essere eseguito dal soggetto capofila del costituendo raggruppamento.
Le dichiarazioni sopra indicate dovranno essere accompagnate da copia fotostatica del documento di identità, in corso di validità, del soggetto firmatario o di altro documento di riconoscimento equipollente, ai sensi dell’art. 35, comma 2, del D.P.R. 445/2000.
10.7 Modello GAP (gestione appalti pubblici) Dovrà essere prodotto, debitamente compilato e corredato di timbro dell’impresa e firma del legale rappresentante/procuratore, il modello GAP, esclusivamente per la parte relativa a “imprese partecipanti”. In caso di partecipazione da parte di raggruppamenti temporanei di imprese/consorzi dovrà essere compilato e sottoscritto da tutti i legali rappresentanti delle imprese associate/consorziate incaricate dell’esecuzione della prestazione.
10.8 PASSOE Documento che attesta che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS.
Resta inteso che nessun dato riferito all’offerta tecnica ed economica, a pena di esclusione dalla gara, dovrà essere riportato nei documenti e nelle dichiarazioni sopracitate.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all’espletamento della gara anche in presenza di una sola richiesta di partecipazione ritenuta valida.
11 VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
11.1Modalità di presentazione delle offerte
I concorrenti invitati dovranno far pervenire in via telematica tutta la documentazione necessaria rispettando, a pena di esclusione, le seguenti condizioni.
Il plico dovrà contenere le tre buste distinte:
a. busta A - “Documentazione Amministrativa”: dovrà contenere i documenti di cui al successivo paragrafo 11.2;
b. busta B - “Offerta Tecnica”: dovrà contenere i documenti di cui al successivo paragrafo 11.3;
c. busta C - “Offerta Economica”: dovrà contenere i documenti di cui al successivo paragrafo 11.4.
11.2Contenuto della busta A – Documentazione Amministrativa
Tale busta dovrà contenere i sotto indicati documenti:
11.2.1 Deposito cauzionale provvisorio:
Garanzia provvisoria, di cui all’art. 75 del D.Lgs. 163/06, per la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, costituita mediante fideiussione bancaria o assicurativa pari al 2% (due per cento) dell’importo previsto a base d’asta, da prestare in una delle forme previste dall’art. 75. La fideiussione dovrà essere riferita alla gara in oggetto, prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944, comma 2 del c.c., la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della appaltante, nonché avere durata di almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione dell’offerta. La fideiussione deve essere incondizionata, e deve contenere l’impegno del garante a rinnovare la garanzia nel caso in cui, al momento della sua scadenza, non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, può, infine, contenere l’impegno di un garante a rilasciare la garanzia definitiva con le modalità e nella misura prevista dall'art. 113 del D. Lgs. 163/2006, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario. La garanzia copre, inoltre, la mancata dimostrazione di quanto richiesto ai commi 1 e 2 dell’art. 48 del D.Lgs 163/06. Nel caso di Raggruppamento Temporaneo d’Impresa o di Consorzio ordinario di concorrenti la fideiussione deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento.
11.2.2 Dichiarazione fideiussorie.
A pena di esclusione, impegno di un fideiussore, individuato tra i soggetti di cui all’art. 75 comma 3 del D.Lgs 163/06, a rilasciare garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, nella misura del 10% (dieci per cento) dell’importo di aggiudicazione, di cui all’art. 113 del D.Lgs 163/06 e s.m.i., qualora l’offerente risultasse affidatario. Nel caso di raggruppamento di imprese l’impegno dovrà fare riferimento a tutti i soggetti partecipanti al costituendo raggruppamento.
11.2.3 Dichiarazioni richieste per i Raggruppamenti temporanei e consorzi.
11.2.3.1 Il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all’art. 2602 del codice civile, costituito prima della gara, dovrà, a pena di esclusione, rendere le seguenti ulteriori dichiarazioni:
a. per i raggruppamenti temporanei, dichiarazione resa sotto forma di “dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà” ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, con la quale il legale rappresentante/procuratore del concorrente mandatario (capogruppo) attesta che i concorrenti mandanti facenti parte del raggruppamento hanno conferito prima della presentazione dell’offerta, in favore della capogruppo, mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, mediante scrittura privata autenticata ai sensi dell’art. 37, comma 15, del D.Lgs. 163/06; la relativa procura è conferita al legale rappresentante/procuratore dell’operatore economico mandatario;
b. per il consorzio ordinario di concorrenti, dichiarazione resa sotto forma di “dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà” ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, riportante i dati dell’atto costitutivo del consorzio ordinario di concorrenti. Sia per i raggruppamenti temporanei che per i consorzi ordinari la dichiarazione dovrà inoltre attestate:
- che nessun soggetto partecipa alla gara d’appalto in altra forma, neppure individuale;
- di impegnarsi a non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o del consorzio ordinario e di impegnarsi a rispettare tutte le norme vigenti in materia.
11.2.3.2 Il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all’art. 2602 del codice civile, non ancora costituito, dovrà rendere una dichiarazione, sotto forma di “dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà” ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, con la quale il legale rappresentante/procuratore di ogni soggetto concorrente che farà parte del raggruppamento o del consorzio ordinario si impegna, in caso di aggiudicazione della gara d’appalto a:
a. Costituire un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario;
b. Conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza;
c. Rendere procura al legale rappresentante/procuratore del soggetto mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti;
d. Uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti, ai sensi dell’art. 34 e 37 del D.Lgs. 163/06;
e. Non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario e a rispettare tutte le norme vigenti in materia. La dichiarazione dovrà altresì specificare che nessun soggetto partecipa alla gara d’appalto in altra forma, neppure individuale.
11.3Contenuto busta B – offerta tecnica
La busta B deve contenere al suo interno, a pena di esclusione, l’offerta tecnica.
L’offerta tecnica sarà composta dalla relazione tecnica e da ogni altra documentazione tecnica che il concorrente riterrà opportuno produrre. All’interno della busta “B” dovrà essere inserito l’elenco dei documenti contenuti nella busta stessa.
Il soggetto offerente potrà inserire nella busta “B” ogni altra documentazione tecnica che riterrà opportuno produrre come allegato dell’offerta tecnica.
Tutta la documentazione dovrà essere elaborata in formato A4 (corpo non inferiore a 11), non in bollo, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine. La relazione tecnica dovrà essere predisposta secondo lo schema di massima riportato nel successivo par.11.3.1
Tutti i documenti componenti l’offerta tecnica dovranno essere presentati in unica copia originale e siglati in ogni pagina dal legale rappresentante del/i soggetto/i offerente/i e corredata da apposito timbro della Società concorrente.
Una ulteriore copia di tutti i documenti componenti l’offerta tecnica inclusiva degli allegati, di cui ai punti prima detti, dovrà essere fornita anche su supporto ottico (CD o DVD in tre copie). I documenti in esso contenuti devono essere in formato non modificabile e trattabili nei più diffusi ambienti di “office automation”.
E’ causa di esclusione la discordanza tra quanto contenuto nella documentazione cartacea e quanto riportato su supporto ottico.
Tutti documenti contenuti nella busta "B", a pena di esclusione dalla procedura di gara, devono essere sottoscritti per ogni singola pagina dal legale rappresentante dell’impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006, ovvero dal legale rappresentate dell’impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero
ancora nel caso di RTI o Consorzio da costituire, ovvero da tutti i legali rappresentanti delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio.
A pena di esclusione l’offerta non potrà essere parziale e/o condizionata.
11.3.1 Schema di massima della relazione tecnica
Schema di massima della relazione tecnica |
1. Indice del documento |
2. Presentazione e descrizione offerente |
3. Soluzione proposta |
3.1. Architettura del sistema |
3.2. Caratteristiche innovative del sistema |
3.3. Caratteristiche delle componenti del sistema |
3.4. Funzionalità offerte dal sistema |
3.5. Sviluppo della soluzione proposta |
4. Formazione, assistenza e manutenzione |
4.1. Piano di Formazione e supporto agli utenti |
4.2. Manuali e documentazione |
4.3. Assistenza all’avviamento |
4.4. Servizio di manutenzione |
5. Sistema di Controllo, Governo e Qualità |
5.1. Supervisione e controllo del progetto |
5.2. Piano di progetto e rapporti di avanzamento |
5.3. Piano di test e procedura di collaudo |
5.4. Piano di qualità del progetto |
6. Composizione del Team di progetto |
7. Aspetti migliorativi |
In riferimento allo schema di massima sopra riportato il documento dovrà contenere, in particolare, le seguenti informazioni:
11.3.1.1 Indice del documento
Indice dei contenuti (max fino al livello 3), indice delle figure e delle tabelle. Al fine di agevolare la lettura, tutti i capitoli, sottocapitoli, figure e tabelle devono essere numerati progressivamente.
11.3.1.2 Presentazione e descrizione offerente
Breve presentazione della ditta offerente con l’indicazione delle principali esperienze, progetti ed attività svolte. Nel caso di RTI o Consorzio presentare ciascuna ditta partecipante al raggruppamento.
11.3.1.3 Soluzione proposta
11.3.1.3.1 Architettura del sistema
Descrizione dell’insieme delle soluzioni (tecnologiche e non) mirate a centrare gli obiettivi prefissati nel Capitolato Tecnico. Si richiede di descrivere l’organizzazione strutturale del sistema proposto, le interfacce tra i sui componenti, gli aspetti legati all’interoperabilità con gli altri sistemi in uso all’Amministrazione, le modalità con cui le diverse parti si integrano e interagiscono tra loro e con l’esterno. L’architettura deve considerare gli aspetti che sono inerenti la comunicazione tra le varie parti che compongono il sistema, focalizzare le modalità con cui interagiscono, tralasciando i dettagli di funzionamento interni.
11.3.1.3.2 Caratteristiche innovative del sistema
Dovranno essere descritte le caratteristiche non direttamente legate al/i caso/i di utilizzo, ma comunque orientate a favorire l’evoluzione nel tempo del sistema a fronte dei suoi cambiamenti strutturali e in relazione all’ambiente in cui esso è inserito (ad es.: riusabilità, modularità).
11.3.1.3.3 Caratteristiche delle componenti del sistema
In questo capitolo dovranno essere definiti e descritti gli elementi essenziali che compongono la soluzione proposta. In particolare le componenti software che si andranno a realizzare e/o utilizzare e la loro integrazione con il software di base. Deve inoltre essere fornito l’elenco delle componenti, la tipologia (Commerciale, Open source, sviluppo ad hoc), le eventuali licenze e i requisiti di compatibilità con le piattaforme in uso all’Amministrazione.
11.3.1.3.4 Funzionalità offerte dal sistema
In questo capitolo l’offerente deve descrivere le funzionalità del sistema proposto con particolare riguardo all’individuazione dei dati, delle funzioni, degli utenti e dei processi. . In particolare, dovrà essere di agevole individuazione la correlazione con i requisiti funzionali espressi nel Capitolato Tecnico (cap. 6)
11.3.1.3.5 Sviluppo della soluzione proposta
Descrive come verrà sviluppata la soluzione proposta. Descrive le varie fasi individuate dall’offerente per la realizzazione del progetto in relazione alle funzionalità del sistema proposto e la metodologia di sviluppo del software, gli strumenti e l’ambiente di sviluppo.
11.3.1.4 Formazione, assistenza e manutenzione
11.3.1.4.1 Piano di Formazione e supporto agli utenti
Piano di formazione che si intende attuare in funzione delle fasi di rilascio. Gli eventuali strumenti utilizzati e le modalità di supporto all’utenza.
11.3.1.4.2 Manuali e documentazione
Indicare e descrivere tutti i documenti e i manuali che l’offerente consegnerà all’Amministrazione. Devono essere indicati anche i documenti inerenti la formazione con gli eventuali supporti multimediali.
11.3.1.4.3 Assistenza all’avviamento
Descrive come l’offerente intende attuare l’assistenza agli utente nella fase di avvio in esercizio del sistema.
11.3.1.4.4 Servizio di manutenzione
Descrivere le caratteristiche dei servizi di manutenzione evolutiva, adeguativa e correttiva; descrivere le modalità di svolgimento dei servizi e i livelli di servizio (SLA) offerti, secondo le richieste indicate nel Capitolato Tecnico.
11.3.1.5 Sistema di Controllo, Governo e Qualità
11.3.1.5.1 Supervisione e controllo del progetto
Descrizione degli strumenti che si intende mettere in opera per la supervisione e il controllo della varie fasi del progetto. Meccanismi di monitoraggio e controllo, reporting, flussi di informazioni, controllo delle revisioni, sistema di controllo delle configurazioni e delle pianificazioni, stati di avanzamento, etc.
11.3.1.5.2 Piano di progetto e rapporti di avanzamento
Fornire la pianificazione del progetto con gli stati di avanzamento e i rilasci previsti attraverso, ad esempio, un grafo delle attività (PERT) e/o un diagramma di GANTT. Devono essere inoltre definite le “milestones” del progetto e gli stati di avanzamento (SAL).
11.3.1.5.3 Piano di test e procedura di collaudo
Descrivere come e cosa verrà testato, come verranno organizzate e svolte le procedure di test dei vari componenti del sistema. Il piano di test può essere inserito anche come documento allegato all’Offerta Tecnica. Descrivere la procedura di collaudo del sistema proposto avendo cura di fornire univoci riscontri ai requisiti a quanto riportato nel Capitolato Tecnico.
11.3.1.5.4 Piano di Qualità del progetto
Descrivere i criteri necessari per poter garantire la qualità dei risultati finali del progetto, gli obiettivi di qualità che si intende raggiungere e il piano delle verifiche che si intende implementare allo scopo di verificare il processo di sviluppo e di testing del software.
11.3.1.6 Composizione del team di progetto
Descrizione delle diverse figure professionali, con indicazione delle competenze, delle esperienze e il loro ruolo nell’ambito del progetto.
11.3.1.7 Aspetti migliorativi
Descrizione di eventuali proposte di migliorie che il fornitore propone per meglio rispondere agli obiettivi della fornitura; in particolare verranno valutate proposte migliorative rispetto al servizio di
Manutenzione Evolutiva (durata/qualità). Xxxx proposte non dovranno comportare oneri aggiuntivi per l’Amministrazione;
11.4Contenuto busta C – offerta economica
La busta C dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, la dichiarazione d'offerta economica, conforme al facsimile (modello 3), firmata dal legale rappresentante del soggetto offerente.
Si precisa che la formulazione dell’offerta economica, consistente nell’indicazione del prezzo totale, espresso in cifre e in lettere, IVA esclusa, dovrà comprendere tutte le attività previste dal Capitolato Tecnico. E’ facoltà dell’offerente inserire eventuali giustificativi dei prezzi nell’offerta economica. L’offerta non dovrà essere formulata in modo indeterminato o in termini generici, né dovrà contenere condizioni o riserve di sorta. Non saranno ammesse offerte parziali o comunque non conformi a quanto richiesto nella presente lettera d’invito. Non saranno altresì ammesse offerte in aumento.
L’offerta economica dovrà contenere:
a) il prezzo totale della fornitura;
b) l’indicazione del ribasso in percentuale unica da applicare sull’importo posto a base di gara di euro 130.000,00;
L’offerta economica, a pena di esclusione dalla procedura di gara, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006, ovvero dal legale rappresentate dell’impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora nel caso di RTI o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio. Tutti gli importi di cui alla presente offerta dovranno essere espressi sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza tra il prezzo espresso in cifre e quello indicato in lettere, prevarrà quello più favorevole per l’Amministrazione.
Il prezzo complessivo, indicato nell’offerta economica s’intende comprensivo di qualsiasi onere gravante sulle prestazioni da rendere, ad esclusione dell’I.V.A.
A pena di esclusione l’offerta non potrà essere condizionata, parziale o in aumento.
11.5Criteri di aggiudicazione
La gara verrà aggiudicata, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché ritenuta conveniente e congrua da parte dell’Amministrazione, mediante procedura ristretta, ai sensi degli artt. 54 e 55 del D.Lgs. 163/2006. La gara sarà aggiudicata mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, secondo i criteri di aggiudicazione indicati di seguito:
Criterio | Punteggio massimo |
A. punteggio tecnico | 80 |
B. punteggio economico | 20 |
Totale | 100 |
Qualora l'offerta tecnica non ottenga il punteggio minimo di 48 sugli 80 punti previsti, essa è giudicata inadeguata e determina automaticamente l'esclusione dalla gara.
Saranno, altresì, escluse dalla gara le offerte parziali o quelle nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate nel Bando di gara, nel presente Disciplinare di gara, nel Capitolato Tecnico e nello schema di contratto, ovvero che siano sottoposte a condizione.
A) OFFERTA TECNICA
L’attribuzione del punteggio tecnico dell’offerta tecnica (max 80 punti) avverrà secondo i parametri riportati nella seguente tabella:
Rif. | Parametro di valutazione | Punteggio massimo |
A-1 | Progetto | 35 |
A-2 | Formazione ed assistenza | 20 |
A-3 | Team di progetto | 15 |
A-4 | Aspetti migliorativi | 10 |
Totale | 80 |
Ogni parametro di valutazione è costituito da elementi aventi ciascuno un proprio peso la cui somma costituisce il punteggio massimo al parametro di valutazione. Nella tabella sottostante vengono descritti i criteri di valutazione per ciascun elemento; per ogni elemento viene riportato il riferimento allo schema di relazione tecnica di cui al capitolo 11.3.1.
A-1 Progetto | ||
Rif. Relazione tecnica | Criterio di valutazione | Peso |
A-1 Progetto | ||
Rif. Relazione tecnica | Criterio di valutazione | Peso |
Architettura del Sistema (11.3.1.3.1) | Viene valutata l’aderenza dell’architettura del sistema proposto alle richieste dell’Amministrazione espresse nel Capitolato Tecnico. Viene inoltre valutata la qualità e la completezza dell’architettura generale del sistema, sulla base del grado di rispondenza agli obiettivi e i requisiti espressi nel Capitolato Tecnico. Viene verificato che tutti gli aspetti relativi alla comunicazione tra le varie componenti nonché l’interoperabilità con gli altri sistemi in uso all’Amministrazione siano chiaramente definiti ed individuati. | 5 |
Innovazione (11.3.1.3.2) | Viene verificato che siano presenti caratteristiche orientate a favorire l’evoluzione nel tempo del sistema a fronte dei suoi cambiamenti strutturali e in relazione all’ambiente in cui esso è inserito. Vengono valutati elementi quali la modularità, l’adattabilità e la riusabilità verso l’introduzione di nuove tecnologie. | 2 |
Caratteristiche e Funzionalità (11.3.1.3.3, 11.3.1.3.4) | Viene verificato le tutte le funzioni offerte dal sistema proposto siano correttamente descritte e aderenti alle richieste espresse nel Capitolato Tecnico. Viene verificata completezza e la chiarezza degli elementi essenziali che compongono la soluzione proposta ed in particolare delle componenti software che si andranno a realizzare e/o utilizzare e la loro integrazione con il software di base. Viene verificato se e come viene descritta la tipologia delle varie componenti del sistema e la loro compatibilità e integrazione con le piattaforme in uso all’Amministrazione descritte nel Capitolato Tecnico. | 10 |
Supervisione e controllo del Progetto (11.3.1.5.1) | Viene valutato l’approccio e gli strumenti utilizzati per l’attività di supervisione e controllo del progetto. Come si intende approntare l’attività di reporting e monitoraggio. Come vengono definite e gestite le comunicazioni con l’Amministrazione e i sistemi adottati per il controllo delle revisioni e delle configurazioni | 3 |
Sviluppo della soluzione proposta (11.3.1.3.5) | Vengono valutate metodologie, tecniche e strumenti che l’Impresa intende adottare per la realizzazione, il test e la documentazione delle integrazioni con gli altri sistemi del committente. Verranno valutati anche gli strumenti di audit resi disponibili per la tracciabilità delle operazioni effettuate dagli utenti | 3 |
Pianificazione del Progetto (11.3.1.5.2) | Viene valutata la pianificazione del progetto ed in particolare gli stati di avanzamento (SAL) previsti e l’accuratezza degli eventuali PERT e GANTT. Particolare attenzione viene rivolta alla fasi di progetto e ai rilasci previsti durante l’iter dello stesso. | 3 |
A-1 Progetto | ||
Rif. Relazione tecnica | Criterio di valutazione | Peso |
Pianificazione dei test e del collaudo (11.3.1.5.3) | Viene valutata la completezza e l’esaustività delle procedure e del piano dei test dei vari elementi che costituiscono il sistema proposto. Viene verificato che nella procedura di collaudo siano referenziate e oggetto di collaudo le funzionalità e i requisiti espressi nel Capitolato Tecnico. In particolare, verrà valutata la tracciabilità dei requisiti utente espressi nel Capitolato Tecnico all’interno del Piano di test e collaudo. | 5 |
Piano di qualità (11.3.1.5.4) | Vengono verificati gli obiettivi di qualità previsti, i criteri scelti e il piano delle verifiche previsti per il raggiungimento di tali obiettivi, così come previsto nel Capitolato Tecnico | 4 |
Totale | 35 |
A-2 Formazione ed assistenza | ||
Rif. Relazione tecnica | Criterio di valutazione | Peso |
Piano di formazione e assistenza all’avviamento (11.3.1.4.1, 11.3.1.4.3) | Viene valutata l’esaustività del Piano di formazione, la sua pianificazione in funzione delle fasi di rilascio del software e la metodologia scelta per la formazione degli utenti. Viene inoltre verificato l’approccio scelto per l’assistenza all’avviamento e le attività di training on the job, come richiesto nel Capitolato Tecnico. | 4 |
Servizi di Manutenzione (11.3.1.4.4) | Viene verificato come si intendono sviluppare i servizi di manutenzione correttiva, evolutiva ed adeguativa previsti nel Capitolato Tecnico. | 8 |
Documentazione (11.3.1.4.2) | Viene valutata la completezza dei modelli documentali previsti nel progetto, con particolare riferimento ad analisi funzionale ed analisi dati; viene valutato l’ utilizzo di tecniche di analisi strutturata (es. DFD, alberi funzionali, Modelli ER, etc.). In particolare, viene valutata la tracciabilità dei requisiti utente espressi nel Capitolato Tecnico all’interno della documentazione di progetto. | 8 |
Totale | 20 | |
A-3 Team di progetto |
Rif. Relazione tecnica | Criterio di valutazione | Peso |
Composizione del team di progetto (11.3.1.6) | La valutazione sarà effettuata sui curricula prodotti, assegnando a ciascuno un punteggio compreso tra 0 e 10. Il punteggio globale assegnato al concorrente sarà così calcolato: (media aritmetica dei punteggi espressi) x 1,5 L’Impresa dovrà presentare i curricula così suddivisi per le seguenti figure professionali di cui al Capitolato tecnico: - Capo Progetto: almeno 2 curricula - Analista Senior: almeno 2 curricula - Analista Programmatore: almeno 3 curricula - Docente: almeno 1 curriculum - Sistemista: almeno 1 curriculum - DBA: almeno 1 curriculum | 15 |
Totale | 15 |
A-4 Aspetti migliorativi | ||
Rif. Relazione tecnica | Criterio di valutazione | Peso |
Vengono valutate eventuali proposte di migliorie che il fornitore | ||
si impegna a mettere in opera entro 60 giorni solari dalla data | ||
Aspetti | inizio attività per meglio rispondere agli obiettivi della fornitura; | |
migliorativi | in particolare verranno valutate proposte migliorative rispetto al | 10 |
(11.3.1.7) | servizio di Manutenzione Evolutiva (durata/qualità). Tali | |
proposte non dovranno comportare oneri aggiuntivi per | ||
l’Amministrazione). | ||
Totale | 10 |
La valutazione dell’offerta tecnica avviene distintamente per ciascuno degli elementi a valutazione di tipo qualitativo e discrezionale dei quali è composta, in base alla documentazione che costituisce l’offerta tecnica contenuta nella busta “Offerta tecnica” redatta secondo lo schema di relazione tecnica.
1. a ciascun elemento di valutazione è attribuito dalla Commissione un coefficiente, variabile tra zero e uno, sulla base della discrezionalità tecnica di ciascun commissario;
2. nel caso di mancata presentazione di proposte relativamente ad uno a più di uno degli elementi di valutazione, al relativo concorrente è attribuito inderogabilmente il coefficiente “zero” in corrispondenza dell’elemento o degli elementi di valutazione non presentati;
3. nel caso in cui una offerta tecnica o una parte della stessa, sia in contrasto con gli adempimenti formali prescritti dal presente disciplinare di gara, si procederà alla relativa esclusione.
Tutti i conteggi sopra definiti saranno arrotondati alla terza cifra decimale.
B) OFFERTA ECONOMICA
La valutazione economica dell’offerta si basa sul prezzo offerto desunto dall’offerta economica formulata conformemente al fac-simile (modulo 3), allegato.
L’offerta economica viene valutata attribuendo, ad ogni offerta, il punteggio (con 3 cifre decimali dopo la virgola) secondo la seguente formula:
Punteggio offerta in esame = 20 x (Valore offerta minima / Valore offerta in esame)
Al termine dei lavori di valutazione economica delle offerte si procederà alla formulazione della graduatoria provvisoria di merito. Saranno considerate le prime tre cifre dopo la virgola senza procedere ad alcun arrotondamento.
Il punteggio finale assegnato ad ogni concorrente sarà pari al punteggio ottenuto dall’offerta tecnica sommato al punteggio ottenuto dall’offerta economica.
A parità di punteggio complessivo si proporrà l’aggiudicazione a favore della Società che avrà il maggior punteggio tecnico.
A parità anche del punteggio tecnico si procederà a sorteggio.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, si procederà quindi a richiedere al concorrente risultante primo nella graduatoria provvisoria di merito, nonché al concorrente che segue nella detta graduatoria – se non già compresi fra i concorrenti sorteggiati ai sensi dell’art. 48, comma 1, del predetto Decreto – di comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria richiesti nel Bando di gara, attraverso la presentazione della documentazione precedentemente indicata.
Qualora la predetta documentazione non venga fornita ovvero qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all’esclusione dalla gara del concorrente, fermo quanto ulteriormente previsto dall’art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006.
All’esito delle predette attività, si procederà agli adempimenti relativi all’aggiudicazione ai sensi degli articoli 11 e 12 del D.Lgs. n. 163/2006 e, successivamente, alla comunicazione dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 79, comma 5, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006.
Successivamente alla ricezione della suddetta comunicazione, sarà possibile fare istanza di accesso agli atti di gara, nel rispetto del capo V della Legge n. 241/1990 e s.m.i., del D.P.R. 184/2006 e dell’art. 13 del D.Lgs. 163/2006.
L’Amministrazione si riserva il diritto di non aggiudicare la gara qualora le offerte venissero considerate non conformi al principio di congruità, e/o per sopravvenute ragioni di carattere pubblico, ovvero dovesse venir meno il relativo stanziamento di bilancio.
Si informa che il verbale di gara non avrà valore di contratto e che l’aggiudicazione dell’appalto e la conseguente stipula del contratto, avverrà successivamente all’apertura delle offerte ed alle necessarie verifiche e agli altri adempimenti da parte dell’Amministrazione. Resta inteso che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo l’Amministrazione né all'aggiudicazione né alla stipulazione del contratto, mentre le società partecipanti sono vincolate fin dal momento della presentazione dell’offerta per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.
Divenuta efficace l'aggiudicazione definitiva e fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipula del contratto avrà luogo secondo i termini stabiliti all’art. 11 del D.Lgs. 163/2006.
In ogni caso la partecipazione alla procedura di cui al presente disciplinare comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole contenute nel Bando integrale di gara e in tutti i documenti ad esso afferenti.
12 SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
La Commissione di gara, nominata ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs. 163/06, esaminerà la documentazione pervenuta, valuterà le offerte e provvederà ad effettuare la conseguente aggiudicazione provvisoria. L’apertura della Busta A avverrà in seduta pubblica nel giorno ed ora indicati nella lettera di xxxxxx. Eventuali modifiche saranno comunicate sul sito internet della Direzione.
In detta seduta la Commissione, procederà ai seguenti adempimenti: a) Verifica della regolarità dei plichi pervenuti; b) Apertura dei plichi ed esame volto a verificare che al loro interno siano presenti le buste “A”, “B” e “C”; c) Apertura della Busta “A” ed esame della documentazione in essa contenuta; d) Sorteggio pubblico ai sensi dell’art 48 del D.Lgs. 163/06.
Successivamente alla verifica della documentazione di cui alla Busta “A” e prima di procedere all’apertura della Busta “B”, la Commissione, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 163/06, provvederà ad effettuare, nei termini e con le modalità riportate dal medesimo articolo , la verifica del possesso dei requisiti di capacità economico‐finanziaria e tecnico‐professionale richiesti per la partecipazione alla gara in capo ai soggetti ammessi, scelti con sorteggio pubblico nella percentuale del 10% dei medesimi arrotondando all’unità superiore. I concorrenti sorteggiati, a pena di esclusione, dovranno presentare, entro il termine perentorio di 10 giorni dalla richiesta della Stazione Appaltante, la documentazione probatoria a conferma delle dichiarazioni rese in sede di presentazione della domanda di partecipazione inerenti i predetti requisiti di ordine speciale.
Successivamente, sempre in seduta pubblica, la Commissione procederà a formare l’elenco degli operatori economici ammessi e provvederà all’apertura della Busta “B” al fine di verificare che la documentazione presentata in detta Busta sia conforme alle prescrizioni previste dal presente Disciplinare. La Commissione quindi, in seduta riservata, procederà alla valutazione delle offerte tecniche e all’attribuzione dei relativi punteggi e successivamente alla stesura della graduatoria provvisoria in base al punteggio attribuito all’offerta tecnica.
Terminato l’esame delle offerte tecniche, la Commissione in seduta aperta al pubblico, procederà all’apertura delle Buste “C” e alla lettura dei prezzi offerti. Quindi, in seduta riservata, la Commissione procederà all’attribuzione del punteggio relativo alle offerte economiche secondo le prescrizioni contenute nel presente Disciplinare e verifica di eventuali offerte anormalmente basse. Infine la Commissione procederà alla formulazione della graduatoria e alla conseguente aggiudicazione provvisoria.
13 OFFERTE ANORMALMENTE BASSE (ARTT. 86-88)
La valutazione della congruità dell’offerta sarà effettuata dalla Stazione Appaltante per quelle offerte in cui sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, siano entrambi pari o superiori ai 4/5 dei corrispondenti punti massimi previsti. Quando un’offerta appaia anormalmente bassa, la Stazione Appaltante richiede all’offerente le giustificazioni relative all’offerta, assegnando allo stesso un termine non inferiore a 15 giorni e procede ai sensi dell’art. 88 del D.Lgs. 163/06. La Stazione Appaltante sottoporrà a verifica la prima migliore offerta, se la stessa appare anormalmente bassa e, se la esclude, procederà nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare la migliore offerta non anomala.
14 SUBAPPALTO
Il subappalto non è ammesso.
15 ADEMPIMENTI NECESSARI ALL’AGGIUDICAZIONE ED ALLA STIPULA DEL CONTRATTO
L’Amministrazione, ricevuti i verbali della Commissione, procede nei confronti dell’aggiudicatario e del concorrente che segue in graduatoria alla verifica del possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di gara previsti dall’art. 38 e 48, comma 2, del D.Lgs. 163/06. La stipulazione del contratto è comunque subordinata alla:
a) presentazione della garanzia fideiussoria nella misura del 10% (dieci per cento) del corrispettivo contrattuale, XXX xxxxxxx, ovvero delle ulteriori percentuali nelle ipotesi indicate dall’art. 113, comma 1, del D.Lgs. 163/06; la fideiussione bancaria o la polizza assicurativa – che dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta della appaltante, sarà svincolata a seguito della piena ed esatta esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto;
b)verifica della posizione contributiva e previdenziale dell’appaltatore nei confronti dei propri dipendenti. L’aggiudicatario dovrà presentarsi alla data che sarà fissata da questa Amministrazione per la stipula del contratto; in mancanza di presentazione nei termini stabiliti, si procederà all’incameramento della cauzione provvisoria. In tal caso è facoltà dell’Amministrazione medesima aggiudicare l’appalto all’impresa che risulti successivamente classificata nella graduatoria delle offerte. Sono a carico dell’aggiudicatario le spese contrattuali nonché gli oneri fiscali.
16 TUTELA DELLA PRIVACY – ACCESSO AGLI ATTI
Ai sensi del D.Lgs. 196/03 e s.m.i., s’informa che il titolare dei dati rilasciati per la partecipazione alla presente gara è la Direzione Generale per gli enti vigilati, il sistema cooperativo, le gestioni commisariali. Ciascun offerente potrà segnalare all’Amministrazione di non autorizzare l’acceso
agli atti inerenti le parti relative all’offerta tecnica, che dovranno essere successivamente indicate in via specifica con la presentazione dell’offerta stessa, in quanto coperte da segreti tecnici e commerciali. In mancanza di presentazione della dichiarazione di cui sopra, l’Amministrazione consentirà, ai concorrenti che lo richiedano, l’accesso nella forma di estrazione di copia dell’offerta tecnica.
Il Direttore Generale (Xxxxxxxxx Xxxxxx) Firmato digitalmente